第一篇：打造堅強有力的領導班子

打造堅強有力的領導班子 發揮“領頭雁”作用

發布時間：2012年05月22日 17:1

1來源：求是理論網作者：朱可學 蘭建軍 我要評論

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領導班子和領導干部是各級組織的中堅力量，處處事事發揮表率引領作用至關重要。湖北省宜城市地稅局黨組把抓好領導班子建設作為帶好黨員干部隊伍的關鍵，按照思想上“合心”、工作上“合力”、感情上“合弦”、行動上“合拍”的原則，積極開展爭當“五型”領導干部和爭創“五好”領導班子的“雙爭”活動，致力打造堅強有力的領導班子，有效地發揮了“領頭雁”作用。

（一）配強領導班子。加強基層黨支部建設，配備過硬的班子是關鍵。宜城地稅局黨組在實施“提升文化層次、提升服務本領”的“素質提升工程”的基礎上，按照“能者上、平者讓、劣者汰”的原則，選好配強基層黨支部領導班子；結合機構改革，選派一批黨員干部到基層黨支部擔任黨建指導員，充實骨干力量，努力把基層黨組織領導班子建設成為政治堅定、作風過硬、紀律嚴明、保障有力的堅強集體。

（二）履行“一崗雙責”。稅收征管是地稅部門的中心工作，黨建工作必須滲透中心工作，并有效地促進中心工作穩步發展，這是黨建工作的生命力所在。宜城地稅局黨組牢

固樹立扭住“收好稅”不放松是抓好黨建工作的基本原則，扣住“帶好隊”不言棄是抓好黨建工作的重要基礎，抓住“服好務”不打折是抓好黨建工作的根本要求的思想，注重把黨建工作與稅收征管有機結合起來，從黨組書記到基層黨支部書記都認真履行“一崗雙責”，在研究制定全年工作計劃、擬定全年黨風廉政建設責任制時，將黨建工作與稅收業務一起部署，并將黨建工作的硬性要求納入綜合目標考評范圍，由黨組書記與黨組成員及各黨支部書記、各黨支部書記與所屬黨員逐級簽訂黨建工作目標責任狀，自上而下自覺把黨的建設納入整體工作通盤考慮、統籌安排，推進黨建工作和稅收工作同頻共振、和諧發展。

（三）實行民主決策。領導班子建設的重點是貫徹民主集中制，核心是集體領導。宜城地稅局黨組以完善“分權、控權、治權”機制為目標，把貫徹落實民主集中制作為加強領導班子建設的一項重點內容，按照議事規則要求，凡重點工作安排、重要制度出臺、大額經費開支、稅務稽查案件、稅收減免等權力易失控、決策風險大、群眾關注高的“三重一大”事項，實行“五會”集體決策，有效地防止了主要領導“用人一言堂、花錢一支筆、決策一張紙”的現象，帶動全系統形成了“向我看齊”、“以法為準”的濃厚氛圍。諸如，對干部職工高度關注的基建招標工作，宜城地稅局黨組邀請相關部門和干部職工代表參與民主投票，實行陽光決策。該

局推行的基建工程量清單招投標辦法，在全省財裝工作會上交流了經驗。

（四）錘煉過硬作風。領導干部的作風既關系到部門聲譽，又關系到工作成敗。宜城地稅局黨組始終把領導干部作風建設放在突出位臵來抓，凡要求黨員干部做到的，自己首先做好；凡要求黨員干部不做的，自己堅決杜絕。一是樹立扎實學風。加強學習、涵養心靈，有助于在浮華喧鬧面前靜下心來思考、潛下心來做事。宜城地稅局黨組按照“每年有計劃、每季有專題、每月有內容、每次有考核、每人有心得”的原則，堅持定期抓好黨組中心組、直屬機關黨委、基層黨支部領導班子的學習，并以濃郁旺盛的求知之風、刻苦鉆研的探求之風、博學慎思的思考之風，堅持做到帶頭讀書、談學習體會，帶頭講黨課、作輔導報告，帶頭宣傳理論、講解時事政策，幫助黨員干部解決學習上的難點、認識上的困惑。二是開展調查研究。調查研究是推進創新的重要途徑，是每個黨員干部做好工作必備的基本功。宜城地稅局黨組大力推行領導班子成員每月聯系一名干部、至少開展５次個別談心活動、深入分管單位參加一次民主生活會、進行一次集體談話、解決一個矛盾糾紛的“１５１１１”一線工作法，做到問題在一線發現、矛盾在一線解決；建立黨組成員基層聯系點制度，每月利用三分之一時間深入基層，圍繞稅收工作和黨建工作中的重點、難點、熱點問題開展調查研究，探索解

決黨建工作問題的辦法。三是實行對口幫扶。宜城地稅局黨組先后以“雙聯雙促”和“三萬”等活動為載體，經常帶領黨員干部深入劉猴鎮錢灣、團山兩個村參加義務勞動；動員全系統黨組織和黨員干部捐贈錢物，幫助村民義務打井、修路、整修當家堰，援建文化中心戶、村級辦公場所，資助發展生豬、香菇、木耳等支柱產業；帶頭并倡導機關黨員干部自發結對幫扶貧困戶改善生活，扶助失學兒童重返校園。今年１月１６日，錢灣村“兩委”干部代表村民送來“三萬活動進山村，惠農惠民地稅情”的錦旗表示感謝。２０１０年在丹江口庫區移民搬遷幫扶工作中，宜城地稅局黨組成員輪流帶領１５０余人次參與３４戶移民搬遷幫扶，其中黨員周國清在幫助搬遷時因勞累過度誘發疾病，把腳印定格在移民新村，永遠離開了他鐘情的稅收崗位。

（五）壯大后備力量。根據各級領導班子建設需要，宜城地稅局黨組注重把品德、能力、業績作為衡量人才的標準，在遵循“堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發展”的方針，重點關注業務骨干和一線人員，積極做好黨員發展工作的同時，按照年齡上的梯次配備、人員上的優化組合、業務上的合理搭配、經驗上的優勢互補的原則，采取競爭上崗、雙向選擇、輪崗交流等方式，優化人力資源配臵，把德才兼備的優秀干部放到重要崗位上鍛煉，讓他們盡早在其“位”、謀其“政”，既培養了后備干部，又推動了工作開展。諸如，宜城地稅局黨組鼓勵赴湖南長沙稅務學院脫產培訓歸來的１０名干部競爭上崗，５人走上副科級領導崗位，在全系統形成了“人盡其才、才盡其用、用當其時”的良好局面。

第二篇：打造堅強有力的戰斗堡壘

打造堅強有力的戰斗堡壘 城北鄉黨委書記 桑朝發

新年伊始，作為鄉黨委書記。我覺得很有必要與在座的支部(總支)書記、機關黨員干部以及即將加入我們黨組織的同志們，就黨性、黨的作風和落實科學發展觀問題進行溝通和交流。

近年來，在全體基層黨員干部和廣大群眾的大力支持下，我們城北的工作氛圍是濃厚的，工作熱情是高漲的，工作思路是超前的，工作成績是有目共睹的，但是我們應該清醒認識到部分黨員干部在思想作風方面，還存在著一些不符合科學發展觀要求的突出問題，這就需要我們把加強黨性修養和黨的作風建設結合到我鄉實際工作中，從而保證科學發展觀的貫徹落實。

黨的基層組織是黨在社會基層組織中的戰斗堡壘，是黨的全部工作和戰斗力的基礎。基礎穩固，長治久安；基礎不牢，地動山搖。黨的路線方針政策和決策部署，要靠農村黨組織貫徹落實；建設社會主義新農村，要靠農村黨組織帶領群眾去實現；黨和廣大農民的血肉聯系，要靠農村黨組織去溝通；黨在農民群眾中的威信，要靠農村黨組織去樹立：黨的形象要靠農村黨組織來展現。黨的十七屆三中全會提出要把黨的農村基層組織建設成為推動科學發展觀、帶領農民致富、密切聯系群眾、維護農村穩定的堅強領導核心。但是，目前我鄉部分農村黨支部中存在的軟弱渙散問題、少數農村黨員干部作風中存在的驕、奢、懶、浮、散的現象，極大地影響了科學發展觀在我鄉的貫徹落實，也影響了黨的基層組織的戰斗力。這種狀況與我鄉面臨的發展現狀和所承擔的任務不相適應，必須采取行之有效的措施，切實力口強我鄉農村基層黨組織的建設，打造堅強有力的戰斗堡壘。

一、做女子黨員隊伍的發展工作，為黨的隊伍增添活力 做好發展黨員工作，改進黨員教育管理，增強黨員意識，建設高素質農村黨員隊伍是基層組織建設的基礎性工作。黨的組織只有不斷地吸納一些素質較高的黨員，不斷補充新鮮血液，才能保持整個組織的生機和活力。我們一些黨支部還存在著隊伍發展困難、黨員隊伍老化等問題。這些問題的存在固然與市場經濟條件下人的流動性加快、人的價值取向多元化等客觀因素有關，同時黨支部中對這項工作存在的一些認識誤區也是影響隊伍發展的一個重要因素。有些黨支部認為黨務工作是務虛的，是可抓可不抓的工作，平常忽視黨務工作，疏于對黨員的培養教育、監督管理等，整日忙于事務性工作，對黨務工作不熱心。一部分支部，開展活動少，對積極分子的培養教育少；一些支部對年齡大的不愿發展，對回鄉的青年學生、復員軍人不注重引導、培養；有的同志胸無大志，自己干不好又怕別人超過他，忌賢既能，因而不愿發展黨員，導致黨員年齡老化，能干的人不是黨員，是黨員的又不能勝任支部書記，只能在一些高齡黨員中“輪流坐莊”，勉強搭個班子。這樣的班子往往都是被動接受任務，工作遇到難題動不動撂挑子，因為本來就是個湊合班子，出于不得已而為之，只好將就著過渡。過渡的班子，實際上是個既軟又散的班子，長期的軟散班子就是事實上的名存實亡，形同虛設，工作不出色，發展及特色，群眾無威信，無法對干部黨員進行教育 管理。

面對黨員發展的一些困難和問題，我鄉將加大力度推行以下三項工程：一是實施“雙培雙帶”工程，即把黨員培養成為致富

能手，把致富能手培養成為黨員，黨員帶頭致富，黨組織帶領群眾共同致富。二是擴大發展黨員的視野，即不斷發掘活水源頭，積極探索在青年農民、外出務工人員、專業協會負責人、致富能手中培養入黨積極分子的有效方式，改善農村黨員隊伍的年齡結構、文化結構和知識結構。三是改進黨員發展工作，即努力探索建立諸如黨員群眾推薦、黨委預審、支部票決、全程公示等發展黨員機制，增強黨員發展工作的透明度。

二、實施黨員干部素質工程，提高干部隊伍素質

一個班子要有戰斗力，就必須有一支有戰斗力的隊伍，而這個有戰斗力的隊伍必須是一支高素質的干部隊伍。早在1939年，毛澤東在延安的一次干部會議上的講話中就指出：“我們隊伍里有種恐慌，不是經濟恐慌，也不是政治恐慌，而是本領恐慌。”今天，我們城北鄉也進入到一個新的發展階段，出現了不少新情況、新矛盾，我們的觀念和認識還跟不上形勢的發展，我們過去的許多本領不夠用甚至不適用。比如：結合事例：前段時間我們的重點和重心都放在了征地拆遷與規范農民建房工作中，在這個過程中，我們的工作一度陷入被動，雖然形成了很完善的管理責任體系，但是，也暴露出我們的部分鄉、村黨員干部黨性不高、缺乏紀律觀念，作風散漫，沒有自覺同黨組織在思想上、政治上、行動上保持高度一致。在落實規劃管理的過程中，一些干部說得多、做得少，抓落實不夠。為此，應該從五個方面來提高農村黨員干部隊伍的能力。

一是執行政策的能力。政策和策略是黨的生命，而政策和策略的生命關鍵在于落實，落實的關鍵恰恰就在基層，正所謂“上面千根線，下面一針穿”。執行好政策前提是必須吃透政策，只有吃透政策才能去解釋政策、執行政策、才能使黨的政策深入人心，在今天這樣的信息時代，作為最基層的黨員干部，我們要在第一時間去掌握政策、宣傳政策，才能提高自己的執行能力。黨的基層組織和黨員干部如果缺少執行力，再好的決策、再好的路線方針政策和決策部署都會成為空中樓閣。，二是推動科學發展的能力。要牢固樹立和深入貫徹科學發展觀，在這樣的改革、轉變中，我們將面臨著許多以前從未出現的問題，這就要求我們轉變觀念，把握發展規律，理清發展思路，創新發展模式，提高發展質量，推動農村經濟社會協調發展和全面進步。在我們城北鄉，目前要解決的就是：由傳統農業向現代農業轉變，作坊加工業向方科技的現代化工業發展；由傳統的農 民角色向現代城市居民轉變； 由傳統帶領千家萬戶抓農業生產，抓農村工業模式向抓發展工業，城市管理轉變。

三是服務群眾的能力。二要拓寬服務群眾的渠道，善于通過服務群眾來宣傳群眾、組織群眾、發動群眾。我們基層黨員干部是群眾的最直接服務者，基層黨員干部的“服務態度”決定了群眾對我們黨的信任程度，我們的工作業績以群眾的滿意度為標準來衡量。

四是依法辦事的能力。要善于運用法律手段來調解糾紛、化解矛盾，切實維護農村社會的穩定。

五是解決自身問題的能力。大力弘揚求真務實的作風，經常查找自身的問題，注重履行主觀世界，不斷完善自我、提高自我。要提高黨員干部的素質，就必須加強對黨員的教育培訓，建設學習型黨支部，使工作學習化，學習工作化。要克月艮學習中的形式主義，在求實效上下功夫。要排定學習的內容，不僅要學習政治理論，同時還要學習市場經濟知識、法律法規知識、實用農業科技知識等。要豐富學習的形式，特別是要注意發揮農村黨員干部現代遠程教育教學平臺的作用。要注重提高學習實效性，學習的目的不僅在于提高自身素質，更重要的是要提高指導工作的能力和水平。

三、實施凝聚力工程，增強基層黨組織的親和力

基層黨組織能否發揮戰斗堡壘作用，關鍵在于黨員對組織是否保持較高的忠誠度和能否得到廣大群眾的廣泛擁護和支持，也就是說，黨組織是否有凝聚力。要增強黨組織的凝聚力就要從黨組織自身建設和黨組織服務群眾著手，大力開展凝聚力工程，使之成為新時期夯實黨的執政基礎的重要抓手，成為基層黨建創新的平臺，成為黨員和黨組織體現先進性的大舞臺。

一是著眼于黨組織自身建設，提高黨員對黨組織的忠誠度，增強黨內的凝聚力。這要從三件事入手。第一件事就是充分發揚黨內民主。“黨內民主是黨的生命”，只有充分發揚黨內民主，讓員充分參與黨內事務，充分體現黨員作為黨內生活主體的地位，充分調動普通黨員的積極性，增強對黨組織的U)屬感和責任感，并進而增強班子的持久團結。要利用好黨員大會、支部委員會、黨小組會等發揚黨內民主的活動載體。第二件事就是要建立健全黨內激勵、關懷、幫扶機制。推行“黨員承諾制”“無職黨員設崗定責”“黨員與困難群眾結對幫扶”“黨員責任區”“黨員志愿者”等做法，有力地調動黨員服務群眾的積極性，這些在我鄉基層黨組織的整鄉推進中，已經建立了機制，但是這些機制如何真正發揮作用，還要有待進一步實踐、探索。

為黨員服務群眾提供科學有效的組織和制度保證。除了激勵以外，也要對困難黨員給予更多關懷和幫助，使他們時刻感到組織就在身邊“七一”年終進行慰問，體現黨組織的溫暖，第三件事是優化基層組織設臵。有效的組織設臵能使整個組織充滿生機和活力。要探索在農村社區、農民專業合作社、專業協會、產業鏈上建設黨組織的做法，積極探索“支部+協會”“支部+功能黨小組”等組織設臵新模式。我們二十鋪總支設立的企業支部，東城、王灣總支設立了無公害蔬菜協會支部，這些支部的設立，就是要求我們的普通黨員在發展經濟方面真正起到模范帶頭作用，’這些好的做法還要繼續推廣。二是更加注重社會關懷。這種關懷包括精神關懷、利益關懷、政治關懷、生活關懷等。黨的基層組織要樹立“群眾利益無小事的執政理念，應該有意識地通過這些關懷去占領社會空間，從而在新的社會結構和新的社會生活中實現對農村社會的有效整合，近年來，在我鄉宗教勢力抬頭，反動邪教時常活動，擾亂了社會風氣和民心，隨之帶來的負面影響和治安刑事案件也有所增加，這便反映了基層組織的戰斗力，你不去占領，就有人去占領，共產黨人就要碾“馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、科學發展觀”這個經，要做到“串百家門、知百家事、解百家難、暖百家心”，多做暖人心的事。特別要關心弱勢群體，讓弱勢群體真正感受到黨組織的溫暖，以不斷提高黨組織的親和力。

四、實施富民強鄉工程，增強領導科學發展的能力 農村基層黨組織的戰斗力最終要體現在帶領群眾發家致富上，要做到想干事、能干事、干成事。

隨著城市北延的發展趨勢，我鄉已納入了城市規劃，這為我鄉迎來了前所未有的發展機遇，同時面對的挑戰也前所未有。市重點工程建設、工業園區建設夯實了我鄉工業發展的基礎，如何走這條由傳統農業向現代工業發展轉變的道路，是我們遇到的新課題。

而當前要適應新的發展形勢，我們必須探索研究解決好以下三大難題：一是由發展傳統性農業轉向發展工業；二是實現我鄉農民向市民的轉變；三是處理好發展與穩定的關系、局部與全局的關系，當前與今后的關系。這對基層黨組織領導發展的方式提出了新的挑戰。

首先是解決發展中的思想觀念轉變問題。基層黨組織必須樹立科學發展的理念，適應當前的城市發展格局，我們的黨員干部要率先實現思想上的轉變，尤其是村支部和黨員干部，要有全局的意識，著眼于全鄉的發展，發揮帶頭作用，做好表率，從而宣傳帶動廣大群眾實現從“農民”到“市民”的轉變。老百姓說：“自己不能富，不能當干部；只顧自己富，不配當干部；帶領群眾富，才是好干部。”但是一些黨員干部在認識上還存在偏差，認為發展是政府的職責，致富是群眾自己的事情，從而放棄了對群眾的引導。有的村干部只顧著自己的眼前利益，不僅沒有帶領群眾轉變觀念、支持建設大局，還拖了全鄉的后腿。

其次是解決好發展的出路問題。城北當前的發展不能走老路，在新的發展形勢下必須有新的思維，新的方法，闖出新的道路來。一些農村經濟發展較好的典型中，比如江蘇省華西村，它們成功最重要的經驗之一就是選擇適合自身的發展道路。我們的傳統性農業包括王灣、城北、謝灣的返季節蔬菜、無公害蔬菜；東城的茭白；八里灘、瓦屋臺的甘蔗；紅星、五星、雙橋的優質稻等，作為城市的“菜園”“米袋子”，我們要把優勢農業做大做強，不能因為東城成為工業園區，就放棄這個蔬菜基地，我們可以在別的村發展此項優勢產業，保持這個品牌。灣區村的無公害蔬菜要力口以推廣與創新。工業發展勢頭強勁，大家〃都能看得見，隨著迎賓大道的貫通，我們工業園區基礎設施日趨成熟，前采興辦企業的客商紛至沓來，工業帶采的經濟效益指日可待，在這種轉變過程中要形成畈區辦工業，灣區辦農業(蔬菜基地)，郊區辦三產的格局。一定要充分利用本．地的資源優勢，并把資源優勢轉化為經濟優勢。當前我們要結合鄉情，發展優勢，重點走工業化道路，建設工業園區，大力招商引資，鼓勵本鄉包括返鄉人士，積極創業，參與到家鄉的建設中； 同時發展現代新型農業，并探索把支部建在產業鏈、農民專業合作組織、農民協會上的方式方法，更加直接地參與農業服務社會化的工作。農村黨組織和黨員干部還可以通過領辦、創辦農民專業合作經濟組織，探索發展集體經濟的新途徑、新方法，切實增強集體經濟的實力，促進農民增產增收。再次是解決好發展方式的問題。城市建設的步伐在不斷加快，城北的變化之迅速在全市屈指可數，我們要成為城市北延的急先鋒，就要求我們必須始終站在時代前列和實踐前沿，以科學發展觀為統領，解決我鄉發展中的各種復雜矛盾和問題，走全面、協調、可持續發展的道路，在發展的同時，處理好發展與穩定的關系、全局利益與局部利益的關系。但如今在一些領導干部身上，要么不具備貫徹落實科學發展觀的應有素質，要么缺少進一步推動發展的能力，要么擔心發展會影響到自己的所謂“既得利益”。因而，在當前我鄉發展的關鍵時期，一面對復雜的社會利益關系和層出不窮的大量的新情況新問題，有些同志思想懶惰、因循守舊，思想跟不上、步子放不開，脫離了人民群眾的要求和愿望。

五、加強個人修養、弘揚優良作風

1、加強學習，永保謙虛謹慎、虛心好學的精神狀態，學海無涯，只有力口強學習，才能不斷思索出的工作思路和方法，以適應快速發展中出現的新問題、新矛盾。

2、培養和保持一種良好的作風和習慣好的作風和習慣可以受益一生，我們廣大鄉村干部和黨員生于農村，長于農村，我們既要脫離低俗，又要高于群眾，在能力、素質，為人處事等方面高于普通群眾，一個黨員干部就是一個旗桿，代表著黨的形象，我們不能做低俗的事，不能參與賭博活動，時刻高標準要求自己，維護個人形象和黨的聲譽，這樣才能在群眾中形成威信。

3、人生苦短，多留遺產，少留遺憾

“人過留名，鳥過留音”，為官一任，還是要做點實事，做好好事的，廣大農村黨員干部直接面對群眾，為群眾排憂解難，我們首當其沖，“不以善小而不為，不以惡小而為之”。我們做不成轟轟烈烈的大事，但決不能做壞事，不能給人生留下遺憾。

通過加強個人修養，使全鄉黨員干部真正做到政治堅定、作風優良、紀律嚴明、勤政為民、恪盡職守、清正廉潔，在推動科學發展，加強城北崛起中充分發揮先鋒模范帶頭作用。

因此，我們的黨員干部要自覺和堅定地貫徹落實科學發展觀，解放思想，必須拉和堅持正確的“學業觀、工作觀、政績觀”全面困難，正視矛盾，努力尋求新突破，在改革創新上狠下功夫，投入到我鄉建設事業中，創造經得起實踐、人民、歷史檢驗的成績。

第三篇：努力建設堅強有力的領導班子

踐行“三個一”推動新發展

深入學習實踐科學發展觀努力建設堅強有力的領導班子

省委常委、昆明市委書記 仇 和

科學發展，關鍵在黨，關鍵在人，關鍵在各級領導班子，特別是黨委班子，尤其是黨政主要領導。4月27日，省委書記白恩培在全省縣委書記隊伍建設工作座談會上提出，全省各級領導干部要做到“個人形象一面旗、工作熱情一團火、謀事布局一盤棋”。這充分體現了省委對各級領導干部的一貫要求，反映了廣大干部群眾對各級領導干部的殷切期望，完全符合科學發展觀的要求。昆明市級領導班子和領導干部必須在開展深入學習實踐科學發展觀活動中，認真貫徹落實“一面旗、一團火、一盤棋”的要求，形成堅強的領導核心，通過一班人帶動一群人，一群人帶動一層人，一層人帶動一市人，層層傳導，持之以恒，不斷把現代新昆明建設推向前進。

一要努力建設事業為重、履職盡責的班子。區域之間的競爭，不僅是綜合實力的較量，很大程度上也是領導集體和領導者能力水平的競爭。班子強，則地區實力強；班子思路寬，則發展路子寬；班子作用發揮好，則發展質量效益好。當前，現代新昆明建設已經進入第二個五年期，昆明的發展已經步入加快推進、跨越趕超的關鍵階段。我們既要加快推進工業化加速、城市化提升、市場化轉型、國際化拓展，又要統籌處理好經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態建設和黨的建設等各方面關系。這為我們常委一班人，提供了干事創業的良好機遇和廣闊舞臺。對個人來說，能夠在這樣的時代、這樣的階段擔任領導干部，是非常幸運的，時間也是非常有限的。我們沒有任何理由不緊緊抓住難得的機遇，更好地為昆明發展盡職責、作貢獻，更好地為昆明人民謀利益、造福祉。要倍加珍惜時代給我們提供的機遇和舞臺，倍加珍惜組織對我們的厚愛和重托，倍加珍惜全市黨員和各族人民對我們的信賴和期待，切實增強“為官一任，造福一方”的使命感，增強“慢進則退，不進則亡”的危機感，增強“一萬年太久，只爭朝夕”的緊迫感，視信任為責任，視責任為使命，視使命為生命，始終做到虛心、同心、全心，踏實、務實、誠實，想事、干事、成事，公正、勤政、廉政，以事業為重，履職盡責，不辱使命、不負重托。

二要努力建設緊扣中心、致力發展的班子。發展是黨執政興國的第一要務，是科學發展觀的第一要義，是我們解決全部問題的基礎和關鍵。目前昆明最大的問題、最突出的矛盾，還是發展不夠快、發展不充分。因此，實現率先發展、科學發展、和諧發展，始終是我們一切工作的中心、主題和主線。通過一年來的實踐，結合形勢的發展變化，我們進一步提出了立志進位爭先、著力富民強市、全面開創昆明跨越式發展新局面的奮斗目標。實現這一目標，既是推進昆明經濟社會又好又快、更好更快發展的需要，也是全市各族群眾的人心所向、福祉所在，更是我們市委常委會和市級領導班子的政治責任、歷史使命。我們必須毫不動搖地堅持科學發展信念，圍繞跨越發展中心，突出跨越發展主題，殫精竭慮、集思廣益謀跨越，率先垂范、凝心聚力促跨越。要把跨越發展作為衡量我們履行職責、發揮作用的“尺子”，作為映射我們工作作風、工作成效的“鏡子”，作為激勵我們奮勇爭先、趕超跨越的“標桿”，作為檢驗我們履責踐諾、執政為民的“試金石”。全市沒有與跨越發展無關的工作、沒有與跨越發展無關的部門、更沒有與跨越發展無關的領導。市委正抓緊研究制定市級領導班子成員與分管聯系的部門、縣（市）區、重要工作、重大項目、重點工程掛鉤考核的目標管理考核制度。將采取內部考核、內部通報、內部激勵的辦法，先在市委常委班子中試行，成熟后擴大到市級各套班子。

三要努力建設民主集中、科學決策的班子。決策是實施領導的關鍵環節，決策失誤是最大的失誤。只有始終堅持民主集中制原則，充分發展黨內民主，才能最大限度地調動班子成員和全體黨員的積極性和創造性，形成思想解放、生動活潑、團結奮進的局面；也才能凝聚全市上下的智慧和力量，推進決策科學化、民主化，避免和減少探索過程中因決策失誤帶來的損失。常委班子要率先垂范，以擴大黨內民主帶動人民民主，以增進黨內和諧促進社會和諧。要健全和完善議事決策機制，建立健全重大事項決策的協商協調、征求意見、專家咨詢制度，推進決策的科學化、民主化。凡屬常委會職責范圍內的重大事項，都要按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則處理。每位常委要切實履行職責，認真負責地參與常委會集體決策，充分發表意見，并嚴格按照常委會決定精神抓好分管工作，自覺維護常委會集體領導的權威。要健全市委向省委、省政府報告重大事項和重要工作的制度，健全市委常委會向市委全會定期報告工作并接受監督的制度。通過這些制度的健全完善和嚴格執行，來確保我們大政方針和決策思路的正確。

四要努力建設注重效能、求真務實的班子。宏觀上站得高、立足全局作決策，微觀上督查嚴、身體力行抓落實，是常委班子有效開展工作的重要手段。做決策難，抓落實更難。區域之間的差距，在很大程度上是由抓落實的差距造成的。發達地區是基層推著上層走，機關辦事效率高、干部作風實；欠發達地區往往是上層壓著下層干，上熱下冷、上急下緩、上活下死，中層梗阻、基層板結、政令不暢。年初，我們提出，2009年是拼搏之年，也是“行政效能提升年”和“干部作風改進年”。要堅持從快、從緊、從嚴的要求，追求更高、更快、更強，形成緊張快干的務實作風，營造比學趕超的濃厚氛圍。要大力發揚“一竿子插到底”的工作精神，深入到重點工程建設第一線，深入到跑辦項目第一線，敢沖敢拼、敢闖敢干，就地協調解決各種難題。要把調查研究作為聯系群眾、了解實情的主要途徑，作為科學決策、民主決策的基礎環節，作為領導工作必備的基本功夫，大興調查研究之風，把更多的時間和精力花在深入實際、深入基層上，花在體察民情、為民解憂上，以良好的作風贏得民心。

五要努力建設團結合作、分工負責的班子。增強團結，是班子建設的永恒課題，是我們事業取得勝利的基本條件。我們經常講，團結出凝聚力、出戰斗力、出生產力，團結也出財富、出干部。一個堅強有力的領導集體產生的領導力量和整體效能，遠遠大于每個班子成員個人能力之和，產生的執政能力也遠遠大于每個班子成員個人能力之和。要堅持集體領導和個人分工負責相結合，自覺服從班子集體領導，擁護班子集體決議，維護班子團結統一，增強班子集體權威。做官有任期，做人無止境。同志們在一起合作共事，既是事業的需要，也是難得的緣分。一定要有海納百川的胸懷和大度包容的氣量，互相尊重，互相理解，嚴于律己，寬以待人，善于尊重和欣賞別人多姿多彩的個性，諒解和包容別人工作中的失誤。工作上努力做到大事講原則、小事講風格，有優點相互學習，有經驗相互借鑒，有問題相互提醒，有意見相互溝通，共同創造一個舒暢和諧、團結高效的工作局面。常委班子成員都有明確的分工，按照各自分管的工作履行職責，但是分工并不等于分家，決不能“鐵路警察，各管一段”。互相補臺，才能好戲連臺；互相拆臺，必定一起倒臺。工作出以公心，團結就有堅實的基礎。常委班子成員一定要帶頭講黨性、講大局、講團結、講正氣，消除雜音，上下齊心，下好一盤棋，打好總體戰。以市委常委班子自身的堅強團結，帶動市級各套班子之間、新老干部之間、上下級之間、軍地之間、干群之間乃至全社會的團結和諧。

六要努力建設制度健全、運行規范的班子。制度比人強，制度建設帶有根本性、全局性、穩定性和長期性。但如果沒有嚴格規范的程序，再好的規章制度也會流于形式。因此，我們必須在堅持民主集中制、集體領導和個人分工負責、黨風廉政建設、述職述廉、民主生活會、個人重大事項報告等制度的同時，結合工作實際，進一步完善常委會議事規則，完善議題征集和篩選制度，確保市委常委會真正把方向、定政策、議大事，研究決策重大問題。要健全完善表決制度。認真總結干部任免票決制的做法，不斷擴大票決重大問題的范圍，探索建立常委會票決重大問題的具體辦法。要健全完善反饋報告制度。在堅持每次常委會對上一次常委會決定事項進行報告的同時，健全完善重大事項和交辦事項落實情況報告制度，及時反饋落實情況，做到事事有落實，件件有回音。要健全完善溝通協調制度。采取專題匯報、情況通報、約談等方式，溝通交流階段性工作和決策執行情況，加強常委之間、市級領導之間、班子之間的工作溝通，及時互通情況和工作進展，促進協調配合。要健全完善市級領導“十個一”聯系點制度，即擔任1條河的河長、掛鉤1個鄉鎮（街道）、1個村（居）委會、1項重點工程、1項招商引資重大項目、1個中央或省屬企業、1個民營企業、1個學校、1個醫院、1戶幫扶對象等。

七要努力建設充滿活力、開拓創新的班子。領導班子的綜合素質如何，是否具有創新的思想觀念、深厚的理論基礎、開闊的世界眼光和科學的戰略思維，對一個地區的發展至關重要。常委班子要帶頭解放思想、更新觀念，勤于實踐、勇于創新，使自己的思想觀念與時俱進，不斷適應發展變化的客觀形勢，努力成為思想解放的先覺先行者。要帶頭牢固樹立學習為本、終身學習的理念，切實把加強學習作為第一位的任務，作為生活的第一需要，努力把學習抓緊抓好，做勤學善思的表率。要帶頭以開闊的胸襟、開放的眼界，外察世界之潮流，內審中國之情勢，及時掌握國際風云變幻，敏銳把握宏觀形勢變化，從更高層次、更大范圍找準昆明的發展定位，以更新的理念、更實的舉措推進昆明跨越式發展。要帶頭把勇于探索的精神和科學嚴謹的態度結合起來，既要繼承和堅持已有的成功經驗，又要學習借鑒外地的新鮮經驗，并在實踐中積極探索，大膽創新。要始終保持與時俱進、奮發有為的精神狀態，始終保持銳意進取、干事創業的旺盛斗志，滿懷對事業的執著追求和滿腔熱情，把精力用在謀發展上，把心思用在求實效上，把勁頭用在抓工作上，不斷開創我們事業發展的新局面。

八要努力建設公道正派、清正廉潔的班子。登高聲自遠。對我們共產黨人來說，公道正派是一種思想作風和人格力量，是最基本的思想道德和行為規范。對領導干部來說，公道正派是立身之本、為人之道、處世之基，是履行黨和人民賦予的職責，不負重托、不辱使命的根本保證。堅持和發揚共產黨人的政治本色和革命氣節，是我們黨對領導干部的基本要求。我們過去常常說，共產黨員是用特殊材料做成的。作為黨的中高級干部，應該用更嚴的標準要求自己，不畏浮云遮望眼，只緣身在最高層。作為黨員領導干部，必須清正廉潔、勤政為民，為人民掌好權、用好權。“吏不畏吾嚴而畏吾廉，民不服吾能而服吾公，公生明，廉生威”，說的就是這個道理。領導干部的成長進步，是黨和人民培養的結果，個人也付出了艱辛的努力，一定要十分珍惜。世界上有些事情可以有千百次失敗，只要一次成功就行；有些事情縱然有千百次成功，卻經不起一次失敗。不出事并不是不干事，而是要做到干凈干事。要切實增強黨性修養，始終堅持秉公用權、為民用權、陽光用權。要常懷律己之心，常思貪欲之害，常修從政之德，在拜金主義、享樂主義、極端個人主義和燈紅酒綠的侵蝕面前一塵不染，一身正氣。（云南日報）

第四篇：打造堅強有力的黨員領導干部隊伍

轉變作風、務求實效，打造堅強有力的黨員領導干部隊伍根據油田“思想作風建設年”活動的總體要求，采油院黨委結合保持黨員先進性教育活動，立足實際，全面開展了以“162”工程為主線的“思想作風建設年”活動，其中，“1個創造”是指“努力創造一個有利于心情舒暢、干事創業的良好環境”；“6個講”是指“講大局、講責任、講奉獻、講正氣、講團結、講紀律”；“2個落腳點”是指采油院的各項工作要“落腳在促進和諧發展上，落腳在維護好職工群眾的根本利益上”。從而使全院黨員領導干部思想上有了明顯提高，政治上有了明顯進步，作風上有了明顯轉變，紀律上有了明顯增強，全面推動和促進了采油院各項工作的順利開展。

一、加強理論學習，提升領導干部素質。在黨員領導干部理論學習方面，通過理論培訓、專題研討、心得交流、觀看電教片等多種形式，重點學習了黨的基本知識、市場經濟知識、法律知識、科技管理知識等。同時，結合保持黨員先進性教育活動，各級黨員領導干部均制定了學習計劃，以《保持共產黨員先進性教育讀本》和《黨旗在召喚》等書籍、光盤為主要教材進行了集中學習，并撰寫了大量讀書筆記和心得體會。院黨委理論學習中心組堅持先學一步、多學一些、學深一點，先后組織10余次集體學習，各三、四級單位領導帶頭參加學習活動、帶頭交流心得體會，都做到了學習計劃、學習時間、學習人員、學習內容、學習筆記“五落實”，促進了各級領導干部學習力、理論水平和綜合素質的提高。

二、注重取得實效，切實抓好整改提高。首先，院黨委和各黨支部按照油田先進性教育活動的統一部署，及時認真召開了民主生活會和專題生活會。廣大黨員堅持講黨性不講面子，講黨紀不講私情，講真話不講套話，達到了“黨員受教育、靈魂受觸動、后進被警示、黨性得提高”的目的，大家認為民主生活會和專題生活會的質量前所少有，交流了思想，發現了問題，明確了方向。其次，院黨委通過發放征求意見表、召開座談會、設置意見箱、個別訪談等形式，征集了在職職工、非在職人員等的意見和建議，共征集到各類意見建議33條，且數量之多、涉及面之廣、內容之深刻均前所未有。院黨委針對民主生活會、專題生活會發現的問題和征集到的全院性意見建議，通過召開專題領導辦公會實事求是、扎扎實實地進行了認真分析，制定了切實可行的整改方案，同時建立了職責明確的整改工作責任制，明確了分管領導、承辦部門和整改時限，對具備條件的做到馬上整改，對通過努力能夠解決的限期整改，目前已落實整改了27條；對6個受客觀條件限制一時解決不了的問題，向職工群眾說明情況，并創造條件逐步解決。各三、四級單位領導班子也將影響本單位改革發展穩定的突出問題，涉及職工群眾切身利益的突出問題，作為整改的重點，集中時間、集中力量加以解決。整改方案制定落實后，院黨委的整改方案在院務公開欄中進行了公開，各基層領導班子的整改措施和方案，也都在本單位公開欄中進行了公開，獲得了職工群眾的廣泛好評。

三、密切聯系實際，建立健全長效機制。院黨委認真總結保持黨員先進性教育和思想作風建設年活動開展的經驗，緊密結合我院實際，多形式、多層次、多渠道聽取意見建議，積極探索促進領導班子、領導干部思想作風建設水平提升的長效機制，探索提高機關效能和服務大局、服務發展、服務基層、服務群眾的長效機制。通過上下結合、反復討論，制定了《采油院穩定工作問責制度》、《采油院廉政建設問責制度》、《采油院安全生產事故問責制度》、《采油院經營業績及大額度資金運作問責制度》、《采油院黨委理論學習中心組學習制度》、《采油院關于加強改進新時期黨支部和黨員隊伍建設的規定》、《領導干部外出管理制度》、《機關服務承諾制度》等規章制度，進一步增強了各級領導干部服務于職工群眾的服務意識，提升了各級領導干部依法行政的科學管理水平和規范操作的執行力。

四、采取有效措施，堅決剎住“五股歪風”。院黨委堅持嚴在治標、重在治本，突出預防、綜合治理的原則，切實防止“五風”對黨員領導干部的侵蝕。狠剎“紅包風”方面，年初院黨委以文件形式下發了《關于嚴禁黨員領導干部收送“紅包”的通知》，全院各級領導干部就狠剎收送“紅包”等歪風作出了書面承諾，同時院紀委、組織等部門加強了監督檢查，確保無人越雷池一步。狠剎“吃喝風”方面，制定實施了《關于會議接待和對外業務接待就餐問題的暫行規定》，實行領導干部就餐限額制度，規范了職務消費和公務接待的管理。狠剎“出國風”方面，嚴格執行油田有關規定，收存領導干部持有的因私出國（境）護照57件。狠剎“攀比風”方面，認真落實廉潔自律有關規定，進一步健全和完善領導干部重大事項報告制度，切實加強對領導干部婚喪嫁娶和住房搬遷等活動的監督和管理，同時建立領導干部廉政檔案，嚴格執行領導干部收入申報制度，沒有出現亂發放補貼、獎金和過節費的違紀違規行為。狠剎“漂浮風”方面，為建立科學的考評機制和正確的用人導向，制定實施了《采油院黨政干部選拔任用工作制度》，努力營造良好的選人用人環境,同時引導黨員領導干部樹立“三觀”，即牢固樹立正確的政績觀、科學的發展觀和馬克思主義群眾觀，力戒形式主義和漂浮行為，堅持說真話、辦實事、求實效，把心思和精力集中到干事創業上。

第五篇：打造政治建設堅強有力的“紅色園區”實施方案

打造政治建設堅強有力的“紅色園區”實施方案

×科技園屬于非公有制企業，目前園區已入駐企業×家，其中×%為科技型企業。園區已成立×個黨總支，下設×個黨支部。園區黨總支在深入學習貫徹黨的十九大精神的基礎上，堅持以黨建工作為引領，提出了以打造政治建設堅強有力的“紅色園區”為抓手，全面推進園區發展，促進科技創新活力迸發的“藍色園區”和生態優美的“綠色園區”建設，讓黨旗在園區高高飄揚的總目標。為實現上述目標，結合園區實際，制定如下實施方案：

一、指導思想

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的十九大精神，全面落實新時代黨的建設總體要求，按照×市委《關于加強非公企業黨建工作的實施意見》和×區委《關于在非公企業黨建實施×黨建工程方案》的安排，以全面提升×科技園黨組織建設為重點，以全面增強園區黨組織創造力、凝聚力、戰斗力為抓手，積極探索開展非公企業黨建工作的途徑和辦法，實現園區黨建和科技的融合，實現園區黨建和企業發展的融合、黨建和企業員工成長的融合、黨建和社會服務的融合，使黨建工作融入到園區的各項工作中，促進園區更加快速發展。

二、工作目標任務

針對園區黨建工作的特點和園區科技企業的實際，黨建工作確定×項目標任務：

完善黨組織體系建設，實現園區黨組織全覆蓋。在摸清黨員底數的基礎上，報請上級黨工委將園區黨總支升級為黨委，園區內建立不少于×黨支部，達到園區所有入駐企業都納入組織管理，園區企業都有黨組織。

完善黨的工作制度體系建設，用制度建設保障園區黨組織政治生活的嚴肅性。根據上級黨組織要求，結合非公有制黨建實際，由園區黨總支明確園區內兩級黨組織制度建設的內容和標準，并督促落實。

完善黨建基礎設施保障體系，大力抓好黨建陣地建設。園區黨建設施建設分為主陣地和輔陣地：主陣地建設以園區黨總支為主，×年投入不少于×萬元，建設科技含量高、功能齊全、設施配套的“三新”講習所、黨群服務中心、黨員活動室，以及室外宣傳廣場、宣傳長廊等，并在園區黨組織中實現共享、共用。輔陣地建設以指導各支部建設各有特色的基本設施為主要內容。

完善“紅色思想”建設體系，打牢園區黨員、干部、職工先進性的思想基礎。成立紅色講師團，由園區黨總支聘請省、市老黨員、模范人物、黨建專家教授、科技精英等不少于×人的講師隊伍，每年園區大黨課教育不少于×次。同時，以黨的十九大、“兩學一做”、“不忘初心，牢記使命”、社會主義核心價值觀、“五大發展理念”為主題在園區開展一月一專題教育，具體內容和形式由各支部抓好落實。

完善園區“爭先創優”激勵機制建設，在園區營造爭先創優當模范的氛圍。在黨組織中開展爭創全國、省、市、區先進黨組織活動，園區黨總支作表率，制定爭創工作標準，力爭兩年內爭創達標；在園區企業職工中開展“爭做新時代優秀團隊”、“爭做科技英才”、“爭做優秀青年”的“三爭”活動。每年園區組織一次大型表彰會，表彰×至×個特色黨支部，表彰×個先進個人，并對園區模范團體和人物的先進事跡進行宣傳。樹立企業領導關心黨建、支持黨建的好典型，推進愛×網、羅伊機械兩個達標支部基礎設施建設。

完善科技園非公黨建研討體系，增強黨建工作和企業發展的融合。由園區黨總支牽頭，設立黨建、創新、發展三個論壇，成立園區非公黨建聯席會。形成經常性的園區兩級黨組織座談黨建體會、科技英才探討創新體會，企業經理共謀發展思路的工作機制。力爭研討一批有引領作用的非公黨建理論成果，指導園區黨建工作特色發展和建設；力爭把園區高標準打造成具有突出特點的省、市、區開放式黨組織生活基地、非公黨建示范點。時機成熟時，以座談、論壇、展覽、交流等形式組織非公黨建周或非公黨建月活動。

完善黨建+統戰體系建設，同心協力謀發展，促發展。園區入駐企業企業中民主黨派人士、社會組織成員、科技人才、外籍人才相對集中，是大學科技園一個重要的特點，也是助力大學科技園區發展的獨特優勢。園區黨總支要堅持在立足調動民主黨派、各民主人士、科技精英的積極性上作引領。一方面要建立共商、共謀、共促園區企業發展的民主協調機制，“眾人的事情眾人商量”，集思廣益，真誠合作，互相監督，在園區民展、科技創新上榮辱與共。另一方面園區黨總支、各企業黨支部要積極做好服務工作，真心熱情為為他們創造良好的生活工作條件，使他們靜心聚力施展才華。

完善“黨建+科技”體系建設，在精準招商、精準孵化上起到引領作用。×年×月，園區將全部完工，共建成商務樓宇×棟，建筑面積×萬多平方米，可容納×家以上企業或研發機構入駐。在精準招商上，園區黨組織要以高度的政治責任感積極參與，引導黨員勇于攻堅克難，高質量地完成園區招商任務，爭做招商工作排頭兵。在精準孵化上，園區黨組織要把開展“直通硅谷”創新創業大賽，舉辦國家級科技精英高峰論壇，引進招聘高層次人才，轉化高科技成果作為工作的重要內容。圍繞園區部分初創企業的發展需要，園區黨總支和各支部要積極參與，積極支持，主動做好工作，引導黨員充分發揮先鋒模范作用。

完善“黨建+服務”體系建設，實現服務園區企業和服務社會的有機結合。在對園區企業服務上，加大政府對科技企業優惠政策的宣傳輔導力度，協助企業獲取專項經費的獎勵和支持，為入駐企業發展提供強勁發展動力；在完善黨群服務中心建設的基礎上，提升大學科技園黨建+人才+金融+資源平臺建設。各黨支部要與企業發展相融合，打造特色支部，在黨員中設立先鋒崗、標兵崗，助力企業更好更快發展。圍繞“綠色園區”建設，綠化面積達到×%以上，物業服務管理超一流，實現園區環境綠色滿園、干凈整潔、文明和諧、伙食豐盛、安全穩定，使入駐園區的企業心情舒暢，安心創業。打造開放的園區，服務于社會，服務于×市的人民群眾。開展“三個活動”，即：定期開展×市青少年科普和高科技知識教育培訓活動，讓廣大青少年走進園區；定期組織科技親子游活動，設置活動參觀場所和路線，讓廣大家庭走進園區；舉辦首屆國家大學科技園“科技嘉年華周”活動，組織科技游園、科技成果展示、科普知識體驗、科技知識競賽、文藝表演、美食品嘗等，讓全體市民走進園區。黨總支和各支部年內還要組織不少于×次的科技扶貧和志愿者服務活動，積極為社會多做貢獻。

三、工作措施

（一）把提高政治思想素質擺在首位

在教育內容上，按照上級黨組織要求，結合園區企業的實際，×年確定五個教育主題：一是鞏固深化“不忘初心，牢記使命”主題教育成果，抓好“兩學一做”常態化、制度化，打牢黨員先進性的思想基礎，引導廣大黨員爭做敢于擔當的表率，爭做改革創新的表率，爭做服務群眾的表率，爭做奉獻社會的表率，爭做履職盡責的表率。打牢園區黨員職工堅定政治理想信念的思想基礎，把黨史教育、英烈人物教育、中國近代史教育、建國及發展史、兩個一百年中國夢貫穿于教育中，增強四個意識，堅定四個自信。三是抓好社會主義核心價值觀教育，打牢先進文化傳承和優良傳統的思想基礎。宣傳學習中國文化、文明的歷史，宣傳法制、形成園區愛國守法、團結協作、敬業奉獻、潔身自律的正能量氛圍。四是抓好“五大發展理念”教育，打牢創新、發展的思想基礎。在園區營造“創新是大學科技園的靈魂，發展是大學科技園的生命線”的濃厚氛圍。五是抓好“園區精神”教育，打牢“園區精神”的思想基礎。廣泛宣傳“融合、創新、篤行、責任”這一園區精神品牌，形成所有企業和職工的共識。在教育方法上，線上與線下教育相結合，保證學習效果。非公企業黨課學習教育的特點是人員難于集中，時間難于集中，學習效果難于落實，為此，園區黨總支研究提出線下教育要做到“三個保證”，黨員要保證參加每季度一次的大黨課教育，保證完成每月一次專題教育自學記錄，黨支部保證每周企業例會后×分鐘學習活動。線上教育建好三個平臺，即：黨員微信群學習的平臺、黨總支每月一專題輔導平臺、愛×網黨支部黨建教育平臺，服務于園區各支部。

（二）抓好黨組織建設，充分發揮好兩個作用

大學科技園作為非公有制企業，在黨的組織建設上和兩個作用發揮上還有不少差距，園區黨總支將在認真學習黨的十九大精神的基礎上，按照省、市、區組織部門的要求，針對園區企業多的特點，×年，在提高黨組織的覆蓋面和兩個作用發揮上采取有效措施，抓出成效。

1.對園區所有企業情況進行一次普查摸底，為建好組織做好資料準備。摸清四個底數，一是對園區所有黨員情況包括已轉入組織關系的黨員和未轉入組織關系的黨員進行一次摸底登記。二是對具備建立黨組織的企業情況進行分類、摸底；三是摸清企業法人和科技人才非黨員情況；四是對園區入駐企業中民主黨派、外籍人士情況進行登記，做到心中有數，作為統戰對象。在摸清底數基礎上，園區黨總支將建立好管理臺賬，并對今后新入駐企業及時跟進，建立好動態管理體系。

2.將園區所有企業統一納入黨組織管理，不留死角。園區一期、二期全部入駐后，企業將近×家，一期目前已入駐×家企業，黨支部數量在現有×個支部的基礎上，年底前再組建×個支部，基本覆蓋所有企業。下半年，B區企業入駐后，明年再建×-×個支部。園區黨建實行網絡化建設，一個支部分包一棟樓，黨支部派出黨建樓棟指導員。黨支部建設的基本原則是黨員數量多的獨立樓棟成立支部，黨員數量少的相鄰多個樓棟建為支部，獨立企業具備條件的單獨建立支部，沒有黨員的企業由總支或相鄰支部派出指導員與企業人員對接，黨建與企業要進得去，融得好。園區黨員隊伍管理以黨員必須過組織生活為基準，所有黨員要納入黨組織管理。所有確定身份的黨員組織關系必須按照要求轉入園區黨組織，積極參加組織生活，按規定繳納黨費。重視新黨員的發展工作，抓好三個重點培養：即把重點把企業法人、科技人才、技術骨干作為培養對象，更好地起到非公企業黨建的示范和引領作用。根據園區企業多，科技人才多的實際，在黨員發展指標上積極爭取上級黨組織給予傾斜和支持，爭取每年發展新黨員×-×名。

3.充分發揮好兩個作用，為園區企業發展護航助力。黨總支和各支部要充分認清非公企業黨的工作的實質和特點，理清關系，擺正位置，明確工作重點，突出“兩個保證一個服務兩個統一”，即保證企業的政治方向，保證企業的健康發展。全方位服務企業的創新和發展，在園區發展和科技創新上，做到黨的領導與企業的管理思想統一，認識統一，黨組織不僅要帶領職工攻堅克難，更要積極出謀劃策，充分調動科技人才、企業職工的積極性，盡最大努力完成企業的各項工作任務。

園區所有黨員不僅要亮身份，更要做標桿。園區黨員基本標準是成為所在企業的骨干和標兵。園區黨總支在黨員中制定“三評議”標準，即企業領導評議、企業職工評議、黨支部評議。園區黨總支從×年開始每年開展一次對黨員的“三評議”活動，凡在企業中作用發揮不好，沒有起到示范帶動作用，不是企業工作中標兵的黨員要視情給予警示談話。企業領導也要重視和大膽使用黨員，做到“三個優先”，即優先招聘有黨員身份的職工，優先培養和使用黨員作為企業骨干和中層管理人員，優先把急難險重工作交給黨員，樹立黨員在群眾中的威信。

園區黨組織每年要樹立×-×個支部、×名黨員為園區黨建工作典型。

（三）完善制度，把健全制度作為黨建的重要內容

1.要完善黨建制度。按照上級組織部門的要求和園區黨建的實際，黨總支必須完善建立十項制度，即：會議制度、黨課制度、黨支部主題黨日制度、民主生活制度、民主評議黨員制度、黨員匯報制度、報告工作制度、黨員學習管理制度、員工文明管理制度和黨支部考核制度；園區各支部必須建立七項制度，即：會議制度、黨課制度、黨支部主題黨日制度、民主生活制度、民主評議黨員制度、黨員匯報制度、報告工作制度。制度必須按要求上墻。

2.要完善黨建基本資料。黨總支和黨支部要有“三會一課”記錄本、學習記錄本、主題黨日記錄本、黨員活動記錄本、黨員轉接記錄本、黨費收繳登記本、黨員發展檔案資料、黨建相關臺帳等，所有臺帳要及時規范整理，及時上報、歸檔。

3.要編寫企業文明守則，挖掘整理企業核心文化精神。

4.加強對制度建設的督查落實。黨總支每年對各支部的黨建制度落實情況進行不少于兩次檢查，并把檢查情況作為衡量基層黨支部評先創優的標準之一。對不落實的黨支部第一次督促整改，第二次視情給予組織處理。

（四）完善設施，推進黨建陣地規范化建設

在黨建陣地建設上，按照市委組織部、區委組織部的要求，結合園區實際，高標準打造“一所兩平臺三長廊四室”。

一所：即新時代“三新”講習所。地點設在一號樓三樓多功能廳，完善設施和內容，主要用于黨課教育。同時設立黨建、創新、發展三個論壇。

兩平臺：即科技園建設和科技成果展示平臺，地點在一號樓一樓大廳，重新裝修，引入高科技設備；黨員活動和先進人物模范典型宣傳展示平臺，地點設在黑石咖啡，主要用于黨員的學習交流。

三長廊：即黨史教育長廊，在南門外西側×塊宣傳燈箱；科技英才長廊，在B區四十米綠化帶設立×塊宣傳燈箱；新思想新時代新征程新發展理念宣傳長廊，設在A區步道旁。

四室：即黨總支辦公室、黨員閱覽室、黨員活動室、黨代表工作室。黨總支辦公室和黨代表工作室設在一號樓×；黨員閱覽室設在黑石咖啡；黨員活動室設在地下車庫健身房。

建成城市書房：為園區員工提供學習場所。

制作×個顯示圖版：即園區黨組織機構顯示圖、園區黨員設施顯示圖、園區黨建目標任務顯示圖。

制作×塊顯示牌：即社會主義核心價值觀顯示牌，永遠跟黨走實現中國夢顯示牌，五大發展理念顯示牌（科技方面的牌子由園區領導定）。

園區各支部必須設有黨支部辦公室、黨員活動室。

（五）強化服務意識，助推園區科技企業提升發展

園區已入駐的×家企業中，既有科技領先、運轉成熟的龍頭企業，也有孵化中初創階段的中小企業，如何推進企業發展，創新成果不斷涌現，特別是在國家高新產業中占有一席之地，是科技園黨組織工作的重中之重，必須緊盯工作重心，積極做好服務保障工作，帶領企業迎接挑戰，克服困難，創造新業績。一是密切聯系企業，積極開展走訪幫扶活動。在逐個企業走訪的基礎上，分門別類地制訂幫扶計劃，黨總支成員和各支部建立聯系點，幫助企業解決發展過程中遇到的困難。二是搭建好四個平臺，即搭建技術服務平臺。園區黨總支積極與各龍頭企業、研發機構黨組織開展溝通合作，與上海浦東軟件園、深圳固高科技、中科院自動化所聯合打造云計算平臺、基于運動控制的智能裝備等公共技術服務平臺，同時匯集園區高端人才黨員，成立創業導師團、顧問團，為企業提供技術支撐服務，協助企業進行技術攻關；搭建人才服務平臺。園區黨總支與河南科技大學、×理工大學等高校黨委開展深度合作，共建大學生實訓基地，接納高校學生實訓；組織優秀人才博覽會等，為企業解決用人難題；搭建金融服務平臺。設立“科技創業種子資金”，解決企業初創期需求；協助企業申請大眾創業扶持資金、玉洛計劃扶持資金、小額擔保貸款等政府資金扶持，有效解決企業資金瓶頸。搭建資源共享平臺。重點圍繞企業需求開展專題對接會、高峰論壇、項目路演、創業者主題沙龍、天使面對面等活動。在強化服務，細化服務，提高服務上下功夫，真正解決園區企業需、急、難、困。三是繼續把“老任說”平臺打造好，從企業入駐開始，把黨對科技企業的關心愛護、國家的惠企政策、所在地政府的支持和扶持力度及時宣傳到位，為企業的發展樹立信心，鼓足干勁。四是著力抓好“四個一”工程，建立與園區企業經常性的溝通和服務渠道，即一個季度組織一次企業座談會；一個季度組織一次項目洽談會；一個季度組織一次團建活動；一個季度組織一次科技成果交流和科技創新論壇會。為園區企業搭建好相鄰企業之間、科技與社會企業之間、科技企業上下游之間、企業與政府之間的互動橋梁。五是發揮園區黨組織、群團組織的作用，熱心為園區科技人才、外籍人才做好服務，及時提供各類幫助。著力提升服務的針對性。六是抓好園區建設，創造拴心留企的良好生活環境。做到四個提升：提升綠化品質和面積，達到四季常青、廣場休閑公園式的園區美麗環境。提升物業服務質量，達到干凈整潔，安全通暢、管理正規有序的園區生活環境。提升服務功能和設施，達到服務設施齊全，服務功能優化，共享共用的園區辦公環境。提升伙食品質，達到品種繁多，安全放心，服務周到的園區舒心環境。

四、保障措施

（一）加強組織領導。園區成立黨建工作推進領導小組，組長：黨總支書記、總經理，副組長：副書記、副總經理，成員：園區各部門負責人、下屬各支部書記。辦公室設在黨總支辦公室，辦公室主任由副書記兼任。辦公室要加強統籌協調，各部門要高度重視黨建工作，把黨建工作做為推進本部門工作的有效抓手，積極配合工作，履職盡責，確保黨建工作扎實推進。

（二）加強經費投入。經總經理辦公會研究，園區×年將列支×萬元黨建專項資金，用于園區黨建陣地建設和特色黨建打造，以后每年將列支黨建專項經費不少于×萬元；加強協調溝通，督促園區各非公黨支部所在企業，每年都要列支一定的黨建經費，確保黨建工作能順利推進。

（三）強化督查考核。園區將黨建工作納入園區發展目標考核體系，做為一項最主要內容，并實行“一票否決”。黨總支部每季度組織×次對園區各部門、下屬各支部黨建推進情況、工作落實情況檢查考核評比，考核結果與部門和領導年終評先評優掛鉤，凡黨建工作推進不力、責任落實不到位的部門，年底不得評為綜合先進，部門負責人不得評為先進個人。