xx市新時代文明實踐中心建設工作實施方案

為推動習近平新時代中國特色社會主義思想更加深入人心，進一步加強改進農村基層宣傳思想文化工作和精神文明建設，積極培育和踐行社會主義核心價值觀，推進鄉村振興，促進文明城市創建，根據《中共中央辦公廳關于建設新時代文明實踐中心試點工作的指導意見》（廳字〔20xx〕xx號）和《自治區黨委辦公廳印發〈關于新時代文明實踐中心建設試點工作的實施意見〉的通知》（x黨廳字〔20xx〕xx號）精神，按照區市黨委有關部署，現就全市新時代文明實踐中心建設工作制定如下實施方案。

一、總體要求

（一）指導思想。

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平總書記在全國宣傳思想工作會議和視察寧夏重要講話精神，立足實際，結合時代特點，牢固樹立以人民為中心的發展思想，圍繞推進鄉村振興，盤活用好各類資源，充分發揮志愿服務作用，打通宣傳群眾、教育群眾、服務群眾的“最后一公里”，用先進文化占領思想陣地，培育向上向善力量，鞏固黨的執政基礎和群眾基礎，推動習近平新時代中國特色社會主義思想在基層落地生根。

（二）目標定位。

堅持目標導向和問題導向相結合，確保宣傳思想文化工作和精神文明建設做實、做透。發揮各縣（市）區黨委政府統籌協調作用，以縣（市）區、鄉鎮（街道）、村（社區）為單元，建設新時代文明實踐中心（所、站），使之成為開展群眾性文體活動、傳播社會主義先進文化的“大舞臺”和培育踐行社會主義核心價值觀、建設鄉風文明的“大課堂”，有效推動農民全面發展和農村全面進步。

（三）工作原則。

加強領導，為民利民。加強黨的領導，注重發揮基層黨組織作用，強化思想政治和價值引領，弘揚主旋律、傳播正能量，牢牢把握意識形態工作領導權，切實解決農村群眾最關心最直接最現實的利益問題。加強實踐，突出特色。采取群眾“點單”與志愿者“接單”相銜接的方式，適時開展理論宣講、政策解讀、文藝演出、便民服務、科學普及等實踐活動，突出特色亮點，滿足群眾差異化需求。整合資源，用好網絡。積極運用“學習強國”、公共數字文化服務平臺、黨員遠程教育平臺、政府門戶網站、“兩微一端”等載體開展文明實踐活動，實現網上網下互動交流。

二、內容與形式

（一）實踐內容

新時代文明實踐的內容包括兩個方面：一是思想文化傳播，深入學習傳播習近平新時代中國特色社會主義思想，培育和踐行社會主義核心價值觀，弘揚中華優秀傳統文化、革命文化和社會主義先進文化；二是文明行為實踐，強化政策落實，豐富活躍文化生活，深入推進移風易俗等工作。具體做好以下五方面工作：

1.踐行科學理論，強化思想武裝。組織基層黨員群眾深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想，引導群眾領會掌握基本觀點、核心理念、實踐要求，增進政治認同、思想認同和情感認同，不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”，做到“兩個維護”。緊密結合農業農村實際，根據需求組織開展內容豐富、形式多樣的教育實踐活動，讓群眾更真切地領悟思想，更好地指導生產生活實踐。

2.聯系基層群眾，強化政策宣傳。深入宣傳解讀黨的十九大精神，宣傳鄉村振興戰略、農業農村教育、醫療保障、生態環保及法制建設等各方面方針政策；宣傳相關法律法規，推進中央方針政策和區市黨委部署要求進農村、進企業、進家庭，使之家喻戶曉、深入人心，引導群眾誠實勞動，不懈奮斗，推動各項政策措施在基層落地生根。

3.踐行核心價值，強化社會公德。大力弘揚社會主義核心價值觀，廣泛開展中國特色社會主義、中國夢宣傳教育。積極倡導社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德，深入宣傳時代楷模、道德模范、最美人物、身邊好人、新時代好少年等模范以及優秀家風家訓故事，開展好鄰居、好媳婦、好公婆評選和尋找“最美家庭”、創建文明村鎮、文明家庭活動，引導農村群眾移風易俗、向上向善、孝老愛親、重義守信、勤儉持家，培育崇德向善、文明有禮的社會風尚。

4.拓寬傳播渠道，豐富文化生活。結合“我們的節日”，廣泛開展經典誦讀、全民閱讀等活動，豐富活躍文化生活。大力弘揚中華優秀傳統文化，開展群眾樂于參與、便于參與的文化活動，讓群眾在多姿多彩、喜聞樂見的文化活動中獲得精神滋養、增強精神力量。深入挖掘和弘揚中華優秀傳統文化蘊含的思想觀念、人文精神、道德規范，結合時代要求、地域特色進行創造性轉化、創新性發展，深化拓展“我們的節日”主題活動。經常組織開展“愛黨愛國歌曲大家唱”、鄉村廣場舞、地方戲曲會演、群眾體育比賽、文藝培訓等活動，提振農村群眾的精氣神。

5.推動移風易俗，弘揚時代新風。倡導科學文明建康的生活方式，宣傳普及工作生活、社會交往、人際關系、公共場所等方面的文明禮儀規范。發揮村民議事會、道德評議會、紅白理事會、禁毒禁賭協會等群眾組織的作用，針對大操大辦、奢侈浪費、厚葬薄養等不良習氣，廣泛開展鄉風評議，充分發揮村規民約在引導教育和硬性約束的重要作用。切實加強科學文化教育，大力弘揚科學精神，廣泛普及科學知識，引導群眾自覺抵制封建迷信等腐朽落后文化侵蝕，破除陳規陋習、傳播文明理念、涵育文明鄉風。

（二）實踐形式

針對不同群體的年齡結構、文化程度、職業特點、需求取向等，采取靈活多樣的形式開展實踐活動。重點做好“講、幫、樂、樹、行”。

——“講”，堅持講傳并重，組織協調志愿者隊伍采取集中輔導報告、講座、培訓、線上或分散小型、面對面的咨詢、訪問、懇談、交心、拉家常等形式，開展“便民化”“演藝式”“點餐式”“指尖式”宣講，在田間地頭、農村大院、年貨大集等農民便于參加的場所，用老百姓聽得懂、樂意聽的話，講理論、講政策、講法律、講道德，傳文明、傳知識、傳技能，提高群眾的思想境界、道德水平、文化素養。

——“幫”，堅持公益幫扶，采取基層群眾點單、服務隊伍列單，新時代文明實踐中心（所、站）協調對接的方式，組織機關干部、志愿者采取上門拜訪、心理疏導、公益幫扶、結對關愛等方式，面對面、心貼心幫助群眾解決實際困難和問題，培育鄰里互助、守望相助、患難相恤的社會風尚。

——“樂”，堅持寓教于樂，經常性地組織開展電影下鄉和戲曲進鄉村、廣場舞培訓等，把“送文化”與“種文化”結合起來。利用基層文化人才和平臺，發揮村綜合文化服務中心的作用，開展內容豐富形式多樣的文化活動，不斷滿足農村群眾精神文化追求，活躍和繁榮基層文化生活，用文化涵育文明。

——“樹”，堅持典型帶動，組織群眾選樹身邊文明實踐先進典型，利用“星級文明戶”和“好媳婦、好公婆”評選、善行義舉四德榜、道德紅黃榜等形式，廣泛開展學習宣傳活動。組織先進典型到基層進行巡講，用身邊事教育身邊人。開展道德評議和鄉風評議，讓群眾對社會上和發生在身邊的思想道德現象開展評議，褒獎善行義舉，懲戒失德行為，培育文明鄉風、良好家風、淳樸民風。

——“行”，堅持實踐養成，組織群眾開展“文明實踐我參與”“講道德做好人”“集體婚禮”“新式葬禮”等活動。有計劃地舉行節日慶典活動，以群眾婚喪嫁娶等重要節點儀式為契機，培育文明禮儀，傳承優秀文化。引導群眾廣泛參與移風易俗，積極投身文明村鎮、文明家庭創建活動，傳承優秀家風家訓，破除陋習、守信踐諾、崇德向善，煥發鄉風文明新氣象。

三、隊伍與陣地

（一）隊伍建設

1.專家隊伍。充分發揮講師團職能部門和業務骨干的作用，傳播黨的理論和政策。

2.專業隊伍。用好民間文藝骨干、非物質文化遺產傳承人、農村致富能手以及優秀法律從業者、科技人才、高級醫務工作者等各類專家人才，做好傳文化、傳技能、傳知識的工作。

3.“五老”隊伍。鼓勵引導老黨員、老干部、老戰士、老教師、老模范等加入志愿者隊伍，發揮模范帶頭作用，帶動群眾廣泛參與、親身實踐。

4.百姓宣講隊伍。組織宣傳身邊好人、道德模范及文明家庭、最美人物等先進典型，通過身邊人講身邊事、身邊事教育身邊人的方式，讓廣大群眾接受文明洗禮，體會“身邊的感動”。

5.志愿服務隊伍。建立全市新時代文明實踐志愿服務隊，整合組織、宣傳、文化、衛健、科技、司法、體育及涉農部門等專業志愿服務隊伍，建立涵蓋志愿者數量、專長等情況的動態數據庫，每年列出不少于20項內容的“菜單式”專業志愿服務項目，供基層進行“點單式”選擇。此外，各縣（市）區和各村（社區）也要完善各自的志愿服務隊伍，充實到志愿服務項目庫中，滿足群眾需求。

（二）陣地建設

1.加強規范引導。以中心為依托，發揮好理論宣講、教育服務、文化服務、科技與科普服務、體育健身服務等“五個平臺”和縣級融媒體中心作用，提高公共設施使用效益，在公共場所顯著位置設置新時代文明實踐的牌匾、標識、指示等，刊載宣傳黨的理論政策、中華優秀傳統文化、現代文明知識，公開公示文明實踐的規章制度和活動計劃，吸引群眾了解、支持和參與新時代文明實踐。

2.加強資源整合。在原有陣地的機構、人員、設施等權屬不變的情況下，統籌運用現有各類公共服務陣地和設施，充分利用黨員教育、理論宣講、法律服務、體育服務及科教文衛服務等陣地，根據文明實踐活動需要統一調配使用，實現資源共享。

3.靈活多樣設置。依托政務服務大廳等為民服務窗口和觀影購物、旅行餐飲、休閑健身等生活網點，設置新時代文明實踐崗，使文明實踐全方位融入日常生活。運用“互聯網+”方式，綜合運用網絡、AAA、微博、移動客戶端等，打造集策劃、采集、生成、發布等功能于一體的融媒體中心，建設互通共享平臺。依托網絡媒體，建設新時代文明實踐網絡課堂，擴大覆蓋面、增強互動性。

四、工作步驟

（一）動員部署階段（20xx年x月）。

各縣（市）區召開專題會議對新時代文明實踐中心（所、站）建設工作進行動員部署，組織開展工作調研，制定出臺工作方案和推進計劃。

（二）試點工作階段（20xx年x月—20xx年x月）。

在xx區已列入自治區試點的基礎上，將xx縣作為全市試點縣，在xx區、xx縣掛牌成立縣（區）、鄉鎮（街道）、村（社區）新時代文明實踐中心（所、站），開展新時代文明實踐活動。其他縣（市）區可根據實際，參照xx區和xx縣的做法，因地制宜的推進相關工作。20xx年x月，召開現場經驗交流會，總結經驗，拿出樣板。

（三）全面推廣階段（20xx年x月）。

在試點工作基礎上，全面完成全市所有縣（市）區新時代文明實踐中心（所、站）建設。

五、組織保障

（一）加強統籌協調。

按照“市級抓協調、縣級抓推進、鄉級抓落實、村級抓服務”的工作機制推進落實。市委負責具體指導和督查，市委宣傳部、市文明辦負責牽頭組織推進、督促落實，各縣（市）區黨委承擔新時代文明實踐中心建設的主體責任，負責統籌規劃中心（所、站）建設和實踐工作開展，縣（市）區、鄉鎮（街道）、村（社區）黨委一把手要分別擔任三級文明實踐機構的負責人，確保各項任務落地落實。

（二）強化工作指導。

市委宣傳部要加強指導，按照“強三性”、“增四力”要求及時研究解決問題，扎實推進各項建設工作。各縣（市）區黨委要成立專門工作領導小組，制定具體工作方案，落實專人負責。各縣（市）區黨政主要領導要親自抓，帶頭做，層層壓實責任，推動資源整合和工作落實。各縣(市)區黨委宣傳部要發揮統籌協調作用，做好新時代文明實踐活動內容制定和審核把關，統籌調配各種資源和力量，推進活動開展，建立活動檔案。

（三）加強經費保障。

各縣（市）區要將新時代文明實踐中心（所、站）建設及活動開展所需經費納入縣級財政保障。因平臺整合和工作需要，原各級財政撥付的新時代農民（市民）講習所專項經費自動劃轉到新時代文明實踐中心，由縣（市）區新時代文明實踐中心辦公室制定具體的資金使用管理考核辦法，進行統籌安排。同時，協調統籌縣（市）區文明委成員單位積極參與，鼓勵社會力量支持文明實踐。

（四）嚴格考核監督。

市委宣傳部、市文明辦要將新時代文明實踐工作納入縣（市）區黨政領導班子和領導干部實績考核，納入意識形態工作責任制落實情況監督檢查，納入文明城市、文明單位、文明村鎮、文明校園、文明家庭等群眾性精神文明創建，對各縣（市）區和相關單位進行定期督查和考核。

（五）營造良好氛圍。

各縣（市）區要綜合運用報紙、廣播、電視、網站、兩微一端、宣傳欄、黨務政務公開欄等載體，加大工作宣傳力度，努力營造各級重視、各界支持、群眾參與的良好氛圍。要圍繞加強組織領導、組建志愿服務隊伍、整合資源平臺、開展文明實踐活動、建立運行機制、政策支持保障等，積極探索、勇于創新，及時總結文明實踐活動的好經驗、好做法，形成xx經驗、打造xx樣板，引導全市文明實踐工作深入開展。