第一篇：市水務(wù)局行政執(zhí)法統(tǒng)計制度

ⅩⅩ市水務(wù)局行政執(zhí)法統(tǒng)計制度

第一條 為強化依法行政工作，規(guī)范水行政執(zhí)法行為，根據(jù)法律、法規(guī)及市政府的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本局實際，制定本制度。

第二條 本制度適用于局屬各執(zhí)法機構(gòu)。

第三條 局水政法規(guī)處負責對局屬各執(zhí)法機構(gòu)行政執(zhí)法情況進行匯總統(tǒng)計。

第四條 使用統(tǒng)一的市政府法制辦公室制作的《ⅩⅩ市實施行政許可統(tǒng)計報表》和省政府法制辦公室制作的《行政處罰統(tǒng)計報表》。

第五條 每半年作好行政許可實施情況的統(tǒng)計，內(nèi)容包括：

（一）實施主體；

（二）實施數(shù)量；

（三）實施程序；

（四）重大許可備案；

（五）監(jiān)督檢查。

第六條 每半年作好行政處罰實施情況的統(tǒng)計，內(nèi)容包括：

（一）實施行政處罰種類、數(shù)量、金額；

（二）適用處罰程序情況；

（三）處罰執(zhí)行情況；

（四）重大處罰決定備案情況；

（五）聽證、復議和行政訴訟情況；

（六）處罰監(jiān)督情況。

第七條 每年統(tǒng)計行政執(zhí)法人員數(shù)量。

第八條 每年統(tǒng)計行政執(zhí)法人員參加法律法規(guī)培訓人數(shù)、時間和內(nèi)容。

第九條 每年統(tǒng)計舉辦法律法規(guī)培訓班參加的人數(shù)、時間和內(nèi)容。

第十條 半年報上報時間為每年7月10日前，年報上報時間為下一年1月10日前。

第十一條 本制度自下發(fā)之日起實施。

第二篇：市水務(wù)局行政執(zhí)法公示制度

ⅩⅩ市水務(wù)局行政執(zhí)法公示制度

第一條 為貫徹落實ⅩⅩ市水務(wù)局行政執(zhí)法責任制，保證行政執(zhí)法的公開和公正，結(jié)合本局實際，制定本制度。

第二條 本制度適用于局屬各執(zhí)法機構(gòu)（含內(nèi)設(shè)機構(gòu)）。

第三條 本制度所規(guī)定的公示，是指各執(zhí)法機構(gòu)對本機構(gòu)的職責范圍、工作流程、行政執(zhí)法決定（重點是行政許可決定）以及監(jiān)督途徑、舉報電話等，采用一定形式向社會公開。

第四條 涉及以下行政執(zhí)法行為的執(zhí)法依據(jù)、法定標準、執(zhí)法流程、執(zhí)法決定應(yīng)予公開：

（一）行政許可；

（二）行政征收；

（三）行政檢查；

（四）行政處罰；

（五）行政強制；

（六）其他應(yīng)予公開的行政執(zhí)法行為。

涉及行政許可的，應(yīng)當依法公示許可的事項、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目錄和申請書示范文本等。

第五條 公示的載體，局以網(wǎng)站為主，各執(zhí)法機構(gòu)以規(guī)范性文件和圖板的形式為主。

積極推行電子政務(wù)公開，在網(wǎng)站、電子終端上進行公示。第六條 執(zhí)法依據(jù)、法定標準、執(zhí)法流程、執(zhí)法決定發(fā)生變化時，公示的內(nèi)容應(yīng)隨時調(diào)整，并及時更新。

第七條 各執(zhí)法機構(gòu)均應(yīng)按要求建立和實施公示制度。應(yīng)當公示而未按規(guī)定予以公示的，按《ⅩⅩ市水務(wù)局行政執(zhí)法責任追究暫行辦法》的規(guī)定追究執(zhí)法責任。

第八條 本制度自下發(fā)之日起實施。

第三篇：市水務(wù)局行政執(zhí)法案卷評查制度

ⅩⅩ市水務(wù)局行政執(zhí)法案卷評查制度

第一條 為提高行政執(zhí)法水平，規(guī)范行政執(zhí)法機構(gòu)及其執(zhí)法人員制作、填寫行政執(zhí)法文書及文書立卷歸檔工作，確保行政執(zhí)法行為的合法性、規(guī)范性，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國行政許可法》和《遼寧省行政執(zhí)法案卷評查標準》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本局實際，制定本制度。

第二條 本局具有行政執(zhí)法職能的部門，實施行政處罰、行政許可、行政強制等的案卷，依照本制度進行評查。

第三條 局依法行政工作領(lǐng)導小組負責對行政執(zhí)法部門行政執(zhí)法案卷的評查工作，第四條 案件評查方式

案件評查采取定期與不定期相結(jié)合的方式。定期評查每年2次，分別于6月、11月進行。不定期評查根據(jù)局執(zhí)法工作開展情況進行。

評查采取抽查形式。

第五條 定期案件評查步驟

案件評查工作分為三個階段：

第一階段，自查階段。行政執(zhí)法部門內(nèi)部定期對行政執(zhí)法案卷逐卷進行自查，找出存在問題，提出整改方案并實施。

第二階段，評查反饋階段。依法行政工作領(lǐng)導小組按照 1

案卷號隨機抽取案卷，原則上各類案卷各按不少于5卷，不足5卷的，所有案卷均參加評查。評查小組按照評查標準，分別對所抽案卷進行打分，最后綜合各卷得分，確定評查結(jié)果。

依法行政工作領(lǐng)導小組在評查結(jié)果確定后3個工作日內(nèi)，向行政執(zhí)法部門進行反饋，對評查過程中發(fā)現(xiàn)的問題，限期進行改正。

第三階段，整改復查階段。行政執(zhí)法部門自行制定措施進行整改。依法行政工作領(lǐng)導小組跟蹤復查整改情況。對整改仍不合格的案卷填寫者進行通報批評。

第六條 案卷評查標準

案卷評查標準分為基礎(chǔ)標準和一般標準兩部分。

基礎(chǔ)標準是行政行為是否合法、能否成立的標準。包括：主體適當；事實清楚；主要證據(jù)具備；適用法律準確；程序合法。

一般標準是案卷文書的基本要求是否齊備、填寫是否規(guī)范的標準。包括：立案階段；調(diào)查取證階段；審查決定階段；送達執(zhí)行階段；案卷符合檔案規(guī)范。

第七條 案卷評分辦法

基礎(chǔ)標準是案卷合格的基本要素，不設(shè)具體分數(shù)。凡不符合其中任何一項內(nèi)容的，該卷即為不合格卷。

一般標準采用百分制的評分方法，按案卷文書的基本要

求逐項評分。

第八條 案卷評查結(jié)果

案卷評查結(jié)果分為優(yōu)秀卷（90分以上），合格卷（60—89分），不合格（0—59分）。評查結(jié)果作為依法行政考核的一項內(nèi)容。

第九條 案卷評查要求

1、行政執(zhí)法部門要確定專人負責此項制度的落實，及時對本部門的案卷進行自查；

2、經(jīng)評查凡存在問題的案卷必須按照要求及時規(guī)范；

3、對查出的問題，要按照《大連市水務(wù)局行政執(zhí)法責任追究暫行辦法》進行處理；

4、案卷評查人員要嚴格按照案卷評查標準的要求評卷。

第十條 本制度自下發(fā)之日起實施。

第四篇：市水務(wù)局行政執(zhí)法評議考核制度

ⅩⅩ市水務(wù)局行政執(zhí)法評議考核制度

第一條 為強化依法行政工作，規(guī)范水行政行為，促進依法管水，根據(jù)法律、法規(guī)及市政府的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本局實際，制定本制度。

第二條 本制度適用于局屬各執(zhí)法機構(gòu)及其執(zhí)法人員。

第三條 局依法行政工作領(lǐng)導小組負責對局屬各執(zhí)法機構(gòu)行政執(zhí)法情況進行評議考核。

局屬各執(zhí)法機構(gòu)負責對本機構(gòu)執(zhí)法人員行政執(zhí)法情況進行評議考核。

第四條 各執(zhí)法機構(gòu)必須按要求建立健全行政執(zhí)法評議考核制度，把相關(guān)職權(quán)、責任分解落實到具體崗位和人員，將執(zhí)法責任追究、執(zhí)法公示、法制學習和培訓、文明執(zhí)法等與ISO9001質(zhì)量管理體系結(jié)合起來，設(shè)立行政執(zhí)法評議考核組織并負責行政執(zhí)法評議考核工作。

第五條 評議考核內(nèi)容如下：

（一）行政執(zhí)法的主體資格是否合法；

（二）行政執(zhí)法行為是否符合執(zhí)法權(quán)限；

（三）適用執(zhí)法依據(jù)是否準確、規(guī)范；

（四）行政執(zhí)法程序是否合法；

（五）行政處罰決定的內(nèi)容是否合法、適當；

（六）行政復議和行政訴訟情況；

（七）案卷質(zhì)量情況；

（八）法制學習、培訓情況；

（九）文明執(zhí)法、依法辦案有無投訴情況；

（十）執(zhí)法過錯責任追究情況；

（十一）其他情況。

第六條 行政執(zhí)法考核采取日常監(jiān)督考核（30分）與集中綜合考核評定（70分）相結(jié)合，滿分為100分的考核標準。

（一）考核標準由局水政法規(guī)處制定；

（二）日常考核主要是根據(jù)平日的工作交流情況、報送備案資料、上報工作信息、行政執(zhí)法監(jiān)督、行政復議工作記載、統(tǒng)計和考核的情況，對照考核標準賦分；

（三）集中考核采取集中聽取匯報，查閱相關(guān)文件、資料記錄、行政執(zhí)法卷宗材料等對照考核標準賦分。

第七條 行政執(zhí)法評議考核還應(yīng)征求外部意見，包括召開座談會、發(fā)放執(zhí)法評議卡、設(shè)立公眾意見箱、開通執(zhí)法評議電話、聘請人大代表、政協(xié)委員為社會監(jiān)督員、舉行民意測驗和征求市政府行政服務(wù)中心意見等。

第八條 對執(zhí)法工作卓有成效，有下列情形之一的執(zhí)法機構(gòu)和執(zhí)法人員，應(yīng)在評議考核結(jié)果中適當加分。

（一）行政執(zhí)法工作被水利部、省水利廳、市政府等上級部門評為先進的，加5分；

（二）依法履行法定職責，查處重大案件，在全市有重大影

響的，且成績較突出的，加5分；

（三）落實依法行政工作扎實，有創(chuàng)意，且有典型經(jīng)驗，被上級機關(guān)推廣的，加5分。

第九條 行政執(zhí)法年終評議考核由局水政法規(guī)處組織實施。

第十條 行政執(zhí)法考核將分為四個等級：

（一）優(yōu)秀：綜合得分90分以上；

（二）良好：綜合得分80—89分；

（三）及格：綜合得分70—79分；

（四）不及格：綜合得分低于70分。

第十一條 行政執(zhí)法考核按照以下程序進行：

（一）由水政法規(guī)處組織被考核機構(gòu)負責人深入被考核機構(gòu)現(xiàn)場進行；

（二）填寫評議考核表，形成評議考核意見；

（三）向被考核機構(gòu)反饋初步評議考核意見；若被考核機構(gòu)對有關(guān)考核分值有異議，請書面申訴函告局水政法規(guī)處；

（四）水政法規(guī)處形成行政執(zhí)法評議考核情況報告，報局依法行政工作領(lǐng)導小組。

第十二條 考核為優(yōu)秀的執(zhí)法機構(gòu)和執(zhí)法人員，由局依法行政工作領(lǐng)導小組給予表彰；考核為不及格的，給予通報批評。

第十三條 凡是考核為不及格的執(zhí)法機構(gòu)，一律不得評為行政執(zhí)法先進單位和精神文明單位。

第十四條 本制度自下發(fā)之日起實施。

第五篇：市水務(wù)局行政執(zhí)法評議考核標準

ⅩⅩ市水務(wù)局行政執(zhí)法評議考核標準

為加強水行政執(zhí)法工作，提高水行政執(zhí)法水平，保證水行政法律、法規(guī)正確實施，促進水行政執(zhí)法規(guī)范化，做到獎懲分明，特制定本評議考核標準。

一、評議考核對象

水土保持辦公室、河道管理處、河道工程修建維護費征收管理中心、水務(wù)工程質(zhì)量監(jiān)督站、城市供水管理處和水政監(jiān)察支隊。

二、評議考核機構(gòu)

局依法行政工作領(lǐng)導小組負責評議考核工作。具體工作由小組辦公室負責。

三、評議考核方法

相關(guān)單位依據(jù)評議考核賦分標準對具體執(zhí)法人員考核，局評議考核領(lǐng)導小組對各執(zhí)法單位進行評議考核。考核分三個檔次：90分以上為優(yōu)秀；80分以上為良好；70分以上為及格。考核結(jié)果與局爭先創(chuàng)優(yōu)活動掛鉤。

四、評議考核內(nèi)容及賦分標準 評議考核按四個方面，實行百分考核。

（一）關(guān)于許可審批行為合法性（共28分，每項各4分）

1、未按法律規(guī)定程序申請；

2、未按管轄規(guī)定審批；

3、審核、論證不適當；

4、提供資料不完整；

5、許可不合法；

6、未按時效規(guī)定審批；

7、發(fā)證違反收費規(guī)定。

（二）關(guān)于收費合法性（共28分，每項各4分）

1、未執(zhí)行法定申報程序；

2、審核資料不完整；

3、納費未按標準進行；

4、不遵守“緩、減、免”規(guī)定；

5、追繳不及時或力度不夠；

6、管轄范圍不當；

7、手續(xù)不完備。

（三）關(guān)于處罰行為合法性（共32分，其中①為6分；②至⑤各5分；⑥至⑧各2分）

1、執(zhí)法主體有誤；

2、違法事實不清；

3、證據(jù)不足；

4、程序違法；

5、法律依據(jù)不充分；

6、處理不當；

7、應(yīng)受理未受理、應(yīng)移交未移交；

8、采取行政處罰措施不適當。

（四）形象建設(shè)（共12分，每項各4分）

1、未按公示制度要求，公開執(zhí)法內(nèi)容、辦事程序、時限等規(guī)定執(zhí)法；

2、接待相對人未做到態(tài)度和藹、禮貌、規(guī)范用語；

3、查處案件未著裝、示證、未尊重當事人合法權(quán)益。