第一篇：08公路定額湖北省補充規(guī)定

湖北省交通廳文件

鄂交基［2007］603號

湖北省交通廳關于貫徹執(zhí)行交通部新頒公路定額有關事項的通知

各市（州）交通局（委）、廳直各單位、各重點建設項目業(yè)主：

根據交通部2007年第33號公告，《公路工程基本建設項目概算預算編制辦法》（JTG B06-2007）及《公路工程概算定額》（JTG/TB06-01-2007）、《公路工程預算定額》（JTG/T B06-02-2007）、《公路工程機械臺班費用定額》（JTG/T B06-03-2007）（下統(tǒng)稱新定額）將于2008年1月1日起施行，原發(fā)布的《公路工程基本建設項目概算預算編制辦法》（交公路發(fā)［1996］612號）、《公路基本建設工程交通工程概（預）算編制的規(guī)定》（公設技字［2000］285號）、《公路工程概算定額》和《公路工程預算定額》（交工發(fā)［1992］65號）、《公路工程機械臺班費用定額》（交公路發(fā)［1996］610號）同時廢止。新定額規(guī)定人工工日單價標準和間接費中規(guī)費費率標準，由各省交通主管部門制定發(fā)布。為貫徹執(zhí)行好新定額，現將有關事項通知如下：

一、全省公路建設工程采用統(tǒng)一的人工工日單價，人工工日單價標準為42.98元／工日。人工工日單價標準只作為編制概算預算的依據，不作為施工企業(yè)發(fā)放工人工資的依據。

二、間接費中的規(guī)費包括企業(yè)應繳納的養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險（含生育保險）、工傷保險、失業(yè)保險和住房公積金等，規(guī)費費率標準為38%，計費基數為人工費。規(guī)費費率只作為編制概預算的依據，不作為施工企業(yè)實際交納費用的依據。

三、2008年1月1日后上報的初步設計和施工圖設計項目一律執(zhí)行新定額，2008年1月1日前已上報但未審批的項目原則上應執(zhí)行新定額。

四、投資估計算編制中，人工工日單價及有關費率取定暫不執(zhí)行新定額。

五、新定額施行后，省廳原發(fā)布的《關于發(fā)布＜公路基本建設工程概算、預算編制辦法＞中有關問題補充規(guī)定的通知》（鄂交基［1999］254號）同時廢止。

請各單位在實踐中注意總結經驗，定額施行過程中如有建議，請函告湖北省交通基本建設造價管理站（地址：武漢市建設大道428號，郵編：430030）。

二00七年十二月二十七日

第二篇：公路貨物定額保險條款

中國太平洋財產保險股份有限公司公路貨物定額保險

中國太平洋財產保險股份有限公司

公路貨物定額保險條款

保險標的范圍

6、盜竊、丟失；

7、被保險人的非法運輸或故意行為和違法犯罪行為；

8、蔬菜、水果、肉類、食品發(fā)生腐爛、霉變、污染；

9、其他不屬于保險責任范圍內的損失。

第六條 發(fā)生駕駛員吸毒或酒后、藥物麻醉、無有效駕駛證情況下駕車的情形，不論任何原因造成的損害，保險人不負責賠償。

責任起訖

第七條保險責任的起訖期，是每次承運保險貨物自裝上運輸車輛時起，至到達目的地卸離運輸車輛時止。

投保人、被保險人義務

第八條投保人、被保險人應履行如下義務：

（一）投保人要履行如實告知義務，如實回答保險人就保險標的或被保險人的有關情況提出的詢問。

（二）投保人應在保險人或其代理人簽發(fā)保險單同時，一次繳清應付的保險費。投保人未按本款約定交付保險費的，本合同不生效，保險人不承擔保險責任。

（三）被保險人嚴格遵守國家及交通運輸部門關于安全運輸的各項規(guī)定，并協(xié)助保險人對承運的貨物進行查驗和防損工作，不得承運包裝不符合國家和主管部門規(guī)定的貨物。對被保險人未履行本條義務引起或擴大的賠償責任，保險人有權拒絕賠償。

（四）承運的保險貨物如果發(fā)生保險責任范圍內的損失后，應迅速采取合理的施救和保護措施，并在24小時內通知保險人或事故發(fā)生地的中國太平洋財產保險股份有限公司機構。對因被保險人未履行上述義務引起或擴大的賠償責任，保險人有權拒絕賠償；因被保險人未履行上述義務導致部分或全部保險責任無法確定的，對無法確定的責任部分，保險人有權拒絕賠償。

保險費與保險金額

第九條保險費與保險金額詳見費率方案。

賠償處理

第十條被保險人向保險人申請索賠時，必須提供下列有關單證：

（一）保險單（憑證）、運單（貨票）、提貨單、發(fā)票（貨價證明）；

（二）事故簽證、交接驗收記錄和具有法律效力的鑒定書或交通事故調解書；

（三）收貨單位的入庫記錄、檢驗報告、損失清單及施救保護整理貨物而支付的直接合理費用的單據；

（四）其他被保險人能夠提供的與確認保險事故的性質、原因、損失程度等有關的證明和資料。

保險人在接到上述索賠材料后，應當根據保險責任范圍，迅速核定應否賠償，賠償金額一經保險人與被保險人達成協(xié)議后，應在十日內賠付。

第十一條發(fā)生保險責任范圍內的損失時，按保險價值確定保險金額的，保險人應根據實際損失計算賠償，但最高賠償金額以保險金額為限；保險金額低于保險價值的，保險人對其損失金額及其支付的施救保護費用按保險金額與保險價值的比例計算賠償。保險人對貨物損失的賠償金額以及因施救保護貨物所支付的直接合理的費用，應分別計算，并各以不超過保險金額為限。

第十二條交通肇事致使被保險人承運的貨物受損，應按照事故責任認定書，事故調解書等事故證明劃分的事故責任進行賠償，但最高賠償金額以不超過每個月的保險金額為限。

第十三條經雙方協(xié)商同意，保險人可將其享有的保險財產殘余部分的權益作價折歸被保險人，并可在保險賠償金中直接扣除。

第十四條被保險人對保險人請求賠償的權利，自其知道保險事故發(fā)生之日起二年內不行使而消滅。

第十五條因履行本合同發(fā)生的爭議，由當事人協(xié)商解決，協(xié)商不成的依法向人民法院起訴。

第十六條凡涉及本保險的約定均采用書面形式。

第三篇：淺談公路工程預算定額的幾點體會

淺談公路工程預算定額的幾點體會

摘要：基于工程預算的全面審計，探討了明確和簡捷的計算順序、合理的定額選項是編制預算的關鍵。并從管理與制度等方面談了體會。

關鍵詞：企業(yè)管理；工程預算量；全面審計；定額；預算管理

企業(yè)管理，貫穿于企業(yè)生產、經營活動的始末。隨著工程建設事業(yè)的發(fā)展，面對激烈的市場競爭，施工企業(yè)都在不斷地完善和改進自身的經營管理機制，提高企業(yè)經濟效益，使企業(yè)立于不敗之地。預算工作是企業(yè)經營管理的重要內容之一，它是加強企業(yè)管理的一項基礎工作。預算工作是一項政策性、技術性、經濟性很強的學科，及時準確地編制工程預算，確定工程造價，合理組織企業(yè)收入，能為企業(yè)組織生產、核算和管理服務。為此談了以下幾點心得體會。

1工程預算全面審計

全面審計，就是根據設計圖紙和“定額”及有關編制預算的依據，對被審工程預算子項一項不漏地全部審查一遍。

即對從看圖紙開始到工程量計算、套用定額、計算費用一直計算出總價的整個過程，都要審查一遍。其優(yōu)點是全面、細致、質量高：缺點是工作量大。全面審計一份預算，要比重新做一份預算花費的時間還要長。在長期工作中，廣大審計人員。為了克服全面審計工程預算工作量大的缺點，推出了許多速算的方法，比如，三步審查、統(tǒng)籌計算等，不僅滿足了使用單位的時間要求，也提高了所審預算的準確度。總之，上述方法各有利弊，在使用時要注意配合使用，不能單純地采用某一種方法。一般地，重點復雜的工程要細審；選用新技術、新材料、新工藝的工程要細審；預算編制質量一向不高的工程要細審。除此之外。可以抽審，也可以采取指標審計的方法。無論采用哪種方法，關鍵的一點，就是要把握住“準確度”使核增核減的金額都要有根有據。否則，采用的方法再好，做的都是無用功。

2要有明確、簡捷的計算順序

用先平面后垂直面的計算法，平面按軸線編號順序先橫后豎、先上后下、先左后右方法計算，垂直面按由下到上、層層推進、逐項殲滅方法計算。在計算工程量之前，先算好建筑物各層、各部位建筑面積和各房間的凈面積，然后用表格匯總，便于計算水平面上各分部工程的工程量時引用，以

收到一次計算，多次使用的效果。按照先主體后裝修的順序，先計算獨立部分（如土方工程、基礎工程等），以逐漸減少圖紙數量，其次由底層到各層計算鋼筋混凝土工程、墻體工程、金屬工程、門、窗工程等分部工程量，再計算水平面上的各分部工程（如樓地面、屋而等）工程量，然后藉計算垂直面上的各分部工程（如裝飾工程、磚石工程的腳手架等）工程量，采用按順序、按圖紙逐張計算。便于做到不漏缺、不重復。

3合理的定額選項是編制預算的關鍵

（1）合理的定額選項

在施工預算的編制過程中，對定額的選項要本著公正、合理的原則。應避免預算編制人員與審核人員所處的位臵（部門）不同，觀點不同，對定額的理解不同所造成的差異。尤其是對于模棱兩可的定額選項。

（2）補充單位估價表

隨著技術材料的不斷更新，特別是裝飾工程的日新月異造成了定額老化問題突出。另外，現有預算定額一般都是針

對新建的工程．而對于大修工程的拆除項目，要么無定額，要么不完備。在這種情況下要求利用編制補充單位估價表的方法來解決預算定額缺項的問題，這里介紹幾種處理辦法以供參考：a.憑經驗編制：要求預算人員有長期的預算編制與施工經驗。b.參照相關定額編制，吸取已有定額相類似之處，補充不同的內容。c.調查法：可由預算人員組織有經驗的人員以座談會的方式調查研究。

4預算管理缺乏建設項目全過程綜合管理意識

我國現行的預算管理大多是處于階段性的管理模式，缺乏建設項目全過程綜合管理的意識。建設單位、設計單位、施工單位缺乏統(tǒng)一的造價管理目標和相互溝通，工程監(jiān)理單位往往只局限于施工階段的質量與進度管理，很少介入投資決策分析。設計單位在設計階段雖做了工程概算甚至細化到預算，但由于缺少對設計方案造價指標的控制約束，導致設計保守、投資偏高。在施工招投標階段，標底和標價估價不準，使得工程在實施階段，或者由于資金短缺，或者成本管理不嚴，導致投資管理失控，工程不能按期完成。同時由于貸款利息不斷增加，致使原本緊缺的資金在惡性循環(huán)中運行，給企業(yè)、金融機構和國家都帶來了巨大的損失。

5工程預算在項目滾動發(fā)展中的應用

項目部只有在滾動發(fā)展中，施工企業(yè)才能不斷實現其綜合經濟效益。目前，建筑行業(yè)僧多粥少，承攬工程任務已成為施工企業(yè)最為關鍵的一項工作，也成為項目部能否繼續(xù)發(fā)展的關鍵。近年來，建設單位發(fā)包工程大都實行招投標制度，施工企業(yè)只有通過投標才能承攬到工程任務。因此，作為投標工作核心的投標報價就顯得至關重要了，投標報價的合理與否直接關系到能否中標和中標后的經濟效益。報價過高，中標率就會降低；報價過低，盡管中標率增大，但可能無利可圖，甚至承擔工程虧本的風險。因此，能否應用工程預算準確計算和合理確定投標報價，是施工企業(yè)在投標競爭中能否獲勝的前提條件。

6確定先進合理的定額水平

定額是一種規(guī)定的標準額度，廣義地講，也是處理特定事物的數量界限。在社會經濟生活中，定額幾乎無處不在。在建筑安裝生產領域里，有勞動定額（勞動力工時定額、日產量定額）、材料消耗定額（材料消耗量和主要材料消耗率）、機械臺班定額（臺班產量定額和臺班費用定額）等。勞動定額又是建筑安裝工程預算定額工料機消耗定額當中工日定額 的編制基礎。因此，勞動定額在項目部勞動力組織以及工程預算管理上，都具有非常重要的作用。

勞動定額水平是勞動定額的核心，整個勞動定額工作都是圍繞著“水平”這個中心環(huán)節(jié)來進行。因此，正確確定勞動定額水平是制定勞動定額的關鍵。確定勞動定額水平必須堅持先進合理的原則。先進合理的定額水平，既不是個別先進生產者所達到的，也不是多數工人已經達到的一般水平，而是低于先進生產者的水平或高于現行一般水平的水平。它既要反映新的施工生產技術和技術革新成果，考慮改進勞動組織、操作方法和推廣先進經驗，以及提高勞動生產率的可能性，又要實事求是地分析當時的情況，考慮施工生產、技術、管理，以及勞動者的體質、文化程度和思想狀況等方面的因素，確切地反映實際能夠達到的生產水平。

7堅持按基本建設程序辦事，保證合理的設計周期

所有的基建項目都必須嚴格遵守項目的可行性研究、初步設計和開工報告等審批制度，不允許以可行性研究代替初設。凡沒有批準的可行性研究報告，不得報批初步設計。初步設計未審批，設計單位不能發(fā)圖，建行不能撥款，建設單位不列基建計劃，施工組織設計未做，施工單位不得正

式開工。重大項目和特殊項目，經主管部門同意，可增加技術設計階段。為了保證初步設計深度要求和施工圖設計質量，要給設計單位足夠的設計時間，保證合理的設計周期，嚴格把關、精心設計，堅決杜絕邊設計、邊施工、邊修改的現象發(fā)生。盡量減少或不發(fā)生重大設計方案變化和重大設計變更。編制概算要有足夠的時間保證，避免初設概算編制過程中出現前松后緊，最后突擊加班完成，影響概算質量。設計人員與概預算人員密切配和，保證概算質量。

總結

工程預算在施工企業(yè)管理中十分重要，在施工企業(yè)中編制準確的施工圖預算是非常必要的，同時也要求我們從事預算工作人員努力學習，提高自己的業(yè)務水平，并要理論與實踐相結合，認真收集和整理資料，掌握國家政策和市場信息，為祖國建設和企業(yè)騰飛做出貢獻。

參考文獻

[1]魏丕武.建筑工程概預算計算機輔助系統(tǒng)的設計方法[J].山西建筑，2001（3）.[2]葉家健.淺談建筑工程中工程量計算方法的優(yōu)化[J].廣東土木與建筑，2001（5）.8

第四篇：淺談公路工程預算定額的幾點體會

淺談公路工程預算定額的幾點體會

摘要：基于工程預算的全面審計，探討了明確和簡捷的計算順序、合理的定額選項是編制預算的關鍵。并從管理與制度等方面談了體會。

關鍵詞：企業(yè)管理；工程預算量；全面審計；定額；預算管理

企業(yè)管理，貫穿于企業(yè)生產、經營活動的始末。隨著工程建設事業(yè)的發(fā)展，面對激烈的市場競爭，施工企業(yè)都在不斷地完善和改進自身的經營管理機制，提高企業(yè)經濟效益，使企業(yè)立于不敗之地。預算工作是企業(yè)經營管理的重要內容之一，它是加強企業(yè)管理的一項基礎工作。預算工作是一項政策性、技術性、經濟性很強的學科，及時準確地編制工程預算，確定工程造價，合理組織企業(yè)收入，能為企業(yè)組織生產、核算和管理服務。為此談了以下幾點心得體會。

1工程預算全面審計

全面審計，就是根據設計圖紙和“定額”及有關編制預算的依據，對被審工程預算子項一項不漏地全部審查一遍。即對從看圖紙開始到工程量計算、套用定額、計算費用一直計算出總價的整個過程，都要審查一遍。其優(yōu)點是全面、細致、質量高：缺點是工作量大。全面審計一份預算，要比重新做一份預算花費的時間還要長。在長期工作中，廣大審計人員。為了克服全面審計工程預算工作量大的缺點，推出了

許多速算的方法，比如，三步審查、統(tǒng)籌計算等，不僅滿足了使用單位的時間要求，也提高了所審預算的準確度。總之，上述方法各有利弊，在使用時要注意配合使用，不能單純地采用某一種方法。一般地，重點復雜的工程要細審；選用新技術、新材料、新工藝的工程要細審；預算編制質量一向不高的工程要細審。除此之外?？梢猿閷?，也可以采取指標審計的方法。無論采用哪種方法，關鍵的一點，就是要把握住“準確度”使核增核減的金額都要有根有據。否則，采用的方法再好，做的都是無用功

2要有明確、簡捷的計算順序

用先平面后垂直面的計算法，平面按軸線編號順序先橫后豎、先上后下、先左后右方法計算，垂直面按由下到上、層層推進、逐項殲滅方法計算。在計算工程量之前，先算好建筑物各層、各部位建筑面積和各房間的凈面積，然后用表格匯總，便于計算水平面上各分部工程的工程量時引用，以收到一次計算，多次使用的效果。按照先主體后裝修的順序，先計算獨立部分（如土方工程、基礎工程等），以逐漸減少圖紙數量，其次由底層到各層計算鋼筋混凝土工程、墻體工程、金屬工程、門、窗工程等分部工程量，再計算水平面上的各分部工程（如樓地面、屋而等）工程量，然后藉計算垂直面上的各分部工程（如裝飾工程、磚石工程的腳手架等）工程量，采用按順序、按圖紙逐張計算。便于做到不漏缺、不重

復。

3合理的定額選項是編制預算的關鍵（1）合理的定額選項

在施工預算的編制過程中，對定額的選項要本著公正、合理的原則。應避免預算編制人員與審核人員所處的位臵（部門）不同，觀點不同，對定額的理解不同所造成的差異。尤其是對于模棱兩可的定額選項。

（2）補充單位估價表

隨著技術材料的不斷更新，特別是裝飾工程的日新月異造成了定額老化問題突出。另外，現有預算定額一般都是針對新建的工程．而對于大修工程的拆除項目，要么無定額，要么不完備。在這種情況下要求利用編制補充單位估價表的方法來解決預算定額缺項的問題，這里介紹幾種處理辦法以供參考：a.憑經驗編制：要求預算人員有長期的預算編制與施工經驗。b.參照相關定額編制，吸取已有定額相類似之處，補充不同的內容。c.調查法：可由預算人員組織有經驗的人員以座談會的方式調查研究。

4預算管理缺乏建設項目全過程綜合管理意識

我國現行的預算管理大多是處于階段性的管理模式，缺乏建設項目全過程綜合管理的意識。建設單位、設計單位、施工單位缺乏統(tǒng)一的造價管理目標和相互溝通，工程監(jiān)理單位往往只局限于施工階段的質量與進度管理，很少介入投資決策分析。設計單位在設計階段雖做了工程概算甚至細化到預算，但由于缺少對設計方案造價指標的控制約束，導致設計保守、投資偏高。在施工招投標階段，標底和標價估價不準，使得工程在實施階段，或者由于資金短缺，或者成本管理不嚴，導致投資管理失控，工程不能按期完成。同時由于貸款利息不斷增加，致使原本緊缺的資金在惡性循環(huán)中運行，給企業(yè)、金融機構和國家都帶來了巨大的損失。

5工程預算在項目滾動發(fā)展中的應用

項目部只有在滾動發(fā)展中，施工企業(yè)才能不斷實現其綜合經濟效益。目前，建筑行業(yè)僧多粥少，承攬工程任務已成為施工企業(yè)最為關鍵的一項工作，也成為項目部能否繼續(xù)發(fā)展的關鍵。近年來，建設單位發(fā)包工程大都實行招投標制度，施工企業(yè)只有通過投標才能承攬到工程任務。因此，作為投標工作核心的投標報價就顯得至關重要了，投標報價的合理與否直接關系到能否中標和中標后的經濟效益。報價過高，中標率就會降低；報價過低，盡管中標率增大，但可能無利可圖，甚至承擔工程虧本的風險。因此，能否應用工程預算準確計算和合理確定投標報價，是施工企業(yè)在投標競爭中能

否獲勝的前提條件。

6確定先進合理的定額水平

定額是一種規(guī)定的標準額度，廣義地講，也是處理特定事物的數量界限。在社會經濟生活中，定額幾乎無處不在。在建筑安裝生產領域里，有勞動定額（勞動力工時定額、日產量定額）、材料消耗定額（材料消耗量和主要材料消耗率）、機械臺班定額（臺班產量定額和臺班費用定額）等。勞動定額又是建筑安裝工程預算定額工料機消耗定額當中工日定額的編制基礎。因此，勞動定額在項目部勞動力組織以及工程預算管理上，都具有非常重要的作用。

勞動定額水平是勞動定額的核心，整個勞動定額工作都是圍繞著“水平”這個中心環(huán)節(jié)來進行。因此，正確確定勞動定額水平是制定勞動定額的關鍵。確定勞動定額水平必須堅持先進合理的原則。先進合理的定額水平，既不是個別先進生產者所達到的，也不是多數工人已經達到的一般水平，而是低于先進生產者的水平或高于現行一般水平的水平。它既要反映新的施工生產技術和技術革新成果，考慮改進勞動組織、操作方法和推廣先進經驗，以及提高勞動生產率的可能性，又要實事求是地分析當時的情況，考慮施工生產、技

術、管理，以及勞動者的體質、文化程度和思想狀況等方面的因素，確切地反映實際能夠達到的生產水平。

7堅持按基本建設程序辦事，保證合理的設計周期

所有的基建項目都必須嚴格遵守項目的可行性研究、初步設計和開工報告等審批制度，不允許以可行性研究代替初設。凡沒有批準的可行性研究報告，不得報批初步設計。初步設計未審批，設計單位不能發(fā)圖，建行不能撥款，建設單位不列基建計劃，施工組織設計未做，施工單位不得正式開工。重大項目和特殊項目，經主管部門同意，可增加技術設計階段。為了保證初步設計深度要求和施工圖設計質量，要給設計單位足夠的設計時間，保證合理的設計周期，嚴格把關、精心設計，堅決杜絕邊設計、邊施工、邊修改的現象發(fā)生。盡量減少或不發(fā)生重大設計方案變化和重大設計變更。編制概算要有足夠的時間保證，避免初設概算編制過程中出現前松后緊，最后突擊加班完成，影響概算質量。設計人員與概預算人員密切配和，保證概算質量。

工程預算在施工企業(yè)管理中十分重要，在施工企業(yè)中編制準確的施工圖預算是非常必要的，同時也要求我們從事預算工作人員努力學習，提高自己的業(yè)務水平，并要理論與實踐相結合，認真收集和整理資料，掌握國家政策和市場信息。

第五篇：淺談公路養(yǎng)護工程預算定額編制

淺談公路養(yǎng)護工程預算定額編制

摘 要：養(yǎng)護定額是工程預算重要的計價根據，是衡量經濟效果的標準，是對工程建設進行管理的依據。在公路養(yǎng)護管理工作中，使用養(yǎng)護定額對公路工程的建設、養(yǎng)護、維修進行計劃、控制等管理。

關鍵詞：公路；養(yǎng)護；定額；編制

根據《公路養(yǎng)護技術規(guī)范》，公路的養(yǎng)護按工程性質、規(guī)模大小、施工難易程度劃分為小修保養(yǎng)、中修、大修及改善工程。本文從養(yǎng)護工程討論小修保養(yǎng)定額的編制。公路養(yǎng)護工程預算編制需求

公路養(yǎng)護與新、改建工程不同，涉及面大、管理困難。為使養(yǎng)護管理工作在人、材、機、費用有一個統(tǒng)一衡量標準，合理制定養(yǎng)護定額，能夠比較準確確定養(yǎng)護工程項目所需費用。公路小修保養(yǎng)工程定額的作用

主要在以下三個方面：（1）是市、縣公路管理機構編制小修保養(yǎng)工程預算并上報小修保養(yǎng)計劃費用的主要依據；（2）省公路管理機構下達各地小修保養(yǎng)資金計劃的編制依據；（3）是公路養(yǎng)護管理進行小修保養(yǎng)工程招投標費用計價的依據。公路養(yǎng)護工程預算定額特點

（1）具有養(yǎng)護工程所特有的定額項目。公路養(yǎng)護的目的主要是保證路面整潔、行車安全、邊坡穩(wěn)定，排水通暢，構筑物、橋、隧完好。沿線設施齊全，綠化美觀，創(chuàng)造暢、潔、舒、美、安的通行條件。如路面清掃保潔、橋涵整修及清除淤泥、雜物、沿線設施的修復及更換等項目都是養(yǎng)護工程所特有的。在編制養(yǎng)護工程預算定額時必須完善這部分內容。（2）公路養(yǎng)護工程獨特的施工組織。養(yǎng)護工程的作業(yè)不同于新、改建項目的規(guī)?；鳂I(yè)，養(yǎng)護作業(yè)的施工條件也不同于新、改建項目。同時，由于公路養(yǎng)護的保通、交通組織，造成了養(yǎng)護工程的工效低、措施費用高。（3）公路養(yǎng)護工程獨特的安全管理模式。公路養(yǎng)護的實施，主要以保障公路安全暢通。而公路行車密度大、車速快，在養(yǎng)護作業(yè)時必須設置養(yǎng)護作業(yè)區(qū)并按規(guī)范要求設置安全標志，既要減少養(yǎng)護施工對社會車輛的通行影響，又要保障養(yǎng)護施工安全。因此養(yǎng)護維修作業(yè)必須增加安全設施及管理費用。預算定額的編制原則

4.1 按全省平均先進水平的原則

平均先進水平一般應低于先進水平，略高于平均水平。

4.2 簡明適用原則

編制定額落實簡明適用原則是對使用定額的可操作性便于了解掌握。編制養(yǎng)護預算定額落實簡明適用原則是對使用定額的可操作性。預算定額力求簡明適用原則中，預算定額的項目齊全具有重要作用。在編制定額時對于重要的、能經常使用的項目要劃分詳細，對不重要的、使用次數少的項目劃分要粗，要掌握重點。簡化工程量的計算，簡單、易懂、可操作，能夠實際指導養(yǎng)護預算的編制與審核工作。

4.3 ?＜冶嗌笤鶉沃圃?則

養(yǎng)護定額的編制工作政策性、專業(yè)性非常強，而且任務重，貫徹執(zhí)行這一原則非常重要。

（1）在定額水平的把握上，防止由于水平測算不準確而產生的定額項目之間高低不一的現象，結合理解確定建筑產品價格水平帶來的不利影響。（2）定額項目應能明確地體現已經技術可靠，并采用新技術、新工藝、新材料的項目，防止定額缺項，使定額適用性大大降低。（3）定額項目劃分應按照工程實體消耗與養(yǎng)護施工措施性消耗的分離，以滿足施工單位經濟核算和按工程進行投標報價的需要。

4.4 與養(yǎng)護工程相適應的原則

養(yǎng)護預算定額是為公路養(yǎng)護維修服務的，必須滿足公路養(yǎng)護維修發(fā)展的需要。定額項目要能體現目前及今后一段時間內大多數工程項目，目前普遍使用或今后將普遍使用的新工藝、新技術、新材料、新設備都應在養(yǎng)護定額中得到體現，使預算定額與養(yǎng)護工程相一致。養(yǎng)護工程定額是在實踐的基礎上進行的統(tǒng)計歸納，定額中的工料機消耗量能充分體現本省養(yǎng)護平均先進水平。養(yǎng)護工程定額總是相對晚于工程實踐。在編制定額是應盡量加快進度，使定額細目盡量齊全，以適應養(yǎng)護工程發(fā)展的需要，并能促進新技術、新工藝的推廣。適應公路養(yǎng)護管理體制的改革和市場經濟的發(fā)展，滿足市場機制下公路養(yǎng)護工程造價管理需求和發(fā)展。

4.5 貫徹國家政策、法規(guī)的原則

養(yǎng)護預算定額作為養(yǎng)護工程造價的重要計價依據，涉及國家、企業(yè)和勞動者的利益，具有“責任較大、通行性強、關系公共利益”的特點，必須認真執(zhí)行包括技術、經濟等方面的法律、法規(guī)等政策。預算定額的編制步驟

5.1 準備工作階段

組建《公路養(yǎng)護工程預算定額的編制》研討小組，編制工作大綱，明確編制計劃、目的和任務，全面展開公路養(yǎng)護定額測定、編制研究工作。

5.2 收集資料階段

（1）培訓定額測定人員，制定定額測定表格，收集資料。收集基礎資料是編制養(yǎng)護定額的一個重點，但是要有目的針對性收集，根據公路養(yǎng)護工程的特性，結合各地市公路局對所轄公路的養(yǎng)護管理經驗，進行研究統(tǒng)計分析。（2）召開專家座談、研討會。邀請從事定額編制、養(yǎng)護管理、監(jiān)理、施工單位有經驗的專業(yè)人員召開座談、研討會，從不同角度提出各自意見和建議。（3）收集現行規(guī)定、規(guī)范和政策法規(guī)資料。a.現行的公路、橋梁工程施工技術標準及規(guī)范。b.相關的公路橋梁設計標準規(guī)范。c.收集有關管理部門積累的相關資料。

5.3 定額測算分析論證階段

編制的定額是否合理，定額水平是否平均先進，需要進行大量的對比、測算。測算是在相同養(yǎng)護工程工作條件下，同類項目、相同的工作內容人工、材料和機械的消耗量進行比較。我省安排六個地市進行養(yǎng)護定額測算分析。一是要與交通部工程定額的比較、分析。二是與外省相關養(yǎng)護定額的比較、分析。

通過各市選取轄區(qū)內公路與橋梁養(yǎng)護項目進行測算，比較以確定本定額水平高低。采用安徽養(yǎng)護定額計算比采用公路工程預算定額計算約提高20%-60%之間。這與中修、小修及日常養(yǎng)護工程由于作業(yè)點分散、工程量小，往往引起生產工人、機械設備的施工現場待工（閑置）率高、進退場和轉場頻繁的特點是相吻合的。征求意見及報批階段

（1）養(yǎng)護定額初稿完成以后，編制組下發(fā)初稿即征求意見稿到各養(yǎng)護管理、養(yǎng)護單位征求使用單位的建議和意見，通過分析歸納反饋意見，在統(tǒng)一的意見基礎上整理分類，修改形成修訂稿。（2）邀請省內外多年從事養(yǎng)護、定額和設計工作的專家對修訂稿征求建議和意見，通過分析歸納反饋意見，在統(tǒng)一的意見基礎上整理分類，修改形成報批稿。（3）整理出一套完整、齊全、清晰并經審核后的報批稿，待批復后進行出版發(fā)行使用。結束語

公路養(yǎng)護定額的編制是一個政策性、技術性、經濟性非常強的龐大復雜系統(tǒng)過程，編制周期長，科學合理編制養(yǎng)護定額，要能充分體現定額的系統(tǒng)性、權威性、強制性、實用性特點，充分發(fā)揮定額對公路養(yǎng)護工作的重要作用。

參考文獻

[1]吳正鶯，王曉冰，叢卓紅，等.重慶高速公路日常養(yǎng)護工程預算定額編制研究[J].交通企業(yè)管理，2011，5：50-51.[2]姜永利.公路小修保養(yǎng)預算定額編制思路及方法的研究[J].黑龍江交通科技，2012，9：135-137.[3]張伯雨.公路工程預算定額編制方法與技巧[J].福建建材，2008，5：125-126.[4]姚云峰.如何做好公路工程養(yǎng)護預算定額工作[J].民營科技，2012，2：61.作者簡介：唐義軍（1970，10-），男，籍貫：安徽固鎮(zhèn)，本科學歷，工程師，主要從事公路建設、養(yǎng)護管理工作。