第一篇:市環保局干部教育培訓工作總結
市環保局干部教育培訓工作總結
2012年,我局為認真貫徹落實中央《關于推進學習型黨組織建設的意見》和市委關于《XX市黨員領導干部述學和學習考核辦法》的要求,大力推進干部隊伍能力建設,把干部教育培訓工作納入重要議事日程,扎實推進干部教育培訓工作,并把干部培訓當成提高工作效率、發揮干部主觀能動性的有效途徑,努力造就一支高素質、專業化的環保隊伍,取得了明顯成效。現將2012年干部教育培訓工作總結如下:
一、切實加強組織領導,精心部署安排
2012年,我局制定印發了《XX市環保局2012年干部學習培訓計劃安排》,成立了以一把手為組長的領導小組,加強對學習型黨組織建設工作的領導。按照學習計劃,局中心學習組每月集中學習不少于兩次,局系統全體干部職工每周一上午9:00進行集中學習;各基層單位也根據自己的工作實際確定了集中學習時間。集中學習的形式與小組討論、主題研討、演講比賽、參觀考察、筆答考試、征文比賽、普通黨員講黨課等形式有機的結合起來。同時針對學習的內容組織相應的考試,確保黨員干部集中學習輔導取得實效。
二、加強政治理論和業務知識的教育培訓,切實提高干部的理論水平和工作能力
(一)深入推進學習型黨組織建設。一是抓好干部職工的政治理論學習培訓。2012年,組織全體干部職工學習了十七屆六中全會精神,自治區紀委十屆七次全會和中央經濟工作會議精神,自治區十一次黨代會精神和自治區經濟工作會議精神。傳達學習了全國、自治區第七次環境保護工作會議精神。圍繞市第十三次黨代會精神,深入開展了各種學習活動。二是組織干部職工圍繞市委、政府《關于開展進一步營造風清氣正的發展環境活動實施方案》等一系列政策規定,開展“優化發展環境年活動。三是開展以《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》為主要內容的學習培訓。四是組織本系統的46名公務員參加市人社局組織的公務員道德素質教育培訓班和公務員網絡培訓班學習。(二)加強學習環保工作的方針、政策。一是重點學習國家、自治區、XX市“十二五”環保規劃和國務院關于落實環保重點工作的意見。二是開展環境保護法律法規、環境標準、制度的學習,不斷提高依法行政的能力。三是結合工作實際,聘請專家對本系統干部職工進行與本職工作相關的環境保護專業理論知識培訓。邀請了中國環境科學研究院大氣環境所、環境保護部機動車排污監控中心總工程師韓應鍵為本系統的干部職工及XX市機動車檢測機構、熱電行業、水泥行業等企業環保負責人進行了《我國環境空氣質量指標和減排措施》的知識講座,近140人聆聽了講座。邀請美國熱電公司公司陸曉冬工程師,就空氣質量自動監測系統的原理和使用進行專題講座,監測站、監察支隊近50人參加培訓。
(三)做好法制培訓,提升執法水平。一是結合本市行政執法人員換發《行政執法證》的機遇,積極組織本部門的79名行政執法人員參加市政府舉辦的第55-60期行政執法培訓班。二是積極組織開展專業法律知識培訓,聘請我局的法律顧問王尚軍就我局在環境保護行政執法的實際工作中,如何貫徹執行環保部新修訂的《環境行政處罰辦法》和《環境行政處罰主要文書制作指南》進行專題輔導,全局系統近120名執法人員參加。
(四)加強工作人員的外派學習。積極組織人員參加國家環境保護部、自治區環保廳舉辦的各類專業知識的培訓學習,全年共派出155人次參加培訓學習,切實提高了環保執法人員的業務素質和依法行政工作水平。
三、積極開展對行政管理相對人的培訓工作
為了提高行政管理相對人的環境保護法律意識和環境保護專業知識水平,根據工作需要,我局先后組織了367名企業管理人員和社區干部參加了污染源減排監測體系培訓和環境友好示范社區創建工作培訓班。
四、建立機制,確保學習培訓有保障
(一)加強理論業務學習的考勤制度。制定了局機關全體干部職工在安排的學習時間內,沒有特殊情況,不得請假。特殊情況,副處級干部向局長請假,科級以下干部向綜合處請假,批準后方可缺席學習。局綜合處要將每次參加學習的人員情況進行記錄。各基層單位也要制定相應的學習制度,做好學習記錄,定期對本單位干部職工自學情況進行檢查等制度,將學習成效與干部評先和選拔使用掛鉤,確保學習計劃任務落到實處。
(二)完善學習考評激勵機制。按照《XX市黨員領導干部述學和學習考核辦法》的要求,建立干部學習檔案,將學習及考核結果記錄在案。嚴格執行干部學時學分制度、調訓制度等,縣處級領導干部按時參加學習、培訓,完成相應的學習筆記和調研文章的,全年累計達到10學分以上,科級干部按時參加學習、培訓,完成相應的學習筆記和調研文章的全年累計達到不少于6學分。
(三)狠抓學習制度的落實。局綜合處根據各單位的學習計劃,每季度組織一次對各單位學習的檢查,并對檢查情況進行記錄;對個人的學習筆記進行抽查,對全年累計學分達不到標準的,年終考核不得評優。
五、取得的成效
(一)提高了干部的政治素質。通過開展政治理論培訓,使廣大干部職工及時了解黨的路線方針政策,提高了全體工作人員的思想政治素質和貫徹執行黨中央和自治區、市委、政府路線方針政策的自覺性和堅定性,強化了宗旨意識,黨員先鋒模范作用和黨組織的戰斗力和凝聚力得到進一步增強。
(二)培養鍛煉了隊伍。通過形式多樣、內容豐富的學習培訓,全體工作人員形成了“靠學習立身、靠學習進步”的共識,提高了大家分析問題、溝通問題、解決問題的能力,交流共享了調研成果和工作信息,提高了依法行政、熱情服務的本領,進一步推動了環保各項工作的精細化和標準化。
(三)推動了重點工作落實。加強干部理論學習培訓,為業務工作提供了智力支持和精神動力,有力推動了重點工作的開展。2012年,我局以加快轉變經濟發展方式為主線,以建設“兩型社會”、提高生態文明水平為載體,以推進污染減排、統籌城鄉環保為抓手,以實施環保“六大專項行動”、解決影響群眾健康突出問題為手段,加強污染治理,強化監督管理,狠抓環境安全,全市環境質量穩中有升,為優化經濟發展方式轉變提供了有力的環境支撐和保障。
六、2013年干部學習培訓計劃
2013年度我局干部培訓工作,將繼續落實市委《關于貫徹〈干部教育培訓工作條例(試行)〉的實施意見》,按照規范化、科學化、制度化的要求,在2012年度干部培訓工作的基礎上,繼續深入地抓好以下六個方面的工作。
(一)抓好我局干部的政治理論學習。重點學習黨的十八大、全國、自治區第七次環保大會精神。按照我局制定的學習計劃,為黨員特別是黨員領導干部購買相關輔導讀物,結合學習資料,抓好各種專題學習。(二)續抓好我局干部的業務知識培訓。按照環境保護有關業務知識培訓的內容和要求,制定我局干部業務知識培訓計劃,選派干部參加國家環保部、區環保廳舉辦的各類業務知識培訓班,組織對干部的綜合素質進行考核與評比。鼓勵干部在業務上爭先創優,從而帶動全局干部鉆業務、比干勁的積極性,推動和鞏固良好的工作氛圍。
(三)開展“環保學習園地”建設和“讀一本書活動”,不斷拓展廣大干部學習的廣度和深度,豐富知識結構。
(四)組織處級、科級干部參加市委組織部、市直機關工委等部門組織的干部理論培訓,不斷提高領導干部的政治素質和業務能力。
(五)結合組織開展2期行政管理相對人的培訓班學習,進一步普及環境保護法律法規知識,提升企業管理人員特別是環保專干的環保業務能力。
第二篇:市環保局干部教育培訓工作總結和今后工作打算
文章標題:市環保局干部教育培訓工作總結和今后工作打算
市環境保護局干部教育培訓工作總結和今后工作打算
一年來,我局以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導,緊緊圍繞服務經濟建設這一中心工作,加大干部培訓力度,提高干部培訓水平,進一步增強了干部的政治思想素質、業務工作水平和運用理論解決實際問題的能力,做了大量的工作,取得
了較好的效果。
一、基本情況
全局共有干部110人,其中中共黨員59人,大學本科以上學歷40人,大專學歷58人,中專以下學歷12人。今年,以市委黨校、市行政培訓學院為主陣地,參加市人事局組織的科級干部上崗培訓2期7人,參加市委組織部組織的青干班1人,參加公務員《行政許可法》培訓7人,參加省委黨校培訓班1人。此外,我局還參加省、市組織的各類專業技術培訓50余人次。
二、主要做法
(一)加強內部培訓,提高干部隊伍素質。年初,我局開展了“規范管理、素質提升”年活動。活動的主要內容是:大力加強環保隊伍的自身素質建設,有計劃地安排學政治、學法律、學業務、學文化,努力錘煉一支作風頑強、業務精通的環保工作隊伍。為了把該活動抓出成效、抓出實效,我局制定了詳細的計劃安排和落實措施,并嚴格監督實施,通過開展此項活動,收到了較好的效果,切實加強了內部管理、提高了環保隊伍素質和城市環境管理水平,使環保工作的面貌發生明顯的好轉。
(二)制定培訓計劃,確保干部培訓工作順利開展。年初,我局下發了《市環境保護局“規范管理、素質提升”年學習教育活動計劃》,計劃詳細列出了全年的學習時間表,每課一個專題,由一名專家或科級干部主講。學習內容包括:環保基礎、環境管理、環境法律、生態建設、環境監測、排污收費、總量控制等業務理論及鄧小平理論、“三個代表”重要思想、十六屆三中四中全會精神等時事政治理論知識,使得全年的干部學習教育培訓工作得以順利進行;我局還制定了《市環境保護局黨組中心組學習計劃》,堅持黨組中心組成員每月集中學習一次,并做好學習筆記,定期進行檢查;局機關和各下屬單位每周學習一次時事政治。
(三)加強監督考核,確保學習效果。學習教育培訓過程中,我局注重學習實效,扎扎實實抓課堂秩序,不得遲到、早退,不得交頭接耳,做好學習筆記;自學時也經常派人到各單位巡視,查看自學情況,采取必要措施,督促大家認真學習;同時,還采取抽查面試、全體筆試和知識競賽等多種形式,激勵大家努力學習,取得了較好的效果。10月份,我局對環境執法人員進行了面試,面試成績良好,80分以上的人數占85.71;12月份,全局干部職工110多人參加了業務素質考試,平均成績85分以上;12月底,舉辦了環保知識競賽,共有9支隊伍參加,最后有6支隊伍分別獲得一、二、三等獎。
(四)積極鼓勵在崗自學,提高干部文化水平。我局一直鼓勵干部參加自學考試,在崗自學,目前已取得豐碩成果。全局有11人取得在職碩士研究生學歷或在讀,30余人取得在職本科和專科文憑。多年來,全局技術人員在國內外學術刊物發表論文500余篇,取得各類科技獎、優秀論文獎等20余項,淮北市拔尖人才、優秀人才各一名。市環境監測站的陳運生同志是全省市級環保局中少有的幾名教授級高級工程師之一,原來在市環境監測站、市環科所工作多年的郜洪文已是同濟大學博士生導師。
三、存在的問題
我局干部教育培訓工作雖然取得了一定的成績,但也存在一些問題和不足:一是少數單位和部分干部對干部教育培訓工作缺乏正確的認識,參訓和組織安排干部培訓的積極性不高,存在應付的思想;二是學習中著重抓業務工作,業務工作是硬指標、硬任務,抓得緊、力度大,政治思想工作重視不夠,抓得輕、力度弱;三是領導干部特別是局領導班子成員未能妥善處理好工學矛盾,工作上下的力氣大,學習上花費時間不夠,工作繁忙時,在學習上就有些松懈;這些問題和不足,有待地我們在今后的工作中努力研究對策,切實加以解決。
四、2005年工作思路
2005年,我局干部教育培訓工作將進一步圍繞“提高隊伍素質、服務經濟發展”這一中心,突出主題,創新觀念,建立健全監督、約束和激勵機制,努力爭創新優勢,形成新特色,全面推進干部教育培訓工作的新發展。
(一)創新培訓模式,調整培訓思路。按照“兩擴一縮”的思路,創新培訓模式。“兩擴”,一是擴大培訓面,把以往培訓科級領導干部為主擴大為培訓科級及科級以下公務員和中級職稱以上專業技術人員為主;二是適當擴充辦班時間,將以往每期培訓班培訓時間適當延長。“一縮”,即縮小單個班次的辦班規模,由原來的每個班次120人左右,縮減為30~60人,以提高培訓效果。
(二)創新培訓內容和方式。按照“加強理論、嚴格管理、注重實效”的要求,既注重馬克思主義傳統經典理論學習,鄧小平理論、“三個代表”重要思想的培訓工作,又注重貼近大家的
第三篇:環保局年干部教育培訓工作計劃
環保局年干部教育培訓工作計劃
為了認真搞好我局的干部教育培訓工作,推動干部教育培訓工作的全面落實并取得實效,在總結××年干部教育培訓工作的基礎上,經局黨組研究,制定××年干部教育培訓工作計劃:
一、在干部教育培訓工作中,堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導思想,不斷創新思想政好范文版權所有治工作機制,探
索干部教育培訓工作的新內容、新方法,緊密結合干部的思想實際和當前環保工作的中心任務,采取有針對性、可操作性和更靈活性的教育培訓方法,取得干部教育培訓工作實效。
二、落實干部教育培訓工作責任制。黨組書記為第一責任人,明確干部教育培訓工作的主管領導,分工明確,各負其責。科學規劃,提出思路,確立干部教育培訓工作的重點。
三、教育培訓內容。干部教育培訓工作在于提高干部的綜合素質,作為行政執法單位應側重于法律法規學習培訓和思想政治教育為主,改變機關工作作風,提高工作效率和工作質量,職業道德教育,更好地堅持依法行政。在教育培訓的內容上貼近干部的思想實際,根據干部隊伍的實際需要有針對性地進行安排。具體內容是:
⒈環保法律法規學習培訓。法律法規條文的運用;法律文書制作及操作程序;法律文書和操作程序規范化。
⒉實施區政府《關于規范行政監督檢查行為若干規定》、《關于規范行政處罰自由裁量行為若干規定》兩個文件,制定本局實施細則,組織干部學習并進行內部培訓。好范文版權所有
⒊通用法培訓。主要培訓《行政許可法》、《行政訴訟法》、《行政處罰法》。
⒋環境監測培訓。包括污染物監測培訓和計量認證規范化培訓。
⒌進行職業道德教育;廉政建設和廉潔自律教育;依法行政與企業、群眾服務教育;以人為本,建立和諧社會教育以及區委布置的專題教育。
四、干部教育培訓的方法。采取專題講課輔導的方法;采取集中學習培訓的方法;采取內部教育培訓與外部教育培訓相結合的方法。內部培訓包括自授課和請外部有關領導、專家授課。外部培訓包括區委黨校、市環保局、國家環保總局及相關單位舉辦的培訓班。
五、合理安排教育培訓的人員和時間。根據教育培訓的內容安排培訓人員,根據工作需要安排培訓人員。保證培訓的時間,做到工作、培訓兩不誤。集中教育培訓每季安排一次,專題教育培訓適時安排。
六、保證教育培訓的效果。內部教育培訓以答試卷的形式、寫心得體會形式、實操形式、答辯形式檢查效果。外部培訓必須取得教育培訓合格證書。
七、措施保障。落實教育培訓的內容,合理安排教育培訓的人員,從時間上予以保證,做到內容、人員、時間三落實。
第四篇:市干部教育工作總結
****年,按照市干部培訓工作領導小組的要求,我們認真落實全市干部教育培訓工作會議精神,全面實施《南京市xx-xx年干部教育培訓規劃》,與時俱進,開拓創新,推動全市干部教育培訓工作不斷拓展新領域,進入新境界,使干部教育培訓工作呈現出蓬勃發展的嶄新局面。干部教育培訓的理念有了新提升 我們進一步學習和消化全國、全省和全市干部教育培訓工作會議精神,按照全國、全省和全市干部教育培訓“十五”規劃的部署,認識有了進一步深化。圍繞培養造就一支“靠得住、有本事”高素質干部隊伍的總要求,結合市第十一次黨代會提出的“富民強市、加快發展”的要求,大力推進“學習型、創新型”現代化領導人才建設進程,思路有了進一步拓寬。按照中央組織部的要求和市委領導的批示精神,研究新情況、總結新經驗、探尋新規律,干部教育培訓的理念有了新提升。我們認為:
(一)干部教育培訓是領導人才能力建設的重要途徑。加入世貿組織以后,對各級領導人才以應對能力為核心的綜合素質和能力提出了新的挑戰和考驗,領導人才的能力體系建設對現代化建設全局至關重要。應該看到,干部教育培訓,既體現了知識的更新和延續,又蘊藏了能力的涵養與提升。同時,在組織的目標性培養與個體的自主性學習有機結合過程中,能力建設的主客體將會實現“雙贏”。
(二)干部教育培訓是建設學習型社會的核心工程。在我國經濟社會發生重大變革的轉型期,領導干部是引領社會變革的骨干和中堅。要造就一支“靠得住,有本事”,能駕馭現代化建設進程的新型領導人才隊伍,尤其要使他們的理論素養、道德修養、知識本領和綜合能力能夠適應變革、推動變革、領導變革,而這一切源自于他們實踐與學習的能力、學以致用的本領。通過教育培訓,推動廣大干部特別是領導干部堅持學習、加強學習、完善學習,不僅對于建設學習型干部隊伍有著積極的意義,也將對建設學習型社會發揮鮮明的示范作用、導向作用,是學習型社會建設的核心工程。
(三)干部教育培訓是開發政治資源增量的有效渠道。黨的干部是黨的寶貴財富。宏大的干部隊伍是我們黨領導人民進行改革開放,實現民族偉大復興的寶貴資源。黨加強干部教育培訓的首要任務,就是要加強干部政治理論培訓,提升他們的理論素養,堅定他們的理想信念,提高他們貫徹鄧小平理論特別是“三個代表”重要思想和黨的十六大精神的堅定性和自覺性,在任何時候、任何情況下都能“靠得住”。因此,干部教育培訓必須確保實現黨的政治資源的增量。從另一個角度看,黨的干部教育培訓事業也確實是實現這種政治資源增量的有效渠道。干部教育培訓通過理論培訓、能力培養和人文熏陶,不斷提高政治資源的后續增量,既為干部自身發展提供了動力,也使黨和人民的事業得到了組織保障。干部教育培訓的內容有了新拓展 我國改革開放及南京現代化建設日新月異,以加入“世貿組織”為標志,對干部的知識結構和應對能力提出了新要求。我們堅持做到干部培訓與時俱進,把“充電”和“增智”很好地結合起來,及時拓展了教育培訓的內容。一是深化了“三個代表”為主要內容的學習與教育培訓工作。今年以來,特別是江澤民同志“531”講話以后,我們按照市委的統一部署和部領導的要求,在理論武裝這一龍頭工作中,進一步深化了“三個代表”重要思想為主要內容的學習教育活動。中心組學習、領導干部自學理論活動和黨校主體班都貫穿了這一主線,使學習、宣傳、實踐“三個代表”成為南京干部的主旋律。在中心組學習活動中,各縣處級以上理論學習中心組普遍開展了主題突出的學習活動;在自學理論活動中,突出主題深化“學理論、解難題、出成果”活動,形成了一批高質量理論學習成果并已匯編成冊,對全市干部深化“三個代表”學習活動起到了很好的示范和導向作用;在全市各級各類黨校(干校)中,全面啟動了“三個代表”重要思想進課堂活動,用黨堅持和發展馬克思主義的最新理論成果武裝干部;在全市村干部中開展了“雙帶”能力的培訓,使全市農村“三個代表”重要思想學教活動成果得到了鞏固、深化和延伸。
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第五篇:市環保局工作總結
今年以來,在xx市委、市政府的正確領導下,我局貫徹落實科學發展觀,堅持以我市轉型升級和跨越發展為工作導向,以生態創建、污染物減排、水環境治理、解決突出環境問題的工作目標為落腳點,全局上下精誠團結干事業,同心同德謀跨域,環保工作取得了新的成效。
一、合力共抓生態創建,統籌城鄉環境協調發展
進行生態創建,就是為了完善環境基礎設施,改善生態環境質量,以城帶鄉、城鄉聯動,讓廣大農村與城市居民共享發展成果。
1、生態創建取得新成效。生態創建是我局的中心工作,我局將任務指標細化分解,落實到鎮(區)、有關部門和科室,合力抓創建。今年上半年,國家環保部對我市創建國家環保模范城市進行技術評估,我市創模順利通過環保部技術評估。對環保部下達我市在技術評估中存在的問題,逐條分解到各鎮區、相關部門和科室,12月19-21日,環保部原則上同意我市國家環境模范城市通過驗收。上半年環保部對我市創建國家生態市進行考核驗收,認為各項基本條件和指標達到了國家生態市考核要求,我市國家生態市創建順利通過驗收。
2、統籌城鄉環境協調發展。結合新農村建設、農村環境綜合整治,逐步完成城鎮建設中的環境保護規劃,今年全市60%村莊環境達到整治。云陽鎮農村環境連片整治工程已完工,共鋪設污水管網106.01公里,建成分散式污水處理設施14座,目前正在積極準備竣工驗收。埤城鎮農村環境連片整治工程于今年8月份開工,截至10月底共鋪設污水管網24公里,約完成總工程量的20%。
3、積極推進生態之城建設。我局是生態之城的牽頭組織部門,按照市委市政府三年內基本達到生態之城的要求,制定了優化城市功能行動計劃、城鄉水系行動計劃、人居環境行動計劃和綠色產業行動計劃,分解細化成39項并落實到相關鎮區和責任部門,督促檢查和指導各鎮區和相關部門對所分解的任務按照序時進度的要求,全力推進目標任務的完成。
二、強力推進總量減排,堅決完成責任目標
鎮江市今年下達給我市的減排任務是全年應削減COD923.1噸、氨氮107.8噸、二氧化硫225.1噸、氮氧化物325.6噸。
1、深入開展污染物總量減排工作。為完成減排任務,我局采取多種措施,扎實開展減排工作。一是將減排目標任務具體落實到11個治污減排項目中。其中水減排項目8個,形成化學需氧量減排量1196.7噸,氨氮減排量92.92噸。氣減排項目3個,形成二氧化硫減排量361.55噸,氮氧化物減排量88.51噸。二是狠抓減排責任考核。將減排任務細化分解到各鎮(區)和相關部門的基礎上,制定每月跟蹤督查制度,對11個治污減排項目按月調度,跟蹤進度,定期考核。三是嚴格排污許可證發放。共發放排污許可證117家。四是積極開展清潔生產工作。目前完成11家強制性清潔生產單位的審核工作,完成12家清潔生產的合同的鑒訂工作。五是繼續開展排污權有償使用。今年新批20家排污權有償使用企業,申購COD排污權55.4482噸,有償使用費24.95萬元。六是實施治污減排項目。完成6座鄉鎮污水處理廠和開發區第二污水處理廠污水收集管網配套工程建設,推進石城污水處理廠和開發區沃特污水處理廠二期擴建工程建設,提高污水處理廠、鋼鐵、紡織印染等耗水、排放量大的企業的中水循環利用。七是強化面源污染控制。確立農業減排項目9個,主要通過畜禽養殖場發酵床、生產有機肥、生產沼氣和廢水循環利用等方式形成化學需氧量和氨氮減排。
2、積極開展藍天工程。藍天工程是我市生態創建推進的“五大工程”之一。一是開展油氣回收綜合治理。對全市加油站、油罐車和油庫開展油氣回收綜合治理工作,經統計共有80家加油站、3輛油罐車和1家油庫需要改造,目前74家加油站已完成改造,其中28家通過驗收(中石油和中石化共33家由鎮江環保局負責驗收),油罐車和油庫正在改造中。二是抓好機動車尾氣監測的監管工作。對機動車尾氣監測的監管做到每月一次,加速淘汰“黃標車”,強化機動車氮氧化物減排。已發放環保標志綠標37973張,黃標3053張。
3、扎實開展秸稈禁燒工作。為確保順利完成秸稈禁燒任務,牽頭制定下發秸稈禁燒工作方案和督查工作方案,在秋季秸稈禁燒工作中,制定下發了《xx市秸稈禁燒考核辦法》,全面落實秸稈禁燒政策措施。共發放通告和致農民朋友的一封信12萬多份,草帽和宣傳衫各2300件,懸掛橫幅400余條,派40輛宣傳車進行宣傳,加大秸稈禁燒宣傳力度。同時,我們與公安、農委、監察等部門密切配合,成立了20個督查組,實行督查組包鎮、鎮包村、村包組,田塊落實禁燒責任人的“三包一落實”制度,完成了夏秋兩季秸稈禁燒工作。
三、極力提高飲用水安全,深入開展太湖水污染
防治。
我市境內有太湖考核斷面29個,為切實改善水環境質量。一是做好xxxx年xx市太湖水污染防治的任務分解工作。下發了《關于分解下達xxxx太湖流域水污染治理工作目標任務的通知》,并組織簽訂工作目標責任書。二是加強太湖水污染防治的調查。對京杭大運河xx段、丹金漕河、香草河等重點河道沿線的畜禽養殖、排污企業、生
活污水排口等進行全面調查。對監測發現的問題,及時向市政府匯報,建議向有關鎮(區)下達區域限批預警告通知。三是做好太湖水污染防治應急防控工作。上半年結合我市實際,對沿江、沿河化工、電鍍等企業環境隱患進行全面排查,對檢查中發現的10家存在問題的企業及時下發了停產整治、限期改正通知,切實做好太湖水污染防治應急防控工作。
四、著力規范環境監管,行政服務效能得到提升
為更好的服務社會經濟建設,我局創新環境監管方式,努力提高行政服務效能。
1、嚴把環評審批關。加強對建設項目的環境管理,促進產業合理布局和優化升級,強化污染源頭控制,嚴格把好項目選址關和環評審查、審批關。規范項目審批程序,完善項目現場踏勘、項目公示、公眾參與、科室會簽以及項目領導小組集體討論等一系列審批工作制度。目前共受理咨詢項目數175個,審批建設項目登記表128個,報告表274個,報告書20個,上報審批2個,否決不符合審批項目25個
2、行政處罰公平公正公開。跟據各科室的職能,將行政執法的責任層層分解落實,實現了責任共擔的局面。一是規范執法程序。強調執法方法,做到文明執法,科學執法,定期將環境保護執法職責和內容公示與眾,充分將知情權、參與權、監督權和評判權還給公眾。二是規范監督程序。將行政處罰案件定期在xx市環保局網站上進行公示,同時將處罰案件錄入xx市政府網上權力運行系統,接受法制辦和市紀委的監督。三是規范行政處罰的后督查。在加大行政執法人員的現場檢查基礎上,更注重對違法行為改正程度的審查,提高全面執行率。目前,我局共處罰環境保護行政案件22件,處罰金額為67.1萬元,責令企業停產10家,強制性停電7家,關閉企業2家。
3、創新監察方式,加大整治力度。為保持對污染整治的高壓態勢,在日常巡查的基礎上。一是建立了夜間執法檢查制度。除白天加大對現場檢查外,不定時的晚上由局領導親自帶隊,組織開展夜間執法檢查。二是保運行為切入點,加強環境執法監管。強化對污水處理廠和工業園區污水處理設施的日常監督檢查,嚴厲整治擅自停運、超標排放、污泥違法處置和非法傾倒等環境違法行為。突出對重金屬排放企業的排查整治,突出對危險廢物生產單位的監管,突出對重點污染減排項目的監督,突出環保后督查工作。目前,大隊共檢查企業廠次,出動監察人員人次。
4、公開透明開展排污申報和征收工作。精心組織開展xxxx排污申報核定工作。共對1160家排污單位進行了排污申報登記。目前共征收排污費600多萬元。
5、環境預警監測能力得到加強。認真落實《xxxx年鎮江市環境監測工作實施方案》。一是完成各項監測工作。目前共獲得監測數據85000多個,完成監測收費100多萬元。二是及時響應環境應急監測。為環境污染事故的評估提供及時、準確、有效的數據,出具突發污染事故等應急監測報告60余份。三是加強環境監測標準化建設,圓滿通過了國家標準化監測站的現場評審。四是開展環境空氣中灰霾天氣研究。完成我市國控大氣自動站PM2.5監測儀器的安裝,初步形成PM2.5的監測能力。
五、全力維護群眾權益,環保專項行動取得實效
以解決危害群眾健康和突出環境問題為主攻方向,切實加強環境整治力度,維護群眾環境權益,開展了環保專項行動。
1、全面整治重金屬排放企業環境污染。對重金屬企業的生產過程進行監管,檢查企業應急預案,按照六個一律的整治措施進行整治,嚴厲打擊重金屬排放企業環境污染行為。
2、全面排查危險廢物。堅持把危險廢物產生企業和處置企業的監管放在重要位置,對全市10家涉源單位、9家射線使用探傷裝置企業和20家醫院進行了現場監督檢查,確保放射源安全正常使用,并將檢查結果及時錄入國家核技術利用輻射安全管理系統。
3、繼續開展突出環境問題集中整治行動。對全市的突出環境問題作為政府工作任務交辦給各鎮(區)、有關部門。對未經環境影響評價審批、環保“三同時”驗收或驗收不合格的企業,依法責令停產、停建,對治污實施不正常運轉、污染物超標排放的企業,限期治理后仍不達標的,堅決予以關閉,對突出環境問題長期得不到整改并造成嚴重后果的鎮(區),一律暫停審批該鎮(區)除污染防治意外的所有建設項目環境影響評價文件。
4、開展全市化工企業環境安全專項整治。提高對化工集中區檢查頻次,督促完善園區環境基礎設施建設,對污水集中處理等環境基礎設施不完善的,實施“區域限批”。對超標排放化工企業,經限期整改仍達不到規定要求的,依法予以關閉。
六、努力化解環境矛盾,維護全市社會安全穩定
我局把維護全市社會安全穩定作為化解環境信訪的落腳點和出發點,采取積極有效措施,有效化解環境矛盾,維護社會穩定。
1、突出環境信訪處置。一是定期召開黨組會、局務會對環境信訪進行分析研判,根據信訪的內容、性質進行分類定級并建立檔案。二是加強信訪調處隊伍建設。成立了信訪隊,安排能力強、責任心強和經驗豐富的干部負責信訪調處工作。同時注重初信初訪處理,暢通信訪投訴渠道,“12369”環保熱線實行24小時接聽。三是建立領導包案、帶案下訪、信訪例會、周點評和后督察制度。開展了“熱點專訪、帶案下訪、基層尋訪”和“大接訪”活動。四是開展環境信訪積案化解活動,將省、鎮江市轉辦的信訪的化解攻堅責任落實到了相關科室和領導包案辦理,進行專題督辦,有效化解重復和越級信訪,信訪工作取得了顯著成效。截止目前累計受理環境信訪案件673件,處理人大議案5件,政協提案10件,處理率、結案率和辦復率均為100%。五是加強我局官方微博管理。安排專人對局微博的維護和網上投訴的答復,截至目前,共發微博信息1112條,微博粉絲710人,處理回復微博投訴12件。
2、加強突發環境污染事件應對處置。隨著交通運輸、生產安全事故和企業違法排污導致的環境污染事件時有發生,我局在第一時間內啟動應急預案,制定處置方案,努力把環境污染造成的環境影響降到最低,維護群眾的環境權益,保障社會安全穩定。
七、大力開展環保宣傳,提升全社會的環境意識
深入廣泛地開展社會化的環境宣傳教育,在全社會形成遵守環保法規、保護環境人人有責的良好風尚和提倡綠色消費的新時尚。一是開展面向社會的宣傳教育。利用媒體廣泛宣傳,向公眾宣傳我市環保方面的工作動態和成效。今年向居民發放“低碳小常識”、“環保知識”小讀本12000余冊。在“6·5”世界環境日的當天,在市民廣場開展了環保宣傳活動,發放宣傳材料2萬余張。二是積極開展各類活動。開展“共建生態文明,共享綠色未來”的主題活動;舉辦“當前環保形勢與任務”為主題的曲阿大講堂環保專場講座。目前,組織開展內容豐富、形式多樣、影響面大的宣傳活動8次。三是開展綠色創建。今年我市創建省級綠色社區5家,省級綠色學校2所,綠色賓館2家。
八、奮力加強隊伍建設,提高管理服務水平。
1、開展“三爭一創”主題活動。為了把我局建設成為發展服務、為基層服務、為企業服務、為群眾服務的服務型機關,使局干部職工走出機關,深入基層,創新服務方式,提升服務水平,我局按照市級機關工委的部署開展了繼續“三爭一創”主題活動。
2、深入開展“對標找差、創先爭優”活動。我局組織全局干部職工積極投入到“對標找差、創先爭優”活動中,認真對照黨員領導干部的標準,找薄弱環節;對照優秀標兵,找主要差距;對照工作標準,找作風、能力的不足,科室和個人都寫出對標找差的匯報。經查找梳理出26項需改進的方面。
3、加強政治思想和職業道德教育。以“創先爭優”和“三促”主題活動為載體,結合文明行業創建工作,加強政治思想和職業道德教育。教育黨員干部恪守道德規范,弘揚正氣,倡導新風,引導干部職工自覺踐行社會主義榮辱觀,培養高尚的道德情操,共同創設團結向上、開拓進取的環保隊伍。
4、狠抓黨風廉廉政建設。以保持黨的純潔性主題教育和恪盡職守廉潔從政主題教育為載體,狠抓黨風廉廉政建設,抓好黨風,帶好政風,推動行風。一是深入開展認清環保新形勢,正確運用手中權教育。增強廉政風險意識和遵紀守法的自覺性。二是加強制度建設。加強對制度執行情況的檢查力度,做到有規必守、違者必究。三是強化對權力運行的監控。突出監督重點,把環境行政審批權、環保資金和項目分配權、環境執法權作為環保系統監督的重點崗位和重點環節。
九、xxxx年的工作目標與思路
xxxx我局以十八大精神為指導,貫徹落實科學發展觀,大力推進生態文明建設,堅持預防為主、綜合治理的原則,以解決損害群眾健康突出環境問題為重點,把環境保護工作與我市的率先發展和“三個前列”目標結合起來,奮力開創我市環境保護工作的新局面。具體工作思路是:圍繞一個中心,深化兩個創建,實現三個轉變,狠抓四項工作,力求五個突破。
1、圍繞一個中心,就是以經濟建設為中心,圍繞發展抓環保,抓好環保促轉型;深化兩個創建,就是進一步深化國家環保模范城市和國家生態市創建,積極開展生態文明建設試點,鞏固創建成果;實現三個轉變,就是在環境執法上由處罰型向整改型轉變,在環境管理上由事后補救型向源頭預防型轉變,在軟環境服務上由被動服務型向主動服務型轉變;狠抓四項工作,就是確保年內完成減排工作任務,太湖流域水質斷面達標率有明顯提升,全力以赴抓好重點行業、重點企業專項整治工作,扎實推進藍天工程建設;力求五個突破,就是在重點行業重金屬污染整治上求突破,在重點行業、重點企業固廢管理上求突破,在解決突出環境問題上求突破,在服務經濟促發展上求突破,在加強機關作風建設上求突破。
2、圍繞上述工作目標和工作思路,重點抓好“六個突出”:
一是突出污染減排。把主要污染物排放總量控制指標作為環評的前置條件,在確保完成“十二五”減排任務的基礎上,在總量控制的范圍內,滿足新建項目所需的污染物排放指標,積極發展資源消耗低、環境污染小、經濟效益高的高新技術產業。將污染減排評估審查作為核準的強制性準入門檻,所有新、該、擴建項目必須進行環境影響評價,未能通過環評的項目,一律不予核準、審批、備案。同時,大力削減存量。對全年減排項目進行梳理,細化分解減排項目,進一步強化結構減排效力,深挖工程減排潛力,加大管理減排力度,確保完成污染減排目標任務。
二是突出生態創建。進一步鞏固國家環境保護模范城市、國家生態城市創建成果,建立健全長效管理機制。在完成生態文明建設規劃的基礎上,全面推進生態文明建設試點,加快新橋鎮生態文明鎮創建步伐,進一步提升城鄉環境面貌。
三是突出綜合防治。扎實推進“藍天、碧水、寧靜、綠色、凈化”五大工程。藍天工程方面:突出抓好鍋爐煙塵污染防治、機動車尾氣監管、秸稈綜合利用和禁燒、非電力行業煙氣脫硫治理、城市揚塵控制等重點工作,完成丁波門PM2.5監測體系建設,適時公布PM2.5監測結果,城市空氣質量優良天數比例達到97%以上。碧水工程方面:加快推進區域供水、城鎮污水處理廠及管網建設、畜禽養殖場污染治理、航運交通污染綜合治理、黑臭河流整治等重點工作,城鎮污水處理率達到80%以上,農村污水處理率達到50%以上,Ⅲ類以上地表水比例達到60%以上。寧靜工程方面:重點抓好建筑施工噪聲、交通噪聲、工業噪聲和社會生活噪聲管理,城鎮聲環境全面達到功能區類別要求。綠色工程方面:重點抓好重要生態功能區保護和建設、重點污染企業清潔生產審核、ISO14001及循環經濟試點,加快推進城鄉綠化、生態農業等工作。凈化工程方面:重點抓好農村環境連片整治成效評估、村莊環境整治,細胞工程創建等工作,確保全面完成三年農村環境連片整治任務,市級以上生態村、綠色學校、綠色社區覆蓋面達到85%以上。
四是突出專項整治。扎實推進重金屬行業專項整治、化工行業專項整治、酸洗行業專項整治、固體廢物專項整治等專項行動,加大重點污染源日常監督頻次,建立“飛行檢查”制度,嚴厲打擊環境違法行為。xxxx年力爭關閉化工企業33家,電鍍集中整治區、酸洗中心力爭建成投運,實現集中治理。
五是突出環境安全。牢牢盯住全市重點環境風險源和敏感區域,強化核與輻射環境監管,開展“拉網式”的環境隱患排查,根治隱患,降低風險。精心組織突發環境污染事件應急綜合演練,進一步提升突發事件的預警、控制、應急和多部門多地區協調配合能力。認真做好環境應急的各項準備,一旦發生突發環境事件,確保迅速妥善處置,把環境影響控制在最小程度。
六是突出能力建設。以“對標找差、創先爭優”活動為抓手,進一步加快環境監控信息化建設,完善重點污染源在線監控中心建設,完成環境監察、環境監測、環境應急、核與輻射安全標準化建設,進一步提升環境管理水平。
三、對環保部門促進轉型升級的建議
1.進一步提高服務經濟發展的能力。環境保護工作的出發點就是要促進經濟又好又快發展。作為環保部門,要把服務重點放在推動產業結構優化升級上,放在重點投資項目的提前介入上,放在加快對符合條件項目的環保審批上,在縮短審批時限、簡化審批手續、優化驗收程序等方面出臺相應的細則和辦法,提高行政效率。
2.進一步加大資金扶持力度。加大與上級環保部門的溝通力度,了解環保資金的投向;指導和幫助企業進行污染治理項目申報,積極爭取國家與省級各類專項資金投資和補助。
3.進一步加大對基層環保的指導幫助。一要加大對基層環保部門的技術支持。要充分利用上級環保部門的技術、人才優勢,幫助基層推廣環保先進適用技術,提供治污技術服務。二要加大對基層環保部門的資金扶持。特別是在能力建設方面,要進一步加大資金扶持力度。三要加大與基層環保部門的溝通。特別是在執法監管工作中要多商量、多溝通,幫助基層解決執法監管過程中遇到的實際問題和困難。