第一篇：關于審判監(jiān)督工作的認識

近年來，來自各級黨委、人大、政協(xié)、紀檢部門、檢察機關、新聞媒體等部門及社會公眾對法院司法審判的監(jiān)督不斷增多，由此給法院自身的審判監(jiān)督管理帶來前所未有的壓力，表現(xiàn)在老百姓對法院審判的不信任感，對法官產生懷疑，導致司法公信力下降。申訴案件，申請再審案件的大量上升，甚至檢察機關的抗訴案件也呈上升趨勢。一方面由于外部的廣泛監(jiān)督，暴露了法院自身存在的許多問題，這些問題從案件審理的程序不公實體處理錯誤導致的冤假錯案，更有甚者，少數(shù)人執(zhí)法犯法，嚴重影響了法院良好的社會司法形象。如何扭轉法院面臨的這種被動局面，已成為法院目前的當務之急。肖揚院長對最高人民法院審監(jiān)庭領導班子的談話要點中指出：“扭轉目前法院工作的被動局面，解決裁判不公的問題，一定程度上寄希望于審監(jiān)庭”。因而審監(jiān)庭所擔負的工作不僅十分重要，而且責任重大。但是審監(jiān)庭的工作，由于主要表現(xiàn)在法院的內部監(jiān)督上，即確認錯案并加以糾正。這與法院審判監(jiān)督的深刻內涵有著一定的區(qū)別和聯(lián)系。從審判管理角度，審判監(jiān)督的范疇遠遠超出審監(jiān)庭的職責范圍，法院的重要職能是審判，如何在審判中避免錯案的發(fā)生，減少裁判中的瑕疵，取決于全體審判人員較高的審判業(yè)務素質和職業(yè)道德修養(yǎng)。如民訴法第179條關于引起再審的第5種情形中的第五種情形，即“審判人員在審理該案件時有貪污受賄、徇私舞弊，枉法裁判行為的”。這種情形引起的錯案審監(jiān)庭按審判監(jiān)督程序雖然能夠糾正，但這種錯案給法院帶來的負面影響比起其他幾種情形導致的錯案要嚴重得多，有時不僅是錯案，涉及到的審判人員還有可能構成犯罪，這種情況就不是審監(jiān)庭的工作能夠解決的問題。因而在加強審監(jiān)庭工作的同時，更重要的是應與法院的審判監(jiān)督管理中的一系列措施相結合。只有使審判人員的業(yè)務素質、政治素質提高到適應現(xiàn)代審判工作的高度，才能減少當事人的申訴、申請再審及由此帶來的對法院司法的不信任感。筆得認為審判監(jiān)督庭的審判監(jiān)督與法院的審判監(jiān)督管理，由于所表現(xiàn)的不同內涵，在法院的審判活動中所起的作用也不盡相同，有必要作以探討。

一、從審判監(jiān)督庭的工作特點，看審監(jiān)工作在法院審判監(jiān)督管理中的作用。審判監(jiān)督庭是在原告訴申訴庭基礎上作為法院機構改革的一項重要舉措而分立出來的，適用審判監(jiān)督程序審理案件的專門業(yè)務庭。受案范圍包括：

1、當事人對已經(jīng)發(fā)生法律效力的裁判，認為有錯誤向法院提起申訴或認為有民訴法第179條規(guī)定的5種情形之一的而向法院申請再審的案件；

2、本院院長對本院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決，裁定，發(fā)現(xiàn)有錯誤的，認為需要再審的，提交審判委員會討論決定再審的案件；

2、上級法院對下級法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定，發(fā)現(xiàn)有錯誤的，提審或指令下級人民法院再審的案件；

4、檢察機關根據(jù)當事人的申訴，認為法院生效的判決、裁定符合民訴法第185條規(guī)定的四種情形之一的，按照審判監(jiān)督程序向法院提起抗訴的案件。由此我們看到審判監(jiān)督庭受理的案件有一個共同的前提條件，即：必須是生效的判決、裁定，且認為有錯誤；通過審判監(jiān)督程序啟動再 審，對案件進行重新審理，對錯誤的裁判進行糾正。這是審判監(jiān)督庭與其他審判業(yè)務庭職能上的區(qū)別所在。首先它是一種事后監(jiān)督。一方面這種監(jiān)督必須是在原審案件裁判生效之后，另一方面案件的來源限制在當事人的申請、本院院長提起、上級法院指令和檢察機關的抗訴這四個方面，二者缺一不可，二者共同構成審判監(jiān)督庭對案件實施審判監(jiān)督的前提條件。其次是一種被動監(jiān)督，由于事后監(jiān)督的表現(xiàn)形式，決定了審判監(jiān)督庭實施審判監(jiān)督的被動性。即當事人不申請，本院院長不提起，上級法院不指令，檢察機關不抗訴，審判監(jiān)督庭就不能主動地對生效裁判案件實施審判監(jiān)督，從維護生效裁判的權威性出發(fā)，實行“不告不理”。由于法律規(guī)定所表現(xiàn)出來的這樣的特點，使這種審判監(jiān)督形式帶有一定的局限性和有限性。由于法院的審判監(jiān)督管理，法官群體的素質等多方面的因素，在對一些案件的審理中，有些審判人員不注意對當事人程序利益的保護（有時還是故意），甚至違反訴訟制度中程序保障對審判人員的要求，導致錯誤的裁判，有時還因為審判人員對法律及其相關司法解釋理解上的偏差，導致在裁判中適用法律錯誤等等。這些問題，在案件處理尚未結束之前，有時是不易被發(fā)現(xiàn)的。當判決、裁定作出后，當事人卻不通過上訴，尋求二審法院的救濟，而是在裁判生效后，向法院提出申訴、申請再審或向檢察機關提出申訴而導致檢察機關的抗訴（有關法律或司法解釋沒有對此作出限制性規(guī)定）。因而，法律規(guī)定了審判監(jiān)督庭依照審判監(jiān)督程序對此進行重新審理，對錯案進行糾正，盡管這種監(jiān)督形式給人有一種“亡羊補牢”之感，但在法院審判監(jiān)督管理中的作用，卻由于法律的規(guī)定而極具重要。

（一）它把無序的監(jiān)督變?yōu)橛行颉２徽撌钱斒氯说纳暾垼€是本院院長提起的再審或檢察機關的抗訴的案件，必須經(jīng)過審判監(jiān)督庭依照審判監(jiān)督程序啟動再審，在再審中對發(fā)現(xiàn)確有錯誤的裁判予以糾正。這種法定的審判監(jiān)督機制，把外部監(jiān)督與法院的內部監(jiān)督有效地銜接起來，使外部的監(jiān)督落實到這種審判監(jiān)督當中，通過審判監(jiān)督使錯案得以糾正。因而這是一種最權威的法律監(jiān)督和對錯誤的裁判最有效的司法救濟。

（二）是人民法院實事求是、有錯必糾的工作作風的具體體現(xiàn)。實事求是，應是整個審判工作遵循的原則，錯誤的裁判它損害的不只是當事人的合法權益，而且也嚴重地影響了法院在人民群眾心目中良好的司法形象，必須加以糾正。“對非改不可的錯案，要堅決依法改判，且改判必須到位，糾錯必須徹底”。作為人民法院維護司法公正的最后一道防線，這種糾錯不能有遮遮掩掩的存在，也可以說經(jīng)過糾錯，不能再有錯案的產生。在這里，把維護當事人的合法權益與維～院司法的權威真正地有機結合起來，使實事求是、有錯必糾的工作作風貫徹在審監(jiān)工作的始終。審判監(jiān)督庭的審判監(jiān)督工作，在法律的嚴格要求下，一方面糾正了錯誤的裁判，確保了司法公正；另一方面也維護了生效裁判的權威性、穩(wěn)定性，確保了司法權

威。確實起到了其他審判庭不可替代的作用，它體現(xiàn)了人民法院對裁判的實體公正和司法正義的不懈追求。但是，由于這種監(jiān)督的事后性、被動性，決定了審判監(jiān)督庭的審判監(jiān)督工作，不可能延伸至案件尚未處理結束，法律文書尚未發(fā)生法律效力之前。錯案在這里得到了糾正，如何杜絕錯案的產生，似乎已不是審判監(jiān)督庭的工作范圍。因而如何使審判監(jiān)督庭的工作能夠在促進法院審判質量全面提高的過程中起到它應有的作用，這在加強和改進審監(jiān)工作中，需要著重考慮的問題。

二、審判監(jiān)督庭的審判監(jiān)督必須融匯于法院的審判監(jiān)督管理之中，才能最終發(fā)揮其監(jiān)督作用。由于當事人的申訴、申請再審，經(jīng)過審判監(jiān)督庭的審查，對確屬錯案的，按民訴法的規(guī)定，可提請院長經(jīng)審判委員會討論決定再審，予以糾正。而對于經(jīng)審查僅是原裁判中出現(xiàn)的一些瑕疵，審判實踐中，則從穩(wěn)定生效裁判的既判力和維護司法權威的角度，做好當事人疏導和解工作，不輕易啟動再審。因而，出現(xiàn)審判監(jiān)督庭一方面是發(fā)現(xiàn)錯案并加以糾正，另一方面對沒有決定提起再審的案件中確實存在的問題如何處理找不到法律支持。對原審裁判中雖然存在的一些瑕疵，但整個案件的處理又基本正確，處于可改可不改的，在無法做通當事人的息訴工作的情況下，往往是一紙裁定駁回其申訴。就其申訴似乎在裁定之后已經(jīng)結案，但案件中出現(xiàn)的瑕疵問題，遠沒有解決，這也是還有“無限申訴”存在的原因。因而，我們在加強審判監(jiān)督的同時更要完善法院的審判管理。既要嚴格貫徹最高法院及上級法院的有關規(guī)定，還要制定結合本法院自身實際的一系列制度。根據(jù)審判監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題，特別是案件基本正確，但裁判中出現(xiàn)的足以使當事人提出申訴的問題，審判監(jiān)督庭有責任向院長提出監(jiān)督建議，以便院長在行使其院長監(jiān)督權及法院審判管理決策時，從審判工作的源頭上控制各種問題的出現(xiàn)，杜絕錯案的發(fā)生。在這個問題上必須把握好審判監(jiān)督庭的審判監(jiān)督與院、庭長行使監(jiān)督權的關系，充分發(fā)揮審判監(jiān)督的功能，符合審監(jiān)工作改革的要求。

（一）審判監(jiān)督庭的審判監(jiān)督與院長行使監(jiān)督權的關系。審判監(jiān)督庭的審判監(jiān)督是按照審判監(jiān)督程序對本院生效裁判的監(jiān)督。雖然其受案范圍上只有幾種案源渠道占整個法院受案數(shù)的比例也很小，但它反映出的問題卻影響其整個案件的審判質量。審監(jiān)庭對案件出現(xiàn)的問題進行了糾錯，盡管糾錯很徹底，但不能說明案件的質量提高了，盡管為此我們付出了很多代價（特別是法的安定性），但社會效果并不明顯。作為人民法院內部監(jiān)督制約機制的一部分，院長行使監(jiān)督權必須加強，審監(jiān)庭的工作必須與之相呼應，使審判監(jiān)督落實到審判活動的全過程當中。院長行使監(jiān)督權包括制定全院的審判崗位責任制、審判干警的業(yè)務培訓計劃、對個案的督辦、對錯案決定提起再審及制定錯案追究辦法等。隨著審判方式的改革，放權于資格審判長、獨任審判員，使他們在法律規(guī)定的范圍內行使對案件的自由裁量權，這種權力的下放應有相應的監(jiān)督制約機制保障。根據(jù)最高人民法院《人民法院審判人員違法審判責任追究辦法（試行）》及《人民法院紀律處分辦法（試行）》等規(guī)定，制定適應本院的審判崗位責任制和錯案追究制度，從制度上約束每一個審判人員，使他們能按法律規(guī)定公正裁判，杜絕違法審判的發(fā)生。制定相關的業(yè)務培訓計劃，目的在于提高審判人員的業(yè)務素質，逐步減少由于對相關法律法規(guī)及司法解釋理解上的偏差帶來的當事人申訴和申請再審。對個案的監(jiān)督，一方面是程序上的督促，程序上的不公也是大量申訴案件中當事人反映較多的問題。嚴格審限制度，追求程序公正的同時要做到實體公正。將審判的整個行為過程納入監(jiān)督范圍，制作案件跟蹤監(jiān)督卡，審限臨界通知及超審限的處罰措施。另一方面，對人大、政協(xié)、紀檢部門等關注的案件實行重點監(jiān)督，對重大、疑難且有影響的案件，院長可親自審理。在確保公正執(zhí)法的同時，使審判的法律效果和社會效果有機地統(tǒng)一。院長行使監(jiān)督權很大程度上體現(xiàn)在對法院的審判管理當中，這種制度上的制約，不僅表現(xiàn)在事前監(jiān)督上，由于院長監(jiān)督權的特殊性，決定這種監(jiān)督必將貫徹審判活動的始終。審判監(jiān)督庭的工作不僅因為審判監(jiān)督程序上的規(guī)定與院長行使監(jiān)督權有緊密聯(lián)系，它必須主動地為院長分擔一部分監(jiān)督工作。隨著審監(jiān)工作的改革、使部分院長行使的監(jiān)督權利在審監(jiān)工作中得到更多的體現(xiàn)。如對部分申請再審案件，只要審監(jiān)合議庭認為原裁判確有錯誤，必須經(jīng)過再審予以糾正，且符合再審條件，意見一致的，可直接裁定決定再審（這不同于自審自立）。同時，在對申訴、申請再審案件的復查中，針對案件出現(xiàn)的個性或共性問題，有義務、有責任向院長提出監(jiān)督建議，使院長及時掌握全院審判動態(tài)，制定監(jiān)督措施。因而，一方面要重視審判監(jiān)督庭的工作，使審監(jiān)工作在整個審判監(jiān)督管理中發(fā)揮重要的作用；另一方面通過院長行使監(jiān)督權，使審判工作從行為的開始就被納入制度制約監(jiān)督的范疇。

（二）審判監(jiān)督庭的審判監(jiān)督與審判庭庭長監(jiān)督的關系。隨著審判方式的改革，放權于審判長、獨任審判員，讓他們在審判實踐中展示他們嚴格執(zhí)法、公正審判的風采，這是必然趨勢。客觀上有人認為這種放權，削弱了庭長的權利，但是要看到一方面雖然有一系列的審判制度的制約保障，另一方面部分審判人員的業(yè)務素質等還未達到一個較高的層次，決定了庭長的權利就是一種責任，更多的是監(jiān)督責任。首先，要帶頭認真貫徹落實好本院的各項規(guī)章制度，及時傳達上級法院有關審判工作的最新要求，嚴格審判流程管理的要求，使審判庭的各項審判工作、審判紀律按規(guī)范的要求執(zhí)行；其次，認真接待當事人的來信來訪，聽取當事人對案件審理的意見，對審判工作中出現(xiàn)的各種問題及時地予以糾正；第三，對群體性案件，地方人大、政協(xié)等關注的案件，疑難復雜、易生歧異的案件要進行督辦，嚴格把關，對這些案件庭長還應親自審理。嚴格重大事項報告制度。應該說庭長的監(jiān)督還有很多方面，是最直接的監(jiān)督，其中也體現(xiàn)了院長行使監(jiān)督權的全部內容，但實際工作中，審判庭庭長的監(jiān)督作用還遠未得到充分的發(fā)揮

。審判實踐中，審判監(jiān)督庭在對生效裁判實施審判監(jiān)督，特別是在受理當事人的申訴、申請再審案件時與審判庭庭長幾乎沒有接觸，更談不上與原審案件承辦人接觸。一方面審判監(jiān)督庭的職責就是對錯誤的裁判進行糾正，認為無須與審判庭的庭長接觸并交換意見，當然也不可能會與案件的原承辦人交換意見。另一方面認為在經(jīng)審查原審裁判確有錯誤，但是否需經(jīng)過再審加以糾正，則提交給分管院長，由院長經(jīng)審判委員會討論決定是否再審。這方面審判監(jiān)督庭就缺乏主動性，當然這與審判監(jiān)督庭的工作沒有得到足夠重視不無關系。因而，實際的工作中，往往是當事人申請再審什么，審監(jiān)庭就審什么，檢察機關抗訴什么，就審什么，對錯誤的裁判一糾了之（現(xiàn)在有的紀檢監(jiān)察部門則根據(jù)審監(jiān)庭已改判案件進行再審查，以決定是否追究原承辦人的責任）。很顯然，我們糾錯的目的是要防止類似的錯案再發(fā)生，必須經(jīng)常不斷地加以總結，在總結中不斷提高審判干警的業(yè)務水平。把減少申訴、申請再審、杜絕錯案的發(fā)生，樹立法院在人民群眾心目中良好的司法形象，作為共同的價值取向。這方面的工作，要靠審判庭的庭長和審判人員的共同努力。因而必須協(xié)調好審判監(jiān)督庭與審判業(yè)務庭的關系，與審判庭的庭長保持案件上不斷的聯(lián)系，有利于審判庭庭長的監(jiān)督，有利于審判人員素質的提高。人民法院既要堅持依法獨立審判，又要接受來自各方面的監(jiān)督，把無序的監(jiān)督變?yōu)橛行虻谋O(jiān)督，這項工作雖集中體現(xiàn)在審判監(jiān)督庭的工作當中，但不可忽視的是在案件的裁判中確實存在這樣或那樣的問題。正如尉建行在全國法院系統(tǒng)“人民滿意的好法院、人民滿意的好法官”表彰大會上指出的：“確保司法公正，必須切實解決少數(shù)案件裁判不公的問題。一些案件審判質量不高，甚至出現(xiàn)錯案、冤案，這是社會各界和人民群眾對法院工作反映最為突出的問題。造成少數(shù)案件裁判不公的原因是多方面的，有的是審判人員徇私舞弊、貪臟枉法所致，有的是審判人員業(yè)務素質不高造成的，還可能是由于外部的不正當干預形成的”。因而，審判方式的改革越是深入，審判監(jiān)督工作越是要加強，這是審判方式改革的要求，更是審判工作本身的要求。隨著審監(jiān)工作的改革，必將賦予審判監(jiān)督庭更多的職能，審監(jiān)工作所擔負的特殊責任和義務將更加明確、更加重要。

第二篇：關于審判監(jiān)督工作的認識

近年來，來自各級黨委、人大、政協(xié)、紀檢部門、檢察機關、新聞媒體等部門及社會公眾對法院司法審判的監(jiān)督不斷增多，由此給法院自身的審判監(jiān)督管理帶來前所未有的壓力，表現(xiàn)在老百姓對法院審判的不信任感，對法官產生懷疑，導致司法公信力下降。申訴案件，申請再審案件的大量上升，甚至檢察機關的抗訴案件也呈上升趨勢。一方面由于外部的廣泛監(jiān)督，暴露了法院

自身存在的許多問題，這些問題從案件審理的程序不公實體處理錯誤導致的冤假錯案，更有甚者，少數(shù)人執(zhí)法犯法，嚴重影響了法院良好的社會司法形象。如何扭轉法院面臨的這種被動局面，已成為法院目前的當務之急。肖揚院長對最高人民法院審監(jiān)庭領導班子的談話要點中指出：“扭轉目前法院工作的被動局面，解決裁判不公的問題，一定程度上寄希望于審監(jiān)庭”。因而審監(jiān)庭所擔負的工作不僅十分重要，而且責任重大。但是審監(jiān)庭的工作，由于主要表現(xiàn)在法院的內部監(jiān)督上，即確認錯案并加以糾正。這與法院審判監(jiān)督的深刻內涵有著一定的區(qū)別和聯(lián)系。從審判管理角度，審判監(jiān)督的范疇遠遠超出審監(jiān)庭的職責范圍，法院的重要職能是審判，如何在審判中避免錯案的發(fā)生，減少裁判中的瑕疵，取決于全體審判人員較高的審判業(yè)務素質和職業(yè)道德修養(yǎng)。如民訴法第179條關于引起再審的第5種情形中的第五種情形，即“審判人員在審理該案件時有貪污受賄、徇私舞弊，枉法裁判行為的”。這種情形引起的錯案審監(jiān)庭按審判監(jiān)督程序雖然能夠糾正，但這種錯案給法院帶來的負面影響比起其他幾種情形導致的錯案要嚴重得多，有時不僅是錯案，涉及到的審判人員還有可能構成犯罪，這種情況就不是審監(jiān)庭的工作能夠解決的問題。因而在加強審監(jiān)庭工作的同時，更重要的是應與法院的審判監(jiān)督管理中的一系列措施相結合。只有使審判人員的業(yè)務素質、政治素質提高到適應現(xiàn)代審判工作的高度，才能減少當事人的申訴、申請再審及由此帶來的對法院司法的不信任感。筆得認為審判監(jiān)督庭的審判監(jiān)督與法院的審判監(jiān)督管理，由于所表現(xiàn)的不同內涵，在法院的審判活動中所起的作用也不盡相同，有必要作以探討。

一、從審判監(jiān)督庭的工作特點，看審監(jiān)工作在法院審判監(jiān)督管理中的作用。審判監(jiān)督庭是在原告訴申訴庭基礎上作為法院機構改革的一項重要舉措而分立出來的，適用審判監(jiān)督程序審理案件的專門業(yè)務庭。受案范圍包括：

1、當事人對已經(jīng)發(fā)生法律效力的裁判，認為有錯誤向法院提起申訴或認為有民訴法第179條規(guī)定的5種情形之一的而向法院申請再審的案件；

2、本院院長對本院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決，裁定，發(fā)現(xiàn)有錯誤的，認為需要再審的，提交審判委員會討論決定再審的案件；

2、上級法院對下級法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定，發(fā)現(xiàn)有錯誤的，提審或指令下級人民法院再審的案件；

4、檢察機關根據(jù)當事人的申訴，認為法院生效的判決、裁定符合民訴法第185條規(guī)定的四種情形之一的，按照審判監(jiān)督程序向法院提起抗訴的案件。由此我們看到審判監(jiān)督庭受理的案件有一個共同的前提條件，即：必須是生效的判決、裁定，且認為有錯誤；通過審判監(jiān)督程序啟動再審，對案件進行重新審理，對錯誤的裁判進行糾正。這是審判監(jiān)督庭與其他審判業(yè)務庭職能上的區(qū)別所在。首先它是一種事后監(jiān)督。一方面這種監(jiān)督必須是在原審案件裁判生效之后，另一方面案件的來源限制在當事人的申請、本院院長提起、上級法院指令和檢察機關的抗訴這四個方面，二者缺一不可，二者共同構成審判監(jiān)督庭對案件實施審判監(jiān)督的前提條件。其次是一種被動監(jiān)督，由于事后監(jiān)督的表現(xiàn)形式，決定了審判監(jiān)督庭實施審判監(jiān)督的被動性。即當事人不申請，本院院長不提起，上級法院不指令，檢察機關不抗訴，審判監(jiān)督庭就不能主動地對生效裁判案件實施審判監(jiān)督，從維護生效裁判的權威性出發(fā)，實行“不告不理”。由于法律規(guī)定所表現(xiàn)出來的這樣的特點，使這種審判監(jiān)督形式帶有一定的局限性和有限性。由于法院的審判監(jiān)督管理，法官群體的素質等多方面的因素，在對一些案件的審理中，有些審判人員不注意對當事人程序利益的保護（有時還是故意），甚至違反訴訟制度中程序保障對審判人員的要求，導致錯誤的裁判，有時還因為審判人員對法律及其相關司法解釋理解上的偏差，導致在裁判中適用法律錯誤等等。這些問題，在案件處理尚未結束之前，有時是不易被發(fā)現(xiàn)的。當判決、裁定作出后，當事人卻不通過上訴，尋求二審法院的救濟，而是在裁判生效后，向法院提出申訴、申請再審或向檢察機關提出申訴而導致檢察機關的抗訴（有關法律或司法解釋沒有對此作出限制性規(guī)定）。因而，法律規(guī)定了審判監(jiān)督庭依照審判監(jiān)督程序對此進行重新審理，對錯案進行糾正，盡管這種監(jiān)督形式給人有一種“亡羊補牢”之感，但在法院審判監(jiān)督管理中的作用，卻由于法律的規(guī)定而極具重要。

（一）它把無序的監(jiān)督變?yōu)橛行颉２徽撌钱斒氯说纳暾垼€是本院院長提起的再審或檢察機關的抗訴的案件，必須經(jīng)過審判監(jiān)督庭依照審判監(jiān)督程序啟動再審，在再審中對發(fā)現(xiàn)確有錯誤的裁判予以糾正。這種法定的審判監(jiān)督機制

第三篇：法院審判監(jiān)督工作先進個人

法院審判監(jiān)督工作先進個人

××，男，漢族，現(xiàn)年50歲，福建省××市人，中共黨員好范文版權所有，全國文秘工作者的114!，現(xiàn)任福建省泉州市中級人民法院審監(jiān)庭庭長、審判委員會委員，兼任泉州市人大法制委員，全國法院干部法律業(yè)余大學法律專科學歷。因工作成績突出，2005年他榮獲“全國法院審判監(jiān)督工作先進個人”光榮

稱號。其先進事跡如下：

一、堅定理想信念，加強黨性修養(yǎng)。

在思想、政治上，能以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，貫徹黨的十六大、十六屆三中、四中全會的精神，在“保先教育”活動過程中，自覺樹立大局意識、責任意識、宗旨意識、服務意識，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，保持高尚的精神情操，提高自身政治素質。

二、敬業(yè)愛崗，恪盡職守，超額完成各項工作任務。

一是當好司法公正的表率，提升自身司法水平和司法能力。擔任庭長以來，自行承辦了一些疑難復雜的骨頭案件；2003年以來，共審結復查案件、再審案件、國家賠償確認案件、減刑假釋案件等類案件共計154件，參加院審委會審議案件達500多件，超額完成院里下達的崗位責任制500以上。在所審結的案件中均能做到程序合法，實體處理正確，無出現(xiàn)錯案或被上級法院發(fā)回重審的案件。在擔任審委會委員討論案件時，能認真聽取承辦人的回報，審閱每份案情報告，認真分析案情，在充分了解案情的基礎上，實事求是地發(fā)表自己的審判意見。（二是當好審判監(jiān)督的標桿，扎實推進審判監(jiān)督各項工作順利開展。扎實推進各基層法院規(guī)范審判監(jiān)督庭的職能；2002年以來，全市法院建立了審判監(jiān)督庭，形成三個分立的工作格局。成立伊始，許多基層法院對審監(jiān)庭要做什么，要怎么做，提出了許多新的問題。為解決新矛盾，他本人經(jīng)常深入到各基層法院加強這方面的業(yè)務指導，介紹、推廣中院及各地法院開展這項工作的經(jīng)驗；督促基層法院認真貫徹執(zhí)行最高院《全國審判監(jiān)督工作座談會關于當前審判監(jiān)督工作若干問題的紀要》；適時召開兩級法院審判監(jiān)督工作會議，交流審判監(jiān)督工作經(jīng)驗，及時總結推廣基層法院的好經(jīng)驗；建立各項案件質量評查制度；由于工作突出，在全省審判監(jiān)督工作會上，市轄××、惠安法院在會上作了典型經(jīng)驗介紹。通過調研、探索、指導與監(jiān)督，統(tǒng)一了全市基層法院對審監(jiān)工作的思想認識，逐步規(guī)范了審監(jiān)庭的職能，建立和完善了工作制度，有力地促使成立伊始審監(jiān)工作有序的開展。

建立案件質量評查制度，抓好全市法院案件質量評查，以評查促公正，以評查促效率。案件質量評查系審監(jiān)庭一項新的業(yè)務，在××庭長主持下，2002年中院制定了《泉州市中級人民法院案件質量評定工作實施細則》，對民事、刑事、行政案件質量監(jiān)督檢查的方法、程序作了明確規(guī)定，細化了各類案件質量監(jiān)督檢查在審判程序、實體裁判、文書制作等方面的內容和標準，并逐步建立起案件質量評查機構及網(wǎng)絡，中院審判質量評定辦公室設在審監(jiān)庭，他是評定辦公室副主任。根據(jù)文件規(guī)定，審監(jiān)庭定期對各類案件開展質量評定，××庭長能根據(jù)實際需要，提出每次質量評查方案、重點和要求，逐步形成全面監(jiān)控的多方位、平面化、整體化的審判質量監(jiān)督評估局面，有力的促進了全市法院審判工作質量的提高。好范文版權所有，全國文秘工作者的114!

三、自覺接受人大監(jiān)督的踐行者，取得人大的工作支持與理解。

每年省、市“兩會”期間，是群眾上訪最多的期間，為能及時接訪群眾，該院每天都安排人員值班，接待當事人的來訪。“兩會”以后，省、市人大對會議期間的來訪件，都列入督辦件。對于這些督辦件，能做到件件登記，并落實到每個承辦人，并采取組成合議庭聽證審理。對于申訴無理的，當場給予作解釋息訴工作，對主審法官作不通的，××都會耐心的去再做工作；對認為申訴有理的，及時報審委會討論決定再審。這些案件的當事人經(jīng)過法官作耐心細致的釋疑工作，大部分服判息訴，據(jù)此，省市兩級兩會的信訪逐年減少，2002年，兩會期間的來訪件103件，而2003年下降至22件，2004年繼續(xù)下降至19件，收到良好的社會效果。2002年，××同志被人大聘任為法工委委員，并協(xié)助泉州市人大草擬了《泉州市人大常委會關于監(jiān)督司法機關辦理案件的暫行規(guī)定》。

第四篇：審判監(jiān)督申請書

監(jiān)督申請書

申請人：*****公司，法定代表人：*** 職務：董事長，住所：**市**路**號。

其他當事人：

李某某，男，1966年3月22日出生，漢族，住某某省國營大豐農場中學宿舍，身份證號碼***233，聯(lián)系電話：***。

***縣**鎮(zhèn)**村民委員會，住所：***縣**鎮(zhèn)**村，負責人：葉**，該村村委會主任。

申請人因土地承包經(jīng)營權轉讓合同糾紛一案，不服某某省第二中級人民法院（2015）某某二中民再字第6號民事判決，特提出檢察監(jiān)督申請。

監(jiān)督請求：

請求人民檢察院對某某省第二中級人民法院（2015）某某二中民再字第6號民事判決提出抗訴，監(jiān)督人民法院撤銷該判決，依法再審。

事實和理由：

一、本案基本事實概述。

2006年3月26日，原告李某某從第三人**鎮(zhèn)**村委會承包集體荒山1200畝。2006年6月16日，李某某擬將承包土地轉包給申請人，為此在申請人印刷的空白格式合同上填寫了擬轉包土地面積（但該合同規(guī)定申請人最終之實際承包面積以苗木種植完畢后雙方通過GPS衛(wèi)星定位系統(tǒng)測量結果為準）、承包期限、承包金等。李某某填好合同并在轉包人

位臵簽名后，將合同交申請人請申請人蓋章，但申請人因發(fā)現(xiàn)李某某轉包之土地存在潛在法律風險而決定不與之簽約，故至今未將該合同交回李某某。

2008年3月13日，第三人**鎮(zhèn)**村委會又將另外662畝土地發(fā)包給李某某。2008年4月20日，李某某經(jīng)九所鎮(zhèn)政府批準，擬將661.57畝土地連同2006年6月16日擬轉包但未洽談一致的1251.93畝土地共計1913.50畝土地再次正式轉包給申請人。李某某為此又一次在申請人印刷的空白格式合同上填寫了轉包土地面積1900畝（但合同規(guī)定申請人最終之實際承包面積以苗木種植完畢后雙方通過GPS衛(wèi)星定位系統(tǒng)測量結果為準）、承包期限30年、承包金109元每畝每年等。李某某填好合同在轉包人位臵簽名后，將合同交申請人等申請人蓋章，但申請人因發(fā)現(xiàn)李某某轉包之土地存在位臵不確定的法律風險遂決定不與之簽約，至今未將該合同交回李某某。

上述兩次李某某與申請人就訂立合同的協(xié)商，最終未簽訂任何合同。但在協(xié)商過程中，申請人根據(jù)李某某單方填寫的合同附件《交地確認表》，對第一次洽談的涉案土地做了土地清理，但因村民阻撓完成348.28畝后就無法繼續(xù)；對第二次洽談的涉案土地，申請人應李某某提議委托李某某胞弟王啟波以樂東尚海農林開發(fā)有限公司承攬進行土地清理，但王啟波在涉案土地范圍之外清山315.91畝。申請人因而對李某某擬轉包之土地權屬的合法性徹底失去信任而決定不與李某某簽約。

四年后之后的2012年7月30日，李某某委托律師致函申請人聲明如下：

1、解除雙方簽訂的《林業(yè)用地承包合同》，根據(jù)《合同法》規(guī)定，自本函送達之日起生效；

2、金華公司須在收到本函起十日內，按合同約定支付租金及利息1067282.22元；

3、金華公司一個月內將土地恢復原狀，否則李某某將自行處理。

2012年12月18日，李某某向樂東縣人民法院起訴申請人，要求申請人履行合同，支付第一期承包金1116103.50元。一審法院審理期間查明，涉案地大部分為荒地，種有部分桉樹、芒果樹、花梨樹和香蕉等。

二、（2015）某某二中民再字第6號民事判決（以下簡稱“再審判決”）既已認定申請人與李某某的合同關系已于本案起訴前的2012年7月30日解除，又判決申請人繼續(xù)履行合同支付李某某承包金552955.58元，判決理由自相矛盾，適用法律明顯錯誤。

再審判決第13頁倒數(shù)第1至3行、第14頁第1行、第20頁第一段倒數(shù)第1至4行均認定李某某向申請人發(fā)送律師函解除涉案合同有效，涉案合同已于2012年7月30日解除。

涉案合同既然已經(jīng)于起訴前由李某某通知申請人解除，則李某某以合同有效存在為理由，要求申請人繼續(xù)履行合同的訴訟請求顯然沒有法律依據(jù)。關于合同解除的法律后果，《合同法》第九十七條明確規(guī)定：“合同解除后，尚未履行的，終止履行；已經(jīng)履行的，根據(jù)履行情況和合同性質，當事人可以要求恢復原狀、采取其他補救措施，并有權要求賠

償損失”。因此，本案合同當事人李某某僅有權“要求恢復原狀、采取其他補救措施”或“要求賠償損失”，而不能要求繼續(xù)履行合同。而再審判決判決申請人支付承包金明顯違反了《合同法》第九十七條“合同解除后，尚未履行的，終止履行”的規(guī)定。

三、再審判決錯誤認定涉案兩份轉包合同已經(jīng)成立。李某某對申請人兩次提出轉包土地，其中第一次擬轉包的土地與第二次擬轉包的土地是被包含與包含的關系。如李某某認為第一次轉包成立，則其沒有理由將同一土地重復轉包并單方提高轉包價格。正是因為雙方對第一次締約沒有結果的事實一致認可，李某某才將第一次擬轉包的土地連同新增擬轉包地再次向申請人提出轉包要約。因此，從李某某兩次擬轉包的涉案土地的關系有重疊而言，李某某對于2006年的第一次轉包合同不成立是自認的，而再審判決卻認定兩份涉案合同均以成立。

其次，申請人對李某某2008年擬轉包的涉案土地雖然委托王啟波清山，但其清山面積均在李某某提供的轉包范圍之外，即已清山的315.91畝土地不在涉案土地范圍之內（參見申請人二審提交的證據(jù)5）。因而，申請人實際上并未在涉案土地上有任何清山活動。按再審法院“金華林業(yè)公司對涉案土地進行清山、挖穴的行為，表明其接受李某某交付涉案土地并實際使用該地，在事實上已經(jīng)履行了合同”的看法，即意味著申請人沒有接受李某某的第二次要約，雙方之間第二次協(xié)商的轉包合同并未成立。

四、再審判決違背合同文本規(guī)定錯誤解釋合同的承包面積，以自相矛盾的邏輯認定及夸大涉案合同的承包面積。

再審判決認為，根據(jù)《合同法》第三十六條的規(guī)定：“法律、行政法規(guī)或者當事人約定采用書面形式訂立合同，當事人未采用書面形式但一方已經(jīng)履行主要義務，對方接受的，該合同成立”，“金華林業(yè)公司若已接受土地，便是以行為方式作出承諾”，“金華林業(yè)公司對涉案土地進行清山、挖穴的行為，表明其接受李某某交付涉案土地并實際使用該地，在事實上已經(jīng)履行了合同”。而李某某向申請人要約的單方簽字的《林業(yè)用地承包合同》規(guī)定，“最終之實際承包面積以苗木種植完畢后雙方通過GPS衛(wèi)星定位系統(tǒng)測量結果為準”，因此，申請人的接受履行應以申請人實際造林為標準。但再審判決卻李某某的要約內容，認定申請人清山即視為接受李某某履行。

然而，申請人對2006年洽談的涉案土地的清山面積僅是348.28畝，即使申請人清山能夠等同于空白范本合同規(guī)定的“苗木種植完畢后雙方通過GPS衛(wèi)星定位系統(tǒng)測量結果”，涉案合同成立的承包面積也僅僅是348.28畝，而再審判決卻以1251.93畝計算。同樣，再審判決對李某某的第二次要約的轉包合同，在申請人并未在涉案地上有任何作業(yè)的情況下，徑直以1900畝認定第二次涉案合同的承包面積。

基于以上事實和理由，申請人認為：再審判決結果背離了合同法及訴訟法的基本常識，對于李某某缺乏依據(jù)的訴訟請求卻給出自相矛盾的解釋和判決，完全不以法律為準繩，嚴重損害了司法的公信力。特此請求人民檢察院依法提出抗訴，監(jiān)督司法審判依法進行，守護社會最底限的法治精神。

此致

某某省人民檢察院

申請人：

附：

1、申請人營業(yè)執(zhí)照副本、法定代表人身份證明

2、相關法律文書：一審判決書、二審判決書、再審判決書

3、律師事務所函、授權委托書、代理人執(zhí)業(yè)證復印件。

第五篇：法院審判監(jiān)督工作先進個人事跡

文章標題：法院審判監(jiān)督工作先進個人事跡

**，男，漢族，現(xiàn)年50歲，福建省**市人，中共黨員，現(xiàn)任福建省泉州市中級人民法院審監(jiān)庭庭長、審判委員會委員，兼任泉州市人大法制委員，全國法院干部法律業(yè)余大學法律專科學歷。因工作成績突出，2005年他榮獲“全國法院審判監(jiān)督工作先進個人”光榮稱號。[xiexiebang.com文章-http://www.tmdps.cn/文

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一、堅定理想信念，加強黨性修養(yǎng)。

在思想、政治上，能以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，貫徹黨的十六大、十六屆三中、四中全會的精神，在“保先教育”活動過程中，自覺樹立大局意識、責任意識、宗旨意識、服務意識，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，保持高尚的精神情操，提高自身政治素質。

二、敬業(yè)愛崗，恪盡職守，超額完成各項工作任務。

一是當好司法公正的表率，提升自身司法水平和司法能力。擔任庭長以來，自行承辦了一些疑難復雜的骨頭案件；2003年以來，共審結復查案件、再審案件、國家賠償確認案件、減刑假釋案件等類案件共計154件，參加院審委會審議案件達500多件，超額完成院里下達的崗位責任制500以上。在所審結的案件中均能做到程序合法，實體處理正確，無出現(xiàn)錯案或被上級法院發(fā)回重審的案件。在擔任審委會委員討論案件時，能認真聽取承辦人的回報，審閱每份案情報告，認真分析案情，在充分了解案情的基礎上，實事求是地發(fā)表自己的審判意見。

二是當好審判監(jiān)督的標桿，扎實推進審判監(jiān)督各項工作順利開展。扎實推進各基層法院規(guī)范審判監(jiān)督庭的職能；2002年以來，全市法院建立了審判監(jiān)督庭，形成三個分立的工作格局。成立伊始，許多基層法院對審監(jiān)庭要做什么，要怎么做，提出了許多新的問題。為解決新矛盾，他本人經(jīng)常深入到各基層法院加強這方面的業(yè)務指導，介紹、推廣中院及各地法院開展這項工作的經(jīng)驗；督促基層法院認真貫徹執(zhí)行最高院《全國審判監(jiān)督工作座談會關于當前審判監(jiān)督工作若干問題的紀要》；適時召開兩級法院審判監(jiān)督工作會議，交流審判監(jiān)督工作經(jīng)驗，及時總結推廣基層法院的好經(jīng)驗；建立各項案件質量評查制度；由于工作突出，在全省審判監(jiān)督工作會上，市轄**、惠安法院在會上作了典型經(jīng)驗介紹。通過調研、探索、指導與監(jiān)督，統(tǒng)一了全市基層法院對審監(jiān)工作的思想認識，逐步規(guī)范了審監(jiān)庭的職能，建立和完善了工作制度，有力地促使成立伊始審監(jiān)工作有序的開展。

建立案件質量評查制度，抓好全市法院案件質量評查，以評查促公正，以評查促效率。案件質量評查系審監(jiān)庭一項新的業(yè)務，在**庭長主持下，2002年中院制定了《泉州市中級人民法院案件質量評定工作實施細則》，對民事、刑事、行政案件質量監(jiān)督檢查的方法、程序作了明確規(guī)定，細化了各類案件質量監(jiān)督檢查在審判程序、實體裁判、文書制作等方面的內容和標準，并逐步建立起案件質量評查機構及網(wǎng)絡，中院審判質量評定辦公室設在審監(jiān)庭，他是評定辦公室副主任。根據(jù)文件規(guī)定，審監(jiān)庭定期對各類案件開展質量評定，**庭長能根據(jù)實際需要，提出每次質量評查方案、重點和要求，逐步形成全面監(jiān)控的多方位、平面化、整體化的審判質量監(jiān)督評估局面，有力的促進了全市法院審判工作質量的提高。

三、自覺接受人大監(jiān)督的踐行者，取得人大的工作支持與理解。

每年省、市“兩會”期間，是群眾上訪最多的期間，為能及時接訪群眾，該院每天都安排人員值班，接待當事人的來訪。“兩會”以后，省、市人大對會議期間的來訪件，都列入督辦件。對于這些督辦件，能做到件件登記，并落實到每個承辦人，并采取組成合議庭聽證審理。對于申訴無理的，當場給予作解釋息訴工作，對主審法官作不通的，**都會耐心的去再做工作；對認為申訴有理的，及時報審委會討論決定再審。這些案件的當事人經(jīng)過法官作耐心細致的釋疑工作，大部分服判息訴，據(jù)此，省市兩級兩會的信訪逐年減少，2002年，兩會期間的來訪件103件，而2003年下降至22件，2004年繼續(xù)下降至19件，收到良好的社會效果。2002年，**同志被人大聘任為法工委委員，并協(xié)助泉州市人大草擬了《泉州市人大常委會關于監(jiān)督司法機關辦理案件的暫行規(guī)定》。

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