第一篇：見7、成本分析與發展趨勢

見七：出租客運的發展趨勢及主要成本分析

發展出租客運需要構建一個資源共享、布局合理、銜接緊密、方便快捷、暢通有序的集約型交通發展格局，采用集約化、網絡化、組織化的發展模式。更需要了解和分析影響運輸成本的因素。

了解和分析影響運輸成本的因素，可降低運輸成本，獲得更多的收益。其中生產經營企業的主要成本有燃油成本、人工成本、稅負等因素。

油價的上漲造成運輸企業的直接生產成本上升，以單車為單位來分析，油價上漲使單車成本增加，給經營者帶來巨大壓力。但企業都不愿意用提價的辦法來消化油價的上漲，原因就是隨著公路運輸票價的提高，實載率將進一步降低，將會導致企業市場競爭力的下降，最終使企業效益受損。隨著人們的生活不斷提高，物價的上漲，人工成本也在逐步攀升，無疑中增加了企業經濟成本。其次，在國民經濟的增長速度中，客運行業的增速高于GDP的增長速度。但與之相應的國家相關的調控政策，包括各類費稅政策卻沒有及時跟上，導致企業費稅負擔過重。客運企業稅收負擔主要涉及企業所得稅、營業稅、教育附加稅、城市建設稅等等，客運企業往往要還購置車輛，同樣要負擔17%的增值稅進項稅，以及車輛購置稅。

出租客運的發展趨勢

1、根據淳化縣地域和經濟發展特點，基于城鄉客流特征，建立差別化的出租客運供給體系和運營管理方式，注重出租客運發展形式的多樣性。

2、營造良好的客運市場氛圍，以規模化、專業化經營，樹立品牌意識；加大政府投資力度，拓寬投融資渠道，積極吸收社會資金，增強出租客運發展抗風險能力和市場競爭力；整合客運市場資源，合理匹配區域運力，提高區內線路運營組織水平。

3、提高設施供應水平，進一步完善出租客運線網布局，保障城鄉居民出行安全性；繼續加大客運車輛投入，優化車型結構。發展快運與普運相結合的客運方式，加大高峰期線路區間運輸的投入；注重城鄉居民出行特征把握，打造出租客運多元化服務形式。

4、加強出租客運與其他客運交通方式之間的互補與銜接，從而構筑一體化的客運交通體系。

致力于客運企業對公司化集約化經營認識更加清楚、措施更加得力、目標任務更加明確，工作力度明顯加強。道路客運行業車輛檔次、服務質量、管理水平顯著提升，安全事故明顯下降，社會效益和經濟效益大幅提高，得到了社會各界的廣泛支持和贊譽。

2011-9-28

第二篇：中國畜牧業發展趨勢與分析（范文）

中國畜牧業發展趨勢與分析

第一，我國畜牧業的總體評價

一是成就巨大：據統計,2001年我國主要畜產品肉、蛋、奶類產量分別達到6333.9萬噸、2336.7萬噸和1122.9萬噸,分別比1978年增長了6.5倍、8.2倍和7.7倍。我國已成為世界上肉類、禽蛋類生產大國,人均肉類占有量超過世界平均水平,人均禽蛋占有量達到發達國家水平。目前,畜牧業生產中的科技貢獻率達到了48%。畜牧業產值占農業總產值的比重逐年穩步上升,2003年畜牧業總產值占農業總產值的31%。全國從事畜牧業生產的勞動力有1億人左右,畜牧業發達地區畜牧業現金收入占農業現金收入的50%,畜牧業純收入占農民全部純收入的30%左右。二是特點突出：畜牧業已經成為推動農業和農村經濟發展的主力，畜牧行業成為農業產業中發展最快、最具競爭性的行業；畜產品需求已經告別了短缺時代,由賣方市場轉入買方市場；畜牧業發展對科技的依賴程度日益明顯；加入WTO為中國的畜牧業帶來了前所未有的發展機遇。

第二，我國畜牧業發展趨勢

一是規模化、產業化發展是我國畜牧發展的主要方向；二是專業化生產和專業化經營的畜牧企業將成為市場競爭的主體；三是科技進步將成為我國畜牧業發展的主要原動力。“九五”期間,我國的農業科技貢獻率為45%,世界發達國家一般為60-80%。預示著我國畜牧業仍蘊藏著巨大的發展潛力。

第三，我國畜牧業存在的主要問題

畜牧業生產技術不適應規模化、產業化發展的要求；優質畜禽產品少，品種單一，不能滿足市場需求；優質、無污染的畜禽產品生產尚未從根本上解決；畜牧業發展,特別是規模化養殖帶來的對環境的危害問題尚未得到是夠重視；高新技術（如信息技術、生物工程技術）對傳統產業升級改造的貢獻率很低。

第四，發展我國畜牧業的技術需求

1、需要培育優質、高效、專用新品種。

2、需要高效繁殖技術。家畜胚胎工程、體細胞克隆技術等現代細胞工程、生物技術在畜禽繁殖上的應用,將對畜牧業產生巨大的影響。

3、需要飼料和畜產品安全監測技術。準確、快速和方便的檢測技術將成為主畜牧業研究的重點。

4、需要飼料和畜禽營養技術。畜禽營養技術是規模化養殖業發展的基礎,對提高飼料養分和飼料資源的利用率以及養殖業的綜合經濟效益意義重大。

5、需要疫病防治和動物藥品生產技術。

6、需要現代化畜牧企業管理新技術。計算機技術和信息技術的發展,為畜牧企業管理的現代化提供了技術基礎。

7、需要畜禽生產的環境控制技術。提供和保證畜禽健康生長的環境及其調控技術,以及減少畜禽生產對周邊環境的污染將成為畜禽環境工程科學研究與技術開發的重點。

8、需要畜禽產品加工技術及產品安全保障技術。

第五，我國畜牧業必須解決的關鍵技術

一是畜禽品種改良：瘦肉型豬、奶牛、肉牛、細毛羊、肉羊、絨山羊、蛋雞、肉雞、水禽；二是飼養及管理技術：畜禽營養及飼料工業、畜禽營養調控關鍵技術；三是重大疫病監測與控制技術：高效、特異、安全的生物防制技術，建立中獸藥藥理模型體系，進行中獸藥復方作用機制及藥效學的研究，生物信息學技術，加強野生動物疫病與人類健康的研究；四是畜禽規模化養殖環境工程技術：環境因子對畜禽產量、品質、風味等影響的基礎研究，新型通風、降溫、除塵等環境質量改善技術與設備的研究與開發，新型清潔生產工藝與配套設施的研究與示范，畜禽場固體廢棄物高效無害化處理和資源化利用技術的開發與示范等；五是加工技術：原料及初加工產品分級技術與標準研究，畜產品安全衛生快速檢測技術研究，中式肉制品工業生產

技術研究，畜產品保質保鮮技術，畜禽產品下腳料的綜合利用。

第三篇：腐敗與反腐敗成本分析

腐敗與反腐敗成本分析

今天我們講腐敗與反腐敗的成本分析。我們從成本的角度來看待當前所面臨的腐敗的問題和我們要進行反腐敗的這樣一種選擇的斗爭策略與斗爭過程。

法國著名的法學家盧梭曾說過：“我們的手里的金錢是保持自由的一種工具，我們所追求的金錢則是使自己當做奴隸的一種工具。”腐敗對于經濟利益狂熱的追求，是把他們束縛在成為金錢奴隸的這樣一個過程。那我們從經濟成本的角度來分析腐敗和反腐敗之間的關系，那我們可以從更加客觀和科學的角度來觀察腐敗和反腐敗之間到底是怎么樣的一個此消彼漲的關系。

吳兢在《貞觀政要》中曾記載：貞觀二年，太宗謂侍臣曰??，這段話的意思是貪財的人并不真正懂得怎樣愛財，如朝廷內外五品以上的官員，俸祿優厚，一年之中所得數很多，如果他們選擇接受別人的賄賂也不過才幾萬，一旦暴露出來，俸祿反而被剝削掉了，這難得是解愛財物？看到了小的好處，忘掉了大的利益。從前，公儀休特別愛吃魚，但是他從來不收受別人送的魚，反而能長久地吃上魚。做國君的貪財，必然要喪失國家；做臣子的貪財，必然要丟掉性命。所以吳兢就在這里引入了一個成本的比較，他來說明腐敗的高成本與低收入之間的關系，我們從這樣一段話當中就可以看出，對于是否選擇腐敗，他是這樣一個有成本來考慮的。從成本的角度來看，選擇腐敗，經濟上是否是可行或有受益的？

成本是來源于經濟學領域的一個最基本的概念，在反腐敗領域中引入經濟學的分析方法和解讀視角，對于我們更進一步拓展反腐敗領域下成本的內涵和外延，對于分析腐敗和反腐敗之間的這種博弈過程以及如何來更有效地制定反腐敗的機制體制，提供了一個新的研究工具。

因此，我們通過來關注腐敗和反腐敗的成本的分擔和成本的博弈，對于我們認識當前反腐敗的形勢以及未來中國反腐敗斗爭的發展趨勢，它有這樣一個整體上的把握。對于反腐敗戰略機制的設計的內在規律性，我們有一個更加深刻的理解，從而能夠更加地深入地指導我們反腐敗的實踐活動，探索出一條適合我國轉型期的行之有效的，而且成本較小的這樣一種反腐敗的道路。從成本和收益的角度來談談腐敗，要從成本博弈的角度來看待腐敗和反腐敗。

一、成本概念

那首先我們要對成本的概念做這樣一個梳理，何為成本？成本是為了達到一定的目標，組織和個人所要付出的價值。目的性是成本的一個最重要的導向。

《辭海》當中對于“成本”的解釋，認為是生產產品的費用。在經濟學當中，成本和收益是一組相對對立統一的概念。隨著人類認識不斷地發展，對于成本概念，它的適用范圍也在不斷地發生著變化，所以。

目前我們通過成本可以從一個多學科的角度來透視一下成本的概念。隨著人類組織的日趨復雜和系統化，成本的作用也在不斷提升，成本的概念、外延更加復雜化和多元化，成本的不確定性成為成本研究和理解的最大障礙，那對于成本在各個學科當中，它有不同的意義和特色。

首先，我們來看看經濟學范疇下的成本，成本脫胎于經濟學，經濟學中的成本也是我們日常當中最常用的這樣一個成本的概念。經濟學研究的目的的是，經濟學研究的是一個社會如何利用稀缺的資源，以生產有價值的物品和勞務，并將它在人們之間進行分配的這樣一個過程。因此，我們從經濟學的研究目的來看，經濟學的價值追求是最大限度地提升效率，促進資源的優化配置，達到經濟效益的最大化，積累社會的財富。所以，經濟本質是成本，人們從事經濟活動，從經濟人的角度出發，需要最大程度地降低活動的成本。

所以，對于經濟學意義上的成本可以定義為，經濟資源的耗散和消耗，我們都稱之為成本，成本是指取得資產或勞務必須付出的能用貨幣表示的代價和耗散，這是經濟學上的成本。那管理學上的成本，20世紀50年代，隨著新興的復雜性和模糊性學科的成長，成本理論在多年理論構架和實踐發展基礎上融入了多學科的范圍當中。管理學視角下的成本概念，同經濟學中的成本概念有著本質的區別。管理學研究的目的是，充分利用組織資源，通過制定計劃、組織協調、領導藝術、控制調控等方法和手段，達到預期目的的這樣一種社會科學。

所以，這在管理學當中，成本被定義為是一種投入，是一種生產當中的各種費用的支出，企業通過對于成本的管理和對于成本的判斷，能夠來對于經濟活動中的投入和產出的管理做一個綜合性的衡量。最著名的美國管理學家德魯克在其著作《管理的實踐》中曾指出，管理學當中所說的成本是指成本效益或消耗效益，是指在一定的消耗下獲得的效益的最大，或在既定的效益下消耗最小，這也正是企業管理所追求的最中心的內容與目標。因此，企業只有抓住成本這個環節，可以使經濟核算有一個中心，有一個制約的手段，就可以組織和控制企業各項經濟活動中的各種指標，把這種指標納入到經濟核算的體系當中。這是管理學當中的成本，那在社會學領域當中有沒有什么成本，或成本是什么時間引入到社會學領域當中的。

著名的經濟學家斯科1960年發表了《社會成本問題》，在斯科的這本書當中，他指出：社會學中的成本具有普遍性，成本存在于人類的一切領域，但是社會學上的成本雖然以人的

自由選擇為前提，但是社會成本不是以人的意志為轉移的，從社會本身的“生產”與“擴大再生產”的系統出發，以投入和生產為著眼點，我們將成本界定為經濟運行當中因客觀因素和人為因素所造成的整個社會經濟的損失和損益。斯科在社會學當中對于成本概念的界定，他是強調成本在社會延續和發展中的客觀性與不可避免性。除了在社會學當中，在法學、新聞學、會計學、文化學、教育學、倫理學當中，成本有著不同的內涵和指向。成本已經突破了單一的計量的屬性，它不再是簡簡單單地成為經濟學或會計學上專有的概念，成本正以其獨有的內涵實用性和現實分析性進入到生活的各個方面，滲透到人類的各個學科當中。所以，對于腐敗這樣的一種政治性的現象或社會性的現象，我們也同樣可以用成本來分析，通過對于成本構成和成本變化的這樣一種過程，我們來解讀腐敗如何產生或如何抑制腐敗。

二、腐敗成本的構成

第二節講腐敗成本的構成。太史公曰：“天下熙熙,皆為利來,天下攘攘,皆為利往。”根據前述的經濟學上的經濟人理性的原理，經濟人是在市場上以完全追求物質利益為目的而進行經濟活動的主體。人都希望盡可能通過少的付出獲得最大的收獲，并為此可以不擇手段。所以，我們把腐敗分子的經濟活動可以看作是一個經濟人在從事給自己帶來經濟好處的活動，政府的公職人員在腐敗中付出的是對于公共權力的濫用，是對國家公共利益的損失，并且在這個過程當中，他要承擔一定的風險。一旦腐敗行為得以暴露，那就要受到懲罰，以至于喪失既得利益和未來的發展前途，所以，我們來分析腐敗活動的成本，也是從事腐敗活動所付出的代價和承擔風險的角度來解讀一下腐敗。因此，我們對于腐敗成本的構成主要可以從這三個方面來進行分析，腐敗的直接成本、腐敗的機會成本和腐敗的風險成本。

（一）腐敗的直接成本

何為腐敗的直接成本？腐敗的直接成本是在實施腐敗行為的過程中，直接由腐敗分子自己支付的成本，它具體包括付出的物質方面的成本和心理負擔方面的代價，腐敗的直接成本主要是腐敗者在從事腐敗活動中所投入的各類資源，具體包括從事腐敗所占用的時間，從事腐敗所投入的錢財物以及逃避反腐敗偵查所消耗的資源等。

我們如何來判斷腐敗的直接成本的高低對于腐敗分子的影響？我們可以舉這樣一個簡單的例子，假如有一家國有銀行的公職人員試圖將共有資金非法渠道轉移到國外成為自己的腐敗所得，如果這個國有銀行有著嚴格的資金的調配制度，而且這個銀行的公職人員調動需要銀行其他的工作人員或其他的負責人員簽字才能完成資金的流轉，那他如果想完成腐敗這

個活動，他需要投入更多的人力物力財力來尋找或設計制度的真空，還要通過欺騙、收買或威脅其他公職人員，才能打通這個鏈條，對他而言這個投入非常地大。那如果公職人員在國有銀行是“一把手”，是“一言堂”，沒有任何的監督程序或制度設計程序，那他投入的腐敗活動的錢財物、精力將會大大地減少。所以，我們從反腐敗的直接成本，它就表現出來，腐敗要投入所需要的這種物力、財力，它就直接地反映出了腐敗分子是否會腐敗的這樣一個過程。

（二）腐敗的機會成本

第二個腐敗成本的構成，腐敗的機會成本。何為腐敗的機會成本？腐敗的機會成本，這是一個經濟學上的概念，機會成本是指為了得到某種東西而所要放棄另一些東西的最大價值。腐敗的機會成本是指腐敗者如果將投入到腐敗的直接成本運用到其他過程當中所能產生到的一種收益。所以，寬泛地來講，機會成本是選擇某一個特定方案而放棄了其他各種可行方案的可能收益之平均值，即最優方案的選擇。從現實來看，我們為了防止權力的市場化，就禁止政府公職人員進入能在市場當中進行經濟活動的權力或選擇。

1997年世界銀行在《世界發展報告——變革世界中的政府》當中，對腐敗的機會成本作了這樣一個深入的討論。何為腐敗的機會成本？如果不選擇腐敗，把投入和想去腐敗的精力、方法用到其他的領域和專業上去，能夠獲得這樣的利益或收入。世界銀行在這篇報告當中，它論述：如果公務員的工資不能反映出其可比的私營部門的工資，他們就更容易從事腐敗。因為公務員的工資低，所以官員就試圖用非法的收入來增加其工資，以達到中產階級的生活水平。如果私營部門有許多高薪而合法的工資，那因從事腐敗而開出低工資的風險并不是一個有利的威脅。腐敗它同公共部門、私營部門之間的工資差異呈一個正比例的關系。如果因為腐敗而丟掉了一份工作，或因腐敗得來的錢或腐敗過帶來的收入和收益要遠遠大于一直勤勤懇懇工作，而選擇從事其他的（方式）。腐敗的機會成本是指如果公務員不去選擇腐敗，能夠帶來的收益要遠遠大于選擇腐敗所要損失的利益的話，那肯定就不會選擇去腐敗。

所以，對于遏制貪欲來說，必要的物質保障和利益激勵，或許遠比高尚的說教更加可靠，對于防治腐敗而言，社會分配制度的公平和有效，或許比抽象的德育更為管用。所以，這正是對于機會成本的這樣一個真實的寫照。

根據經濟人的假定，人們從事某種職業活動，目的在于謀求自己的私人利益，這種私人利益不僅包括當事人目前能夠獲得的各種有形的經濟利益和無形的滿足，還包括由履行職責渴望得到的預期收益，如利潤、市場份額、權勢、工資、晉級等，而對于這樣一些市場主體

而言，如果市場是完備的，許多外部性，那他將獲得履行職責的所有收益，并承擔相應的成本，收益和成本等于私人收益和私人成本，所以，在這種情況下，充分履行職責將完全符合當事人的利益，而對當事人，公職人員來說，他并不能獲得履行職責的全部收益，也不承擔瀆職的全部損失，履行職責只能得到契約收入，反之，如果腐敗不受查處，除了獲得契約收入之外，履行職責還可以得到額外的腐敗收益。

所以，腐敗的機會成本意義在于履行職責和搞腐敗的私人收益和私人成本之間，既可能小于也可能大于其行為所帶來的社會收益和社會成本。

所以，作為理性的決策者，代理人只能根據其私人收益和成本的計算來現在自己的行為。因此，即使履行職責會增加社會收益，但只要履職，給代理人帶來的成本大于私人收益，他就不會認真履行職責。所以，從源頭上來抑制公職人員的腐敗動機，根本的措施是要讓他知道或讓他意識到腐敗的機會成本，他的損失將是非常大的。所以，現在很多提出高薪養廉或以薪養廉，都是從腐敗的機會成本上來做遏制腐敗的這樣一種作用和體系。

（三）腐敗的風險成本

講完的腐敗的機會成本就來講腐敗的風險成本。腐敗的風險成本是指腐敗受懲的成本，腐敗的懲罰成本包括了罰款、開除公職、監禁、社會歧視等成本。

腐敗的受懲成本包括法律方面、政治方面、經濟方面和道德方面。法律方面是指腐敗行為被查處的可能性以及法律關于腐敗后果，刑罰程度的規定以及其腐敗收益之間的關系。政治方面的懲罰成本是指腐敗者對于其腐敗行為所應付出的政治代價，如行政處罰、開除黨籍、撤銷職務等。腐敗受懲的經濟成本是指腐敗被查處后經濟上的損失。腐敗道德上的懲罰成本是指因腐敗所帶來的社會譴責以及對個人、家庭和名譽上的損失？是一種腐敗違法行為的一種心理負擔。腐敗的這種風險成本反映的是腐敗分子被查處后的懲罰性的損失。腐敗的風險成本同懲治腐敗的法律成本、道德評價、政治評價，還與所處的社會風險之間有著密切的聯系。

如果一個社會或一個政府對于腐敗的法律處罰條款嚴格，重點治貪腐，讓腐敗者在經濟上傾家蕩產、政治評判對腐敗者采取高壓措施，如果人觸了這根紅線，那將在政治上身敗名裂。道德規范上對腐敗形成“過街老鼠，人人喊打”的態勢。社會風氣風清氣正，民主監督規范，對于腐敗分子而言，他的風險成本是很高的。但如果一個社會，一個政府潛規則成型，影子經濟成為主導，對腐敗分子同情或對腐敗分子采取一種吃不到葡萄說葡萄酸的這種心理，那對于腐敗的風險成本將大大降低。

新加坡是一個對于腐敗治理比較高效且成熟的國家。那新加坡前總理李光耀在談到反腐敗的時候就說，通過提升腐敗的風險成本來遏制住腐敗的萌芽，遏制住腐敗的發展。《李光耀回憶錄》當中的鐵腕護廉潔章節當中，對于新加坡的反腐就有這樣一段論述，他說，開始的時候秉著高尚的情操，抱著強烈的信念和取締貪污的決心不難，但是除非身為領袖夠堅決，能鐵面無私，堅決地對付一切違法亂紀人員，否則要做到事所愿，沒那么容易。我們要全力支持貪污局的官員執行任務，無私無畏。首先，對于大魚，對于大的腐敗分子要有擴大調查的權力。第二，我們法律上要有重點，重點執法，重點治貪。前述了腐敗的成本，有腐敗的直接成本、腐敗的機會成本，還有腐敗的風險成本。我們今天講的是腐敗和反腐敗之間的成本的博弈。我們剛才介紹了腐敗成本都有哪些。

三、反腐敗成本的構成

下面我們來講一講反腐敗又由哪些成本構成的。在講反腐敗成本的構成當中，先給大家講一個小故事，某一天一個乞丐路過一片果園，果園大門上寫著“禁止偷采，后果自負”，那乞丐覺得饑腸轆轆就偷偷地潛入了果園摘蘋果吃，離這個果園不遠處有一個軍事演習區，今天正好是炮擊訓練，有一個新兵沒有校正炮的坐標，疏忽就放了一炮，炮彈不偏不倚地正好就掉進了這片果林了，部隊首長大吃一驚，嚇壞了，怕炸彈爆炸傷及無辜，帶著部隊的人浩浩蕩蕩地就過來看看這個果園里有沒有人傷亡，只見那個乞丐踉踉蹌蹌地從那個地里爬出來，喊著：“至于嗎？偷個蘋果還用炮彈，成本也太高了。”講這么樣一個小故事，老百姓經常說的殺雞焉用牛刀？那對于偷蘋果的乞丐而言，用炮打是成本過高了，那對于反腐敗該用哪把“刀”，該用什么樣的制度？這是反腐敗的成本問題。

所以，反腐敗的成本是指社會投入對于腐敗預防懲處教育所支付的資源，我們將反腐敗斗爭及其成本問題置于中國社會轉型這一遼闊的制度變遷過程當中，需要進行研究，不僅要適應社會各個利益主體對于腐敗和反腐敗行為之間的成本對抗博弈的現實要求，也是改革進程中利益主體進行一種博弈的要求的現實反映。所以，反腐敗活動我們也要計算好成本，有的學者提出，反腐敗是關系到國計民生的重大問題，是關系到體制政治改革的存亡問題，因此，對于反腐敗不能看成本，要不惜一切代價來反腐敗。但是，我們說不惜一切代價反腐敗，我們在決心上可以這樣，那我們在實踐的操作當中，我們要高效、科學地反腐敗，就需要考慮到反腐敗它所能夠帶來的影響或我們如何來進行反腐敗的資源配置，才能夠更加高效地用最小的事去撬動最大的。反腐敗既不能用牛欄來關貓，也不能殺雞用牛刀，我們要找到合適的方法，我們要有合適的反腐敗成本的構成體系來推動反腐敗制度的建設。反腐敗成本的構

成是由反腐敗對于腐敗的預防、懲處、教育所支付的資源。

（一）反腐敗成本的組成要素

那對于反腐敗的成本的組成要素，我們可以從這幾個方面來看如何來進行反腐敗的組成要素的分析，從反腐敗的進程角度來看，反腐敗是一個動態的實踐的發展過程，在這個過程當中，每一個環節都會發生相應的成本，如果我們將這個過程進行分解的話，反腐敗的成本可以分解為制度設計的成本、制度運行的成本、制度維護的成本和制度變遷的成本。

那對于反腐敗的表現形式來看，從成本的表現形式來考察，構成反腐敗的成本有諸多的條目，既有物質的也有經濟的，可以用貨幣計算和衡量的成本，也有不方便使用貨幣衡量的成本，如時間成本、社會意識、意識形態、社會影響、社會心理等無形的成本。明確而言，有形成本是指在投入反腐敗的過程當中，眾多的可以用貨幣進行衡量和計算的成本。無形成本是指不能由價格尺度進行衡量的成本。

從反腐敗成本的發生角度來考察，反腐敗成本包括當期成本、遠期成本和沉淀成本。反腐敗的當期成本是指在反腐敗斗爭過程中可以當期解決的成本，遠期成本是指反腐敗過程中由具體的改革措施引發的，由于各種現實條件的限制與制約無法當期解決，且必須留給后來者的相關成本。沉淀成本是指與遠期成本密切相聯系的，可以看作是一種遠期成本概念的拓展和延續，對于當前而言，既往的遠期成本是現行反腐敗的沉淀成本。那在沉淀成本中，有些可以通過當前的相關措施進行消解與處理，轉化為當期成本，有些由于現實條件的限制無法繼續解決，繼續形成未來的遠期成本。常見成本往往與反腐敗斗爭的延續性，以及反腐敗方法的選擇性息息相關。如果處理不好，往往會導致腐敗斗爭所承受的負擔相當沉重，進而造成反腐敗成本的累計效應遞增。在過高沉淀成本的反腐敗路徑下，不僅會制約有效反腐敗制度的設計，而且會使反腐敗在實施中持續遭到阻礙，造成社會影響的累計與惡化，導致實施機制的軟化，從而進一步推高了反腐敗的總體成本。

（二）合理化的反腐敗成本結構

剛才談了反腐敗的成本，那怎么樣才需要有一個合理化的反腐敗的成本結構？從成本構成的角度而言，反腐敗的成本包含著經濟成本、政治成本與社會文化成本。那反腐敗成本的各個組成要素之間的比例應當保持一個相對的穩定，而且能夠反映出當前改革進程的這樣一種重點。

第二，從反腐敗發展的進程角度來看，反腐敗成本的各種形態中，設計成本、維護成本、維護成本，它們之間應該相互協調。其中，設計成本與維護成本必須控制在較低的比例范圍

之中，運行成本而占據大多數份額，且能從經濟發展的預留部分收益當中以支付未來的各種成本形態。

第三個，從反腐敗的成本表現形態的角度來看，反腐敗成本應該盡量實現可衡量的方式，有形成本必須占較高比例，且將無形成本的潛在影響控制在較小的范圍之內。從成本發展的角度來看，當期成本、遠期成本和沉淀成本應該按照次序比例進行存在。當期成本應該居于絕對的核心成本位置，且采取切實有效的措施，當把反腐敗斗爭的既往成本給予一種動態的消化。我們從理論上來分析了反腐敗成本的一系列構成要素，或一系列反腐敗成本構成的方式和方法，以及我們怎樣在保持著這樣一種反腐敗的成本的構成的科學化的體系。

四、我國轉型期腐敗與反腐敗成本投入分析

（一）我國現階段腐敗成本現狀分析

我國轉型期腐敗與反腐敗的成本投入分析。第一，現階段腐敗的成本現狀分析。總體來說，腐敗的直接成本很小，腐敗的機會成本很小，有的甚至為零。當前對于腐敗最主要的成本是受懲成本。腐敗的直接成本很小，在當前有些腐敗者在實施腐敗活動中往往只需要付出一點點精力，如打個電話、批個條子或偽造假證，或是領導的當面交辦，他就能夠獲得利益，就算有時付出一點聯絡的費用，疏通關系，如請人吃吃飯，送點禮或禮錢，但這些費用也是從公款消費當中支出的。但是，與此來說，社會卻付出了巨大的成本。所以，從現階段的情況來看，腐敗行為者付出的成本主要是勞動力和精力，由于我國正處在經濟的轉軌期，體制的不完善，機制上還有很多漏洞，所以監督和制約還比較薄弱，使得腐敗的機會成本很多，直接成本很小。腐敗，實施腐敗行為并不需要花費很大的精力。

那從機會成本來看，那腐敗的機會成本很少，甚至為零。能夠從事腐敗的一般是掌握著公權力的公職人員，這些人員的收入相對固定，按照統一的規定發，從目前來看，基層的公務員或掌握一定行政權力的公務員，他們的收入并不高，所以如果他們被腐敗所查處，那受到的經濟損失并不大。假如其同時某種腐敗活動，其花費在腐敗活動方面的時間、精力、資金、資源，全部花在本職工作上，其收入基本不會增加。但是，如果他用于其他合法守紀的活動，但由于種種限制，現在我們規定機關干部不得兼職收取報酬，領導干部不得個人經商、辦企業，不得從事有償中介等，其所收益到的從事其他活動的純收益也微乎其微，但與此相對應的，如果他從事腐敗活動，那回報往往是十分豐厚的。

而我國目前腐敗所主要的成本是指腐敗的受懲成本，受懲成本在一定時間內也是相對固定，根據腐敗程度的嚴重狀況不同，所受到的處罰也不同。腐敗如果極其嚴重會被判處死刑，腐敗成本達到最量化。雖然我國對于腐敗的懲罰存在著高選擇性，同樣是腐敗行為，其受到的懲罰程度不太一樣，有些位高權重者，他受到的懲罰輕重程度不太一樣。

那究其現在腐敗的受懲成本的情況來看，第一個是財產刑罰很少，腐敗者的政治損失、經濟損失。目前我國腐敗的受懲成本是這樣一個現狀，第一是財產罰很少，考慮給出路比較多，使腐敗者政治損失經濟補。第二個是生命刑、自由刑偏輕。第三是名譽和精神上的處罰過輕。對于腐敗行為者的揭露和曝光一般要經過有關部門的許可，除了一些驚天大案、官職高、問題嚴重的案子，絕大多數的腐敗行為都不見諸新聞媒體，而絕大多數腐敗者的名譽損失僅限于極小的范圍。

而腐敗的成本能否真正成為現實的成本，還要取決于腐敗的現象，被查處的概率。美國耶魯大學的政治學和法學教授，反腐敗專家蘇珊?羅斯?艾克曼女士曾認為，在所有的腐敗交易當中，官員實際被抓獲的可能性遠遠低于三分之一。在當前腐敗的成本是比較低的。

（二）我國現階段反腐敗成本現狀分析

我們來看當前反腐敗的成本分析。第一，反腐敗人員的成本過高。我國反腐敗組織體系過于龐雜，職權有時重疊，影響到了反腐敗的效率。當前我國反腐敗組織有各級黨委的紀律檢察委員會，政府的監察部門和審計部門，檢察院、法院和公安系統也承擔著一定反腐敗的任務。龐大的組織結構和運行需要大量的人力物力和財力，反腐敗工作的組織和使用需要支付給反腐敗人員工資，需要對反腐敗人員進行培訓，這些成本都是很高的。

據測算，目前我國專職的紀檢干部33萬人，而兼職的紀檢干部約有200萬人，人員成本很高。這樣龐大的反腐敗的工作人員的培訓、組織要花費大量的精力，而且隨著現在腐敗形勢的多樣化和隱蔽化，反腐敗人員的能力和素質也需要不斷地提高，所以要對于反腐敗人員進行大量的投入，對于他們的培訓和培養進行大量的投入。所以，反腐敗的成本投入要遠遠高于其他的政治活動。

舉一個簡單的例子，如廈門的遠華大案經歷了兩年才完全查清，投入的反腐敗偵查人員數以千計，抽掉的物資資源成本很大。對于安徽省副省長王懷忠案件，從安徽、江蘇、山東、江西、浙江、上海等地抽調的辦案組，在北京、合肥和阜陽三個戰線上歷史兩年多。所以，當前第一是反腐敗形勢越來越嚴重，第二個是腐敗分子越來越狡猾，第三個是我國反腐敗斗爭多頭反腐的現狀給我們造成了很大的成本上的壓力。我國有紀檢、監察、檢察、審計、公安等，他們不同的反腐敗的組織，有的是以紀律為主，有的以法律為主，有的以黨政干部為主，有的以企業為主。那多頭反腐，使得反腐敗工作人員缺乏一種明確性、靈活性、機動性，導致了有些資源的浪費，而且有的案件由于地域不同、主體不同、部門的不同，造成許多案件在偵辦的過程當中牽涉到多個部門，由于沒有專門的獨立的反腐敗機構，使得工作效率降低，浪費了資源，使得成本過高。

第二，反腐敗的組織成本過高。反腐敗案件的查辦需要一系列的程序，從獲取證據到查明案情到查獲犯罪嫌疑人再到一系列的審訊、拘傳、逮捕、審判等，需要大量的人力物力。我國反腐敗組織機構運作當中成本過高，效率過低。現在紀檢部門作為反腐敗斗爭的最主要的部門，在工作中面臨著很多尷尬的局面。首先是信息渠道單一，第二是有些反腐敗的斗爭手段還處在一個比較尷尬的位置。第三，紀律檢查，當他把反腐敗的線索掌握好之后，他要轉移到檢察機關，那檢察機關要重新再進行證據的搜集或搜索，在這當中又面臨著腐敗分子的翻案翻供，這種重復性的勞動自然又大大增強了反腐敗的成本。因此，現在組織上由于缺乏著一定的系統性和理順性，造成了反腐敗的組織成本現在有點頗高。

第三，反腐敗的法律成本過高。反腐敗的法律成本過高，首先表現為反腐敗的法律體系缺乏相關的系統性。我國自改革開放以來，發布了《關于建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系綱要》、《中國共產黨紀律處分條例》、《中國黨內監督條例》等一系列的法律法規。雖然反腐敗制定了很多的政策或法規，但缺乏一部系統的統領反腐敗工作的法律，缺乏了反腐敗法律體系的長遠性，而且零零總總的法律法規容易造成立法上的重復和滯后，不利于提高反腐敗法律的高效性，這無形當中也造成了反腐敗法律的成本過高。

（三）我國反腐敗成本的特性

我們剛才介紹了反腐敗當前出現的一些問題，那我們也要清醒地看到，我們處在這樣一個社會轉型的期間，我們30多年的轉型期的反腐敗斗爭也是在一種自上而下為主導的反腐敗斗爭當中。所以，反腐敗斗爭發展的歷程有著自身的特點，我國轉型時期的經濟發展的特性決定了改革成本一般意義上的成本有著較獨特的特性。因此我們處在這樣一個社會巨變的過程，我們處在這樣一個巨大轉型的過程，我們面臨的腐敗問題、腐敗的規模、腐敗的現象、腐敗的種類以及腐敗未來的發展趨勢，它都有著鮮明的改革轉型特點的。因此，我們的反腐敗的成本構成，也在這樣一個時期當中有著自己鮮明的特征。

首先，第一個是不可避免性。我們從這樣一個轉型期間，是社會各個方面發生變化的過程。在變化過程當中，必然導致政策體制和現在社會的運行的基本情況之間有一定的脫節和空檔。所以，伴隨著經濟的增長和制度滯后，必然會出現一系列的腐敗問題。所以，我們對于反腐敗的投入是不可避免。

第二，反腐敗成本具有遞增性。何為遞增性？由于反腐敗的斗爭時間比較短，我們需要花大力氣去解決腐敗問題，那無形當中也要加大反腐敗成本的投入。第二，隨著時間的轉移，反腐敗斗爭進入到改革的深水區，進入到利益的更加集聚的過程，不可避免地要促進到一定程度的利益格局的形成。所以，我們在涉及到集團化的反腐敗現象的時候，我們的成本也要不斷地提升。最后，處在社會發展急劇的轉軌當中，在反腐敗的過程當中有著新舊兩種制度的存在，新制度還沒有完善成熟，舊制度還在發揮著作用，這種新舊制度進行至今的摩擦，必然也會帶來一定的成本的這樣一種不可避免的增加。

第三，反腐敗成本的可控性。所以，我們在反腐敗的過程當中，由于我們的目標設定好了，要建立起一個廉潔的政府，要建立起一個風正氣清的社會，我們對腐敗的投入不是一味地加大投入就好，有一些國家有些先進經驗也表明，對于腐敗精力和成本的投入是可以控制的，可以通過科學、高效的方法，通過制度化的方法來減少反腐敗成本的投入。

第四，當前轉軌期，反腐敗成本的特性是反腐敗成本的超經濟性。超經濟性是指腐敗在政治上是關系到我們黨和人民的執政基礎的。所以，要在一定的程度下，還是不能單純地以一個經濟的眼光去考察腐敗的成本，要站在一個政治發展的高度來看待反腐敗成本的投入。

五、轉型期下的腐敗與反腐敗成本博弈

轉型期下的腐敗和反腐敗的成本博弈。華勒斯坦曾說過：成功的政治角逐要找到變革的杠桿，以便以最小的投入得到最大的好處。社會轉型期下，如何破解腐敗的問題是人類政治發展的重要命題。所以，我們既要看到腐敗產生的必然性和長期存在性，也可以通過博弈的方法，我們通過尋求這種更有效的經濟學上博弈的方法來降低反腐敗成本，提高反腐敗效率。

（一）反腐敗的納什均衡

這里面就用“納什均衡”這樣一個博弈的角度來解析和看待腐敗和反腐敗之間的關系。博弈論是一種對策論，是當前經濟學的重要的分析工具，它是按照人與人之間或最后擴展到不同組織之間的策略的選擇。在“納什均衡”當中博弈論對重要的一個觀點和工具，“納什均衡”有這樣一個經典的案例是“囚徒困境”，“囚徒困境”講了兩個囚犯的事，兩個囚徒一起做了壞事，結果被警察發現抓了起來，分別關在那個獨立的不能互相通訊的牢房里進行審訊，在這種情況下，兩個囚犯都可以作出自己的選擇，或供出他們的同伙或保持沉默。這兩個囚犯都知道，如果他倆都保持沉默的話，就都會被釋放，因為只要他們拒不承認，警方就無法給他們定罪，那警察也明白了這點，那就給他們一點刺激，這兩個囚徒如果有一個選擇

向警察坦白，背叛另外一個，告發他的同伙，那他可以無罪釋放，同時還可以得到一筆獎金，而他的同伙就按照最重的罪來處罰，而且為了加重懲罰，還要對他施以罰款，最后對告發者的獎勵。如果這兩個囚犯相互背叛的話，兩個人都會按照最終的罪來判決，誰也不會得到獎賞。那這兩個囚犯該怎么辦？是選擇相互合作還是相互背叛？從表面上來看，他們應該選擇相互合作，保持沉默。但是，對于這樣來說，可以是他倆一個最好的結果。但是他們如果從自身的利益出發的話，那他們就會想，如果選擇背叛對方的話，第一，我可能不會吃虧，第二，我可能還會獲得利益。所以如果兩個人都這么想的話，最后結果是相互舉報對方，得到邏輯上最糟糕的報應，兩個人都得坐牢。講這個例子如何來應用到反腐敗和腐敗的“納什均衡”？

腐敗與反腐敗活動都是經濟活動，那經濟活動存在著成本和收益，存在著博弈，那這種成本和收益的分析比較當中存在著博弈，博弈的參與者包括了委托人和代理人，對于委托人來說，可以選擇的策略是反腐敗或放棄反腐敗，對代理人來說，代理人的策略是腐敗或不腐敗。

那將它放在這樣一個模型當中來考慮，得出最明顯的結論是：當腐敗的收益越小，反腐敗的收益越高，政府人員腐敗的效率越小。如果反腐敗的收益提高，政府人員傾向于腐敗的概率就提高。從另一個方面來看，如果腐敗的成本不斷提高，委托人從事腐敗的概率就變小，而腐敗的收益就不斷地提高，委托人投入反腐敗的傾向就越高。在這里面還存在著這樣一個邊際收益的問題，腐敗收益增大之后，官員腐敗的概率就變得越小，這是因為隨著腐敗的收益不斷地增大，委托人因為腐敗所造成的損失也在不斷地增大。此時，反腐敗的收益是在不斷提升的，反腐敗成本變小了，委托人的反腐敗的可能性和積極性就隨之提高，反腐敗的概率就不斷地提高，腐敗行為被查處的概率也被不斷地提高，從而抑制了政府公職人員的腐敗傾向率。因此，這并不是說對于腐敗放之不管，我們就能夠提升反腐敗的效率，并非如此。所以，在這樣的一種對比當中得到這樣一個結論：對于一個政府官員來說，他腐敗的收益小，他反腐敗收益高，那他就會選擇不腐敗。如果反腐敗的成本高，那委托人就會傾向于不從事反腐敗，就提高了腐敗產生的效率。

所以，在腐敗與反腐敗之間抽象的博弈模型當中存在著一種腐敗與反腐敗兩個變量的交互作用的機制，這種相互作用依賴于雙方的選擇，同時又制約著雙方的選擇，這是我們為什么可以用博弈論來進行分析的這樣一個基礎。它既存在著從自身的成本收益進行分析，又從對方的成本收益進行分析。任何一方對于策略的選擇，除了考慮自身的因素之外，還要對博弈對手的行為進行考量和分析。

所以我們就舉這樣一個簡單的例子方便大家理解。如某個地區在的腐敗分子是100人，反腐敗的工作人員為200人，由于該地區進入到轉型期，大量的資金和基礎建設項目涌入，腐敗分子潛在的數量由此增加了50人，那就為了打擊這150個腐敗分子，那該地區的政府組織投入了300人的力量去打擊，這樣反腐敗工作的總數就增加到了500人。反腐敗的力量隨之增大，在這樣高壓的反腐敗的力量下，腐敗分子被查處的機率增高，腐敗分子的成本增高，在這樣的條件下，那150個腐敗分子就降成了50個人，那隨著腐敗分子的數量減少，反腐敗工作人員現在數量在增多。維持這500個人的反腐敗的工作需要的資源也在不斷地增大，也不斷地給納稅人造成很大的財務上的負擔，反腐敗的投入成本過高。所以，在這樣的條件下，為了精簡機構減少政府投入，那反腐敗的人員又調整到了200人。那隨著反腐敗人員投入的降低，腐敗查處的機率在降低，腐敗的成本同時也在降低，那導致了新一代的潛在腐敗分子又轉換為腐敗分子，腐敗分子數量又有了增加，這樣又需要新的反腐敗人員的投入，這樣不斷地循環就形成了一個腐敗與反腐敗的博弈的這樣一種相互循環交叉的過程。所以，在意識形態和政治立場上，對于腐敗，我們要采取零容忍的措施。

（二）反腐敗的經濟臨界點

在反腐敗工作的方式和方法上，我們需要考慮到投入和產出，需要追求反腐敗在工作上有這樣一個工作的節點，我們要稱之為反腐敗的經濟的臨界點。正如羅伯特?克里特加德指出那樣：“過分注重腐敗也會付出較高的代價，不僅僅在控制腐敗所消耗的資金方面，而且會因此而分散注意力，使組織無力顧及其他主要事務。反腐敗斗爭也可以由于高過了頭而造成巨大的財政開支，官樣文章與士氣的低落。”所以從投入產出的角度出發，對于反腐敗的成本需要進行控制。

我們可以看這樣一個圖，從反腐敗的角度我們可以生產出這樣一個曲線函數，講腐敗的邊際成本曲線MCG等同于反腐敗的邊際成本收益曲線MRB，將橫軸表示為腐敗的規模，縱軸表示反腐敗的社會成本。從這個函數當中我們可以看出，整個社會中腐敗的機率很小的時候，腐敗帶來社會的危害也很小，這時候MCG在最低點，但隨著腐敗的機率和規模變大時，腐敗的外部效應迅速擴大，從這個圖上可以看到MCG在增高，那從反腐敗的角度來看，如果腐敗存在機率較小時，對于高能耗、高消耗的反腐敗機制的維護成本要變得相對地高一些。在這個條件下，對于反腐敗的單位代價是很大的，所以MCB處在一個高位上。那隨著腐敗活動不斷地增加，腐敗被查處的機率也變得很高，從而，反腐敗的單位成本也相應地降低，這時候MCB在曲線當中處在一個相對下降的過程。由此可以看出，維護廉潔政府的邊

際總成本由腐敗和反腐敗的邊際成本構成，在函數當中用MCT來表示。所以在函數當中表現為一種U形的曲線，我們稱之為A型曲線。這里MCG和MCB相交于A點，在MCT上對應的是B點，這是邊際成本曲線MCT上的對低點，那腐敗活動的最佳規模點是通過A和B作垂線與腐敗數量和規模的橫軸交于Q點，從函數上可以看到，腐敗和反腐敗的邊際成本此時達到了最小，但是Q不在0點上，由此可以推出，反腐敗的最佳限度不是沒有腐敗。

那同樣，我們從反腐敗的角度也可以設定這樣一個函數曲線，將腐敗的邊際成本MCG等同于反腐敗的邊際成本收益MRB，將橫軸表示為反腐敗的規模，縱軸表示為反腐敗的社會成本。所以，我們從函數上來看，也有這樣一個相交的點，這個相交的點是反腐敗的最佳規模點。從這個函數來看，反腐敗Q點不是無限大，我們對于反腐敗的成本投入也并不是無限大就是最好的，反腐敗的規模也不是越高越好，從反腐敗的經濟活動來說，只有在反腐敗的預期成本和預期收益高于預期成本的時候，反腐敗在經濟上就具有合理性。另一方面，只有在反腐敗的邊際成本等同于邊際收益時，才能找到反腐敗的均衡點，在這個均衡點上可以確定反腐敗的最佳規模。

所以，如何破解反腐敗與腐敗之間的“囚徒困境”，舉這樣一個簡單的例子。我們在日常生活當中經常看到，有公交車不遵守交通規則，橫行直撞，公交車肇事也有所耳聞，這是目前公交系統不發達，公交運力緊張的局面下，而擁有公交優先的傾斜政策，在公交司機與交警的博弈當中，他處于一個優勢的地位，交警處于劣勢的地位。當公交車司機遵守交通規則時，警察那肯定是不能處罰的，否則警察就錯了，那公交車司機不遵守交通規則時，警察如果處罰，如攔下公交車，本來扣下了，讓他停下來了，如果涉及到公交車上大量乘客的利益，在上班早高峰有一個公交車違章了，交警把車攔下來，那就耽誤了其他乘客去上班，他還會投訴警察。如果不處罰公交車，那就進一步地縱容了公交車司機的違法的傾向性。所以，一旦在實際生活當中公交司機違法違章，警察就處于兩難的境地，因為顧客的利益不得不放過違章公交車，與此同時，公交司機也相對輕松，既然違章了，受罰是應該的，一點也不愿望。那如果被抓住了，但是交警沒法處罰我，把我放走了，那我就賺了。所以在這種輕松的心態下，一旦與交警的處罰發生沖突，公交車司機就會和交警胡攪蠻纏，拒絕受罰，拖延時間，從而引發車上的乘客對于交警的不滿與抗議，最后交界不可奈何地就要放過公交車司機。如此以來，公交車司機違章不受處罰，屢試不爽。如果公交車司機守章，而交警給予處罰，公交車司機受到冤枉，交警犯錯受罰，他們各自損失都最大。如果公交車司機違章而交警沒有處罰，那公交車司機因本應受到處罰，而被放過，對于他而言就收益了。如果交警應該給

予公交車司機處罰，卻沒有處罰，但因沒有人投訴而沒有受害，那公交車司機最優，警察沒有收益也沒有損失。如果公交車司機違法違章，而交警給予處罰，那公交車司機本也本應受罰而沒有被冤枉，交警按章給予處罰。但是由于乘客的介入，使得交警受到了投訴。那對于成本收益來說，公交車司機沒有收益也沒有成本，而交警受到損失。所以，公交車違章，交警不處罰不優勢策略。公交車的優勢策略是違章，交警的優勢策略是不處罰，這個結果是不符合社會運行的。

那如何來破解？我們就要引入一個新的機制，在這個公交車和交警的博弈當中，我們就可以引入，可以采取公交的違章計法，采取電子化的計算，違章了，當時不進行處罰，但計入到電子檔案當中，每一個月要去交警隊做進一步的處理。

所以對于腐敗和反腐敗之間如果存在著成本和收益的“囚徒困境”式的均衡的話，那就要對反腐敗的結構進行優化，引入新的機制，在破解腐敗與反腐敗之間的博弈關系，降低腐敗與反腐敗博弈經濟均衡點的反腐敗投入，就需要引入新的機制，改變反腐敗資源的投入資源，優化了制度因素包括制度因素、社會因素和群眾因素。

制度環境包括一個國家的憲法和基本政治制度、經濟制度、法律制度等。制度環境規定了國家的基本性質及未來可變動的空間，同時也決定了反腐敗斗爭可選擇的手段、程度、利用的資源和空間。

那社會環境包括反腐敗斗爭并不能實現在不同的環境和歷史條件下對他國的反腐敗斗爭簡略的復制和借鑒，因為在不同的階段和不同的社會結構當中有著不同的表現形式，也有著密切的聯系。所以我們就需要根據不同的社會條件、社會環境來找到適合社會環境的反腐敗斗爭的方法和策略。

第三，群眾環境，從制度嚴禁的角度，制度設計成本、制度實施成本以及制度維護成本的方面來提升反腐敗成本，它具有科學性和高效性。今天通過對于腐敗成本的一些最基本的了解，多學科的透視成本，我們知道成本是如何來構成的，如何來進行成本的分析，同時對于轉型期間的腐敗和反腐敗成本之間的作了一個梳理，簡單地運用了一些“納什均衡”理論的一些方法和工具，分析了一下腐敗和反腐敗之間存在的這樣一種尷尬的困境，也從經濟上論述是不是一味地投入巨大的人力物力財力就可以達成對于腐敗的控制。所以，我們如何來進行科學高效的反腐，這一講主要是從學理上進行一個簡單的分析和討論。下一講我們將從更加實踐的、具體的角度來看看如何優化當前的腐敗和反腐敗斗爭的這樣一種策略和方法，如何構建起這樣一種機制來推動更從基礎上、成本上更優更好地來解決腐敗和反腐敗之間的關系，或如何來提高反腐敗斗爭的科學性和高效性。

今天這一講，我們就講到這里。

第四篇：成本與分析學習感悟

成本控制與分析學習感悟

一、學習知識要點

通過3月29日、30日聽取了姜上泉老師講授的《成本控制與分析》，兩天的培訓非常震撼，學到了很多的知識。學習到了降低成本的四大思維、企業成本意識再造的三大絕招、企業盈利的低成本戰略、企業盈利的五大黃金法則、效率損失的四大成本、降低企業采購成本的12種方法、補料控制的六步驟、呆料控制六步驟、企業全員質量改善的四步驟、過程質量控制的五個考核指標、人力成本有效率、學習路徑圖六步驟、激勵全員參與改善的六方法、員工改善積極性不高的原因。

二、通過學習，結合實際，提出合理化建議

學習完畢后，我及時深入一線現場，發現了很多不合理現象。

1、在農業裝備公司結構件車間發現，精密等離子切割機使用不當，能夠直接用剪板機裁剪的零部件，也用精密等離子切割機，造成了浪費。建議結構件車間盡快出臺相關規定，明確出什么樣的部件用精密等離子切割機，并制定審批流程，杜絕浪費現象。

2、在農用車產業很多車間水杯亂放現象明顯，沒有定置定位。建議各產業加強5S現場管理學習，理順現場，做好整理、整頓、清掃、清潔、素養等工作。

3、在農用車產業分體箱涂裝下線處，需要6個人抬，組裝處需要4個人抬，造成了人員的浪費，并存在質量、安全等因素。建議技術裝備部盡快研究設計相應的工裝，減輕員工的勞動強度，降低成本增加效益。

4、日照汽車部件公司車間內，鉆床工沒有配備防護眼鏡，存在安全

隱患。建議各產業盡快統計需要防護項目、配備相應的防護用品，避免造成安全、人員損失等成本。

5、現在公司對廢舊物資相當重視，建議個產業對廢舊物資重新排查、分類、匯總、統計，明確考核目標，避免造成浪費。

6、建議技術裝備部項目科，在采購物資時，盡量做到首先查庫，看看倉庫內是否有需求物資，如所需物資不夠數量，用補料方式采購，并且做到設計合理，計算精確，盡量少產生呆料、余料。避免給公司造成損失。

7、為了有一個好的工作環境，建議各部門科室盡快學習5S現場管理，做到文件擺放有序，工具存放定置。

三、結合工作實際，制定后續改善工作及具體實施步驟

1、嚴格管控技術裝備部項目科物資采購流程。

首先對現有積壓物資進行分類統計；聯合技術部門制定物資采購提報流程；嚴格按照制定的流程進行管控，并不定期進行抽查。

2、對各產業廢舊物資產生、倉儲、出售進行管控。

首先對《廢舊物資管理辦法》進行修訂；要求各產業根據新修訂的管理辦法驚醒廢舊物資的提報、處理；組建聯合巡查小組，不定期對各產業廢舊物資進行檢查；根據各產業廢舊物資出售情況報表分析廢舊物資波動情況。

3、對自身辦公區域，盡快按照5S現場管理要求實施。

首先從自身做起，整理辦公現場；制定相應的辦公場所規范；對自身科室推廣實施。

第五篇：關于職業技術教育的現狀與發展趨勢的分析與探討

關于職業技術教育的現狀與發展趨勢的分析與探討

Analysis and Discussion on the Current Situation and Development Trend of Vocational and Technical Education

鐘智君 Zhong Zhijun(湖南師范大學 工程與設計學院，長沙 410081)（College of Engineering and Design,Hunan Normal University,Changsha,410081）

【摘要】職業教育是我國教育體系的重要組成部分，關注職業教育的發展，對于社會應用型人才與專業型人才的培養都有著直接的作用。本文通過檢索國內外中高職發展的過程，經過多方面的查詢與驗證職業技術教育的相關資料，結合國內外的中高職教育發展的歷史，并依據我國國情，系統的描敘了職業技術教育的現狀與發展趨勢。

【 Abstract 】Vocational education is an important part of China's education system, pay attention to the development of vocational education, the social application of talents and professional talents have a direct role in training.The retrieval process at home and abroad in the development of higher vocational education, through the query and verification of Vocational and technical education, combined with the history of home and abroad in the development of higher vocational education, and according to the situation of our country, system describe the present situation and development of Vocational and technical education trend.【關鍵詞】職業技術教育；中職教育；高職教育

【 Key Words 】Vocational and technical education;Secondary vocational education;Higher vocational education;

職業教育（vocational education）是指使受教育者獲得某種職業或生產勞動所需要的職業知識、技能和職業道德的教育。職業教育的目的是培養應用人才、具有一定文化水平和

[1]專業知識技能的勞動者。與普通教育和成人教育相比較，職業教育側重于實踐技能和實際工作能力的培養。近年，隨著中國經濟體形式由“中國制造”到“中國創造”的改變，社會對職業技能生的需求明顯增大，職業院校也擔負起了培養技能型人才的社會重擔。從職業教育現今的發展速度來看，職業教育發展之路才剛剛起步。近年來政府各個部門在改革經濟發展的過程中對職業教育的認識已經提高到一個高的階段。從社會需求上來看，職業教育也受到了用人單位的熱捧。在國家宏觀政策的促進以及社會本身對職業教育認知度提高的雙重影

[2]響之下，職業教育如同一只乘風破浪的巨輪，在教育領域揚明航行。

世界各國的職業教育都在不斷進行著改革與創新，也涌現出了許多特色鮮明的教育模式。在職業教育的培養模式、課程設計、教學方法、校企合作等方面，有許多國家的經驗都值得我們借鑒。

一、國外各具特色的職業教育模式

現代意義上的職業教育產生于18世紀末的歐洲，它是在大工業機器生產的基礎上形成的。19世紀中葉以來，隨著資本主義生產的發展，生產社會化程度越來越高，要求勞動者必須具有一定的文化水平，能了解生產過程、工藝原理和不斷地提高技術熟練程度。在這種情況下，用傳統的手工業學徒制方式培訓勞動力已不適應生產的需要，于是，生產部門培訓勞動力的任務就逐漸由專門的職業學校所代替。各國紛紛設立了中等職業學校和職業補習學校，職業教育廣泛發展，成為各國教育體系的重要組成部分。20世紀50年代以后，發展高等職業教育的趨勢已日益明顯，例如英國職業資格培訓體系、美國的社區學院、澳大利亞TAFE學院、德國的現代學徒制培訓、日本的短期大學等。

為了適應各行業發展的需要，80年代初，發達國家由于科學技術的不斷發展，高科技下主導的市場，企業技術的更新使技術工人的應用周期大大縮短，企業需要一批既有一定理論知識，又專門受過訓練的高級技術人才，因此，發達國家的職業技術教育出現了由中等職業教育向高等職業教育發展的傾向。

英國于90年代成立了國家職業資格理事會，該機構制定、實施與督導著一個比較全面的職業資格體系。這個體系將目前所有的職業資格歸入5個資格等級“NVQ LEVEL 1—NVQ LEVEL 15”，從第一級到第五級分別為熟練工人、技術工人、技術員或監督員、高級技術員或初級管理人員、專業人員或中級管理人員。不難看出，英國的職業技術教育有著極強的靈活性和較高的待遇，這就為其發展奠定了堅實的基礎。目前英國的職業資格理事會通過的國家職業資格已覆蓋就業崗位80%。

美國的社區學院被公認為是最成功的高中后學術和職業教育的模式之一。近年來，美國職教界在社區學院范疇內開展了一系列改革。（1）形成了新的職業能力觀。該觀念認為職業能力不再局限于具體崗位的專門知識與技能，而被視為多種能力和品質的綜合體現。新職業能力觀著眼于技術手段、生產模式的變動性和勞動者的職業流動性，要求具有收集、整理、使用信息和新技術的能力，以增強適應性和應變能力。新職業能力觀強調學習能力的培養，旨在為個人終身學習奠定基礎。（2）新型課程結構和教學模式。美國在職教改革上更新了幾十年一貫制的課程結構，開設了融學術與職業內容為一體的綜合課。他們建設科學訓練中心，開發高期望值項目，開展教師訓練課題，教授新知識、新技術，為學生進行著的是現代技術的邊緣教育。傳統職業教育的職業針對面狹窄，不能使學生理解高水平的學術或寬廣的產業和生涯知識，為此，他們將先進的學術引入職業課程，同時還將生涯和技術課程建立在職業

[3]群的基礎上，使課程框架更寬泛。

二、我國當前職業教育的現狀

改革開放30多年來我國職業教育實現了重大突破，我國已經建立了世界上最大規模的職業教育體系，從1978年到2012年的30多年間，職業教育已經累計為國家輸送了2億多高素質勞動者和技能型人才。我國已經形成了基本完善的職業教育法律制度體系，目前已基本形成了以《職業教育法》為基礎，《教育法》、《勞動法》、《就業促進法》等相關法律為補充，行政法規、地方性法規、行政規章為配套的法律制度體系。

中國職業教育面臨良好發展前景，原因是隨著經濟的轉型升級，“人口紅利”即將耗盡，[4]中國經濟面臨勞動力從過剩向短缺的“劉易斯拐點”，人才結構性矛盾越來越突出，高層次技術技能型人才的數量和結構遠不能滿足市場需求。

1.職業教育生源質量下降

高校招生量的擴大，使得本來就不高的高職院校招生標準再一次降低，因為只有降低了招生標準，才能有效完成學校的招生計劃。在近些年的職業教育招生工作中，某些職業教育專業的分數每年都在下降，招生計劃也可能隨時進行調整，有時甚至需要招錄一些落榜生才能完成招生目標。高職學生的起點過低，讓職業教育學校的教育工作面臨更大的挑戰。

2.職業資格證書協調機制不足

職業教育學校的學生，只有取得了相關專業的職業證書，才會在未來的社會競爭中提高自己的競爭能力。但是，我國的許多職業資格證書的含金量不足，職業資格證書的權威性下降，影響了行業內人士對職業資格證的認可度。在職業教育過程中，受到學校教育目標的影響以及社會用人制度的影響，學校將學生的雙證書與多證書制度看得較為重要。職業資格證書的發證單位多種多樣，教育考試院、社會保障機構以及信息產業組織都有職業資格證書發放的權利，職業資格證書的審定與發放工作責任不明，造成職業資格證書的協調機制不足，[5]影響了職業資格證書的實際質量。

三、我國職業教育的未來發展趨勢

面對職業教育發展過程中存在的困難以及社會對于技術型人才的需求，加強職業教育的規劃，促進職業教育擁有一個光明的未來，是職業教育工作者的重要目標。在我看來，基于國家對職業教育的大力提倡，國家將會實行如下的方法來大力發展職業教育，減少現階段職業教育的不足。

1、本著實事求是的原則，我國職業教育將科學地規劃中等職業教育的發展規模，合理確定高中階段職業教育學生的比例。《綱要》中提出的高中階段職業教育學生全國平均在60％的比例有顯偏高。我國職業教育的辦學形式基本是以學校為主的、終結性的教育，缺乏吸引力，供給和需求在一定程度上存在失衡。

2、以終身教育思想為指導，重新審視職業教育的發展，將職業教育作為人生中接受教育的一個階段，而不是終結性教育，建立職業教育縱向橫向相互銜接、相互溝通的新機制，特別是要采取有效措施，制定有關政策，等值承認職教和普教學歷資格，允許優秀的職教學生報考普通高等院校，打通、拓寬職教出口，增強職業教育的吸引力，持續保持職業教育的發展動力。

3、深化職業教育教學改革，培養同現代比建設要求相適應的高素質的勞動者和專門人才。調整中等職業教育專業目錄，拓寬專業面向，增加適應性。以能力培養為本位，提高學生全面素質和綜合職業能力，要把創業能力的培養擺在突出位置，開辟就業的新途徑。注重環保教育和外語能力的培養，了解各國優秀文化傳統。建立和完善職業指導和咨詢制度。

4、加強產教結合，發展現代學徒制培訓，逐步擴大實施規模，建立職業教育與就業的強有力聯系。同時借鑒國外經驗，以法律的形式硬件約束有條件的企業參與實施中等職業教育，提供必要的實訓場所、設施和人員。

綜上所述，職業教育的發展中還有著一些急待解決的問題，關注職業教育發展阻礙，是每一位職業教育工作人員的重要職責。希望國家教育部門關注職業教育發展，通過優惠政策的扶持，給予職業教育發展動力。也希望職業教育工作人員可以盡心盡力，促進職業教育未來的光明化。

參考文獻：

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[3].Alex, laszlo.1997.German-Hungarian cooperation to support Hungarian reforms in vocational training.[M]In European Journal of Vocational Traning,No.11,May-Augus [4].Atchoarena, David and Francoise Caillods.1999 Technical education: a dead end or adapting to change? In Prospects Vol.[J] XXIX, no.1, March 1999.[5].張橋平.對我國職業教育現狀的思考[J].成功（教育）.2007（07）