第一篇:市審計局2006
文章標題:市審計局2006-2010年普法依法治理工作五年規劃
普法依法治理工作是推進實施依法治國基本方略,建設社會主義法治國家的基礎工程,是提高全民法律素質和依法行政水平的有效途徑,是全面建設小康社會、建設社會主義新農村、構建和諧社會的重要保障。我局在___市委、市人民政府和遵義市審計局的領導下,順利完成了第四個五年
法制宣傳教育工作,并取得了明顯成效。20年來,我局不斷加大審計法制宣傳和依法審計力度,審計人員依法行政的法律意識和法律素質明顯增強,審計執法水平和審計質量不斷提高。審計監督在維護經濟秩序,服務宏觀決策,加強廉政建設,促進我市改革開放和經濟社會發展等方面作出了積極貢獻。為適應新形勢對普法依法治理工作提出的新要求,根據貴州省審計廳關于貫徹省委省政府貴州省2006—2010年普法依法省工作規劃和審計署審計機關開展法制宣傳教育的第五個五年規劃實施方案以及遵義市2006—2010年普法依法治市工作規劃的要求,結合我市審計工作實際,制定本工作規劃。
一、指導思想、主要目標和工作原則
(一)指導思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹黨的十六大、十六屆三中、四中、五中、六中全會和省委九屆七次、八次全會及市委二屆九次全會精神,全面貫徹落實科學發展觀,緊緊圍繞全市經濟社會發展的目標任務,按照依法治市的要求和“依法審計,服務大局,圍繞中心,突出重點,求真務實”的審計工作方針,深入開展審計法制宣傳教育工作,大力推進依法治理,依法審計。堅持法制教育與法治實踐相結合,與審計文化建設相結合,[本文作者申明:僅提供給☆好范文 wenmi114.com!注:去掉中間符號在百度搜索第一個網站]努力推進審計事業發展,為保障全市“十一五”規劃的順利實施,促進“三個文明”協調發展,構建社會主義和諧社會和全面建設小康社會營造良好的法治環境。
(二)主要目標
通過深入扎實的法制宣傳教育和法治實踐,進一步增強審計機關領導干部的社會主義法治理念,提高依法管理、依法決策的能力和水平;進一步增強全市審計干部的法制意識和法律素質,提高審計執法水平;進一步增強審計機關依法治理的自覺性,提高依法審計和服務社會的質量和水平;促進被審計單位進一步健全和完善行政執法體制,嚴格依法行政。
(三)工作原則
一是圍繞中心、服務大局。緊緊圍繞“十一五”期間全市經濟社會發展的總體目標和審計機關的中心工作,安排和落實法制宣傳教育各項工作,服務審計事業發展,促進我市經濟又快又好發展和社會和諧進步。二是求真務實,與時俱進。研究構建社會主義和諧社會、全面建設小康社會的新形勢新任務,把握審計事業發展的根本需求,探索審計機關法制宣傳教育工作的內在規律,既要借鑒以往的成功經驗,又要及時轉變思想觀念,創新工作形式,開創審計機關法制宣傳教育工作的新局面。三是結合實際,力求實效。各科室要結合各自項目業務工作的實際情況,堅持學法與用法相結合,法制教育與法治實踐相結合,在“用”字上下功夫,在治理上求實效,提高法制宣傳教育工作的針對性和實效性。
二、主要任務
全局干部職工要深入開展以“學法律、講權利、講義務、講責任”為主要內容的法制宣傳教育活動,大力宣傳憲法、審計法及相關法律法規,把法制教育與審計文化建設相結合,加強審計機關精神文明建設和道德教育,在審計機關內部形成遵守法律、崇尚法律、依法管理、依法審計的法治氛圍。
一是深入學習宣傳憲法和國家基本法律制度。進一步學習宣傳憲法,努力提高全市審計人員特別是干部的憲法意識;進一步學習宣傳黨和國家關于民主法制建設的理論、方針和政策,充分發揮審計監督在建設社會主義國家中的重要作用;積極開展國防教育法、保密法等法律法規的學習,培育愛國意識和國家安全統一意識。進一步加強黨內規章的學習宣傳和勤政廉政教育,促進黨的執政能力建設和作風建設。
二是深入學習宣傳貫徹審計法律法規和審計機關內部管理制度。以新修訂的《審計法》的頒布實施為契機,將審計法律法規的宣傳教育工作推向深入,使審計人員能夠全面掌握審計法律法規的內容和實質,正確行使審計監督職權,嚴格依法審計,自覺規范審計行為,提高審計工作質量和水平。深入學習宣傳審計機關內部管理制度和日常生活方面的法律法規,促進審計機關內部依法管理、依法決策,全面推進審計機關內部管理的規范化和法制化;使審計人員在日常生活中也能做到依法辦事,既要維護法律賦予公民的合法權益,又要自覺履行公民應盡的法定義務,做遵紀守法的合格公民。同時,要向全社會深入宣傳審計法及其實施條例,促進增強全社會的審計法制意識,努力營造良好的審計法制環境。
三是深入學習宣傳與審計工作密切相關的法律法規。深入學習《會計法》、《預算法》、《公司法》等財經法規,確保審計人員在審計工作中能正確運用相關法律法規;深入學習宣傳《公務員法》、《財政違法行為處罰處分條例》、《行政訴訟法》等行政法律法規,切實保證審計機關依法行政,維護被審計對象的合法權益;深入學習宣傳刑法等事法律法規,增強審計人員在審計工作中及時發現涉嫌經濟犯罪案件線索的能力,并能準確定性,提高案件移送質量,加大對經濟犯罪的打擊力度。
四是堅持普法教育與法治實踐相結合,大力開展依法治理。重點抓三個方面:
1、認真履行法定職責,嚴格依法審計,全面行使審計監督職權。在憲法和審計規定的職權范圍內獨立開展審計監督,揭露和查處財經領域違法違規總是,促進被審計單位依法管理,自覺遵守財經秩序,提高資金使用效益,加強廉政建設;加強與公安、紀檢監察、檢察、財政、稅務、物價等部門的協調配合,建立完善執法協作配合機制,加大審計執法力度,擴大審計成果。
2、增強審計機關執法透明度,積極穩妥地推進結果公告制度。完善審計公告辦法,逐步規范公告的程序、內容、形式,切實提高公告的質量,確保準確無誤;加強和引導審計宣傳,把審計監督和輿論監督、社會監督有效地結合起來,促進審計發現問題的整改。
3、進一步完善審計質量控制體系,不斷規范審計行為,[找文章到☆好范文 wenmi114.com-一站在手,寫作無憂!好范文 wenmi114.com=站注:去掉中間符號在百度搜索第一個網站]提高審計工作質量和水平。繼續認真貫徹《審計機關審計項目質量控制辦法》及相關規定,規范審計行為,完善執法責任,強化審計復核、審計業務會議、審計質量檢查、審計聽證、行政復議等制度的執行,加強審計全過程的質量控制,嚴格執行審計質量責任追究制度,確保審計項目重點突出、事實清楚、程序規范、定性準確、處理得當。
五是堅持法制教育與審計文化建設相結合,推動審計機關為依法治理工作的深入開展。加強對審計人員的道德教育,把法制教育與學習貫徹“八榮八恥”的社會主義榮辱觀有機結合起來,弘揚“依法、求實、嚴格、奮進、奉獻”的審計精神,培育符合先進文化發展方向的審計文化;把法制教育與貫徹落實《審計機關審計人員職業道德準則》和審計工作廉政紀律的規定有機結合起來,培養客觀公正、廉潔奉公的職業道德,為審計機關依法治理工作的深入開展提供切實的保障。
三、主要對象和要求
審計機關既要面向社會廣泛宣傳審計法律法規,又要圍繞法制宣傳教育工作的主要任務,突出重點,以全體審計人員、共產黨員以及被審計單位為主要宣傳教育對象,因地制宜、因材施教,把法制宣傳教育工作推向深入,使法制宣傳教育工作能夠落到實處,取得實效。
(一)加強對全體審計人員的法制宣傳教育,著力提高依法行政和公正執法能力。進一步健全和落實審計人員學法制度,將法制學習培訓貫穿于審計工作的始終,提高審計人員學法用法的自覺和積極性,增強審計人員依法審計的能力,促進嚴格執法、公正執法和文明執法。
(二)加強對各級審計機關共產黨員的法制宣傳教育,充分發揮模范帶頭作用。各級審計機關要把法制宣傳教育與黨的建設有機結合起來,繼續推行黨員年度學習培訓制度,加強廉政法制教育,把對黨員的法制教育作為深入開展黨風廉政建設和反腐敗工作的一個重要組成部分,切實增強共產黨員的法律修養,進一步促進共產黨員學習黨章、遵守黨章、維護黨章的自覺性,充分發揮共產黨員在學法、用法、護法方面的模范帶頭作用。
(三)加強對被審計單位的審計法制宣傳,促進被審計單位嚴格遵守相關財經法規,提高其依法行政和依法管理的能力;另一方面,提高對審計工作必要性和重要性的認識,自覺樹立遵守審計監督意識,積極配合審計工作。
四、工作步驟
本規劃從2006年開始實施,到2010年結束,共分三個階段:
(一)宣傳發動階段。2006年,根據市委政府的安排部署和本規劃,結合實際,制定我局普法依法治理工作規劃及實施方案,并將工作規劃及實施方案報遵義市審計局。同時做好宣傳發動、骨干培訓和教材征訂等工作。
(二)組織實施階段。2007年—2009年,依據既定的目標、任務和要求,結合工作實際,每年要制訂工作計劃,突出年度工作重點,做到部署及時、措施有效、指導有力、督促到位,確保規劃的全面貫徹落實。同時,要建立法制宣傳教育工作檔案制度。并于每年12月10日前將法制宣傳教育工作年度情況報遵義市審計局。
(三)檢查考核驗收階段。2010年根據五年規劃和年度計劃確定的目標,任務進行自查,迎接上級檢查驗收和總結。
五、組織領導和保障
(一)進一步完善審計機關普法工作領導體制。要切實加強對法制宣傳教育工作的領導,健全普法依法治理依領導機構,落實“一把手”負責制,完善領導小組定期會議、年度工作匯報、工作督查等制度。
(二)建立健全完善的普法依法治理工作機制。辦公室負責規劃的擬草,法制機負責組織、協調、指導和檢查法制宣傳教育等日常工作,加強對審計人員學法執法情況的檢查監督。黨支部、局辦公室要分工負責,加強與同級普法依法治理工作機構的聯系,形成合力,齊抓共管,務求實效。
(三)落實法制宣傳教育經費,建立法制宣傳教育激勵監督機制。根據工作情況,積極爭取財政安排相應的法制宣傳教育專項經費,保證工作正常開展;逐步建立法制宣傳教育評估考核機制,完善評估考核指標體系;建立健全監督激勵機制,對普法依法治理工作先進個人進行表彰獎勵。
(四)加強普法依法治理工作隊伍建設。要組織法制宣傳教育工作者開展學習培訓活動,提高專(兼)職法制宣傳教育工作者的政治、法律素質和業務能力;加強兼職法制宣傳教育隊伍建設,聘請相關的法律專家,幫助開展好法制宣傳教育。
(五)加強法制宣傳教育陣地建設。要充分利用《中國審計》、《中國審計報》等專業報刊雜志和各級網站開展法制宣傳教育,為審計人員學法提供條件;拓寬宣傳渠道,開展形式多樣、豐富多彩和生動活潑的法制宣傳教育活動,為人民群眾提供方便快捷的法律服務。
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第二篇:市審計局
市審計局“三個強化”狠抓機關效能建設
今年以來,為打造高效廉潔的審計隊伍,市審計局狠抓機關作風建設。
一是強化學習重提高。認真組織全局黨員干部認真學習機關制定的各項作風紀律規定,促使每個黨員干部切實認識到加強機關作風效能建設的重大意義,查找差距和不足,樹立機關作風效能建設人人有責、從我做起的責任意識。
二是強化落實重參與。各科室狠抓各項規章制度的落實,不搞形式、不走過場,求真務實,把作風效能建設真正融入到業務工作之中。
三是強化監督重整改。強化日常工作督促檢查力度,把治理“庸、懶、散”作為機關作風效能建設的突破口,樹立公正、高效的審計形象。
第三篇:市審計局工作計劃
市審計局工作計劃
xxxx年,是全面貫徹落實黨的十八大精神的開局之年,是全面推進省市共建大xx、加快建成小康社會的重要一年,也是國家審計機關成立三十周年。根據市委、市政府和上級審計機關部署安排,今年審計工作的總體思路和目標要求是:牢固樹立科學審計理念,堅持把促進完善政府治理、維護群眾切身利益、推動xx改革發展作為重要任務,進一步加強對政策落實、權力行使、經濟運行、民生保障、資源環境等情況的審計監督,著力在審深審透上下功夫,更加注重揭示和反映制約xx經濟社會健康運行的突出矛盾和問題,自覺站在推動我市科學發展的高度積極提出建議和意見,發揮審計“免疫系統”功能,當好公共財政“衛士”,不斷開拓審計工作的新局面。主要工作任務和要點如下:
一、牢固確立科學審計理念,推進審計工作轉型發展
堅持用科學發展觀統領審計工作、指導審計實踐,深刻認識國家審計的本質、目標和任務,全面正確地理解劉家義審計長關于“免疫系統”功能和“國家審計與國家治理”的重要論述,進一步轉變思想觀念,突出工作重點,創新審計方式方法,把握審計發展規律。牢固樹立科學審計理念,自覺破除審計就是查賬、就是監督會計工作的狹隘思維,堅持立足監督、謀向服務,立足微觀、謀向宏觀,立足批判性、謀向建設性的工作方針,在揭露問題的同時,及時反映體制性障礙、制度性缺陷和重大管理漏洞,從制度、體制層面提出建設性意見和建議。緊緊圍繞國家治理的各項任務和市委、市政府的中心工作,認真思考和謀劃審計工作在服務科學發展、促進改善民生、推動深化改革、促進反腐倡廉建設等方面的實踐途徑,推進審計工作的轉型發展,在更高層次、更廣領域發揮職能作用。
二、進一步加大財政審計力度,促進提高財政資金管理水平和使用效益
堅持“評價總體、揭露問題、規范管理、促進改革、提高績效、維護安全”的思路,積極探索財政審計的組織方式和審計方法,進一步拓寬財政審計監督視野,拓展審計范圍和領域,加強對政府性資金全方位的監督,促進將政府所有收支納入預算管理,建立完整的政府預算。強化對財政預算執行情況的審計,關注預算編制、執行、調整和公開等環節,特別是預算編制的合法性、科學性、合理性,預算調整的合法性、規范性,促進依法理財、依法行政,促進提高財政資金的使用效益。推進建立完整統一的政府財政預算,促進行政部門嚴格按照市人大批復的財政預算執行,促進財政預算的調整和追加按照法定程序進行。密切關注各部門非稅收入的減繳免繳緩繳情況,確保財政收入應收盡收,規范行政權力的運行。繼續加強稅收征管審計,注重對稅收征管機制、專項優惠政策和重大稅收制度運行情況及效果的調查、分析和評估,促進依法規范征收行為。重點關注有關稅收免征減征緩征政策的執行情況,對工作程序進行檢查,對有關享受稅收優惠政策的企業進行延伸調查。結合預算執行審計,開展行政部門公務用車情況以及會議費管理情況的審計調查,揭示問題、分析原因、完善管理、推動改革。
三、進一步加強民生資金和民生項目審計,切實維護人民群眾的切身利益
圍繞維護群眾利益、發展社會事業、全面建成小康社會的目標要求,把事關群眾生計、生產、生活的內容納入審計視野,繼續加大對財政投入較多、資產額度較大,關系國計民生的重點領域、資金和項目的審計力度,帶著對人民群眾的深厚感情開展審計工作,著力監督和檢查民生相關政策落實情況,揭露和查處嚴重損害群眾利益的問題,揭示和反映政策落實不到位、目標未實現以及資金分配不合理、管理不嚴格、制度不完善等問題,促進我市在公共服務和公共管理等方面更好地服務人民群眾。根據上級審計機關的統一部署和安排,重點開展城鎮保障性安居工程跟蹤審計和農村義務教育學生營養改善項目、重點城鎮基礎建設項目等審計(調查),關注各類專項資金的使用效益,促進相關政策制度的不斷完善和有效落實。
四、進一步加強政府重點投資項目審計,促進建設資金發揮最佳效益
圍繞促進優化我市投資結構,繼續加強對財政性投入和政府性建設項目的審計監督,重點對長安路南三環立交、高新區廉租房等建設項目進行竣工決算審計,對黑河平原及灞河上游段綜合治理情況和學前教育建設項目情況進行審計調查,對李家河水庫建設項目進行跟蹤審計。檢查建設項目的管理和資金的使用情況,揭露招投標程序和內容不規范、虛報重列項目工程套取建設資金、項目進展緩慢和嚴重損失浪費等問題,注重分析項目建設效益,促進投資穩定增長和結構優化。繼續抓好全市工程建設領域突出問題專項治理,關注征地拆遷等方面的問題,為節約項目成本、提高財政資金使用效益把好關,充分發揮投資審計在保障政府資金安全、高效、廉潔運行中的作用。
五、進一步推進資源環境審計,促進xx生態宜居城市建設
自覺站在促進xx經濟、社會、環境的全面、協調、可持續發展的高度,緊緊圍繞環境保護、污水處理、空氣質量治理等重大事項開展審計(調查),促進我市生態文明建設。重點對全市污水處理費征繳使用情況和汽車尾氣排放治理績效進行審計調查,調查和揭露污水處理和汽車尾氣排放相關政策執行中存在的突出問題,提出切實有效的改進建議。積極探索資源環境審計的方式、方法和項目生成機制,堅持把資源環境審計內容融入到財政審計、投資審計和企業審計等各項審計中,對資金使用和項目建設的社會效益、環境效益、經濟效益進行綜合分析,促進資金合理有效使用和環保項目的達產達效。
六、進一步深化經濟責任審計,促進責任追究和問責機制的健全完善
全面貫徹落實中央和省、市關于加強經濟責任審計工作的制度規定,不斷深化經濟責任審計工作,將各部門落實中央“八項規定”相關要求的情況作為審計重要內容,促進領導干部守法守紀守規盡責。堅持“全面推進、突出重點、健全機制、規范管理、提高質量、深化發展”的原則,加強同組織部門的溝通和協調,強化對權力集中部門和公共資金、資源密集領域領導干部的經濟責任審計力度,積極開展區縣法院院長、檢察院檢察長的經濟責任審計。科學區分不同類型領導干部,探索各有側重的審計內容、方法和標準,在審計的深度和質量上有新的突破,使審計結果可信可用。穩步推進黨委、政府主要領導同步審計,擴大任中審計,推行領導干部任期內輪審制度。充分發揮經濟責任審計工作聯席會議作用,加強經濟責任審計機構和隊伍建設,促進經濟責任審計工作深入發展。
七、進一步加快審計信息化建設步伐,提高計算機審計水平
堅持把加強審計信息化建設作為提高審計監督能力、推進審計工作轉型發展的重要途徑,采取有力措施,實現重點突破,做好財政審計分析系統的完善應用,加強地稅征管審計分析系統整體應用,帶動審計信息化整體水平的不斷提高。加快xxxx版審計OA遷移升級后的測試和應用,完善局機關綜合信息管理系統,進一步提高機關辦公效率。加快計算機審計人才的培養,提高AO審計軟件的應用率,提升計算機審計應用質量和水平。積極探索聯網審計和大型數據庫審計,加快社保審計分析系統的開發和建設,進一步提高數字化審計能力。
八、進一步創新完善審計業務管理機制,提高審計工作績效和成果
不斷完善審計業務“四權分離”工作機制,加強部門之間的相互促進、相互監督。圍繞審計項目調研立項、組織實施、現場管理、復核審理、交換意見、審計處理、審計整改等各個環節建立有效的審計管理制度,修改完善已有的審計業務管理制度,逐步形成一整套行之有效的審計業務管理體系、覆蓋審計業務全過程的審計質量控制體系、貫穿審計工作始終的風險控制體系,規范審計行為,控制審計風險。全面落實審計項目招標、立項評估、項目后評估和審計項目稽核等制度辦法,建立和完善加強審計現場管理的相關制度,提高審計現場管理水平,著力在推動審深審透上下功夫,確保提高審計質量,防范審計風險。健全完善審計整改長效機制,出臺審計整改工作制度辦法,跟蹤掌握審計結論執行情況,推動審計查出問題的整改落實。
九、進一步加強審計隊伍建設,著力提高職業能力
圍繞提高審計職業能力,下大力抓好審計干部隊伍的專業化建設。積極探索形式多樣的審計干部教育培訓模式,鼓勵審計干部參加會計、審計、工程造價等與審計業務相關的專業學習和技術資格考試,完善審計干部脫產學習、外出進修、崗位培訓等教育制度,不斷優化審計干部的知識結構。完善以審代培、以老帶新、交流輪崗制度辦法,深入開展爭當“四手”活動,加快年輕干部教育培養,促進提高審計隊伍的綜合素質和實際能力。深化“勤政敬業、改進作風”專題教育活動成果,轉變工作作風,嚴肅工作紀律。
十、進一步抓好機關黨組織建設,促進發揮黨員干部的模范表率作用
以貫徹落實黨的十八大精神為主線,深入推進學習型、服務型、創新型黨組織建設,充分發揮黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。繼續深化審計人員核心價值觀教育活動,使“責任、忠誠、清廉、依法、獨立、奉獻”的價值理念入心入腦,成為審計干部自覺踐行的職業操守。不斷豐富思想政治教育的形式和內容,引導黨員干部堅定正確的人生現、價值觀、世界觀和權力觀。落實《黨和國家機關基層組織工作條例》,加強黨支部的組織建設和制度建設,建立并落實組織生活日制度,加強黨性、黨風、黨紀教育。認真落實“八項規定”,扎實開展以“為民、務實、清廉”為主要內容的黨的群眾路線教育活動。不斷深化精神文明創建工作,抓好審計機關黨風廉政建設和政風行風建設,建立審計組廉政建設聯防聯控工作制度,加強對遵守廉政風險防控制度和“三條禁令”、“八項規定”、“文明審計六項準則”的檢查,樹立廉潔審計、文明審計的良好形象。完成機關黨組織換屆工作。
十一、進一步完善目標責任考核制度辦法,推動審計工作不斷發展
完善績效考核制度,緊貼處室工作職責和干部崗位職責量化考核指標,提高考核內容的針對性和考核工作的科學性。探索建立以崗位職責要求為基礎,以品德、能力和業績為導向的審計機關干部考核評價體系,全面客觀地評價審計干部的工作業績。在評先評優上打破處室界限,重事實,講業績,看貢獻,真正把工作責任心強、實績突出、勇于創新、踏實務實、群眾公認的干部評選出來,切實發揮“標兵”作用。堅持把日常考核工作與日常監督工作相結合,加大對審計項目計劃進展情況和其它重要工作的督促檢查力度,推進工作任務的有效落實。完善區縣審計業務工作考核辦法,加強對區縣審計工作的指導檢查,堅持全市審計機關“一盤棋”思想,配合地方黨委加強區縣審計機關領導班子建設,促進區縣審計工作水平不斷提高。
第四篇:市審計局工作計劃
xxxx年,是全面貫徹落實黨的十八大精神的開局之年,是全面推進省市共建大xx、加快建成小康社會的重要一年,也是國家審計機關成立三十周年。根據市委、市政府和上級審計機關部署安排,今年審計工作的總體思路和目標要求是:牢固樹立科學審計理念,堅持把促進完善政府治理、維護群眾切身利益、推動xx改革發展作為重要任務,進一步加強對政策落實、權力行使、經濟運行、民生保障、資源環境等情況的審計監督,著力在審深審透上下功夫,更加注重揭示和反映制約xx經濟社會健康運行的突出矛盾和問題,自覺站在推動我市科學發展的高度積極提出建議和意見,發揮審計“免疫系統”功能,當好公共財政“衛士”,不斷開拓審計工作的新局面。主要工作任務和要點如下:
一、牢固確立科學審計理念,推進審計工作轉型發展
堅持用科學發展觀統領審計工作、指導審計實踐,深刻認識國家審計的本質、目標和任務,全面正確地理解劉家義審計長關于“免疫系統”功能和“國家審計與國家治理”的重要論述,進一步轉變思想觀念,突出工作重點,創新審計方式方法,把握審計發展規律。牢固樹立科學審計理念,自覺破除審計就是查賬、就是監督會計工作的狹隘思維,堅持立足監督、謀向服務,立足微觀、謀向宏觀,立足批判性、謀向建設性的工作方針,在揭露問題的同時,及時反映體制性障礙、制度性缺陷和重大管理漏洞,從制度、體制層面提出建設性意見和建議。緊緊圍繞國家治理的各項任務和市委、市政府的中心工作,認真思考和謀劃審計工作在服務科學發展、促進改善民生、推動深化改革、促進反腐倡廉建設等方面的實踐途徑,推進審計工作的轉型發展,在更高層次、更廣領域發揮職能作用。
二、進一步加大財政審計力度,促進提高財政資金管理水平和使用效益
堅持“評價總體、揭露問題、規范管理、促進改革、提高績效、維護安全”的思路,積極探索財政審計的組織方式和審計方法,進一步拓寬財政審計監督視野,拓展審計范圍和領域,加強對政府性資金全方位的監督,促進將政府所有收支納入預算管理,建立完整的政府預算。強化對財政預算執行情況的審計,關注預算編制、執行、調整和公開等環節,特別是預算編制的合法性、科學性、合理性,預算調整的合法性、規范性,促進依法理財、依法行政,促進提高財政資金的使用效益。推進建立完整統一的政府財政預算,促進行政部門嚴格按照市人大批復的財政預算執行,促進財政預算的調整和追加按照法定程序進行。密切關注各部門非稅收入的減繳免繳緩繳情況,確保財政收入應收盡收,規范行政權力的運行。繼續加強稅收征管審計,注重對稅收征管機制、專項優惠政策和重大稅收制度運行情況及效果的調查、分析和評估,促進依法規范征收行為。重點關注有關稅收免征減征緩征政策的執行情況,對工作程序進行檢查,對有關享受稅收優惠政策的企業進行延伸調查。結合預算執行審計,開展行政部門公務用車情況以及會議費管理情況的審計調查,揭示問題、分析原因、完善管理、推動改革。
三、進一步加強民生資金和民生項目審計,切實維護人民群眾的切身利益
圍繞維護群眾利益、發展社會事業、全面建成小康社會的目標要求,把事關群眾生計、生產、生活的內容納入審計視野,繼續加大對財政投入較多、資產額度較大,關系國計民生的重點領域、資金和項目的審計力度,帶著對人民群眾的深厚感情開展審計工作,著力監督和檢查民生相關政策落實情況,揭露和查處嚴重損害群眾利益的問題,揭示和反映政策落實不到位、目標未實現以及資金分配不合理、管理不嚴格、制度不完善等問題,促進我市在公共服務和公共管理等方面更好地服務人民群眾。根據上級審計機關的統一部署和安排,重點開展城鎮保障性安居工程跟蹤審計和農村義務教育學生營養改善項目、重點城鎮基礎建設項目等審計(調查),關注各類專項資金的使用效益,促進相關政策制度的不斷完善和有效落實。
四、進一步加強政府重點投資項目審計,促進建設資金發揮最佳效益
圍繞促進優化我市投資結構,繼續加強對財政性投入和政府性建設項目的審計監督,重點對長安路南三環立交、高新區廉租房等建設項目進行竣工決算審計,對黑河平原及灞河上游段綜合治理情況和學前教育建設項目情況進行審計調查,對李家河水庫建設項目進行跟蹤審計。檢查建設項目的管理和資金的使用情況,揭露招投標程序和內容不規范、虛報重列項目工程套取建設資金、項目進展緩慢和嚴重損失浪費等問題,注重分析項目建設效益,促進投資穩定增長和結構優化。繼續抓好全市工程建設領域突出問題專項治理,關注征地拆遷等方面的問題,為節約項目成本、提高財政資金使用效益把好關,充分發揮投資審計在保障政府資金安全、高效、廉潔運行中的作用。
五、進一步推進資源環境審計,促進xx生態宜居城市建設
自覺站在促進xx經濟、社會、環境的全面、協調、可持續發展的
第五篇:市審計局督查工作匯報
市審計局督查工作匯報
今年以來,在市政府督查室的指導下,市審計局圍繞工作大局,以精細化管理為抓手,不斷完善督查工作機制制度,細化工作目標、任務、流程,審計督查工作水平不斷提高,為推動市委市政府各項決策和工作部署的落實發揮了積極作用,有力地推動了審計工作的深入開展。主要做法是:
一、加強組織領導,構筑督查工作精細化管理平臺
(一)加強組織領導。局黨組始終高度重視督查工作,每年都要專題進行研究,提出重點工作和目標要求。對上級交辦的各類督查事項和局內重要工作部署,主要領導都提出具體督查要求,分管領導全程督辦,形成了主要領導負總責、分管領導具體抓,辦公室總協調,各處室各負其責的督查工作組織體系,為督查工作順利開展提供了組織保障。
(二)健全工作制度。制定了《市審計局督查工作辦法》,對督查工作任務、程序、承辦要求、結果運用等方面進行了規范。同時,為了確保督查工作取得實效,我們制定了《市審計局督查工作細則》,對督查工作的各個流程環節都提出了明確要求,實行了精細化管理,為督查工作順利開展提供了制度保障。
(三)強化工作培訓。積極參加上級審計機關和市政府辦公廳舉辦的各類培訓,強化對督查人員的培訓,努力提高
他們的督查工作能力。同時,每年邀請有關領導和專家就提高執行力、抓好工作落實等專題進行全員培訓,提高了全體干部的執行能力和綜合素質,為督查工作順利開展提供了人才保障。
二、推進工作程序精細化,提升督查工作質量水平
(一)明確督查任務。堅持“四個圍繞”開展督查工作:一是圍繞上級交辦事項抓督查。今年共主辦和協辦上級交辦事項100余件,全部按要求完成,并及時進行了反饋。二是圍繞市人大代表建議、市政協提案抓督查。三是圍繞局重點工作目標抓督查。今年,結合局黨組工作部署,將局重點工作目標分解成47項子目標,分別進行了立項督查,全部按要求完成,有力地促進了各項職能工作的開展,確保了局重點工作目標的全面完成。四是圍繞群眾反映問題抓督查。今年共接待群眾來訪來信50多件(次),全部立項進行了督查,及時對群眾反映的問題進行了回復,群眾滿意率100%。
(二)細分督查職責。職責明確是高效開展督查工作的前提。我們在開展督查工作中,主要劃分了以下幾方面職責:一是授予了督查人員督促檢查職責,使督查人員有權、有職、有責。二是明確了承辦處室的職責。要求承辦處室按規定辦理督查事項,對不按規定辦理應負的責任也予以明晰。三是劃分了聯合承辦處室各自職責。對涉及多個部門、多個內容的督查事項,分別明確了牽頭處室和協辦處室的職責,要求相關部門
各負其責,互相配合,共同辦好督查事項。
(三)優化工作流程。細化督查工作流程,使每一環節都具體量化,是提高工作效率、降低管理成本的有效方法。我們將督查工作中的接收、登記、擬辦、批示、轉辦、承辦、催辦、反饋、注結各個環節都做了程序化的規定,使每一個環節都有規可循,確保了督查事項的高效有序辦理。
三、推進工作機制精細化,提高督查工作整體效能
(一)轉變督查工作思路。主要是實現了 “三個轉變”:一是由單一的督查向督促檢查與搞好服務相結合轉變。我們在督促承辦處室落實督查事項的同時,對于承辦處室遇到的困難,積極進行協調,幫助解決。今年,我們配合市政府督查室對4個重點建設項目實施了績效督查跟蹤審計,取得了很好的效果。二是由單一的督查向督促檢查與調查研究相結合轉變。針對在督查中發現的政策性、普遍性問題和熱點、難點問題,深入進行調研,形成調研報告,為領導決策服務。今年我們對我市開展村級審計的做法進行了調研,調研報告得到閻啟俊書記、王文華副書記和張元福副市長的批示,促進了我市村級審計的深入開展。三是由注重效率向注重效率與質量并重轉變。過去我們往往只注重承辦的時效性,而忽略了辦理的質量,有時難免造成反復。通過轉變思路,我們注重對辦理質量的把關,對達不到質量要求的,督促承辦部門抓緊完善,提高了督查工作的效能。
(二)完善督查落實機制。促使督查事項全面落實是督查工作的主要目標,我們主要建立了“三種落實機制”:一是全過程跟蹤機制。對于重大決策和重要問題,既督查過程,也督查結果。在階段性督查的基礎上,進行動態跟蹤督查,通過現場調研,電話督辦、網上督促等形式,及時掌握督查事項的辦理情況,促進決策的落實和問題的解決。二是領導協調機制。對于承辦處室在辦理督查事項中遇到的困難和問題,由局領導出面協調解決;遇到重大問題的,通過召開局長辦公會議研究解決,確保督查事項落到實處。三是通報制度。在局內部辦公局域網上開辟了督查專欄,對于督查事項及其進展情況在專欄中動態更新,促進了督查事項的按時辦理。
(三)健全督查考核機制。為提高督查工作的權威性,我們將督查工作完成情況納入年終目標考核。去年,根據新形勢的要求,對督查工作考核辦法進行了完善修改,增添了考核內容,加大了督查考核的分值,使整個評價體系更加科學合理,有力地推動了督查工作深入開展。根據考核辦法,對在督查工作中成績突出的處室和個人予以通報表揚,對督查工作落實不力的處室和個人進行通報,并扣減其處室在年終考核中相應的分值,通過獎優懲劣,進一步提高了全體人員重督查、抓落實的自覺性。
今后,建議市政府督查室加強對審計督查工作的指導,發揮各自職能,共同探索開展一些工作調研。我局將繼續配合市
政府督查室做好績效督查跟蹤審計工作。同時希望市政府督查室多給各部門督查人員提供培訓和工作交流的機會。
二〇〇九年十一月三日