第一篇：在全市加快川南經(jīng)濟區(qū)建設工作會議上的講話

在全市加快川南經(jīng)濟區(qū)建設工作會議上的講話

市委常委、副市長徐 進

剛才，謝杰副主席傳達了省上“加快川南經(jīng)濟區(qū)建設工作座談會”的主要精神，也提出了很好的意見和建議，我都贊成。下面，我就如何高質(zhì)量、高水平完成川南經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃（宜賓部分）提六點要求。

一、充分認識做好川南經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃（宜賓部分）的重要意義

劉奇葆書記近兩年時間，三次來川南地區(qū)調(diào)研，特別是6月12日—15日，帶領省委常委、國資委黨委書記王少雄，省委常委、秘書長、統(tǒng)戰(zhàn)部部長陳光志，省政府副省長王寧，以及省政府辦公廳、省國資委、省發(fā)展改革委、省經(jīng)委、省財政廳、省交通廳等綜合部門主要領導對川南地區(qū)進行了為期4天的考察。劉奇葆書記一直非常重視和關注川南地區(qū)發(fā)展，這次帶領這么多綜合部門領導對川南地區(qū)進行了全面的、綜合的、徹底的一次大調(diào)研，是近年來少有的。劉奇葆書記一路上提出了很多指示，在重新審視川南區(qū)情后非常興奮，提出明確指示和要求，要把川南地區(qū)打造成為四川省僅次于成德綿的經(jīng)濟高地，四川省的次高點，主要經(jīng)濟增長極。

省委省政府這個重大決定，給我們宜賓以及川南地區(qū)五市發(fā)展帶來了千載難逢的發(fā)展機遇。前天，我在會場聽到這個好消息后倍受鼓舞，同時也深感時間緊迫、責任重大。希望市級部門要充分認識這次川南地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃的重要意義，抓住這一難得機遇，要重新審視宜賓，要站在川南經(jīng)濟區(qū)中來思考發(fā)展定位以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市發(fā)展、基礎設施發(fā)展等重大問題，認真做好宜賓部分的川南地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，特別謀劃好、定位好宜賓未來的發(fā)展。

二、進一步增強緊迫感，高質(zhì)量完成省上下達的任務

新一輪規(guī)劃是川南地區(qū)經(jīng)濟迅速崛起的規(guī)劃，也是川南五市經(jīng)濟發(fā)展重新定位的規(guī)劃，它不同于一般的規(guī)劃，是由省委書記親自提出來的，希望大家一定要高度重視。省上要求時間非常緊，10天時間完成，省發(fā)展改革委在上報省委、省政府規(guī)劃時，要將各地市州規(guī)劃作為附件一并上報。可以說，這也是省委、省政府對川南五市發(fā)展思路、發(fā)展定位、發(fā)展對策的一次大檢驗。川南五市對這次規(guī)劃非常重視，瀘州市在劉奇葆書記考察完后，當即召開會議，布置相關工作，迅速啟動川南經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃。昨天，我專門到市發(fā)展改革委召開市發(fā)展改革委主任和科級領導座談會，對相關工作做了進一步的安排和部署，希望各級各部門也要進一步增強緊迫感，落實領導、落實專人，負責相關工作。

三、在更大的區(qū)域范圍內(nèi)思考和研究川南經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃

川南地處川渝滇黔結(jié)合部區(qū)域，區(qū)位獨特且優(yōu)越，資源富集，產(chǎn)業(yè)基礎好，經(jīng)濟腹地廣闊，城市、交通等基礎條件良好，具有很好的發(fā)展?jié)摿突A，這是我們的優(yōu)勢，但我們不能僅局限于川南地區(qū)來研究川南的發(fā)展，要放在全省、全國乃至全世界來研究川南地區(qū)的發(fā)展，研究宜賓的發(fā)展，要將川南城市群放在中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)、以及國家、泛珠三角經(jīng)濟協(xié)作區(qū)和省上的發(fā)展定位，確定川南五市在區(qū)域內(nèi)部的合理分工。特別要認真思考好我們宜賓在川南經(jīng)濟區(qū)發(fā)展中的地位和定位，以及在成渝經(jīng)濟區(qū)發(fā)展中的定位和作用。在提出規(guī)劃初稿后，要聘請知名專家和學者參與我們市的規(guī)劃，請他們出思路、出點子，高起點、高水平、高標準地謀劃好宜賓未來發(fā)展。

四、規(guī)劃要突出宜賓特色、適度超前

市級相關部門要重新審視宜賓市情，認真思考和研究我們宜賓具有哪些優(yōu)勢和特色，發(fā)揮出宜賓優(yōu)勢和特色是做好這次規(guī)劃中取勝其他市的前提和根本，是出色完成省上任務的重要法寶。從區(qū)位上看，我們東臨重慶，北接成都，西靠攀

西地區(qū)，南壤云貴，區(qū)位條件非常優(yōu)越。從交通基礎上來看，初步形成了鐵公水空的立體交通網(wǎng)絡，特別是樂宜高速、宜瀘渝沿江高速、以及成貴鐵路、機場遷建等重大基礎設施項目先后竣工后，宜賓將成為四川聯(lián)系珠三角、走向東南亞的橋頭堡，成為四川南部的綜合交通樞紐。從產(chǎn)業(yè)基礎上來看，我市已形成了食品飲料、綜合能源、機械制造、輕紡化工等基礎產(chǎn)業(yè)，我們還具有發(fā)展重大裝備制造、通道經(jīng)濟、物流、金融等板塊優(yōu)勢特色，在規(guī)劃中一定要體現(xiàn)出來。在規(guī)劃時要站在一定高度，規(guī)劃要具有戰(zhàn)略性和前瞻性，制訂目標適度超前，思路要有特色。

五、抓好重大項目推進，加大項目儲備

本次規(guī)劃不僅僅要具有戰(zhàn)略高度，同時也要具有可操作性，規(guī)劃的藍圖最終要落實到項目上來。項目是發(fā)展的載體，在抓好在建項目的同時，要在更大范圍內(nèi)來考慮宜賓項目，提出一些具有前瞻性的項目，爭取進入川南經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃盤子，為宜賓發(fā)展創(chuàng)造良好的條件。

六、加強配合，做到無縫對接，確保我市在川南經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃中爭得有利地位

本次省上明確規(guī)劃由省發(fā)展改革委牽頭負責，建議市上由市發(fā)展改革委負責，市級其他部門如經(jīng)委、交通、規(guī)建、國土資源、環(huán)保等有關部門要認真配合，落實專人開展相關研究，并與市發(fā)展改革委保持暢通聯(lián)系，并在一周之內(nèi)提出意見建議，以及項目資料。市發(fā)展改革委要發(fā)揚攻堅破難、吃苦耐勞精神，團結(jié)協(xié)作，打好整體戰(zhàn)，充分利用好《宜賓市煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《宜賓市沿江經(jīng)濟帶發(fā)展規(guī)劃》、《宜賓市物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《宜賓市臨港經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》、《宜賓市優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》等現(xiàn)有規(guī)劃的基礎上，提出《川南經(jīng)濟區(qū)（宜賓部分）發(fā)展規(guī)劃》初稿。

同時市發(fā)展改革委要與省上保持密切聯(lián)系，隨時做好溝通匯報，務必要盡力爭取我市更多、更大的項目進入川南經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃盤子，在新一輪規(guī)劃中爭得有利地位，為下一步我市發(fā)展奠定堅實的基礎。

——摘自《市委常委、常務副市長徐進在全市加快川南經(jīng)濟區(qū)建設工作會議上的講話》(2009年6月25日)

第二篇：在全縣統(tǒng)戰(zhàn)工作會議上的講話(川)

凝聚人心 匯聚力量

為建設奮進生態(tài)幸福新延川而努力奮斗

（）

同志們：

按照會議安排，我就今年全縣統(tǒng)戰(zhàn)工作講幾點意見。

一、2011年工作回顧

2011年是實施“十二五”規(guī)劃的開局之年。全縣統(tǒng)戰(zhàn)工作在縣委的堅強領導和各級各部門的大力支持下，圍繞中心、服務大局，發(fā)揮優(yōu)勢，彰顯作為，為全縣經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)建設做出了積極貢獻。

1、在統(tǒng)一戰(zhàn)線自身建設上取得新成效。一是以慶祝建黨90周年為契機，開展“重溫歷史、同心同行”主題教育，引導統(tǒng)戰(zhàn)成員與黨在思想上同心同德、目標上同心同向、行動上同心同行。二是大力加強統(tǒng)戰(zhàn)干部教育培訓。3月份舉辦了一期短期培訓班，對統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)全體人員進行集中培訓，人均記寫學習筆記5千余字，撰寫心得體會2篇，辦學習專欄2期；6月份對100名黨外后備干部進行了統(tǒng)戰(zhàn)業(yè)務理論知識的培訓；8月份結(jié)合全市安排的無黨派人士主題教育，對統(tǒng)戰(zhàn)---在全縣統(tǒng)戰(zhàn)工作會議上的講話

系統(tǒng)干部進行了熱愛共產(chǎn)黨、熱愛社會主義、熱愛本職工作的專題培訓；9月份舉辦了統(tǒng)戰(zhàn)宗教聯(lián)絡員培訓。通過經(jīng)常性的教育培訓，使廣大統(tǒng)戰(zhàn)干部的能力素質(zhì)得到進一步提升。三是認真搞好調(diào)查研究。在完成市上確定調(diào)研題目的基礎上，積極參加縣委、縣政府、縣政協(xié)安排的專題調(diào)研任務，先后參與了構建和諧延川、加速非公有制經(jīng)濟發(fā)展、主導產(chǎn)業(yè)開發(fā)、黃河旅游開發(fā)、創(chuàng)建文化大縣等多次調(diào)研，形成了價值調(diào)研報告5篇，為縣委、政府科學決策提供了參考依據(jù)。四是立足當前，著眼長遠，創(chuàng)新思路，積極探索，先后建立了10多項制度，形成了相對科學、實用、完整、系統(tǒng)的制度體系，有效地促進了統(tǒng)戰(zhàn)工作的落實，為不斷開創(chuàng)統(tǒng)戰(zhàn)工作新局面奠定了堅實基礎。

2、在支持非公有制經(jīng)濟發(fā)展上有了新突破。一是先后三次對非公有制代表人士進行了有關法律法規(guī)、政策理論的學習，結(jié)合非公有制經(jīng)濟發(fā)展和實際展開充分討論，提高了他們依法經(jīng)營、誠信經(jīng)營的自覺性。二是積極推薦非公有制人士參政議政，全縣共吸納有影響力的非公有制經(jīng)濟代表人士擔任縣人大代表和政協(xié)委員21人。這些代表和委員代表了不同行業(yè)、不同層次群眾的利益和愿望，在建言獻策、參政議政等方面發(fā)揮了積極作用。三是鼓勵引導非公有制經(jīng)濟做大做強，積極為企業(yè)排憂解難，推動了明珠公司、正鼎公司、宏達公司、資航

公司等企業(yè)的長足發(fā)展。四是組織16個會員企業(yè)認真開展了學習實踐科學發(fā)展觀活動和創(chuàng)先爭優(yōu)活動，各企業(yè)普遍針對自身存在的問題，尋找原因，制定對策，為企業(yè)健康發(fā)展奠定了基礎。五是非公有制經(jīng)濟去年共安置下崗職工215名，解決城鎮(zhèn)待業(yè)青年126人。

3、在維護社會和諧穩(wěn)定上獲得了新進展。一是搞好春節(jié)慰問，看望慰問了我縣工商聯(lián)、無黨派、民族宗教、非公經(jīng)濟、臺屬僑屬等統(tǒng)戰(zhàn)代表人士，送去了黨和政府對統(tǒng)一戰(zhàn)線廣大成員的關懷和溫暖，增進了感情，聯(lián)絡了友誼。我縣民族宗教工作零星多樣，壓力大。二是搞好宣傳。每次工作會后，我們都要采取不同形式對黨的民族宗教政策和會議精神進行宣傳，主要采取刷寫標語、印發(fā)傳單、流動宣傳車、現(xiàn)場講座等形式，從而提高他們愛國愛教的認識。三是狠抓管理，主要是對河東基督教固定教點進行管理，督促他們健全各項制度，必須按照“一會二本三上墻”制度，即“一會”：管委會；“二本”：會議記錄簿、財務記錄本；“三上墻”：政策法規(guī)上墻，組織人員上墻，場所登記證及法人代表證上墻，從而做到守法從教，按章辦事。

4、在黨外代表人士隊伍建設上邁出了新步伐。縣委、政府高度重視全縣黨外人士工作，在黨外人士的考察、選拔、任用等方面，組織部門與統(tǒng)戰(zhàn)部門配合默契，協(xié)調(diào)一致。去年以來，逐步安排了一批有代表性、有影響的黨外人士。嚴格按照

要求，認真搞好人大政協(xié)換屆黨外代表人士安排，使黨外人大代表、黨外政協(xié)委員和黨外領導班子成員的安排達到規(guī)定比例。在151名人大代表中，有44名黨外人士，在129名政協(xié)委員中，有78名是黨外人士，市政協(xié)委員5人。全縣共安排副縣級黨外人士2名、副科級以上領導干部27名。在對黨外人士政治安排的同時，使一部分政治合格、業(yè)務熟練、條件具備的黨外人士走上了領導崗位。擔任了實職，給黨外干部提供了更大的施展自己才能的舞臺。

5、在對臺工作上迎來了新活力。對臺辦邀請了我縣3戶臺屬召開座談會，會上縣委統(tǒng)戰(zhàn)部部長首先向臺屬通報了去年臺灣島內(nèi)形勢和兩岸關系取得的重要進展，使參會人員進一步明確兩岸關系和平發(fā)展的主題、正確方向、基本思路和各自的責任。臺屬們紛紛表示，要堅決支持祖國的統(tǒng)一大業(yè)，積極參與民間交流，擔負起肩上的重任，為臺灣和平做出應有的貢獻。其次向他們傳達了全市對臺工作會議精神，通過他們使更多的臺胞更好的了解我們對臺方針、政策，誠邀臺商回家鄉(xiāng)投資，以增強兩岸關系。并在中秋節(jié)和春節(jié)我布都對臺屬進行慰問，并隨時關心他們，幫助他們解決困難。

回顧一年來的工作，我們深切感受到，這些成績的取得，是縣委、縣府的高度重視和堅強領導的結(jié)果，是全縣各級各部門和社會各界大力支持的結(jié)果，是統(tǒng)一戰(zhàn)線廣大成員合作共

事、團結(jié)奮斗的結(jié)果，也是廣大統(tǒng)戰(zhàn)干部積極作為、務實努力的結(jié)果。在此，我代表縣委統(tǒng)戰(zhàn)部向所有關心支持統(tǒng)戰(zhàn)工作的領導和同志們，向為統(tǒng)戰(zhàn)工作付出心血和汗水的廣大統(tǒng)戰(zhàn)干部和統(tǒng)一戰(zhàn)線廣大成員表示衷心的感謝和崇高的敬意！

在肯定成績的同時，我們必須清醒地看到，我縣統(tǒng)戰(zhàn)工作中還存在著一些差距和不足，主要表現(xiàn)在：一是工作的自覺性、主動性欠缺，對統(tǒng)戰(zhàn)工作的規(guī)律性研究不足，工作的創(chuàng)新意識不強。二是全縣統(tǒng)戰(zhàn)工作開展不平衡，協(xié)調(diào)指導、督促落實工作還不到位。三是統(tǒng)戰(zhàn)工作宣傳力度還有待進一步加強，統(tǒng)戰(zhàn)干部素質(zhì)還需進一步提高等等。這些問題需要我們在今后的工作中認真加以研究和解決。

二、2012年工作重點

2012年是貫徹落實縣十八次黨代會精神的開局之年，也是推進加快發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展，建設奮進、生態(tài)、幸福新延川的關鍵一年，做好今年統(tǒng)戰(zhàn)工作意義重大。今年全縣統(tǒng)戰(zhàn)工作的總體思路是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹中省市統(tǒng)戰(zhàn)工作會議精神，堅持圍繞中心、服務大局，發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)工作優(yōu)勢，履行統(tǒng)戰(zhàn)工作職能，積極探索統(tǒng)戰(zhàn)工作新思路、新方法、新舉措，全面提升統(tǒng)一戰(zhàn)線工作科學化水平，突出抓好“社會統(tǒng)戰(zhàn)、經(jīng)濟統(tǒng)戰(zhàn)、政治統(tǒng)戰(zhàn)、海外統(tǒng)戰(zhàn)、人文統(tǒng)戰(zhàn)”五大統(tǒng)戰(zhàn)建設，為全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供

廣泛的力量支持。

根據(jù)以上思路，我們要不斷強化六種意識，重點抓好六項工作：

1、強化穩(wěn)定意識，抓好民族宗教工作。民族宗教無小事，事事關全局。一方面要加強民族工作。要進一步宣傳黨的民族政策、法律法規(guī)，大力普及民族知識。要盡快完善對全縣少數(shù)民族的摸底調(diào)查，做好少數(shù)民族流動人員服務和管理工作，重點抓好困難少數(shù)民族的幫扶項目，加大資金扶持力度，發(fā)動民營企業(yè)幫助少數(shù)民族低收入群眾解決實際困難，在全社會形成自覺珍惜和維護民族團結(jié)的良好氛圍。另一方面要加強宗教工作。要認真貫徹落實《宗教事務條例》，進一步提高宗教工作部門依法管理宗教事務的能力，保護合法，制止非法，抵御滲透，打擊犯罪，確保宗教活動規(guī)范有序進行。要定期召開宗教工作聯(lián)席會議，分析研究解決宗教工作中出現(xiàn)的新情況、新問題。要將宗教工作納入社會治安綜合治理目標管理，列入考核，從領導體制、工作目標和工作機制上為宗教管理工作提供保障。要集中開展民族宗教工作大檢查，堅決剎住亂建寺觀、亂塑露體造像之風，確保全縣宗教領域大局穩(wěn)定。

2、強化大局意識，抓好經(jīng)濟統(tǒng)戰(zhàn)工作。要緊緊圍繞經(jīng)濟建設這一大局，充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線凝聚人心、匯集力量的優(yōu)勢和作用，最大限度地把全縣各方面的智慧和力量凝聚到轉(zhuǎn)型發(fā)

展、加快發(fā)展上來。一是要為縣委、縣政府科學決策、民主決策服務。支持引導廣大統(tǒng)一戰(zhàn)線成員圍繞我縣中心工作、民生問題，深入開展調(diào)查研究，提出有前瞻性和建設性的意見建議，多諫有用之言，多獻務實之策。二是要進一步整合統(tǒng)一戰(zhàn)線資源，充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線人才薈萃、智力密集、聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢，加大“走出去、引進來”的工作力度，加強聯(lián)誼交友活動，通過老朋友，廣交新朋友，深交好朋友，從而達到引資、引智、引才的目的。依靠優(yōu)良的投資環(huán)境和優(yōu)惠政策，歡迎各方人士和團體到我縣進行投資開發(fā)、興辦實體、扶貧濟困等活動，并切實維護他們的合法權益。三是要促進非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展。近年來，我縣非公有制經(jīng)濟發(fā)展迅速，已成為推動全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的一支重要力量。雖然目前我縣非公有制經(jīng)濟的實力相對還比較弱，但潛力巨大。為此，我們要認真貫徹落實關于鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展的政策措施，為他們營造良好的發(fā)展環(huán)境，積極引導非公有制經(jīng)濟人士更新發(fā)展觀念，轉(zhuǎn)變增長方式，提高管理水平，提升創(chuàng)新能力，團結(jié)、幫助、帶動廣大非公有制企業(yè)主把企業(yè)做大做強。同時，引導非公有制經(jīng)濟人士愛國、敬業(yè)、誠信、守法，服從服務于我縣經(jīng)濟社會發(fā)展這個大局，做到依法經(jīng)營、規(guī)模經(jīng)營、科學經(jīng)營，促進非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展。四是要深入拓展以“一企幫一村、共建新農(nóng)村”結(jié)隊幫扶為形式的光彩事業(yè)工作，協(xié)調(diào)

解決生產(chǎn)技術、資金、信息等問題，切實幫助農(nóng)民增收致富。

3、強化團結(jié)意識，抓好黨外人士工作。要全面啟動延川“同心”行動，認真踐行“同心”思想，努力弘揚風雨同舟、肝膽相照、榮辱與共的優(yōu)良傳統(tǒng)，把廣大統(tǒng)戰(zhàn)成員團結(jié)凝聚在中國共產(chǎn)黨周圍。大力舉辦全縣統(tǒng)一戰(zhàn)線“同心建和諧，同心促發(fā)展”演講賽，組織全縣統(tǒng)一戰(zhàn)線開展送科技、文化、衛(wèi)生、法律四下鄉(xiāng)活動。及時召開協(xié)商會、座談會、通報會，擴大工商聯(lián)、無黨派人士的知情面和參與度，將統(tǒng)一戰(zhàn)線的意志和行動統(tǒng)一到中、省、市的方針政策上來，統(tǒng)一到縣委的決策部署上來，為推動統(tǒng)戰(zhàn)工作、服務科學發(fā)展奠定堅實的思想政治基礎。要加強黨外代表人士隊伍建設，對我縣黨外代表人士進行一次調(diào)查摸底，全面了解收集基本情況，建立信息庫，會同組織部門共同做好黨外干部的推薦、選拔、交流、使用和管理工作，建設一支高素質(zhì)的黨外干部隊伍。

4、強化政治意識，抓好海外統(tǒng)戰(zhàn)工作。要加強與港澳臺同胞的聯(lián)絡聯(lián)誼，增進與海外僑胞的感情交流，繼續(xù)鞏固與海外僑胞的聯(lián)絡工作，重視做好海外新一代及其家屬、親屬和海外留學人員的統(tǒng)戰(zhàn)工作。要牢固樹立大僑務觀念，積極創(chuàng)造條件，成立僑聯(lián)組織。要進一步貫徹中央對臺工作方針，加大對《反分裂國家法》的宣傳力度，把握反“獨”促統(tǒng)、對臺經(jīng)貿(mào)、對臺宣傳等政策，特別要加強與臺胞臺屬的聯(lián)絡，努力做到“三 8

個必到”，即臺胞臺屬遇到困難必到，重大節(jié)日必到，兩岸形勢發(fā)生重大變化必到，確保不出問題。

5、強化創(chuàng)新意識，抓好新社會階層統(tǒng)戰(zhàn)工作。要堅持充分尊重、廣泛聯(lián)系、加強團結(jié)、熱情幫助、積極引導的方針，切實把做好新的社會階層統(tǒng)戰(zhàn)工作擺在更加重要的戰(zhàn)略位置。要尊重新的社會階層人士的勞動創(chuàng)造和創(chuàng)業(yè)精神，密切同他們的聯(lián)系，關注他們的利益訴求，凝聚他們的聰明才智，擴大他們有序的政治參與。要按照有較高政治素質(zhì)、有較大社會貢獻、有較強參政議政能力、在所聯(lián)系的階層中有較大影響的標準，抓好代表人士隊伍的培養(yǎng)選拔，建設一支新的社會階層代表人士隊伍。要逐步建立黨委重視、政府支持、統(tǒng)戰(zhàn)部牽頭、各相關部門和團體協(xié)同配合、社會各界關心參與的工作機制，做好協(xié)調(diào)服務工作，維護他們的合法權益。

6、強化形象意識，抓好統(tǒng)戰(zhàn)機關自身建設。要牢固樹立統(tǒng)戰(zhàn)工作大有可為、大有作為觀念，以對黨和對人民高度負責的態(tài)度，盡心盡力做好本職工作。要大力加強對統(tǒng)戰(zhàn)干部的教育培訓，不斷增強服務科學發(fā)展、協(xié)調(diào)利益關系、處理復雜問題的能力，努力把統(tǒng)戰(zhàn)部門建設成為與時俱進、高效務實、充滿活力的堅強集體。要建立健全“統(tǒng)放有度，內(nèi)外并舉，上下聯(lián)動，充滿活力”的工作體制和運行機制，形成職責清楚，目標明確，程序規(guī)范，運轉(zhuǎn)高效的目標管理制度，通過用制度管人管事，努力形成積極向上的統(tǒng)戰(zhàn)工作良好氛圍。要對統(tǒng)戰(zhàn)領

域創(chuàng)新性、亮點性、特色性的工作要及時總結(jié)宣傳，使統(tǒng)戰(zhàn)工作不斷煥發(fā)新的生機和活力。要通過開展一些有聲勢、有影響、有創(chuàng)意的活動，進一步提升統(tǒng)一戰(zhàn)線的社會影響力，彰顯統(tǒng)戰(zhàn)工作的獨特優(yōu)勢。

同志們，統(tǒng)戰(zhàn)工作責任重大，使命光榮。讓我們在縣委的堅強領導下，積極進取，求真務實，開拓創(chuàng)新，奮發(fā)有為，不斷開創(chuàng)我縣統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的新局面，以優(yōu)異成績喜迎黨的十八大的勝利召開！

第三篇：在加快推進項目建設工作會議上的講話

在加快推進項目建設工作會議上的講話

同志們：

項目是經(jīng)濟的載體，是發(fā)展的關鍵。今天，我們召開這次會議。主要任務是貫徹落實省市相關會議精神，分析問題，研判形勢，商討對策，確定措施，進一步堅定信心、狠抓落實，全力以赴抓好項目建設，聚精會神抓項目，千方百計解難題，努力推動全縣經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。下面，我就加快推進項目建設強調(diào)三點意見：

專項配專班，打好項目招引攻堅戰(zhàn)。要堅持行動至上，聚焦項目攻堅，組建工作專班，建立長效工作機制，主要負責人要親力親為、親自督導、親自協(xié)調(diào)，一對一、點對點地做好服務、做優(yōu)環(huán)境，推動政策向項目傾斜、要素向項目集中、重心向項目聚焦。重點招商工作專班和重點產(chǎn)業(yè)工作專班要全力以赴、精準出擊。強化專業(yè)化思維，打造專業(yè)化平臺，研究產(chǎn)業(yè)市場前景、未來趨勢、基礎條件，有針對性地開展招商對接和人才招引特色活動。專業(yè)招商人才，要對招商工作充滿感情、滿懷激情。面對招商引資的一場場硬仗，要拿出專業(yè)的態(tài)度、專業(yè)的思維、專業(yè)的方法，持續(xù)不斷地去研究、推介、招引、服務，讓更多大項目好項目落實落地。只有爭先恐后當招商“駿馬”，我們才能在招商引資競賽中“爭金奪銀”并不斷走向“勝勢”。

真心加真情，探索項目服務新路徑。要主動加強對接。相關單位要詳細了解項目投資規(guī)模、建設內(nèi)容、產(chǎn)品銷路、原料需求、投資要求等基本信息，全程幫助投資商協(xié)調(diào)解決問題，強化推進在談項目早日簽約落地。要真心實意服務。職能部門要提前主動服務、全程跟蹤服務，開通辦理相關證照的“綠色通道”，以快速度、高質(zhì)量的服務，為企業(yè)的發(fā)展提供強有力的支撐。要用心用情用力做好項目服務，優(yōu)質(zhì)高效為企業(yè)排憂解難，確保重大項目早日落地動工、早日建成投產(chǎn)。當然，推進重大項目加快落地，面臨的難題確實不少，從跑上跑下的各項審批到征地為投資項目建設提供土地要素資源，每一步的進展都意味著艱辛努力的付出，相關部門要以實際行動和優(yōu)良業(yè)績?nèi)⌒庞谕顿Y者，以項目的早日落地和早日投產(chǎn)，體現(xiàn)出我縣親商重商的獨特氣質(zhì)。

獨唱變合唱，跑出項目建設加速度。加快推動項目取得關鍵性、實質(zhì)性進展。對即將開工項目，相關部門要完善土地審批手續(xù)，協(xié)助辦理工程規(guī)劃許可證、工程施工許可證，協(xié)助企業(yè)引進專業(yè)技術團隊，加快完善項目整體規(guī)劃設計方案，積極組織和調(diào)度人員、設備、材料，充分做好前期準備工作。對在建項目，要強化管理、掛圖作戰(zhàn)、科學調(diào)度、打表推進，確保項目建設早日竣工、早日投產(chǎn)達效。對已完工項目，企業(yè)要完善相關配套設施，綠化美化周邊環(huán)境，加強市場對接、物流對接，確保產(chǎn)銷暢通、產(chǎn)能擴充。要建立重大項目前期論證、過程督辦、協(xié)調(diào)服務等相關制度，明確協(xié)調(diào)保障、推進服務、督查考核和責任追究等內(nèi)容，實現(xiàn)項目工作制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。要凝聚項目攻堅合力，形成“權責清晰、管理科學、配合有力、協(xié)調(diào)高效”的項目推進工作新格局。

同志們，全力推進項目建設的沖鋒號已經(jīng)吹響，我們要樹立必勝的信心、大勝的決心、全勝的雄心，只爭朝夕、緊張快干、克難奮進，以項目建設推進的新成效為**高質(zhì)量發(fā)展作出新的更大貢獻！

第四篇：在全市加快老區(qū)開發(fā)建設工作會議上的講話

今天，市委、市政府在這里召開全市加快山老區(qū)開發(fā)建設工作會議，主要目的是貫徹落實中央、省、溫州市扶貧開發(fā)建設工作會議精神，回顧總結(jié)“八七”扶貧攻堅以來我市扶貧和山老區(qū)開發(fā)建設情況，研究部署今后一個時期山老區(qū)開發(fā)建設工作，動員全市上下進一步認清形勢，統(tǒng)一思想，振奮精神，知難而進，集中力量加快山老區(qū)開發(fā)建設步伐。下面，我講三個問題。

一、總結(jié)經(jīng)驗，充分肯定“八七”扶貧攻堅取得的顯著成效

實施國家“八七”扶貧攻堅計劃以來，在全市上下的共同努力下，我市扶貧攻堅取得了令人矚目的成績，基本實現(xiàn)了國家“八七”扶貧攻堅計劃所確定的主要目標。全市貧困人口從XX年初的18萬人減少到XX年底的5000人。1996年全市12個貧困山老區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)如期實現(xiàn)了脫貧，XX年159個貧困村也摘掉了貧困的帽子。貧困山老區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民群眾的生活水平有了較大的提高，人均收入從XX年的750元，提高到XX年的近3000元。基礎設施進一步改善。到去年底止，全市已有100%的村通電、通電話，98%的村通公路或機耕路，94%的人口飲上自來水。醫(yī)療、衛(wèi)生、教育、文化等各項事業(yè)都有了新的發(fā)展。

回顧七年扶貧工作，主要有以下五點基本經(jīng)驗。

（一）堅持掛鉤結(jié)對和扶村幫戶，落實扶貧工作責任制，動員組織全社會力量參與扶貧攻堅。不斷深化掛鉤結(jié)對扶貧，由原來的市機關單位、富裕集鎮(zhèn)扶持到貧困鄉(xiāng)，發(fā)展到經(jīng)濟實力強的企業(yè)、經(jīng)濟強村扶持到貧困村。在此基礎上，在全市范圍內(nèi)實施“三幫一”共富工程。至今，全市有12個富裕鄉(xiāng)鎮(zhèn)、93個市機關單位、119家企業(yè)、55個經(jīng)濟強村與12個欠發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)和89個欠發(fā)達的山老區(qū)村建立了掛鉤結(jié)對幫扶關系。在“三幫一”扶貧活動中，我們狠抓責任制的落實，各掛鉤單位做到真扶貧、扶真貧。通過實施“三幫一”共富工程，使幫扶力量更加集中，攻堅目標更加明確，扶持力度更加強大，不僅直接為山老區(qū)的開發(fā)和建設提供了大量的援助資金，而且給山老區(qū)干部群眾帶去了很大的精神動力，進一步激發(fā)了廣大干部群眾自力更生、艱苦創(chuàng)業(yè)的積極性。

（二）堅持多渠道籌集資金，加快山老區(qū)建設步伐，不斷改善貧困地區(qū)的生產(chǎn)生活條件。七年來，我市通過多種途徑籌集資金，加大扶貧投入，市財政投入專項扶貧資金1億余元。1996年以來，我市還開展了聲勢浩大的全民扶貧捐資活動，共籌集了1600萬元，建立了扶貧基金和欠發(fā)達地區(qū)村級集體經(jīng)濟發(fā)展基金。通過扶貧資金的不斷投入，山老區(qū)的整個面貌發(fā)生了巨大的變化，各項事業(yè)有了長足的發(fā)展。

（三）堅持依靠科技，加大開發(fā)力度，不斷增強山老區(qū)“造血”功能。狠抓農(nóng)業(yè)實用技術培訓，“八七”期間，共在山老區(qū)開展技術培訓80多期次，培訓人員1.2萬人次。積極引進農(nóng)業(yè)新科技，從杭州、寧波等地的農(nóng)業(yè)科研院校所聘請11位農(nóng)業(yè)專家擔任高級顧問，七年來，通過這些專家引進了近200多個農(nóng)業(yè)名特優(yōu)新品種和20多個項目的農(nóng)業(yè)適用技術。積極開展科技服務志愿者活動，多次組織科技人員下鄉(xiāng)、下村為山老區(qū)人民提供技術服務。同時，還注重山老區(qū)綜合開發(fā)，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。全市各類經(jīng)濟水果林由XX年的5.5萬畝發(fā)展到現(xiàn)在的15余萬畝，并出現(xiàn)了一批水電路相配套的上規(guī)模、上檔次的千畝農(nóng)業(yè)開發(fā)基地。目前，全市有省級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)3家，市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)25家。通過努力，我市的農(nóng)產(chǎn)品科技含量有了較大的提高，并逐步向“名、特、優(yōu)”方向發(fā)展。

（二）要超前規(guī)劃，有序發(fā)展。目前，山老區(qū)的基礎設施建設還比較落后，同經(jīng)濟發(fā)展不相適應，要變壓力為動力，加快建設步伐。今年全市共安排了1032萬元用于山老區(qū)的基礎設施建設。一是要做好規(guī)劃。重點以大荊鎮(zhèn)小城市規(guī)劃為龍頭，做好周邊各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的規(guī)劃工作，形成中心突出、各具特色的發(fā)展格局。二是要突出重點。建設項目的安排要分輕重緩急，要把非解決不可的項目先建設好，把有限的建設資金用在刀刃上，做到既加快建設，又量力而行，防止出現(xiàn)半拉子工程。今年要重點做好白石至城北、雁湖至雁蕩、仙溪至甸嶺、南充至澤基等公路和雙峰橋建設，加快雙峰中學、鎮(zhèn)安中心校、淡溪第二小學、龍西莊屋寄宿學校和四都衛(wèi)生院遷擴建步伐。三是要強化管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進一步加大對違章建筑的拆除力度，特別是要拆除違章棚屋和一些實際沒用的破房，對拆除工作成績顯著的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，優(yōu)先安排建設用地指標用于開發(fā)，作為對拆除工作的獎勵。同時結(jié)合舊村改造，積極開展遷村并點、土地整理，做好農(nóng)村民宅建設的規(guī)劃工作，切實改變目前農(nóng)村民宅建設混亂局面，使村鎮(zhèn)建設面貌有新的變化。

（三）要政策傾斜，扶持發(fā)展。堅持開發(fā)式、開放式扶貧，給予山老區(qū)適當?shù)恼邇A斜。一是加大投入力度。今年全市共安排扶貧資金1800萬元，同比增長了19.8%。其中財政資金增長了100%；扶貧老區(qū)辦資金增長了39.3%；衛(wèi)生資金增長了37.5%；科

委資金增長了37.9%；交通、農(nóng)發(fā)基金、改水資金等與上年持平。今年的項目安排有三個特點：①加大對開發(fā)式項目的投入力度。如基地開發(fā)項目就安排了230萬。②實行效益優(yōu)先，不搞鄉(xiāng)鎮(zhèn)平衡。如雙峰大橋安排了100萬元，仙溪至甸嶺公路改造安排50萬元，改變以往“撒胡椒面”的做法。③補助方式上，基地開發(fā)實行開發(fā)驗收后再補助，以求實效。二是繼續(xù)安排小額扶貧貸款。去年我市共安排了300余萬元的小額扶貧貸款，受到廣大山老區(qū)干部群眾的歡迎。今年我市金融部門要繼續(xù)安排500萬小額扶貧貸款，并要簡化手續(xù)，真正服務于民。三是實施山老區(qū)移民政策。最近，市政府出臺了《*市山老區(qū)移民工作實施辦法》，進一步規(guī)范和完善了山老區(qū)移民工作。今后，山老區(qū)移民要堅持“村民自愿，政府引導，自力更生，因地制宜，多種形式，有利發(fā)展”的原則，鼓勵山老區(qū)農(nóng)民分散移民和梯度整體移民，引導他們向有利于經(jīng)濟發(fā)展的區(qū)域遷移。我下去調(diào)研時，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導一方面向我提出要資金，實現(xiàn)村村通公路，另一方面又提出要搞移民，我看扶貧也要講成本與效益、投入與回報的問題，看哪種方式有利、合算。山老區(qū)移民要以分散移民為主，嚴格控制跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)整體移民，對確需跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)移民的，須經(jīng)遷入地村委會和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府同意后，報市府批準。山老

區(qū)移民遷入地不只局限于四大集鎮(zhèn)，鼓勵條件較好的其他平原鄉(xiāng)鎮(zhèn)接受山老區(qū)移民。在集鎮(zhèn)建成區(qū)有合法固定住所、穩(wěn)定職業(yè)或生活來源的山老區(qū)分散移民，經(jīng)批準可轉(zhuǎn)為居住地的城鎮(zhèn)居民戶口，在入學、社會保障等方面均享受當?shù)鼐用裢却觯⒊袚鄳牧x務。這個政策的出臺對促進異地致富將起到積極的作用。

（四）要自力更生，負重發(fā)展。山老區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展，市政府給予一定的政策扶持下，最終還是要靠當?shù)馗刹咳罕娮陨淼呐蛫^斗。山老區(qū)一定要立足于自力更生，自我加壓，負重發(fā)展，奮起直追。要克服固步自封、安于現(xiàn)狀的思想，樹立改革創(chuàng)新、加快發(fā)展的思想；克服消極畏難、無所作為的思想，樹立迎難而進、大有作為的思想；克服等靠要的思想，樹立自力更生、艱苦創(chuàng)業(yè)的思想。前段時間，我到山老區(qū)調(diào)研，在智仁鄉(xiāng)與一位茶農(nóng)座談時了解到，他種植一畝智仁早，畝純收入可達700元，那么10畝就是7000元，而且智仁早銷路又不成問題，事實充分說明只要我們山區(qū)人民立足當?shù)貙嶋H，開動腦筋，自力更生，就一定有出路。同時，山老區(qū)鄉(xiāng)村要十分珍惜各幫扶單位的援助，要把外部的援助當作自己內(nèi)部的驅(qū)動力，充分調(diào)動廣大農(nóng)民義務投工投勞和自籌資金的積極性，加快項目工程進度，促使早日完工，盡快發(fā)揮社會效益和經(jīng)濟效益。

（五）要兩手都硬，協(xié)調(diào)發(fā)展。現(xiàn)在山老區(qū)經(jīng)濟發(fā)展落后，其中重要的一個原因就是山老區(qū)干部群眾的思想觀念比較落后。所以，在強調(diào)發(fā)展經(jīng)濟的同時，要切實加強農(nóng)村精神文明建設、民主法制建設和基層組織建設。一是大力加強以黨支部為核心的村級組織建設。要使村黨支部成為扶貧開發(fā)的堅強戰(zhàn)斗堡壘，廣大黨員要成為扶貧開發(fā)的先鋒模范，要結(jié)合正在開展的“xxxx”學習教育活動，努力推動貧困地區(qū)的村級組織建設上一個新臺階。二是加強教育培訓，幫助農(nóng)民掌握實用技術和現(xiàn)代科技知識。三是廣泛深入地開展文明百村活動。要加大宣傳教育力度，破除封建迷信思想，整治非法宗教活動，不斷營造良好的文化氛圍，豐富人民群眾的精神文化生活，切實提高人民群眾的整體素質(zhì)。四是要切實抓好計劃生育工作。市委、市政府出臺了農(nóng)村獨生子女戶、兩女戶優(yōu)惠政策，我們的目的是通過這種利益導向機制，促進農(nóng)村的計劃生育工作。

三、加強領導，為加快山老區(qū)開發(fā)建設提供保證

一是領導要加強。全市各級領導干部要從講政治的高度，切實加強對山老區(qū)工作的領導。要克服松勁情緒，牢固樹立長期作戰(zhàn)的思想，發(fā)揚連續(xù)作戰(zhàn)的作風，把山老區(qū)開發(fā)建設和幫扶工作作為一項重要的政治任務來完成。市四套班子領導要親自深入山區(qū)開展走訪幫扶活動。為了確保扶貧任務和政策措施落到實處，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要建立扶貧工作領導責任制和聯(lián)系制度，由一把手親自抓。要轉(zhuǎn)變作風，深入一線，講實話，辦實事，求實效，送溫暖。

二是工作要連續(xù)。對實踐中行之有效的方法我們要繼續(xù)實施并加以完善。要繼續(xù)深入開展扶村幫戶活動。根據(jù)今年溫州市扶貧工作會議精神，扶貧掛鉤結(jié)對堅持五個不變，即領導聯(lián)系不變，部門企業(yè)掛鉤不變，發(fā)達地區(qū)結(jié)對扶貧不變，扶貧傾斜政策不變，資金力度不變。我市“三幫一”共富工程也不變，希望各機關單位、富裕鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)、經(jīng)濟強村從實踐“xxxx”的高度，繼續(xù)抓好這項工作。要繼續(xù)加強和完善最低生活保障制度，擴大山老區(qū)缺乏和喪失勞動力又無法定贍養(yǎng)人等生活困難群眾最低生活保障覆蓋面。

三是督查要有力。加快山老區(qū)開發(fā)建設，貴在真抓實干，重在工作落實。市委、市政府要組織有關部門對幫扶活動情況進行檢查監(jiān)督。一是抓扶村幫戶活動的督導，促進扶村幫戶責任落實、資金落實、人員落實。二是抓扶貧政策的落實到位。為了確保政策到位，今年紀檢監(jiān)察部門和老區(qū)辦要進行專項檢查督促。三是抓扶貧資金使用管理的監(jiān)督。扶貧開發(fā)建設專項資金實行專款專用和集中使用，防止分散使用和平均分配，嚴禁截留和挪用。有關部門要加強對扶貧資金使用的監(jiān)督檢查，審計部門要對扶貧資金使用情況進行一次專項審計。

同志們，做好新世紀的山老區(qū)開發(fā)建設工作，責任重大。我們相信，只要全市上下按照“xxxx”的要求，團結(jié)一致，頑強拼搏，扎實工作，就一定能夠加快山老區(qū)致富奔小康步伐，山老區(qū)的經(jīng)濟建設和社會發(fā)展一定能夠邁上一個新的臺階，*現(xiàn)代化中等城市建設一定能夠取得更大的成績。

第五篇：在加快推進重點項目建設工作會議上的講話

在加快推進重點項目建設工作會議上的講話

同志們：

今天，我們在這里召開全縣加快推進重點項目建設工作會議，主要是貫徹落實省、市加快推進基礎設施建設會議精神，安排部署我縣201x重點項目建設工作，努力開好局、起好步，為順利完成全年目標任務打下堅實基礎。

剛才，弘祖同志傳達了全市加快推進基礎設施建設會議精神，通報了201x年我縣重點項目建設進展情況，并對201x年重點項目建設工作任務作了布置;縣發(fā)改局、縣交通局、縣公用事業(yè)局、xx街道辦、xx有限公司等單位負責同志分別作了發(fā)言，講得都很好。等會，xx書記還作重要講話，大家要認真貫徹落實。下面，我先講幾點意見。

一、深化“三種認識”，把加快重點項目建設擺在重中之重

第一、加快重點項目建設是穩(wěn)增長的需要。重點項目建設，尤其是基礎設施建設對經(jīng)濟社會發(fā)展具有關鍵性、引領性、支撐性作用。近年來，經(jīng)濟發(fā)展逐步進入新常態(tài)，經(jīng)濟下行壓力越來越大，國家、省、市非常重視通過基礎設施建設來帶動有效投資，拉動經(jīng)濟增長。國家“十三五”規(guī)劃明確提出，拓展基礎設施建設空間，發(fā)揮對經(jīng)濟社會發(fā)展的支撐引領作用;省委、省政府把加快粵東西北地區(qū)振興發(fā)展上升為全省戰(zhàn)略，以交通基礎設施建設、中心城區(qū)擴容提質(zhì)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)擴能增效作為加快粵東西北經(jīng)濟社會發(fā)展的“三大抓手”，湛江市也相應開展“三大會戰(zhàn)”。特別是今年，省、市在新年伊始就召開了加快推進基礎設施項目建設會議，把這項工作當作重中之重來抓。發(fā)展經(jīng)濟的動力中，我們的消費萎靡不振，出口這塊更是持續(xù)大幅下滑，創(chuàng)新驅(qū)動對我們這種落后的地方更是談不上。所以說，加快重點項目建設，尤其是基礎設施項目建設，擴大有效投資，是當前我們穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構最重要、最有效的抓手。

第二、加快重點項目建設是補短板的需要。徐聞有很多優(yōu)勢，特別是我們的區(qū)位、生態(tài)、農(nóng)副產(chǎn)品和旅游資源等優(yōu)勢非常明顯，但短板也不少，特別是基礎設施落后的短板尤為明顯，導致優(yōu)勢一直無法有效發(fā)揮，無法轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢、經(jīng)濟優(yōu)勢。這一點，我們在招商引資和工業(yè)發(fā)展過程中已有深深的感受和體會。有不少企業(yè)都非常看好我們，但一來考察發(fā)現(xiàn)我們還沒有通高鐵，只有一條高速公路能連通珠三角，到廣州，最快要5個多小時，去湛江或海口坐飛機也不是很方便，其他的生產(chǎn)經(jīng)營配套設施落后且不全，就失去了投資的興趣。省委胡春華書記非常重視基礎設施建設，他開會時講了一個例子，說的是：比亞迪老總王傳福兩次到韶關，第一次是從深圳開車到韶關，花了近5個小時，第二次是從廣州坐高鐵到韶關，只用了40多分鐘，當天晚上9時辦完事，接著坐高鐵去長沙才花了1個小時。正是高鐵的體驗，最后讓王傳福在多地政策招商、區(qū)位優(yōu)勢的比選中，將國家級汽車試驗場和汽車零部件的生產(chǎn)基地落戶韶關。這個例子充分說明，基礎設施對一個地方的招商和發(fā)展是多么的重要，補齊基礎設施的“短板”對徐聞而言將是多么的重要。

第三、加快重點項目建設是惠民生的需要。我們說重點項目，考慮更多的是為縣域經(jīng)濟發(fā)展奠定基礎，但也要認識到，任何一項重點項目，尤其是基礎設施重點項目的實施都和民生息息相關，抓重點項目建設既是發(fā)展縣域經(jīng)濟的需要，也是改善群眾生產(chǎn)生活條件、提升群眾幸福指數(shù)的需要，兩者密切相關。比如說，去年我們完成了207國道“白改黑”改造，改善了群眾的出行條件，老百姓非常滿意;我們投入1300萬元，全面完成了人民公園改造，為市民提供了一個娛樂、休閑的好場所，得到群眾高度贊揚。此類例子還很多，我就不列舉了。今年，我們要動工建設xx進港公路、雷州半島環(huán)島公路、城南大道及連接線、生活垃圾焚燒發(fā)電廠、大水橋濕地公園等項目，要完成32公里市政道路“白改黑”、四大出入口改造、南門塘公園、縣城鎮(zhèn)污水處理設施及污水管網(wǎng)等城市擴容提質(zhì)項目，還要完成縣第七小學、省村村通自來水工程等項目建設，這些項目的建設是發(fā)展的問題，也是與老百姓密切相關的民生問題，我們務必高度重視，全力以赴抓好落實。

二、抓牢“四個關鍵”，確保重點項目建設按時高質(zhì)完成今年，我縣計劃安排重點項目68個，總投資515.67億元，計劃投資141.4億元。今年的重點項目有如下幾個比較明顯的特點：一是數(shù)量多，投資大。無論是項目數(shù)量、總投資，還是計劃投資，今年的重點項目都比201x年多出不少，特別是計劃投資是201x年的3倍多，多了近100億元，這也是徐聞歷年來計劃投資最多的一年，可以毫不夸張地說，201x年是徐聞縣重點項目建設攻堅之年。二是分布均衡、安排合理。68個重點項目中工業(yè)24個、宜居城鄉(xiāng)12個，基礎設施和現(xiàn)代服務業(yè)各8個，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)6個，教育、醫(yī)療衛(wèi)生等民生2個，此外，重點建設前期預備項目8個，涵蓋了交通、擴容提質(zhì)、工業(yè)建設、農(nóng)田水利、現(xiàn)代服務等領域，同時，又能突出重點，聚力交通基礎設施、能源基礎設施和城市擴容提質(zhì)，安排合理。三是時間緊，壓力大。68個項目中，列入省、市重點項目有13項，特別是xx南山作業(yè)區(qū)客貨滾轉(zhuǎn)碼頭等項目備受上級關注，多次寫進省委、省政府和市委、市政府的報告，被省、市督查部門進行重點督辦，并已經(jīng)明確在明年8月份要建成投入使用，這是政治任務，躲不得，避不開，我們沒有退路。所以，今年的推進進度至關重要，能否按時間節(jié)點完成目標任務，影響到明年的如期竣工，時間之緊，壓力之大，可想而知。

抓重點項目，我認為要抓住“四個關鍵”。

(一)抓項目落地建設，關鍵在“快”。去年，我們的重點項目推進整體偏慢，很多項目都沒有按時間節(jié)點推進，特別是城市擴容提質(zhì)那幾個項目，原定去年10月份開工的，但目前仍沒有動工。項目推進慢，有客觀方面的原因，前期手續(xù)較繁瑣，天氣雨水影響施工等，但我認為更多是我們的主觀努力不夠。以前，我們抓工作都是前松后緊，上半年慢慢來，等下半年再趕。但經(jīng)驗告訴我們，這是行不通的。下半年，特別是年底，所有工作都堆在一起，千頭萬緒，哪有時間來抓專項工作。所以，今年我們必須改變以前抓工作那種前松后緊的慣性思維，從今天起就要進入工作狀態(tài)，務必加快重點項目建設進度，提高整體效率。一是項目審批要快。要積極跟蹤項目審批動態(tài)，該履行的程序要及時走完，該完善的資料要加快補齊，能并聯(lián)推進的要統(tǒng)籌安排好。項目審批慢，往往是耽誤一天就耽誤一個月。因此，各責任單位領導務必樹立起強烈的效率意識，積極行動，主動作為，確保在項目審批上搶占先機。二是用地調(diào)整要快。項目落地，最關鍵的還是用地的問題，國土、林業(yè)部門要有服務縣域經(jīng)濟發(fā)展的大局意識，要敢于擔當，在面臨發(fā)展問題的時候，要善于開動腦筋，多研究上級文件，多與上級溝通，爭取用地問題在最短內(nèi)時間解決。三是征地拆遷要快。征地拆遷工作慢會直接影響到后面工程的推進，甚至影響項目的如期竣工。征地拆遷，縣級是主體責任，鎮(zhèn)級負責具體工作，鎮(zhèn)委書記、鎮(zhèn)長要親自抓。今年的道路交通、風電項目特別多，征地拆遷任務重，壓力大，有重點項目布局的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要全力以赴。同時要確定合理的征收補償標準，創(chuàng)新工作方法，保證征拆工作公開透明、公平公正，保障群眾切身利益。四是施工建設要快。要實行重點項目目標管理，各責任單位要科學制訂工期計劃，一個項目一張作戰(zhàn)圖，明確項目落地建設的每個關鍵環(huán)節(jié)的時間節(jié)點。未落地開工項目要將前期工作做深、做細，減少項目實施過程中的調(diào)整和反復。已開工建設項目要避免前松后緊，要倒排工期，增加施工力量、施工班次或多頭并舉，主體工程與配套設施同步推進，切實提高施工效率，與時間賽跑，在保證質(zhì)量和施工安全的前提下以最快速度推進建設。特別是南山作業(yè)區(qū)客貨滾轉(zhuǎn)碼頭、湛徐高速xx支線和xx進港公路改擴建等工程更是要加快施工進度，要有時不我待的緊迫感，以只爭朝夕的干勁全力以赴完成今年的工程量，為明年8月份建成投入使用打下堅實基礎。

(二)抓項目融資，關鍵在“活”。重點項目的投資，尤其是基礎設施建設的投資是巨大的，沒錢干不了事。我們基礎設施建設落后，說白了就是沒錢。去年，雖然我們通過農(nóng)發(fā)行和國家政策性基金爭取到了部分貸款，但很多項目的資金還很欠缺，還沒有落實。所以，在融資方面，我們要繼續(xù)解放思想，強調(diào)一個“活”字。一是爭取上級支持要活。一些競爭性的財政專項資金建設項目，我們一定要多溝通、匯報，把基礎工作做扎實，爭取能得到上級領導的認可和支持。要統(tǒng)籌安排基礎設施建設資金，確保重點項目的資金按建設時序及時足額到位。二是撬動社會資本要活。要敢于讓社會資本進入公共基礎設施建設領域，大力推行PPP合作模式，用活社會資本。過去，我們都是關起門來搞建設，總是盯著財政那點錢，這是很不現(xiàn)實的。發(fā)達地區(qū)的大部分基礎設施都是社會資金建的。我們的兄弟縣(市)，雷州、吳川、遂溪、坡頭等地方都有項目入選201x年省財政廳PPP項目庫。所以，我們還是要進一步解放思想，拓寬民間投資的領域和范圍，大膽利用社會資來搞建設，否則徐聞的經(jīng)濟發(fā)展只會越搞越糟糕，越搞越困難，最終陷入越保守就越?jīng)]錢，越?jīng)]錢就越保守的惡性循環(huán)。三是政府融資要活。要認識到，適當負債搞建設是必要的，不能又想把事情做好又不愿意負債，那是不現(xiàn)實的，能用到銀行的錢就是本事。銀行的錢，表面上要還貸款利息，但是跟物價上升到指數(shù)比較起來，要低的多。現(xiàn)在買房、買車等大宗商品都是貸款的，甚至買輛電動車、買部手機都是貸款的。去年，我們就爭取了10多億農(nóng)發(fā)行和國家政策性基金的貸款，還有幾個項目10多億在審批中，我們要繼續(xù)跟蹤落實。同時我們要用好縣基礎設施建設有限公司、廣元發(fā)展投資有限公司等融資平臺，努力營造良好的融資環(huán)境，用活各項融資政策，加大融資力度，為重點項目，特別是基礎設施建設提供有力的融資支持。

(三)抓項目監(jiān)管，關鍵在“嚴”。我們抓項目建設要做到三個“先行”。一是質(zhì)量先行。要嚴把質(zhì)量關,確保工程設計合理科學，施工單位要有資質(zhì)。驗收工程必須認真負責，實事求是，這才能保證我們的項目長久服務我們的發(fā)展。二是安全先行。各項工程建設過程中務必做實安全生產(chǎn)工作，要對施工現(xiàn)場進行科學的監(jiān)管，住建部門要經(jīng)常排查生產(chǎn)安全隱患，規(guī)范施工現(xiàn)場進行，保障施工安全。三是廉潔先行。我們要不斷強化廉潔意識，講程序、講規(guī)矩，做到工程資金來往公開透明，審計監(jiān)察部門要多與業(yè)主、施工方多查查表、對對賬，保證工程資金及時到位，高效利用。

(四)抓項目爭取，關鍵在“搶”。由于歷史欠賬太多，要從根本改變我縣落后的局面，必須在項目爭取上強化“搶”的意識，全力以赴增加項目儲備。當前，徐聞的發(fā)展面臨很多的利好政策，我們要主動對接國家、省、市基礎設施規(guī)劃建設政策，爭取更多的項目和資金在徐聞落地實施。雖然我們可以把握的優(yōu)惠政策很多，但我們必須比其他縣市區(qū)工作勤快一點，對政策敏感一點、響應迅速一點，加緊爭取，不能是靠等分配，否則“過了這個村就沒這個店”。同時我們要充分挖掘自身優(yōu)勢，例如在濱海旅游、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)業(yè)觀光等方面，我們要重點發(fā)展，搶先爭取省市的肯定與支持。當然，一些我們特有的資源：菠蘿的海、珊瑚礁保護區(qū)等我們特有的更要做優(yōu)做強，才能增加徐聞的吸引力，才能有更多的發(fā)展機遇。

三、落實“五項要求”，強化加快重點項目建設的工作保障

一要壓實責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關單位要盡心盡責，主要領導親自抓，分管領導具體抓，層層傳導責任壓力，形成有效的工作機制。要繼續(xù)落實縣領導聯(lián)系重點項目建設制度，及時解決項目建設中存在的困難和問題。全縣有重大基礎設施攻堅任務的部門及鄉(xiāng)(鎮(zhèn))領導，都要根據(jù)自己的任務，向縣委、縣政府立下責任狀，確定工作目標，明確職責分工，落實工作責任。

二要加強調(diào)度。要加強項目建設調(diào)度管理，從現(xiàn)在開始狠抓建設進度，明確工作目標，倒排時間節(jié)點，厘清工作責任，加快推進項目建設，尤其是列入省、市重點項目的交通基礎設施建設項目，要盡快制定出更加詳細、科學高效的建設施工表，以最快速度完善相關手續(xù)，實現(xiàn)全面開工。

三要做好服務。各部門要增強全局意識，主動為重點項目建設搞好服務。發(fā)改部門要加強對項目的跟蹤督查和管理服務;國土部門要創(chuàng)新辦法，最大限度保證項目建設用地供給;環(huán)保部門要積極幫助業(yè)主做好項目環(huán)評工作;財政部門要加強政府投資項目的監(jiān)督審計，提高投資效益;金融部門要發(fā)揮主渠道作用，積極為項目建設提供資金支持;宣傳部門要搞好輿論宣傳，在全社會大力營造擼起袖子加油干的濃厚氛圍，為加快重點項目建設加溫鼓勁。

四要克難攻堅。在推進工作的過程中，不可避免地會遇到一些問題，面對這些問題，關鍵要有敢于克難攻堅的態(tài)度和勇氣。不要寧愿受批評，也不推動工作，也不匯報解釋原因。在這個位置上，就要盡這份力，就要去完成任務、做好事，如果大家遇到困難就繞道走，遇到困難就不作為，遇到困難就你推我、我推你，我們的工作就無法推進，我們的目標就無法實現(xiàn)。今年，我們要加大力度打擊阻工現(xiàn)象，從嚴從重從快打擊阻工影響施工行為，特別是公職人員參與其中的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴肅處理。

五要督查考評。縣委、縣政府會定期集中聽取一次重點項目建設推進報;四套班子領導要定期不定期地開展督查;兩辦督查部門要根據(jù)項目輕重緩急，排出督查時間表，一個項目一個項目進行督查。同時堅持把重點項目建設作為考核和檢驗領導干部政績的重要內(nèi)容，對項目建設中工作扎實、表現(xiàn)突出的單位和個人，予以表彰獎勵和提拔使用;對項目建設中推諉扯皮、被動應付，造成不良影響的單位和個人，給予通報批評。

同志們，今年重點項目建設工作意義重大、任務繁重、時間緊迫，大家務必高度重視，進一步提高認識，克服以往抓工作那種前松后緊的慣性思維，從今天起，馬上行動起來，抓住關鍵，突出重點，精準發(fā)力，擼起袖子加油干、使勁干，全力以赴抓項目落實推進，堅決打贏這場重點項目建設攻堅戰(zhàn).