第一篇：定結(jié)縣第十一屆人民代表大會常務委員會第十九次會議上的講話

定結(jié)縣第十一屆人民代表大會常務委員會第十九次會議

定結(jié)縣第十一屆人民代表大會常務委員會

第十九次會議上的講話

縣委副書記、縣人大常委會主任尼瑪瓊拉

（2011年8月27日）

各位副主任、各位委員、同志們：

今天我們組織召開了定結(jié)縣第十一屆人民代表大會常務委員會第十九次會議，經(jīng)過大家的共同努力，本次常委會圓滿完成了各項議程。首先，聽取和審議了四個工作報告；根據(jù)《組織法》的有關規(guī)定，依法進行了有關人事任免事項。并向被依法任命的扎西多布拉、沈龍生兩位同志頒發(fā)了任命書。在此，我謹代表縣人大常委會向新任命的同志表示衷心的祝賀！

下面，代表縣人大常委會向大家提幾點希望和要求。

一是要繼續(xù)加強學習。我們要加強學習、深化落實，牢固樹立科學發(fā)展觀，認真學習胡錦濤總書記“七一”重要講話精神和習近平副主席出席西藏和平解放60周年慶祝活動上的一系列重要講話精神，始終堅持黨的正確領導，站在堅持和完善根本政治制度、落實依法治國方略、維護社會主義公平正義、促進社會和諧發(fā)展的高度，以“三個代表”重要思想為指導，增強工作的責任感和使命感。二是要積極做好 1

貫徹落實。財政局要嚴格按照財政預算執(zhí)行各項資金收支，對國家負責、對群眾負責、也對自己負責，把惠民政策及資金落到實處，尤其是中央轉(zhuǎn)移支付資金的管理、科學使用和合理支配，并主動接受人大監(jiān)督。衛(wèi)生局要及時抓好落實尚未落實到位的政策措施，為百姓生活排憂解難，為國家建設添磚加瓦。常委會的水資源調(diào)研報告也要盡早完善后轉(zhuǎn)交給政府，給政府部門決策提供詳實的參考依據(jù)。同時縣人大辦也要盡快消化吸赴兄弟縣交流學習的先進經(jīng)驗和科學理念，讓我縣人大工作更上一層樓。三是要增強責任感和使命感。新任命的同志走上新崗位后，應該有一種強烈的責任感，樹立一個負責任的形象。把依法獲得的權(quán)力看作是為人民服務的責任，把對政府負責與對人民負責統(tǒng)一起來，并落實到為人民掌好權(quán)、服好務上去，始終做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀，不辜負人民的信任和重托。四是要不斷強化政治意識，提高履職水平。常委會委員要不斷加強學習，增強自身的政治素質(zhì)和理論水平，樹立更強的政治責任感，追求更高的精神層面和思想境界，時時刻刻嚴格要求自己，向更高的標準看齊，有效增強人大常委會的監(jiān)督實效，努力提高對重大事項的決策和審議水平，更好更強地適應形勢和任務的要求。

最后，我希望大家要上下聯(lián)動、相互支持、相互學習、相互促進，重大工作事項，部門之間及時溝通，形成工作合力，達成工作共識，提高工作效果，為定結(jié)美好明天貢獻應有之力。

謝謝大家！

第二篇：吳邦國第十一屆全國人大常委會第十九次會議上的講話

各位委員、各位同志：

本次常委會會議的主要任務，是為即將召開的十一屆全國人大四次會議作準備。會議審議并原則通過了常委會工作報告稿，通過了十一屆全國人大四次會議議程草案、主席團和秘書長名單草案、列席人員名單、代表資格審查報告等有關文件，還審議通過了刑法修正案

（八）、車船稅法和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法，決定了有關人事任免事項

。在大家的共同努力下，圓滿完成了各項議程。

會議期間，常委會組成人員、專門委員會組成人員和列席會議的同志，認真審議了常委會工作報告稿，普遍表示贊同，認為報告稿總結(jié)工作實事求是、重點突出，客觀反映了一年來常委會工作的特點和亮點；部署工作思路清晰、積極可行，具有很強的針對性和指導性，特別是對形成中國特色社會主義法律體系重大意義和基本經(jīng)驗的總結(jié)，立意高遠，論述深刻，是一篇政治性、思想性、實踐性都很強的好報告。審議中，大家還結(jié)合各自工作實際，認真回顧2010年的工作，一致認為，過去的一年，全國人大常委會堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一，服從服務于黨和國家工作大局，依法行使最高國家權(quán)力機關的職權(quán)，做了大量卓有成效的工作，為確保如期形成中國特色社會主義法律體系，推動中央重大決策部署貫徹落實，促進經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展作出了新的貢獻。大家指出，中國特色社會主義法律體系的如期形成，“十一五”規(guī)劃目標任務的勝利完成，使人大立法、監(jiān)督等各項工作站在了一個新的起點上，對做好新形勢下人大工作提出了新的更高的要求。我們要在新的起點上進一步加強和改進立法工作，不斷完善中國特色社會主義法律體系，在新的形勢下進一步加強和改進監(jiān)督工作，推動中央重大決策部署貫徹落實，努力開創(chuàng)人大工作新局面。審議中，大家還對報告稿提出一些很好的修改意見和建議，會后請文件起草組根據(jù)大家的意見抓緊修改完善。

刑法作為規(guī)定犯罪、刑事責任和刑罰的法律，在中國特色社會主義法律體系中起支架作用。1997年，全國人大對刑法作了全面修訂。此后，根據(jù)懲治犯罪的需要，常委會又先后通過了1個決定和7個刑法修正案。本次會議通過的刑法修正案

（八），進一步落實寬嚴相濟的刑事政策，取消了13個經(jīng)濟性非暴力犯罪死刑罪名，占死刑罪名總數(shù)的19.1%；對判處死緩和無期徒刑罪犯的減刑、假釋作了嚴格規(guī)范，對數(shù)罪并罰執(zhí)行期限作了調(diào)整，加大了對累犯和黑社會性質(zhì)組織犯罪的懲處力度；還根據(jù)人大代表的議案和建議，將醉酒駕車、飆車、拒不支付勞動報酬等嚴重危害群眾利益的行為規(guī)定為犯罪，并細化了危害食品安全、生產(chǎn)銷售假藥和破壞環(huán)境資源等方面犯罪的規(guī)定，進一步強化了刑法對民生的保護，使我國刑罰結(jié)構(gòu)更趨合理，有利于更好地發(fā)揮刑法在懲治犯罪、保護人民、維護社會秩序、保障國家安全等方面的重要作用。

車船稅法的制定涉及廣大消費者的切身利益，社會方方面面都很關注。去年10月，法律草案全文公布后，在社會上引起積極反響，短短一個月內(nèi)收到各方面的意見近10萬條，我們進行了認真梳理分析，并及時向社會作出反饋。考慮到我國乘用車保有量的87%左右都是中小排量，而且主要由廣大工薪階層使用的實際情況，我們根據(jù)大多數(shù)人的意見，對法律草案作了重要修改，將中小排量汽車的稅額幅度適當降低或者保持不變，將大排量汽車的稅額幅度適當調(diào)高，這樣既減輕了廣大群眾的稅負，又有利于引導汽車合理消費、促進節(jié)能減排。

會議審議通過的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法，第一次從法律上界定了非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的范圍，規(guī)范了非物質(zhì)文化遺產(chǎn)調(diào)查行為，確定國家采取認定、記錄、建檔等措施保存各類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，采取傳承、傳播等方式保護具有歷史、文學、藝術(shù)、科學價值的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，這對繼承和弘揚中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，增強民族凝聚力和創(chuàng)造力，推動文化發(fā)展與繁榮等具有重要意義。

各位委員、各位同志，十一屆全國人大四次會議就要召開了，這是在我國全面建設小康社會進入關鍵時期，在深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式進入攻堅時期召開的一次十分重要的會議。會議將審查批準國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要，宣布形成中國特色社會主義法律體系，還將聽取審議常委會工作報告和“一府兩院”工作報告，審查批準2011年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃以及中央預算，明確今后一個時期國家各項工作的指導思想、總體思路、目標任務和重大舉措，這些都是全國各族人民關心的大事。開好這次大會，對于全面貫徹落實中央重大決策部署，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，進一步凝聚全國各族人民的智慧和力量，促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，實現(xiàn)“十二五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展良好開局具有十分重要的意義。我們要把思想和行動統(tǒng)一到中央對形勢的分析判斷和對工作的總體部署上來，堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一，充分發(fā)揚民主，嚴格依法辦事，與全

體代表一道，把全國人大四次會議開成一次“民主、團結(jié)、求實、奮進”的大會。這里，我再強調(diào)三點：

一要提高審議質(zhì)量。要充分尊重和保障代表的民主權(quán)利，認真執(zhí)行大會議事規(guī)則和程序，從黨和國家工作大局出發(fā)，堅持講大局、議大事，提倡重實際、求實效，充分反映民意，廣泛集中民智，實事求是地評價各國家機關的工作，認真負責地提出意見和建議，共同把各項報告和議案審議好修改好。

二要自覺接受監(jiān)督。會議期間，常委會將向大會報告工作，這是常委會向代表大會負責、受代表大會監(jiān)督的重要內(nèi)容。我們要虛心聽取代表意見，自覺接受人民監(jiān)督，進一步加強和改進常委會的工作，更好地行使憲法和法律賦予的職權(quán)，不辜負人民重托。

三要搞好服務保障。一個多月來，大會秘書處做了大量扎實細致的工作，目前，大會的各項籌備工作已經(jīng)基本就緒。會議期間，服務保障任務會更加繁重，各有關方面要再接再厲，繼續(xù)以飽滿的政治熱情、良好的精神風貌、嚴謹?shù)墓ぷ髯黠L投入工作，落實責任分工、加強團結(jié)協(xié)作、精心搞好服務，確保十一屆全國人大四次會議順利進行。

現(xiàn)在我宣布，十一屆全國人大常委會第十九次會議閉幕。

第三篇：定結(jié)縣第十一屆人大常委會第十九次會議主持詞（范文模版）

定結(jié)第十屆人大常委會第十九次會主持詞

定結(jié)縣第十一屆人大常委會

第十九次會議主持詞

縣人大常委會副主任德慶

（2011年7月26日）

主任、各位副主任、各位委員、同志們：

經(jīng)過精心籌備，今天我們正式召開定結(jié)縣第十一屆人大常委會第十九次會。會議應出席委員15人，實際參會（）人，符合法定人數(shù)，可以正式開會。

今天的會議共有三項內(nèi)容：

1、聽取和審議2010年轉(zhuǎn)移支付資金使用情況和2011年上半年財政預算執(zhí)行情況報告；

2、聽取和審議定結(jié)縣人民政府衛(wèi)生局關于《縣人大常委會關于我縣新型農(nóng)牧區(qū)合作醫(yī)療工作的決定》整改落實報告；

3、聽取和審議定結(jié)縣人大常委會關于我縣水資源情況調(diào)研報告。

下面進行會議第一項內(nèi)容，請縣人大常委會辦公室米瑪同志提交定結(jié)縣2010年轉(zhuǎn)移支付資金使用情況和2011年上半年財政預算執(zhí)行情況報告。

對該報告，大家有什么意見，請發(fā)表。

沒有就進行表決；

同意的請舉手；

反對的請舉手；

棄權(quán)的請舉手。

通過。

現(xiàn)在進行會議第二項內(nèi)容，請縣人大常委辦公室主任米瑪同志提交定結(jié)縣人民政府衛(wèi)生局關于《縣人大常委會關于我縣新型農(nóng)牧區(qū)合作醫(yī)療工作的決定》整改落實報告。

對該報告，大家有什么意見，請發(fā)表。

沒有就進行表決；

同意的請舉手；

反對的請舉手；

棄權(quán)的請舉手。

通過。

現(xiàn)在進行會議第三項內(nèi)容，請縣人大常委辦公室主任米瑪同志提交定結(jié)縣人大常委會關于我縣水資源情況調(diào)研報告。

對該報告，大家有什么意見，請發(fā)表。

沒有就進行表決；

同意的請舉手；

反對的請舉手；

棄權(quán)的請舉手。

通過。

主任、各位副主任、各位委員、同志們，定結(jié)縣第十一屆人民代表大會常務委員會第十九次會議的各項議程已經(jīng)進行完畢，會議對三個報告進行了審議，希望人大辦督促落實好會議相關事項，本次會議到此結(jié)束。

散會。

第四篇：廣州市第十一屆人民代表大會常務委員會公告

【發(fā)布單位】81904

【發(fā)布文號】市十一屆人大常委會第64號 【發(fā)布日期】2001-09-06 【生效日期】2001-10-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

廣州市第十一屆人民代表大會常務委員會公告

（第64號）

廣州市第十一屆人民代表大會常務委員會第二十五次會議于2001年6月6日修訂通過的《廣州市環(huán)境噪聲污染防治規(guī)定》，業(yè)經(jīng)廣東省第九屆人民代表大會常務委員會第二十七次會議于2001年7月27日批準，現(xiàn)予公布，自2001年10月1日起施行。

廣州市人民代表大會常務委員會

二00一年九月六日

廣州市環(huán)境噪聲污染防治規(guī)定

（1994年5月20日廣州市第十屆人民代表大會常務委員會第九次會議通過 1994年9月15日廣東省第八屆人民代表大會常務委員會第十次會議批準

根據(jù)1996年12月18日廣州市第十屆人民代表大會常務委員會第二十九次會議通過的《關于修改〈廣州市環(huán)境噪聲污染防治規(guī)定〉的決定》修正 1997年4月3日廣東省第八屆人民代表大會常務委員會第二十八次會議批準 2001年6月6日廣州市第十一屆人民代表大會常務委員會第二十五次會議修訂 2001年7月27日廣東省第九屆人民代表大會常務委員會第二十七次會議批準）

第一章 總則

第一條 第一條 為防治環(huán)境噪聲污染，保護和改善生活環(huán)境，保障人體健康，促進經(jīng)濟和社會發(fā)展，根據(jù)《 中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》和《廣東省實施〈 中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法〉辦法》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本規(guī)定。

第二條 第二條 本規(guī)定適用本市行政區(qū)域內(nèi)環(huán)境噪聲污染的防治。

第三條 第三條 本市各級人民政府應當將環(huán)境噪聲污染防治工作納入環(huán)境保護規(guī)劃，并制定防治環(huán)境噪聲污染的政策和措施。

市、縣級市人民政府應當根據(jù)國家聲環(huán)境質(zhì)量標準劃定環(huán)境噪聲標準的適用區(qū)域。

第四條 第四條 市、區(qū)、縣級市人民政府環(huán)境保護行政主管部門對本行政區(qū)域的環(huán)境噪聲污染防治工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府應當對本轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境噪聲污染防治工作進行檢查監(jiān)督。

公安部門對機動車噪聲和根據(jù)職責對社會生活噪聲的污染防治實施監(jiān)督管理。

海事、漁監(jiān)、港務部門及鐵路、民航管理部門分別對機構(gòu)船舶、火車、航空器的噪聲污染防治實施監(jiān)督管理。

質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政主管部門對工業(yè)產(chǎn)品的噪聲限值實施監(jiān)督管理。

建設、工商、文化部門和城市管理綜合執(zhí)法機構(gòu)，根據(jù)各自職責，依法分別對建筑施工噪聲、社會生活噪聲的污染防治實施監(jiān)督管理。

第五條 第五條 市、區(qū)、縣級市的環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)，應當對劃定的環(huán)境噪聲標準適用區(qū)域聲環(huán)境質(zhì)量和重點噪聲污染源，進行定期監(jiān)測。

市環(huán)境保護行政主管部門應當將區(qū)域聲環(huán)境質(zhì)量狀況定期向公眾公布。

市、區(qū)、縣級市環(huán)境保護行政主管部門和有關環(huán)境噪聲監(jiān)督管理部門，應當受理單位和個人對造成環(huán)境噪聲污染的單位和個人的投訴、檢舉和控告。

第二章 環(huán)境噪聲污染防治的監(jiān)督管理

第六條 第六條 在本市下列區(qū)域內(nèi)，不得新建排放環(huán)境噪聲的工業(yè)生產(chǎn)設施和排放環(huán)境噪聲超過標準的其他設施：

（一）風景名勝區(qū)、自然保護區(qū)和療養(yǎng)區(qū)、旅游度假區(qū)、歷史文化保護區(qū)；

（二）醫(yī)療區(qū)、文教科研區(qū)和以機關或者居民住宅為主的區(qū)域等噪聲敏感建筑物集中區(qū)；

（三）對居住、商業(yè)、工業(yè)混雜區(qū)域中的居民住宅、學校、幼兒園、醫(yī)院、機關、科研單位有影響的范圍。

第七條 第七條 可能產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的建設項目，其選址、動工建設、投產(chǎn)使用，必須報經(jīng)環(huán)境保護行政主管部門審查同意。

建設項目的環(huán)境噪聲污染防治設施應當與主體工程同時設計、施工、投產(chǎn)使用。防治設施沒有建成或者雖已建成但未經(jīng)環(huán)境保護行政主管部門驗收合格的，該建設項目不得投產(chǎn)或者使用。

第八條 第八條 產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的單位，必須依法向環(huán)境保護行政主管部門辦理排污申報登記，并接受環(huán)境保護部門的現(xiàn)場檢查。

第九條 第九條 環(huán)境噪聲的排放必須符合國家標準或者地方標準。超過標準的，按照國家規(guī)定繳納超標準排污費，并由所在地環(huán)境保護行政主管部門責令限期整改。

第十條 第十條 排放環(huán)境噪聲造成嚴重污染的單位，以及本規(guī)定第六條所列區(qū)域內(nèi)原有的工業(yè)生產(chǎn)設施和其他設施，排放環(huán)境噪聲超過區(qū)域環(huán)境噪聲標準的，應當限期治理。

需要限期治理的，按下列辦理：

（一）中央、省管轄的單位，由市環(huán)境保護行政主管部門提出意見，依法報省人民政府決定；

（二）市管轄的單位，外地駐廣州單位，由市環(huán)境保護行政主管部門提出意見，報市人民政府決定；

（三）具備縣級以上管理職權(quán)的經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、保稅區(qū)管轄的單位，由其所在開發(fā)區(qū)、保稅區(qū)環(huán)境保護部門提出意見，報開發(fā)區(qū)、保稅區(qū)管理委員會決定；

（四）區(qū)、縣級市管轄的單位，分別由所在地的區(qū)、縣級市環(huán)境保護行政主管部門提出意見，報區(qū)、縣級人民政府決定。

（五）本條

（一）、（二）、（三）、（四）項規(guī)定以外的單位，按管轄權(quán)限，分別由市、區(qū)、縣級市環(huán)境保護行政主管部門提出意見，報同級人民政府決定。

市、區(qū)、縣級市人民政府在前款規(guī)定的權(quán)限內(nèi)，可以授權(quán)同級環(huán)境保護行政主管部門對小型的企業(yè)、事業(yè)單位直接作出期限治理決定。

第十一條 第十一條 產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的單位，其環(huán)境噪聲污染防治設施，應當保護正常使用和性能完好，確保所排放的環(huán)境噪聲達到相應的規(guī)定標準。不得擅自拆除、閑置環(huán)境噪聲污染防治設施。確需拆除或者閑置的，應當采取相應的防治措施，并提前向環(huán)境保護行政主管部門申請。

第十二條 第十二條 不得引進不符合我國環(huán)境保護規(guī)定要求的技術(shù)和設備，不得將產(chǎn)生嚴重環(huán)境噪聲污染的設備轉(zhuǎn)移給沒有防治環(huán)境噪聲污染能力的單位或者個人使用。

第十三條 第十三條 禁止生產(chǎn)、銷售噪聲強度超過國家、行業(yè)、地方標準的產(chǎn)品。

須標注噪聲強度的產(chǎn)品的目錄，由市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政主管部門會同市環(huán)境保護行政主管部門定期公布。

生產(chǎn)產(chǎn)生環(huán)境噪聲產(chǎn)品的企業(yè)，應當在產(chǎn)品說明書和銘牌中如實標注產(chǎn)品產(chǎn)生的噪聲強度。

第三章 建筑施工噪聲污染防治

第十四條 第十四條 需要使用排放環(huán)境噪聲機械設備的建筑、裝飾、清拆施工工程，施工單位應當在工程開工十五日前按照環(huán)境保護行政主管部門規(guī)定的內(nèi)容、程序辦理排污申報登記。

第十五條 第十五條 在本市區(qū)行政街和城鎮(zhèn)噪聲控制范圍內(nèi)禁止使用蒸氣樁機和錘擊樁機。縣級市人民政府可以規(guī)定城鎮(zhèn)禁止使用蒸氣樁機、錘擊樁機的區(qū)域范圍。

第十六條 第十六條 在市區(qū)行政街和城鎮(zhèn)噪聲控制范圍內(nèi)的建筑、裝飾、市政工程、清拆施工場地，使用各種鉆樁機、鉆孔機、攪拌機、推土機、挖掘機、卷揚機、振蕩器、電鋸、電刨、鋸木機、風動機具和其他施工機械造成環(huán)境噪聲污染的，除搶修和搶險工程外，其作業(yè)時間限制在六時至二十二時。

因混凝土澆灌不宜留施工縫的作業(yè)和為保證工程質(zhì)量、技術(shù)需要的樁基沖孔、鉆孔樁成型等作業(yè)或者市政工程，需要延長作業(yè)時間、在夜間連續(xù)施工的，應當經(jīng)建設行政管理部門出具證明，由環(huán)境保護行政主管部門批準，并公告附近居民。

需要爆破作業(yè)的，經(jīng)公安部門批準后，在規(guī)定的時間內(nèi)進行。

第四章 交通噪聲污染防治

第十七條 第十七條 機動車輛噪聲應當符合《機動車輛允許噪聲》國家標準的規(guī)定。

機動車輛不符合標準的，禁止上路行駛。對不符合標準的在用機動車輛，公安部門不得發(fā)給年檢合格證；對新購置或從外地遷入本市的機動車輛不符合標準的，公安部門不發(fā)給牌證。

第十八條 第十八條 在本市市區(qū)和城鎮(zhèn)噪聲控制范圍內(nèi)行駛的機動車輛，禁止鳴喇叭。

縣級市人民政府應當根據(jù)保護和改善聲環(huán)境質(zhì)量的需要，劃定禁鳴喇叭的路段和地區(qū)。

第十九條 第十九條 摩托車、拖拉機不得在禁止行駛的路段范圍行駛。公安部門可以根據(jù)環(huán)境噪聲污染防治的要求劃定禁止行駛的路段，并向社會公布。

摩托車進出允許其行駛的內(nèi)街、小巷，在二十二時至次日七時應當熄火推行。

禁止未安裝排氣管消聲器或者排氣管消聲器失效的機動車輛上路行駛。

第二十條 第二十條 消防車、警車、救護車、工程搶險車等特種車輛安裝、使用警報器，應當符合公安部門的規(guī)定，執(zhí)行非緊急任務時禁止使用。

第二十一條 第二十一條 公共汽車報站設備的音量，應當控制在規(guī)定的限值以內(nèi)。禁止營運車輛使用揚聲器招攬乘客。

第二十二條 第二十二條 車站、車輛編組站、港口、碼頭、機場等交通樞紐使用廣播喇叭，應當控制音量，減少噪聲對周圍環(huán)境的影響。

設在居民稠密區(qū)的營運車輛站場，二十二時至次日六時，不得使用廣播喇叭和電鈴；在其他時間使用的，應當控制音量。

第二十三條 第二十三條 路橋建設必須執(zhí)行建設項目環(huán)境保護管理規(guī)定。新建、擴建、改建的高速公路、高架路、快速路、輕軌道路，經(jīng)過已建成的噪聲敏感建筑物集中區(qū)，有可能造成環(huán)境噪聲污染的，應當按照環(huán)境保護要求設置聲屏障或者采取其他防治環(huán)境噪聲污染的措施。

已建成的高速公路、高架路、快速路，應當按照前款的規(guī)定，有計劃地治理環(huán)境噪聲污染。

第二十四條 第二十四條 機動船舶的發(fā)動機應當裝置有效的消聲器，使排放的噪聲符合國家規(guī)定的《內(nèi)河船舶噪聲級規(guī)定》的要求。

第二十五條 第二十五條 機動船舶進入廣州港東河道獵德閘至西河道珠江大橋東、西橋以內(nèi)水域，只準使用電笛，特殊情況除外。

第二十六條 第二十六條 船舶進入港區(qū)，禁止使用高音喇叭和亂鳴聲號。公務船執(zhí)行公務使用喇叭和警響器，必須遵守港務管理的規(guī)定。

第二十七條 第二十七條 用于廣告宣傳的航空器，排放到地面的噪聲不得超過 城市區(qū)域環(huán)境噪聲標準。

第二十八條 第二十八條 鐵路機車穿越市區(qū)只準使用風笛，不得使用汽笛。

第五章 社會生活噪聲污染防治

第二十九條 第二十九條 在居民住宅建筑物內(nèi)不得新設歌廳、舞廳等營業(yè)性文化娛樂場所；已設立的，必須采取措施，使排放的環(huán)境噪聲符合國家標準。排放的噪聲超過規(guī)定標準的，由所在地環(huán)境保護行政主管部門責令限期整改，整改期間，環(huán)境保護行政主管部門可限制其營業(yè)時間。

在其他地方設立的，必須采取措施，使排放的環(huán)境噪聲符合國家或者地方標準。

在噪聲敏感建筑物集中區(qū)內(nèi)，應當嚴格控制設立本條規(guī)定的娛樂場所的規(guī)模和數(shù)量。

第三十條 第三十條 在體育場舉辦大型經(jīng)營性演唱會的，舉辦者應當按照規(guī)定的噪聲排放標準，嚴格控制邊界噪聲。其邊界噪聲不得超過規(guī)定的標準。

第三十一條 第三十一條 在市區(qū)行政街和城鎮(zhèn)噪聲控制范圍內(nèi)，未經(jīng)批準不得使用高音喇叭和廣播宣傳車；確需使用的，應當經(jīng)公安部門批準。

第三十二條 第三十二條 禁止使用產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的音響設備和其他方式招攬顧客、宣傳商品。

第三十三條 第三十三條 使用空調(diào)設備、音響等家用電器和樂器，家庭娛樂活動，排放的噪聲不得超過 城市區(qū)域環(huán)境噪聲標準。

第三十四條 第三十四條 在已竣工交付使用的住宅樓內(nèi)，十二時至十四時、二十二時次日七時，禁止使用電鉆、電鋸、電刨、沖擊鉆等工具從事產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的室內(nèi)裝修、家具加工等活動。

第三十五條 第三十五條 凡在臨街門口、道路等公共場使用發(fā)電機，排放的噪聲對周圍環(huán)境造成影響的，必須配置防治環(huán)境噪聲污染的設施，使排放的噪聲符合 城市區(qū)域環(huán)境噪聲標準。

第三十六條 第三十六條 從事汽車、摩托車修理和其他產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的作業(yè)，噪聲排放必須符合國家標準。

嚴格控制在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)從事汽車、摩托車修理作業(yè)。經(jīng)核準設立的，不得在十二時至十四時、二十二時至次日七時進行調(diào)試發(fā)動機等造成噪聲污染的作業(yè)。

第六章 法律責任

第三十七條 第三十七條 違反本規(guī)定有下列情形之一的，由環(huán)境保護行政主管部門責令限期改正，視情節(jié)輕重給予處罰：

（一）違反第二十九條第一款規(guī)定，造成環(huán)境噪聲污染的，處以三千元以上一萬元以下罰款；

（二）違反第三十條規(guī)定，邊界噪聲超過規(guī)定排放標準的，處以五千元以上二萬元以下罰款；

（三）違反第三十六條規(guī)定，造成環(huán)境噪聲污染的，處以二百元以上一千元以下罰款。

第三十八條 第三十八條 違反本規(guī)定，有下列情形之一的，由城市管理綜合執(zhí)法機構(gòu)責令改正，給予處罰：

（一）違反第十六第一款、第二款規(guī)定，超出規(guī)定的時間或者未經(jīng)批準夜間施工、作業(yè)的，處以三千元以上一萬元以下罰款；

（二）違反第三十五條規(guī)定，發(fā)電機排放的噪聲造成環(huán)境噪聲污染的，處以二百元以上一千元以下罰款。

第三十九條 第三十九條 違反第十八條第一款規(guī)定，機動車輛在市區(qū)和城鎮(zhèn)噪聲控制范圍內(nèi)鳴喇叭的，由公安部門給予警告，并處以二百元罰款。

第四十條 第四十條 違反本規(guī)定，有下列情形之一的，由公安部門責令改正，給予警告，并可視情節(jié)輕重處以二百元以上一千元上下罰款：

（一）違反第二十一條規(guī)定，營運車輛使用揚聲器招攬乘客的；

（二）違反第三十一條規(guī)定，在市區(qū)行政街和城鎮(zhèn)噪聲控制范圍內(nèi)，未經(jīng)批準使用高音喇叭和廣播宣傳車的；

（三）違反第二十二條第二款、第三十二條、第三十四條規(guī)定，造成環(huán)境噪聲污染的。

違反第三十三條的規(guī)定造成環(huán)境噪聲污染的，由公安部門責令改正，給予警告，并可處以二百元罰款。

第四十一條 第四十一條 違反第十條第一款規(guī)定，拒絕執(zhí)行期限治理決定或者逾期未完成治理任務的，除依照國家規(guī)定加收超標準排污費外，由環(huán)境保護行政主管部門處以二萬元以上十萬元以下罰款，或者由環(huán)境保護行政主管部門依據(jù)權(quán)限，報同級或者上級人民政府責令停業(yè)、搬遷、關閉。

第七章 規(guī)則

第四十二條 第四十二條 城鎮(zhèn)噪聲控制范圍，由區(qū)、縣級市人民政府劃定。

本市的噪聲敏感建筑物集中區(qū)域范圍，由市環(huán)境保護行政主管部門提出，報市人民政府批準確定。

第四十三條 第四十三條 本規(guī)定自2001年10月1日施行。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準。

第五篇：廣東省第十一屆人民代表大會常務委員會公告

廣東省第十一屆人民代表大會常務委員會公告(第13號)

《廣東省人口與計劃生育條例》已由廣東省第十一屆人民代表大會常務委員會第七次會議于2008年11月28日修訂通過,現(xiàn)將修訂后的《廣東省人口與計劃生育條例》公布,自2009年1月1日起施行。

廣東省人民代表大會常務委員會

2008年11月28日

新《廣東省人口與計劃生育條例》 2009年1月1日起施行 生二胎8種情況許可 7種情況嚴禁

廣東省人大日前修訂了《廣東省人口與計劃生育條例》（以下簡稱《條例》）。新《條例》中計生獎勵將從城鎮(zhèn)退休職工擴展到所有城鎮(zhèn)居民，并對獨生子女父母的獎勵政策作了重新界定，原先的獎勵標準被取消。該條例將從明年1月1日起施行。

近日，針對讀者比較關心的“生育政策是否放寬”等問題，記者采訪了市人口計生局局長宋華。生二胎條件適當放寬

記者：本次對于《條例》的修訂，最大的變化在哪些方面？將從何時開始實施？

宋華：《條例》自1980年制定至2002年7月間，已經(jīng)廣東省人大常委會6次修訂，本次屬第7次修訂。新《條例》將于明年1月1日起實施，修訂內(nèi)容主要涉及5方面：取消生育間隔期的限制，對再生育一個子女的條件作了適當放寬；對原《條例》有關胎兒性別鑒定、終止妊娠手術(shù)和終止妊娠藥品的管理制度作了新規(guī)定；對獨生子女父母獎勵政策作了修訂；增設了部分行政處罰條款；修改了計生工作及其管理機構(gòu)的名稱。

記者：《條例》對再生育一個子女的條件作了適當放寬，這是廣大市民最為關注的問題，請詳細解釋一下。

宋華：本次修訂《條例》，對我省現(xiàn)行生育政策進行了三處微調(diào)：第一是取消了生育間隔期的規(guī)定，對符合政策規(guī)定可以再生育的不再要求間隔4周年才批準生育；第二是對再婚生育的條件作了適當放寬，對再婚夫妻再婚前一方生育過兩個子女、另一方?jīng)]有生育過的，經(jīng)申請、審批后可再生育一胎；第三是對生育病殘兒的夫妻再生育的條件作了適當放寬。對第一胎是雙胞胎或多胞胎，但所生子女均為殘疾兒的，以及再婚夫妻再婚前各生育一個子女，新組合家庭只有一個子女但該子女為殘疾兒的，經(jīng)醫(yī)學鑒定后可申請、審批再生育一胎。這些修訂，不僅保障了再婚夫妻中未生育子女一方的生育權(quán)，同時也從以人為本的角度出發(fā)，考慮到病殘兒家庭的實際需要。

另外，廣東省人大常委會在審議修改草案時，生二胎的條件由原來的7條細化為8條，操作性更強了。按規(guī)定，符合以下8種情況的可生二胎：經(jīng)地級以上市病殘兒醫(yī)學鑒定組織鑒定，第一個子女為殘疾兒或第一胎雙胞胎（含多胞胎）子女均為殘疾兒，不能成長為正常勞動力，且醫(yī)學上認為可再生育的；再婚夫妻，再婚前一方生育（含依法收養(yǎng)）兩個以內(nèi)子女，另一方未生育過的；再婚夫妻，再婚前雙方各生育一個子女，離婚時依法判決或離婚協(xié)議確定未成年子女隨前配偶，新組合家庭無子女的；再婚夫妻，再婚前雙方各生育一個子女，新組合家庭只有一個子女但該子女為殘疾兒，不能成長為正常勞動力，且醫(yī)學上認為可再生育的；夫妻雙方婚前均未生育過子女，婚后經(jīng)縣級以上醫(yī)療、保健機構(gòu)鑒定患不孕癥，依法收養(yǎng)子女后又懷孕的；夫妻雙方為獨生子女且只有一個子女的；夫妻一方在礦山井下作業(yè)、海洋深水下的工作崗位作業(yè)連續(xù)5年以上，現(xiàn)仍從事該項工作并且只有一個子女的；夫妻雙方為農(nóng)村居民（農(nóng)業(yè)人口），只生育一個子女且是女孩的。對再生育一胎子女的申請作出的批準，應當報上一級計生部門備案。

編輯本段國家工作人員違例直接開除

記者：原《條例》中，對于胎兒性別鑒定、終止妊娠手術(shù)和終止妊娠藥品的管理等已經(jīng)比較嚴格，修訂后，是否更加嚴格，對于非法鑒定胎兒性別和引產(chǎn)將如何懲治?

宋華：對于當前流動人口辦虛假計生證、“黑B超”鑒定胎兒性別引產(chǎn)導致性別比失衡等問題，新條例加大了處罰力度，例如對于使用虛假計生證明的，罰款500—2000元；替代他人參加孕情檢查、落實節(jié)育措施的，罰款500—2000元；對組織婦女進行非醫(yī)學需要的胎兒性別鑒定或者選擇性別的人工終止妊娠的，要沒收違法所得，罰款2—3萬元；為了加大懲罰力度和威懾力，如果屬于國家工作人員的，則從原條例規(guī)定的“行政記過”變?yōu)椤伴_除”。

編輯本段獨生子女父母獎勵惠及所有城鎮(zhèn)居民

記者：對獨生子女父母獎勵政策的修訂體現(xiàn)在哪里？

宋華：原《條例》指出，終身只生育一個子女或沒有生育子女的職工，退休時由所在單位按當?shù)乜h（市、區(qū)）上年職工年平均工資額的30%，給予一次性獎勵。無子女的職工退休時一次性獎勵100%。

新《條例》將上述條款刪除，修改為“城鎮(zhèn)居民中的獨生子女父母，男性滿60周歲、女性滿55周歲時，按一定標準發(fā)放計生獎勵金，具體辦法由省人民政府另行制定”。同時，新《條例》將獲得獨生子女獎的對象，從職工擴展到所有城鎮(zhèn)居民，其具體獎勵辦法由省政府“在本次修訂實施之日起一年內(nèi)另行規(guī)定”。編輯本段7種情形下再生育資格取消

記者：對于嚴禁生二胎的情形，新《條例》中也作了詳細規(guī)定，都包括哪些情形呢？

宋華：新《條例》中規(guī)定，那些原本符合再生育條件，但具有以下7種情形之一的，同樣不再安排生育，再生育的按超生處理：一是夫妻雙方均屬農(nóng)村居民，只生育一個子女是女孩，但一方是縣級以上組織、人事部門批準錄用的人員；二是城鎮(zhèn)居民（非農(nóng)業(yè)人口）生育子女后，夫妻一方或者雙方將戶籍遷移登記為農(nóng)村居民的；三是經(jīng)批準再生育，懷孕后無緊急情況未經(jīng)縣級或者不設區(qū)的市級計劃生育行政部門批準，擅自人工終止妊娠的；四是遺棄子女或者送養(yǎng)子女后要求再生育的；五是故意致嬰兒死亡或者謊報嬰兒性別、謊報嬰兒死亡的；六是未依法辦理收養(yǎng)登記收養(yǎng)子女的；七是違反本條例再生育規(guī)定的其他情形的。

《廣東省人口與計劃生育條例》將自2009年1月1日起施行

（1980年2月2日廣東省第五屆人民代表大會常務委員會第二次會議通過）

根據(jù)1986年5月17日廣東省第六屆人民代表大會常務委員會第二十次會議《關于修改〈廣東省計劃生育條例〉的若干規(guī)定的決議》第一次修正

1992年11月28日廣東省第七屆人民代表大會常務委員會第二十九次會議第一次修訂

根據(jù)1997年12月1日廣東省第八屆人民代表大會常務委員會第三十二次會議《關于修改〈廣東省計劃生育條例〉有關條文的決定》第二次修正

1998年9月18日廣東省第九屆人民代表大會常務委員會第五次會議第二次修訂

根據(jù)1999年5月21日廣東省第九屆人民代表大會常務委員會第十次會議《關于修改〈廣東省計劃生育條例〉第十條的決定》第三次修正

2002年7月25日廣東省第九屆人民代表大會常務委員會第三十五次會議第三次修訂

2008年11月28日廣東省第十一屆人民代表大會常務委員會第七次會議第四次修訂）第一章 總則

第一條 為了實現(xiàn)人口與經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，控制人口數(shù)量，提高人口素質(zhì)，維護公民的合法權(quán)益，促進社會進步，根據(jù)《中華人民共和國人口與計劃生育法》及有關法律法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。

第二條 居住在本省行政區(qū)域內(nèi)的中國公民和戶籍在本省而居住在省外的公民，以及本省行政區(qū)域內(nèi)的一切國家機關、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位和群眾自治組織應當遵守本條例。

第三條 人口與計劃生育工作應當以宣傳教育為主、避孕為主、經(jīng)常性工作為主，實行依法管理、村（居）民自治、優(yōu)質(zhì)服務、政策推動、綜合治理。

人口與計劃生育工作應當與發(fā)展經(jīng)濟相結(jié)合、與幫助群眾勞動致富相結(jié)合、與建設文明幸福家庭相結(jié)合。

人口與計劃生育工作應當與增加婦女受教育和就業(yè)機會、增進婦女健康、提高婦女地位相結(jié)合。

第四條 夫妻雙方有依法實行計劃生育的義務，實行計劃生育的合法權(quán)益受法律保護。不實行計劃生育是違法行為。

第五條 各級人民政府統(tǒng)一領導本行政區(qū)域內(nèi)人口與計劃生育工作，實行人口與計劃生育目標管理責任制。

各級人民政府的主要負責人是執(zhí)行本地區(qū)人口與計劃生育工作任務的第一責任人。做好人口與計劃生育工作是考核各級人民政府及其負責人工作實績的一項重要內(nèi)容。

第六條 縣級以上人民政府人口和計劃生育行政部門主管計劃生育工作，在本行政區(qū)域內(nèi)負責本條例的具體實施和監(jiān)督檢查。

縣級以上人民政府其他有關工作部門應當結(jié)合各自的職責，做好有關的人口與計劃生育工作。

第七條 村民委員會、居民委員會應當依法做好人口與計劃生育工作。

第八條 工會、共產(chǎn)主義青年團、婦女聯(lián)合會、個體勞動者協(xié)會、私營企業(yè)協(xié)會、計劃生育協(xié)會、人口學會等社會團體、企業(yè)事業(yè)單位和公民應當協(xié)助人民政府開展人口與計劃生育工作。

第九條 各級人民政府應當將人口與計劃生育經(jīng)費列入財政預算，保障人口與計劃生育工作必要的經(jīng)費，逐年提高人口與計劃生育經(jīng)費投入的總體水平。

各企業(yè)事業(yè)單位應當安排必要的經(jīng)費，保證人口與計劃生育工作的開展。

第二章 組織實施

第十條 縣級以上人民政府根據(jù)全國人口發(fā)展規(guī)劃及上一級人民政府人口發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合當?shù)貙嶋H情況，編制本行政區(qū)域的人口發(fā)展規(guī)劃，將其納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，根據(jù)人口發(fā)展規(guī)劃，制定人口與計劃生育實施方案并組織實施。

第十一條 省實行人口和計劃生育委員會兼職委員單位制度，市、縣（區(qū)）實行人口和計劃生育機構(gòu)兼職單位制度。兼職委員單位和兼職單位應當根據(jù)人口與計劃生育職責分工，制定實施的具體措施。

第十二條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處設立人口和計劃生育工作機構(gòu)，按人口規(guī)模配備人口與計劃生育工作專職管理人員，負責本轄區(qū)內(nèi)人口與計劃生育的管理工作。

村（居）民委員會設立計劃生育委員會，按人口規(guī)模配備專職計劃生育工作管理人員，負責計劃生育的具體管理工作。

國家機關、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位應當根據(jù)需要，設立計劃生育工作機構(gòu)或者配備計劃生育工作專（兼）職人員，負責本系統(tǒng)、本單位計劃生育的具體管理工作。

第十三條 城市人口與計劃生育工作實行屬地管理、單位負責、居民自治、社區(qū)服務。

國家機關、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位應當做好本單位的人口與計劃生育管理工作，實行單位法定代表人責任制，接受所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道人口和計劃生育工作機構(gòu)的業(yè)務指導和監(jiān)督檢查。

第十四條 村（居）民委員會、大型廠礦、企業(yè)事業(yè)單位及流動人口聚居的地方可以建立計劃生育協(xié)會，組織群眾開展計劃生育自我教育、自我管理、自我服務。

第十五條 村（居）民委員會應當依法制定計劃生育自治章程，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處備案。

計劃生育自治章程不得與憲法、法律、法規(guī)和國家的政策相抵觸。

第十六條 流動人口的計劃生育工作由其戶籍所在地和現(xiàn)居住地的人口和計劃生育工作機構(gòu)共同負責，以現(xiàn)居住地為主，納入現(xiàn)居住地的日常管理。

第十七條 全社會都要積極支持人口與計劃生育工作。各級宣傳、文化、新聞出版、廣播電影電視等部門應當組織開展人口與計劃生育宣傳教育。報刊、影視、廣播、文藝等大眾媒體，負有開展人口與計劃生育的社會公益性宣傳工作的義務。第三章 生育調(diào)節(jié)

第十八條 鼓勵公民晚婚、晚育，提倡一對夫妻生育一個子女。

比法定婚齡遲三周年以上初婚的為晚婚，已婚婦女二十三周歲后懷孕生育第一個子女的為晚育。

第十九條 有下列情形之一的，由夫妻雙方共同申請，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道人口和計劃生育工作機構(gòu)或者縣級以上直屬農(nóng)林場審批，可再生育一胎子女：

（一）經(jīng)地級以上市病殘兒醫(yī)學鑒定組織鑒定，第一個子女為殘疾兒或者第一胎雙胞胎（含多胞胎）子女均為殘疾兒，不能成長為正常勞動力，且醫(yī)學上認為可以再生育的；

（二）再婚夫妻，再婚前一方生育（含依法收養(yǎng)，下同）兩個以內(nèi)子女，另一方未生育過的；

（三）再婚夫妻，再婚前雙方各生育一個子女，離婚時依法判決或者離婚協(xié)議確定未成年子女隨前配偶，新組合家庭無子女的；

（四）再婚夫妻，再婚前雙方各生育一個子女，新組合家庭只有一個子女但該子女為殘疾兒，不能成長為正常勞動力，且醫(yī)學上認為可以再生育的；

（五）夫妻雙方婚前均未生育過子女，婚后經(jīng)縣級以上醫(yī)療、保健機構(gòu)鑒定患不孕癥，依法收養(yǎng)子女后又懷孕的；

（六）夫妻雙方為獨生子女且只有一個子女的；

（七）夫妻一方在礦山井下、海洋深水下的工作崗位作業(yè)連續(xù)五年以上，現(xiàn)仍從事該項工作且只有一個子女的；

（八）夫妻雙方為農(nóng)村居民（農(nóng)業(yè)人口，下同），只生育一個子女且是女孩的。

按照前款規(guī)定對再生育一胎子女的申請作出的批準，應當報上一級人口和計劃生育行政部門備案。

第二十條 符合本條例規(guī)定的再生育條件，但有下列情形之一的，不再安排生育，再生育的按超生處理：

（一）夫妻雙方均屬農(nóng)村居民，只生育一個子女是女孩，但一方是縣級以上組織、人事部門批準錄用的人員；

（二）城鎮(zhèn)居民（非農(nóng)業(yè)人口，下同）生育子女后，夫妻一方或者雙方將戶籍遷移登記為農(nóng)村居民的；

（三）經(jīng)批準再生育，懷孕后無緊急情況未經(jīng)縣級或者不設區(qū)的市級人口和計劃生育行政部門批準，擅自人工終止妊娠的；

（四）遺棄子女或者送養(yǎng)子女后要求再生育的；

（五）故意致嬰兒死亡或者殘疾，或者謊報嬰兒性別、謊報嬰兒死亡的；

（六）未依法辦理收養(yǎng)登記收養(yǎng)子女的；

（七）違反本條例再生育規(guī)定的其他情形的。

第二十一條 村民委員會整個建制轉(zhuǎn)為居民委員會，原屬農(nóng)村居民轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民的育齡夫妻，只生育一個子女是女孩的，從村民委員會改為居民委員會之日起，四周年內(nèi)可安排再生育一胎子女；本人自愿將戶籍遷出居民委員會，在戶籍遷移時雖已安排生育但未懷孕的，取消原生育安排。

農(nóng)村居民自愿將戶籍遷為城鎮(zhèn)居民的，除遷入前已安排生育第二個子女且已懷孕的已婚育齡婦女可以生育外，從戶籍遷入之日起，均執(zhí)行城鎮(zhèn)居民的生育規(guī)定。

第二十二條 少數(shù)民族也要實行計劃生育，提倡一對夫妻生育一個子女。聚居在民族自治縣的少數(shù)民族夫妻，有下列情形之一的，經(jīng)審批可再生育一胎子女：

（一）少數(shù)民族夫妻是農(nóng)村居民的；

（二）少數(shù)民族夫妻一方是農(nóng)村居民，另一方是城鎮(zhèn)居民，只生育一個子女且是女孩的；

（三）夫妻均是農(nóng)村居民，一方是非少數(shù)民族，并在少數(shù)民族一方落戶居住的；

（四）少數(shù)民族夫妻均為農(nóng)村居民，依法生育二個子女，經(jīng)地級以上市病殘兒醫(yī)學鑒定組織鑒定，其中一個或者二個子女為殘疾兒，不能成長為正常勞動力，但醫(yī)學上認為可以再生育的。

第二十三條 歸僑、僑眷的生育，戶籍在本省但居住在境外的公民的生育，以及配偶是香港特別行政區(qū)居民、澳門特別行政區(qū)居民、臺灣同胞、外國人在本省生育的，除國家另有規(guī)定外，按本條例執(zhí)行。

第二十四條 實行計劃生育，以避孕為主。

實施避孕節(jié)育手術(shù)，應當保證受術(shù)者的安全。

為預防和減少非意愿妊娠，各級人口和計劃生育行政部門應當創(chuàng)造條件，指導育齡夫妻知情選擇避孕節(jié)育措施。已生育一個子女的育齡夫婦，女方首選使用宮內(nèi)節(jié)育器；已生育二個以上子女的，一方首選結(jié)扎措施。

第二十五條 育齡夫妻應當自覺落實計劃生育避孕節(jié)育措施，參加孕情檢查，接受計劃生育技術(shù)服務指導。

不符合本條例有關規(guī)定而懷孕的，應當及時采取補救措施。對不及時采取補救措施的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處人口和計劃生育工作機構(gòu)應當及時指導、督促其落實。

嚴禁替代他人參加孕情檢查和落實避孕節(jié)育措施。

第二十六條 育齡夫妻采取絕育手術(shù)后，符合再生育規(guī)定的，由夫妻雙方共同申請，經(jīng)縣級以上人口和計劃生育行政部門批準，可施行輸精（卵）管復通手術(shù)。

第二十七條 禁止歧視、虐待生育女嬰的婦女和不育的婦女。

禁止歧視、虐待、遺棄女嬰。第四章 計劃生育技術(shù)服務

第二十八條 各級人民政府應當采取措施，建立和健全孕情檢查、隨訪服務制度，保障公民享有計劃生育技術(shù)服務的權(quán)利，提高公民的生殖健康水平。

第二十九條 計劃生育技術(shù)服務網(wǎng)絡由計劃生育技術(shù)服務機構(gòu)（包括計劃生育藥具管理站）和從事計劃生育技術(shù)服務的醫(yī)療、保健機構(gòu)組成，納入?yún)^(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃。

計劃生育技術(shù)服務機構(gòu)取得計劃生育技術(shù)服務機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證、從事計劃生育技術(shù)服務的醫(yī)療、保健機構(gòu)取得醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證后，方可在批準的范圍內(nèi)各自開展計劃生育技術(shù)服務工作。

禁止個體醫(yī)療機構(gòu)和不符合國家有關規(guī)定的人員施行計劃生育手術(shù)。

第三十條 計劃生育技術(shù)服務機構(gòu)和從事計劃生育技術(shù)服務的醫(yī)療、保健機構(gòu)應當向育齡人員提供安全、有效、適宜的避孕節(jié)育服務，承擔優(yōu)生優(yōu)育和生殖保健咨詢以及技術(shù)服務。計劃生育技術(shù)服務機構(gòu)還應當承擔人口與計劃生育基礎知識宣傳教育、藥具發(fā)放、管理人員培訓等任務。

第三十一條 實行計劃生育的育齡夫妻免費享受國家規(guī)定的基本項目的計劃生育技術(shù)服務。具體辦法按省有關規(guī)定執(zhí)行。

不符合本條例規(guī)定生育后落實節(jié)育措施的，節(jié)育手術(shù)費用由本人支付。

第三十二條 縣級以上人民政府成立節(jié)育手術(shù)并發(fā)癥醫(yī)學鑒定組織，負責節(jié)育手術(shù)并發(fā)癥鑒定工作。

地級以上市人民政府成立病殘兒醫(yī)學鑒定組織，負責病殘兒醫(yī)學鑒定工作。

第三十三條 因節(jié)育手術(shù)出現(xiàn)并發(fā)癥的，由縣級以上節(jié)育手術(shù)并發(fā)癥醫(yī)學鑒定組織鑒定，并由縣級以上人口和計劃生育行政部門審核確定后，指定醫(yī)療、保健機構(gòu)或者計劃生育技術(shù)服務機構(gòu)治療。醫(yī)療費按第三十一條第一款的規(guī)定執(zhí)行。

職工因節(jié)育手術(shù)并發(fā)癥而喪失勞動能力的，參照工傷事故處理；職工以外的其他人員因此而導致生活困難的，由當?shù)厝嗣裾o予適當補助。因節(jié)育手術(shù)或者治療節(jié)育手術(shù)并發(fā)癥而出現(xiàn)醫(yī)療事故的，按國家有關醫(yī)療事故處理規(guī)定執(zhí)行。

第三十四條 縣級以上人民政府人口和計劃生育、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)督等行政部門，應當按照各自職責，制定胎兒性別鑒定、終止妊娠手術(shù)和終止妊娠藥品的管理制度，并對本行政區(qū)域內(nèi)胎兒性別鑒定、終止妊娠手術(shù)和終止妊娠藥品等實施監(jiān)督管理。

符合本條例規(guī)定生育條件，非醫(yī)學需要、無緊急情況，懷孕十四周以上的已婚育齡婦女，本人要求終止妊娠的，施行手術(shù)單位應當查驗其縣級以上人民政府人口和計劃生育行政部門出具的證明。

嚴禁進行非醫(yī)學需要的胎兒性別鑒定，嚴禁非醫(yī)學需要的選擇性別的人工終止妊娠。

第五章 優(yōu)待獎勵與社會保障

第三十五條 職工實行晚婚的，增加婚假十日；實行晚育的，增加產(chǎn)假十五日。城鎮(zhèn)其他人員實行晚婚、晚育的，可由當?shù)厝嗣裾o予表揚和獎勵。

第三十六條 職工接受節(jié)育手術(shù)的，享受國家規(guī)定的假期。同時施行兩種節(jié)育手術(shù)的，合并計算假期。在規(guī)定假期內(nèi)照發(fā)工資，不影響福利待遇和全勤評獎。

第三十七條 本省戶籍獨生子女父母，由當?shù)厝嗣裾l(fā)給獨生子女父母光榮證，享受以下優(yōu)待獎勵補助：

（一）屬于職工和城鎮(zhèn)居民的，從發(fā)證之日起至子女十四周歲止，每月發(fā)給獨生子女保健費十元，并可給予適當獎勵。獨生子女保健費和獎勵金由夫妻雙方所在單位各負擔百分之五十。職工以外的其他人員由當?shù)厝嗣裾y(tǒng)籌解決。對于城鎮(zhèn)居民中的獨生子女父母，男性滿60周歲，女性滿55周歲時，按一定標準發(fā)放計劃生育獎勵金；

（二）屬于農(nóng)村居民的，由當?shù)厝嗣裾o予獎勵或者辦理養(yǎng)老保險；

（三）獨生子女死亡、傷殘后未再生育或者收養(yǎng)子女的夫妻，由人民政府給予一定的扶助金；

（四）就業(yè)、住房、扶貧救濟及子女入托、入學、醫(yī)療等方面，在同等條件下優(yōu)先照顧；

（五）產(chǎn)婦除享受國家規(guī)定的產(chǎn)假外，增加三十五日的產(chǎn)假；男方享受十日的看護假。產(chǎn)假、看護假期間，照發(fā)工資，不影響福利待遇和全勤評獎。

前款第一項、第三項規(guī)定的計劃生育獎勵金具體辦法和扶助金具體辦法由省人民政府自本次修訂施行之日起一年內(nèi)另行制定。

第三十八條 各級人民政府對農(nóng)村的獨生子女戶和純生二女結(jié)扎戶，應當根據(jù)本地實際情況制定優(yōu)待獎勵補助辦法。在就業(yè)、安排宅基地、生產(chǎn)扶助、扶貧救濟、入托、入學和醫(yī)療等方面給予優(yōu)先照顧。

積極發(fā)展多種形式的農(nóng)村養(yǎng)老保障事業(yè)，建立和健全人口與計劃生育基金會，優(yōu)先解決農(nóng)村獨生子女戶和純生二女結(jié)扎戶的基本養(yǎng)老問題。

第三十九條 農(nóng)村男方到獨生女方家結(jié)婚落戶，以及獨生女戶、純生二女結(jié)扎戶的夫妻戶籍隨女兒遷入女婿所在村并居住的，享有與所在村居民同等待遇，任何人不得阻撓和歧視。

第四十條 對模范實行計劃生育和在計劃生育工作中做出顯著成績的單位和在職人員，給予表彰和物質(zhì)獎勵。

行政、事業(yè)單位的計劃生育獎勵金，按單位所在地縣（市、區(qū)）上年職工年平均工資的百分之五計算，在單位預算內(nèi)列支。企業(yè)的計劃生育獎勵金，可在當年計稅所得額的千分之二以內(nèi)提取。第六章 監(jiān)督管理

第四十一條 全省統(tǒng)一實行計劃生育服務證管理制度，對已婚育齡婦女的生育、避孕節(jié)育、孕情檢查、生殖保健等計劃生育有關服務進行管理。已婚育齡婦女應當按照規(guī)定領取計劃生育服務證。

第四十二條 實行計劃生育合同管理制度。計劃生育合同應當明確生育、避孕節(jié)育、孕情檢查，以及計劃生育技術(shù)服務、獎勵保障等方面的內(nèi)容。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道人口和計劃生育工作機構(gòu)或者村（居）民委員會應當與育齡夫妻依法簽訂計劃生育合同。

國家機關、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位和群眾自治組織與建立承包、租賃、勞動關系的單位以及個人，應當依法簽訂計劃生育合同。

依法簽訂的計劃生育合同受法律保護。

第四十三條 對拒不履行避孕節(jié)育和孕情檢查義務的流動人口育齡夫妻，有關單位和業(yè)主應當依照合同規(guī)定停止承包或者租賃、辭退解雇、收回房屋。

第四十四條 各級醫(yī)療機構(gòu)和接生單位在對孕婦進行孕期檢查及接生前，應當查驗其計劃生育證明。對無計劃生育證明的，應當及時通報當?shù)厝丝诤陀媱澤姓块T，并協(xié)助人口和計劃生育行政部門按照有關規(guī)定處理。

第四十五條 流動人口育齡婦女在離開戶籍所在地前，應當?shù)綉艏诘剜l(xiāng)鎮(zhèn)或者街道人口和計劃生育工作機構(gòu)辦理計劃生育證明。

流動人口育齡婦女到現(xiàn)居住地后，應當向現(xiàn)居住地鄉(xiāng)鎮(zhèn)或者街道人口和計劃生育工作機構(gòu)交驗計劃生育證明。

第四十六條 有關行政部門辦理流動人口育齡婦女的居住證（暫住證）、就業(yè)證等證件時，應當核查其經(jīng)現(xiàn)居住地鄉(xiāng)鎮(zhèn)或者街道人口和計劃生育工作機構(gòu)查驗過的計劃生育證明，沒有計劃生育證明的，應及時通報給現(xiàn)居住地鄉(xiāng)鎮(zhèn)或者街道人口和計劃生育工作機構(gòu)。

用人單位和個人應當負責被招用的已婚育齡流動人口的計劃生育管理工作。對沒有計劃生育證明的流動人口育齡婦女，不得招聘雇用。

向已婚育齡流動人口出租或者出借房屋的業(yè)主，應當配合當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)或者街道人口和計劃生育工作機構(gòu)做好已婚育齡流動人口計劃生育管理工作。對沒有計劃生育證明的流動人口育齡婦女，不得出租或者出借房屋。

第四十七條 對不符合本條例規(guī)定生育子女的，應當征收社會撫養(yǎng)費。社會撫養(yǎng)費由縣級或者不設區(qū)的地級市人民政府人口和計劃生育行政部門委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，街道辦事處或者縣級以上直屬農(nóng)林場作出征收決定，具體工作由所屬人口和計劃生育工作機構(gòu)執(zhí)行，村（居）民委員會和有關單位應當協(xié)助執(zhí)行。

當事人一次繳納社會撫養(yǎng)費確有實際困難的，應當按規(guī)定向作出征收決定的單位提出分期繳納申請，分期繳納期限不得超過三年。

流動人口不符合本條例規(guī)定生育子女的，其社會撫養(yǎng)費的征收辦法按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。

社會撫養(yǎng)費和滯納金上繳國庫，實行收支兩條線管理，任何單位和個人不得截留、挪用、貪污和私分。

第四十八條 國家機關和事業(yè)單位、國有企業(yè)、國有控股企業(yè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)對其超生職工應當給予開除處分或者解除聘用合同。對超生的村（居）民委員會成員應當依照有關規(guī)定予以處理。

對超生人員，有關單位依照本條例規(guī)定作出處理決定之日起，五年內(nèi)國家機關和事業(yè)單位、國有企業(yè)、國有控股企業(yè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)不予招工、錄（聘）用；五年內(nèi)不得選為村（居）民委員會成員和評為先進；七年內(nèi)不得享受公費醫(yī)療福利；七年以上十四年以下不得享受農(nóng)村股份合作制分紅及其他集體福利。

未辦理結(jié)婚登記生育第二胎以上子女及有配偶又與他人生育的，按超生處理。

第四十九條 在評選先進集體、授予個人榮譽稱號和確定綜合性獎勵以及國家機關工作人員、企業(yè)事業(yè)單位工作人員的考核、任用等方面實行計劃生育一票否決制度。

第五十條 任何單位和個人必須依法執(zhí)行人口與計劃生育統(tǒng)計的有關規(guī)定，不得虛報、瞞報、偽造、篡改、拒報、遲報人口與計劃生育統(tǒng)計資料。

第五十一條 實行人口與計劃生育民主管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道人口和計劃生育工作機構(gòu)以及村（居）民委員會應當對有關計劃生育政策和人口出生計劃的落實情況，人口與計劃生育統(tǒng)計情況，節(jié)育措施落實情況，以及社會撫養(yǎng)費征收等情況定期公布，接受群眾監(jiān)督。

第五十二條 各級人民政府及其工作人員在推行人口與計劃生育工作中應當嚴格依法行政，文明執(zhí)法，不得侵犯公民的合法權(quán)益。

人口和計劃生育行政部門及其工作人員依法執(zhí)行公務受法律保護。人口和計劃生育工作人員在依法執(zhí)行公務過程中，各有關部門、單位和公民應當予以配合，不得拒絕、阻礙人口和計劃生育工作人員進入相關場所開展工作。第七章 法律責任

第五十三條 對不符合本條例規(guī)定生育子女的，應當按下列規(guī)定征收社會撫養(yǎng)費：

（一）城鎮(zhèn)居民超生一個子女的，對夫妻雙方分別按當?shù)乜h（市、區(qū)）上年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入額為基數(shù)，一次性征收三倍以上六倍以下的社會撫養(yǎng)費，本人上年實際收入高于當?shù)乜h（市、區(qū)）上年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的，對其超過部分還應當按照一倍以上二倍以下加收社會撫養(yǎng)費；超生二個以上子女的，以超生一個子女應征收的社會撫養(yǎng)費為基數(shù)，按超生子女數(shù)為倍數(shù)征收社會撫養(yǎng)費；

（二）農(nóng)村居民超生一個子女的，對夫妻雙方分別按當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民上年人均純收入額為基數(shù)，一次性征收三倍以上六倍以下的社會撫養(yǎng)費，本人實際上年純收入高于當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民上年人均純收入的，對其超過部分還應當按照一倍以上二倍以下加收社會撫養(yǎng)費；超生二個以上子女的，以超生一個子女應征收的社會撫養(yǎng)費為基數(shù)，按超生子女數(shù)為倍數(shù)征收社會撫養(yǎng)費；

（三）未辦理結(jié)婚登記生育第一個子女，六十日內(nèi)未補辦結(jié)婚登記的，按本條第（一）項或者第（二）項規(guī)定的計算基數(shù)征收二倍的社會撫養(yǎng)費；未辦理結(jié)婚登記生育第二胎以上子女的，按本條第（一）項或者第（二）項規(guī)定的計算基數(shù)征收三倍以上六倍以下的社會撫養(yǎng)費；有配偶又與他人生育的，按本條第（一）項或者第（二）項規(guī)定的計算基數(shù)征收六倍以上九倍以下的社會撫養(yǎng)費。

未依法辦理收養(yǎng)登記收養(yǎng)子女的，按前款規(guī)定處理。

第五十四條 有下列行為之一的，由縣級以上人民政府人口和計劃生育行政部門或者衛(wèi)生行政部門依據(jù)職權(quán)責令改正，并給予處分，沒收違法所得；屬國家工作人員的，給予開除處分；違法所得一萬元以上的，處違法所得二倍以上六倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足一萬元的，處一萬元以上三萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，由原發(fā)證機關吊銷執(zhí)業(yè)證書；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）非法為他人施行計劃生育手術(shù)的；

（二）利用超聲技術(shù)和其他技術(shù)手段為他人進行非醫(yī)學需要的胎兒性別鑒定或者選擇性別的人工終止妊娠的；

（三）實施假節(jié)育手術(shù)、進行假醫(yī)學鑒定、出具虛假計劃生育證明的。

第五十五條 偽造、變造、買賣計劃生育證明或者組織他人冒名頂替參加孕情檢查、落實節(jié)育措施的，由縣級以上人民政府人口和計劃生育行政部門沒收違法所得，違法所得五千元以上的，處違法所得二倍以上十倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足五千元的，處五千元以上二萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

使用虛假計劃生育證明的，由縣級以上人民政府人口和計劃生育行政部門處五百元以上二千元以下的罰款。

以不正當手段取得計劃生育證明的，由縣級以上人民政府人口和計劃生育行政部門取消其計劃生育證明；出具證明的單位有過錯的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。

第五十六條 組織進行非醫(yī)學需要的胎兒性別鑒定或者選擇性別的人工終止妊娠的，由縣級以上人民政府人口和計劃生育行政部門沒收違法所得，并處二萬元以上三萬元以下罰款；屬國家工作人員的，給予開除處分。

自報新生兒死亡但不能提供合法證明的，由縣級以上人民政府人口和計劃生育行政部門對當事人處五千元以上一萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五十七條 計劃生育技術(shù)服務人員違章操作或者延誤搶救、診治，造成嚴重后果的，依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定承擔相應的法律責任。

第五十八條 國家機關工作人員在計劃生育工作中，有下列行為之一，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構(gòu)成犯罪的，給予處分；有違法所得的，沒收違法所得：

（一）侵犯公民人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)和其他合法權(quán)益的；

（二）濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的；

（三）索取、收受賄賂的；

（四）截留、克扣、挪用、貪污計劃生育經(jīng)費或者社會撫養(yǎng)費的；

（五）虛報、瞞報、偽造、篡改或者拒報人口與計劃生育統(tǒng)計數(shù)據(jù)的。

第五十九條 對不能完成人口與計劃生育目標管理責任制的人民政府的主要負責人，追究其領導責任。

對不履行計劃生育綜合治理職責分工的有關部門和計劃生育兼職委員單位以及兼職單位，追究其負責人責任，情節(jié)嚴重的依法給予處分。

第六十條 有關部門和單位不履行有關協(xié)助計劃生育管理義務的，由當?shù)厝嗣裾熈罡恼⒔o予通報批評；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。

第六十一條 拒絕、阻礙人口和計劃生育部門及其工作人員依法執(zhí)行公務，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府人口和計劃生育行政部門或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道人口和計劃生育工作機構(gòu)給予批評教育并予以制止；屬職工的，由所在單位給予處分。違反《中華人民共和國治安管理處罰法》的，由公安機關依法處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）威脅、毆打計劃生育工作人員或者毀壞其財產(chǎn)、嚴重干擾其家庭正常生活和生產(chǎn)的；

（二）造謠惑眾、煽動鬧事，擾亂計劃生育工作秩序，毀壞計劃生育部門財物的；

（三）藏匿違反計劃生育對象的。

第六十二條 不按規(guī)定參加孕情檢查或者落實避孕節(jié)育措施、補救措施的，由縣級以上人民政府人口和計劃生育行政部門給予警告，并限期改正；逾期不改正的，可處二百元以下的罰款，并責令限期落實。

替代他人參加孕情檢查、落實節(jié)育措施的，由縣級以上人民政府人口和計劃生育行政部門對替代者處五百元以上二千元以下的罰款。

第六十三條 生育第一胎子女未按規(guī)定辦理生育登記手續(xù)生育的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道人口和計劃生育工作機構(gòu)責令限期補辦。

符合本條例規(guī)定再生育一胎子女的條件，但未經(jīng)審批而懷孕的，應當補辦審批手續(xù)；生育時仍未補辦審批手續(xù)的，由縣級以上人民政府人口和計劃生育行政部門按照本條例第五十三條規(guī)定的計算基數(shù)征收百分之二社會撫養(yǎng)費。

第六十四條 用人單位和個人雇用無計劃生育證明的流動人口育齡婦女或者不履行流動人口計劃生育管理職責的，由縣級以上人民政府人口和計劃生育行政部門給予警告，可以并處一千元以下的罰款。

流動人口育齡婦女不按照規(guī)定辦理或者交驗計劃生育證明的，由其現(xiàn)居住地縣級以上人民政府人口和計劃生育行政部門或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道人口和計劃生育工作機構(gòu)責令限期補辦或者交驗；逾期仍不補辦或者交驗的，由其現(xiàn)居住地縣級以上人民政府人口和計劃生育行政部門給予警告，可以并處五百元以下的罰款。

第六十五條 當事人未在規(guī)定期限內(nèi)足額繳納應當繳納的社會撫養(yǎng)費的，自欠繳之日起，按照國家有關規(guī)定加收滯納金，仍不繳納的，由作出征收決定的縣級以上人民政府人口和計劃生育行政部門依法申請人民法院強制執(zhí)行。

第六十六條 公民、法人和其他組織認為行政機關在實施計劃生育管理過程中侵犯其合法權(quán)益的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。

第六十七條 當事人在法定期限內(nèi)不申請復議或者起訴，又不執(zhí)行處罰決定的，作出處罰決定的機關可以申請人民法院依法強制執(zhí)行。第八章 附則

第六十八條 本條例自2009年1月1日起施行。