第一篇:市審計局干部教育培訓工作計劃
市審計局干部教育培訓工作計劃
為貫徹落實局黨組提出的“以提高審計能力為根本,著力打造一支審計鐵軍”的基本要求,根據《審計署**年度培訓項目計劃》和《**年**市行政機關公務員培訓規劃》,結合我局審計工作和干部隊伍實際,制定本計劃。
一、指導思想
以科學發展觀為指導,緊密圍繞年度審計工作重點和著力加強審計信息化建設、著力推動審計工作轉型、著力推進全市審計工作共同發展等基本要求,堅持從審計創新轉型和提高審計能力需要出發,整合教育培訓資源,拓寬教育培訓方式,全面提升審計干部職業勝任能力和綜合素質,為推動我市審計工作質量和水平的不斷提升,更好地發揮審計“免疫系統”功能提供有力支持。
二、培訓內容及安排
**年,安排領導能力培訓、知識技能補充和更新培訓、審計業務培訓、境外培訓、初任和任職培訓共5大類21項培訓。分別通過技能強化、網絡培訓、案例教學、專題講座、技能比武和理論研討等方式進行。
(一)領導能力培訓。
1.廳局級正職領導干部研究班。7月,市局局長參加審計署組織的為期5天的“省級審計機關廳(局)級正職領導干部研究班”。圍繞專題內容進行研討,促進廳(局)級正職領導干部深入學習貫徹黨的十八大精神,運用科學審計理念指導審計工作實踐,積極有效地履行審計職責,推動審計在全面建成小康社會、完善國家治理中更好地發揮“免疫系統”功能。(責任單位:人事教育處)
2.司局級干部專題研究班。5月,選派市局局級干部參加審計署組織的為期5天的“司(廳、局)級干部專題研究班”。圍繞黨的十八大精神、審計工作面臨的形勢和任務、相關政策法規與改革進展等內容進行研討,并進行工作交流,促進司(廳、局)級干部運用科學審計理念指導審計工作實踐,推動相關工作發展。(責任單位:人事教育處)
3.正處級領導干部培訓班。5月,選派市局有關處室處長參加審計署組織的為期5天的“省級審計機關正處級領導干部培訓班”。培訓內容主要包括黨的十八大精神學習、科學審計理念、審計工作面臨的形勢和任務、審計項目管理、審計技術方法、創新思維,以及工作經驗交流等,促進省級審計機關正處級領導干牢固樹立科學審計理念,把握審計工作重點和工作思路,提高審計管理能力。(責任單位:人事教育處)
4.地縣級審計局長培訓班。5至8月,分4期組織我市未參加審計署統一培訓的區、縣審計局長(含主持工作的副局長),參加審計署舉辦的“地縣級審計局長培訓班”,每期10天。培訓內容分為宏觀思維、領導能力和審計業務最新發展3個教學單元,主要包括科學審計理念、審計工作面臨的形勢與任務、審計領導能力建設、地縣級審計機關主要審計業務發展情況和優秀項目展示,以及工作經驗交流等,促進地縣級審計局長進一步學習領會黨的十八大精神,樹立科學審計理念,提高領導審計工作的能力,更好地履行審計職責。(責任單位:人事教育處、各區縣審計局)
5.各級黨校政治理論培訓。根據市委組織部、市委黨校和市級機關工委年度安排,選派市局機關局、處級干部,黨支部書記和青年干部參加各級黨校集中調訓和專項培訓,充實政治理論、管理理論、黨建理論以及新知識、新方法,開闊視野,更新觀念,提高政治理論水平和能力。(責任單位:人事教育處、機關黨辦)
(二)技能補充和知識更新培訓。
6.市局機關全員集中培訓。培訓時間為8月和*月。培訓內容主要有聯網審計技術方法與管理制度、審計法規規章、審計經驗交流、審計案例分析、廉政專題教育、保密宣傳教育等。通過培訓,使審計人員達到提高計算機審計能力,熟悉運用聯網審計技術方法,充實和積累有關法律法規以及政策,提高綜合素質的目的。(責任單位:人事教育處、聯網審計處籌備組、信息化處、法規處、駐局紀檢監察室、辦公室和相關處室)
7.計算機審計中級培訓班。根據審計署計算機考試安排,2月、3月和8月分三期進行。第一期選派2名計算機審計骨干參加審計署為期1個半月的培訓,培養計算機審計培訓師資力量;第二、三期分別為期5個半月,由市局組織市局機關和區縣審計局60名左右審計人員進行培訓并參加審計署計算機中級考試。培訓主要包括計算機基礎、網絡應用技術、數據庫應用技術、程序設計基礎及應用、會計信息系統、ERp基礎與審計、審計數據采集與分析等。通過培訓,拓寬計算機專業知識,強化計算機應用能力和技術方法,提高運用計算機分析和解決問題的能力和效果,為全市開展聯網實時審計工作培養業務骨干。(責任單位:信息化處、人事教育處、各區縣審計局)
8.公務員必備知識培訓。全年,按照市人力社保局、市公務員局要求,對全體公務員進行職業道德建設和依法行政必備知識培訓。通過培訓,進一步增強公務員事業心、責任感,樹立大局意識、服務意識,踐行職業道德,促進公務員依法行政、依規辦事的自覺性,嚴格履行審計職能和崗位職責,形成良好的機關作風和審計形象。(責任單位:人事教育處)
9.中高級審計師研究能力培訓班。全市審計機關取得中高級審計師和相應資格人員自愿報名參加。學員先行自學審計署在審計管理系統網上培訓平臺提供的相關課件,按照選題指導確定選題并撰寫研究論文,年底提交研究論文。在市局評選基礎上,推薦優秀論文參加審計署評選。通過專題研究,加強中高級審計師的后續教育,引導和推動我市審計機關、審計人員不斷學習、深入研究和不斷探索的自覺性,不斷提高理論研究、實踐歸納和科學總結能力,促進審計理論研究探索。(責任單位:人事教育處、科培中心、信息化處、各區縣審計局)
10.審計案例培訓班。按照審計署安排,選派市局機關有關人員參加“案例教學培訓班”。培訓內容主要包括:案例教學理論與實踐、審計案例教學演練、審計案例編寫等。借鑒國內外案例教學實踐經驗,研討如何編寫審計案例、實施案例教學;編寫一批高質量的契合培訓需求的審計案例,培養一支能夠掌握和應用審計案例教學的師資隊伍。(責任單位:人事教育處、信息化處)
11.建設項目審計培訓班。按照審計署要求,選派市局機關或區縣審計局從事審計工作3年以上、非工程類專業背景的審計人員,參加“建設項目審計培訓班”。通過培訓,促進非工程類專業背景審計人員基本掌握工程識圖和造價及工程建設管理等專業知識與實務技能,完善知識結構,提高從事建設項目審計工作的專業能力。(責任單位:人事教育處、固定資產投資審計處)
(三)審計業務培訓。
12.審計專題研究。根據審計署安排,市局機關選派部分處級業務骨干,參加審計署組織的“審計計劃立項研究專題研討班”,“審計法規和審理工作專題研討班”,“深化部門預算執行審計和教育、科技、醫療衛生等領域審計專題研討班”,“金融審計創新專題研討班”,“社會保障政策執行效果評價數據分析模型專題研討班”、“外資審計發展規劃暨深化國外貸援款項目審計”等6個專題研討班。(責任單位:綜合處、法規處、金融與外資運用審計處、財政審計處、社會保障審計處、人事教育處)
13.審計專業培訓。根據審計署要求,市局機關、區縣審計局選派部分業務骨干參加審計署組織的“財務會計培訓班”和“造價工程師培訓班”。(責任單位:區縣審計局、固定資產投資審計處、人事教育處)
14.管理培訓。根據審計署要求,市局機關選派對口部門專業人員,分別參加審計署組織的“審計機關廉政建設研討班”,“審計機關人力資源管理培訓班”,“審計計劃工作培訓班”,“審計統計工作培訓班”,“審計干部培訓管理研討班”和“全國審計科研所長研討班”等6項培訓。(責任單位:駐局紀檢監察室、人事教育處、綜合處、辦公室、科培中心)
15.審計項目培訓。根據審計署要求,選派市局機關相關部門人員,參加“經濟責任審計指南及兩辦《規定》實施細則培訓班”。培訓內容主要包括講解經濟責任審計指南及兩辦《規定》實施細則等。進一步掌握經濟責任審計發展規律,提高對經濟責任審計工作的認識,規范使用經濟責任審計指南指導審計實踐,加深對兩辦《規定》實施細則條款的理解,提高經濟責任審計工作質量。(責任單位:經濟責任審計處、人事教育處)
16.崗位練兵。5月至9月,組織全市審計干部開展以審計法、審計準則和審計案例為主要內容的崗位練兵活動。通過崗位練兵,推動全市審計人員學習掌握審計有關法律法規制度,強化審計能力和技術方法,提高業務素質,加強學習型機關建設。(責任單位:科培中心、法規處、信息化處、人事教育處)
17.中高級審計師技術資格考試培訓。7月至9月,利用業余時間,組織進行中高級審計師技術資格考試輔導,主要以全市報名參加**年中高級審計師考試人員以及擬準備參加考試人員為輔導對象。擬通過輔導,幫助參加人員梳理考試內容,突出重點,夯實參加考試基礎,擴大審計宣傳和影響,促進全市審計人員隊伍建設。(責任單位:科培中心、人事教育處)
(四)境外培訓。
18.香港政府績效預算管理和評審高級研討班。*月份,選派市局機關審計業務骨干赴香港,進行18天培訓。培訓對象為市局機關部分處級干部和業務骨干以及崗位練兵優秀人員。重點是充分了解香港獨特的經濟管理體制和績效審計工作的特點,學習和借鑒香港先進的公共財政、金融和績效審計的新方法、新技術,開闊眼界、拓寬思路,創新審計技術方法,提高我市審計工作質量和水平,更好地為我市社會經濟發展服務。(責任單位:人事教育處)
19.參加市委組織的境外培訓項目。根據市委組織部2013年重點培訓項目安排,選派市局機關局、處級以上部分領導干部,參加市委組織部舉辦的相關境外短期專業培訓。(責任單位:人事教育處)
(五)初任和任職培訓。
20.新任處級干部任職培訓。按照市委組織部、市人力社保局、市公務員局要求,選派市局機關新任職處級領導參加行政學院處級領導干部任職培訓。除此之外,局機關對其他新任職的處級干部進行任職培訓。培訓重點圍繞領導理念與職責、領導方法與技能、領導職責與能力要求等內容進行培訓,促進新任處級干部轉變角色,明確應履行的職責和應具備的能力,增強責任意識、大局意識和創新意識,加強自身修養,掌握領導方法與藝術,提升領導能力。(責任單位:人事教育處)
21.新錄用公務員初任和入局培訓。按照市人力社保局、市公務員局要求,安排局機關2013年新招錄的公務員參加行政學院的初任培訓,使新招錄公務員熟悉掌握國家公務員制度和相關知識,樹立正確的公務員職業道德;通過入局培訓初步了解審計概況,盡快熟悉工作崗位需求和審計職業特點,了解機關工作程序、規范和紀律要求,順利完成角色轉換,促其樹立正確的國家審計人員意識,增強投身審計事業的責任感和榮譽感,適應崗位要求。(責任單位:人事教育處)
三、培訓要求
(一)加強領導,分工負責。人事教育處負責教育培訓工作計劃的制定、組織實施和考核,并將考核結果計入局機關各部門年度考核。各單位、各部門要統籌安排、處理好培訓與審計工作的關系,積極組織干部按時參加相應培訓,確保培訓計劃的全面落實。各責任單位和部門要切實履行職責,相互協調,相互配合,保證培訓計劃在規定時限內落實。
(二)積極引導,構建學習型機關。各單位、各部門在認真組織落實局統一安排的各項培訓的同時,要積極引導和鼓勵干部利用工、業余時間,更新、補充專業理論知識,促進學習成果的轉化,不斷提高審計工作質量和水平。
(三)加強溝通指導,強化督促考核。各責任單位和部門要加強對各項培訓計劃實施的溝通和指導,定期了解培訓情況,掌握工作進度,及時協調和解決培訓過程中遇到的問題,做好培訓的組織、督促和檢查考核,確保培訓工作質量和效果。
第二篇:市審計局工作計劃
市審計局工作計劃
xxxx年,是全面貫徹落實黨的十八大精神的開局之年,是全面推進省市共建大xx、加快建成小康社會的重要一年,也是國家審計機關成立三十周年。根據市委、市政府和上級審計機關部署安排,今年審計工作的總體思路和目標要求是:牢固樹立科學審計理念,堅持把促進完善政府治理、維護群眾切身利益、推動xx改革發展作為重要任務,進一步加強對政策落實、權力行使、經濟運行、民生保障、資源環境等情況的審計監督,著力在審深審透上下功夫,更加注重揭示和反映制約xx經濟社會健康運行的突出矛盾和問題,自覺站在推動我市科學發展的高度積極提出建議和意見,發揮審計“免疫系統”功能,當好公共財政“衛士”,不斷開拓審計工作的新局面。主要工作任務和要點如下:
一、牢固確立科學審計理念,推進審計工作轉型發展
堅持用科學發展觀統領審計工作、指導審計實踐,深刻認識國家審計的本質、目標和任務,全面正確地理解劉家義審計長關于“免疫系統”功能和“國家審計與國家治理”的重要論述,進一步轉變思想觀念,突出工作重點,創新審計方式方法,把握審計發展規律。牢固樹立科學審計理念,自覺破除審計就是查賬、就是監督會計工作的狹隘思維,堅持立足監督、謀向服務,立足微觀、謀向宏觀,立足批判性、謀向建設性的工作方針,在揭露問題的同時,及時反映體制性障礙、制度性缺陷和重大管理漏洞,從制度、體制層面提出建設性意見和建議。緊緊圍繞國家治理的各項任務和市委、市政府的中心工作,認真思考和謀劃審計工作在服務科學發展、促進改善民生、推動深化改革、促進反腐倡廉建設等方面的實踐途徑,推進審計工作的轉型發展,在更高層次、更廣領域發揮職能作用。
二、進一步加大財政審計力度,促進提高財政資金管理水平和使用效益
堅持“評價總體、揭露問題、規范管理、促進改革、提高績效、維護安全”的思路,積極探索財政審計的組織方式和審計方法,進一步拓寬財政審計監督視野,拓展審計范圍和領域,加強對政府性資金全方位的監督,促進將政府所有收支納入預算管理,建立完整的政府預算。強化對財政預算執行情況的審計,關注預算編制、執行、調整和公開等環節,特別是預算編制的合法性、科學性、合理性,預算調整的合法性、規范性,促進依法理財、依法行政,促進提高財政資金的使用效益。推進建立完整統一的政府財政預算,促進行政部門嚴格按照市人大批復的財政預算執行,促進財政預算的調整和追加按照法定程序進行。密切關注各部門非稅收入的減繳免繳緩繳情況,確保財政收入應收盡收,規范行政權力的運行。繼續加強稅收征管審計,注重對稅收征管機制、專項優惠政策和重大稅收制度運行情況及效果的調查、分析和評估,促進依法規范征收行為。重點關注有關稅收免征減征緩征政策的執行情況,對工作程序進行檢查,對有關享受稅收優惠政策的企業進行延伸調查。結合預算執行審計,開展行政部門公務用車情況以及會議費管理情況的審計調查,揭示問題、分析原因、完善管理、推動改革。
三、進一步加強民生資金和民生項目審計,切實維護人民群眾的切身利益
圍繞維護群眾利益、發展社會事業、全面建成小康社會的目標要求,把事關群眾生計、生產、生活的內容納入審計視野,繼續加大對財政投入較多、資產額度較大,關系國計民生的重點領域、資金和項目的審計力度,帶著對人民群眾的深厚感情開展審計工作,著力監督和檢查民生相關政策落實情況,揭露和查處嚴重損害群眾利益的問題,揭示和反映政策落實不到位、目標未實現以及資金分配不合理、管理不嚴格、制度不完善等問題,促進我市在公共服務和公共管理等方面更好地服務人民群眾。根據上級審計機關的統一部署和安排,重點開展城鎮保障性安居工程跟蹤審計和農村義務教育學生營養改善項目、重點城鎮基礎建設項目等審計(調查),關注各類專項資金的使用效益,促進相關政策制度的不斷完善和有效落實。
四、進一步加強政府重點投資項目審計,促進建設資金發揮最佳效益
圍繞促進優化我市投資結構,繼續加強對財政性投入和政府性建設項目的審計監督,重點對長安路南三環立交、高新區廉租房等建設項目進行竣工決算審計,對黑河平原及灞河上游段綜合治理情況和學前教育建設項目情況進行審計調查,對李家河水庫建設項目進行跟蹤審計。檢查建設項目的管理和資金的使用情況,揭露招投標程序和內容不規范、虛報重列項目工程套取建設資金、項目進展緩慢和嚴重損失浪費等問題,注重分析項目建設效益,促進投資穩定增長和結構優化。繼續抓好全市工程建設領域突出問題專項治理,關注征地拆遷等方面的問題,為節約項目成本、提高財政資金使用效益把好關,充分發揮投資審計在保障政府資金安全、高效、廉潔運行中的作用。
五、進一步推進資源環境審計,促進xx生態宜居城市建設
自覺站在促進xx經濟、社會、環境的全面、協調、可持續發展的高度,緊緊圍繞環境保護、污水處理、空氣質量治理等重大事項開展審計(調查),促進我市生態文明建設。重點對全市污水處理費征繳使用情況和汽車尾氣排放治理績效進行審計調查,調查和揭露污水處理和汽車尾氣排放相關政策執行中存在的突出問題,提出切實有效的改進建議。積極探索資源環境審計的方式、方法和項目生成機制,堅持把資源環境審計內容融入到財政審計、投資審計和企業審計等各項審計中,對資金使用和項目建設的社會效益、環境效益、經濟效益進行綜合分析,促進資金合理有效使用和環保項目的達產達效。
六、進一步深化經濟責任審計,促進責任追究和問責機制的健全完善
全面貫徹落實中央和省、市關于加強經濟責任審計工作的制度規定,不斷深化經濟責任審計工作,將各部門落實中央“八項規定”相關要求的情況作為審計重要內容,促進領導干部守法守紀守規盡責。堅持“全面推進、突出重點、健全機制、規范管理、提高質量、深化發展”的原則,加強同組織部門的溝通和協調,強化對權力集中部門和公共資金、資源密集領域領導干部的經濟責任審計力度,積極開展區縣法院院長、檢察院檢察長的經濟責任審計。科學區分不同類型領導干部,探索各有側重的審計內容、方法和標準,在審計的深度和質量上有新的突破,使審計結果可信可用。穩步推進黨委、政府主要領導同步審計,擴大任中審計,推行領導干部任期內輪審制度。充分發揮經濟責任審計工作聯席會議作用,加強經濟責任審計機構和隊伍建設,促進經濟責任審計工作深入發展。
七、進一步加快審計信息化建設步伐,提高計算機審計水平
堅持把加強審計信息化建設作為提高審計監督能力、推進審計工作轉型發展的重要途徑,采取有力措施,實現重點突破,做好財政審計分析系統的完善應用,加強地稅征管審計分析系統整體應用,帶動審計信息化整體水平的不斷提高。加快xxxx版審計OA遷移升級后的測試和應用,完善局機關綜合信息管理系統,進一步提高機關辦公效率。加快計算機審計人才的培養,提高AO審計軟件的應用率,提升計算機審計應用質量和水平。積極探索聯網審計和大型數據庫審計,加快社保審計分析系統的開發和建設,進一步提高數字化審計能力。
八、進一步創新完善審計業務管理機制,提高審計工作績效和成果
不斷完善審計業務“四權分離”工作機制,加強部門之間的相互促進、相互監督。圍繞審計項目調研立項、組織實施、現場管理、復核審理、交換意見、審計處理、審計整改等各個環節建立有效的審計管理制度,修改完善已有的審計業務管理制度,逐步形成一整套行之有效的審計業務管理體系、覆蓋審計業務全過程的審計質量控制體系、貫穿審計工作始終的風險控制體系,規范審計行為,控制審計風險。全面落實審計項目招標、立項評估、項目后評估和審計項目稽核等制度辦法,建立和完善加強審計現場管理的相關制度,提高審計現場管理水平,著力在推動審深審透上下功夫,確保提高審計質量,防范審計風險。健全完善審計整改長效機制,出臺審計整改工作制度辦法,跟蹤掌握審計結論執行情況,推動審計查出問題的整改落實。
九、進一步加強審計隊伍建設,著力提高職業能力
圍繞提高審計職業能力,下大力抓好審計干部隊伍的專業化建設。積極探索形式多樣的審計干部教育培訓模式,鼓勵審計干部參加會計、審計、工程造價等與審計業務相關的專業學習和技術資格考試,完善審計干部脫產學習、外出進修、崗位培訓等教育制度,不斷優化審計干部的知識結構。完善以審代培、以老帶新、交流輪崗制度辦法,深入開展爭當“四手”活動,加快年輕干部教育培養,促進提高審計隊伍的綜合素質和實際能力。深化“勤政敬業、改進作風”專題教育活動成果,轉變工作作風,嚴肅工作紀律。
十、進一步抓好機關黨組織建設,促進發揮黨員干部的模范表率作用
以貫徹落實黨的十八大精神為主線,深入推進學習型、服務型、創新型黨組織建設,充分發揮黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。繼續深化審計人員核心價值觀教育活動,使“責任、忠誠、清廉、依法、獨立、奉獻”的價值理念入心入腦,成為審計干部自覺踐行的職業操守。不斷豐富思想政治教育的形式和內容,引導黨員干部堅定正確的人生現、價值觀、世界觀和權力觀。落實《黨和國家機關基層組織工作條例》,加強黨支部的組織建設和制度建設,建立并落實組織生活日制度,加強黨性、黨風、黨紀教育。認真落實“八項規定”,扎實開展以“為民、務實、清廉”為主要內容的黨的群眾路線教育活動。不斷深化精神文明創建工作,抓好審計機關黨風廉政建設和政風行風建設,建立審計組廉政建設聯防聯控工作制度,加強對遵守廉政風險防控制度和“三條禁令”、“八項規定”、“文明審計六項準則”的檢查,樹立廉潔審計、文明審計的良好形象。完成機關黨組織換屆工作。
十一、進一步完善目標責任考核制度辦法,推動審計工作不斷發展
完善績效考核制度,緊貼處室工作職責和干部崗位職責量化考核指標,提高考核內容的針對性和考核工作的科學性。探索建立以崗位職責要求為基礎,以品德、能力和業績為導向的審計機關干部考核評價體系,全面客觀地評價審計干部的工作業績。在評先評優上打破處室界限,重事實,講業績,看貢獻,真正把工作責任心強、實績突出、勇于創新、踏實務實、群眾公認的干部評選出來,切實發揮“標兵”作用。堅持把日常考核工作與日常監督工作相結合,加大對審計項目計劃進展情況和其它重要工作的督促檢查力度,推進工作任務的有效落實。完善區縣審計業務工作考核辦法,加強對區縣審計工作的指導檢查,堅持全市審計機關“一盤棋”思想,配合地方黨委加強區縣審計機關領導班子建設,促進區縣審計工作水平不斷提高。
第三篇:市審計局工作計劃
xxxx年,是全面貫徹落實黨的十八大精神的開局之年,是全面推進省市共建大xx、加快建成小康社會的重要一年,也是國家審計機關成立三十周年。根據市委、市政府和上級審計機關部署安排,今年審計工作的總體思路和目標要求是:牢固樹立科學審計理念,堅持把促進完善政府治理、維護群眾切身利益、推動xx改革發展作為重要任務,進一步加強對政策落實、權力行使、經濟運行、民生保障、資源環境等情況的審計監督,著力在審深審透上下功夫,更加注重揭示和反映制約xx經濟社會健康運行的突出矛盾和問題,自覺站在推動我市科學發展的高度積極提出建議和意見,發揮審計“免疫系統”功能,當好公共財政“衛士”,不斷開拓審計工作的新局面。主要工作任務和要點如下:
一、牢固確立科學審計理念,推進審計工作轉型發展
堅持用科學發展觀統領審計工作、指導審計實踐,深刻認識國家審計的本質、目標和任務,全面正確地理解劉家義審計長關于“免疫系統”功能和“國家審計與國家治理”的重要論述,進一步轉變思想觀念,突出工作重點,創新審計方式方法,把握審計發展規律。牢固樹立科學審計理念,自覺破除審計就是查賬、就是監督會計工作的狹隘思維,堅持立足監督、謀向服務,立足微觀、謀向宏觀,立足批判性、謀向建設性的工作方針,在揭露問題的同時,及時反映體制性障礙、制度性缺陷和重大管理漏洞,從制度、體制層面提出建設性意見和建議。緊緊圍繞國家治理的各項任務和市委、市政府的中心工作,認真思考和謀劃審計工作在服務科學發展、促進改善民生、推動深化改革、促進反腐倡廉建設等方面的實踐途徑,推進審計工作的轉型發展,在更高層次、更廣領域發揮職能作用。
二、進一步加大財政審計力度,促進提高財政資金管理水平和使用效益
堅持“評價總體、揭露問題、規范管理、促進改革、提高績效、維護安全”的思路,積極探索財政審計的組織方式和審計方法,進一步拓寬財政審計監督視野,拓展審計范圍和領域,加強對政府性資金全方位的監督,促進將政府所有收支納入預算管理,建立完整的政府預算。強化對財政預算執行情況的審計,關注預算編制、執行、調整和公開等環節,特別是預算編制的合法性、科學性、合理性,預算調整的合法性、規范性,促進依法理財、依法行政,促進提高財政資金的使用效益。推進建立完整統一的政府財政預算,促進行政部門嚴格按照市人大批復的財政預算執行,促進財政預算的調整和追加按照法定程序進行。密切關注各部門非稅收入的減繳免繳緩繳情況,確保財政收入應收盡收,規范行政權力的運行。繼續加強稅收征管審計,注重對稅收征管機制、專項優惠政策和重大稅收制度運行情況及效果的調查、分析和評估,促進依法規范征收行為。重點關注有關稅收免征減征緩征政策的執行情況,對工作程序進行檢查,對有關享受稅收優惠政策的企業進行延伸調查。結合預算執行審計,開展行政部門公務用車情況以及會議費管理情況的審計調查,揭示問題、分析原因、完善管理、推動改革。
三、進一步加強民生資金和民生項目審計,切實維護人民群眾的切身利益
圍繞維護群眾利益、發展社會事業、全面建成小康社會的目標要求,把事關群眾生計、生產、生活的內容納入審計視野,繼續加大對財政投入較多、資產額度較大,關系國計民生的重點領域、資金和項目的審計力度,帶著對人民群眾的深厚感情開展審計工作,著力監督和檢查民生相關政策落實情況,揭露和查處嚴重損害群眾利益的問題,揭示和反映政策落實不到位、目標未實現以及資金分配不合理、管理不嚴格、制度不完善等問題,促進我市在公共服務和公共管理等方面更好地服務人民群眾。根據上級審計機關的統一部署和安排,重點開展城鎮保障性安居工程跟蹤審計和農村義務教育學生營養改善項目、重點城鎮基礎建設項目等審計(調查),關注各類專項資金的使用效益,促進相關政策制度的不斷完善和有效落實。
四、進一步加強政府重點投資項目審計,促進建設資金發揮最佳效益
圍繞促進優化我市投資結構,繼續加強對財政性投入和政府性建設項目的審計監督,重點對長安路南三環立交、高新區廉租房等建設項目進行竣工決算審計,對黑河平原及灞河上游段綜合治理情況和學前教育建設項目情況進行審計調查,對李家河水庫建設項目進行跟蹤審計。檢查建設項目的管理和資金的使用情況,揭露招投標程序和內容不規范、虛報重列項目工程套取建設資金、項目進展緩慢和嚴重損失浪費等問題,注重分析項目建設效益,促進投資穩定增長和結構優化。繼續抓好全市工程建設領域突出問題專項治理,關注征地拆遷等方面的問題,為節約項目成本、提高財政資金使用效益把好關,充分發揮投資審計在保障政府資金安全、高效、廉潔運行中的作用。
五、進一步推進資源環境審計,促進xx生態宜居城市建設
自覺站在促進xx經濟、社會、環境的全面、協調、可持續發展的
第四篇:市審計局加強干部隊伍建設經驗材料
近年來,市審計局牢固樹立“人才資源是第一資源”的理念,堅持把審計隊伍建設當作審計事業發展的根本性、戰略性任務,擺在突出位置,著眼“五力”(能力、動力、活力、權力、合力),多措并舉,成效明顯,先后榮獲“江蘇省審計工作先進集體”、“市團結廉潔高效開拓好班子”、“市文明機關”、“規范執法示范單位”、“廉政文化進機關示范點”、“優
秀基層黨組織”、“青年文明崗”、“巾幗示范崗”等近百項榮譽。其主要做法是:
加強教育培訓,不斷提升素質能力。一是在理論學習上突出一個“實”字。堅持以科學發展觀為靈魂和指南,將堅定理想信念貫穿于學習教育的全過程。落實日常學習制度。每月兩個半天為集中學習時間,各處室根據計劃的學習內容和要求,安排政治或業務學習,并做好記錄建立臺賬。抓好各項專題教育。在學習實踐活動中,緊緊抓住整改落實這個關鍵環節,較好地解決了影響和制約本單位科學發展的突出問題,使學習實踐活動扎實而有成效。二是在業務培訓上力求一個“效”字。今年來針對特殊的形勢大背景,結合績效審計和計算機審計兩個“推進年”活動,專門安排業務集訓3期,全員參訓;舉辦計算機培訓3期,根據達標要求和年齡結構分批進行。通過加大培訓頻次、提升培訓層次、把握培養梯次,真正使業務培訓為審計工作提供智力支撐。三是在方式方法上講究一個“活”字。把思想教育與各項活動有機結合起來。在廉政主題教育中,通過開廉會、聽廉課、看廉片、發廉信、讀廉文等多種形式,把教育活動搞得有聲有色。在計算機中級考試培訓中,采取自我辦班、教學互動、結對幫教,既節約了大量費用,又取得了預期效果。
推行績效管理,積極調動內在動力。一是量化考核指標,確立以工作實績為核心的目標導向。今年來,堅持把績效理念引入到內部管理,分別對處室和個人的目標任務進行量化分解,制定了《綜合考評辦法(試行)》和《“審計能手”評選辦法》。將每個處室和個人都納入考核范疇,列為考核對象。考評內容涵蓋德能勤績廉,發現嚴重問題實行一票否決。二是優化考核方法,實施公開透明客觀公正的績效評價。貫徹公開性、客觀性、激勵性“三個原則”。堅持綜合考核與單項考核、自評與考評、組織考評與群眾評議“三個結合”。做到組織領導、基礎工作、檢查督導“三個到位”。三是強化考核激勵,彰顯爭先創優促進管理的重要作用。首先是把績效考核與公務員考核掛鉤。凡被評為“審計能手”的即為當年公務員考核優秀。其次是與晉升使用和輪崗交流掛鉤。再是與職業培訓、在職休養等待遇掛鉤。機關工資“陽光”后,獎優罰劣的原則不變,堅持盡力體現工作優劣在個人利益方面的差別性。績效管理經驗在全市機關進行介紹和推廣。
創新用人機制,充分激發生機活力。一是嚴把“入口”。在公務員招錄標準上,堅持開放視野選人,素質與能力并重,做到凡進必考;在接收軍轉干部安置上,變被動等待分配為主動上門選人,利用“雙向選擇”的政策優勢,優化人員配置。二是暢通“出口”。受審計專業的制約,審計干部的流動相對困難。為此,局領導加強與組織、人事部門的溝通與協調,想方設法向外推薦人才。今年又有4位同志被推薦到其它部門任職,且均得到了提拔使用。三是公推競崗。為進一步深化干部人事制度改革,今年對1名中層正職和4名中層副職實行公推、競爭上崗,增強了人事工作的公開性和透明度,擴大了機關干部在選人用人上的知情權、參與權、選擇權和監督權,為營造奮發向上的“行政生態”起到了積極的作用。四是內部輪崗。制定了《機關干部交流輪崗暫行規定》,讓大家面對不同的審計對象,接觸不同的行業,處理不同的問題,為干部提供多崗位鍛煉的機會。五是搭建平臺。針對年輕干部思維活躍,可塑性強,易于接受新知識、新理念的特點,成立了由35歲以下年輕人組成“青年創新小組”,堅持“以學習為先導,以工作為基礎,以創新為核心,以發展為目的”方針,開展了一系列主題鮮明、富有成效的工作,使一大批年輕同志在實踐中得到了鍛煉和成長,已有6名年輕干部走上了中層領導崗位。今年5月《中國審計報》報道了他們“創新學習、創新方法、創新服務”的經驗做法。
建立內控機制,正確行使手中權力。一是對行政權力的決策、執行、監督適當分解,明確職權,實行相互制約。進一步完善三級復核集體審議制度、審計日記制度、重大事項報告制度、交叉審計、二人工作制等內控制度,重大權力實行分置,有兩個以上部門或三個以上崗位來共同承擔,依次完成。二是對現有的行政權力設置崗位、制定流程圖,固化工作流程,做到上下環節銜接緊密、工作時限標準明確。各項權力的行使全部通過網上運行,并實行全程電子監控,形成自我發現問題、自我糾正的機制。三是利用信息化手段,集審計現場實施系統和審計管理系統、審計業務流程系統、審計現場工作進度傳輸系統、審計人員現場工作成果電子自動生成系統、違反審計程序或超過規定時限自動預警系統于一體,開發權力運行內控機制
監控系統軟件,實現審計權力公開、透明、協調、高效運行。
崇尚文化陶冶,著力凝聚團隊合力。一是用團隊的榮譽激勵人。最近在全市“尚德倡廉”專題辯論賽中,我局代表隊從30支隊伍中脫穎而出一舉奪冠。在引起各界熱議的同時,增強了大家的集體榮譽感。二是用身邊的典型引領人。近年來我局有2名同志先后被評為“市級機關十佳青年公務員”,10多名
同志被評為省、市審計系統先進工作者,對此都利用媒體或網絡平臺進行宣揚,擴大了先進典型的影響力。三是用貼心的話語感化人。今年“八一”專門組織召開軍轉干部座談會,通過表彰加鼓勵,使他們深受振奮。《中國審計報》和《日報》分別以“二次創業情灑審計”為題作了報道。四是用文化的平臺展示人。無論是上級機關還是本局舉辦的各種書畫攝影展、征文比賽、歌誦比賽和文藝演出等,每次都選送作品或組隊參展參賽參演,并多次獲獎。文化是一種“軟實力”,為審計隊伍“內聚力量”、“外樹形象”起到了積極的作用。
第五篇:XX市審計局2011年干部培訓工作要點
XX市審計局2011年干部培訓工作要點
為了深入貫徹落實黨的十七屆五中全會精神,加快學習型黨組織建設,全面提升我局審計干部職工政治文化素質和審計業務能力,推動審計事業持續、健康、快速發展,根據市機關工委《關于2011年市直機關理論學習安排的通知》(XXX發[2011]XX號)精神,結合我局工作實際,特制定我局2011年干部教育培訓工作要點。
一、以創先爭優活動為載體,加快推進學習型審計機關創建
創先爭優活動與學習型黨組織建設,是新形勢下加強黨的建設的新舉措,推進學習型審計機關創建,有利于增強創先爭優活動的實效。要在全局樹立終身學習理念,完善學習制度、豐富學習內容、創新學習方式,加快推進學習型審計機關創建,推動我局創先爭優活動不斷取得新成績。
二、以深入學習貫徹黨的十七屆五中全會精神為重點,不斷提高審計干部職工的政治思想素質
組織審計干部職工認真學習政治理論,及時了解黨的路線方針政策,重點要加強對黨的十七屆五中全會精神的學習,引導審計機關黨員和干部深刻認識我國“十一五”時期經濟社會發展的巨大成就和寶貴經驗,準確把握“十二五”時期經濟社會發展的總體思路、目標任務和重大舉措,通過
對文件精神的學習,不斷提高審計干部職工的政治思想素質。
三、開展黨史教育、革命傳統教育,以慶祝建黨九十周年為契機,增強黨員干部職工知黨、愛黨、興黨意識
認真開展黨史宣傳教育和革命傳統教育,促進全局黨員干部職工深入學習中國共產黨的光輝奮斗史,學習黨的優良傳統和寶貴經驗,增強知黨、愛黨、興黨意識,切實做到為黨分憂,為國盡責,為民奉獻。
四、深入開展《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》學習教育,切實加強審計隊伍黨風廉政建設
充分認識貫徹實施《廉政準則》的重要性,組織干部職工深入學習《廉政準則》,學習胡錦濤總書記在十七屆中央紀委六次全會上的重要講話精神,開展廉政文化進機關主體教育活動,以推進全系統懲治和預防腐敗體系建設為著力點,深入開展理想信念、廉潔從政和廉政文化等系列教育,切實加強黨員干部黨風廉政建設。
五、加強社會主義核心價值體系教育,引導審計干部職工樹立正確的精神信仰和價值追求
通過開展社會主義核心價值體系教育,努力使其成為審計干部內在的精神信仰和價值追求,加強審計干部職工的社會公德、審計職業道德、家庭美德和個人品德建設,廣泛開展道德模范的宣傳教育活動,樹立先進典型,引導審計干部職工自覺踐行社會主義榮辱觀,培養高尚道德情操和健康生
活情趣。
六、加強形勢任務教育,增強新時期審計工作的緊迫感和責任感
組織開展時事政策教育,認真傳達學習中央經濟工作會議精神,以及中央、省市“兩會”精神,及時組織好全國全省審計工作會議精神的傳達學習,切實把思想統一到中央、省委、市委關于做好經濟工作的總體要求上來,增強做好新時期審計工作的緊迫感和責任感,激勵審計干部進一步解放思想、務實創新,開拓進取、爭先創優,努力在審計工作崗位上做出新的貢獻。
七、加大業務培訓力度,不斷提升我局審計干部職工的工作能力和業務水平
1、加強審計法規學習,促進依法審計。組織干部職工學習《審計法》、《中華人民共和國國家審計準則》、《中華人民共和國審計法實施條例》等法律法規,進一步規范審計執法行為,促進依法審計文明審計。
2、擴大春季培訓班成果,進一步提升干部職工的綜合素質。鼓勵干部職工繼續參加專業對口的學歷教育,專業技能、計算機技術培訓,職稱資格考試等。
3、加強審計信息化建設工作的培訓。加大計算機培訓力度,增強AO與OA系統的運用學習培訓,使審計干部熟練掌握,靈活運用,提高審計質量和效率。
4、組織審計干部參加國家審計署、省審計廳、市委組織部、市委黨校、市直機關工委、市人力資源和社會保障局等單位舉辦的各類培訓學習,提高審計干部的理論水平和業務能力。
5、以科室或審計組為單位,組織審計干部學習審計業務知識,采取開展案例分析、研討交流的方式,不斷提高審計實戰能力。