第一篇：試論先進審計文化的構建重點和維護

國家審計文化是我國行政文化的組成部分，伴隨著1983年審計機關的成立，國家審計文化也應運而生，其文化內涵也隨著中國改革開放的進程而不斷發展、完善。目前普遍認為的是審計文化應該包括審計的物質文化、制度文化和精神文化等等。我認為審計的精神文化是審計文化集合的核心，因而先進審計精神文化構建好和維護好是審計文化的重

中之重，本文試就目前審計精神文化做一些歸納闡述，以供商榷。

一、社會主義國家審計的本質決定了審計文化特點

只有準確認識社會主義國家審計的本質、目的、內涵和要求，才能總結構建好審計文化。國家審計是我國國家政治制度不可缺少的組成部分，《中華人民共和國憲法》明確規定：“國務院設立審計機關，對國務院各部門和地方各級政府的財政收支，對國家的財政金融機構和企業事業組織的財務收支，進行審計監督。審計機關在國務院總理領導下，依照法律規定獨立行使審計監督權，不受其他行政機關、社會團體和個人的干涉”。“縣級以上的地方各級人民政府設立審計機關。地方各級審計機關依照法律規定獨立行使審計監督權，對本級人民政府和上一級審計機關負責”。國家從法律上確立了審計的性質、地位、責任和工作方式。也為審計文化的形成奠定了基礎。

審計的精神文化是25年來審計客觀反映的積淀，是審計整體素質的一種內部表現和外在反映，是區別于其他行政部門最有標志性的文化，是審計文化要素中最具有活力的部分。既能夠在審計自身機體內創造良好的氣氛，從精神層面調動審計人員正確的工作方向和敬業精神，又能夠在自身機體外樹立良好的形象，為審計的生存和發展創造適宜的環境，使之充滿生機與活力。就象河北省審計廳機關門口矗立的“真石”所寓意的，真實是審計文化的精髓，審計的活動方式為依法獨立審計，客觀公正且寓服務于監督之中是其外表反映。上升到政治高度，我們目前所從事的審計事業是保障社會主義國家經濟社會健康運行的“免疫系統”，具有預防、揭露和抵御功能；審計工作的根本目標是保障國家的經濟安全、是維護人民群眾的根本利益。

二、先進審計精神文化的構建原則

中國共產黨把始終代表“先進文化的前進方向”提升到《黨章》總綱的高度，作為黨的先進性的重要標志之一，充分體現了加強社會主義文化建設的極端重要性。審計文化是社會主義先進文化的重要組成部分，對于審計的精神文化包含的內容很多，應該從能代表審計先進文化的角度抓住主要的東西，使審計實踐的總結達到理論的升華。

從國家審計確立到今天，到底有什么審計文化值得今天予以總結并發揚廣大。近年來，我們的審計長做了積極的探索，前任審計長提出了“看門狗”理論，現任審計長又提出了審計“免疫系統”功能理論，總結他們的觀點，我認為對審計精神文化的總結和確立，主要應圍繞三個原則：一是做為審計人的共同信仰是什么；二是做為一個審計組織我們追求的目標是什么；三是我們倡導和弘揚什么才有利于審計事業和審計人員的全面發展。

三、先進審計文化構建的主要內容

前不久，劉家義審計長指出：“我們選擇了審計這個職業，就必須無怨無悔，就必須做到責任、忠誠、清廉、依法、獨立、奉獻。”這就是我們今天審計人的座右銘、審計理念和道德行為規范。以這個座右銘為基點，我認為現階段的審計文化應該概括為忠于憲法，追求真實，弘揚奉獻，科學創新，凝聚和諧。

——忠于《憲法》，是我們的忠誠信仰和責任

這不是拔高審計，央央大國的根本大法對一個行業和部門的闡述為數不多。審計人從邁入審計機關起，無論什么黨派，都有著忠于《憲法》的堅定信念和崇高境界。審計思維，無論是“看門狗”理論，還是“免疫系統”理論，都體現了忠誠和責任。有句俗語叫做審計干的是“良心活”，這個良心就是對黨和國家忠誠、對人民負責。

——追求真實，是我們的思維模式和精髓

《中華人民共和國審計法》明確規定“審計機關和審計人員辦理審計事項，應當客觀公正，實事求是”，追求真實，是我們審計的存在之本，是我們的審計哲學和精髓，是我們矢志不移的追求。我們所從事的審計工作要恪守獨立，以法規為準繩、崇尚客觀為原則，以科學發展為目的。科學執法，公正執法，文明執法，真實的反映被審計單位的財務經濟情況，同時也要求被審計單位不做假賬。

——弘揚奉獻，是我們的修養和精神體現

“我們選擇了審計這個職業，就必須無怨無悔”，一番話語道出了審計人的價值觀，做為一個審計團體，應該具有無私奉、獻愛崗敬業的精神，因為這直接關乎審計質量；做為一個審計個體，應該時時追求能力和奉獻，無怨無悔地嚴格按照審計程序和“八項審計紀律”，做好每一項審計工作，遵紀、守法、律己、清廉，不清廉何談獨立和客觀公正，如何更好地履行憲法賦予的責任。

——科學創新，是我們的審計方式和發展活力

縱觀審計的發展，從財務收支審計、資產負債損益審計到今天的經濟責任審計、績效審計；從單純的手工審計，到今天的ao和oa計算機輔助審計，無不滲透著審計內容和手段的創新和趨向科學。科學創新，根本點是以科學發展觀為統領，解放思想，依法科學審計。在審計機關內部，審計理念有所創新，破解難題，完善內部管理和控制制度；時時圍繞黨和國家每個階段的政策，研究宏觀和微觀經濟改革和運行規律，創新審計內容；審計方法有所提高，建立一套更加科學的審計邏輯思維程序，激勵全體審計人員的工作積極性，充分運用計算機輔助審計，節約審計成本，提高審計效率；不斷提高審計人員的思想政治素質和科學文化知識，為審計發展和創新提供精神動力和智力支持。

——凝聚和諧，是發揮審計免役系統功能作用的力量和

氛圍

審計事業是由審計機關完成的，而審計機關是由單個的審計人員組成的。每個審計人員的和諧相處，并有很強的向心力、凝聚力，心往審計想，勁往審計使，才能發揮每個人的潛能，完成《憲法》賦予我們的責任。要營造濃厚而豐富多彩的審計文化內容和氛圍，注重思想政治教育和職業道德教育，團結友愛，嚴肅活潑，上下級之間、同志們之間應充分體現關懷和感恩，使我們的團隊永遠蓬勃向上，充滿朝氣和活力。

要積極做好審計結果轉化，促進全社會的經濟和諧。審計機關作為行使獨立審計監督職能的政府部門，其職責范圍與審計對象幾乎涵蓋了國家職能部門，涉及各種行業，要積極做好審計結果轉化，以使政府行政部門的管理和決策和企業的市場運行等能夠納入法制軌道，達到和諧有序；同時為完善國家法規和黨委政府決策當好參謀和助手，為完善經濟獻計獻策，促進經濟社會協調發展、全面進步。

四、如何維護和發展全方位的審計文化

審計文化的維護和發展，主觀上需要每個審計人的精心呵護和扶植，客觀上需要良好的環境氛圍和沃土。

——加強審計修養，維護好

以我省“干部作風建設年”活動為契機，按照《憲法》和《審計法》賦予我們的責任，全省審計“一盤棋”，不斷改進和提高審計物質文化水平，完善審計制度文化，從而帶動審計精神文化的進步。

任何文化都具有兩面性。目前在審計系統存在一些不良現象，雖夠不上文化層次，但也侵蝕和干擾著先進審計文化，維護審計文化的先進性和純潔性，必須克服和反對這些東西，比如審計原則性不強、審計執法不到位的不作為和以監督者自居、不懂裝懂的亂作為；保守、經驗主義；審計老好人，不敢碰硬；缺乏團體意識，工作標準低、干多干少無所謂、作風不扎實。審計機關和審計人員做為“免疫系統”功能作用的重要載體，應拋棄這些消極的不適應時代發展的現象，積極向上，從自身做起，律己廉潔，不斷學習、總結和反思，使審計的“免疫系統”功能永葆健康和活力。

——善于吸納總結，發展好

積極學習國內外先進的審計理念和方法，善于總結我省各級審計機關的先進審計文化，老審計人要向新審計人學習，傳授先進審計文化，克服保守和經驗主義，善于吸納新知識新方法；新審計人要向老審計人請教，掌好審計文化接力棒，把科學的審計技能和文化溶入到審計的每個項目之中，不斷發揚和充實先進審計文化。

——利用各種平臺，傳播好

做好審計廳官方網站和河北審計雜志等一系列審計文化平臺，積極宣傳先進審計文化；在項目審計時，也要不忘宣傳審計，使審計文化在工作中得以輻射。

——題材豐富多彩，宣傳好

審計工作是與枯燥的數字打交道的工作，所以在宣傳審計不要只拘泥于新聞報道、論文等這些職業習慣形式，還應多利用小說、散文和詩歌等藝術形式，更加活潑的宣傳審計工作和審計文化。把我們的審計文化構建成為既有革命的英雄主義——依法審計的嚴肅文化，又有革命的樂觀主義和浪漫主義——豐富多彩的活潑文化。

第二篇：審計文化及其構建

安徽工業大學

審計學基礎B課程小論文

2011—2012第一學期

姓名：

班級與學號：

得分：

安徽工業大學2011-2012學年第一學期

安徽工業大學

審計文化及其構建

摘要：審計文化是人類在社會歷史發展過程中從事經濟監督和經濟證明性質的管理活動而形成的物質財富和精神財富的總和。審計文化是伴隨著審計事業的產生而出現的，亦伴隨著審計事業的發展而發展。審計文化具有豐富的內容。審計文化具有鮮明的時代性和差異性，不同時代和不同國家或地域的審計文化都具有其各自的特點。文化對人和社會的影響是潛移默化、深遠持久的，優秀先進的審計文化能夠促進審計事業的發展，并對社會發展起積極作用；腐朽落后的審計文化會阻礙審計事業大發展，并對社會的發展起消極作用。因此，構建審計文化.是一項極為重要的社會工程，這對審計監督機制的完善具有重要引導意義，是審計事業健康發展的關鍵要素之一，也是促進經濟社會正常運轉的重要因素之一。

關鍵詞：審計文化 審計事業 內容 構建

1.審計文化的概念及其產生發展

審計文化的概念及其產生發展是審計文化的基本內容，因此要深入學習審計文化就必須要先了解審計文化的概念及其產生發展。1.1審計文化的概念 1.1.1審計文化的定義

審計文化是人類在社會歷史發展過程中從事經濟監督和經濟證明性質的管理活動而形成的物質財富和精神財富的總和。它是人們在長期從事審計監督過程中，對審計工作的工作特點、行業風格、行為模式、審計理念等加以總結而形成的，形式上包括物質、制度和精神三個層面。1.1.2審計文化的形式

審計文化包括物質、制度和精神三個層面。審計物質文化是審計文化結構中最表層的部分，包括內部審計人員的工作生活環境和內部審計基本技術、設施以及其他物質資料等，構成審計的物質基礎。如今，審計物質文化更多地表現為隨著社會的發展，審計技術、審計手段、審計工具的不斷更新。例如，現代信息技術在審計工作中的應用極大地促進里審計事業的發展。審計制度文化是指審計發展所形成的一切規章制度和行為規范的總和。例如，審計法規、規章制度、準則、職業道德規范等，是審計物質文化和內部審計精神文化的中介。審計精神文化，指人的意識形態和觀念形態，主要包括思想觀念、價值觀念、管理哲學、審計目標等，它是審計文化建設的核心，也是是整個審計文化系統中最重要的內容。三個層面的審計文化是相互依存的，不可分割的，同時也是互相作用、影響的，共同構成審計文化體系。1.2審計文化的產生發展

我們從審計文化的定義中可以知道審計文化起源于人們長期從事審計監督的過程中，說明審計文化來源于審計。1.2.1審計及其產生根源

審計是一項獨立性的經濟監督活動，是由獨立的專門機構或人員接受委托或根據授權，對國家行政事業單位和企業單位及其經濟組織的會計報表和其他資料及其所反映的經濟活動進行審查并發表意見。審計的產生根源于生產力的發展、兩權分離、經濟責任

安徽工業大學2011-2012學年第一學期

第三篇：構建先進性別文化

構建先進性別文化 促進社會和諧發展

成安縣委副書記 陳惠永

十七屆六中全會從戰略全局出發，制定描繪了我國文化發展的宏偉藍圖，為我國社會主義文化的大發展大繁榮指明了方向。先進的性別文化是社會主義先進文化和精神文明的組成部分。這為男女兩性平等發展創造了良好的理論環境、政策環境和社會輿論環境。兩性越平等，關系越協調，就越有利于社會的和諧發展。因此，建設以男女平等為核心內容的先進的性別文化，對于建設和諧社會、全面建設小康社會具有重要意義。

一、近年來成安女性在經濟社會建設中的生動實踐

在成安近年來的發展歷程中，生活、工作在這片熱土上的成安女性通過全面參與經濟管理、公共決策和社會事務，越來越多地活躍在經濟、政治、文化、社會生活各個領域，在參政議政、民主監督、社會服務等各方面發揮了獨特作用，成為經濟和社會建設不可或缺的參與者、貢獻者，生動演繹著先進性別文化的內在真義。

1、在參與經濟社會建設方面：就業既是衡量婦女社會地位的主要指標，也是成安女性參與經濟、回饋社會的重要途徑。近年來，女性就業機會不斷增加，就業形勢平穩向好，女性人才的作用進一步發揮。2011年，成安的城西工業區和商城工業區共接納安置女工

名，在本縣全社會就業人員中，女性比重保持在40%以上；成安女性職業分布趨于合理，第三產業成為女性就業的主要領域。就業創業能力和層次不斷提升，2011年，經營管理人才中女性比重達

%。

2、在參與政治和公共事務管理方面：改革開放30年來，成安女性政治參與的人數、比例不斷增加，層次和質量不斷提高，參與公共事務管理的范圍不斷擴大，對社會發展的影響力日益增強。2011年，全縣黨代會中的女代表比重為

%；人大代表和政協委員中的女性比重分別為

%和

%，比上年分別提高了

個和

個百分點。女性參與決策和社會管理層的干部比例穩中有升。鄉鎮和縣直部門領導班子中女干部配備率分別達到

%和

%，均超出規劃55%左右的配備率要求。女性參政議政的能力和水平不斷提升。2011年，縣人大女代表領銜提出被采納的議案數和縣政協女委員領銜提出被采納的提案數分別為

件和

件，分別比上年增長了

%和

%。

3、在思想觀念和社會參與方面：隨著社會的不斷發展，成安女性的視野愈發開闊，思想進一步解放，積極向上、奮發有為、崇尚發展成為主流，法制意識、社會性別意識及自主、創新意識不斷增強，整體素質明顯提高，在參與經濟社會建設中充分展現了“聰慧時尚、自信堅韌、創新進取”的時代精神。涌現出了吳氏潤康的吳

東之星色素的孫金香、超載制衣的高秀英、等一批女企業家、女強人。馬兆輝被省女企業家協會評為十大杰出創業女企業家；孫金香被省女企業家協會評為十大杰出創新女企業家；田素芬被省女企業家協會評為十大杰出愛心女企業家。另一方面，社會參與程度和參與積極性顯著提升。女企業家們主動履行社會職責，以無私奉獻回報社會。母親節期間，女企業家協會對我縣的8名貧困母親進行了慰問，為每人送去慰問金200元，及食品、食用油等慰問品。在看到孤寡老人米香榮因自來水管長期失修而需要下樓去提水時，科匯重工的喬經理當場組織工人為其修理自來水管道。幫助她們解決實際困難，鼓勵她們自立、自強，走出生活困境。“八一”建軍節期間，她們對我縣的消防支隊進行了慰問，為她們送去了啤酒、飲料等價值2000多元的防暑物資，增進了軍民魚水情。2011年11月5日—6日在成安賓館四樓會議室舉辦了中華傳統文化幸福人生公益講座，邀請馬益玲和鄭方兩位老師主講，各級婦聯干部、各屆婦女代表、女企業家協會全體會員以及部分企業職工共計300余人收聽了講座。弘揚了中華傳統文化，促進了家庭美德和社會公德的建設。

二、先進性別文化的特征

先進性別文化指的是與社會發展相適應，有利于性別平等、公正、和諧的文化。它的核心內涵是男女平等。先進的性別文化具有以下特征：第一，先進性別文化建立在生產力進一步發展的基礎上，社會分工打破性別分工的界限，婦女走出家庭，男女共同就業，婦女發展職業化，就業成為婦女解放的前提條件。第二，先進性別文化不僅僅關注性別間權利的結果平等，更重視實現性別權利中的機會平等和過程平等。如生產資料所有權、平等的參與社會管理權、學校受教育權等。第三，先進性別文化所創建的性別合作與和諧是建立在性別平等和公正對待基礎上的，是一種平等和公正的合作。第四，先進性別文化具有極大的包容性，承認性別多樣性和多元化存在及表現的合理性，以男性為中心的男權文化教育失去市場。

三、落后性別文化的表現與影響

我國提出男女平等基本國策已十多年，并制定了相關的法律，但現實中男女不平等的問題依然突出。這與落后的性別文化觀念的影響是分不開的。傳統性別文化在現實中表現為：一是“重男輕女”的封建世俗偏見根深蒂固，不少女性至今仍失去平等受教育、參加社會勞動和社會交往的機會。據第二期中國婦女社會地位抽樣調查資料，我國文盲中有2/3是婦女，女童失、輟學現象依然存在。二是社會對女性的角色期待與價值評價仍擺脫不了“男主外、女主內”的傳統觀念影響，阻礙了女性的發展和社會地位的提高。傳統觀念中對男性的期望是做成功人士，而對女性的角色定位往往是賢妻良母。三是傳統性別文化認同的“男比女強”的刻板印象也影響社會對女性的接納，使招工、畢業生分配、參政等方面重男輕女現象屢見不鮮。如，女性就業、再就業比例比男性低，女大學生就業難；一些企業拒招女工，一些企業只使用女工“黃金年齡”段；兩性收入差距大；婦女參政的數量和質量與男性相比存在很大的差距。四是女性自身定位也受傳統性別文化的影響，價值觀被扭曲，安于現狀，喪失主體意識和競爭意識，甘愿沉默。這些帶有濃厚傳統意識的落后性別文化，本質上體現了性別關系的不平等和對女性的歧視，既不利于男性和女性的全面自由發展，也不利于整體先進文化的發展和構建，進而影響了整個社會的和諧發展。因此，抵制和消除落后和腐朽的性別文化影響，建設先進性別文化，是當前面臨的迫切問題。

四、努力構建先進的性別文化

建設以男女平等、有中國特色社會主義的性別文化，必須用科學發展觀統領社會主義性別文化建設。要立足社會主義現代化建設的實踐和群眾的精神生活需求，著眼于推動婦女參與經濟建設和社會發展，努力改造和堅決抵制歧視婦女的落后文化，生產出既符合文化發展規律，又體現時代和民族精神的文化產品，推進先進性別文化的發展和創新。

（一）加強先進性別文化的宣傳教育。先進的性別文化只有被大眾所認識、所撐握，才能發揮文化的能動作用，人們才會自覺抵制腐朽落后的性別文化的侵襲，倡導先進文化。要在全社會廣泛深入地宣傳馬克思主義婦女觀，宣傳男女平等基本國策，大力倡導男女平等、尊重婦女的進步觀念。一是針對不同的群體宣傳。注重向領導宣傳，促進性別觀點進入決策主流；加強對青少年性別意識的教育，把男女平等基本國策教育納入各級各類學校教學之中，為先進性別文化的發展奠定基礎；加強對廣大婦女的教育，一方面引導婦女增強“四自”精神，不斷提高自身素質，另一方面引導婦女增強女性主體意識。通過宣傳教育，促進性別意識進入決策主流，促進先進性別觀念在全社會的確立。二是發揮新聞媒體的作用。充分發揮新聞媒體傳播快、覆蓋面廣、滲透力強的優勢，深入宣傳男女平等基本國策和先進性別文化，宣傳婦女在促進經濟社會發展中的偉大作用，加強對干部群眾的引導，營造良好的輿論環境。三是發揮文藝作品的功能。文化藝術工作者要增強性別意識，積極創作宣傳男女平等基本國策、謳歌婦女偉大作用、鞭撻損害婦女合法權益行為的文藝作品。

（二）將先進性別文化納入決策體系。相對于社會的經濟基礎，文化雖然是后天形成的，但是，任何一種文化一旦形成，又都具有相對穩定性的特點，都有不會自行退出文化舞臺。文化領域的廢舊立新僅靠道德的約束是乏力的，必須依靠制度特別是法律政策的作用，運用法律政策強制性的特點，來推進觀念的進步。各級黨委、政府要將性別意識納入政策、措施制定的過程之中，研究、謀劃政策、措施對婦女發展的作用，充分考慮到政策落實對男女兩性帶來的影響，而不能僅僅把性別問題局限于婦女群眾和婦聯工作，從而避免因性別意識缺乏而產生性別歧視。如，目前的婦女參政比例低、就業難、部分農村婦女出嫁后土地承包權喪失、企業女職工權益受到一定的侵害等問題，必須依靠法律和政策推動解決。要注意增強相關政策的可操作性，以確保婦女的權益落到實處。

（三）加強社會輿論監督。各級黨委要牢牢把握輿論導向，正確引導社會輿論，政府對媒體要加強監督。對有損婦女形象、不利于男女平等基本國策實施的各類宣傳報道、文藝作品、廣告等，新聞、文化部門要堅決抵制和批判，并建立舉報監督系統。廣大民眾要增強性別敏感性，對貶低婦女形象的行為予以抵制和舉報。婦聯組織要充分發揮維權職能，通過媒體、法律等途徑制止侵害婦女權益的行為。要通過多方努力，使違法者在承擔法律責任的同時，承受社會輿論的壓力，以形成匯集社會合力同構先進性別文化的格局，為婦女進步、社會和諧發展創造良好的環境。

第四篇：五項重點構建安全文化

為進一步加強企業文化建設，提升安全文化理念，營造有利于煤礦安全生產的輿論氛圍，創造和諧穩定的發展環境，龍固煤礦結合自身實際，突出五項工作重點，打造出具有企業特色的安全文化建設。五項重點工作具體包括：

構建安全文化主體。一是成立企業文化建設專門機構，由礦長親自掛帥抓，制定安全文化建設實施計劃，提出明確的要求，使企業安全文化建設有組織、有計劃地開展。二是把思想政治工作與安全工作有機融為一體，摸清員工的思想脈搏，為員工辦實事、解難題，切實把員工個人目標和企業的發展緊密結合起來，樹立員工高度的企業主人翁意識，提高員工參與安全工作的積極性和主動性。三是把宣傳陣地不斷向井下延伸，宣傳方式不斷橫向發展。通過在井口建立“安全文化長廊”，在巷道、硐室、工作面設立安全警示標語、班前多媒體教育等方式。讓每一名員工在工作與工余之時接受安全意識宣傳教育，提高他們的安全意識與自我保安意識。四是制定符合工作實際的作業規程和安全操作規程，不斷強化對員工安全行為的約束，構建起以人為本的安全文化體系。

創造優良安全環境。一是夯實思想基礎。狠抓領導干部作風轉變，認真落實領導干部跟班制度和現場巡查制度，組織各級管理人員深入現場、深入基層、深入一線、超前指揮，及時解決現場管理中存在的問題。二是夯實技術基礎。完善安全技術措施基礎建設，科學制定采煤、掘進、機電、運輸、“一通三防”等技術措施，并嚴格審批程序，抓好落實工作。三是夯實行為基礎。通過加強行為控制，建立健全安全監督檢查機制來夯實行為基礎，使員工在安全、良好的作業環境中及嚴密的監督監控管理中消除違章的行為。同時實施安全質量標準化建設，大力開展文明生產、文明施工標準化工作，保證作業環境整潔、舒心、安全。

提高員工整體素質。一是以全員培訓為核心，對員工進行系統的，大覆蓋量的全面煤礦安全知識培訓和教育，并嚴格培訓紀律，切實形成一套培訓管理辦法和管理機制，提高培訓質量和效果。二是采取外聘師資與內部聘請師資相結合，安全理論培訓與實物操作、現場觀摩相結合，培訓與案例分析相結合的方式，著重開展案例分析教育，增強職工安全事故預防能力和分析能力。三是在區隊班組廣泛開展“每日一題”與“每月一考”教育活動，讓員工每日掌握一條安全知識。四是加強對安全培訓效果的考核，實行培訓考試成績與工資、獎金掛鉤，建立全員培訓責任制，并將責任層層分解落實，通過強化培訓切實提高員工整體素質。

建立安全責任系統。一是建立安全責任機制。建立責任體系，層層簽訂安全責任書，認真執行“一崗一責制”，實現安全壓力傳遞。同時，實行安全風險抵押制度，運用經濟杠桿規范員工的不安全行為，促進安全意識的形成。二是建立健全安全管理機構，嚴管理，嚴考核，嚴獎懲，加大安全責任追究處罰力度，確保各項安全責任和措施落到實處。三是建立群監組織責任體制。應建立健全群監、青崗員等組織和制度體系，行使安全職責，定期開展安全監督檢查，切實筑牢安全第二道防線。

強化班組安全建設。一是注重從組織上給予保障。注意班組人員結構的合理配置，使班組內部人員達到性格上相互補充，工作上相互支持，實現溝通和協調的順暢，為班組安全文化建設順利進行提供組織保證和創造條件。二是發揮班組長的核心作用。根據班組安全實際情況，合理組織，精心安排，使班組的各項工作有條不紊，對出現的一些特殊情況及時匯報并解決。三是注重班組成員心理的研究，對癥下藥預防和糾正班組成員的僥幸心理、逞能心理、麻痹心理、無知心理、對抗心理。不斷由淺入深，形成安全文化理念。四是不斷豐富班組安全文化建設的內涵，并注意提煉形成班組安全文化理念，并及時將班組安全文化建設成果轉化到實際安全生產中去，切實促進安全健康發展。

第五篇：審計重點

第一章

1.審計的兩個基本特征：獨立性（靈魂），權威性。

2.審計的整理目標：合理性、公允性。

審計的具體目標：存在或發生、完整性、計價或分攤、權利與義務、準確性與截止、分類與可理解性、列報與披露。

3.審計的職能：經濟監督、經濟評價、經濟鑒證。

4.審計屬性:機構、精神、經濟獨立

5.管理當局認定是指對其報表所做的斷言或聲明。存在或發生（資產負債權益；收入費用不存在項目和交易）、完整性（所有交易和項目）、估價或分攤（上述是否以適當價格列入報表）、權利與義務（資產負債是否確屬客戶）、表達與披露（組成要素是否被適當分類、、）

第二章

1.信賴過度風險和誤受風險影響審計的效果；信賴不足風險和誤拒風險影響審計的效果。抽樣風險是指根據樣本得出的結論，與對總體全部項目實施與樣本同樣的審計程序得出的結論存在差異的可能性。包括：信賴不足、信賴過度風險，誤受風險、誤拒風險。

非抽樣風險指因采用不恰當審計程序或方法或因誤解審計證據等未能發現重大誤差的可能性。（屬性抽樣用于控制測試方面的統計抽樣法）

2.系統抽樣法：M(抽樣間隔數)=N（總體數量）/n（抽樣數量）

3.審計程序的三個階段：審計的準備階段，審計的實施階段，完成審計工作階段

第三章

1.注冊會計師職業道德的基本要求：誠信、獨立、客觀和公正、專業勝任能力和應有的關注、保密、良好的職業行為。

2.威脅獨立性的情形：經濟獨立、自我評價、關聯關系、外界壓力。

防范威脅獨立性的措施：1.整體措施：重視、識別、監督、懲戒；2.具體措施：復核，定期輪換，調離；3.最終措施：拒絕承接業務或者解除業務約定。

3.法律責任：過失（罰款或行政處分）和欺詐（警告罰款暫停業務或注銷證書等）。措施：遵循準則和要求；謹慎選擇委托單位；招收合格注冊人員；嚴格簽訂約定書；了解業務；聘請懂行律師；投保充分的責任保險。

第四章

1.審計準則是審計人員在實施審計工作時要恪守的最高行為準則，時審計工作質量的權威判斷標準。作用:贏得公眾信任；提供審計質量；維護組織和人員的權益；促進國際經驗交流。公眾審計準則的內容:一般準則、工作準則、報告準則（要求）、有無意見。

2.審計依據是指查明審計客體的行為規范，是據以作出結論、提出處理意見的客觀尺度。特定：層次相關時效地域性。原則：具體問題具體分析、辯證分析、利益兼顧、真實可靠。

3.關系：依據包含準則，準則是依據的重要組成部分。

第五章

1.審計證據是指審計機關和審計人員獲取的，用以證明審計事實真相，形成審計結論的證明材料。按表現形態分類：實物證據（最有說服力的證據）、書面證據、口頭證據、環境證據。按相關程度分類：直接證據、間接證據。按來源分類：自然證據、加工證據。按重要性分類：基本證據、輔助證據、矛盾證據。

2.收集審計證據的途徑：監盤、觀察、詢問、函證、檢查、重新計算、重新執行、分析程序

2.審計證據的特征：充分性、相關性、客觀性。

3.證據鑒定：真實性、重要性、可信性、充分性（證據數量）、適當性（質量衡量）、證明力（支配力與證明力成反比）、經濟性

4.審計工作底稿指審計人員在審計工作過程中形成的全部審計工作記錄和獲取的資料（歸檔期

限為審計報告日后60天內）。

基本內容：（1）被審計單位名稱（2）審計項目名稱（3）審計項目時間或期間（4）審計過程記錄（5）審計標識及其說明（6）審計結論（7）索引號及頁書（8）編織者姓名及編制日期（9）復核者姓名及復核日期（10）其他說明事項

6.如果注冊會計師未能完成審計業務，會計師事務所應當自審計業務中止日起，對審計工作底稿至少保存10年。

第六章 1.重要性與審計風險、審計證據之間的關系？

重要性取決于在具體環境下對錯報金額和性質的判斷。如果一項錯報單獨或連同其他錯報可能影響財務報表使用者依據財務報表作出的經濟決策，則該項錯報是重大的。（范圍：執行財務報表審計時；執行其他鑒證業務如盈利預測審核）重要性與審計風險之間存在反向關系，重要性水平越高，審計風險越低：反之，審計風險越高。重要性與審計證據之間存在反向關系。重要性水平越高，收集的審計證據就越少;反之，收集的審計證據就越多。

2．金額和性質的考慮：：涉及舞弊與違法行為的錯報或漏報；可能引起履行合同義務的錯報或漏報；影響收益趨勢的錯報或漏報；不期望出現的錯報或漏報。

3.層次重要性水平的確定：（變動比率，規模越大比率越小、固定比率：稅前凈利潤的5-10%、資產總額的0.5-1%、凈資產的1%、營業收入的0.5-1%）

4.評審運用的重要性水平：、、不同于計劃時的水平（前松后緊）；、、低于計劃的水平（反之）

5.錯報匯總：已發現錯報,通過對賬戶或交易實施詳細的實質性測試確定的未調整錯報；推斷的錯報，通過審計抽樣或分析程序估計的、、、。

6.審計風險=固有風險*控制風險*檢查風險=重大錯報風險*檢查風險

7.重大錯報如何產生及如何應對？

產生原因：財務報表層次的重大錯報風險通常與控制環境有關，并與財務報表整體存在廣泛聯系，可能影響多項認定，但難以界定某類交易、賬戶余額、列報的具體認定。審計人員應當評估財務報表層次的重大風險，并根據評估結果確定總體應對措施，這些措施包括向項目組分派更有經驗或具有特殊技能的審計人員、利用專家的工作或提供更多的督導等

應對措施：審計人員應當評估認定層次的重大錯報風險，并根據既定的審計風險水平和評估的認定層次重大錯報風險確定可接受的檢查風險水平，在既定的審計風險水平下，可接受的檢查風險水平與認定層次重大錯報風險的評估結果呈反向關系。評估的重大錯報風險越高，可接受的檢查風險越低；評估的重大錯報風險越低，可接受的檢查風險越高。審計人員應當獲取認定層次充分、適當的審計證據，以便在完成審計工作時，能夠以可接受的低審計風險對財務報表整體發表審計意見。

第七章

1.內部控制測試的目的：為了減少實質性測試的工作量

2.要素:內部環境、風險評估、控制活動、信息與溝通、內部監督

3.內部控制內容：合規合法控制、授權分權控制、不相容職務控制、業務程序標準控制、復查核對控制人員素質控制

4.內部控制測試的兩方面：健全性、有效性

5.什么情況下使用內部控制測試？

當初步了解內部控制后，如果發現被審計單位內部控制不健全，不有效，決定不擬依賴，注冊會計師不需要進行控制測試；當初步了解內部控制后，如果發現被審計單位內部控制健全。有效，決定擬依賴，注冊會計師要進行控制測試。

第九章

1.銷售與收款循環的審計目標：銷售循環審計的審計目標：

確定記錄的營業收入是否已發生，且與被審計單位有關；確定營業收入記錄是否完整；確定與營業收入有關的金額及其他數據是否已恰當記錄，包括對銷售退回、銷售折扣與折讓的處理是否適當；確定營業收入是否已記錄于正確的會計期間；確定營業收入的內容是否正確；確定營業收入的披露是否恰當。

收款循環審計的審計目標：應收賬款是否存在；應收賬款是否歸被審計單位所有； 確定應收賬款及其壞賬準備的記錄是否完整；應收賬款是否可收回，壞賬準備的計提方法和比例是否恰當，計提是否充分；確定應收賬款及其壞賬準備期末余額是否正確；應收賬款及其壞賬準備的列報是否恰當。

審計程序（逆查、順查。截止測試）

審計目的（真實性、完整性、計價與分攤）

管理者認定（存在或發生、權利與義務、估價與分攤）

2.營業收入審計;

:截止測試：截止測試 是中常用的一種具體審計技術，被運用于貨幣資金、往來款項、存貨、長短期投資、主營業務收入和期間費用等項目的審計中。目的;確定被審計單位營業收入的會計記錄歸屬期是否正確。（三個日期:發票開具日期或收款日期；記賬日期；發貨日期。）

3.應收賬款的函證

（1）分類：肯定式函證、否定式函證

（2）適用范圍：應收賬款在全部資中的比重；被審計單位內部控制的強弱；以前期的函證結果；函證方式的選擇。

（3）需要函證的情況：（肯定式）個別賬戶欠款金額較大；有理由相信欠款可能存在爭議、差錯等問題；（否定式）欠款余額小的債務人數量很多；預計差錯率較低；相關內部控制有效且低水平；在查詢的欠款數額不等時相信債務人能認真回函并反饋等

（4）差異原因:雙方記錄時間不一；一方或雙方記賬錯誤；被審計單位舞弊。

（5）如何控制函證：注冊會計師應直接控制函證函的發送和收回。對于應無法投遞而退回的信函要進行分析，查明是由于被函證者地址遷移、差錯而導致信函無法投遞，還是這筆應收賬款本來就是一筆假賬。對于采用肯定式函證方式未回函的，注冊會計師應考慮采用必要的替代程序。例如檢查與銷售有關的文件，包括銷售合同、銷售訂單、銷售發票副本及發運憑證等，已驗收這些應收賬款的真實性。

第十四章

1,。期初余額是指所審計會計期間期初已存在的余額。（影響對本期財務報表發表適當的審計意見）

2.期初余額審計結論對審計意見的額影響：如果期初余額對本月報表存在重大影響，但無法取得充分審計證據，應斷對報表發表保留意見或無法表示意見，如期初余額存在嚴重影響本期報表的錯報或漏報應建議客戶調整。如拒絕應發表保留意見或否定意見。如前任注冊會計師出具了非標準無保留意見的審計報表，注冊會計師應考慮相關事項對本期報表的影響。如影響未消除應在報告中適當反應。

3.復核或有事項采取的程序包括：被審計單位；律師或法律顧問；稅務機關；開戶銀行；董事會及股東大會；單位對未來的和協議的承諾。

4.審計報告的要素

（1）標題

（2）收件人

（3）引言段

（4）管理層對財務報表的責任段

（5）注冊會計師的責任段

（6）審計意見段

（7）注冊會計師的簽名和蓋章

（8）會計師事務所的名稱、地址及蓋章

（9）報告日期

標準審計報告

ABC股份有限公司的全體股東：

我們審計了后附的ABC股份有限公司（以下簡稱ABC公司）財務報表，包括2010年12月31日的資產負債表，2010的利潤表、股東權益變動表和現金流量表以及財務報表附注。

一、管理層對財務報表的責任

二、注冊會計師的責任

三、審計意見

我們認為，ABC公司財務報表已經按照企業會計準則的規定編制，在所有重大方面公允反映了ABC公司2010年12月31日的財務狀況以及2010的經營成果和現金流量。

中超會計師事務所（蓋章）

中國注冊會計師：楊晨光（簽名并蓋章）

中國注冊會計師：楊晨光（簽名并蓋章）

中國天津2011年4月2日

帶強調事項段的無保留意見審計報告

ABC股份有限公司的全體股東：

我們審計了后附的ABC股份有限公司（以下簡稱ABC公司）財務報表，包括2010年12月31日的資產負債表，2010的利潤表、股東權益變動表和現金流量表以及財務報表附注。

一、管理層對財務報表的責任

二、注冊會計師的責任

三、審計意見

我們認為，ABC公司財務報表已經按照企業會計準則的規定編制，在所有重大方面公允反映了ABC公司2010年12月31日的財務狀況以及2010的經營成果和現金流量。

四、強調事項

我們提醒財務報表使用者關注，如會計報表附注中十一所示，ABC公司在2010年出現巨額虧損65000萬元，這使公司作為持續經營主體的能力存在重大疑問。管理當局就此問題提出的改善計劃已在附注十一中作出說明，但其持續經營能力仍然存在重大不確定性，本段內容不影響已發表的審計意見。

中超會計師事務所（蓋章）

中國注冊會計師：楊晨光（簽名并蓋章）

中國注冊會計師：楊晨光（簽名并蓋章）

中國天津2011年4月2日

帶其他事項段的無保留意見審計報告

ABC股份有限公司的全體股東：

我們審計了后附的ABC股份有限公司（以下簡稱ABC公司）財務報表，包括2010年12月31日的資產負債表，2010的利潤表、股東權益變動表和現金流量表以及財務報表附注。

一、管理層對財務報表的責任

二、注冊會計師的責任

三、審計意見

我們認為，ABC公司財務報表已經按照企業會計準則的規定編制，在所有重大方面公允反映了ABC公司2010年12月31日的財務狀況以及2010的經營成果和現金流量。

四、其他事項

在審計過程中，我們發現ABC公司于2010年12月通過了在2011年實施大幅度降低產品銷售價格擴大市場占有率的經營策略，這預計將導致ABC公司在2011年出現利潤減少1800萬元，提醒財務報表使用者關注。本段內容不影響已發表的審計意見。

中超會計師事務所（蓋章）

中國注冊會計師：楊晨光（簽名并蓋章）

中國注冊會計師：楊晨光（簽名并蓋章）

中國天津2011年4月2日

保留意見審計報告

ABC股份有限公司的全體股東：

我們審計了后附的ABC股份有限公司（以下簡稱ABC公司）財務報表，包括2010年12月31日的資產負債表，2010的利潤表、股東權益變動表和現金流量表以及財務報表附注。

一、管理層對財務報表的責任

二、注冊會計師的責任

三、導致保留意見的事項

ABC公司2010年12月31日的應收賬余額18400萬元，占資產總額的25%。由于ABC公司未能提供債務人的詳細地址，我們無法實施函證以及其他審計程序，以獲取充分、適當的審計證據。

四、保留意見

我們認為，出來前段所述未能實施函證可能產生的影響外，ABC公司財務報表已經按照企業會計準則的規定編制，在所有重大方面公允反映了ABC公司2010年12月31日的財務狀況以及2010的經營成果和現金流量。

中超會計師事務所（蓋章）

中國注冊會計師：楊晨光（簽名并蓋章）

中國注冊會計師：楊晨光（簽名并蓋章）

中國天津2011年4月2日

否定意見審計報告

ABC股份有限公司的全體股東：

我們審計了后附的ABC股份有限公司（以下簡稱ABC公司）財務報表，包括2010年12月31日的資產負債表，2010的利潤表、股東權益變動表和現金流量表以及財務報表附注。

一、管理層對財務報表的責任

二、注冊會計師的責任

三、導致否定意見的事項

如財務報表附注八所述，ABC公司2010年持有甲股份有限公司45%，但采取成本法核算。如果按權益法核算，ABC公司2010年12月31日的長期投資賬面價值將減少5680萬元，凈利潤減少5680萬元，從而導致ABC公司2010年虧損460萬元。

四、否定意見

我們認為，由于前段所述事項的重大影響，ABC公司財務報表沒有按照企業會計準則的規定編制，未能在所有重大方面公允反映ABC公司2010年12月31日的財務狀況以及2010的經營成果和現金流量。

中超會計師事務所（蓋章）

中國注冊會計師：楊晨光（簽名并蓋章）

中國注冊會計師：楊晨光（簽名并蓋章）

中國天津2011年4月2日

無法表示意見審計報告

ABC股份有限公司的全體股東：

我們審計了后附的ABC股份有限公司（以下簡稱ABC公司）財務報表，包括2010年12月31日的資產負債表，2010的利潤表、股東權益變動表和現金流量表以及財務報表附注。

一、管理層對財務報表的責任

二、注冊會計師的責任

三、導致無法表示意見的事項

ABC公司未對2010年12月31日的存貨進行盤點，金額為43250萬元，占期末資產總額的65%。我們無法實施存貨監盤，也無法實施其他替代審計程序，以對期末存貨的數量和狀況獲取充分、適當的審計證據。

四、無法表示意見

由于前段所述審計范圍受到限制可能產生的影響非常重大和廣泛，我們無法對ABC公司財務報表發表審計意見

中超會計師事務所（蓋章）

中國注冊會計師：楊晨光（簽名并蓋章）

中國注冊會計師：楊晨光（簽名并蓋章）

中國天津2011年4月2日