第一篇：在中共區(qū)委二屆二次全體會議上的工作報告

同志們:

現(xiàn)在，我受區(qū)委常委會委托，向全會報告工作。

一、區(qū)委四屆三次全會以來的工作回顧區(qū)委四屆三次全會以來，區(qū)委常委會在中共上海市委的領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹立和落實科學發(fā)展觀，認真全面貫徹黨的十六大、十六屆三中全會、市委八屆四次全會和區(qū)委四屆三次全會精神，把握

形勢，立足區(qū)情，堅持謀全局、把方向、管大事，堅持連續(xù)性、穩(wěn)定性、開拓性有機統(tǒng)一，堅持開創(chuàng)性、堅韌性、操作性有機統(tǒng)一，緊緊圍繞三年中變樣目標，“再接再厲，乘勢而上，加速發(fā)展，加快變樣”，緊緊依靠全區(qū)各級黨組織和廣大干部群眾，以重大項目、重點工作和重要任務(wù)為抓手，早部署、早啟動、抓貫徹、抓推進、抓落實，求真務(wù)實，團結(jié)奮進，協(xié)調(diào)推進物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)，經(jīng)濟快速持續(xù)增長，各項社會事業(yè)全面發(fā)展，取得了改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的新成績。

1、深刻領(lǐng)會、貫徹落實中央和市委精神。始終把全區(qū)廣大黨員干部的思想認識統(tǒng)一到中央和市委的重要戰(zhàn)略部署和重大決策上來。今年以來，根據(jù)中央和市委的總體要求，區(qū)委常委會把牢固樹立和落實科學發(fā)展觀，作為深入貫徹“三個代表”重要思想的主要內(nèi)容進行學習部署。采取常委會專題研究、中心組集體學習、學習班集中研討、報告會、“走出去、請進來”等形式，緊緊抓住處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部這個重點，認真組織全體黨員干部進行一系列的專題學習。先后學習了胡錦濤同志關(guān)于科學發(fā)展觀問題的論述，溫家寶等中央領(lǐng)導(dǎo)同志在省部級領(lǐng)導(dǎo)干部樹立和落實科學發(fā)展觀研討班上的講話。把全區(qū)廣大黨員干部的思想統(tǒng)一到對形勢的判斷上來，統(tǒng)一到中央、市委的政策、措施上來，統(tǒng)一到中央對上海的要求上來。

始終堅持把解放思想、實事求是、與時俱進的思想路線貫穿整個學習貫徹過程。深刻領(lǐng)會、貫徹落實中央和市委精神，結(jié)合寶山實際，我們強調(diào)廣大黨員干部必須用科本資料權(quán)屬xiexiebang.com，放上鼠標按照提示查看xiexiebang.com更多資料學發(fā)展觀指導(dǎo)工作，必須堅持以人為本，必須堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，必須著力提高經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益，努力實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與社會進步相統(tǒng)一，努力實現(xiàn)區(qū)域、城鄉(xiāng)建設(shè)與管理統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相統(tǒng)一，努力實現(xiàn)經(jīng)濟、政治、文化等多個環(huán)節(jié)相統(tǒng)一，努力實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展和人口、資源、環(huán)境相統(tǒng)一。牢牢抓住變樣目標不放松，轉(zhuǎn)變執(zhí)政理念，理清發(fā)展思路，不斷提高黨員干部的素質(zhì)和能力。

始終堅持全面、正確、積極地貫徹落實中央宏觀調(diào)控政策。堅持改革是動力，發(fā)展是目的，穩(wěn)定是前提，緊緊抓住發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，既堅決服從宏觀調(diào)控，加大土地清理力度，建立項目預(yù)審制度，開展固定資產(chǎn)投資項目清理工作，嚴格控制固定資產(chǎn)投資，又注意發(fā)揮好、引導(dǎo)好、保護好地方發(fā)展的積極性。堅持抓方向、議大事、管大局。集中精力研究和解決帶全局性、戰(zhàn)略性和前瞻性的重大問題，對全區(qū)經(jīng)濟建設(shè)、社會發(fā)展的整體戰(zhàn)略、發(fā)展目標和重點工作作出了具體部署，印發(fā)了三年中變樣工作指導(dǎo)性指標體系，協(xié)調(diào)“三個文明建設(shè)”，牢牢把握全區(qū)經(jīng)濟、社會發(fā)展的主動權(quán)。勝利召開了區(qū)“兩會”，先后召開了經(jīng)濟、城建、改革、穩(wěn)定、精神文明和黨的建設(shè)等方面的專題工作會議，全面部署了各項工作任務(wù)。緊緊圍繞三年中變樣目標，抓重點、帶一般，明確目標，明確責任，制定措施，簽訂責任書。

始終堅持抓“一把手”、“一班人”、“一支隊伍”的建設(shè)。舉辦了“一把手”培訓(xùn)班、處級黨政領(lǐng)導(dǎo)副職干部培訓(xùn)班和公務(wù)員隊伍等培訓(xùn)班，強調(diào)“一把手”要努力提高抓大事、促發(fā)展、保穩(wěn)定、帶班子、解難題、守清廉的能力。強調(diào)“一班人”要合理分工，準確定位，盡職盡責，善于配合，形成壓力傳導(dǎo)機制，提高“班子”共同推進工作的整體合力。強調(diào)“一支隊伍”要增長才干，依法行政，狠抓落實，增強服務(wù)意識，努力提高戰(zhàn)斗力。進一步提高了干部隊伍的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，堅定了干部隊伍實現(xiàn)三年中變樣目標的決心和信心，使全區(qū)干部隊伍保持了良好的精神狀態(tài)，為順利實現(xiàn)三年中變樣目標打下了堅實的基礎(chǔ)。

2、大力推進經(jīng)濟建設(shè)。去年年底召開的區(qū)委四屆三次全會和經(jīng)濟工作會議上，區(qū)委常委會認真貫徹中央經(jīng)濟工作會議精神，綜合分析了寶山發(fā)展面臨的形勢，明確了2005年經(jīng)濟工作的主要目標任務(wù)，堅持“二、三、一”產(chǎn)業(yè)發(fā)展方針，構(gòu)筑二、三產(chǎn)業(yè)共同推進經(jīng)濟發(fā)展的格局，大力推進經(jīng)濟發(fā)展，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)日漸合理，經(jīng)濟建設(shè)進入了穩(wěn)步快速發(fā)展的新階段。上半年，主要經(jīng)濟指標高位、高幅增長，實現(xiàn)增加值***.*億元，同比增長**.*％；完成財政收入**.*億元，同比增長**.*％，其中區(qū)級地方財政收入**.*億元，同比增長**.*％；完成工業(yè)銷售產(chǎn)值***.*億元，同比增長**.*％；完成社會消費品零售總額**.*億元，同比增長**.*％。全面完成了“雙過半”任務(wù)。

積極調(diào)整結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式。在做大支柱產(chǎn)業(yè)方

面，按照建設(shè)精品鋼延伸、造船、物流、能源、旅游等五大產(chǎn)業(yè)基地的目標，積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，推動產(chǎn)業(yè)集聚；大力發(fā)展都市型工業(yè)；積極推進工業(yè)向園區(qū)集中，區(qū)委、區(qū)政府將寶山工業(yè)園區(qū)建設(shè)列為經(jīng)濟發(fā)展的一號重大項目，聚全區(qū)之心，舉全區(qū)之力，集全區(qū)之智，通過調(diào)查研究、專題會和現(xiàn)場辦公會等形式，制定措施，明確責任，加強督查，加快了工業(yè)

園區(qū)建設(shè)的步伐，平穩(wěn)、順利地完成了寶山工業(yè)園區(qū)、羅涇鎮(zhèn)行政區(qū)劃及管理體制調(diào)整工作；大力發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)，保持了房地產(chǎn)業(yè)健康、穩(wěn)步、快速增長的勢頭，住宅建設(shè)質(zhì)量水平不斷提高，新開工住宅***.*萬平方米，一批“四高”小區(qū)陸續(xù)開工建設(shè)。在生活商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展方面，調(diào)整優(yōu)化商業(yè)結(jié)構(gòu)，積極發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，“宏基文化休閑廣場”、“大華虎城購物中心”等一批新型商業(yè)項目陸續(xù)建成開業(yè)。在農(nóng)業(yè)方面，認真貫徹中央*號文件精神，確保糧食生產(chǎn)任務(wù)的落實，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得初步成效，農(nóng)民生活水平穩(wěn)步提高。

深入貫徹黨的十六屆三中全會精神，全面協(xié)調(diào)推進改革開放。突出重點，深化改革，著力解決寶山發(fā)展中的機制和體制障礙。大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，積極鼓勵國有資本、集體資本和非公有資本的融合，實現(xiàn)投資主體的多元化；大力發(fā)展民營經(jīng)濟，做到思想上放心，條件上放開，政策上放寬，工作上放手，發(fā)展上放膽，機制上放活；積極推進社會事業(yè)改革，吸收多元資本進入社會事業(yè)領(lǐng)域；認真做好實施《行政許可法》的各項準備工作，對全區(qū)的公務(wù)員進行輪訓(xùn)，加快推進了政府職能轉(zhuǎn)變；加強國有、集體資產(chǎn)管理，進一步調(diào)整公有資本結(jié)構(gòu)，經(jīng)營性國有資本退出****.*萬元，區(qū)、鎮(zhèn)、村兩級三層國有集體資產(chǎn)管理工作進一步完善。大力發(fā)展外向型經(jīng)濟，高度重視外經(jīng)貿(mào)和招商引資工作，批準外資項目總投資*.*億美元，同比增長**％,合同外資*.*億美元，同比增長**％，在香港成功舉辦了寶山投資推介會，簽訂協(xié)議資金*.*億美元。加大市場經(jīng)濟秩序整頓力度，狠抓食品放心工程，繼續(xù)整頓建材市場，規(guī)范中介服務(wù)市場，嚴厲打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)行為，規(guī)范房地產(chǎn)交易和服務(wù)市場，大力整頓汽車市場。深入開展安全生產(chǎn)專項整治工作，分類指導(dǎo)，制定標準，重點突破，落實措施，安全隱患企業(yè)得到有效整頓，“五小企業(yè)”整治率達**左右。

3、協(xié)調(diào)推進城鄉(xiāng)建設(shè)和管理。堅持區(qū)域發(fā)展一體化，以規(guī)劃指導(dǎo)和促進全區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)管理和經(jīng)濟社會發(fā)展，重視規(guī)劃創(chuàng)新，充分發(fā)揮規(guī)劃的龍頭作用。《區(qū)域總體規(guī)劃綱要》獲市政府批準；重點地區(qū)、重點道路的控制性詳細規(guī)劃和景觀規(guī)劃的編制工作順利開展。

堅持以市、區(qū)重大市政項目和重點地區(qū)建設(shè)為重點，加快建設(shè)現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系。重大市政工程扎實推進，郊環(huán)線、中環(huán)線、軌道交通*號線前期工作基本完成，蕰川路、軌道交通*號線前期工作全面展開，友誼路辟通工程、鐵力路北延伸工程竣工通車，逸仙路高架北延伸工程即將完成，交通環(huán)境進一步改善。重點地區(qū)建設(shè)步伐加快，突破難點，克服困難，積極化解動拆遷矛盾，有效保護農(nóng)民利益，“三個集中”取得了一定的成效，羅店中心鎮(zhèn)*.*平方公里核心風貌區(qū)工程全部竣工，宅基地置換工作啟動，一批中心村建設(shè)效果明顯，西城區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施、房產(chǎn)、綠化等項目進一步推進。土地管理工作進一步加強，完善了“四個一”土地管理機制。住宅改造和舊區(qū)改造步伐加快，實施平改坡**幢，*.*萬平方米，居住區(qū)公建配套進一步完善。

不斷改善城市環(huán)境和面貌，城市管理水平進一步提升。城市綠化建設(shè)力度進一步加大，“東西南北中”五塊公共綠地建設(shè)前期工作順利開展，部分地塊開始施工；滬太路、逸仙路、同濟路綠化改造工程如期完成。“拆違集中整治”取得新成效，按照“堅持不懈、長效管理”的要求，遏制了違法建筑的“回潮”現(xiàn)象，累計拆違***.*萬平方米，其中，上半年共拆除違法建筑**.*萬平方米。在鞏固去年“百路整治”成果的基礎(chǔ)上，完成年度整治工作量的**％，形成了一批景觀道路。認真組織實施“環(huán)保三年行動計劃”，吳淞工業(yè)區(qū)環(huán)境綜合整治進展順利，在市委、市政府和市有關(guān)部門的大力支持協(xié)助下，上鋼一廠、上鋼五廠共關(guān)掉高爐、化鐵爐和轉(zhuǎn)爐*臺，煙粉塵無組織排放整治力度進一步加大；完成***個環(huán)境污染源整治，占年度整治計劃量的**.*％；區(qū)域環(huán)境影響評價工作有序進行。市容市貌明顯改善，市容環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)制度和市容環(huán)境管理達標工作得到落實，戶外廣告清理整頓有序開展，農(nóng)村生活垃圾收集處置系統(tǒng)逐步健全和完善。城市管理水平逐步提高，城市管理監(jiān)察大隊正式組建，綜合執(zhí)法、條塊協(xié)同工作機制初步建立。

4、全力維護社會穩(wěn)定。始終把維護社會穩(wěn)定放在重要位置。認真貫徹落實市委“促進司法公正，維護司法權(quán)威”的精神，制定了《關(guān)于促進司法公正、維護司法權(quán)威，加快寶山法治化建設(shè)進程的意見》，弘揚法治精神，倡導(dǎo)法律意識，堅決支持“公、檢、法、司”機關(guān)依法辦事，創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境和公正高效的法治環(huán)境。

著力從源頭上、機制上解決突出矛盾和問題，對涉及全局性、跨地區(qū)、跨部門的矛盾和問題進行專題研究部署。建立了由民警、治安輔助巡邏隊、物業(yè)保安、“外口”協(xié)管員、治安志愿者組成的“五位一體”維護社會治安隊伍；派出所警務(wù)機制改革試點穩(wěn)步推進；建立健全了流動人口管理機制。通過完善防控體系，加大打擊力度，社會治安狀況明顯好轉(zhuǎn)。全區(qū)刑事案件總量穩(wěn)中有降，比去年同期下降*.*％，降幅居全市各區(qū)縣第一位，破案率**.*％，同比上升*.*％。政法部門對口化解突出性矛盾取得成效，共排查出不穩(wěn)定因素**件，其中已化解**件，緩解**件。強化社會管理，以推進禁毒、社區(qū)矯正和刑釋解教人員以及社區(qū)青少年管理工作為突破口，預(yù)防犯罪工作取得成效。同時，嚴防西方敵對勢力造謠、破壞，堅決打擊“******”等邪教組織。

始終高度重視城鄉(xiāng)居民、群眾的就業(yè)和保障工作。按照領(lǐng)導(dǎo)、責任、政策和措施“四個到位”的要求，將就業(yè)工作納入年終目標責任考核體系，建立了“萬人就業(yè)項目”聯(lián)席會議制度，加大公益性崗位的開發(fā)力度，扎實推進困難人員安置工作，進一步推動自主型非正規(guī)就業(yè)勞動組織的發(fā)展，完成新增就業(yè)崗位*萬多個。按照完善“城保”、建立“鎮(zhèn)保”、淡出“農(nóng)保”的要求，初步形成了與寶山經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應(yīng)的可持續(xù)、多層次的社保體系，重點解決了“離土農(nóng)民”的社保問題，參加小城鎮(zhèn)社會保險人數(shù)近****人，率先在全市實現(xiàn)農(nóng)村低保操作程序全面向城鎮(zhèn)低保并軌。

關(guān)心群眾生活，動員全社會的力量，不斷完善社會救助體系。堅持到群眾中去傾聽民聲，體察民情，了解民憂，保障民生，積極解決群眾“急、難、愁”問題。全區(qū)有**個單位黨組織、***名處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部，共走訪聯(lián)系對象****余人次，走訪困難群眾家庭****余次；開展了“手拉手，溫暖送海島”活動，將購置的***臺**寸彩色電視機送到兩島的貧困家庭，幫助*****戶家庭安裝了有線電視，為**戶貧困家庭翻建房屋***間，籌措提供了扶貧資金達****.*萬元；健全了“一口上下”的社會救助平臺，開通了寶山慈善救助熱線，舉行了“藍天下的至愛”大型慈善活動，區(qū)民政、工會、共青團、婦聯(lián)積極配合，廣泛開展了“一助一”幫困助學、“愛心放送”活動和社會救助活動，發(fā)放、補貼、募捐、救助資金近****萬元。

5、全面推進社會各項事業(yè)發(fā)展。認真貫徹科教興市戰(zhàn)略，積極推進科教興區(qū)工作，堅持科技面向經(jīng)濟建設(shè)主戰(zhàn)場。培育了一批中小型科技企業(yè)，加強了知識產(chǎn)權(quán)保護，廣泛開展群眾性科普活動，組織申報科技示范村**家，科普村**家，成功舉辦了2005年寶山區(qū)科技活動周；積極推進信息化建設(shè)，知識產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)平臺和領(lǐng)導(dǎo)決策管理咨詢地理信息系統(tǒng)逐步建立。

認真貫徹中央人才工作會議精神，按照市科教興市主戰(zhàn)略和建設(shè)上海人才高地的要求，區(qū)委常委會堅持黨管人才的原則，牢固樹立科學的人才觀，多次研究人才工作，充分發(fā)揮人才在經(jīng)濟社會發(fā)展中的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、決定性作用，提出了建設(shè)人才高地、集聚地和棲息地的人才工作目標，制定了區(qū)人才工作三年行動綱要，成立了區(qū)人才工作協(xié)調(diào)小組，出臺了一系列人才政策，努力開創(chuàng)人才工作的新局面。

統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展，社會事業(yè)全面進步。以教育綜合改革試驗為抓手，推進寶山教育事業(yè)的新發(fā)展，編制了“寶山教育事業(yè)設(shè)施發(fā)展規(guī)劃”，均衡配置基礎(chǔ)教育資源，逐步縮小了城鄉(xiāng)之間的教育差異，實施“品牌戰(zhàn)略”，形成了一批在全市具有一定知名度的品牌學校。舉辦區(qū)運動會，各項體育活動陸續(xù)展開，代表上海市參加全國第五屆農(nóng)運會的籌備工作有序開展。拓展多元城市文化空間，積極籌備上海市寶山區(qū)第四屆國際民間藝術(shù)節(jié)。完成了《寶山區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系規(guī)劃》的編制，完善了區(qū)域醫(yī)療中心、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站三級醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，啟動了《公共衛(wèi)生體系建設(shè)三年行動計劃》和《建設(shè)健康城區(qū)三年行動計劃》，全區(qū)有**萬市民參加了“建設(shè)健康城區(qū)萬人行動日”活動。有效預(yù)防了“非典”和禽流感的傳播。計劃生育基本國策得到貫徹，人口質(zhì)量進一步提高。檔案管理工作取得成效。

6、深入開展精神文明建設(shè)活動。緊緊圍繞“變樣”目標，精神文明建設(shè)逐步深入，不斷創(chuàng)新內(nèi)容和形式，大力培育和弘揚“敢為人先，永不懈怠”的寶山精神，廣泛開展了“宣傳弘揚實踐寶山精神”主題活動，圍繞“2003年寶山變樣”的主題，開展了圖片展、市民看變樣等活動。表彰了獲得市級榮譽稱號的*個文明社區(qū)、*個文明鎮(zhèn)和***個文明小區(qū)、**個文明村，命名了***個寶山區(qū)文明小區(qū)和**個寶山區(qū)文明村。與上海大學簽訂了精神文明共建協(xié)議，繼續(xù)開展了以“百連萬兵進社區(qū)”為主題的“百連百區(qū)”結(jié)對共建活動，“雙擁”工作取得成效。貫徹和落實了《上海迎世博文明行動計劃》，制定并啟動了《寶山區(qū)創(chuàng)建學習型城區(qū)三年行動計劃》。認真組織實施《公民道德建設(shè)實施綱要》，制定了《關(guān)于加強和改進未成年人思想道德建設(shè)實施意見》。

認真貫徹中央宣傳思想工作會議的精神。常委會高度重視并多次研究宣傳思想工作，牢牢把握輿論導(dǎo)向，面對復(fù)雜多變的國內(nèi)外形勢，定期舉辦處級干部報告會，以提高干部宣傳思想工作的水平。開展了區(qū)新聞單位“三項學習”教育活動，宣傳輿論部門緊緊圍繞寶山大發(fā)展、大變樣，唱響主旋律，打好主動仗，努力為改革開道，為發(fā)展鼓勁，為穩(wěn)定助力。積極組織了宣講團、勞模事跡報告團，下農(nóng)村，進社區(qū)，宣傳黨的政策，宣傳典型和模范事跡，努力促進經(jīng)濟社會的和諧與穩(wěn)定。

7、切實加強黨的建設(shè)。按照總攬全局，協(xié)調(diào)各方的原則，充分發(fā)揮黨的核心領(lǐng)導(dǎo)作用。區(qū)委常委會集中精力把好方向，抓好大事，出好思路，管好干部，總攬不包攬，協(xié)調(diào)不取代，通過區(qū)人大常委會、政府、政協(xié)三個黨組，實現(xiàn)區(qū)委對同級各種組織的領(lǐng)導(dǎo)，支持人大依法履行國家權(quán)力機關(guān)職能；支持政府履行法定職能，依法行政；支持政協(xié)圍繞團結(jié)和民主兩大主題履行職能。上半年，專題舉辦了《憲法》、《行政許可法》、《政協(xié)章程》等學習報告會和座談會。加強對工會、共青團和婦聯(lián)等人民團體的領(lǐng)導(dǎo)，支持他們依照法律和各自的章程開展工作，使他們更好地成為黨聯(lián)系廣大人民群眾的橋梁和紐帶。堅持黨管武裝，高度重視民兵、人防等工作。積極發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線的作用，加大了黨外干部的培養(yǎng)力度。民族宗教、僑辦、臺辦、工商聯(lián)工作得到進一步加強。

圍繞干部隊伍建設(shè)，深入開展“讓人民高興，讓黨放心”活動。制定了《關(guān)于深入開展“讓人民高興、讓黨放心”活動，進一步加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍思想政治建設(shè)的實施意見》，重點抓“三個一”和“四個機制”的建設(shè)。“抓一把手”，提高隊伍的執(zhí)政能力；“帶好處級黨政副職領(lǐng)導(dǎo)干部一班人”，形成班子整體的合力；加強工作人員隊伍建設(shè)，提高“一支隊伍”的戰(zhàn)斗力。建立健全四個機制。即“先告知、后考之，先考事、后考人，先考核，后獎懲”的干部實績考核、獎懲機制；不稱職干部“七個必下”的干部淘汰機制；“賽場選馬”，公開選拔，掛職鍛煉的干部培養(yǎng)機制；民主集中、集體領(lǐng)導(dǎo)、黨內(nèi)監(jiān)督的領(lǐng)導(dǎo)班子工作規(guī)范化機制。充分發(fā)揮黨校的“陣地”作用，大力開展黨員干部教育培訓(xùn)工作。同時，深入細致地做好老干部各項工作，使他們老有所養(yǎng)、老有所樂、老有所為。

進一步加強黨的基層組織建設(shè)。表彰了“五好”村黨組織、“五好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和“四好”企業(yè)黨組織；社區(qū)黨建工作取得新成效，率先在所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道建立了黨員服務(wù)中心，社區(qū)網(wǎng)絡(luò)化試點扎實推進，命名了一批“社區(qū)黨建示范點”，開展了“廠區(qū)聯(lián)手”共抓社區(qū)黨建的試點工作；農(nóng)村、企業(yè)、機關(guān)和新經(jīng)濟組織的黨的基層組織工作不斷加強；啟動了“流動黨員”的集中梳理工作和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代表大會常任制試點工作；完善了領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系基層、聯(lián)系群眾制度；深入開展了“結(jié)對幫困”、“結(jié)對聯(lián)建”、“繪制《為民地圖》”和“富村幫窮村”等活動。

深入學習貫徹黨內(nèi)監(jiān)督和黨紀處分兩個《條例》，抓源頭，治根本，大力推進黨風廉政建設(shè)。認真貫徹落實“從嚴治黨、從嚴治政”方針，堅持標本兼治，重在治本，黨風廉政建設(shè)和反腐敗各項工作取得新的成效。建立健全了黨內(nèi)各項教育、管理、監(jiān)督機制本資料權(quán)屬xiexiebang.com，放上鼠標按照提示查看xiexiebang.com更多資料，制定了黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)責任制，制定了《進一步加強機關(guān)作風建設(shè)的意見》，初步完成了黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在企業(yè)兼職的清理工作，開展了黨風廉政建設(shè)問卷調(diào)查和政風、行風測評活動，加大了對行政效能的監(jiān)察力度。同時，對基層紀檢監(jiān)察工作的雙重領(lǐng)導(dǎo)體制作了新的探索，取得了一定的效果。

不斷加強區(qū)委常委會班子自身建設(shè)。按照進一步加強常委會自身建設(shè)的規(guī)定，堅持“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則，建立健全了集體領(lǐng)導(dǎo)、工作督查、調(diào)查研究和領(lǐng)導(dǎo)干部學習等制度。嚴格要求班子成員堅持以身作則，率先垂范；帶頭堅持學習，加強思想政治建設(shè)；帶頭倡導(dǎo)團結(jié)民主，務(wù)實為民，勤政廉政的作風；帶頭自覺接受黨內(nèi)外監(jiān)督；帶頭遵守和執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項規(guī)定；帶頭發(fā)揚謙虛謹慎、不驕不躁和艱苦奮斗的作風，以實際行動帶領(lǐng)全區(qū)干部群眾推進“變樣”工作的順利開展。

以上報告的是區(qū)委四屆三次全會以來區(qū)委常委會的主要工作。我們上半年所取得的成績是中央、市委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全區(qū)各級黨組織、全區(qū)廣大干部群眾共同奮斗的結(jié)果。大好局面來之不易，我們應(yīng)倍加珍惜。

回顧半年來的工作，我們深刻體會到：

加快變樣，必須牢固樹立和落實科學發(fā)展觀，解放思想、實事求是，將發(fā)展放在首位。堅持以人為本，堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，堅持經(jīng)濟社會全面發(fā)展，堅持可持續(xù)發(fā)展，堅持落實宏觀調(diào)控政策，不斷沖破制約發(fā)展的各種障礙，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)經(jīng)濟社會全面發(fā)展，確保發(fā)展目標的順利實現(xiàn)。

加快變樣，必須以“三重”工作為抓手，求真務(wù)實，轉(zhuǎn)變作風，推動各項工作的全面落實。做到年初有目標，年中有督查，年末有考核，從根本上促進干部作風的大轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)經(jīng)濟社會的大發(fā)展。

加快變樣，必須保持社會穩(wěn)定，正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系。堅持以穩(wěn)定保改革，促發(fā)展，營造一個良好的法治環(huán)境。沒有改革的突破，就不會有寶山的發(fā)展，沒有社會的穩(wěn)定，就不會有“三個文明”建設(shè)的成果。

加快變樣，必須依靠廣大干部群眾，實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好人民群眾的根本利益。我們的發(fā)展目標得到了群眾的贊同，我們的政策得到了群眾的擁護，我們的措施得到了群眾的支持，我們發(fā)展的結(jié)果得到了群眾的認可。我們只有堅持做到心里裝著群眾，凡事想著群眾，工作依靠群眾，一切為了群眾，才能確保我們“變樣”目標的實現(xiàn)。

加快變樣，必須加強干部隊伍建設(shè)，努力提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平。寶山之所以實現(xiàn)了經(jīng)濟社會較快發(fā)展，關(guān)鍵在于我們始終抓住“一把手、一班人、一支隊伍”的建設(shè)，靠的就是有一支在長期實踐中培養(yǎng)起來的干部隊伍，靠的就是各級黨組織總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用的充分發(fā)揮。

在充分肯定成績，認真總結(jié)經(jīng)驗的同時，我們也要清醒地看到，寶山實現(xiàn)三年中變樣目標的進程中還有一些亟待解決的問題。主要表現(xiàn)為：一是經(jīng)濟發(fā)展的速度和結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益尚未相統(tǒng)一，經(jīng)濟增長方式有待進一步轉(zhuǎn)變。二是實施“三個集中”過程中所涉及的“失地農(nóng)民”、“撤制村隊”等問題尚未有效解決。三是城市建設(shè)和管理滯后于城市發(fā)展的要求，環(huán)境保護、環(huán)境衛(wèi)生、市容市貌以及城市管理水平有待進一步改善提高。四是干部隊伍中尚存在一些思想不夠解放、工作方式不夠適應(yīng)、作風不夠扎實、對宏觀調(diào)控政策理解、認識不夠全面等問題。這些問題雖然是發(fā)展中的問題，但是必須引起重視，在今后的工作中努力加以解決，把各項工作做得更好。

雖然我們在發(fā)展中取得了可喜的成績，但離科學發(fā)展觀的要求還存在著不適應(yīng)的方面，突出反映在我們的經(jīng)濟增長方式上。一是發(fā)展速度與發(fā)展較快的區(qū)縣還有差距。2005年我們的發(fā)展速度仍處在中等偏上。如增加值同比增長，比松江低了*.*個百分點，比金山低了*.*個百分點；2005年寶山的工業(yè)銷售產(chǎn)值***億元，在全市**個區(qū)縣中排第*，松江排名第*為****億元，近寶山的*倍。2005年預(yù)期增加值同比增長，閔行區(qū)**，金山區(qū)**，松江**.*，均高出我區(qū)的**。這些都說明寶山在大的工業(yè)項目引進上、工業(yè)規(guī)模上、工業(yè)質(zhì)量和效益上與周邊地區(qū)都有很大差距。二是效益還不高。我區(qū)的快速增長在一定程度上是依靠資金、勞動力和土地等自然資源的粗放型高投入實現(xiàn)的。如2005年全區(qū)固定資產(chǎn)投資總額達***.**億元，同比增長**.*，比2002年凈增**.*億元，增加*倍多。再從我區(qū)在制造業(yè)中占重要地位的鋼鐵和延伸加工業(yè)看，資產(chǎn)總量為**億元，但其提供的稅收總量為*.*億元，其資產(chǎn)稅收率為*.*，低于全區(qū)制造業(yè)資產(chǎn)稅收率*.*個百分點。同時，對資源的消耗和占地面積也較大，資源配置效率要低于整個制造業(yè)的平均水平，這說明寶山制造業(yè)中一些起基礎(chǔ)性、骨干性作用的行業(yè)的效率水平還較低。三是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)還不合理。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不合理的問題仍然是制約我區(qū)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、低技術(shù)含量和低附加值的產(chǎn)業(yè)仍占我區(qū)經(jīng)濟的主導(dǎo)地位，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，能源、原材料消耗高；寶山區(qū)域性的服務(wù)業(yè)增加值占區(qū)域GDP的比重只有**左右，不僅低于全世界平均**的水平，還低于全國的**.*的平均水平，服務(wù)業(yè)不發(fā)展，對制造業(yè)也會有制約，對經(jīng)濟發(fā)展影響也很大。四是生產(chǎn)生活環(huán)境還不協(xié)調(diào)。基礎(chǔ)設(shè)施配套不完善，寶山北部地區(qū)水、電、管網(wǎng)等還不配套，全區(qū)各主要道路還在超負荷運轉(zhuǎn)，環(huán)境污染源尚未根本治理。如，用全面小康社會的標準來衡量，我區(qū)城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入為*****元，與全面小康的標準差****元，城鎮(zhèn)居民住房人均**.*平方米，全面小康的標準是**平方米，每千人醫(yī)生數(shù)與全面小康尚有很大差距，缺口在****多人左右。另外，農(nóng)村地區(qū)在環(huán)境衛(wèi)生、醫(yī)療衛(wèi)生等方面也與全面建設(shè)小康社會的目標存在著較大差距。2005年，我們對社情民意進行了調(diào)查，**.*的家庭認為生活水平比上年提高，**.*的家庭認為與2003年持平，還有**.*的家庭認為有所下降，可見有**.*的家庭認為其生活水平的質(zhì)量沒有提高甚至下降。同時，在城鄉(xiāng)建設(shè)管理、環(huán)境保護和資源的利用、解決人民群眾生產(chǎn)、生活的困難以及保持社會穩(wěn)定等方面都與科學發(fā)展觀的要求存在不相適應(yīng)的問題。因此，在成績面前，我們沒有任何驕傲自滿的理由，不可有絲毫懈怠。區(qū)里每年舉辦“一把手”研討班，其中一個主要目的就是讓大家真正發(fā)揚“敢為人先、永不懈怠”的寶山精神，始終保持清醒的頭腦，看到存在的不足，看到面臨的任務(wù)還十分艱巨。

做好2005年工作，我們要繼續(xù)牢固樹立和落實科學發(fā)展觀，深刻領(lǐng)會科學發(fā)展觀的內(nèi)涵實質(zhì)，用科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全區(qū)三年中變樣的實踐。要切實做到“五個必須堅持”，強化“五種意識”。一是必須堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，強化發(fā)展是第一要務(wù)的意識。二是必須堅持以高效益發(fā)展為前提，強化更快更好的發(fā)展意識。三是必須堅持以協(xié)調(diào)發(fā)展為中心，強化社會全面進步的意識。四是必須堅持以可持續(xù)發(fā)展為根本，強化良性循環(huán)的意識。五是必須堅持以促進人的全面發(fā)展為目的，強化以人為本的意識。只有這樣，寶山的三年中變樣才真正符合科學發(fā)展觀的本質(zhì)要求，才能實現(xiàn)速度、質(zhì)量、效益相統(tǒng)一，才能做到既強調(diào)經(jīng)濟的發(fā)展又強調(diào)社會的進步，才能做到既強調(diào)經(jīng)濟社會的發(fā)展進步又強調(diào)人與自然的和諧，才能真正為寶山子孫后代造福。

二、2005年下半年主要工作任務(wù)

科學分析形勢，統(tǒng)一對形勢的認識是做好工作的前提，在任何時候都非常重要。當前國內(nèi)外發(fā)展環(huán)境正發(fā)生著深刻的變化，世界經(jīng)濟總體態(tài)勢趨好，但政治、經(jīng)濟等不確定因素依然存在。我國經(jīng)濟正朝著平穩(wěn)、協(xié)調(diào)、較快的方向發(fā)展，中央宏觀調(diào)控政策的著力點放在深化改革、調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式上，全面、正確、積極地理解和堅決貫徹中央宏觀調(diào)控政策，保護好、引導(dǎo)好、發(fā)揮好各方面加快發(fā)展的積極性，是下半年工作的重要要求。剛剛召開的市委八屆五次全會，對上海市完善社會主義市場經(jīng)濟體制和實施科教興市主戰(zhàn)略，全面轉(zhuǎn)變城市發(fā)展模式，進行了部署，明確了指導(dǎo)思想，提出了目標任務(wù)，制定了措施，市委、市政府提出上海要實現(xiàn)國民經(jīng)濟更快更好的發(fā)展，仍然是我們堅定不移的任務(wù)。與此同時，上海籌備世博會工作的啟動，鋼鐵、造船兩大產(chǎn)業(yè)基地的建設(shè)，將形成我區(qū)與其它區(qū)縣錯位發(fā)展的特色產(chǎn)業(yè)；寶山工業(yè)園區(qū)的大開發(fā)為我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展提供了強有力的支撐；重大市政項目的建設(shè)為寶山不斷完善城市功能帶來了機遇；中心鎮(zhèn)、西城區(qū)等地區(qū)的建設(shè)，“三個集中”的實施，將為加快寶山城鄉(xiāng)一體化建設(shè)步伐注入新的動力；特別是通過上半年全區(qū)上下的共同努力，我們保持了較快的發(fā)展勢頭，積蓄了發(fā)展力量，形成了“總攬全局、協(xié)調(diào)各方、步調(diào)一致、共同推進”的工作格局和鍛煉了一支能干事、干成事的干部隊伍。這些，都為我們做好下半年的工作打下了堅實的基礎(chǔ)。

形勢喜人，形勢也逼人。大勢之前，不進則退，抓住機遇，迎難而上，就能不斷前進。下半年區(qū)委工作的總體要求是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的十六大、十六屆三中全會、市委八屆五次全會精神，堅持發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，牢固樹立和落實科學發(fā)展觀，認真落實“科教興市”的主戰(zhàn)略，全面、正確、積極地理解和堅決貫徹中央宏觀調(diào)控政策，保護好、引導(dǎo)好、發(fā)揮好各方面加快發(fā)展的積極性，扎實推進“三重”工作，圓滿完成區(qū)委四屆三次全會確定的各項目標任務(wù)，堅持求真務(wù)實，團結(jié)奮進，為實現(xiàn)三年中變樣目標提供雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)，提供持續(xù)的發(fā)展條件，提供不竭的精神動力，提供良好的法治環(huán)境，提供配套的社會事業(yè)保障，提供強有力的組織保證，促進寶山經(jīng)濟和社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

根據(jù)當前的發(fā)展形勢和上述總體要求，下半年，我們要在全面完成經(jīng)濟發(fā)展，城鄉(xiāng)建設(shè)和管理，深化改革，社會穩(wěn)定，社會事業(yè)發(fā)展，精神文明建設(shè)和干部隊伍建設(shè)等各項任務(wù)的同時，努力做好以下三個方面工作：

第一，求真務(wù)實，真抓實干。“實干興邦，空談?wù)`國”。求真務(wù)實是我們黨的活力所在，也是黨和人民事業(yè)興旺發(fā)達的關(guān)鍵所在。今年是落實年，我們的目標已經(jīng)明確，我們的任務(wù)已經(jīng)確定，面對下半年的新形勢、新要求，求真務(wù)實，真抓實干，就是要切實加強黨員干部的思想教育，不斷提高黨員干部求真務(wù)實的自覺性，堅持立黨為公、執(zhí)政為民，大力弘揚求真務(wù)實精神、大興求真務(wù)實之風，求寶山之真情，務(wù)發(fā)展之實事。就是要圍繞三年中變樣目標，堅持以人為本和全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，堅持辦實事、務(wù)實效、求實績的政績觀，堅持人才資源是第一資源、人人皆可成才的人才觀，堅持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀的群眾觀，結(jié)合本地區(qū)、本單位的實際情況，創(chuàng)造性地開展工作。就是要切實轉(zhuǎn)變工作作風，深入第一線，調(diào)查研究，了解真實情況，嚴謹扎實，兢兢業(yè)業(yè)地干實事，圍繞“變樣”工作的每個環(huán)節(jié)，制定具體的工作措施，提高我們解決問題、破解難題的能力，扎實推進“三重”工作，堅持實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益。就是要建立健全各項制度，將著力點放在目標、任務(wù)的考核上來，通過加大工作績效考核力度來推動工作的落實，促進各項任務(wù)的全面完成，建立完善與“變樣”工作相適應(yīng)的干部考核評價制度，全面、科學、正確地評價干部、考察干部、激勵干部、培養(yǎng)干部、提拔干部、使用干部，從而形成正確的用人導(dǎo)向，使勤政為民、求真務(wù)實的干部得到褒獎和重用，使好大喜功、弄虛作假的干部受到批評和懲戒。

第二，團結(jié)奮進，共謀發(fā)展。團結(jié)就是力量，團結(jié)出戰(zhàn)斗力、出凝聚力，奮進才能出成效。團結(jié)奮進，共謀發(fā)展，就是要在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，形成各方共同推進工作的整體合力，維護好、發(fā)展好當前形成的“總攬全局，協(xié)調(diào)各方，步調(diào)一致，合力推進”的工作格局、“心齊、氣順、勁足”的大好局面和快速持續(xù)發(fā)展的大好勢頭。就是要夯實思想基礎(chǔ)，將思想統(tǒng)一到中央、市委的大政方針上來，統(tǒng)一到區(qū)委的各項重大決策上來，將全區(qū)廣大人民群眾的力量凝聚到實現(xiàn)變樣目標上來，破除“安于現(xiàn)狀，坐等觀望，患得患失，各自為政，坐而論道”的思想觀念，牢固樹立“發(fā)奮圖強，搶前爭先，誠實守信，整體聯(lián)動，真抓實干”的意識，堅持“能快則快”的發(fā)展思路，聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展。就是要不斷創(chuàng)新工作方法，開拓進取，“敢為人先，永不懈怠”，只爭朝夕，增創(chuàng)新優(yōu)勢，尋求新發(fā)展，實現(xiàn)新跨越，開創(chuàng)新業(yè)績。就是要同心同德，齊心協(xié)力，加強班子團結(jié)，增強黨的凝聚力、創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力，各級黨政干部都要做到在大局下思考，在大局下部署，在大局下行動，心往一處想，話往一處說，勁往一處使，事往一處干。

第三，夯實基礎(chǔ)，加快變樣。“一年小變樣，三年中變樣，五年大變樣，全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化寶山新城”奮斗目標的確立，是全區(qū)人民的共同心愿，是時代賦予我們的莊嚴使命。今年是實現(xiàn)三年中變樣目標的關(guān)鍵之年，我們一定要在各個方面為實現(xiàn)三年中變樣目標打下堅實的基礎(chǔ)。

一是努力提高城市競爭力和綜合實力，為實現(xiàn)三年中變樣目標提供雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)。牢固樹立和落實科學發(fā)展觀，辯證地把握加強宏觀調(diào)控與加速發(fā)展、加快變樣和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式、調(diào)整結(jié)構(gòu)、深化改革的關(guān)系；正確處理好“一業(yè)特強”與多業(yè)發(fā)展的關(guān)系；正確處理好區(qū)屬經(jīng)濟與區(qū)域經(jīng)濟的關(guān)系。加快建設(shè)五大產(chǎn)業(yè)基地，扎實推進“三個集中”，按照市委八屆五次全會的要求，明確定位，突出重點，選準切入點，深化經(jīng)濟體制改革，全面實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展目標。

二是加快城鄉(xiāng)建設(shè)管理步伐，為實現(xiàn)三年中變樣目標提供持續(xù)的發(fā)展條件。全面推進寶山區(qū)總體規(guī)劃的實施，堅持區(qū)域統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)建設(shè)與管理，扎實推進市政重大工程建設(shè)，高度重視和加強環(huán)境保護工作，加快現(xiàn)代化寶山新城建設(shè)步伐，提升寶山城市形象。

三是大力弘揚實踐寶山精神，保持昂揚的精神狀態(tài)，為實現(xiàn)三年中變樣目標提供不竭的精神動力。深入開展精神文明建設(shè)，大力弘揚實踐“敢為人先，永不懈怠”的寶山精神，培育和塑造寶山人形象，始終保持不斷進取、奮發(fā)昂揚的精神狀態(tài)。

四是加強社會主義民主法制建設(shè)，全力維護社會穩(wěn)定，為實現(xiàn)三年中變樣目標提供良好的法治環(huán)境。鞏固當前的安定局面，正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定三者關(guān)系，切實加強民主法制建設(shè)，確保社會穩(wěn)定，促進司法公正，維護司法權(quán)威，為寶山經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展創(chuàng)造和諧良好的社會環(huán)境。

五是認真落實科教興市主戰(zhàn)略，不斷完善以促進人的全面發(fā)展為中心的社會事業(yè)發(fā)展體系，為實現(xiàn)三年中變樣目標本資料權(quán)屬xiexiebang.com，放上鼠標按照提示查看xiexiebang.com更多資料提供配套的社會事業(yè)保障。根據(jù)“科教興市”主戰(zhàn)略的要求，充分發(fā)揮寶山科教和人才資源的作用，緊緊依托技術(shù)、知識、人才等資源來釋放寶山的經(jīng)濟潛能，提升結(jié)構(gòu)水平，實現(xiàn)城市發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變，基本形成政府、社會、企業(yè)共同推進“科教興區(qū)”的格局。要不斷完善“科教興區(qū)”的各項社會事業(yè)的配套建設(shè)，堅持“以人為本”的理念，以維護人民利益、滿足群眾基本需求為根本出發(fā)點，促進各項社會事業(yè)全面發(fā)展。

六是提高黨的領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政水平，進一步加強干部隊伍建設(shè)，為實現(xiàn)三年中變樣提供強有力的組織保證。要以加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)為重點，全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程，深入開展黨員先進性教育活動，不斷完善黨的領(lǐng)導(dǎo)體制，切實加強和改進黨的領(lǐng)導(dǎo)，強化基層黨組織建設(shè)，全面加強黨風廉政建設(shè)，努力把各級黨組織建設(shè)成為促進寶山經(jīng)濟社會全面發(fā)展的堅強領(lǐng)導(dǎo)集體。

同志們，寶山正處于加快發(fā)展，實現(xiàn)三年中變樣目標的關(guān)鍵時期，做好下半年的各項工作，繼續(xù)保持經(jīng)濟社會發(fā)展的良好勢頭，意義重大而深遠。全區(qū)各級黨組織，各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要深入學習貫徹“三個代表”重要思想，牢固樹立和落實科學發(fā)展觀，認真貫徹落實市委八屆五次全會精神，在中共上海市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，再接再厲，乘勢而上，加速發(fā)展，加快變樣，為順利實現(xiàn)三年中變樣目標打下堅實的基礎(chǔ)，創(chuàng)造新的業(yè)績。

最后，希望同志們對區(qū)委常委會的工作提出意見和建議，以便我們更好地改進和加強工作。

第二篇：在中國共產(chǎn)黨區(qū)委二屆二次全體會議上的工作總結(jié)報告

同志們:

現(xiàn)在，我受區(qū)委常委會委托，向全會報告工作。

一、區(qū)委四屆三次全會以來的工作回顧

區(qū)委四屆三次全會以來，區(qū)委常委會在中國共產(chǎn)黨上海市委的領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹立和落實科學發(fā)展觀，認真全面貫徹黨的十六大、十六屆三中全會、市委八屆四次全會和區(qū)委四屆三次全會精神，把握形勢，立足區(qū)情，堅持謀全局、把方向、管大事，堅持連續(xù)性、穩(wěn)定性、開拓性有機統(tǒng)一，堅持開創(chuàng)性、堅韌性、操作性有機統(tǒng)一，緊緊圍繞三年中變樣目標，“再接再厲，乘勢而上，加速發(fā)展，加快變樣”，緊緊依靠全區(qū)各級黨組織和廣大干部群眾，以重大項目、重點工作和重要任務(wù)為抓手，早部署、早啟動、抓貫徹、抓推進、抓落實，求真務(wù)實，團結(jié)奮進，協(xié)調(diào)推進物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)，經(jīng)濟快速持續(xù)增長，各項社會事業(yè)全面發(fā)展，取得了改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的新成績。

1、深刻領(lǐng)會、貫徹落實中央和市委精神。始終把全區(qū)廣大黨員干部的思想認識統(tǒng)一到中央和市委的重要戰(zhàn)略部署和重大決策上來。今年以來，根據(jù)中央和市委的總體要求，區(qū)委常委會把牢固樹立和落實科學發(fā)展觀，作為深入貫徹“三個代表”重要思想的主要內(nèi)容進行學習部署。采取常委會專題研究、中心組集體學習、學習班集中研討、報告會、“走出去、請進來”等形式，緊緊抓住處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部這個重點，認真組織全體黨員干部進行一系列的專題學習。先后學習了胡錦濤同志關(guān)于科學發(fā)展觀問題的論述，溫家寶等中央領(lǐng)導(dǎo)同志在省部級領(lǐng)導(dǎo)干部樹立和落實科學發(fā)展觀研討班上的講話。把全區(qū)廣大黨員干部的思想統(tǒng)一到對形勢的判斷上來，統(tǒng)一到中央、市委的政策、措施上來，統(tǒng)一到中央對上海的要求上來。

始終堅持把解放思想、實事求是、與時俱進的思想路線貫穿整個學習貫徹過程。深刻領(lǐng)會、貫徹落實中央和市委精神，結(jié)合寶山實際，我們強調(diào)廣大黨員干部必須用科點擊查看本資料原創(chuàng)網(wǎng)站更多文章學發(fā)展觀指導(dǎo)工作，必須堅持以人為本，必須堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，必須著力提高經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益，努力實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與社會進步相統(tǒng)一，努力實現(xiàn)區(qū)域、城鄉(xiāng)建設(shè)與管理統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相統(tǒng)一，努力實現(xiàn)經(jīng)濟、政治、文化等多個環(huán)節(jié)相統(tǒng)一，努力實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展和人口、資源、環(huán)境相統(tǒng)一。牢牢抓住變樣目標不放松，轉(zhuǎn)變執(zhí)政理念，理清發(fā)展思路，不斷提高黨員干部的素質(zhì)和能力。

始終堅持全面、正確、積極地貫徹落實中央宏觀調(diào)控政策。堅持改革是動力，發(fā)展是目的，穩(wěn)定是前提，緊緊抓住發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，既堅決服從宏觀調(diào)控，加大土地清理力度，建立項目預(yù)審制度，開展固定資產(chǎn)投資項目清理工作，嚴格控制固定資產(chǎn)投資，又注意發(fā)揮好、引導(dǎo)好、保護好地方發(fā)展的積極性。堅持抓方向、議大事、管大局。集中精力研究和解決帶全局性、戰(zhàn)略性和前瞻性的重大問題，對全區(qū)經(jīng)濟建設(shè)、社會發(fā)展的整體戰(zhàn)略、發(fā)展目標和重點工作作出了具體部署，印發(fā)了三年中變樣工作指導(dǎo)性指標體系，協(xié)調(diào)“三個文明建設(shè)”，牢牢把握全區(qū)經(jīng)濟、社會發(fā)展的主動權(quán)。勝利召開了區(qū)“兩會”，先后召開了經(jīng)濟、城建、改革、穩(wěn)定、精神文明和黨的建設(shè)等方面的專題工作會議，全面部署了各項工作任務(wù)。緊緊圍繞三年中變樣目標，抓重點、帶一般，明確目標，明確責任，制定措施，簽訂責任書。

始終堅持抓“一把手”、“一班人”、“一支隊伍”的建設(shè)。舉辦了“一把手”培訓(xùn)班、處級黨政領(lǐng)導(dǎo)副職干部培訓(xùn)班和公務(wù)員隊伍等培訓(xùn)班，強調(diào)“一把手”要努力提高抓大事、促發(fā)展、保穩(wěn)定、帶班子、解難題、守清廉的能力。強調(diào)“一班人”要合理分工，準確定位，盡職盡責，善于配合，形成壓力傳導(dǎo)機制，提高“班子”共同推進工作的整體合力。強調(diào)“一支隊伍”要增長才干，依法行政，狠抓落實，增強服務(wù)意識，努力提高戰(zhàn)斗力。進一步提高了干部隊伍的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，堅定了干部隊伍實現(xiàn)三年中變樣目標的決心和信心，使全區(qū)干部隊伍保持了良好的精神狀態(tài)，為順利實現(xiàn)三年中變樣目標打下了堅實的基礎(chǔ)。

2、大力推進經(jīng)濟建設(shè)。去年年底召開的區(qū)委四屆三次全會和經(jīng)濟工作會議上，區(qū)委常委會認真貫徹中央經(jīng)濟工作會議精神，綜合分析了寶山發(fā)展面臨的形勢，明確了2005年經(jīng)濟工作的主要目標任務(wù)，堅持“二、三、一”產(chǎn)業(yè)發(fā)展方針，構(gòu)筑二、三產(chǎn)業(yè)共同推進經(jīng)濟發(fā)展的格局，大力推進經(jīng)濟發(fā)展，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)日漸合理，經(jīng)濟建設(shè)進入了穩(wěn)步快速發(fā)展的新階段。上半年，主要經(jīng)濟指標高位、高幅增長，實現(xiàn)增加值***.*億元，同比增長**.*％；完成財政收入**.*億元，同比增長**.*％，其中區(qū)級地方財政收入**.*億元，同比增長**.*％；完成工業(yè)銷售產(chǎn)值***.*億元，同比增長**.*％；完成社會消費品零售總額**.*億元，同比增長**.*％。全面完成了“雙過半”任務(wù)。

積極調(diào)整結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式。在做大支柱產(chǎn)業(yè)方面，按照建設(shè)精品鋼延伸、造船、物流、能源、旅游等五大產(chǎn)業(yè)基地的目標，積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，推動產(chǎn)業(yè)集聚；大力發(fā)展都市型工業(yè)；積極推進工業(yè)向園區(qū)集中，區(qū)委、區(qū)政府將寶山工業(yè)園區(qū)建設(shè)列為經(jīng)濟發(fā)展的一號重大項目，聚全區(qū)之心，舉全區(qū)之力，集全區(qū)之智，通過調(diào)查研究、專題會

第三篇：區(qū)委書記劉程華在區(qū)委十二屆三次全體會議上的工作報告

區(qū)委書記劉程華在區(qū)委十二屆三次全體會議上的工作報告

（2017年12月26日）

同志們：

現(xiàn)在，我受區(qū)委常委會委托，向全會報告工作。

一、今年以來的工作回顧

即將過去的2017年，是黨和國家發(fā)展史上具有里程碑意義的一年，也是天橋發(fā)展進程中極不平凡的一年。這一年，我們迎來黨的十九大勝利召開，迎來省、市、區(qū)黨代會的圓滿舉行，掀開了天橋全面加快趕超發(fā)展的新篇章。一年來，區(qū)委常委會高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，深入貫徹落實黨的十九大精神，緊緊圍繞“453”工作體系，按照“一二三四”總體思路，團結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)各級黨組織和廣大黨員干部群眾，搶抓攜河北跨和新舊動能轉(zhuǎn)換先行區(qū)建設(shè)機遇，解放思想、振奮精神，頑強拼搏、開拓進取，全面加快趕超發(fā)展，經(jīng)濟社會發(fā)展取得新成績。

（一）認真學習宣傳貫徹黨的十九大精神和中央決策部署。以高度的政治責任感，將迎接黨的十九大勝利召開和學習宣傳貫徹黨的十九大精神作為全年工作的主線，超前謀劃、周密部署、精心組織、狠抓落實，把黨的十九大精神貫徹到全區(qū)建設(shè)發(fā)展全過程、體現(xiàn)到黨的建設(shè)各方面。一是堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦指導(dǎo)實踐推動工作。組織帶領(lǐng)全區(qū)黨員干部深入學習領(lǐng)會習近平新時代中國特色社會主義思想，真正做到深植進頭腦里、落實到實踐中、體現(xiàn)到行動上。牢固樹立“四個意識”，堅決維護總書記的核心地位、領(lǐng)袖權(quán)威，堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅決貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略。二是高標準嚴要求，以實際行動迎接黨的十九大勝利召開。全面落實“一切圍繞十九大、一切服從十九大、一切捍衛(wèi)十九大”的要求，尤其全力以赴做好安保維穩(wěn)工作，付出了艱辛努力，做了大量工作，化解了許多矛盾，實現(xiàn)了“五個不發(fā)生”的目標，取得重大時間節(jié)點安保維穩(wěn)工作的重大突破。三是著力“學懂、弄通、做實”黨的十九大精神。重點在“六個聚焦”和“十個深刻領(lǐng)會”上下功夫，先后召開區(qū)委常委會議、常委擴大會議和十二屆二次全會，制定下發(fā)通知和決議，對學習宣傳貫徹工作作出全面部署。廣泛深入開展學習培訓(xùn)、宣傳宣講，興起了學習宣傳貫徹熱潮。同時，緊密聯(lián)系全區(qū)實際，堅持學用結(jié)合、講求實效，把黨員干部群眾的思想認識統(tǒng)一到十九大精神上來，把力量凝聚到實現(xiàn)十九大確定的各項任務(wù)上來，確保黨的十九大精神在天橋落地生根。

（二）發(fā)展思路和措施進一步明確。緊緊圍繞全市“453”工作體系和區(qū)第十二次黨代會確定的目標任務(wù)，潛心謀劃加快發(fā)展的具體思路措施，深入調(diào)研、科學研判、對標先進、查擺問題、集思廣益、凝聚共識，確定了“一二三四”總體思路。“一”是奮斗目標，加快趕超發(fā)展；“二”是兩岸齊飛，黃河南建成現(xiàn)代都市區(qū)，黃河北加速產(chǎn)城融合，實現(xiàn)南北交相輝映、共同繁榮；“三”是實施動能轉(zhuǎn)換、鳳棲天橋、企業(yè)培育“三大工程”；“四”是推進環(huán)境、交通、民生事業(yè)、社會治理“四項提升行動”。制定了“三大工程、四項提升行動”實施方案和配檔表，細化措施、落實責任、對表推進，全面加快趕超發(fā)展的方向更明確、思路更清晰、措施更具體。

（三）經(jīng)濟發(fā)展成效明顯。堅定不移以經(jīng)濟建設(shè)為中心，強化各級抓發(fā)展、抓經(jīng)濟的責任意識，加快趕超發(fā)展的勢頭起來了，發(fā)展變快了。一是主要經(jīng)濟指標總量增加、速度加快。前三季度，實現(xiàn)生產(chǎn)總值325.4億元，同比增長7.9%。1—10月份，完成固定資產(chǎn)投資176.6億元，增長26.6%；招商引資76.3億元，增長30.9%；地方財政收入34.5億元，增長15.1%；限額以上社會消費品零售額97.3億元，增長9.7%。1—10月份主要經(jīng)濟指標增幅均超過全市平均水平，前三季度全省137個縣（市）區(qū)GDP排名我區(qū)比去年前進一個位次。二是項目建設(shè)取得明顯成效。簽約入駐一批，制定“五大招商計劃24條”，21個項目集中簽約；加快建設(shè)一批，確定實施63個重點項目，倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，尤其對12個省、市重點項目，實行區(qū)級干部包掛，加強督促調(diào)度，盯上靠上解決問題，1—11月份省、市重點項目完成投資99.1億元，投資完成率111.3%；建成投產(chǎn)一批，傳化泉勝公路港一期、藍奧生物、萬亞發(fā)電機組等項目建成投入運營，為經(jīng)濟發(fā)展注入了新動能。三是企業(yè)培育取得新進展。今年全區(qū)新發(fā)展各類市場主體1.8萬戶，其中新增企業(yè)8113戶，均居全市各縣區(qū)第1位；美迪宇能、添力佳生物科技等7家企業(yè)實現(xiàn)掛牌。四是部分重點經(jīng)濟工作取得新的突破。招商引資引進世界500強企業(yè)英國BP石油公司；“國家技術(shù)轉(zhuǎn)移東部中心交通產(chǎn)業(yè)中心”落戶我區(qū)；成立中科院上海技物所—航空工業(yè)特種所院士工作站，實現(xiàn)我區(qū)院士工作站零的突破；電子商務(wù)零售額前三季度230億元，在全省各縣（市）區(qū)排名第一；實際利用外資提前兩個月完成全年任務(wù)。

（四）城鄉(xiāng)環(huán)境面貌明顯改善。今年城市建設(shè)管理領(lǐng)域任務(wù)繁重，棚改舊改（征收拆遷）、拆違拆臨建綠透綠、中央環(huán)保督察、創(chuàng)建全國文明城市等幾場硬仗接踵而至、相互疊加，全區(qū)上下把推進城建領(lǐng)域重點工作作為徹底改變“臟亂差”面貌的有力契機，不辭辛苦、夜以繼日、全力以赴，圓滿完成各項任務(wù)，城鄉(xiāng)環(huán)境面貌發(fā)生顯著變化。突出做了十個方面工作。一是棚改舊改（征收拆遷）。1—11月份省級棚改安置房開工3068戶，市級棚改安置房開工2496戶，征收拆遷完成簽約9172戶，均超額完成全年任務(wù)。尤其全力推進北湖片區(qū)征遷工作，區(qū)級干部包掛村居，抽調(diào)精干力量充實工作組，取得重要突破，進入收尾階段。二是環(huán)境綜合整治。深入開展“環(huán)境綜合整治年”活動，61名干部包掛63條道路當路長，環(huán)境面貌整體提升，部分路段實現(xiàn)大變樣。三是拆違拆臨建綠透綠。拆除各類違建臨建4330處、462萬平方米，拆除廣告牌匾2735處、22萬平方米。同步推進建綠透綠，對拆出的空地實施綠化27.8萬平方米，建成園林小品46處，特別是對北外環(huán)高架橋下實施高標準綠化，打造了靚麗的景觀廊道。四是道路建設(shè)。打通北關(guān)北路、西濼河路、汽車廠東路“斷頭路”，藍翔路、濼安路西延、新趙路等道路改造加緊施工，完成121條道路修補養(yǎng)護任務(wù)。軌道交通R2線建設(shè)按計劃推進。五是河道治理。完成北太平河等9條河道黑臭水體整治，落實河長制，河道水體質(zhì)量及沿線環(huán)境明顯提升。六是重點領(lǐng)域和重點部位整治。全面實施桿線、占道經(jīng)營、露天燒烤、建筑工地及渣土、火車東站廣場等綜合整治，規(guī)范城市秩序，擦亮城市窗口。七是“散亂污”企業(yè)整治。對989家“散亂污”企業(yè)集中整治，取締903家，整改86家。八是中央環(huán)保督察件辦理。轉(zhuǎn)辦我區(qū)案件32批、176件，全部辦理完畢。九是創(chuàng)建全國文明城市。我區(qū)10個點位接受檢查，實現(xiàn)“零扣分”，為我市摘得全國文明城市桂冠作出了積極貢獻。十是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。投入財政資金1000萬元，以道路硬化、街道綠化、村莊亮化、墻面美化、環(huán)境凈化為重點，完成10個村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)任務(wù)。

（五）以保障和改善民生為重點的社會事業(yè)取得新進步。加大民生投入，前三季度民生和社會事業(yè)支出增長7.8%，占一般公共預(yù)算支出比重達到77%。優(yōu)先發(fā)展教育，改擴建學校6所，符合條件的外來務(wù)工人員子女全部入學，完成省定解決大班額的任務(wù)，與教育部教育發(fā)展研究中心簽約共建“區(qū)域教育現(xiàn)代化建設(shè)示范區(qū)”。大力扶持就業(yè)創(chuàng)業(yè)，安置就業(yè)1.8萬人。深入推進家庭醫(yī)生簽約，持續(xù)深化天橋醫(yī)院與省立三院醫(yī)聯(lián)體建設(shè)。持續(xù)開展“一村一年一場戲”和“三下鄉(xiāng)”活動，公共文化服務(wù)水平明顯提升。加強困難群眾救助，救助各類困難群眾4.8萬人次。全面完成貧困戶和貧困村脫貧任務(wù)，扶貧協(xié)作有序展開。婦女兒童、老齡、殘疾人、慈善、紅十字、體育、人口計生、關(guān)心下一代、檔案等事業(yè)取得新的成績。

（六）各領(lǐng)域改革和民主法治建設(shè)扎實推進。調(diào)整充實區(qū)委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組，進一步加強對改革工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。推行政務(wù)服務(wù)標準化，成功創(chuàng)建國家級社會管理和公共服務(wù)綜合標準化試點單位。積極推動“放、管、服”改革，重點服務(wù)事項“全程網(wǎng)辦”，行政服務(wù)效能明顯提高。持續(xù)深化濟南新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)體制機制創(chuàng)新，園區(qū)發(fā)展活力進一步增強。國家監(jiān)察體制改革試點、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革、群團改革、綜合行政執(zhí)法體制改革、校長職級制改革、北郊林場改革等工作有序推進。支持區(qū)人大及其常委會依法履行職權(quán)，支持區(qū)政協(xié)依章程履行職能，區(qū)人大常委會、區(qū)政協(xié)圍繞中心工作主動作為，發(fā)揮了重要作用。高度關(guān)注意識形態(tài)領(lǐng)域工作，堅持用社會主義核心價值觀凝聚社會共識。加強對統(tǒng)戰(zhàn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，民族宗教、對臺、僑務(wù)等工作有序開展。規(guī)范提升基層協(xié)商民主，堅持民事、民議、民決，解決了一批群眾身邊的難題。深入推進嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法，全社會的法治意識不斷提高。實施“雪亮工程”，推進社會治安綜合治理，加強安全生產(chǎn)、消防安全和食品藥品安全工作，高度重視信訪維穩(wěn)工作，化解信訪積案30余件，有力維護了社會安全和諧穩(wěn)定。深入實施軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略，雙擁共建工作開創(chuàng)了新局面。

（七）黨的建設(shè)科學化水平不斷提高。堅持把抓好黨建作為最大政績，認真擔負起全面從嚴治黨的主體責任，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，不斷推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展、向基層延伸。強化理論武裝，推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，全區(qū)黨員干部理想信念更加堅定、“四個意識”不斷增強。堅持“實在實干實績”用人導(dǎo)向，落實“四看一聽”選人用人機制，大力培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部。堅持嚴管和厚愛結(jié)合、激勵和約束并重，嚴格落實“為擔當者擔當、讓實干者實惠”的制度體系。狠抓作風建設(shè)，深入開展“愛天橋、作貢獻、轉(zhuǎn)作風、爭一流”活動，黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情日益高漲，全區(qū)上下形成了“心齊、氣順、風正、勁足”的濃厚氛圍。堅持黨管人才原則，落實全市“人才新政30條”，研究制定我區(qū)新舊動能轉(zhuǎn)換人才支撐計劃。不斷強化基層黨組織建設(shè)，新建、改建社區(qū)辦公服務(wù)陣地14處、5000余平方米，建立“一核兩網(wǎng)三融合”區(qū)域化黨建模式，新建7個區(qū)域性黨組織，基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用進一步發(fā)揮。堅決把紀律挺在前面，持續(xù)深入開展反腐敗斗爭，1—11月份，全區(qū)紀檢監(jiān)察機關(guān)共受理信訪舉報334件次，處置問題線索432件，立案285件，處分159人；查處違反中央八項規(guī)定精神問題25起，處理47人；查處侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題42起、處理42人，給予黨紀政紀處分32人；實施黨內(nèi)問責64起。建立區(qū)委巡察機構(gòu)，深化政治巡察，對14個區(qū)直部門和扶貧領(lǐng)域開展巡察。

一年來，區(qū)委常委會高度重視加強和改進自身建設(shè)。在對黨絕對忠誠上作表率，牢固樹立“四個意識”，增強“四個自信”，在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。在執(zhí)行民主集中制上作表率，認真遵守《中國共產(chǎn)黨濟南市天橋區(qū)委員會工作規(guī)則》，堅持幾大班子聯(lián)席會議制度，嚴肅認真開展黨內(nèi)政治生活，進一步增強了班子創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。在真抓實干上作表率，愛崗敬業(yè)、夙夜在公、以上率下，團結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)黨員干部群眾擼起袖子加油干，有力推動了各項工作落實。在廉潔自律上作表率，認真落實領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政各項規(guī)定，嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神，自覺接受監(jiān)督，以實際行動立好標桿、做好示范。

同志們，即將過去的一年，很不平凡，很不容易，我們抓住了重要機遇，經(jīng)受了嚴峻考驗，戰(zhàn)勝了許多困難，贏得了新的發(fā)展。這些成績的取得，是中央和省、市委堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是區(qū)幾套班子和各個方面共同努力的結(jié)果，是全區(qū)上下團結(jié)奮斗、合力攻堅的結(jié)果，尤其是街道、部門和基層干部，勇于擔當、無私奉獻，急難險重任務(wù)面前不講條件、不計得失，盯上靠上拼上，拋灑心血汗水，展現(xiàn)了良好的精神風貌、優(yōu)良的工作作風、蓬勃的生機活力。在此，我代表區(qū)委常委會向大家表示崇高的敬意和衷心的感謝！

在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，區(qū)委常委會的工作還存在許多不足，經(jīng)濟社會發(fā)展還面臨不少困難和挑戰(zhàn)。主要是：發(fā)展不平衡不充分的一些突出問題尚未解決，經(jīng)濟總量小，增速慢，前三季度生產(chǎn)總值增幅低于全市0.2個百分點；大項目、新項目少，對經(jīng)濟增長的拉動力不足；環(huán)境面貌差的現(xiàn)狀沒有根本改變，與先進城區(qū)比仍有很大差距；群眾就業(yè)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等方面的需求還有很多沒有得到滿足，社會治理領(lǐng)域還存在一些短板；黨的建設(shè)方面還存在不少薄弱環(huán)節(jié)，領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)仍待加強，等等。從主觀上看，部分黨員干部仍存在境界標準不高、工作節(jié)奏不快、工作落實不力、紀律觀念不強等問題。對這些問題，我們必須高度重視并加以解決。

二、以黨的十九大精神為指引，在新時代奮力開創(chuàng)趕超發(fā)展新局面

2018年是貫徹黨的十九大精神的開局之年，是天橋全面加快趕超發(fā)展的攻堅之年。前不久我們召開了工作務(wù)虛會，深入研究“明年怎么干”，統(tǒng)一了思想、凝聚了共識。明年工作的總基調(diào)是深入學習宣傳貫徹黨的十九大精神，緊緊圍繞全市“1+454”工作體系，按照全區(qū)“一二三四”總體思路，不換思路、不變頻道、一以貫之，一張藍圖干到底，干出天橋事業(yè)新高度。

（一）進一步掀起學習宣傳貫徹黨的十九大精神的熱潮，努力在“學懂、弄通、做實”上下功夫

學習宣傳貫徹黨的十九大精神是當前和今后一個時期的首要政治任務(wù)，是做好明年各項工作的總綱、靈魂和主線。要按照總書記提出的“學懂、弄通、做實”要求，不斷把學習宣傳貫徹黨的十九大精神引向深入。一要體現(xiàn)在高舉旗幟上。深學篤行習近平新時代中國特色社會主義思想，堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅決貫徹落實黨中央各項決策部署。二要體現(xiàn)在加快趕超發(fā)展上。緊緊抓住發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，深入貫徹新發(fā)展理念，緊扣社會主要矛盾的重大變化，大力實施新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程，加快趕超發(fā)展，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，不斷增強綜合實力和競爭力。三要體現(xiàn)在以人民為中心上。始終把群眾對美好生活的向往作為奮斗目標，抓住群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，統(tǒng)籌做好城市建設(shè)管理、鄉(xiāng)村振興、民主法治、思想文化、保障改善民生、創(chuàng)新社會治理等各項工作，讓群眾的獲得感幸福感安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)。四要體現(xiàn)在全面從嚴治黨上。按照新時代黨的建設(shè)總要求，堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅持黨要管黨、全面從嚴治黨，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，全面推進黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風建設(shè)、紀律建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿其中，深入推進反腐敗斗爭，不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量，努力把全區(qū)各級黨組織建設(shè)得更加堅強有力。

（二）搶抓先行區(qū)建設(shè)重大機遇，全面加快趕超發(fā)展

明年是新舊動能轉(zhuǎn)換先行區(qū)建設(shè)元年，市委市政府提出要舉全市之力加快先行區(qū)建設(shè)，隨著多規(guī)合一的高標準高水平規(guī)劃編制完成，“三橋一隧”建設(shè)全面啟動，黃河國家公園規(guī)劃建設(shè)，以中疏支撐北跨戰(zhàn)略的實施，基礎(chǔ)設(shè)施和大項目的集中開工，這些重大舉措將引爆黃河北這片沃土，對天橋跨越崛起、全面趕超具有決定性、支撐性、引領(lǐng)性、先導(dǎo)性作用，天橋全面加快趕超發(fā)展迎來重大機遇。全區(qū)上下要牢固樹立機遇意識，所有工作都要圍繞、聚焦、助力先行區(qū)，新建公共服務(wù)設(shè)施優(yōu)先在先行區(qū)規(guī)劃，產(chǎn)業(yè)優(yōu)先在先行區(qū)布局，新引進的項目優(yōu)先在先行區(qū)安置，讓先行區(qū)建設(shè)在天橋率先突破、率先引爆。

在先行區(qū)建設(shè)元年的大背景下，加快趕超發(fā)展理應(yīng)勢頭更強、標準更高、步子更快。要緊緊圍繞趕超發(fā)展“一個高于，兩個進位”的要求，確定明年經(jīng)濟發(fā)展指標要更積極，增幅要更高，謀劃的項目要更多更好，生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、招商引資、財政收入、規(guī)模以上工業(yè)增加值、限額以上社會消費品零售額、利用外資等主要經(jīng)濟指標增幅要達到或超過全市平均水平，努力沖刺第一方陣；綜合實力在全省各縣（市）區(qū)位次要繼續(xù)前移，在全市重點工作考核中排名靠前。各級各部門各街道都要按照趕超發(fā)展的要求確定目標、明確任務(wù)、推動工作，各項工作爭先進位、爭創(chuàng)一流。

（三）聚焦重點區(qū)域和重點任務(wù)，帶動實現(xiàn)兩岸齊飛

1、黃河南聚焦棚改舊改。把棚改舊改（征收拆遷）作為黃河南岸最重要的工作任務(wù)，深入開展“拆遷突破年”，堅持“一個中心、三項原則”，在近幾年打下的良好基礎(chǔ)上，再接再厲、乘勢而上、大干拆遷，拆出新面貌、新形象、新發(fā)展。一要盯緊拆遷任務(wù)。加快推進擬實施開發(fā)、拆遷、策劃的37個重點棚改舊改項目，聚焦拆遷、供地、開工任務(wù)，細化完善項目清單，每一個項目明確推進計劃、完成時限、責任單位和責任人，任務(wù)上墻、對表推進，明年爭取完成拆遷170萬平方米，供地3000畝。二要突破重點片區(qū)。針對濼口二期、藥山西、大魏西、王爐北辛等面積大、體量大、帶動力強的項目，成立專門工作班子，配強工作力量，完善體制機制，聚焦用力、全力突破。三要積極策劃推介。對天橋東、堤口莊等片區(qū)和其他沒有納入明年改造任務(wù)的棚戶區(qū)、城中村，也要積極包裝策劃，加強項目推介，爭取盡快實施。凡是有棚戶區(qū)的街道都要有實施的棚改舊改項目，到2020年全面完成棚改舊改任務(wù)，決不把棚戶區(qū)帶入全面小康社會。

2、黃河北聚焦“一園一湖”。加快濟南新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)和鵲山龍湖建設(shè)，形成新舊動能轉(zhuǎn)換先行區(qū)的隆起高地。濟南新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)重點在四個方面下功夫。一要在園區(qū)擴規(guī)上下功夫。著力破解土地制約瓶頸，加強與省市相關(guān)部門溝通，爭取支持，推動園區(qū)土規(guī)、城規(guī)擴規(guī)。二要在項目推進上下功夫。牢牢抓住項目建設(shè)不動搖，堅定不移實施簽約、開工、建成“三個一批”，以項目大突破帶動園區(qū)大發(fā)展。對山東中科科技園、鑫茂特種光纖、熠輝黃金加工等在談項目，盯緊盯死、全力靠上，盡快簽約，同時集中力量接洽引進引爆型、旗艦型大項目，盡快形成新的經(jīng)濟增長點。對傳化泉勝公路港產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、立邦新材料、融通智能科技園等確定實施的項目，抓緊完善相關(guān)手續(xù)，爭取盡快供地、盡快開工建設(shè)，明年園區(qū)爭取實現(xiàn)供地2000畝，至少開工建設(shè)200—300萬平方米廠房和載體。對鑫茂科技光纖預(yù)制棒一期、傳化泉勝公路港二期、新工藝示范園二期、中德科技園一期等項目，加緊施工，確保明年完成建設(shè)任務(wù)。三要在企業(yè)投產(chǎn)達效上下功夫。把更多精力用到促進企業(yè)投產(chǎn)、達產(chǎn)、產(chǎn)生效益上，對建邦膠體材料、天諾光電、銀豐納米等已投產(chǎn)的既有企業(yè)，鼓勵企業(yè)擴大規(guī)模，支持企業(yè)技術(shù)改造，幫助企業(yè)開拓市場，拓展融資渠道；對藍奧生物、犀牛高分子等新建成企業(yè)，靠上幫助解決問題，縮短達產(chǎn)周期，盡快實現(xiàn)全面達產(chǎn)，推動園區(qū)各項經(jīng)濟指標快速增長，對全區(qū)經(jīng)濟和財政多作貢獻。四要在加速產(chǎn)城融合上下功夫。緊密對接新舊動能轉(zhuǎn)換先行區(qū)規(guī)劃，加快園區(qū)生產(chǎn)和生活服務(wù)設(shè)施建設(shè)，重點推進北部生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)、裕興路和華豐路東延、中南高科和傳化泉勝公路港等配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)，滿足園區(qū)發(fā)展和企業(yè)生產(chǎn)需要，提高要素、人才、資源吸納和集聚能力。

鵲山龍湖建設(shè)要突出生態(tài)這個核心，與國家黃河公園規(guī)劃建設(shè)充分對接，大力挖掘黃河文化、鵲山文化、鵲華煙雨、扁鵲墓等歷史文化資源，打造黃河中下游地區(qū)特色鮮明的文化旅游度假區(qū)，明年中弘新奇世界美猴王主題公園建設(shè)要成規(guī)模、出形象。

（四）以“三大工程”為抓手，加快天橋產(chǎn)業(yè)振興

1、全力推進動能轉(zhuǎn)換工程。十九大報告指出，必須把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上。動能轉(zhuǎn)換要以產(chǎn)業(yè)發(fā)展和實體經(jīng)濟為重點，搞好產(chǎn)業(yè)布局，壯大產(chǎn)業(yè)載體，促進產(chǎn)業(yè)集聚，加快實體經(jīng)濟振興和產(chǎn)業(yè)崛起。一是大力發(fā)展先進制造業(yè)。依托濟南新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)和藥山科技園，打造先進制造業(yè)振興的高地，重振工業(yè)雄風。二是培育發(fā)展樓宇經(jīng)濟。充分發(fā)揮省會中心城區(qū)優(yōu)勢，依托美林大廈、濱河商務(wù)中心等樓宇載體，重點引進、培育、扶持發(fā)展總部經(jīng)濟，積極發(fā)展企業(yè)財務(wù)公司、科研中心、營銷中心等總部型經(jīng)濟，力爭在打造稅收億元樓上實現(xiàn)突破。三是集聚發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。做大傳化泉勝公路港，確保明年全面投入運營。引進旗艦型物流企業(yè)，同時積極推進城區(qū)物流企業(yè)跨河北遷，支撐起桑梓店物流樞紐中心建設(shè)，為全市打造內(nèi)陸港作出積極貢獻。四是加快專業(yè)市場轉(zhuǎn)型提升。把黃河北市場群規(guī)劃與城區(qū)市場轉(zhuǎn)型結(jié)合起來，加快黃河北市場載體規(guī)劃，對城區(qū)內(nèi)保留的市場實施商場化、綜合體化提升，對低端市場實施外遷，進一步提高市場知名度和稅收貢獻率，對騰出的空間優(yōu)先布局實體產(chǎn)業(yè)。五是扶持發(fā)展電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)。學習借鑒外地先進經(jīng)驗，壯大發(fā)展黃臺、鳳凰山、聯(lián)荷、齊魯云商等電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)，做大規(guī)模、提高效益，助推動能轉(zhuǎn)換和實體經(jīng)濟發(fā)展，明年電子商務(wù)零售額突破500億，三年過千億。

2、聚力推動鳳棲天橋工程。抓緊抓牢招商引資這個經(jīng)濟發(fā)展的“生命線”，圍繞“專業(yè)、載體、政策、環(huán)境、管理”五個方面，精準發(fā)力、持續(xù)用力，推動招商引資再上新水平。一是提升專業(yè)水平。加強對招商人員的培訓(xùn)，引進專業(yè)人才，用專業(yè)的人干專業(yè)的事，落實與招商績效掛鉤的激勵機制，全面提升招商隊伍的專業(yè)化水平。二是打造平臺載體。充分利用傳化泉勝公路港、鑫茂齊魯科技城、中德產(chǎn)業(yè)園和樓宇等平臺載體，提升軟硬件水平和承載能力，讓企業(yè)愿意來、留得住。三是用足用活政策。在落實好既有政策的同時，樹立“舍得”理念，積極推進招商引資政策創(chuàng)新，對重點項目采取“一事一議”等方式，提供更有針對性的政策服務(wù)。四是優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。充分利用好省會城市中心城區(qū)和新舊動能轉(zhuǎn)換先行區(qū)優(yōu)勢，著力在引進縣域企業(yè)總部上下功夫。要營造好發(fā)展環(huán)境，為企業(yè)提供全方位、高質(zhì)量的“保姆式”服務(wù)，明年7月1日前全面實施“零跑腿”和“只跑一次”事項清單制度，對確需多次辦理的事項，實行“你不用跑我來跑”服務(wù)模式。五是抓好項目管理。建立新引進項目庫，依據(jù)項目性質(zhì)、體量、投資主體做好分類，認真抓好規(guī)劃選址、環(huán)評、立項等前期工作，及時進行動態(tài)調(diào)整，形成分類管理、梯次接續(xù)的項目推進體系。繼續(xù)實行區(qū)委常委、副區(qū)長包掛街道和項目制度，定期調(diào)度、督促、指導(dǎo)，加快項目落地建設(shè)。明年下半年要開展項目建設(shè)集中觀摩和督查評議活動，比一比、賽一賽，現(xiàn)場打分。

3、大力實施企業(yè)培育工程。企業(yè)創(chuàng)造財富、貢獻稅收、帶動轉(zhuǎn)型，是產(chǎn)業(yè)振興和趕超發(fā)展的中堅力量。要千方百計服務(wù)企業(yè)、扶持企業(yè)、幫助企業(yè)，促進企業(yè)做大做強。一要留住既有優(yōu)質(zhì)企業(yè)。像抓招商引資一樣抓既有企業(yè)扶持培育，實行副區(qū)級干部包掛140家骨干企業(yè)和科研院所制度，既打好政策牌，又打好感情牌，把優(yōu)質(zhì)企業(yè)留在天橋。二要拓展企業(yè)融資渠道。定期舉辦銀企聯(lián)誼會，促進銀政企對接合作。實施企業(yè)上市掛牌行動，完善落實各項扶持政策，多措并舉推動企業(yè)上市、掛牌。三要解決人才短缺問題。落實好濟南市“人才新政30條”和我區(qū)人才支撐計劃12條措施，為企業(yè)引進人才搞好服務(wù)、提供支持。四要促進企業(yè)集群發(fā)展。積極探索應(yīng)用產(chǎn)業(yè)集群、聯(lián)盟等模式，明年重點建立山東軌交路橋產(chǎn)業(yè)集群、醫(yī)學檢測產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，促進企業(yè)抱團發(fā)展。五要培育壯大企業(yè)家隊伍。堅持“親、清”原則，與企業(yè)家交朋友，對企業(yè)家多關(guān)注、多談心、多引導(dǎo)。定期組織企業(yè)家開展培訓(xùn)，讓企業(yè)家了解重點產(chǎn)業(yè)方向，熟悉政策，拓展思路，提高專業(yè)能力。

（五）深入推進“四項提升行動”，增強群眾獲得感幸福感安全感

1、持續(xù)推進環(huán)境提升行動。立足天橋資源優(yōu)勢，重點做好四篇文章，讓天橋更干凈、更整潔、更有魅力。一是河道治理的文章。結(jié)合泉水申遺，全面實施東濼河、西濼河、萬盛大溝綜合治理，對小清河、東西工商河等河道實施清淤，對虹吸干渠、前后引河等河道實施黑臭水體整治。二是建綠透綠的文章。結(jié)合拆違拆臨實施綠化，建設(shè)一批“口袋”公園，高標準打造綠化節(jié)點，以二環(huán)西路高架橋、北園高架橋為重點實施立體綠化，對藥山、標山實施山體綠化。三是環(huán)境整治的文章。繼續(xù)深入開展“環(huán)境綜合整治年”活動，堅持“路長制”，建立長效機制，鞏固創(chuàng)城成果，確保轄區(qū)環(huán)境面貌持續(xù)改善。高標準打造樣板路，對路面、街景、牌匾、業(yè)態(tài)等全面更新，打造能在全市成為亮點、代表天橋形象的樣板路。四是治霾攻堅的文章。落實大氣污染防治“十大行動”，重點做好新能源替代燃煤工作，落實企業(yè)分類處置機制，對重視環(huán)保的企業(yè)實施正向激勵。加大揚塵、煙塵治理和建筑工地、渣土運輸整治力度，推動空氣質(zhì)量持續(xù)改善。

2、積極推進交通提升行動。打通一批斷頭路，新建一批規(guī)劃路，改造一批破損路，提高道路通行能力和景觀效果。黃河南城區(qū)加快推進生產(chǎn)路北延工程，加快藍翔中路、舜馨路、魏新路等道路建設(shè)，爭取啟動二環(huán)北路高標準拓寬改造。黃河北地區(qū)高標準實施220、308國道環(huán)境綜合整治，配合做好先行區(qū)內(nèi)路網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)。堅決配合做好“兩橋一隧”、軌道交通服務(wù)和施工保障等工作。加強社區(qū)道路微循環(huán)建設(shè)，規(guī)范提升交通秩序。

3、大力推進民生事業(yè)提升行動。始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，加大民生領(lǐng)域投入，辦好民生實事，對著單子一件一件地辦，不斷增進民生福祉。堅定不移優(yōu)先發(fā)展教育，確保新交付10所幼兒園及中小學，妥善解決外來務(wù)工人員子女入學和大班額問題，實施名校發(fā)展戰(zhàn)略，打造在全市叫得響的名校品牌，推動創(chuàng)建教育現(xiàn)代化示范區(qū)。大力推動就業(yè)創(chuàng)業(yè)，落實各項政策，完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持體系。加快推進家庭醫(yī)生簽約，建立醫(yī)養(yǎng)融合發(fā)展的運行機制和服務(wù)模式，打造省級醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范區(qū)。加快文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加強公共文化設(shè)施建設(shè)，盡快研究、論證、推進區(qū)委黨校和區(qū)內(nèi)幾大市民服務(wù)場館在黃河北選址新建工作。積極推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，完成13個村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)任務(wù)。

4、著力推進社會治理提升行動。創(chuàng)新基層協(xié)商民主做法，打造共建共治共享的社會治理格局。加強意識形態(tài)領(lǐng)域工作，樹好天橋形象、講好天橋故事，精心組織好紀念改革開放40周年、濟南解放70周年系列活動。全面深化各領(lǐng)域改革，激發(fā)加快趕超發(fā)展的動力活力。深化“平安天橋”建設(shè)，統(tǒng)籌做好治安治理、信訪維穩(wěn)、安全生產(chǎn)、食藥安全等工作，維護社會和諧穩(wěn)定。加強民主法治建設(shè)，深入推進全面依法治區(qū)，鞏固和發(fā)展生動活潑、安定團結(jié)的政治局面。

（六）落實全面從嚴治黨要求，不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量水平

全區(qū)各級黨組織要切實擔負起全面從嚴治黨的主體責任，準確把握黨的十九大全面從嚴治黨戰(zhàn)略部署，不斷把黨的建設(shè)新的偉大工程推向前進，為全面加快趕超發(fā)展提供堅強政治保證。一要講政治、守紀律。把黨的政治建設(shè)擺在首位，堅定執(zhí)行黨的政治路線，嚴格遵守政治紀律和政治規(guī)矩，在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上堅決同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。認真學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章，嚴肅認真開展黨內(nèi)政治生活，完善和落實民主集中制的各項制度，營造風清氣正的良好政治生態(tài)。二要固信念、強宗旨。堅持把堅定理想信念作為黨的思想建設(shè)的首要任務(wù)，教育引導(dǎo)黨員干部牢記黨的宗旨，增強“四個自信”。推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，精心組織好“不忘初心、牢記使命”主題教育，深入學習領(lǐng)會習近平新時代中國特色社會主義思想的科學體系、精神實質(zhì)、實踐要求，做到真學真懂真信真用。三要抓隊伍、強本領(lǐng)。堅持“實在實干實績”用人導(dǎo)向，深化“四看一聽”選人用人機制，選優(yōu)配強各級領(lǐng)導(dǎo)班子。大力實施年輕干部培養(yǎng)選拔工程，促進年輕干部健康成長。加強和改進干部教育培訓(xùn)，注重培養(yǎng)專業(yè)型干部。認真貫徹落實“為擔當者擔當、讓實干者實惠”的制度體系，切實把廣大黨員干部的精氣神引導(dǎo)到改革發(fā)展上來。堅持黨管人才原則，用足用好人才政策，加快建設(shè)人才強區(qū)。四要抓基層、打基礎(chǔ)。嚴格落實基層黨建工作責任制，努力把基層黨組織建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團結(jié)動員群眾、推動改革發(fā)展的堅強戰(zhàn)斗堡壘。全面推進區(qū)域化黨建，創(chuàng)新提升基層黨建工作，確保黨的組織、黨的工作全覆蓋。精心做好村和城市社區(qū)“兩委”換屆選舉工作。五要轉(zhuǎn)作風、正風紀。持續(xù)開展“愛天橋、作貢獻、轉(zhuǎn)作風、爭一流”活動，進一步教育引導(dǎo)廣大黨員干部提升境界標準，提高工作效率，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的精氣神。認真貫徹中央八項規(guī)定及實施細則精神，繼續(xù)整治“四風”問題，推動黨風政風行風持續(xù)好轉(zhuǎn)。用好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅持重遏制、強高壓、長震懾，始終保持反腐敗高壓態(tài)勢。深入推進巡察工作，推動監(jiān)察體制改革，加強對權(quán)力運行的監(jiān)督制約，營造風清氣正的政治生態(tài)。用好問責利器，對黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、從嚴治黨責任落實不到位的，對維護政治紀律和政治規(guī)矩失責、貫徹中央八項規(guī)定精神不力、選人用人問題突出、腐敗問題嚴重、不作為亂作為的，一律從嚴問責。

同志們，新時代要有新氣象新作為。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，深入學習宣傳貫徹黨的十九大精神，真抓實干、頑強拼搏，全面加快趕超發(fā)展，奮力開創(chuàng)全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展新局面。

第四篇：區(qū)委二屆五次全會工作報告

區(qū)委二屆五次全會工作報告

今年以來，區(qū)委常委會堅持以“****”重要思想為指導(dǎo)，認真貫徹落實黨的**大和**屆*中、*中、*中全會精神，牢固樹立和認真落實科學發(fā)展觀，以深入開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動為動力，團結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)人民，求真務(wù)實，開拓奮進，國民經(jīng)濟平穩(wěn)快速增長，各項社會事業(yè)全面進步，政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和黨的建設(shè)都取得了新成績、新進步，年初預(yù)定的各項目標任務(wù)及“十五”計劃確定的主要目標任務(wù)都能順利完成或超額完成。這里，我受區(qū)委常委會委托，向區(qū)委全會作工作報告。

一、認真貫徹“****”重要思想，保持了和諧奮進的好勢頭

“****”重要思想是我們黨必須長期堅持的指導(dǎo)思想，我們按照中央的統(tǒng)一部署，堅持把學習貫徹“****”重要思想作為一項長期的政治任務(wù)，采取靈活多樣的學習形式，切實做到四個結(jié)合，即與學習貫徹黨的**大和**屆*中、*中、*中全會精神相結(jié)合，與樹立和落實科學發(fā)展觀相結(jié)合，與落實構(gòu)建社會主義和諧社會的要求相結(jié)合，與深入開展保持共產(chǎn)黨員先進教育活動相結(jié)合，不斷把理論武裝工作向廣度拓展，向深度推進，使“****”重要思想更加深入人心，成為指導(dǎo)我區(qū)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的強大思想武器。

樹立和落實科學發(fā)展觀，是貫徹落實“****”重要思想的體現(xiàn)。我們在始終堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心的同時，堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，努力促進經(jīng)濟和社會的協(xié)調(diào)發(fā)展，促進社會全面進步。我們以科學發(fā)展觀為指導(dǎo)，集思廣益，認真研究制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃建議，立足實際，面向未來，科學謀劃**未來五年發(fā)展的藍圖。在《建議》制定過程中，我們注重把握科學發(fā)展的總體要求，著眼于實現(xiàn)**大跨越的宏偉目標，立足于和諧奮進的發(fā)展實際，肩負起發(fā)展**、繁榮**、造福人民群眾的艱巨任務(wù)，把**的發(fā)展放在區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的大格局中去思考，放在爭做中原崛起后起之秀的大戰(zhàn)略中去謀劃，確立了未來五年的指導(dǎo)思想、目標任務(wù)和戰(zhàn)略舉措。

我們著力打造***發(fā)展的新優(yōu)勢，進一步唱響跨越發(fā)展的主旋律，大力推進和諧社會建設(shè)，緊扣區(qū)情實際，廣泛聽取民意，提出了“再創(chuàng)新優(yōu)勢、融入大開發(fā)、實現(xiàn)新跨越、爭當排頭兵”的發(fā)展理念，指明了發(fā)展方向，凝聚了發(fā)展合力，在平橋發(fā)展史上留下了深深足跡，刻下了個性鮮明的烙印。在此基礎(chǔ)上，進一步升華把發(fā)展思路明確為“創(chuàng)建新機制、保持好勢頭、追求高標準、實現(xiàn)大跨越”，鎖定“高、低、輕、重、調(diào)、亮”的發(fā)展目標，解放思想，打破常規(guī)，適應(yīng)新形勢，樹立新觀念，突出重點，狠抓落實，加快建設(shè)農(nóng)業(yè)特區(qū)、工業(yè)強區(qū)、花園城區(qū)、文明新區(qū)，著力打造實力**、活力**、魅力**。

二、全面落實科學發(fā)展觀，推進了區(qū)域經(jīng)濟快速發(fā)展

今年是貫徹落實科學發(fā)展觀，保持經(jīng)濟社會良好發(fā)展的關(guān)鍵一年，也是全面實現(xiàn)“十五”計劃目標，銜接“**”發(fā)展的重要一年。科學發(fā)展觀的實質(zhì)是要實現(xiàn)經(jīng)濟社會更快更好的發(fā)展。我們聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，把著力點放在擴大開放、招商引資、培育特色產(chǎn)業(yè)、發(fā)展非公經(jīng)濟上，經(jīng)濟步入快速發(fā)展軌道，經(jīng)濟發(fā)展形勢喜人。前三季度全區(qū)完成生產(chǎn)總值**.*億元，同比增長**.*%。其中，一產(chǎn)增加值**.*億元，同比增長**.*%；二產(chǎn)增加值**.*億元，同比增長**.*%；三產(chǎn)增加值**.*億元，同比增長**.*%。固定資產(chǎn)投資**.*億元，同比增長**.*%；地方財政收入7***萬元，同比增長**.*%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入

5**元，同比增長**.*%；農(nóng)民人均現(xiàn)金收入1**元，同比增長**.*%。一年多來，我區(qū)經(jīng)濟總量和經(jīng)濟增長的后勁都發(fā)生了很大變化，經(jīng)濟社會發(fā)展躍上新的臺階，為“**”時期更快更好的發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。

（一）農(nóng)業(yè)特色更加凸現(xiàn)，勞務(wù)經(jīng)濟蓬勃發(fā)展，助推了新農(nóng)村建設(shè)。農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村繁榮、農(nóng)民富裕，始終是區(qū)委工作的一個重點，我們統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，按照工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的重大方針，認真落實各項支農(nóng)惠農(nóng)政策，全面落實農(nóng)業(yè)稅免征工作，農(nóng)民實現(xiàn)了零稅負，實施糧食直補、良種補貼和大型農(nóng)機具補貼，極大地調(diào)動了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。

特色農(nóng)業(yè)邁上新臺階。石榴、花生、蔬菜、花卉、特色養(yǎng)殖五大特色產(chǎn)業(yè)在初具規(guī)模的基礎(chǔ)上，更加注重品牌的提升和文化內(nèi)涵的培育，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，提高產(chǎn)品附加值。石榴種植達到**.*萬畝，12棵優(yōu)質(zhì)石榴樹栽進了中南海，召開了首屆中國石榴發(fā)展研討會，提高了**石榴的知名度；**花生大市場已全面啟建，全區(qū)花生種植面積達到***萬畝，花生地膜覆蓋面積達到7萬畝，成為農(nóng)民增收的又一重要來源；蔬菜種植規(guī)模不斷擴大，產(chǎn)業(yè)化水平得到提高，**品牌越叫越響；花卉產(chǎn)業(yè)，從無到有，發(fā)展勢頭強勁，已建溫室3座，大棚***個，培育園林花木70多萬株，時令花卉30多萬盆，為旅游業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了條件。特種養(yǎng)殖穩(wěn)中有升。鴨鵝飼養(yǎng)量分達***萬只和**.*萬只，規(guī)模在3000只以上的養(yǎng)殖基地達***個，切實加強了禽流感防控工作，確保了我區(qū)無疫情發(fā)生。圍繞城鄉(xiāng)“菜籃子”需求，以向陽種豬廠為龍頭，大力發(fā)展生豬養(yǎng)殖。千頭以上的養(yǎng)豬場發(fā)展到38家，全區(qū)生豬存欄已達***萬頭，1/3以上的生豬直供港、滬市場。

勞務(wù)經(jīng)濟實現(xiàn)了新突破。我們緊緊圍繞“高舉黨旗闖市場，練就絕技打天下，誠實守信樹形象，四輪驅(qū)動奔小康”的理念，推進勞務(wù)經(jīng)濟發(fā)展，把農(nóng)村人力資源轉(zhuǎn)化為人力資本。整合培訓(xùn)資源，加大對勞動力素質(zhì)的培訓(xùn)，市六職高已成為世界500強企業(yè)的培訓(xùn)基地，區(qū)勞動就業(yè)培訓(xùn)中心被省勞動保障部門命名為“**省國際勞務(wù)電動縫紉工培訓(xùn)基地”，通過實施“陽光工程”、農(nóng)村科技扶貧項目，今年已培訓(xùn)農(nóng)村勞動力**.*萬人，全區(qū)外出務(wù)工總量達到**.*萬人，勞務(wù)收入達到**.*億元。大力實施“回歸工程”，為新農(nóng)村建設(shè)提供了資金和人力資源。**鄉(xiāng)南門大街、**鄉(xiāng)小商品市場，均由外出務(wù)工成功人士投資興建，促進了農(nóng)村面貌的改變。

（二）招商引資成效顯著，非公經(jīng)濟發(fā)展迅猛，加快了工業(yè)化進程。我們堅持深化改革、擴大開放，不斷增強區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的動力和活力。始終如一地緊緊抓住招商引資和非公有制經(jīng)濟發(fā)展兩大工作重點不放松。在招商引資工作中，主動出擊，廣交善聯(lián)，成功舉辦了上海、溫州、永康、霍山及長樂等地招商引資活動；派出了74支招商團隊奔赴各地招商，其中五支主力團隊分駐上海、深圳、溫州、蘇州、廣東定點招商引資。今年新引進項目***個，計劃總投資***億元。四維鋼結(jié)構(gòu)廠、上海笨鳥有限公司、天力容器等項目已開工建設(shè)。依托骨干企業(yè)，引進了一批“循環(huán)經(jīng)濟”型項目。豫龍水泥有限公司和金龍水泥公司利用電廠粉煤灰，年產(chǎn)水泥***萬噸，供不應(yīng)求。為了使項目盡快落地生根，我們加大了園區(qū)建設(shè)，五里民營工業(yè)園進行了詳細規(guī)劃，完成了牌袁北路建設(shè)工作，平泗路、牌袁南路、騰飛路擴寬修建工程已啟動，基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善。雙非工業(yè)園完成了園區(qū)主干道富民路的修建，框架已經(jīng)拉開，簽訂了土地征用協(xié)議，對鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)非金屬加工企業(yè)進行了調(diào)查摸底，編制了遷入規(guī)劃。進一步優(yōu)化了投資環(huán)境，成立了經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境保護辦公室，完善了“十個一”工作機制，營造了親商、安商、富商的氛圍。利用外資成效顯著，“十五”期間，外資企業(yè)達到19家，實際利用外資累計達2***萬美元，出口創(chuàng)匯完成1***萬美元。

我們把非公有制經(jīng)濟作為“工業(yè)強區(qū)”和壯大區(qū)域經(jīng)濟的主體力量，不斷加大支持、引導(dǎo)和規(guī)范力度。通過深化國企改革，促成了維雪啤酒有限公司兼并華栗公司，其歌歌牌飲品即將上市。目前，工業(yè)經(jīng)濟已形成了以維雪啤酒、萬富油脂、宏潤冷凍為主的食品加工板塊，以豫龍水泥、長樂鋼材、歐凱機械為主的建材板塊，以八達研磨、中南助濾劑為主的非金屬加工板塊等三大工業(yè)集群，市場競爭力、聚集帶動力增強，推進了我區(qū)工業(yè)化進程。

（三）提升城市品位，統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展，促進了社會全面進步。平西路和龍江路開發(fā)建設(shè)成效顯著，成為**城區(qū)的一道亮麗風景，泰安第一城、陽光花園等項目的實施，改善了群眾的居住條件。總面積達3平方米的世紀廣場已如期竣工，文化信息中心完成了規(guī)劃設(shè)計、征地補償?shù)惹捌诠ぷ鳌?*段治理工程得到省發(fā)改委的立項批復(fù)，專項資金已撥付，土地評估、總體規(guī)劃、招商引資等工作強力推進，浉河中心大橋即將竣工。震雷山開發(fā)全面加速，750米長的商業(yè)大街已完成硬化任務(wù)，紫荊花園、區(qū)委黨校等項目已完成規(guī)劃設(shè)計，即將開工建設(shè)。加大了城市綜合整治力度，科教路、郵電路整治一新，城區(qū)新栽樹木2600多棵，街頭綠地7處，新增綠化面積13200平方米，對人大胡同、花園胡同等六條背街小巷進行了整治。對城區(qū)兩條主要排水渠道平西溝和電廠溝進行了清淤，完善了城市防洪體系。規(guī)劃興建了平橋名吃城，使平橋城區(qū)形象得到了極大改善。

在加快經(jīng)濟發(fā)展的同時，我們更加重視經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，大力實施科教興區(qū)戰(zhàn)略，推動科技、教育、文化、衛(wèi)生等社會事業(yè)加快發(fā)展。名師、名校、名生工程實施效果明顯，市二高今年高考再創(chuàng)佳績，有4名學生考入清華、北大，多方融資5***萬元建設(shè)科技綜合樓、學生公寓樓和運動場，成功創(chuàng)建省級示范性高中；著力改善農(nóng)村辦學條件，投入***萬元對22所中小學校D級危房進行了改造，認真落實“兩免一補”政策，投入資金達**.*萬元，一大批農(nóng)村貧困生家庭得到補貼；大力實施“溫暖工程”，對***名特困大學生進行了資助。重視發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)，市第四人民醫(yī)院與北京外阜醫(yī)院合作建設(shè)心血管疾病治療中心，投資1***萬元建設(shè)綜合樓，建成阜外醫(yī)院在**地區(qū)的科研醫(yī)療基地。并加大了農(nóng)村衛(wèi)生院所的建設(shè)力度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基本上達到了＂一無三配套＂。對今年定為全省600所中心鄉(xiāng)衛(wèi)生院建設(shè)項目的**、**兩所衛(wèi)生院，保質(zhì)保量按期完成，方便了群眾就醫(yī)。

三、切實加強民主法制建設(shè)，全力維護社會大局穩(wěn)定

我們堅持把黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當家作主和依法治市有機統(tǒng)一起來，健全民主制度，促進法制建設(shè)，調(diào)動廣大人民群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性，鞏固和發(fā)展了民主團結(jié)、生動活潑、安定和諧的政治局面。

（一）堅持和完善人民代表大會制度，促進區(qū)人大及其常委會依法履行職能、充分發(fā)揮作用。緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會的宏偉目標，認真貫徹落實《中共**省委關(guān)于在新形勢下進一步加強人大工作的意見》。區(qū)人大常委會牢固樹立“聽命于黨、代言于民、立足于法”的工作理念，把執(zhí)法檢查放在突出位置，加強對法律實施情況的監(jiān)督檢查。對科技進步法、食品衛(wèi)生法、職業(yè)教育法、水污染防治法等法律法規(guī)進行了執(zhí)法檢查。對“網(wǎng)吧”專項整治、城陽城遺址、少數(shù)民族狀況、國庫集中支付運行情況、區(qū)鄉(xiāng)財政狀況、重點項目建設(shè)、十件實事、民辦學校進行視察，寫出視察報告，達到了監(jiān)督和促進工作的目的。加強農(nóng)村基層政權(quán)和群眾自治組織建設(shè)，擴大基層民主，順利完成了全區(qū)第五屆村民委員會換屆選舉工作。推進依法治區(qū)進程，公民的法律意識和國家機關(guān)的依法辦事水平進一步提高。

(二)堅持和完善政治協(xié)商制度，牢牢把握團結(jié)和民主兩大主題，鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。認真貫徹《中共中央關(guān)于進一步加強中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度建設(shè)的意見》，為政協(xié)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能創(chuàng)造條件。區(qū)政協(xié)就園區(qū)建設(shè)、特色農(nóng)業(yè)、民族宗教政策落實、農(nóng)村稅費改革后等進行了專題調(diào)研，提出了許多具有較強前瞻性、針對性、可行性的意見和建議，發(fā)揮優(yōu)勢大力開展招商引資，引進的三個項目已開工建設(shè)。做好新形勢下的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，充分利用統(tǒng)一戰(zhàn)線聯(lián)系廣的優(yōu)勢，積極開展內(nèi)引外聯(lián)，為招商引資穿針引線，搭建平臺。區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部與**市委統(tǒng)戰(zhàn)部結(jié)成了友好單位。加強民族宗教工作，認真貫徹落實省、市民族工作會議精神和《宗教事務(wù)條例》，深入開展民族團結(jié)進步教育活動和民族經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)活動，確保了民族宗教領(lǐng)域的穩(wěn)定。

(三)實施治安防控“個十百千”工程，創(chuàng)新治安防控載體

打造平安和諧**。主要內(nèi)容是在每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立一個治安防控中心、十個治安防控哨卡、一百個治安防控組、一千個治安防控示范戶，形成一個“撒開成網(wǎng)，收攏為拳”，上下有效聯(lián)動、左右緊密鏈接的治安防控網(wǎng)絡(luò)，取得了良好的社會效果。全區(qū)各類刑事案件同比大幅下降，人民群眾對社會治安狀況的滿意率明顯上升。

四、著力繁榮文化事業(yè)，加強了精神文明建設(shè)　　我們大力推進經(jīng)濟文化與文化經(jīng)濟相融相促、共同發(fā)展，為全面建設(shè)小康社會，提供理論指導(dǎo)、輿論力量、精神支柱和文化內(nèi)涵。一是用活載體，大力實施了“三個一”工程。即一張《今日**》發(fā)到每個村民組、每個黨員手中；一個電視頻道－－**頻道，傳到千家萬戶；一個小喇叭安到村組農(nóng)戶。國慶前夕調(diào)頻廣播正式開通，受到大人民群眾的熱切歡迎。多方籌資50多萬元建設(shè)**調(diào)頻廣播電臺，在村口、村委、橋頭、河埠、曬場、市場、主干道等村民相對集聚的地方安裝調(diào)頻廣播，實現(xiàn)有效覆蓋。在中心大道、平西路設(shè)置了新穎別致的文明標志牌，對群眾進行潛移默化的教育。二是大力弘揚時代精神，為實現(xiàn)跨越發(fā)展提供強大的精神力量。以“虎、馬、牛、郎”為主要內(nèi)涵的新時期**精神，更加深入人心，成為**人精神風貌的具體體現(xiàn)。在全區(qū)黨員隊伍中掀起了學習楊學東先進事跡的高潮，引導(dǎo)廣大干群，立足本職崗位，在平凡的工作中創(chuàng)造不平凡的業(yè)績。三是舉辦豐富多彩的文化活動。整合教育、衛(wèi)生、文化部門的藝術(shù)人才，實行彈性管理，依托龍?zhí)洞缶频杲M建了文藝輕騎兵，在五一節(jié)、國慶節(jié)舉辦廣場文藝演出，并邀請浙江虎牌公司負責人來平橋指導(dǎo)企業(yè)文化建設(shè)。出臺了《**區(qū)加快文化事業(yè)發(fā)展意見》，文化事業(yè)成為平橋經(jīng)濟新的增長點。

五、高度關(guān)注民生，使廣大群眾得到更多實惠　　積極推進了下崗職工再就業(yè)工作。今年以來，我們通過采取完善再就業(yè)工作機制、加強對下崗失業(yè)人員教育培訓(xùn)、提供小額貸款等措施，鼓勵支持下崗職工創(chuàng)業(yè)。截止9月底，全區(qū)城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員8***人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)3***人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率**.*%，低于市定目標。今年全區(qū)城鎮(zhèn)低保工作進展順利，已發(fā)放低保資金**.*萬元，累計保障低保對象86***人次。

合力做好村村通油路工作。今年，我區(qū)實施“村村通”工程項目***個，建設(shè)里程265.485公里，涉及全區(qū)***個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）的***個行政村，上級補助資金2**.*萬元，地方籌措資金1**.*萬元，經(jīng)過全區(qū)上下奮力拼搏，已全面完成建設(shè)任務(wù)＂村村通＂工程的實施，為我區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展打下了堅實基礎(chǔ)，促進了農(nóng)村群眾脫貧致富。

確保農(nóng)村群眾飲水安全。區(qū)委、區(qū)政府對農(nóng)村安全飲水工作高度重視，今年把**供水凈化工程列入了我區(qū)著力辦好的十件實事之中，投資***萬元，經(jīng)過5個月的奮戰(zhàn)，順利竣工，已于８月份投入使用，解決了鎮(zhèn)區(qū)5萬居民的飲水安全問題。經(jīng)多方努力，爭取國家投資***萬元，在**實施農(nóng)村飲水安全工程，建設(shè)集中供水工程5處，解決4***人飲水安全問題。

積極開展生產(chǎn)救災(zāi)。今年以來，我區(qū)普降大到暴雨，受災(zāi)嚴重，受災(zāi)人口達**.*萬人，共倒塌房屋462間。面對災(zāi)情，全區(qū)上下積極開展生產(chǎn)自救工作，狠抓災(zāi)后倒房重建工作。積極籌措資金安排群眾生活，下?lián)芫葹?zāi)款**.*萬元，用于倒房重建和群眾生活安置救助，為***戶受災(zāi)群眾建住房482間，維修住房357間，受災(zāi)群眾得到妥善安置。著力開展農(nóng)村特困救助，對農(nóng)村特困戶每人每月發(fā)放了特困補助金**元，每月共發(fā)放**.*萬元。

認真開展對艾滋病患者及其家庭救治救助工作。區(qū)財政投資***萬元建設(shè)5個村衛(wèi)生所。從區(qū)直醫(yī)療機構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院抽調(diào)***名醫(yī)護人員到各定點醫(yī)療機構(gòu)從事艾滋病醫(yī)療救治工作。認真落實“四免一關(guān)懷”政策，及時足額為艾滋病感染者及病人家庭和遺孤發(fā)放生活救助金；建立了陽光家庭4所，集中收養(yǎng)孤兒***名。派出２１支駐村工作隊入駐艾滋病高發(fā)村，開展防治工作．盡力幫助艾滋病人解決其生產(chǎn)和生活中遇到的困難；組織開展“溫暖工程”愛心捐助活動，號召全區(qū)干部職工為艾滋病患者獻愛心，去年以來，我區(qū)為艾滋病患者捐款***萬元。

六、扎實開展先進性教育，黨的建設(shè)得到全面加強

我們堅持以“****”重要思想統(tǒng)領(lǐng)黨的建設(shè)，著力加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)，努力提高貫徹科學發(fā)展觀的能力、駕馭全局的能力、處理利益關(guān)系的能力、務(wù)實創(chuàng)新的能力，深入開展黨風廉政建設(shè)和反腐朽斗爭，為全面建設(shè)小康社會、爭做中原后起之秀提供了根本保證。

圍繞學習實踐“****”重要思想，開展保持先進性教育活動。按照中央和省、市委的要求，我們扎實開展了第一批、第二批保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，共有***個基層黨組織，3***名黨員參加。通過學習培訓(xùn)、分析評議、整改提高，達到了提高素質(zhì)、加強組織、服務(wù)群眾、促進工作的目的。在活動中，緊密結(jié)合**實際，確定了“一二三四五”的總體工作思路：緊學一個典型，堅持“兩錘煉、兩健全”，落實三個到位，圍繞“四個目標”，取得五個方面的成效。開展了“一個典型緊跟學、一場報告洗靈魂、一堂黨課共提高、一番主題大討論、一枚胸牌展風采、一條街道亮宣傳、一套工程強根本、一件實事暖民心”的“八個一”活動，開展了一次以“重走長征路，重溫入黨誓詞，重看紅色影片，重寫信念心得”為主題的實踐活動，使廣大黨員干部接受了革命傳統(tǒng)教育。組織開展了服務(wù)“三夏”的“百、千、萬”行動，為群眾辦實事好事，黨員與困難群眾結(jié)對子，幫扶資金物資。尤其是肖店淮河大橋，在省委書記**同志的親自關(guān)懷下，順利開工建設(shè)，圓了**兩岸歷代人民的夙愿，使保持共產(chǎn)黨員先進性活動成為為民辦實事的“民心工程”和“德政工程”。

強化了基層黨組織建設(shè)和黨員隊伍建設(shè)。在農(nóng)村深化“三級聯(lián)創(chuàng)”，大力推進“雙強”工程。在黨員隊伍中開展了“加強執(zhí)政能力建設(shè)在基層”為主題的教育活動，進一步提高了黨員干部的整體素質(zhì)。大力實施“金橋工程”，已在北京、烏魯木齊、宜興等務(wù)工經(jīng)商黨員相對集中地建立駐外黨組織***個。金橋工程的實施促進了外出務(wù)工人員干事創(chuàng)業(yè)，外出黨員在外建黨組織教育、引導(dǎo)下，積極為家鄉(xiāng)介紹客商和用工信息，一些成功黨員積極回鄉(xiāng)投資興業(yè)，為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展作出了貢獻。同時，在流動黨員中開展了“三個一”活動，即學好一門技術(shù)、帶回一條致富信息、辦一件好事。今年3月初，省委書記**同志在北京看望市二建農(nóng)民工時看到“三個一”活動內(nèi)容后，連聲說“好！”。

選賢任能，激活了干部。堅持“四法并舉”用干部，推行“三分之一”工作法，合理調(diào)用干部；實施政績累積，正確評價干部；擴大民主評議，準確識別干部；干部調(diào)配，堅持公開民主推薦考察人選，實行“三公開”，即政策公開、推薦指標公開、考核結(jié)果公開。凡民主推薦票不集中的，不能列為考核對象；未取得多數(shù)干部、群眾認可的干部，不予提拔使用。今年，對空缺的領(lǐng)導(dǎo)職位，在去年考核單位推薦的基礎(chǔ)上，組織離退休干部、在職副科級以上干部在全區(qū)范圍內(nèi)進行“海推”，之后再組織考核組深入單位推薦。通過多層次的推薦，最大限度地擴大群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)。嚴格獎懲兌現(xiàn)，公正對待干部。在干部調(diào)整堅持了公開公平公正的原則，一大批青年俊才脫穎而出，全區(qū)廣大黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情空前高漲，激發(fā)了干部活力，社會各界給予了普遍好評。

加強干部隊伍作風建設(shè)，推進各項工作落實。我們大力弘揚求真務(wù)實精神，實行“三分之一”工作法，努力形成肯干事、干實事、求實效的良好風氣。

始終把加強黨風廉政建設(shè)作為提高黨執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位的一項重大政治任務(wù)，一手抓發(fā)展經(jīng)濟堅定不移，一手抓反腐倡廉毫不放松。建立和完善考核、督查、評價和責任追究四項工作體制。嚴格執(zhí)行黨風廉政建設(shè)責任制，認真落實四大紀律八項要求和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的規(guī)定。深入開展查處教育亂收費工作，鞏固減輕農(nóng)民負擔工作成果，全面開展民主評議政風行風活動，不正之風得到遏制。全面推行政務(wù)公開，深化廠務(wù)、村務(wù)公開，從源頭上防止腐朽。

今年我區(qū)雖然部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)遭受了嚴重的洪澇災(zāi)害，但各項工作取得了令人矚目的好成績，確實來之不易。這些成績的取得一是得益于上級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和厚愛，極大地鼓舞和調(diào)動了全區(qū)廣大干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的熱情;二是得益于扎實開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，進一步激發(fā)了廣大黨員干部建設(shè)**、發(fā)展**、繁榮**的高昂斗志和實干精神;三是得益于區(qū)四大班子同心同德，從實際出發(fā)，指明方向，迎風破浪，排難克險，帶領(lǐng)全區(qū)人民群眾真抓實干。

在肯定成績的同時，我們也要清醒地認識到，當前我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展中也存在一些突出矛盾和問題，體制不順暢仍時隱時現(xiàn)，建設(shè)資金匱乏，干部作風不夠?qū)崳l(fā)展環(huán)境不夠優(yōu)，維護穩(wěn)定的壓力較大，建設(shè)新農(nóng)村的任務(wù)重等，對此我們要高度重視，努力加以解決。

明年是貫徹落實黨的**屆*中全會精神的重要一年，也是**的開局之年，作好明年的各項工作意義重大。希望同志們在做好當前各項工作的同時，及早安排部署明年的工作；也衷心希望同志們對區(qū)委常委會的工作提出意見和建議，以便我們把明年的工作做得更好。

第五篇：區(qū)委二屆五次全會工作報告

今年以來，區(qū)委常委會堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真貫徹落實黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會精神，牢固樹立和認真落實科學發(fā)展觀，以深入開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動為動力，團結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)人民，求真務(wù)實，開拓奮進，國民經(jīng)濟平穩(wěn)快速增長，各項社會事業(yè)全面進步，政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和黨的建設(shè)都取得了新成績、新進步，年初預(yù)定的各項目標任務(wù)及“十五”計劃確定的主要目標任務(wù)都能順利完成或超額完成。這里，我受區(qū)委常委會委托，向區(qū)委全會作工作報告。

一、認真貫徹“三個代表”重要思想，保持了和諧奮進的好勢頭

“三個代表”重要思想是我們黨必須長期堅持的指導(dǎo)思想，我們按照中央的統(tǒng)一部署，堅持把學習貫徹“三個代表”重要思想作為一項長期的政治任務(wù)，采取靈活多樣的學習形式，切實做到四個結(jié)合，即與學習貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會精神相結(jié)合，與樹立和落實科學發(fā)展觀相結(jié)合，與落實構(gòu)建社會主義和諧社會的要求相結(jié)合，與深入開展保持共產(chǎn)黨員先進教育活動相結(jié)合，不斷把理論武裝工作向廣度拓展，向深度推進，使“三個代表”重要思想更加深入人心，成為指導(dǎo)我區(qū)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的強大思想武器。

（本文“區(qū)委二屆五次全會工作報告”由 好范文、工作報告頻道提供參考）

樹立和落實科學發(fā)展觀，是貫徹落實“三個代表”重要思想的體現(xiàn)。我們在始終堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心的同時，堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，努力促進經(jīng)濟和社會的協(xié)調(diào)發(fā)展，促進社會全面進步。我們以科學發(fā)展觀為指導(dǎo)，集思廣益，認真研究制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃建議，立足實際，面向未來，科學謀劃xx未來五年發(fā)展的藍圖。在《建議》制定過程中，我們注重把握科學發(fā)展的總體要求，著眼于實現(xiàn)xx大跨越的宏偉目標，立足于和諧奮進的發(fā)展實際，肩負起發(fā)展xx、繁榮xx、造福人民群眾的艱巨任務(wù)，把xx的發(fā)展放在區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的大格局中去思考，放在爭做中原崛起后起之秀的大戰(zhàn)略中去謀劃，確立了未來五年的指導(dǎo)思想、目標任務(wù)和戰(zhàn)略舉措。

我們著力打造xxx發(fā)展的新優(yōu)勢，進一步唱響跨越發(fā)展的主旋律，大力推進和諧社會建設(shè)，緊扣區(qū)情實際，廣泛聽取民意，提出了“再創(chuàng)新優(yōu)勢、融入大開發(fā)、實現(xiàn)新跨越、爭當排頭兵”的發(fā)展理念，指明了發(fā)展方向，凝聚了發(fā)展合力，在平橋發(fā)展史上留下了深深足跡，刻下了個性鮮明的烙印。在此基礎(chǔ)上，進一步升華把發(fā)展思路明確為“創(chuàng)建新機制、保持好勢頭、追求高標準、實現(xiàn)大跨越”，鎖定“高、低、輕、重、調(diào)、亮”的發(fā)展目標，解放思想，打破常規(guī)，適應(yīng)新形勢，樹立新觀念，突出重點，狠抓落實，加快建設(shè)農(nóng)業(yè)特區(qū)、工業(yè)強區(qū)、花園城區(qū)、文明新區(qū)，著力打造實力xx、活力xx、魅力xx。

二、全面落實科學發(fā)展觀，推進了區(qū)域經(jīng)濟快速發(fā)展

今年是貫徹落實科學發(fā)展觀，保持經(jīng)濟社會良好發(fā)展的關(guān)鍵一年，也是全面實現(xiàn)“十五”計劃目標，銜接“十一五”發(fā)展的重要一年。科學發(fā)展觀的實質(zhì)是要實現(xiàn)經(jīng)濟社會更快更好的發(fā)展。我們聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，把著力點放在擴大開放、招商引資、培育特色產(chǎn)業(yè)、發(fā)展非公經(jīng)濟上，經(jīng)濟步入快速發(fā)展軌道，經(jīng)濟發(fā)展形勢喜人。前三季度全區(qū)完成生產(chǎn)總值52.67億元，同比增長17.2%。其中，一產(chǎn)增加值10.28億元，同比增長10.5%；二產(chǎn)增加值30.36億元，同比增長23.3%；三產(chǎn)增加值12.02億元，同比增長11.2%。固定資產(chǎn)投資31.29億元，同比增長101.4%；地方財政收入7678萬元，同比增長42.1%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入

5242元，同比增長19.8%；農(nóng)民人均現(xiàn)金收入1818元，同比增長21.0%。一年多來，我區(qū)經(jīng)濟總量和經(jīng)濟增長的后勁都發(fā)生了很大變化，經(jīng)濟社會發(fā)展躍上新的臺階，為“十一五”時期更快更好的發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。

（一）農(nóng)業(yè)特色更加凸現(xiàn)，勞務(wù)經(jīng)濟蓬勃發(fā)展，助推了新農(nóng)村建設(shè)。農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村繁榮、農(nóng)民富裕，始終是區(qū)委工作的一個重點，我們統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，按照工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的重大方針，認真落實各項支農(nóng)惠農(nóng)政策，全面落實農(nóng)業(yè)稅免征工作，農(nóng)民實現(xiàn)了零稅負，實施糧食直補、良種補貼和大型農(nóng)機具補貼，極大地調(diào)動了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。

特色農(nóng)業(yè)邁上新臺階。石榴、花生、蔬菜、花卉、特色養(yǎng)殖五大特色產(chǎn)業(yè)在初具規(guī)模的基礎(chǔ)上，更加注重品牌的提升和文化內(nèi)涵的培育，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，提高產(chǎn)品附加值。石榴種植達到2.1萬畝，12棵優(yōu)質(zhì)石榴樹栽進了中南海，召開了首屆中國石榴發(fā)展研討會，提高了xx石榴的知名度；xx花生大市場已全面啟建，全區(qū)花生種植面積達到20萬畝，花生地膜覆蓋面積達到7萬畝，成為農(nóng)民增收的又一重要來源；蔬菜種植規(guī)模不斷擴大，產(chǎn)業(yè)化水平得到提高，xx品牌越叫越響；花卉產(chǎn)業(yè)，從無到有，發(fā)展勢頭強勁，已建溫室3座，大棚18個，培育園林花木70多萬株，時令花卉30多萬盆，為旅游業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了條件。特種養(yǎng)殖穩(wěn)中有升。鴨鵝飼養(yǎng)量分達102萬只和9.3萬只，規(guī)模在3000只以上的養(yǎng)殖基地達65個，切實加強了禽流感防控工作，確保了我區(qū)無疫情發(fā)生。圍繞城鄉(xiāng)“菜籃子”需求，以向陽種豬廠為龍頭，大力發(fā)展生豬養(yǎng)殖。千頭以上的養(yǎng)豬場發(fā)展到38家，全區(qū)生豬存欄已達35萬頭，1/3以上的生豬直供港、滬市場。

勞務(wù)經(jīng)濟實現(xiàn)了新突破。我們緊緊圍繞“高舉黨旗闖市場，練就絕技打天下，誠實守信樹形象，四輪驅(qū)動奔小康”的理念，推進勞務(wù)經(jīng)濟發(fā)展，把農(nóng)村人力資源轉(zhuǎn)化為人力資本。整合培訓(xùn)資源，加大對勞動力素質(zhì)的培訓(xùn)，市六職高已成為世界500強企業(yè)的培訓(xùn)基地，區(qū)勞動就業(yè)培訓(xùn)中心被省勞動保障部門命名為“xx省國際勞務(wù)電動縫紉工培訓(xùn)基地”，通過實施“陽光工程”、農(nóng)村科技扶貧項目，今年已培訓(xùn)農(nóng)村勞動力1.2萬人，全區(qū)外出務(wù)工總量達到13.6萬人，勞務(wù)收入達到10.5億元。大力實施“回歸工程”，為新農(nóng)村建設(shè)提供了資金和人力資源。Xx鄉(xiāng)南門大街、xx鄉(xiāng)小商品市場，均由外出務(wù)工成功人士投資興建，促進了農(nóng)村面貌的改變。

（二）招商引資成效顯著，非公經(jīng)濟發(fā)展迅猛，加快了工業(yè)化進程。我們堅持深化改革、擴大開放，不斷增強區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的動力和活力。始終如一地緊緊抓住招商引資和非公有制經(jīng)濟發(fā)展兩大工作重點不放松。在招商引資工作中，主動出擊，廣交善聯(lián)，成功舉辦了上海、溫州、永康、霍山及長樂等地招商引資活動；派出了74支招商團隊奔赴各地招商，其中五支主力團隊分駐上海、深圳、溫州、蘇州、廣東定點招商引資。今年新引進項目143個，計劃總投資26億元。四維鋼結(jié)構(gòu)廠、上海笨鳥有限公司、天力容器等項目已開工建設(shè)。依托骨干企業(yè)，引進了一批“循環(huán)經(jīng)濟”型項目。豫龍水泥有限公司和金龍水泥公司利用電廠粉煤灰，年產(chǎn)水泥150萬噸，供不應(yīng)求。為了使項目盡快落地生根，我們加大了園區(qū)建設(shè)，五里民營工業(yè)園進行了詳細規(guī)劃，完成了牌袁北路建設(shè)工作，平泗路、牌袁南路、騰飛路擴寬修建工程已啟動，基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善。雙非工業(yè)園完成了園區(qū)主干道富民路的修建，框架已經(jīng)拉開，簽訂了土地征用協(xié)議，對鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)非金屬加工企業(yè)進行了調(diào)查摸底，編制了遷入規(guī)劃。進一步優(yōu)化了投資環(huán)境，成立了經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境保護辦公室，完善了“十個一”工作機制，營造了親商、安商、富商的氛圍。利用外資成效顯著，“十五”期間，外資企業(yè)達到19家，實際利用外資累計達2136萬美元，出口創(chuàng)匯完成1450萬美元。

我們把非公有制經(jīng)濟作為“工業(yè)強區(qū)”和壯大區(qū)域經(jīng)濟的主體力量，不斷加大支持、引導(dǎo)和規(guī)范力度。通過深化國企改革，促成了維雪啤酒有限公司兼并華栗公司，其歌歌牌飲品即將上市。目前，工業(yè)經(jīng)濟已形成了以維雪啤酒、萬富油脂、宏潤冷凍為主的食品加工板塊，以豫龍水泥、長樂鋼材、歐凱機械為主的建材板塊，以八達研磨、中南助濾劑為主的非金屬加工板塊等三大工業(yè)集群，市場競爭力、聚集帶動力增強，推進了我區(qū)工業(yè)化進程。

（三）提升城市品位，統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展，促進了社會全面進步。平西路和龍江路開發(fā)建設(shè)成效顯著，成為xx城區(qū)的一道亮麗風景，泰安第一城、陽光花園等項目的實施，改善了群眾的居住條件。總面積達3平方米的世紀廣場已如期竣工，文化信息中心完成了規(guī)劃設(shè)計、征地補償?shù)惹捌诠ぷ鳌x段治理工程得到省發(fā)改委的立項批復(fù)，專項資金已撥付，土地評估、總體規(guī)劃、招商引資等工作強力推進，浉河中心大橋即將竣工。震雷山開發(fā)全面加速，750米長的商業(yè)大街已完成硬化任務(wù)，紫荊花園、區(qū)委黨校等項目已完成規(guī)劃設(shè)計，即將開工建設(shè)。加大了城市綜合整治力度，科教路、郵電路整治一新，城區(qū)新栽樹木2600多棵，街頭綠地7處，新增綠化面積13200平方米，對人大胡同、花園胡同等六條背街小巷進行了整治。對城區(qū)兩條主要排水渠道平西溝和電廠溝進行了清淤，完善了城市防洪體系。規(guī)劃興建了平橋名吃城，使平橋城區(qū)形象得到了極大改善。

在加快經(jīng)濟發(fā)展的同時，我們更加重視經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，大力實施科教興區(qū)戰(zhàn)略，推動科技、教育、文化、衛(wèi)生等社會事業(yè)加快發(fā)展。名師、名校、名生工程實施效果明顯，市二高今年高考再創(chuàng)佳績，有4名學生考入清華、北大，多方融資5000萬元建設(shè)科技綜合樓、學生公寓樓和運動場，成功創(chuàng)建省級示范性高中；著力改善農(nóng)村辦學條件，投入499萬元對22所中小學校D級危房進行了改造，認真落實“兩免一補”政策，投入資金達647.95萬元，一大批農(nóng)村貧困生家庭得到補貼；大力實施“溫暖工程”，對55名特困大學生進行了資助。重視發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)，市第四人民醫(yī)院與北京外阜醫(yī)院合作建設(shè)心血管疾病治療中心，投資1500萬元建設(shè)綜合樓，建成阜外醫(yī)院在xx地區(qū)的科研醫(yī)療基地。并加大了農(nóng)村衛(wèi)生院所的建設(shè)力度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基本上達到了＂一無三配套＂。對今年定為全省600所中心鄉(xiāng)衛(wèi)生院建設(shè)項目的xx、xx兩所衛(wèi)生院，保質(zhì)保量按期完成，方便了群眾就醫(yī)。

三、切實加強民主法制建設(shè)，全力維護社會大局穩(wěn)定

我們堅持把黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當家作主和依法治市有機統(tǒng)一起來，健全民主制度，促進法制建設(shè)，調(diào)動廣大人民群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性，鞏固和發(fā)展了民主團結(jié)、生動活潑、安定和諧的政治局面。

（一）堅持和完善人民代表大會制度，促進區(qū)人大及其常委會依法履行職能、充分發(fā)揮作用。緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會的宏偉目標，認真貫徹落實《中共xx省委關(guān)于在新形勢下進一步加強人大工作的意見》。區(qū)人大常委會牢固樹立“聽命于黨、代言于民、立足于法”的工作理念，把執(zhí)法檢查放在突出位置，加強對法律實施情況的監(jiān)督檢查。對科技進步法、食品衛(wèi)生法、職業(yè)教育法、水污染防治法等法律法規(guī)進行了執(zhí)法檢查。對“網(wǎng)吧”專項整治、城陽城遺址、少數(shù)民族狀況、國庫集中支付運行情況、區(qū)鄉(xiāng)財政狀況、重點項目建設(shè)、十件實事、民辦學校進行視察，寫出視察報告，達到了監(jiān)督和促進工作的目的。加強農(nóng)村基層政權(quán)和群眾自治組織建設(shè)，擴大基層民主，順利完成了全區(qū)第五屆村民委員會換屆選舉工作。推進依法治區(qū)進程，公民的法律意識和國家機關(guān)的依法辦事水平進一步提高。

(二)堅持和完善政治協(xié)商制度，牢牢把握團結(jié)和民主兩大主題，鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。認真貫徹《中共中央關(guān)于進一步加強中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度建設(shè)的意見》，為政協(xié)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能創(chuàng)造條件。區(qū)政協(xié)就園區(qū)建設(shè)、特色農(nóng)業(yè)、民族宗教政策落實、農(nóng)村稅費改革后等進行了專題調(diào)研，提出了許多具有較強前瞻性、針對性、可行性的意見和建議，發(fā)揮優(yōu)勢大力開展招商引資，引進的三個項目已開工建設(shè)。做好新形勢下的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，充分利用統(tǒng)一戰(zhàn)線聯(lián)系廣的優(yōu)勢，積極開展內(nèi)引外聯(lián)，為招商引資穿針引線，搭建平臺。區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部與xx市委統(tǒng)戰(zhàn)部結(jié)成了友好單位。加強民族宗教工作，認真貫徹落實省、市民族工作會議精神和《宗教事務(wù)條例》，深入開展民族團結(jié)進步教育活動和民族經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)活動，確保了民族宗教領(lǐng)域的穩(wěn)定。

(三)實施治安防控“個十百千”工程，創(chuàng)新治安防控載體

打造平安和諧xx。主要內(nèi)容是在每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立一個治安防控中心、十個治安防控哨卡、一百個治安防控組、一千個治安防控示范戶，形成一個“撒開成網(wǎng)，收攏為拳”，上下有效聯(lián)動、左右緊密鏈接的治安防控網(wǎng)絡(luò)，取得了良好的社會效果。全區(qū)各類刑事案件同比大幅下降，人民群眾對社會治安狀況的滿意率明顯上升。

四、著力繁榮文化事業(yè)，加強了精神文明建設(shè)我們大力推進經(jīng)濟文化與文化經(jīng)濟相融相促、共同發(fā)展，為全面建設(shè)小康社會，提供理論指導(dǎo)、輿論力量、精神支柱和文化內(nèi)涵。一是用活載體，大力實施了“三個一”工程。即一張《今日xx》發(fā)到每個村民組、每個黨員手中；一個電視頻道－－xx頻道，傳到千家萬戶；一個小喇叭安到村組農(nóng)戶。國慶前夕調(diào)頻廣播正式開通，受到大人民群眾的熱切歡迎。多方籌資50多萬元建設(shè)xx調(diào)頻廣播電臺，在村口、村委、橋頭、河埠、曬場、市場、主干道等村民相對集聚的地方安裝調(diào)頻廣播，實現(xiàn)有效覆蓋。在中心大道、平西路設(shè)置了新穎別致的文明標志牌，對群眾進行潛移默化的教育。二是大力弘揚時代精神，為實現(xiàn)跨越發(fā)展提供強大的精神力量。以“虎、馬、牛、郎”為主要內(nèi)涵的新時期xx精神，更加深入人心，成為xx人精神風貌的具體體現(xiàn)。在全區(qū)黨員隊伍中掀起了學習楊學東先進事跡的高潮，引導(dǎo)廣大干群，立足本職崗位，在平凡的工作中創(chuàng)造不平凡的業(yè)績。三是舉辦豐富多彩的文化活動。整合教育、衛(wèi)生、文化部門的藝術(shù)人才，實行彈性管理，依托龍?zhí)洞缶频杲M建了文藝輕騎兵，在五一節(jié)、國慶節(jié)舉辦廣場文藝演出，并邀請浙江虎牌公司負責人來平橋指導(dǎo)企業(yè)文化建設(shè)。出臺了《xx區(qū)加快文化事業(yè)發(fā)展意見》，文化事業(yè)成為平橋經(jīng)濟新的增長點。

五、高度關(guān)注民生，使廣大群眾得到更多實惠積極推進了下崗職工再就業(yè)工作。今年以來，我們通過采取完善再就業(yè)工作機制、加強對下崗失業(yè)人員教育培訓(xùn)、提供小額貸款等措施，鼓勵支持下崗職工創(chuàng)業(yè)。截止9月底，全區(qū)城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員8955人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)3927人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.25%，低于市定目標。今年全區(qū)城鎮(zhèn)低保工作進展順利，已發(fā)放低保資金437.5萬元，累計保障低保對象86017人次。

合力做好村村通油路工作。今年，我區(qū)實施“村村通”工程項目74個，建設(shè)里程265.485公里，涉及全區(qū)18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）的80個行政村，上級補助資金2123.88萬元，地方籌措資金1327.4萬元，經(jīng)過全區(qū)上下奮力拼搏，已全面完成建設(shè)任務(wù)＂村村通＂工程的實施，為我區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展打下了堅實基礎(chǔ)，促進了農(nóng)村群眾脫貧致富。

確保農(nóng)村群眾飲水安全。區(qū)委、區(qū)政府對農(nóng)村安全飲水工作高度重視，今年把xx供水凈化工程列入了我區(qū)著力辦好的十件實事之中，投資620萬元，經(jīng)過5個月的奮戰(zhàn)，順利竣工，已于８月份投入使用，解決了鎮(zhèn)區(qū)5萬居民的飲水安全問題。經(jīng)多方努力，爭取國家投資95萬元，在xx實施農(nóng)村飲水安全工程，建設(shè)集中供水工程5處，解決4350人飲水安全問題。

積極開展生產(chǎn)救災(zāi)。今年以來，我區(qū)普降大到暴雨，受災(zāi)嚴重，受災(zāi)人口達24.47萬人，共倒塌房屋462間。面對災(zāi)情，全區(qū)上下積極開展生產(chǎn)自救工作，狠抓災(zāi)后倒房重建工作。積極籌措資金安排群眾生活，下?lián)芫葹?zāi)款238.48萬元，用于倒房重建和群眾生活安置救助，為230戶受災(zāi)群眾建住房482間，維修住房357間，受災(zāi)群眾得到妥善安置。著力開展農(nóng)村特困救助，對農(nóng)村特困戶每人每月發(fā)放了特困補助金12元，每月共發(fā)放11.8萬元。

認真開展對艾滋病患者及其家庭救治救助工作。區(qū)財政投資２５萬元建設(shè)5個村衛(wèi)生所。從區(qū)直醫(yī)療機構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院抽調(diào)176名醫(yī)護人員到各定點醫(yī)療機構(gòu)從事艾滋病醫(yī)療救治工作。認真落實“四免一關(guān)懷”政策，及時足額為艾滋病感染者及病人家庭和遺孤發(fā)放生活救助金；建立了陽光家庭4所，集中收養(yǎng)孤兒13名。派出２１支駐村工作隊入駐艾滋病高發(fā)村，開展防治工作．盡力幫助艾滋病人解決其生產(chǎn)和生活中遇到的困難；組織開展“溫暖工程”愛心捐助活動，號召全區(qū)干部職工為艾滋病患者獻愛心，去年以來，我區(qū)為艾滋病患者捐款22萬元。

六、扎實開展先進性教育，黨的建設(shè)得到全面加強

我們堅持以“三個代表”重要思想統(tǒng)領(lǐng)黨的建設(shè)，著力加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)，努力提高貫徹科學發(fā)展觀的能力、駕馭全局的能力、處理利益關(guān)系的能力、務(wù)實創(chuàng)新的能力，深入開展黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，為全面建設(shè)小康社會、爭做中原后起之秀提供了根本保證。

圍繞學習實踐“三個代表”重要思想，開展保持先進性教育活動。按照中央和省、市委的要求，我們扎實開展了第一批、第二批保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，共有62個基層黨組織，3879名黨員參加。通過學習培訓(xùn)、分析評議、整改提高，達到了提高素質(zhì)、加強組織、服務(wù)群眾、促進工作的目的。在活動中，緊密結(jié)合xx實際，確定了“一二三四五”的總體工作思路：緊學一個典型，堅持“兩錘煉、兩健全”，落實三個到位，圍繞“四個目標”，取得五個方面的成效。開展了“一個典型緊跟學、一場報告洗靈魂、一堂黨課共提高、一番主題大討論、一枚胸牌展風采、一條街道亮宣傳、一套工程強根本、一件實事暖民心”的“八個一”活動，開展了一次以“重走長征路，重溫入黨誓詞，重看紅色影片，重寫信念心得”為主題的實踐活動，使廣大黨員干部接受了革命傳統(tǒng)教育。組織開展了服務(wù)“三夏”的“百、千、萬”行動，為群眾辦實事好事，黨員與困難群眾結(jié)對子，幫扶資金物資。尤其是肖店淮河大橋，在省委書記xx同志的親自關(guān)懷下，順利開工建設(shè)，圓了xx兩岸歷代人民的夙愿，使保持共產(chǎn)黨員先進性活動成為為民辦實事的“民心工程”和“德政工程”。

強化了基層黨組織建設(shè)和黨員隊伍建設(shè)。在農(nóng)村深化“三級聯(lián)創(chuàng)”，大力推進“雙強”工程。在黨員隊伍中開展了“加強執(zhí)政能力建設(shè)在基層”為主題的教育活動，進一步提高了黨員干部的整體素質(zhì)。大力實施“金橋工程”，已在北京、烏魯木齊、宜興等務(wù)工經(jīng)商黨員相對集中地建立駐外黨組織37個。金橋工程的實施促進了外出務(wù)工人員干事創(chuàng)業(yè)，外出黨員在外建黨組織教育、引導(dǎo)下，積極為家鄉(xiāng)介紹客商和用工信息，一些成功黨員積極回鄉(xiāng)投資興業(yè)，為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展作出了貢獻。同時，在流動黨員中開展了“三個一”活動，即學好一門技術(shù)、帶回一條致富信息、辦一件好事。今年3月初，省委書記xx同志在北京看望市二建農(nóng)民工時看到“三個一”活動內(nèi)容后，連聲說“好！”。

選賢任能，激活了干部。堅持“四法并舉”用干部，推行“三分之一”工作法，合理調(diào)用干部；實施政績累積，正確評價干部；擴大民主評議，準確識別干部；干部調(diào)配，堅持公開民主推薦考察人選，實行“三公開”，即政策公開、推薦指標公開、考核結(jié)果公開。凡民主推薦票不集中的，不能列為考核對象；未取得多數(shù)干部、群眾認可的干部，不予提拔使用。今年，對空缺的領(lǐng)導(dǎo)職位，在去年考核單位推薦的基礎(chǔ)上，組織離退休干部、在職副科級以上干部在全區(qū)范圍內(nèi)進行“海推”，之后再組織考核組深入單位推薦。通過多層次的推薦，最大限度地擴大群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)。嚴格獎懲兌現(xiàn)，公正對待干部。在干部調(diào)整堅持了公開公平公正的原則，一大批青年俊才脫穎而出，全區(qū)廣大黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情空前高漲，激發(fā)了干部活力，社會各界給予了普遍好評。

加強干部隊伍作風建設(shè)，推進各項工作落實。我們大力弘揚求真務(wù)實精神，實行“三分之一”工作法，努力形成肯干事、干實事、求實效的良好風氣。

始終把加強黨風廉政建設(shè)作為提高黨執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位的一項重大政治任務(wù)，一手抓發(fā)展經(jīng)濟堅定不移，一手抓反腐倡廉毫不放松。建立和完善考核、督查、評價和責任追究四項工作體制。嚴格執(zhí)行黨風廉政建設(shè)責任制，認真落實四大紀律八項要求和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的規(guī)定。深入開展查處教育亂收費工作，鞏固減輕農(nóng)民負擔工作成果，全面開展民主評議政風行風活動，不正之風得到遏制。全面推行政務(wù)公開，深化廠務(wù)、村務(wù)公開，從源頭上防止腐敗。

今年我區(qū)雖然部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)遭受了嚴重的洪澇災(zāi)害，但各項工作取得了令人矚目的好成績，確實來之不易。這些成績的取得一是得益于上級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和厚愛，極大地鼓舞和調(diào)動了全區(qū)廣大干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的熱情;二是得益于扎實開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，進一步激發(fā)了廣大黨員干部建設(shè)xx、發(fā)展xx、繁榮xx的高昂斗志和實干精神;三是得益于區(qū)四大班子同心同德，從實際出發(fā)，指明方向，迎風破浪，排難克險，帶領(lǐng)全區(qū)人民群眾真抓實干。

在肯定成績的同時，我們也要清醒地認識到，當前我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展中也存在一些突出矛盾和問題，體制不順暢仍時隱時現(xiàn)，建設(shè)資金匱乏，干部作風不夠?qū)崳l(fā)展環(huán)境不夠優(yōu)，維護穩(wěn)定的壓力較大，建設(shè)新農(nóng)村的任務(wù)重等，對此我們要高度重視，努力加以解決。

明年是貫徹落實黨的十六屆五中全會精神的重要一年，也是十一五的開局之年，作好明年的各項工作意義重大。希望同志們在做好當前各項工作的同時，及早安排部署明年的工作；也衷心希望同志們對區(qū)委常委會的工作提出意見和建議，以便我們把明年的工作做得更好。