第一篇：林業局審核審批工作規程資料文（大全）

林業局審核審批工作規程

為進一步加強和規范林業審核審批窗口工作，根據市委、市政府要求以及市行政服務中心有關規定，針對林業行政服務特點，對審核審批工作作如下規定。

一、人員組成。按規定成立審核審批科，人員暫定3名，其中科長1名，辦事人員2名，成建制進駐市行政服務中心。組成人員由市林業局組派，參加行政服務中心考勤。

二、工作任務及要求。按照審批、監管、服務適度分離的原則，審核審批科主要負責已列入行政服務中心的林業行政審核審批、申報轉報、窗口服務等各項行政服務工作，并按照“規范、便民、高效、廉潔”原則，依照程序，在規定的時限內辦理相關事項，為群眾提供方便、快捷、優質的服務。

三、審核審批工作流程

（一）受理：

1、凡經市林業局梳理進駐市行政服務中心的所有審核、審批、轉報項目及服務性項目，均由審核審批科統一受理，局本部各科（站、辦）不得另行受理。

2、窗口受理后，審核審批科人員應按受理設置流程及應申報的要件進行核對審查：

（1）報件及要素是否齊全；

（2）所報要件是否具有內容的合法性、數據的準確性、時間-1-的有效性。

3、經核對審查其符合申報要求的即受理。核對審查其不符合申報要求的，屬于不具備申報條件的應不予受理，并告知其原因；屬于報件材料不齊全的，應一次性告知所要報送的相關材料和補齊材料規定的時間。

（二）審核審批轉報審查

窗口受理后，應根據報批事項的實際，按照“即辦件”、“承諾件”、“轉報件”、“特辦件”的要求，根據審核、審批、轉報、服務的每個項目流程所設置的時間按程序辦理。

1．初審：

（1）對材料的真實性的審查；

（2）對材料合法性的審查；

（3）對所報材料與實際項目內容的審查。

2．召開研究分析會，由科長組織，分管副局長參加，聽取窗口受理人員的情況匯報，根據每個項目辦理規程及辦理要求，確定是否批準、轉報。因情況不明或有以下情況需到實地核查的，應及時組織人員或通知市局相關職能科（站、辦）到實地現場核查，切實做到及時辦理、準確無誤。

（1）應到現場核查的：

①報件材料與現實有明顯出入的（包括區位、面積、申報的業主等與材料不符的）；

②有爭議或者舉報的（包括申報人隱瞞事實情況，以及未批先

占，少報多占等）；

③大宗或區位重要的、或敏感部位的林地征占用（包括生態脆弱部位、沿海防護林基干林帶以及沙岸、泥岸等重要防護林帶、或需報國家林業局審核審批的）；

④其他認為需要到現場核查的項目。

（2）核查辦法：

①審核審批科組織進行；

②審核審批科會同職能科站組織進行；

③審核審批科委托職能科站組織進行；

（三）審核、審批、上報

1.審核審批項目必須經審核審批相關程序，按規定要求進行。經核實，符合審核、審批、轉報的，由窗口經辦人整理，審核審批科科長審核，分管領導簽發。

2.服務性項目，在對報件審查的基礎上，由審核審批科科長核實簽發，即時辦理。

3.文件批復或上報，按文件行文規定，經審核審批科撰稿，科長核稿簽字，分管領導按授權職責審簽，由辦公室統一編號蓋章后，審核審批科打印成文，直接寄發，并保留原始材料。

（四）其它相關事項。

1.行政許可證件、票據使用管理。凡進駐行政審批服務中心的行政審核、審批事項的行政許可證件，由窗口人員領取保管使用并登記造冊。

2.業務專用印章使用管理。凡屬進駐窗口的審核審批及服務性項目的專用章，統一交由窗口管理使用，并對此負責。

3.材料保存

（1）當月已辦結的所有項目材料，由審核審批科負責保存。

（2）每月10日前，將上月份承辦的本局審批服務權限范圍內的各項審批材料和經上級審批或審核同意的審批材料，移交給相關職能科站分類、歸檔保存。

4.服務、監督。職能科（站、辦）負有相關審核審批項目內容的服務監督責任，包括負責審批后續服務事項的咨詢服務和技術指導。

（1）事前服務管理。各職能科（站、辦）所管理的職能范圍，應按各自職責做好日常服務管理；

（2）事中服務監督（辦理審核審批過程中）。服務中心審核審批服務的項目內容，內業材料或外業調查需職能科（站、辦）提供或協助的，各職能科站應積極配合協助；需到現場核查的，應在規定的時限內積極配合審批科人員，做好現場核查工作；每天的承辦件和辦結件，由行政服務中心在相關網站公示。各相關業務科站可以通過局辦公室和林政法規科連接在政務網（內網）上的計算機，訪問行政服務中心網站(http://sg.qz.fj.cn),或通過互聯網訪問泉州市網上審批管理信息系統（HTTP：//www.tmdps.cn），了解審核審批科受理和辦理行政審核審批事項的情況和進度，通過政務網(內網)登錄行政服務中心的登陸用戶名為林業局，登錄口令

為123；

（3）事后服務監督。報批項目辦結歸檔后，需做好事后服務監督的事項，各職能科站應主動協調，積極配合，認真做好后續檢查監督和監管工作。

四、責任區分。

審核審批科是市林業局的職能科室，由于許多審核審批的行政許可項目都與其他相關職能科站工作相聯系。因此，應當做到既要按分工完成好各自任務，又要積極配合，互相協調，共同完成好法律法規賦予林業主管部門的各項工作任務。為保證工作落實，減少失誤，提高工作效率和質量，審核審批科與相關科（站、辦）必須明確各自責任。

1．審核審批科責任：按審核審批工作職能，對從報件受理至批準、寄送的工作全過程，凡涉及到服務態度、工作程序、效果質量等問題，一切責任由審核審批科負責。包括窗口經辦人員工作未按相關程序辦理、科長未按管理規定審核等而出現的問題。

2．相關職能科（站、辦）責任：需局職能科（站、辦）協調配合的，因職能科（站、辦）工作懈怠、不負責任或推諉扯皮而造成的一切責任，由各相關職能科（站、辦）負責。

3．其他方面責任：因其它方面引起的相關責任,由相關部門各自承擔。

主題詞：林業審核審批規程通知

抄送：市行政服務中心管理處，各縣（市、區）林業局（農林

水局）、晉江市農業局、石獅市農辦。

泉州市林業局辦公室2007年12月31日印發

第二篇：高效退稅機關綜合審核審批工作規程

SXGS01—QD—031

退稅機關綜合管理崗工作規程

退稅機關綜合審核審批工作規程 崗位職責

一、負責出口退稅單證延期申報申請審批管理；

二、負責生產企業提前按月計算“免、抵、退”稅審核審批管理。

三、負責生產企業出口貨物視同自產產品審批管理。2 工作規程

2.1 出口退稅單證延期申報申請審批

一、資料接收

接收由分片聯系人或縣（市）局傳遞來的出口退稅單證延期申報申請審批資料(不包括經省局批準實行出口退稅審批權限試點縣[市]）。

延期審批資料包括：

（一）出口企業出口貨物紙質退稅憑證丟失補辦證明；

（二）內容填寫有誤紙質報關單或增值稅專用發票；

（三）?出口退稅單證延期申報申請審批表?（一式二份）（根據?國家稅務總局關于出口貨物退（免）稅管理有關問題的通知?國稅發?2004?64號）

二、審核項目

（一）企業是否在規定時間內延期申請（根據?國家稅務總局關于出口貨物退（免）稅管理有關問題的通知?（國稅發?2004?64號

（二）申請延期時間是否在規定的時間內；

（三）?出口退稅單證延期申報申請審批表?填寫是否完整；

（四）資料是否齊全。

三、將上述資料審核后送處室領導審批。

四、工作時限

（一）出口退稅單證延期申報申請審批在3個工作日內完成 將審批完畢的資料轉分片聯系人或各縣（市）局。支持文件：

?中華人民共和國稅收征收管理法?及其細則 ?出口退稅電子化管理辦法?（國稅發［1996］79號）

?浙江省出口貨物退（免）稅管理工作規程?（浙國稅進［2005］21號）

?浙江省生產企業出口貨物“免、抵、退”稅管理辦法實施意見（試行）?（浙國稅進［2005］24號）

?國家稅務總局關于印發?出口貨物退（免）稅管理辦法（試行）?的通知?（國稅發[2005]51號

2.2 生產企業提前按月計算“免、抵、退”稅審核審批管理

一、資料接收

接收分片聯系人和縣（市）局（享受地市經濟管理權限縣[市]的生產企業,以及經省局批準實行出口退稅審批權限試點縣[市],按規定下放審批權限的項目除外）移送的生產企業提前按月計算“免、抵、退”稅審核審批申請資料。

A版

申請資料具體包括：

（一）注冊開業時間在一年以上的新發生出口業務的企業（小型出口企業除外）申請時應附送以下資料：

1、按月計算辦理免抵退稅申請審批表（適用注冊開業在一年以上的新發生出口業務企業）表二（一式二份）

2、申請報告；

3、營業執照復印件；

4、稅務登記證復印件；

5、上一12月份增值稅納稅申報表；

6、調查報告

7、主管國稅機關要求提供的其他相關資料。

（二）對新成立新發生出口業務的生產企業，自發生首筆出口業務之日起12個月內，內外銷售額之和超過500萬元（含）人民幣且外銷銷售額占其全部比例超過50%（含）的，出口企業申請應附送以下資料：

1、按月計算辦理免抵退稅申請審批表（適用新發生出口業務企業）（表一）（一式二份）

2、申請報告；

3、企業符合條件當月增值稅納稅申報表；

4、企業符合條件當月“免、抵、退”稅申報表；

5、企業符合條件當月“免、抵、退”稅（單證齊全）正式申報表；

6、調查報告

7、主管國稅機關要求提供的其他相關資料。

A版

二、審核項目

（一）申請資料是否齊全；

（二）企業申請是否符合相對應的條件；

（三）是否具有生產能力和有無偷稅行為及走私、逃套匯等違法行為；

（四）審核該企業符合上述哪一條件；

（五）其他需要審核的內容。

三、審批

（一）屬于注冊時間一年以上的企業送領導審批。

（二）屬于新企業的，擬文報送省局報批,經省局批準后再批轉有關縣(市)和出口企業。

四、資料歸檔：（1）注冊開業時間在一年以上的新發生出口業務的企業（小型出口企業除外）：

（1）按月計算辦理免抵退稅申請審批表（適用注冊開業在一年以上的新發生出口業務企業）表

2、申請報告；

3、營業執照復印件；

4、稅務登記證復印件；

5、上一12月份增值稅納稅申報表；

6、調查報告

7、其他需要歸檔的相關資料。

A版

（二）對新成立新發生出口業務的生產企業，自發生首筆出口業務之日起12個月內，內外銷售額之和超過500萬元（含）人民幣且外銷銷售額占其全部比例超過50%（含）的：

1、按月計算辦理免抵退稅申請審批表（適用新發生出口業務企業）；

2、申請報告；

3、企業符合條件當月增值稅納稅申報表；

4、企業符合條件當月“免、抵、退”稅申報表；

5、企業符合條件當月“免、抵、退”稅（單證齊全）正式申報表；

6、調查報告

7、其他需要歸檔的相關資料。

五、工作時限

（一）從受理提前按月計算“免、抵、退”稅審核審批申請資料起20個工作日內。

支持文件：

?中華人民共和國稅收征收管理法?及其細則 ?出口退稅電子化管理辦法?（國稅發［1996］79號）

?浙江省出口貨物退（免）稅管理工作規程?（浙國稅進［2005］21號）

?浙江省生產企業出口貨物“免、抵、退”稅管理辦法實施意見（試行）?（浙國稅進［2002］24號）

?國家稅務總局關于印發?出口貨物退（免）稅管理辦法（試行）?的通知?（國稅發[2005]51號

A版

2.3生產企業出口貨物視同自產產品審批管理

一、資料接收

接本級收征收大廳和縣（市）局（享受地市經濟管理權限縣[市]的生產企業,以及經省局批準出口退稅審批權限下放試點縣[市]除外）移送的生產企業出口貨物視同自產產品審批申請資料。

申請資料具體包括：

1、?生產企業出口視同自產產品審批表?；

2、?出口企業免抵退稅申報明細表（出口貨物）?；

3、調查核實意見（市本級由分片聯系人出具）；

4、其他需要提供的材料。

二、審核項目

1、視同自產貨物的貨源、納稅等情況自否屬實；

2、是否符合視同自產貨物的條件；

3、?出口企業免抵退稅申報明細表（出口貨物）?備注欄中是否已注明；

4、其他需要審核的內容。

三、審批及審批期限

經審核無誤后簽署意見，送領導崗審批。審批期限5個工作日（原則上要求在每月的23日前審批完畢）

四、資料歸檔：

1、?生產企業出口視同自產產品審批表?；

2、?出口企業免抵退稅申報明細表（出口貨物）?；

A版

3、調查核實意見（市本級由分片聯系人出具）；

4、其他需要歸檔的材料。支持文件：

?中華人民共和國稅收征收管理法?及其細則

?浙江省出口貨物退（免）稅管理工作規程?（浙國稅進［2005］21號）

?浙江省生產企業出口貨物“免、抵、退”稅管理辦法實施意見（試行）?（浙國稅進［2005］24號）

?國家稅務總局關于印發?出口貨物退（免）稅管理辦法（試行）?的通知?（國稅發[2005]51號

?浙江省國家稅務局關于生產企業出口視同自產產品有關審批事項的通知?（浙國稅進?2005?30號）3 修訂或牽頭責任部門

進出口處

A版

第1次修改

2006年6月公布

第三篇：13.3.13太原市最低生活保障審核審批工作規程(試行)文檔

太原市特殊困難群眾臨時救助辦法

（征求意見稿）

第一章 總則

第一條 為進一步完善社會救助制度，妥善解決城鄉困難群眾臨時性、突發性、特殊性生活困難，根據有關法律法規，結合我市實際，制定本辦法。

第二條 臨時救助是指政府對居民家庭因特殊原因造成的基本生活暫時困難給予非定期、非定量生活救助的制度。

第三條 臨時救助的組織實施由民政部門負責；資金預算、籌集和撥付由財政部門負責；資金監管和發放監督由監察、審計部門負責。

臨時救助實行縣（市、區）人民政府負責制。街道辦事處（鄉鎮人民政府）與社區（村）居民委員會在各自職責范圍內負責臨時救助相關工作。

第四條 臨時救助遵循的基本原則：

（一）公開、公平、便民、高效。

（二）救急救難、及時有效。

（三）與我市經濟社會發展水平相適應。

（四）與其他社會保障制度相銜接。

（五）以自救為主、社會幫扶為輔。

第二章 臨時救助的對象、范圍、標準

第五條

臨時救助對象為長期固定居住在我市，基本生活出現暫時困難的家庭。

第六條 臨時救助的范圍： 因遭遇突發性疾病、事故、災害以及就醫、就學等原因造成基本生活出現暫時困難的家庭。

第七條 臨時救助，根據救助對象事故類別、損失程度、家庭經濟狀況、支出額度確定救助標準。

1、家庭支出額度損失程度超過家庭人均收入1倍以上2倍以下的家庭，一次性給予3000元以下臨時救助；

2、家庭支出額度損失程度超過家庭人均收入2倍以上3倍以下的家庭，一次性給予5000元以下臨時救助；

3、家庭支出額度損失程度超過家庭人均收入3倍以上的家庭，一次性給予8000元以下臨時救助；

非我市戶籍，長期固定居住在我市，家庭出現突發性事故，基本生活出現暫時困難的家庭，救助標準原則上按照臨時救助標準的60%金額給于救助。

應急性臨時救助，一般根據救助對象事故類別、損失程度、家庭財產收支狀況、主要成員勞動能力狀態等因素，結合當地財政收支情況，合理確定救助標準，救助金額一般不超過10000元。

第八條 因重大事故災難、公共衛生事件、社會安全事件等突發公共事件，需要開展基本生活救助的，按照國家有關規定執行。

第九條 不按要求提供申請資料或補辦申請審批手續，拒絕管理機關調查，隱瞞或不提供家庭真實收入，出具虛假證明，無理取鬧、謾罵、侮辱、威脅工作人員的以及縣（市、區）民政部門認定的其他不予救助的不予救助：

第十條

臨時救助一般為一事一次性救助，申請人不得以同一事重復申請。

第三章 救助程序

第十一條

臨時救助以家庭為單位申請。

（一）申請。由戶主向戶籍所在地鄉鎮人民政府（街道辦事處）提出書面申請，填寫全市統一印制的《太原市臨時救助申請審批表》三聯單（附件1），并根據家庭實際情況，提供相關證明材料：

戶口簿和身份證復印件； 家庭成員收入證明；

身患疾病的提供醫療費用支出憑證復印件； 因子女教育費用負擔過重的需提供子女學籍或相關費用證明；

民政部門認為需要提供的其他相關證明材料。

（二）審核。鄉鎮人民政府（街道辦事處）自接到申請之日起，應通過入戶核查、走訪調查等方式，在5個工作日內完成審核，符合條件的，由分管領導簽署意見并加蓋公章后上報縣級民政部門。不符合條件的，應及時向申請人送達《書面告知書》（附件3）。

（三）審批。縣級民政部門應在5個工作日內完成審批，符合條件的，由鄉鎮人民政府(街道辦事處)通知村（居）委會張榜公示。公示3個工作日后無異議的，由縣級民政部門或委托鄉鎮人民政府（街道辦事處）發放臨時救助金。有異議的，應重新審核，對經調查核實不符合條件的家庭，應及時開具書面告知書，并說明理由。

第十二條 因突發性事故需急需救助的家庭，實施應急性臨時救助，由鄉鎮人民政府（街道辦事處）直接審核審批。

鄉鎮人民政府（街道辦事處）社會救助工作人員根據實際，填寫《太原市應急性臨時救助審批審核表》三聯單（附件2），結合事故類別、損失程度等因素，確定救助標準，經當事人（委托人）簽字認可后，一次性給予救助。并報送縣（市、區）民政部門備案。

第十三條

建立臨時救助檔案，健全救助對象申請審批材料、資金臺賬、發放名冊等資料，做到資料完整，便于查詢利用，臨時救助檔案原則上保存三年。

第四章 資金的籌備和管理

第十四條 臨時救助資金的來源： １、上級補助資金；

２、市級財政按轄區總人口不低于１元/人/年納入財政預算，各縣（市、區）按轄區總人口不低于3元/人/年列入財政預算；

3、城鄉低保結轉資金；

4、福利彩票公益金；

5、慈善機構、其他社會機構和個人自愿捐贈用于臨時救助的資金；

6、其他資金。

第十五條 市民政部門負責全市臨時救助的綜合協調工作，制定臨時救助政策，指導各縣（市、區）民政部門開展臨時救助工作。

第十六條 縣（市、區）政府應加強臨時救助機構建設，配足工作人員，安排必要經費。縣（市、區）民政部門應整合設在街道辦事處（鄉鎮人民政府）、社區（村）居民委員

會，統一設立社會救助經辦機構，建立救助臺賬，具體負責臨時救助日常工作。

第十七條 臨時救助資金由縣級民政部門專戶管理、專款專用，其籌集、管理和使用接受財政、監察、審計部門監督。

第五章 監督管理

第十八條 違反本辦法規定，有下列情形之一的，由上級行政機關或者監察機關責令改正；對直接負責的主管人員 和其他直接責任人員依法給予處分：

（一）對符合申請條件的救助申請不予受理的；

（二）對符合救助條件的救助申請不予批準的；

（三）對不符合救助條件的救助申請予以批準的；

（四）泄露在工作中知悉的公民個人信息，造成后果的；

（五）丟失、篡改接受臨時救助數據的；

（六）不按照規定發放臨時救助資金或者提供相關服務的；

（七）在履行臨時救助職責過程中有其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊行為的。

第十九條 違反本辦法規定，截留、擠占、挪用、私分臨時救助資金的，由有關部門責令追回；有違法所得的，沒

收違法所得；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。

第二十條 采取虛報、隱瞞、偽造等手段，騙取臨時救助資金或者服務的，由有關部門決定停止臨時救助，責令退回非法獲取的臨時救助資金，可以處非法獲取的救助款額或者物資價值1倍以上3倍以下的罰款；構成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。

第二十一條 違反本辦法規定，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十二條

縣（市、區）財政、監察、審計部門應對臨時救助資金使用和發放進行定期或不定期檢查審計。

第七章 附則

第二十三條 本辦法由市民政局負責解釋。第二十四條 本辦法自公布之日起施行。

第二十五條 參照本辦法，由縣（市、區）制定具體實施辦法

附件1：太原市臨時救助申請審批表 附件2：太原市應急臨時救助審核審批表 附件3：太原市臨時救助審核審批情況告知書

第四篇：沈陽減免稅審批工作規程

沈陽市地方稅務局減免稅審批(核)工作規程(試行)

第一章總則

第一條 為嚴格減免稅管理，規范減免稅審批程序，保障和監督我市各級地稅機關依法行使稅收減免權，切實維護納稅人的合法權益，根據《中華人民共和國稅收征收管理法》及其實施細則、國家稅務總局、遼寧省地方稅務局有關文件規定，制定本規程。

第二條 沈陽市地方稅務局及其各分局、縣(市)局依法享有本轄區內地方稅收減免審核審批權。具體權限按法律法規及有關規定執行。

第三條 我市各級地方稅務機關對減免稅的審核審批，除另有規定程序外，均適用本規程。

第四條 我市各級地稅機關應當依法審批減免稅，不得擅自越權審批減免稅，也不得委托其他任何單位和個人審批減免稅。

第五條 減免稅實行集體審批制度。

第二章申請

第六條 納稅人應當以填寫《納稅人減免稅申請審批表》等書面形式，向主管稅務機關提出減免稅申請。法律、法規和稅收政策文件另有規定除外。

申請減免稅的納稅人，可到所在地辦稅服務廳或稅務所領取《納稅人減免稅申請審批表》，也可從沈陽市地方稅務局網站(http：//www.tmdps.cn)下載。

納稅人應按要求準確填寫《納稅人減免稅申請審批表》，并應詳細說明申請減免稅的原因和理由。

第七條 申請減免稅的納稅人應按法律、法規、稅收政策文件及稅務機關審批減免稅的要求，完整、準確報送有關資料，并填制《減免稅附送資料清單》。

第八條 申請減免稅的納稅人，在減免稅批準之前，應按照稅法的規定，申報繳納稅款。

第三章受理

第九條 私營以上納稅人(不含中心稅務所)的減免稅申請由納稅人所在地辦稅服務廳負責受理；其余減免稅申請由納稅人所在地稅務所負責受理。

辦稅服務廳應于受理時填制《受理減免稅申請登記表》，一份交納稅人，一份放入減免稅申請資料中，次日前將申請減免稅的有關資料轉給稅務所。

第十條 稅務所收到辦稅服務廳轉交或納稅人提交的《納稅人減免稅申請審批表》及相關資料后，應當場進行審閱，并做出如下處理：

(一)對符合減免稅條件，且理由充分，文書填寫正確，報送資料齊全的，予以驗收，并填制《受理減免稅申請登記表》(由辦稅服務廳受理除外)，一份交納稅人，一份放入減免稅申請資料中。

(二)對符合減免稅條件，但理由不充分，文書填寫不規范，報送資料不全的，以書面形式集中告知納稅人補充修改。

(三)對能夠明確認定不符合減免稅條件的，由經辦人和所長在《納稅人減免稅申請審批表》中寫明意見并簽字后，與相關資料返回納稅人。

第十一條 稅務所或辦稅服務廳受理減免稅申請后，應填制《減免稅審核審批工作流程表》，此流程表為一件一表，表隨件走，由每個環節辦理人員填寫，直至審批完畢后，與相關資料一并歸檔留存。

第四章基層局審核審批

第十二條 稅務所受理減免稅申請后，應當日確定調查人員。

第十三條 調查人員應在3個工作日內調查完畢，形成調查報告，報所長審定。實地調查時，調查人員不得少于2人。

調查報告的內容包括：申請人的自然情況、申請減免稅的依據、理由，以及調查人員對申請人是否符合減免稅條件的意見等。

第十四條 稅務所根據實地調查情況應在2個工作日內做出如下處理：

(一)對符合減免稅條件，理由充分，同意上報審批的，由經辦人和所長在《納稅人減免稅申請審批表》中寫明意見并簽字后，補充填寫《減免稅附送資料清單》，連同其他資料報送稅政部門審核。

(二)對符合減免稅條件，但實際情況與相關文書填寫情況或所報送資料不一致的，集中告知納稅人修改補充。

(三)對不符合減免稅條件的，由經辦人和所長在《納稅人減免稅申請審批表》中寫明意見并簽字后，連同減免稅申請資料退回納稅人。

第十五條 稅政部門收到稅務所上報的減免稅申請資料后，應當及時建立減免稅審核審批登記臺賬，并在3個工作日內進行審核。

減免稅審核的重點內容包括：

(一)資料是否齊全；

(二)申請人是否具有申請資格；

(三)申請減免稅的理由是否充分；(四)申請減免稅的依據是否準確；

(五)申請減免稅程序是否符合規定；

(六)相關稅款的申報繳納情況；

(七)其他需要審查的內容。

第十六條 稅政部門審核后應做出如下處理：

(一)對符合減免稅條件，且理由充分，文書填寫正確，報送資料齊全，稅務所調查認定準確的，由經辦人和科長在《納稅人減免稅申請審批表》中寫明意見并簽字后，報送主管局長。

(二)對符合減免稅條件，但理由不充分，文書填寫不正確，報送資料不齊全，稅務所調查認定有誤的，將減免稅資料退回稅務所，由稅務所按第十四條第二項規定處理。

(三)對難以確認是否符合條件及稅務所調查情況不清的，可直接進行實地調查認定。

(四)對不符合減免稅條件的，由經辦人和科長在《納稅人減免稅申請審批表》中寫明意見并簽字，報經主管局長批準后，由辦稅服務廳或稅務所通知納稅人。

第十七條 主管局長收到稅政部門報送的減免稅申請資料后，應在2個工作日內按第十五條規定的內容進行審核把關，并做出是否提報審批的意見。

同意提報審批的，責成稅政部門形成有關材料，報局長辦公會議審定；不同意提報審批的，提出明確意見，退回稅政部門，按第十六條第四項規定處理。

第十八條 各基層局要根據減免稅申請情況定期或不定期召開局長辦公會議審理減免稅。

對具有審批權限的，依法做出是否批準的決定；對不具有批準權限的，做出是否上報市局審批的決定。

第十九條 稅政部門根據局長辦公會議的決定在2個工作日內做出如下處理：

(一)對做出批準減免稅決定的，提請局領導在《納稅人減免稅申請審批表》中寫明意見(應注明經××次會議審議通過，下同)并簽字后，加蓋公章，并由辦稅服務廳或稅務所通知納稅人，由稅政科整理減免稅有關資料，并按規定歸檔。

(二)對做出提報市局審批決定的，提請局領導在《納稅人減免稅申請審批表》中寫明意見、簽字、加蓋公章后，填制《減免稅附送資料清單》，連同相關資料，以正式文件形式報送市局審批。

(三)對做出需修改相關文書或補充相關資料決定的，將減免稅資料退回稅務所限期進行修改補充處理。

(四)對做出不予批準減免稅決定的，提請局領導在《納稅人減免稅申請審批表》中寫明意見并簽字后，按第十六條第四項規定處理。

第五章市局審核審批

第二十條 市局流轉稅管理處、所得稅管理處、財產與行為稅管理處按照工作分工負責減免稅審核工作。政策法規處負責減免稅復核工作。

第二十一條 各基層局在向市局提報審批減免稅時，申請減免稅的稅種如只涉及一個稅政管理處職責范圍的，直接報送該稅政管理處審核。涉及兩個以上(含兩個)稅政管理處的，報送政策法規處，由政策法規處在2個工作日內轉送有關稅政管理處審核。

各基層局應按稅種分別填制《納稅人減免稅申請審批表》，其他減免稅資料均報送一份。

第二十二條 各稅政管理處應建立減免稅審核登記臺賬，政策法規處應建立減免稅復核登記臺賬，對審核和復核的減免稅逐件進行登記。

第二十三條 減免稅審核原則上采取書面審核方式，確需進行實地調查的，由處長批準后進行。

減免稅調查，涉及兩個以上處室的，由相關處室協商后，統一安排進行。

第二十四條 各稅政管理處收到基層局報送(政策法規處轉送)的減免稅申請資料后，應在3個工作日內按第十五條的內容進行審查，并做出如下處理：

(一)對符合減免稅條件，且理由充分，文書填寫正確，資料齊全，基層局調查認定準確的，由經辦人和處長在《納稅人減免稅申請審批表》中寫明意見并簽字后，連同其他資料送政策法規處復核。

(二)對符合減免稅條件，但理由不充分，文書填寫不正確，報送資料不齊全，基層局調查認定有誤的，退回基層局限期修改補充。

(三)對明顯存在情況不清，數據不準的，經處長批準后，在3個工作日內進行實地調查，并形成調查報告。調查人員不得少于2人。

(四)對不符合減免稅條件的，由經辦人和處長在《納稅人減免稅申請審批表》中寫明意見并簽字后，報經主管局長批準后，連同減免稅資料退回基層局，由基層局按第十六條第四項處理。

第二十五條 政策法規處收到各稅政管理處報送的減免稅件后，應在3個工作日內對減免稅申請資料進行復核，并做出如下處理：

(一)對符合減免稅條件，且理由充分，文書填寫正確，報送資料齊全，基層局和審核處室調查認定準確的，由經辦人和處長在提出復核意見后，返回審核處室。

(二)對符合減免稅條件，但理由不充分，文書填寫不正確，報送資料不齊全，基層局或審核處室調查認定有誤的，提出復核意見，送審核處室。

(三)對明顯存在情況不清、數據不準的，經處長批準后，可與審核處室一并進行實地調查，也可自行實地調查。

(四)對不符合減免稅條件的，由經辦人和處長在《納稅人減免稅申請審批表》中提出復核意見并簽字后，退回審核處室處理。

第二十六條 各稅政管理處對政策法規處返回的復核意見，做出如下處理：

(一)對政策法規處提出的同意提報審批意見的減免稅，報主管局長審定后，在2個工作日內，向辦公室提出上會議題。

(二)對政策法規處提出的需修改補充或不同意減免稅的復核意見認同的，按第二十四條規定處理。有不同意見且雙方協商仍不能達成一致意見的，報請主管局長審定。

第二十七條 辦公室應根據各稅政管理處提出的減免稅議題情況，及時提請局長辦公會議審理。

第二十八條 各稅政管理處根據局長辦公會議決定，在2個工作日內做出如下處理：

(一)對做出批準減免稅決定的，提請局領導在《納稅人減免稅申請審批表》中寫明意見并簽字，加蓋公章后以正式文件批準下發，基層局依此結果通知納稅人。

(二)對做出報送省局審批決定的，按省局規定報送有關資料。

(三)對做出需補充修改相關文書資料決定的，將減免稅資料退回基層局限期處理，或自行實地調查處理。

(四)對做出不予批準減免稅決定的，提請局領導在《納稅人減免稅申請審批表》中寫明意見并簽字后，按第二十四條第四項規定處理。

第二十九條 各稅政管理處收到省局批復的減免稅文件后，應在2個工作日內起草轉發文件。

第三十條 各基層局在收到市局批準減免稅文件或轉發省局批復減免稅文件后，由稅政科在當日將減免稅相關信息錄入稅務征收管理信息系統，并在2個工作日內通知納稅人。

第三十一條 減免稅審批資料，應當在減免稅批準文件下發后3個工作日內，涉及單稅種的，由各稅政管理處負責整理；涉及多稅種的，由政策法規處負責整理，并按規定歸檔。

第六章附則

第三十二條 由地方稅務機關負責辦理相關各費的減免比照本規程執行。

第三十三條 本規程自發布之日起實施。

附表清單：

1.《納稅人減免稅申請審批表》(略)

2.《受理減免稅申請登記表》(略)

3.《減免稅審核審批工作流程表》(略)

4.《減免稅附送資料清單》(略)

第五篇：港口建設項目審核、審批、備案工作規程 目錄 1、港口岸線使用審核

港口建設項目審核、審批、備案工作規程

目錄

1、港口岸線使用審核審批

2、港口工程可行性研究報告審核、審批

3、港口工程初步設計審批

4、港口工程施工圖設計文件審批

5、港口工程項目(勘察、設計、施工、監理和重要設備、材料的采購)招標投標情況備案

6、港口建設項目開工備案

7、港口工程試運行（投產）備案

8、港口工程竣工驗收

港口岸線使用審核審批

一、審批依據

《中華人民共和國港口法》、《港口建設管理規定》、《關于發 布港口深水岸線標準的公告》（交通部2004年第5號公告）、《江西省港口管理辦法》。

二、審批條件

⑴建設方案符合港口規劃；

⑵符合國家和行業的有關規定。

三、申報材料 ⑴申請文件一式2份；

⑵設區市人民政府有關部門和海事部門的意見；

⑶工程可行性研究報告一式4份（附港區規劃圖）和相應的電子版本1份；

⑷審批部門根據項目需要要求提供的其他材料。

四、辦事程序及時限

項目法人向港口所在地設區市港口行政管理部門申報，設區市港口行政管理部門應自收到申請之日起5個工作日內完成對申請材料的符合性審查，對不符合審批條件的，應當及時退回并告知理由。

港口所在地設區市港口行政管理部門收到港口岸線使用申請材料后，在14個工作日內完成評審并轉報省港口行政管理部門，省港口行政管理部門收到轉報材料后，在14個工作日內完成評審并轉報省級交通運輸主管部門。

對非深水港口岸線，由省級交通運輸主管部門征求省發改委意見后審批。對深水港口岸線，由省級交通運輸主管部門轉報交通運輸部審批。

港口工程可行性研究報告審核、審批

一、審批依據

《中華人民共和國港口法》、《港口建設管理規定》。

二、審批條件

⑴符合港口規劃；

⑵符合經批準的項目建議書；

⑶符合有關編制水運工程可行性研究報告的深度要求；

⑷符合國家和行業的有關規定和技術標準、規范。

三、申報材料

⑴申請文件一式2份（含可行性研究報告）；

⑵工程可行性研究報告一式5份和相應的電子版本1份；

⑶有關規定所要求的相關單位的許可、承諾、證明或評估意見； ⑷需要提供的其他材料。

四、辦事程序及時限

項目法人向設區市港口行政管理部門申報。設區市港口行政管理部門應自收到申請之日起5個工作日內完成對申請材料的符合性審查，對不符合審批條件的，應當及時退回并告知理由。對符合要求的，設區市港口行政管理部門自受理申請之日起7個工作日內轉報省港口行政管理部門，省港口行政管理部門自收到轉報材料后，在7個工作日內完成審查并轉報（不含組織評審時間）。

港口工程初步設計審批

一、審批依據

《中華人民共和國港口法》、《建設工程勘察設計管理條例》、《港口建設管理規定》。

二、審批條件

⑴建設方案符合經審批機關批準的港口總體規劃；

⑵項目建設主要內容、規模及標準等符合經審批機關批準的可行性研究報告或者經核準、備案的項目申請報告或者備案文件；

⑶符合國家和行業現行的有關技術標準；

⑷符合港口工程初步設計文件編制規定的要求。

三、申報材料 ⑴申請文件一式2份；

⑵初步設計文件一式2份和相應的電子版本1份； ⑶港口建設項目批準或者核準、備案文件（包括工程可行性研究報告）的復印件1份；

（4）另一設計單位（不低于項目設計承擔單位資質）的初步設計文件審查咨詢報告。

四、辦事程序及時限

項目法人向港口所在地設市港口行政管理部門申報。

國家發改委審批、核準和經交通部審批的港口建設項目，由港口所在地設區市港口行政管理部門在5個工作日內完成審查，符合條件的轉報省級交通運輸主管部門，由省級交通運輸主管部門轉報交通運輸部。

省人民政府有關部門審批、核準的港口建設項目，由港口所在地設區市港口行政管理部門在5個工作日內完成審查，符合條件轉報省級交通運輸主管部門審批。

其余的港口建設項目，由港口所在地設區市港口行政管理部門組織審批。港口所在地設區市港口行政管理部門應根據審查咨詢報告、相關文件和有關部門意見，自受理申請之日起14個工作日內（不含委托審查咨詢和專家評審所需的時間）批復初步設計文件。

港口行政管理部門在審批初步設計時，應當按照規定要求項目法人委托不低于原初步設計文件編制單位資質等級的另一設計單位對初步設計文件進行技術審查咨詢，并出具審查咨詢報告。

港口工程施工圖設計文件審批

一、審批依據

《中華人民共和國港口法》、《建設工程勘察設計管理條例》、《建設工程質量管理條例》、《港口建設管理規定》。

二、審批條件

⑴符合經審批機關批準的初步設計；

⑵符合國家和行業現行的有關技術標準及規范； ⑶工程主體結構和地基基礎穩定性計算正確； ⑷指導性施工方案合理；

⑸圖紙、施工說明表述清晰、完整。

三、申報材料 ⑴申請文件一式2份；

⑵施工圖設計文件一式2份和相應的電子版本1份； ⑶經批準的初步設計文件1份；（4）另一設計單位（不低于項目設計承擔單位資質）對施工圖設計審查咨詢報告。

四、辦事程序及時限

項目法人向港口所在地設區市港口行政管理部門提出申請，設區市港口行政管理部門應根據審查咨詢報告、相關文件，自受理申請之日起14個工作日內完成審批（不含委托審查咨詢和專家評審所需的時間）。

在審批前，設區市港口行政管理部門應要求項目法人委托不低于原施工圖編制單位資質等級的另一設計單位，對施工圖設計文件中關于結構安全、穩定、耐久性的內容進行審查，并出具審查咨詢報告。

港口工程項目(勘察、設計、施工、監理和重要設備、材料的采購)招標投標情況備案

一、備案依據

《中華人民共和國招標投標法》、《港口建設管理規定》。

二、申請材料

(一)招標投標情況書面報告備案申請文件一式2份(二)招標文件和中標人投標文件副本；(三)招標方式和組織形式等基本情況；(四)投標人的資格審查情況；(五)評標委員會的組成情況；(六)評標報告；(七)評標結果。

三、辦理程序及時限

項目法人應當自確定中標人之日起十五日內，按以下項目管理權限向港口行政管理部門提交招標投標情況的書面報告。

由國家發改委審批、核準和經交通部審批的港口建設項目，由項目法人向交通運輸部申請備案；

由省級人民政府有關部門審批、核準的港口建設項目，由項目法人向省級交通運輸主管部門申請備案；

其余的港口建設項目，由項目法人向港口所在地設區市港口行政管理部門申請備案。設區市港口行政管理部門應當在收到備案文件之日起7個工作日內提出意見，7個工作日內未提出異議的，視為同意。

港口建設項目開工備案

一、備案依據

《中華人民共和國港口法》、《建設工程質量管理條例》、《港口建設管理規定》。

二、備案條件

⑴施工圖設計文件已經完成并經審查批準；

⑵建設資金已經落實；

⑶征地手續已辦理，拆遷基本完成；

⑷施工、監理單位已確定；

⑸已辦理質量監督手續。

三、申請材料 ⑴施工圖設計批復文件復印件；

⑵控制性用地的批復復印件；

⑶與施工單位和監理單位簽訂的合同復印件；

⑷質量監督手續材料復印件。

四、辦事程序及時限

由國家發改委審批、核準和經交通部審批的港口建設項目，由項目法人向交通運輸部申請備案；

由省級人民政府有關部門審批、核準的港口建設項目，由項目法人向省級交通運輸主管部門申請備案；

其余的港口建設項目，由項目法人向港口所在地設區市港口行政管理部門申請備案。設區市港口行政管理部門應當在收到備案文件之日起7個工作日內提出意見，7個工作日內未提出異議的，視為同意。

港口工程試運行（投產）備案

一、備案依據

《中華人民共和國港口法》、《港口建設管理規定》、《港口工程竣工驗收辦法》。

二、備案條件

⑴碼頭、倉庫、堆場、道路和必要的生產生活輔助設施已按批準初步設計的內容建成；

⑵主要裝卸設備通過性能考核，達到設計要求；

⑶港池、航道和導航、助航設施具備設計船型進出港和靠離碼頭的條件；

⑷航標設施以及其他輔助性設施已按《港口法》的規定，與港口同時建設，并保證按期投入使用；

⑸供電、供水、通信工程及集疏運條件基本適應泊位投產的需要； ⑹環境保護、勞動安全衛生和消防設施基本滿足生產需要，并經有關主管部門同意試運行；

⑺各個合同段交工驗收合格，具有交工驗收報告。

三、申報材料 ⑴申請文件3份；

⑵交工驗收報告（復印件3份）及電子版本1份 ⑶質監部門關于工程質量的鑒定意見書；

⑷質量技術監督部門對設備的檢測報告或證書（如有設備）； ⑸環保、消防、勞動安全衛生和海事部門同意試運行的文件或會議紀要；

四、辦事程序及時限

項目法人向港口所在地港口行政管理部門提出備案申請，設區市港口行政管理部門應當在收到備案文件之日起7個工作日內提出意見，7個工作日內未提出異議的，視為同意。

港口工程竣工驗收

一、驗收依據

《中華人民共和國港口法》、《港口工程竣工驗收辦法》。

二、驗收條件

⑴港口工程有關合同約定的各項內容已基本完成，申請竣工驗收的建設項目有尾留工程的，尾留工程不得影響建設項目的投產使用，尾留工程投資額可根據實際測算投資額或按照工程概算所列的投資額列入竣工決算報告，但不得超過工程總投資的5%。施工單位對工程質量自檢合格，監理工程師對工程質量評定合格，項目法人組織設計、施工、監理、工程質量監督等單位進行的交工驗收合格； ⑵主要工藝設備或設施通過調試具備生產條件；

⑶一般港口工程經過3個月試運行；設有系統裝卸設備的礦石、煤炭、散糧、油氣、集裝箱碼頭等港口工程，經過6個月試運行，符合設計要求；

⑷環境保護設施、安全設施、消防設施已按照設計要求與主體工程同時建成，并通過有關部門的專項驗收；航標設施以及其他輔助性設施已按照《港口法》的規定，與港口同時建設，并保證按期投入使用；

⑸竣工檔案資料齊全，并通過專項驗收； ⑹竣工決算報告編制完成，并通過審計； ⑺廉政建設合同已履行。

三、申報材料 ⑴申請文件3份；

⑵竣工報告3份，電子文件1份； ⑶試運行報告；

（4）竣工決算報告和審計報告;（5）建設、設計、施工、監理、質監等單位的工作報告;（6）環保、消防、勞動安全衛生和檔案等主管部門的驗收合格意見或者準許使用意見;（7）能力核算報告;（8）有關批準文件。

四、辦理程序時限

項目法人向港口所在地設區市港口行政管理部門提出竣工驗收申請。港口行政管理部門應自收到竣工驗收申請之日起5個工作日內完成對申請材料的符合性審查，對不符合竣工驗收條件的，應當及時退回并告知理由。由國家發改委審批、核準和經交通運輸部審批的港口建設項目，由港口所在地港口行政管理部門在14個工作日內完成初驗，并轉報省級交通運輸主管部門，由省級交通運輸主管部門轉報交通運輸部。

由省級人民政府有關部門審批、核準的港口建設項目，由港口所在地設區市港口行政管理部門在14個工作日內完成初驗，并轉報省級交通運輸主管部門，由省級交通運輸主管部門組織竣工驗收。

其余的港口建設項目，由港口所在地港口行政管理部門在收到符合要求的申請材料后，14個工作日內組織竣工驗收。