第一篇：本科畢業(yè)論文淺析安全管理

淺析安全管理

摘 要:闡述安全管理的重要性。為有效的將生產(chǎn)因素的狀態(tài)控制好,實(shí)施安全管理過程中,必須正確處理四種關(guān)系,堅(jiān)持五項(xiàng)基本管理原則。

關(guān)鍵詞:動(dòng)態(tài)管理、控制、關(guān)系、原則

建設(shè)業(yè)是安全生產(chǎn)領(lǐng)域中一個(gè)高度危險(xiǎn)的行業(yè)。工程的安全管理稍有不慎,不僅可能危及到施工現(xiàn)場的人員安全,還很可能造成建筑產(chǎn)品的損毀。所以,“安全生產(chǎn)是建設(shè)行業(yè)一個(gè)永恒的主題”, 安全管理是企業(yè)生產(chǎn)管理的重要組成部分,是一門綜合性的系統(tǒng)科學(xué)。

安全管理的對象是生產(chǎn)中一切人、物、環(huán)境的狀態(tài)管理與控制,安全管理是一種動(dòng)態(tài)管理。施工現(xiàn)場的安全管理,主要是組織實(shí)施企業(yè)安全管理規(guī)劃、指導(dǎo)、檢查和決策,同時(shí),又是保證生產(chǎn)處于最佳安全狀態(tài)的根本環(huán)節(jié)。施工現(xiàn)場安全管理的內(nèi)容,大體可歸納為安全組織管理,場地與設(shè)施管理,行為控制和安全技術(shù)管理四個(gè)方面,分別對生產(chǎn)中的人、物、環(huán)境的行為與狀態(tài),進(jìn)行具體的管理與控制。為有效的將生產(chǎn)因素的狀態(tài)控制好,實(shí)施安全管理過程中,必須正確處理四種關(guān)系,堅(jiān)持五項(xiàng)基本管理原則。

一、正確處理四種關(guān)系

(一)安全與危險(xiǎn)共存

安全與危險(xiǎn)在同一事物的運(yùn)動(dòng)中是相互對立的,相互依賴而存在的。因?yàn)橛形ｋU(xiǎn),才要進(jìn)行安全管理,以防止危險(xiǎn)。安全與危險(xiǎn)并非是等量并存、平靜相處。隨著事物的運(yùn)動(dòng)變化,安全與危險(xiǎn)每時(shí)每刻都在變化著,進(jìn)行著此消彼長的斗爭。事物的狀態(tài)將向斗爭的勝方傾斜。可見,在事物的運(yùn)動(dòng)中,都不會(huì)存在絕對的安全或危險(xiǎn)。

保持生產(chǎn)的安全狀態(tài),必須采取多種措施,以預(yù)防為主,危險(xiǎn)因素是完全可以控制的。

危險(xiǎn)因素是客觀的存在于事物運(yùn)動(dòng)之中的,自然是可知的,也是可控的。

(二)安全與生產(chǎn)的統(tǒng)一

生產(chǎn)是人類社會(huì)存在和發(fā)展的基礎(chǔ)。如果生產(chǎn)中人、物、環(huán)境都處于危險(xiǎn)狀態(tài),則生產(chǎn)無法順利進(jìn)行。因此,安全是生產(chǎn)的客觀要求,自然,當(dāng)生產(chǎn)完全停止,安全也就失去意義。就生產(chǎn)的目的性來說,組織好安全生產(chǎn)就是對國家、人民和社會(huì)最大的負(fù)責(zé)。

生產(chǎn)有了安全保障,才能持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展。生產(chǎn)活動(dòng)中事故層出不窮,生產(chǎn)勢必陷于混亂、甚至癱瘓狀態(tài)。當(dāng)生產(chǎn)與安全發(fā)生矛盾、危及職工生命或國家財(cái)產(chǎn)時(shí),生產(chǎn)活動(dòng)停下來整治、消除危險(xiǎn)因素以后,生產(chǎn)形勢會(huì)變得更好。“安全第一”的提法,決非把安全擺到生產(chǎn)之上;忽視安全自然是一種錯(cuò)誤。

(三)安全與速度、質(zhì)量互保

從廣義上看,質(zhì)量包涵安全工作質(zhì)量,安全概念也內(nèi)涵著質(zhì)量,交互作用,互為因果。安全第一,質(zhì)量第一,兩個(gè)第一并不矛盾。安全第一是從保護(hù)生產(chǎn)因素的角度提出的,而質(zhì)量第一則是從關(guān)心產(chǎn)品成果的角度而強(qiáng)調(diào)的。安全為質(zhì)量服務(wù),質(zhì)量需要安全保證。生產(chǎn)過程丟掉哪一頭,都要陷于失控狀態(tài)生產(chǎn)的蠻干、亂干,在僥幸中求得的快,缺乏真實(shí)與可靠,一旦釀成不幸,非但無速度可言,反而會(huì)延誤時(shí)間。速度應(yīng)以安全做保障,安全就是速度。我們應(yīng)追求安全加速度,竭力避免安全減速度。安全與速度成正比例關(guān)系。一味強(qiáng)調(diào)速度,置安全于不顧的做法、是極其有害的。當(dāng)速度與安全發(fā)生矛盾時(shí),暫時(shí)減緩速度,保證安全才是正確的做法。

(四)安全與效益的兼顧

安全技術(shù)措施的實(shí)施,定會(huì)改善勞動(dòng)條件,調(diào)動(dòng)職工的積極性,煥發(fā)勞動(dòng)熱性,帶來經(jīng)濟(jì)效益,足以使原來的投入得以補(bǔ)償。從這個(gè)意義上說,安全與效益完全是一致的,安全促進(jìn)了效益的增長。

在安全管理中,投入要適度、適當(dāng),精打細(xì)算,統(tǒng)籌安排。既要保證安全生產(chǎn),又要經(jīng)濟(jì)合理,還要考慮力所能及。單純?yōu)榱耸″X而忽視安全生產(chǎn),或單純追求不惜資金的盲目高標(biāo)準(zhǔn),都不可取。

二、堅(jiān)持安全管理五項(xiàng)基本原則

(一)安全管理重在控制

進(jìn)行安全管理的目的是預(yù)防、消滅事故,防止或消除事故傷害,保護(hù)勞動(dòng)者的安全與健康。在安全管理的四項(xiàng)主要內(nèi)容中,雖然都是為了達(dá)到安全管理的目的,但是對生產(chǎn)因素狀態(tài)的控制,與安全管理目的關(guān)系更直接,顯得更為突出。因此,對生產(chǎn)中人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)的控制,必須看做是動(dòng)態(tài)的安全管理的重點(diǎn)。事故的發(fā)生,是由于人的不安全行為運(yùn)動(dòng)軌跡與物的不安全狀態(tài)運(yùn)動(dòng)軌跡的交叉。從事故發(fā)生的原理,也說明了對生產(chǎn)因素狀態(tài)的控制,應(yīng)該當(dāng)做安全管理重點(diǎn),而不能把約束當(dāng)做安全管理的重點(diǎn),是因?yàn)榧s束缺乏帶有強(qiáng)制性的手段。

(二)管生產(chǎn)同時(shí)管安全

安全寓于生產(chǎn)之中,并對生產(chǎn)發(fā)揮促進(jìn)與保證作用。因此,安全與生產(chǎn)雖有時(shí)會(huì)出現(xiàn)矛盾,但從安全、生產(chǎn)管理的目標(biāo)、目的,表現(xiàn)出高度的一致和完全的統(tǒng)一。安全管理是生產(chǎn)管理的重要組成部分,安全與生產(chǎn)在實(shí)施過程,兩者存在著密切的聯(lián)系,存在著進(jìn)行共同管理的基礎(chǔ)。

國務(wù)院在《關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)生產(chǎn)中安全工作的幾項(xiàng)規(guī)定》中明確指出:“各級領(lǐng)導(dǎo)人員在管理生產(chǎn)的同時(shí),必須負(fù)責(zé)管理安全工作”。“企業(yè)中備有關(guān)專職機(jī)構(gòu),都應(yīng)該在備自業(yè)務(wù)范圍內(nèi),對實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的要求負(fù)責(zé)。”

管生產(chǎn)同時(shí)管安全,不僅是對各級領(lǐng)導(dǎo)人員明確安全管理貢任,同時(shí),也向一切與生產(chǎn)有關(guān)的機(jī)構(gòu)、人員,明確了業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全管理責(zé)任。由此可見,一切與生產(chǎn)有關(guān)的機(jī)構(gòu)、人員,都必須參與安全管理并在管理中承擔(dān)貢任。認(rèn)為安全管理只是安全部門的事,是一種片面的、錯(cuò)誤的認(rèn)識。

各級人員安全生產(chǎn)貢任制度的建立,管理責(zé)任的落實(shí),體現(xiàn)了管生產(chǎn)同時(shí)管安全。

(三)必須貫徹預(yù)防為主的方針安全生產(chǎn)的方針是 “安全第一、預(yù)防為主”。安全第一是從保護(hù)生產(chǎn)力的角度和高度,表明在生產(chǎn)范圍內(nèi),安全與生產(chǎn)的關(guān)系,肯定安全在生產(chǎn)活動(dòng)中的位置和重要性。進(jìn)行安全管理不是處理事故,而是在生產(chǎn)活動(dòng)申,針對生產(chǎn)的特點(diǎn),對生產(chǎn)因素采取管理措施,有效的控制不安全因素的發(fā)展與擴(kuò)大,把可能發(fā)生的事故,消滅在萌芽狀態(tài),以保證生產(chǎn)活動(dòng)中,人的安全與健康。

貫徹預(yù)防為主,首先要端正對生產(chǎn)中不安全因素的認(rèn)識,端正消除不安全因素的態(tài)度,選準(zhǔn)消除不安全因素的時(shí)機(jī)。在安排與布置生產(chǎn)內(nèi)容的時(shí)候,針對施工生產(chǎn)中可能出現(xiàn)的危險(xiǎn)因素。采取措施予以消除是最佳選擇。在生產(chǎn)活動(dòng)過程中,經(jīng)常檢查、及時(shí)發(fā)現(xiàn)不安全因素,采取措施,明確責(zé)任,盡快的、堅(jiān)決的予以消除,是安全管理應(yīng)有的鮮明態(tài)度。

(四)堅(jiān)持“四全”動(dòng)態(tài)管理

安全管理不是少數(shù)人和安全機(jī)構(gòu)的事,而是一切與生產(chǎn)有關(guān)的人共同的事。缺乏全員的參與,安全管理不會(huì)有生氣、不會(huì)出現(xiàn)好的管理效果。當(dāng)然,這并非否定安全管理第一責(zé)任人和安全機(jī)構(gòu)的作用。生產(chǎn)組織者在安全管理中的作用固然重要,全員性參與管理也十分重要。

安全管理涉及到生產(chǎn)活動(dòng)的方方面面,涉及到從開工到竣工交付的全部生產(chǎn)過程,涉及到全部的生產(chǎn)時(shí)間,涉及到一切變化著的生產(chǎn)因素。因此,生產(chǎn)活動(dòng)中必須堅(jiān)持全員、全過程、全方位、全天侯的動(dòng)態(tài)安全管理。

只抓住一時(shí)一事、一點(diǎn)一滴,簡單草率、一陣風(fēng)式的安全管理,是走過場、形式主義,不是我們提倡的安全管理作風(fēng)。

(五)堅(jiān)持安全管理的目的性

安全管理的內(nèi)容是對生產(chǎn)申的人。物、環(huán)境因素狀態(tài)的管理,有效的控制人的不安全行為和物的不安全狀態(tài),消除或避免事故。達(dá)到保護(hù)勞動(dòng)者的安全與健康的目的。

沒有明確目的安全管理是一種盲目行為。盲目的安全管理,充其量只能算作花架子,勞民傷財(cái),危險(xiǎn)因素依然存在。在一定意義上,盲目的安全管理,只能縱容危脅人的安全與健康的狀態(tài),向更為嚴(yán)重的方向發(fā)展或轉(zhuǎn)化。

結(jié)束語:從近幾年工程管理的經(jīng)驗(yàn)來看,安全生產(chǎn)管理是施工企業(yè)發(fā)展的前提和基礎(chǔ)、是工程順利竣工的有力保障。企業(yè)應(yīng)加大資金、設(shè)施、人員在安全管理中的投入,預(yù)防安全事故的發(fā)生,從而為企業(yè)創(chuàng)造更大的效益。

第二篇：本科教育管理畢業(yè)論文

畢業(yè)論文

論會(huì)計(jì)監(jiān)督系統(tǒng)及其運(yùn)行

姓名：XXX 學(xué)號：XXX 學(xué)校：XXX

目錄

摘 要................................................................................................................................................2 1 我國會(huì)計(jì)監(jiān)督系統(tǒng)現(xiàn)狀分析.......................................................................................................2

1.1會(huì)計(jì)監(jiān)督的特點(diǎn).................................................................................................................2 1.2 我國會(huì)計(jì)監(jiān)督的現(xiàn)狀分析................................................................................................3

2、現(xiàn)行會(huì)計(jì)監(jiān)督系統(tǒng)的構(gòu)成.........................................................................................................5

2.1單位內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督.............................................................................................................5 2.2 社會(huì)監(jiān)督............................................................................................................................5 2.3國家監(jiān)督.............................................................................................................................5

三、會(huì)計(jì)監(jiān)督系統(tǒng)的運(yùn)行對策研究...............................................................................................6

3.1 健全會(huì)計(jì)法律體系，加大執(zhí)法力度................................................................................6 3.2加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)控力度，明確會(huì)計(jì)責(zé)任主體.........................................................................6 3.3 加強(qiáng)外部監(jiān)督，建立有效的外部監(jiān)督機(jī)制....................................................................7 3.4 強(qiáng)化社會(huì)輿論監(jiān)督機(jī)制，保證會(huì)計(jì)信息質(zhì)量................................................................7 3.5深化管理體制改革，提升會(huì)計(jì)隊(duì)伍層次.......................................................................8 3.6 改革會(huì)計(jì)管理體制，建立會(huì)計(jì)的職業(yè)管理制度............................................................8

4、總結(jié)............................................................................................................................................9 參考文獻(xiàn)...........................................................................................................................................9

摘 要

會(huì)計(jì)監(jiān)督是為保證會(huì)計(jì)信息質(zhì)量、防范會(huì)計(jì)信息失真而對會(huì)計(jì)信息進(jìn)行的各種監(jiān)督。會(huì)計(jì)監(jiān)督被看作是會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的保證體系。會(huì)計(jì)監(jiān)督不力是導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息失真的直接因素，會(huì)計(jì)監(jiān)督問題對于完善企業(yè)、各單位治理結(jié)構(gòu)有著重要意義，尤其對于改制的國有企業(yè)更有特殊的強(qiáng)調(diào)意義。本文以會(huì)計(jì)監(jiān)督系統(tǒng)為研究重點(diǎn)，找出現(xiàn)行各類企事業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督體系的不足之處，以治理為理念，對會(huì)計(jì)監(jiān)督體系重新構(gòu)建，建立了多元化、多層次的國有企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督體系。本文對當(dāng)前會(huì)計(jì)監(jiān)督系統(tǒng)存在的現(xiàn)狀和主要問題進(jìn)行分析總結(jié)，并依此為基礎(chǔ)，進(jìn)一步探討如何加快完善我國現(xiàn)有的會(huì)計(jì)監(jiān)督系統(tǒng)，保證監(jiān)督體制正常運(yùn)行。我國會(huì)計(jì)監(jiān)督系統(tǒng)現(xiàn)狀分析

會(huì)計(jì)監(jiān)督是會(huì)計(jì)的基本職能之一, 是指會(huì)計(jì)工作人員依據(jù)《會(huì)計(jì)法》賦予的職權(quán), 將《會(huì)計(jì)法》規(guī)定的各項(xiàng)內(nèi)容適用于具體的人和事, 對單位經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)的合法性、真實(shí)性和有效性進(jìn)行的監(jiān)察、督促, 落實(shí)法律規(guī)定應(yīng)依法辦理的業(yè)務(wù)內(nèi)容。隨市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、信息技術(shù)的應(yīng)用、企業(yè)制度的完善, 會(huì)計(jì)工作的環(huán)境和內(nèi)容發(fā)生了巨大的變化。政府部門、投資者、債權(quán)人、社會(huì)公眾等信息使用者對會(huì)計(jì)信息披露的時(shí)效、范圍、質(zhì)量要求越來越高。在此環(huán)境下, 為滿足信息使用者的要求, 規(guī)范會(huì)計(jì)行為, 加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督已成為社會(huì)經(jīng)濟(jì)良性發(fā)展的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

1.1會(huì)計(jì)監(jiān)督的特點(diǎn)

會(huì)計(jì)監(jiān)督是以財(cái)政經(jīng)濟(jì)法律、法規(guī)為依據(jù), 并受法律保護(hù)的。財(cái)政經(jīng)濟(jì)法律、法規(guī)是經(jīng)濟(jì)工作順利進(jìn)行的重要保證。會(huì)計(jì)監(jiān)督涉及到各種利益關(guān)系, 會(huì)計(jì)人員在進(jìn)行會(huì)計(jì)監(jiān)督的過程中, 有責(zé)任也有義務(wù)以財(cái)政經(jīng)濟(jì)法律、法規(guī)為依據(jù), 維護(hù)本單位和國家、社會(huì)公眾等各方面的利益。會(huì)計(jì)人員對經(jīng)濟(jì)活動(dòng)是否正確、合法 的判斷, 必須以財(cái)政經(jīng)濟(jì)法律、法規(guī)作為依據(jù), 并據(jù)此做出恰當(dāng)?shù)奶幚怼?huì)計(jì)監(jiān)督是全過程監(jiān)督。會(huì)計(jì)對經(jīng)濟(jì)活動(dòng)全過程進(jìn)行監(jiān)督, 包括事前、事中和事后監(jiān)督。事前監(jiān)督是指在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)之前, 從考核經(jīng)濟(jì)效果出發(fā), 審查經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的計(jì)劃和方案的合理性, 參與經(jīng)濟(jì)決策, 同時(shí)對經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的合法性予以監(jiān)督, 防止發(fā)生違法、違紀(jì)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。事中監(jiān)督是指在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)時(shí), 審查各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)是否符合國家有關(guān)政策、法規(guī)和制度的規(guī)定, 根據(jù)有關(guān)計(jì)劃和預(yù)算的要求, 揭示存在的問題, 糾正不符合法律、法規(guī)的做法, 提出改進(jìn)意見, 保證各項(xiàng)內(nèi)部管理制度的實(shí)施。事后監(jiān)督是指在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)之后, 利用系統(tǒng)的會(huì)計(jì)信息, 進(jìn)行分析、考核、反饋控制, 加強(qiáng)事后的檢查、分析和評價(jià), 監(jiān)督經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的有效性, 更多地為提高經(jīng)濟(jì)效益服務(wù)。

會(huì)計(jì)監(jiān)督包括內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督、國家監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督。為了保證各單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的合法性, 各單位除了對經(jīng)濟(jì)活動(dòng)全過程進(jìn)行內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督外, 還要接受國家監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督, 即接受國家財(cái)政、稅務(wù)、上級主管部門等的監(jiān)督和注冊會(huì)計(jì)師事務(wù)所的監(jiān)督。新《會(huì)計(jì)法》構(gòu)建了單位內(nèi)部監(jiān)督、國家監(jiān)督及社會(huì)監(jiān)督三位一體的會(huì)計(jì)監(jiān)督模式。對單位會(huì)計(jì)監(jiān)督的規(guī)定包括四個(gè)方面: 一是對原始憑證進(jìn)行審核和監(jiān)督, 包括對原始憑證的真實(shí)性、合法性、準(zhǔn)確性和完整性進(jìn)行審核和監(jiān)督;二是對會(huì)計(jì)賬簿和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的監(jiān)督, 做到真實(shí)、合法, 滿足信息使用者的要求;三是對財(cái)產(chǎn)物資的監(jiān)督, 嚴(yán)格建立并嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)產(chǎn)清查制度, 保證賬實(shí)相符;四是對財(cái)務(wù)收支的監(jiān)督, 控制非正常費(fèi)用,降低成本, 提高經(jīng)濟(jì)效益。

1.2 我國會(huì)計(jì)監(jiān)督的現(xiàn)狀分析

（1）存在執(zhí)法不嚴(yán)的情況

一般是通過法規(guī)制度的制訂、執(zhí)行和監(jiān)察三個(gè)環(huán)節(jié)來進(jìn)行內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督的。在法規(guī)制度的執(zhí)行環(huán)節(jié), 法規(guī)制度靠基層的會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)人員來執(zhí)行。但由于會(huì)計(jì)人員具有既代表國家行使所有權(quán)的監(jiān)督又代表企業(yè)行使經(jīng)營管理權(quán)的監(jiān)督雙重責(zé)任, 在國家與企業(yè)利益發(fā)生沖突時(shí)會(huì)計(jì)人員很可能首先考慮自己所在企業(yè)的利益，利用法規(guī)制度中的漏洞, 甚至采用各種違規(guī)手段來維護(hù)企業(yè)利益。而在企業(yè)與個(gè)人利益發(fā)生沖突時(shí), 也往往是個(gè)人利益放在首位。如實(shí)際工作中, 面對企業(yè)管理當(dāng)局違法或違規(guī)行為, 會(huì)計(jì)人員如果知情不舉, 就會(huì)違反會(huì)計(jì)法要負(fù)法律責(zé)任；如果向有關(guān)部門舉報(bào), 日后又有可能受到管理當(dāng)局的打擊報(bào)復(fù)，從而把會(huì)計(jì)人員擺在了一個(gè)進(jìn)退兩難的尷尬位置。（2）企業(yè)內(nèi)部控制不夠健全

如果企業(yè)內(nèi)部控制機(jī)制不健全, 會(huì)計(jì)監(jiān)督的職能就難以發(fā)揮其作用。在現(xiàn)代企業(yè)制度下委托經(jīng)營者對企業(yè)財(cái)產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督是必然的, 為維護(hù)企業(yè)財(cái)產(chǎn)的安全與完整而建立健全內(nèi)部控制制度也是非常必要而且是至關(guān)重要的。但有些企事業(yè)單位規(guī)章制度不健全，一方面缺乏各種監(jiān)督制度, 甚至連起碼的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)或人員也不設(shè)置，有時(shí)連簡單的內(nèi)部牽制制度也不要，即使有而且較健全, 但卻不落實(shí)、不執(zhí)行、不考核, 形同虛設(shè)； 另一方面隨著計(jì)算機(jī)在會(huì)計(jì)領(lǐng)域的廣泛運(yùn)用, 作業(yè)人員技術(shù)要求較高，相關(guān)的內(nèi)部控制制度難以落實(shí), 違紀(jì)違規(guī)行為更易發(fā)生，會(huì)計(jì)監(jiān)督難度增加。（3）企業(yè)負(fù)責(zé)人會(huì)計(jì)意識薄弱

對企業(yè)負(fù)責(zé)人的約束機(jī)制不健全, 阻礙了會(huì)計(jì)的有效監(jiān)督。長期以來人們存在一種錯(cuò)誤觀念, 認(rèn)為會(huì)計(jì)就是記賬，任何人都能勝任。企業(yè)管理者會(huì)計(jì)知識甚少, 沒有認(rèn)識到會(huì)計(jì)本身的規(guī)律性和在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中的重要性, 未從根本上認(rèn)識到虛假會(huì)計(jì)信息也是造假、制假, 對國家經(jīng)濟(jì)良好運(yùn)行的危害是致命的。致使一些企業(yè)的管理者為了追求自身短期利益最大化，指使、授權(quán)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員做假帳、偽造會(huì)計(jì)憑證、辦理違法會(huì)計(jì)事項(xiàng)。造成這種局勢的因素是多方面的, 其一是企業(yè)管理者法制觀念淡薄, 以不知情、不懂會(huì)計(jì)為由, 將造成虛假會(huì)計(jì)信息的責(zé)任一推了之或找個(gè)替罪羔羊, 來推卸貨擺脫自己的責(zé)任;其二是企業(yè)管理者的短期行為, 指使會(huì)計(jì)人員制假, 以實(shí)現(xiàn)自身短期利益最大化;其三是沒有形成一套完整的法人約束機(jī)制。（4）會(huì)計(jì)人員素質(zhì)有待進(jìn)一步提高

會(huì)計(jì)人員綜合素質(zhì)不高, 職業(yè)道德觀念有待加強(qiáng)。主要表現(xiàn)有以下幾個(gè)方面：會(huì)計(jì)人員監(jiān)督意識不強(qiáng)，法制觀念淡薄, 不學(xué)法、守法、執(zhí)法, 不能分析、理解。領(lǐng)會(huì)法律的內(nèi)涵, 有意無意制假，而以不知情為由, 不能真正完成會(huì)計(jì)使命。會(huì)計(jì)人員缺乏執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)意識, 職業(yè)判斷能力弱，往往是根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)的意思來辦事, 沒有根據(jù)事實(shí)說話；會(huì)計(jì)人員的知識結(jié)構(gòu)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)和業(yè)務(wù)水平有待提高，尤其在 會(huì)計(jì)電算化日趨普及的形式下, 會(huì)計(jì)人員應(yīng)該與時(shí)俱進(jìn), 努力學(xué)習(xí)，提高業(yè)務(wù)水平，并且按照《會(huì)計(jì)法》規(guī)定持證上崗，適應(yīng)新形式的需要。

2、現(xiàn)行會(huì)計(jì)監(jiān)督系統(tǒng)的構(gòu)成

2.1單位內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督

《會(huì)計(jì)法》規(guī)定，各單位會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員對本單位實(shí)行會(huì)計(jì)監(jiān)督。這一規(guī)定，明確了單位內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督的主體是會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員；單位內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督的對象是本單位的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)；單位內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督的手段是對本單位會(huì)計(jì)核算的全過程實(shí)行監(jiān)督。由會(huì)計(jì)人員承擔(dān)的單位內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督，其主要任務(wù)是在單位領(lǐng)導(dǎo)人的領(lǐng)導(dǎo)下，通過對記賬憑證的審查、財(cái)務(wù)收支的審核、會(huì)計(jì)賬簿的登記、財(cái)務(wù)報(bào)告的編制等提供合法、真實(shí)、準(zhǔn)確、完整的會(huì)計(jì)信息并保證財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)活動(dòng)和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)在法定范圍之內(nèi)。

2.2 社會(huì)監(jiān)督

社會(huì)監(jiān)督，即指民間審計(jì)監(jiān)督。社會(huì)監(jiān)督主要是指社會(huì)中介機(jī)構(gòu)，如會(huì)計(jì)師事務(wù)所和注冊會(huì)計(jì)師依法對委托單位的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行審計(jì)，并據(jù)實(shí)做出客觀評價(jià)的一種監(jiān)督形式，它是一種外部監(jiān)督。從社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求看，注冊會(huì)計(jì)師在社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中發(fā)揮重要的監(jiān)督和服務(wù)作用。注冊會(huì)計(jì)師依法并接受委托，對有關(guān)會(huì)計(jì)事項(xiàng)如財(cái)務(wù)報(bào)告進(jìn)行審計(jì)并出具法律公證性的審計(jì)報(bào)告，以此為委托人和有關(guān)方面服務(wù)。注冊會(huì)計(jì)師審計(jì)的基本對象，是被審計(jì)單位的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料，且其審計(jì)工作具有法律公證性。

2.3國家監(jiān)督

國家監(jiān)督也稱政府監(jiān)督，是一種外部監(jiān)督，主要是指財(cái)政、審計(jì)、稅務(wù)等政府有關(guān)部門依據(jù)法律、行政法規(guī)的規(guī)定和部門的職責(zé)權(quán)限，對有關(guān)單位的會(huì)計(jì)行為、會(huì)計(jì)資料所進(jìn)行的監(jiān)督檢查。政府會(huì)計(jì)監(jiān)督是以政府法定機(jī)構(gòu)為監(jiān)督主體所實(shí)施的宏觀監(jiān)督，包括財(cái)政監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督及稅務(wù)監(jiān)督等幾種類型。財(cái)政監(jiān)督是 指各級財(cái)政部門在資金積累、分配和使用過程中，對行政事業(yè)單位、部門、企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)及其成果所實(shí)行的監(jiān)督，是最主要的國家監(jiān)督形式。審計(jì)監(jiān)督是各級人民政府審計(jì)機(jī)關(guān)依據(jù)我國憲法和法律對各級政府的財(cái)政收支，對國家的財(cái)政金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)收支進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。稅務(wù)監(jiān)督是指各級稅務(wù)機(jī)關(guān)在稅收征收管理過程中，對納稅人的納稅及影響納稅的其他工作所實(shí)行的監(jiān)督。

三、會(huì)計(jì)監(jiān)督系統(tǒng)的運(yùn)行對策研究

3.1 健全會(huì)計(jì)法律體系，加大執(zhí)法力度

努力提高《會(huì)計(jì)法》的可操作性，建立和完善統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度，滿足企業(yè)多元化經(jīng)營的需要。《會(huì)計(jì)法》雖然構(gòu)建了我國“三位一體”的會(huì)計(jì)監(jiān)督體系，明確了監(jiān)督的職責(zé)和法律責(zé)任，但不論是單位內(nèi)部監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督還是國家監(jiān)督仍有很多需要進(jìn)一步細(xì)化和明確的問題。以法律文本的形式從法律的角度健全和完善會(huì)計(jì)監(jiān)督有關(guān)的法律法規(guī)，以適應(yīng)不斷變化的市場經(jīng)濟(jì)條件下會(huì)計(jì)工作的新要求，營造一個(gè)良好的法制環(huán)境，使會(huì)計(jì)監(jiān)督工作真正發(fā)揮出應(yīng)有的作用。加大法律法規(guī)的處罰、賠償和執(zhí)行力度。對違規(guī)違紀(jì)的企業(yè)及其連帶負(fù)責(zé)人予以曝光，加重違法、違紀(jì)成本，增加對受害者的賠償責(zé)任，真正使造假者罰的起、賠不起，不僅要處罰違法違規(guī)的企業(yè)，同時(shí)企業(yè)負(fù)責(zé)人、會(huì)計(jì)人員、審計(jì)人員及有關(guān)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所也應(yīng)當(dāng)承擔(dān)連帶責(zé)任。同時(shí)還要強(qiáng)化一些相關(guān)配套法律及相關(guān)法規(guī)的實(shí)施，促進(jìn)《會(huì)計(jì)法》與相關(guān)法律的銜接。

3.2加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)控力度，明確會(huì)計(jì)責(zé)任主體

內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制是一個(gè)單位為了保護(hù)其資產(chǎn)的安全，保證其經(jīng)營活動(dòng)符合國家法律法規(guī)，提高經(jīng)營管理效率，控制風(fēng)險(xiǎn)等而在單位內(nèi)部建立的一系列管理方式，包括單位負(fù)責(zé)人和財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)、審計(jì)諸方面分工明確、相互制衡的監(jiān)督機(jī)制。單位要建立完整的內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，明確會(huì)計(jì)事項(xiàng)相關(guān)人員的職責(zé)權(quán)限并相互分離、相互制約。建立健全財(cái)產(chǎn)清查制度，而且要在內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督制度中明確財(cái) 產(chǎn)清查范圍、期限和組織程序。建立完善的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)，對會(huì)計(jì)工作實(shí)行控制和再監(jiān)督，使內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)或內(nèi)部審計(jì)人員對會(huì)計(jì)資料的審計(jì)工作制度化、程序化。同時(shí)，進(jìn)一步明確單位負(fù)責(zé)人的會(huì)計(jì)責(zé)任主體地位，是保證會(huì)計(jì)信息真實(shí)的關(guān)鍵。作為單位負(fù)責(zé)人，他應(yīng)對本單位的會(huì)計(jì)工作和會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)，應(yīng)當(dāng)保證會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員依法履行職責(zé)，不得授意、指使、強(qiáng)令會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)與會(huì)計(jì)人員違法辦理會(huì)計(jì)事項(xiàng)。再者，為了適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)管理制度的要求，單位負(fù)責(zé)人作為會(huì)計(jì)責(zé)任主體，還必須要懂管理、懂業(yè)務(wù)、懂會(huì)計(jì)，熟悉有關(guān)經(jīng)濟(jì)法規(guī)，對自己負(fù)責(zé)，對單位負(fù)責(zé)，對法律負(fù)責(zé)。

3.3 加強(qiáng)外部監(jiān)督，建立有效的外部監(jiān)督機(jī)制

注冊會(huì)計(jì)師只有在形式上和實(shí)質(zhì)上均做到真正的獨(dú)立、公正，才能真正超然于委托人或其他利害關(guān)系人之外，才能不偏不倚地做出判斷，提出意見，對受托于已的客戶和社會(huì)公眾負(fù)責(zé)。一是通過完善會(huì)計(jì)師事務(wù)所的聘用機(jī)制、完善注冊會(huì)計(jì)師的職業(yè)道德規(guī)范、優(yōu)化執(zhí)業(yè)環(huán)境、進(jìn)一步加強(qiáng)注冊會(huì)計(jì)師審計(jì)的法制建設(shè)和加強(qiáng)各級注冊會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)的監(jiān)管力度等措施來強(qiáng)化注冊會(huì)計(jì)師審計(jì)的獨(dú)立性，提高可信度。二是真正理順政府和注冊會(huì)計(jì)師的關(guān)系，明確政府和協(xié)會(huì)的職能分工，對行業(yè)管理機(jī)制進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整，進(jìn)一步完善注冊會(huì)計(jì)師監(jiān)管，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展和公平競爭。國家監(jiān)督中財(cái)政、審計(jì)等部門的重復(fù)、交叉監(jiān)督方面的問題，需要建立政府監(jiān)管行為的社會(huì)評價(jià)和責(zé)任約束機(jī)制。所謂政府監(jiān)管行為的社會(huì)評價(jià)和責(zé)任約束機(jī)制是指要有一個(gè)社會(huì)民主評議機(jī)制和政府監(jiān)管人員對其監(jiān)管行為的后果承擔(dān)責(zé)任的制度安排。建立這一機(jī)制是杜絕官僚主義，防止監(jiān)管人員公權(quán)私用，實(shí)現(xiàn)政府監(jiān)管科學(xué)化。政府各監(jiān)督部門在監(jiān)督過程中要依法監(jiān)督、相互協(xié)調(diào)，做到各司其職、各盡其責(zé)。加強(qiáng)部門之間的配合，協(xié)同開展會(huì)計(jì)監(jiān)督，避免重復(fù)檢查，突出監(jiān)督重點(diǎn)，轉(zhuǎn)變監(jiān)督職能，實(shí)行綜合治理的原則，充分發(fā)揮各種專業(yè)監(jiān)督的作用。

3.4 強(qiáng)化社會(huì)輿論監(jiān)督機(jī)制，保證會(huì)計(jì)信息質(zhì)量

要逐步解決企業(yè)會(huì)計(jì)信息披露質(zhì)量中存在的問題，需要全社會(huì)的共同監(jiān)督。社會(huì)公眾的檢舉監(jiān)督以及新聞媒體的監(jiān)督曝光是一種人民群眾參與的輿論監(jiān)督。會(huì)計(jì)工作是一項(xiàng)涉及面很廣的經(jīng)濟(jì)管理工作，對企業(yè)會(huì)計(jì)工作的監(jiān)督，僅僅依靠會(huì)計(jì)人員、注冊會(huì)計(jì)師和政府有關(guān)部門的力量是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，必須發(fā)揮人民群眾的力量，任何單位和個(gè)人都有權(quán)檢舉揭露違法會(huì)計(jì)行為，這應(yīng)是法律賦予各單位、每個(gè)公民的權(quán)利和義務(wù)，對監(jiān)督會(huì)計(jì)工作的依法進(jìn)行有重要的意義。社會(huì)輿論監(jiān)督因其受眾面大，影響力廣，監(jiān)督時(shí)間長，可發(fā)揮著其他監(jiān)督渠道所不能替代的作用。因此要發(fā)動(dòng)全社會(huì)的力量，鼓勵(lì)任何單位和個(gè)人來揭露違法者，為查處違法者提供更多的情況、線索、證據(jù)，使違法者難逃法律懲治，既維護(hù)法律的尊嚴(yán)，也起到了法制宣傳教育的作用。

3.5深化管理體制改革，提升會(huì)計(jì)隊(duì)伍層次

一是要制定會(huì)計(jì)監(jiān)督的具體措施，當(dāng)企事業(yè)單位會(huì)計(jì)人員在實(shí)施會(huì)計(jì)監(jiān)督過程中，有法可依、有歸可循。二是對于會(huì)計(jì)人員的任免調(diào)配要予以改革和完善。對于國有企事業(yè)單位，會(huì)計(jì)的任免由上一級行政事業(yè)部門或國有資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)任免，確保了會(huì)計(jì)人員施行監(jiān)督的主體性和獨(dú)立性。對于地方企業(yè)單位，制度要規(guī)定對會(huì)計(jì)人員的薪酬待遇給以提高；對于充分履行會(huì)計(jì)監(jiān)督職能達(dá)到重大成效的人員，企業(yè)必須予以一定的精神和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。作為會(huì)計(jì)監(jiān)督的主要人員，會(huì)計(jì)隊(duì)伍的層次和能力應(yīng)得到進(jìn)一步提升，使廣大會(huì)計(jì)人員想監(jiān)督、能監(jiān)督、會(huì)監(jiān)督。對于會(huì)計(jì)職業(yè)道德建設(shè)，要貫穿于每位會(huì)計(jì)人工作的始終，經(jīng)常性、周期性進(jìn)行教育，使其時(shí)刻牢記職業(yè)道德的重要性。對于會(huì)計(jì)人員的業(yè)務(wù)能力，要及時(shí)、有效、有針對性地進(jìn)行培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，使其能夠掌握會(huì)計(jì)監(jiān)督的知識和技巧，能在日常工作中熟練應(yīng)用。對于會(huì)計(jì)人員的任免，要從嚴(yán)管理，在學(xué)歷、經(jīng)驗(yàn)、思想認(rèn)識層面都要把關(guān)。

3.6 改革會(huì)計(jì)管理體制，建立會(huì)計(jì)的職業(yè)管理制度

改革會(huì)計(jì)管理體制，建立會(huì)計(jì)的職業(yè)管理制度是保證會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的組織手段。首先應(yīng)對現(xiàn)行的會(huì)計(jì)管理體制進(jìn)行改革，要轉(zhuǎn)變會(huì)計(jì)管理部門的職能。從轉(zhuǎn)變政府職能和會(huì)計(jì)工作發(fā)展的實(shí)際需要出發(fā)，依照法律和組織章程設(shè)立會(huì)計(jì)職業(yè)自律組織(會(huì)計(jì)行業(yè)協(xié)會(huì))，這種自律組織必須保證純粹的民間性質(zhì)，并由國家通過法令授權(quán)會(huì)計(jì)職業(yè)自律組織主持會(huì)計(jì)專業(yè)資格考試，并負(fù)責(zé)頒發(fā)合格證書。其 次要建立全新的會(huì)計(jì)職業(yè)管理制度，實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)管理的法制化。完全由會(huì)計(jì)行業(yè)協(xié)會(huì)對會(huì)員進(jìn)行職業(yè)道德教育和繼續(xù)教育，對未取得合格證書或職業(yè)道德差的會(huì)計(jì)人員實(shí)行行業(yè)禁入制度，并由法律規(guī)定凡未入會(huì)者一律不得從事會(huì)計(jì)職業(yè)。再次，適當(dāng)推行會(huì)計(jì)委派制。會(huì)計(jì)委派制是指委托人通過向企業(yè)委派會(huì)計(jì)人員，以改變國有企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督體系的構(gòu)建在原有會(huì)計(jì)人員管理體制下經(jīng)理人員能輕而易舉操縱會(huì)計(jì)賬務(wù)的弊端，使委派的會(huì)計(jì)人員能站在委托人以及社會(huì)公眾的立場上公正、客觀地處理會(huì)計(jì)事務(wù)，從而達(dá)到盡量避免會(huì)計(jì)信息失真的目的。

4、總結(jié)

隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，國際化進(jìn)程的日益加快，人們對會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量提出了越來越高的要求。會(huì)計(jì)信息的失真也將帶來越發(fā)嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失和不可估量的社會(huì)影響，我們只有不斷的從實(shí)踐中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，從單位內(nèi)部監(jiān)督、政府監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督三個(gè)方面加大會(huì)計(jì)監(jiān)督力度，不斷完善我國的會(huì)計(jì)監(jiān)督系統(tǒng)，才能有效的遏制會(huì)計(jì)信息造假現(xiàn)象的發(fā)生，從而推動(dòng)企業(yè)嚴(yán)格遵循的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，使真實(shí)公允地披露會(huì)計(jì)信息成為普遍接受的社會(huì)規(guī)則，切實(shí)維護(hù)我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的健康和穩(wěn)定。

參考文獻(xiàn)

[1]趙玉民.加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督的措施.林業(yè)財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì),2002,10 [2]湖州市財(cái)政局課題組.加強(qiáng)我市會(huì)計(jì)監(jiān)督工作的對策建議.浙江財(cái)稅與會(huì)計(jì),2003,2 [3]顧建平.試論完善單位內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制.財(cái)會(huì)研究,2001,10.[4]劉麗梅.論會(huì)計(jì)監(jiān)督弱化的原因及對策.東北師范大學(xué)碩士學(xué)位論文，2006 [5]林小丹.淺談會(huì)計(jì)的基本職能之監(jiān)督職能.中國商界，2010.9 [6]李金柱，黃剛.現(xiàn)行會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制存在問題及對策探討.中國商界，2010 [7]王虹.對我國會(huì)計(jì)監(jiān)督現(xiàn)狀的認(rèn)識和思考.經(jīng)濟(jì)師，2008.4 [8]李愛梅，杜國芳.強(qiáng)化會(huì)計(jì)監(jiān)督的研究對策.現(xiàn)代商業(yè)，2010.6 [9]趙春榮．會(huì)計(jì)監(jiān)督弱化成因分析及對策措施．經(jīng)濟(jì)師，2006（6）[10]蔡志雯．會(huì)計(jì)監(jiān)督弱化的成因及對策．會(huì)計(jì)之友，2007（8）

第三篇：本科畢業(yè)論文

本科畢業(yè)論文

院 系： 法學(xué)院 專 業(yè)： 班 級： 學(xué) 號： 學(xué) 生： 指導(dǎo)教師： 完成時(shí)間： 2012 年 4 月

淺析防衛(wèi)過當(dāng)?shù)淖镞^形式

摘要：防衛(wèi)過當(dāng)制度是正當(dāng)防衛(wèi)制度的重要補(bǔ)充“我國97刑法,緊隨正當(dāng)防衛(wèi)制度的規(guī)定之后,在第20條第2款規(guī)定了防衛(wèi)過當(dāng)制度”研究防衛(wèi)過當(dāng)制度對于正確理解正當(dāng)防衛(wèi)!保障刑法中規(guī)定的公民防衛(wèi)權(quán)的行使!以及保護(hù)公民的合法權(quán)益具有重要意義“防衛(wèi)過當(dāng)?shù)闹饔^罪過是防衛(wèi)過當(dāng)行為的必要構(gòu)成要件”而且,一直以來,學(xué)術(shù)界對防衛(wèi)過當(dāng)行為主觀罪過的表現(xiàn)形式存有較大爭議,因此,有必要對此問題進(jìn)行深入的研究探討“在對防衛(wèi)過當(dāng)制度進(jìn)行學(xué)習(xí)研究時(shí),筆者認(rèn)為,對防衛(wèi)過當(dāng)制度的正確理解,應(yīng)當(dāng)從它的基本定義出發(fā)”筆者認(rèn)為防衛(wèi)過當(dāng)和正當(dāng)防衛(wèi)!特殊防衛(wèi)一樣,都屬于公民的防衛(wèi)性行為,都是具有防衛(wèi)意圖的行為“由于防衛(wèi)人行使防衛(wèi)行為時(shí),存在故意或過失的主觀罪過,并造成了危害社會(huì)的嚴(yán)重后果,觸犯了刑法,符合刑法中規(guī)定的犯罪行為的構(gòu)成要件,才有別于正當(dāng)防衛(wèi)行為和特殊防衛(wèi)行為,成為違法行為”因此,在具有防衛(wèi)性的同時(shí),防衛(wèi)過當(dāng)也是一種犯罪行為,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的刑事責(zé)任“做為一種犯罪行為,防衛(wèi)過當(dāng)主觀罪過的表現(xiàn)形式與一般犯罪相同,包括直接故意!間接故意!過于自信的過失和疏忽大意的過失等”但是,防衛(wèi)過當(dāng)在量刑方面又不同于一般的犯罪行為“防衛(wèi)過當(dāng)行為實(shí)際上具有防衛(wèi)性和犯罪性兩種特性”防衛(wèi)過當(dāng)?shù)姆佬l(wèi)性,即防衛(wèi)過當(dāng)行為人防衛(wèi)意圖的存在,是防衛(wèi)過當(dāng)行為在量刑方面區(qū)別于一般犯罪行為的根本原因“.防衛(wèi)過當(dāng)?shù)闹饔^罪過是防衛(wèi)人在行使防衛(wèi)行為時(shí),基于刑法意義上的故意或過失,實(shí)際上使得防衛(wèi)效果超過合理范圍,造成了觸犯刑法的危害后果,并基于此構(gòu)成犯罪的心理狀態(tài)”防衛(wèi)過當(dāng)?shù)闹饔^罪過同樣包括一般犯罪罪過所要求的認(rèn)識因素和意志因素“防衛(wèi)意圖只是表明防衛(wèi)人行使過當(dāng)防衛(wèi)行為是出于對不法侵害行為的防衛(wèi),并因而在量刑方面有別于一般 的犯罪行為”防衛(wèi)過當(dāng)?shù)姆缸镄袨樵谥饔^罪過方面的內(nèi)容和一般犯罪是一致的,可以由直接故意!間接故意!過于自信的過失或疏忽大意的過失等構(gòu)成".關(guān)鍵詞: 防衛(wèi)過當(dāng);防衛(wèi)性;防衛(wèi)意圖;罪過形式

目 錄

摘要…………………………………………………………………… 關(guān)鍵詞………………………………………………………………… 引言 ………………………………………………………………… 1.防衛(wèi)過當(dāng)制度概述………………………………………………… 1.1防衛(wèi)權(quán)的歷史 …………………………………………………… 1.1.1西方世界防衛(wèi)過當(dāng)制度的歷史 ……………………………… 1.1.2防衛(wèi)過當(dāng)理論在我國的歷史演變 …………………………… 2.防衛(wèi)過當(dāng)和正當(dāng)防衛(wèi) ……………………………………………… 2.1正當(dāng)防衛(wèi)的概念………………………………………………… 2.2防衛(wèi)過當(dāng)和正當(dāng)防衛(wèi)是不同性質(zhì)的防衛(wèi)行為 ………………………… 3.防衛(wèi)過當(dāng)與特殊防衛(wèi)……………………………………………… 3.1特殊防衛(wèi)的概念…………………………………………………… 3.2特殊防衛(wèi)和防衛(wèi)過當(dāng)?shù)年P(guān)系………………………………………

4.防衛(wèi)過當(dāng)?shù)淖镞^形式 ……………………………………………… 4.1直接故意的罪過形式……………………………………………… 4.2間接故意的罪過形式……………………………………………… 4.3過失心理的主觀罪過形式…………………………………………

5.結(jié)束語………………………………………………………………… 參考文獻(xiàn)………………………………………………………………… 英文摘要…………………………………………………………………

第四篇：本科畢業(yè)論文

本科畢業(yè)論文范文

【摘要】

管理信息系統(tǒng)是一門融管理科學(xué)、信息科學(xué)、系統(tǒng)科學(xué)、現(xiàn)代通信技術(shù)和電子計(jì)算機(jī)技術(shù)為一體的綜合性邊緣學(xué)科，它以人為主導(dǎo)，利用計(jì)算機(jī)硬件、軟件、網(wǎng)絡(luò)通信設(shè)備辦公設(shè)備，進(jìn)行信息的收集、傳輸、加工、存儲、更新和維護(hù)，以及提高企業(yè)效率為目的一種集成化的人機(jī)系統(tǒng)。MIS系統(tǒng)涉及到多方面的內(nèi)容，因此，人們稱MIS學(xué)科是一個(gè)交叉綜合性的學(xué)科。企業(yè)人事管理是一項(xiàng)瑣碎，繁雜而又非常細(xì)致的工作，一班是不允許發(fā)生差錯(cuò)的，它直接影響著勞動(dòng)者隊(duì)工作的積極性，是提高勞動(dòng)生產(chǎn)力，提高企業(yè)活力的基礎(chǔ)，在以往手工進(jìn)行的辦公工作中，需反復(fù)的進(jìn)行各種抄寫，計(jì)算等工作，不僅花費(fèi)大量的時(shí)間，而且往往會(huì)出錯(cuò)。計(jì)算機(jī)應(yīng)用于企業(yè)的人事信息處理處理，不僅可以使企業(yè)各類人員以最少的勞動(dòng)和最短的實(shí)踐取得足夠的、可靠的、準(zhǔn)確的信息。而且可以使他們從簡單的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、收集、匯總等重復(fù)繁重的事務(wù)中解脫出來。

【關(guān)鍵詞】 管理信息系統(tǒng) 企業(yè)人事管理 信息化 目錄

第一章 MIS的開發(fā)背景?????????????????????1 1．1 課題的提出???????????????????????1 1．2 采用的體系結(jié)構(gòu)?????????????????????1 1．3 具體的開發(fā)方法?????????????????????2 1．4 系統(tǒng)的目標(biāo)???????????????????????2 1．5 開發(fā)工具的選擇?????????????????????3 第二章 系統(tǒng)分析 ????????????????????????4 2．1 初步調(diào)查????????????????????????4 2．2 可行性分析???????????????????????4 2．3 現(xiàn)行系統(tǒng)分析??????????????????????5 2．4 數(shù)據(jù)流程圖和數(shù)據(jù)字典??????????????????6 第三章 系統(tǒng)設(shè)計(jì)????????????????????????10 3． 1 系統(tǒng)功能設(shè)計(jì) ?????????????????????10 3． 2 數(shù)據(jù)庫設(shè)計(jì) ??????????????????????11 3．3 代碼設(shè)計(jì) ???????????????????????11 3．4 用戶界面設(shè)計(jì) ?????????????????????16 第四章 系統(tǒng)實(shí)施????????????????????????21 4．1 系統(tǒng)實(shí)施主要活動(dòng)、地點(diǎn)和作用 ?????????????21 4．2 程序設(shè)計(jì) ???????????????????????22 4．3 系統(tǒng)測試 ???????????????????????23 4．4 系統(tǒng)運(yùn)行的管理與維護(hù) ?????????????????24 結(jié)束語 ?????????????????????????????26 參考文獻(xiàn) ????????????????????????????27

1．1 課題的提出

企業(yè)人事管理信息系統(tǒng)是一個(gè)現(xiàn)代化的企業(yè)在競爭中立于不敗之地的必要部分，它能夠?yàn)椴樵內(nèi)耸滦畔⑻峁┏渥愕男畔⒑涂旖莸牟樵兪侄巍Ｒ恢币詠硎褂脗鹘y(tǒng)人工的方式管理文件檔案，這種管理方式存在著許多缺點(diǎn),如：效率低、保密性差，另外時(shí)間一長，將產(chǎn)生大量的文件和數(shù)據(jù),這對于查找、更新和維護(hù)都帶來了不少的困難，而且容易丟失。

自20世紀(jì)50年代將計(jì)算機(jī)引入數(shù)據(jù)處理以來，歷經(jīng)管理信息系統(tǒng)發(fā)展的各個(gè)階段。一方面是信息技術(shù)應(yīng)用的迅猛發(fā)展，另一方面，許多管理信息系統(tǒng)在耗費(fèi)了大量的人力、物力、財(cái)力之后夭折了，或者根本沒有實(shí)現(xiàn)原定系統(tǒng)開發(fā)目標(biāo)，或者根本沒有實(shí)現(xiàn)原系統(tǒng)的開發(fā)目標(biāo)，而把計(jì)算機(jī)用作了打字機(jī)。這是長期以來困惑著人們的一大問題。現(xiàn)在人們?nèi)找嫔羁陶J(rèn)識到，把信息技術(shù)應(yīng)用與應(yīng)用環(huán)境分離是辦不到的。管理信息系統(tǒng)根本不僅是技術(shù)系統(tǒng)，而且是社會(huì)系統(tǒng)。

使用計(jì)算機(jī)對企業(yè)人事信息進(jìn)行管理，具有著手工管理所無法比擬的優(yōu)點(diǎn)。例如：檢索迅速、查找方便、可靠性高、存儲量大、保密性好、壽命長、成本低等。這些優(yōu)點(diǎn)能夠極大地提高企業(yè)人事管理的效率,也是企業(yè)的科學(xué)化、正規(guī)化管理，與世界接軌的重要條件。

因此，開發(fā)一個(gè)代替手工操作的新型的計(jì)算機(jī)管理的信息系統(tǒng)對本公司來說刻不容緩，這也是本課題的由來。

1．2 采用的體系結(jié)構(gòu)

本管理信息系統(tǒng)是基于C／S模式結(jié)構(gòu)的MIS體系構(gòu)建。

Clients/Server結(jié)構(gòu)（簡稱C／S結(jié)構(gòu)）是九十年代流行的信息系統(tǒng)結(jié)構(gòu)，在C／S結(jié)構(gòu)下，應(yīng)用系統(tǒng)被分為前臺（客戶機(jī)）和后臺（服務(wù)器）兩部分，其作用分別是：應(yīng)用處理由客戶機(jī)完成，數(shù)據(jù)訪問和事務(wù)處理由服務(wù)器完成。這種方案實(shí)現(xiàn)了功能分布，即由客戶機(jī)端提出查詢請求（執(zhí)行SQL語句），而服務(wù)器完成對數(shù)據(jù)庫的查詢?nèi)蝿?wù)，并把查詢結(jié)果通過網(wǎng)絡(luò)返回給客戶機(jī) C／S模式響應(yīng)速度快，網(wǎng)絡(luò)通信負(fù)擔(dān)小，適用于企業(yè)內(nèi)部局域網(wǎng)，在企業(yè)內(nèi)部的集中管理模式中發(fā)揮了重要作用。1.3 開發(fā)方法

本系統(tǒng)采用結(jié)構(gòu)化生命周期法和快速原型法相結(jié)合的方法開發(fā)。1.4 系統(tǒng)開發(fā)的目標(biāo)

本系統(tǒng)大致要做到以下幾點(diǎn)： 1)操作簡便，節(jié)省大量人力；

2)可以方便的存儲員工檔案，安全、高效； 3)可以迅速計(jì)算員工的各種工資費(fèi)用； 4)可以迅速查到所需信息，便于管理。

企業(yè)要較好的管理其人事信息，就必須要建立完善、準(zhǔn)確的原始記錄。有關(guān)人事信息的原始憑證包括員工基本信息，工資記錄、考勤記錄、工作評價(jià)記錄、員工基本信息記錄等。1.5 開發(fā)工具的選擇

本系統(tǒng)使用VB6.0作為前臺設(shè)計(jì)和SQL Server 2000管理數(shù)據(jù)庫。編程環(huán)境的選擇：

Visual BASIC是一種可編程的應(yīng)用軟件，其特點(diǎn)是具有生成功能，用戶可方便的設(shè)計(jì)界面，是目前最為廣泛的、易學(xué)易用的面向?qū)ο蟮拈_發(fā)工具。它提供給用戶一種可以跨越多個(gè)軟件平臺的通用語言，還提供了大量的控件，這些控件可用于設(shè)計(jì)界面和實(shí)現(xiàn)各種功能，減少了編程人員的工作量，也簡化了界面設(shè)計(jì)過程，從而有效的提高了應(yīng)用程序的運(yùn)行效率和可靠性，軟件開發(fā)人員只要掌握一種核心的語言，而且看到的是相同的用戶界面。實(shí)現(xiàn)本系統(tǒng)VB是一個(gè)相對較好的選擇。關(guān)系型數(shù)據(jù)庫的實(shí)現(xiàn)：

SQL Server 2000 是Microsoft公司最新開發(fā)的大型關(guān)系數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)，具有非常大的關(guān)系數(shù)據(jù)庫的創(chuàng)建、開發(fā)、設(shè)計(jì)及管理功能。與以前的版本相比，SQL Server 2000 徹底脫離的了 Sybase，它將數(shù)據(jù)庫連接到 Internet，并通過Web瀏覽器顯示數(shù)據(jù)操作，具有客戶機(jī)／服務(wù)器結(jié)構(gòu)，并與Microsoft公司的其他產(chǎn)品及第三方面產(chǎn)品具有良好的兼容性，能方便的實(shí)現(xiàn)無縫操作。此外，SQL Server 2000 還提供了對分布式事務(wù)處理的支持，并具有對開發(fā)工具的良好支持，能為大型數(shù)據(jù)庫項(xiàng)目提供優(yōu)秀的企業(yè)業(yè)績解決方案。第二章 2．1 初步調(diào)查

1)系統(tǒng)的外部環(huán)境。現(xiàn)行的人事管理系統(tǒng)有員工、車間、財(cái)務(wù)科、人事科、經(jīng)理之間的工作聯(lián)系，有各種表單、文件和資金的往來。

2)現(xiàn)行系統(tǒng)的概述。現(xiàn)行系統(tǒng)功能低下，管理水平落后，無人對整個(gè)流程負(fù)責(zé)，工作效率很低，安全性和可靠性也很差。

3)現(xiàn)行系統(tǒng)的重要作用。現(xiàn)行系統(tǒng)擔(dān)負(fù)責(zé)管理公司的人事系統(tǒng)，它和公司的員工、各管理部門以及領(lǐng)導(dǎo)是通過頻繁的表單和接觸以及口頭傳達(dá)來聯(lián)系的，它所掌握的信息和片面，不具有全局性。

2．2 可行性分析

可行性是指在當(dāng)前組織內(nèi)外的具體條件下，這個(gè)信息系統(tǒng)的開發(fā)是否具備必要的資源及其它條件。現(xiàn)對本系統(tǒng)的可行性分析如下： 1）技術(shù)可行性分析：

MIS系統(tǒng)技術(shù)成熟、可靠，VB6.0開發(fā)與老版本兼容性好、SQL Server數(shù)據(jù)庫管理高校穩(wěn)定、靈活方便、適合現(xiàn)階段業(yè)務(wù)規(guī)模發(fā)展的需要，技術(shù)上可行。2）濟(jì)可行性分析：

當(dāng)前，各單位系統(tǒng)為適應(yīng)新時(shí)期信息發(fā)展的需要，緊密注意信息新技術(shù)的發(fā)展。為加強(qiáng)管理，各單位實(shí)現(xiàn)了計(jì)算機(jī)企業(yè)人事管理信息系統(tǒng)管理。因此，系統(tǒng)的硬件資源已經(jīng)完備，系統(tǒng)開發(fā)只需軟件成本預(yù)算，開發(fā)費(fèi)用大大降低。3）管理上的可行性

管理人員已充分認(rèn)識到使用人事管理信息系統(tǒng)對員工實(shí)現(xiàn)規(guī)范的計(jì)算機(jī)管理的重要性，用計(jì)算機(jī)管理企業(yè)人事信息能保證所需要的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)準(zhǔn)，真實(shí)。

2．3 現(xiàn)行系統(tǒng)分析

現(xiàn)行的系統(tǒng)是采用手工操作的，效率低下而且浪費(fèi)了大量的人力物力。由于手工所存在的誤差，還容易造成數(shù)據(jù)的丟失，降低了系統(tǒng)的性能和準(zhǔn)確度。由于信息有時(shí)亂七八糟地存在一起，十分分散。信息交換全賴于傳遞文件和口頭表示，對數(shù)據(jù)的共享也非常的不便。2.3.1 現(xiàn)行系統(tǒng)統(tǒng)組織結(jié)構(gòu)圖

系統(tǒng)的組織結(jié)構(gòu)是指組織內(nèi)部的劃分及它們的相互關(guān)系。信息的流動(dòng)關(guān)系是以組織結(jié)構(gòu)為背景的，而且總是伴隨著組織部門之間的物流、資金流、和資料流而發(fā)生的。下圖是本公司的系統(tǒng)的組織結(jié)構(gòu)圖：

2.3.2 業(yè)務(wù)流程圖

這是一種表明系統(tǒng)內(nèi)各單位、人員之間業(yè)務(wù)關(guān)系、作業(yè)順序和管理信息流動(dòng)的流程圖，它可以幫助分析人員找出業(yè)務(wù)流程中的不合理迂回等。

2.4 數(shù)據(jù)流程圖和數(shù)據(jù)字典 2.4.1 數(shù)據(jù)流程圖

將本系統(tǒng)的數(shù)據(jù)用數(shù)據(jù)流程圖表示，以員工的工資管理為例，見下圖。經(jīng)過對數(shù)據(jù)流程分析，揭示出五個(gè)主要處理：企業(yè)人事信息填制工資計(jì)算表、工資計(jì)算、工資匯總和工資發(fā)放。在數(shù)據(jù)流程圖中顯示出系統(tǒng)當(dāng)前使用的數(shù)據(jù)存儲有：工資卡（檔案）、工資結(jié)算單（每個(gè)職工工資結(jié)算明細(xì)）、工資匯總表（各部門各類人員的各項(xiàng)工資匯總結(jié)果）。如下圖：

工資管理系統(tǒng)與五個(gè)外部實(shí)體有關(guān)：人事科、車間室、總務(wù)科、職工和財(cái)務(wù)系統(tǒng)，其中總務(wù)科是系統(tǒng)數(shù)據(jù)的外部來源，即它們主要提供原始數(shù)據(jù)的實(shí)體。職工和財(cái)務(wù)的子系統(tǒng)是工資系統(tǒng)數(shù)據(jù)的外部取出，是接收系統(tǒng)數(shù)據(jù)的實(shí)體。2.4.2 數(shù)據(jù)字典

數(shù)據(jù)字典是在數(shù)據(jù)流程圖之上進(jìn)一步定義和描繪所有數(shù)據(jù)的一種工具，是對數(shù)據(jù)流程圖的一個(gè)補(bǔ)充說明，它清楚的定義與解釋了數(shù)據(jù)流程圖上未能表達(dá)的內(nèi)容，同時(shí)它能夠幫助分析員組織數(shù)據(jù)，是同用戶交談的極好工具。此外，數(shù)據(jù)字典記載著每個(gè)數(shù)據(jù)項(xiàng)的關(guān)鍵條目，從中可以檢查出個(gè)數(shù)據(jù)元素的內(nèi)容或漏掉的數(shù)據(jù)元素。

數(shù)據(jù)字典是描述系統(tǒng)流程圖中所有數(shù)據(jù)流、數(shù)據(jù)存儲、處理功能等卡片的集合，其包括種條目：數(shù)據(jù)流、文件、數(shù)據(jù)項(xiàng)和加工。建立完善的數(shù)據(jù)字典是對所收集、整理數(shù)據(jù)的一種分析歸檔方式，為下一步建立數(shù)據(jù)庫和處理數(shù)據(jù)作準(zhǔn)備。

下面列出企業(yè)人事信息管理系統(tǒng)中，數(shù)據(jù)字典的部分條目

1． 數(shù)據(jù)項(xiàng) 2． 組和數(shù)據(jù)項(xiàng)

3． 數(shù)據(jù)流 4． 數(shù)據(jù)存儲

5． 處理邏輯

論文出處(作者):

第三章 系統(tǒng)設(shè)計(jì) 3．1 系統(tǒng)功能設(shè)計(jì)

系統(tǒng)開發(fā)的總體任務(wù)是實(shí)現(xiàn)企業(yè)人事信息關(guān)系的系統(tǒng)化、規(guī)范化和自動(dòng)化，是在系統(tǒng)開發(fā)的總體任務(wù)的基礎(chǔ)上完成的。對本系統(tǒng)的功能進(jìn)行集中、分塊，按照結(jié)構(gòu)化程序設(shè)計(jì)的要求,得到如下圖所示的系統(tǒng)功能模塊圖。各模塊實(shí)現(xiàn)的功能解釋如下: 1)有關(guān)企業(yè)員工各種信息的輸入，包括員工基本信息、所在部門、工作信息和工作簡歷等。2)員工各種信息的查詢。3)員工各種信息的修改。4)考勤信息的輸入等。5)考勤信息的查詢。6)員工工作評價(jià)信息的輸入。7)員工工作評價(jià)信息的查詢。8)員工工作評價(jià)信息的修改。9)員工工資信息的輸入 10)員工工資信息的查詢。11)員工工作信息修改等。

3．2 代碼設(shè)計(jì)

代碼是一組有序的數(shù)字或字母的排列，是代表客觀存在的實(shí)體或?qū)傩缘姆枺a設(shè)計(jì)就是給系統(tǒng)中某些實(shí)體及其屬性于相應(yīng)的編碼。這些編碼主要是為了對實(shí)體的表示、助記和方便檢索。代碼結(jié)構(gòu)的類型有：順序碼、區(qū)間碼、助記碼。本企業(yè)對員工的編碼使用的是區(qū)間碼。

上述編碼分別以“0”，“1”，“2”，??開頭，以表示所代表的員工分別屬于管理人員、一車間、二車??。3．3 數(shù)據(jù)庫設(shè)計(jì)

數(shù)據(jù)庫在一個(gè)信息管理系統(tǒng)中占有非常重要的地位，數(shù)據(jù)庫結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)的好壞將直接對應(yīng)用系統(tǒng)的效率以及實(shí)現(xiàn)的效果產(chǎn)生的影響。合理的數(shù)據(jù)庫結(jié)構(gòu)時(shí)既可以提高數(shù)據(jù)存儲的效率,保證數(shù)據(jù)的完整和一致.另外，合理的數(shù)據(jù)庫結(jié)構(gòu)將非常有利于程序的實(shí)現(xiàn)。

設(shè)計(jì)數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)時(shí)應(yīng)該首先充分了解用戶各個(gè)方面的需求，包括現(xiàn)有的以及將來可能增加的需求。

3.3.1 數(shù)據(jù)庫需求分析

用戶的需求具體體現(xiàn)在各種信息的提供、保存、更新和查詢，這就要求數(shù)據(jù)庫結(jié)構(gòu)能充分滿足各種信息的輸出和輸入。收集基本數(shù)據(jù)、數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)以及數(shù)據(jù)處理的流程，組成一份詳盡的數(shù)據(jù)字典，為后面的具體設(shè)計(jì)打下基礎(chǔ)。

仔細(xì)分析調(diào)查有企業(yè)人事信息需求的基礎(chǔ)上，將得到如下圖所示的本系統(tǒng)所處理的數(shù)據(jù)流程。

圖：企業(yè)人事信息管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)流程圖 3.3.2 數(shù)據(jù)庫概念結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)

根據(jù)上圖，就可以設(shè)計(jì)出能夠滿足用戶需求的各種實(shí)體，以及它們之間的關(guān)系，為后面的邏輯結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)打下基礎(chǔ)。這些實(shí)體包含各種具體信息，通過相互之間的作用形成數(shù)據(jù)的流動(dòng)。根據(jù)上面的設(shè)計(jì)規(guī)劃處理的實(shí)體有：員工基本信息實(shí)體、員工考勤信息實(shí)體、員工工作評價(jià)信息實(shí)體、員工工資信息實(shí)體。各個(gè)實(shí)體具體的描述E－R圖如下： 下圖為員工基本信息實(shí)體E－R圖。

下圖為員工考勤信息實(shí)體E－R圖。下圖為員工工資信息實(shí)體E－R圖

實(shí)體與實(shí)體之間的關(guān)系E－R圖如下圖所示。3.3.3 數(shù)據(jù)庫結(jié)構(gòu)的實(shí)現(xiàn)

經(jīng)過前面的需求分析和概念結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)以后，得到是數(shù)據(jù)庫的邏輯結(jié)構(gòu)。現(xiàn)在就可以在SQL Server 2000數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)中實(shí)現(xiàn)該邏輯結(jié)構(gòu)。這是利用SQL Server 2000數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)中實(shí)現(xiàn)該邏輯結(jié)構(gòu)。3.3.4 創(chuàng)建系統(tǒng)數(shù)據(jù)表格 manrecord 列名 數(shù)據(jù)類型 長度 允許空 說明 ygid varchar 8 編號 ygname varchar 10 姓名 ygdept varchar 20 √ 部門 ygsex varchar 2 √ 性別 ygbirthday datetime 8 √ 生日 ygplace varchar 40 √ 籍貫 yglevel varchar 10 √ 學(xué)歷 ygspecial varchar 20 √ 專業(yè) ygdate1 datetime 8 √ 參加工作時(shí)間 ygdate2 datetime 8 √ 入黨時(shí)間 ygbusi varchar 12 √ 職稱 ygdate3 datetime 8 √ 職稱時(shí)間 ygstatus varchar 12 √ 原身份 ygoffice varchar 30 √ 原工作單位 ygduty varchar 10 √ 原職務(wù) ygdate4 datetime 8 √ 進(jìn)入公司時(shí)間 ygdate5 datetime 8 √ 起薪時(shí)間 ygdate6 datetime 8 √ 調(diào)入時(shí)間 ygno varchar 8 √ 擋號 ygremark1 text 16 √ 備注 3.3.5 創(chuàng)建員工基本工資分配表 pay 列名 數(shù)據(jù)類型 長度 允許空 說明 gzid varchar 8 編號 gzname varchar 10 姓名 gzbase numeric 5 底薪 gzall numeric 5 √ 補(bǔ)貼 gzbonus numeric 5 √ 獎(jiǎng)金 gzpay numeric 5 √ 加班 gzdeduct numeric 5 √ 扣考核 gzage numeric 5 √ 代扣養(yǎng)老金 gzmedical numeric 5 √ 代扣醫(yī)療保險(xiǎn) gzhouse1 numeric 5 √ 代扣住房公基金 gztotal numeric 5 √ 稅前小計(jì) gzduty numeric 5 √ 所得稅 gzhouse2 numeric 5 √ 房貼 gzhouse3 numeric 5 √ 房租 gzlaborage numeric 5 √ 實(shí)發(fā)工資 gzdate datetime 8 √ 時(shí)間 3.4 界面的設(shè)計(jì)

本系統(tǒng)的用戶界面設(shè)計(jì)采用Visual BASIC 6.0，他最大的優(yōu)點(diǎn)是可視性，每個(gè)對象都以圖形方式顯示在界面上，我們不必建立每個(gè)對象的程序代碼，只需用工具畫在界面上。現(xiàn)將本系統(tǒng)的幾個(gè)主要界面介紹一下。

3.4.1 企業(yè)人事信息系統(tǒng)的主窗體

這個(gè)項(xiàng)目我們使用多文檔界面，單擊工具欄中的ADD MDI Form按鈕，產(chǎn)生一個(gè)在這個(gè)窗體上添加所需的控件，創(chuàng)建好的窗體如圖所示：

下面對主窗體各選項(xiàng)實(shí)現(xiàn)的功能作具體介紹： 1)系統(tǒng)：該項(xiàng)只包括一個(gè)退出選項(xiàng)。2)員工基本信息

包括四個(gè)菜單項(xiàng)：添加員工信息、修改員工信息、刪除員工信息、員工信息查詢。員工基本信息的數(shù)據(jù)項(xiàng)有員工編號、員工姓名、性別、出生日期、所在部門、籍貫、學(xué)歷、專業(yè)、參加工作時(shí)間、進(jìn)入公司時(shí)間、起薪時(shí)間、調(diào)入部門時(shí)間、職稱、入黨時(shí)間、檔號、原身份、原職務(wù)、原工作單位、備注等。3)員工考勤管理。

包括四個(gè)菜單項(xiàng)：添加考勤信息、修改考勤信息、刪除考勤信息、員工考勤查詢。包括的數(shù)據(jù)項(xiàng)有員工所在部門、員工姓名、出勤時(shí)間、工序時(shí)間、曠工時(shí)間、請假時(shí)間、早退時(shí)間、遲到時(shí)間、加班時(shí)間、出差時(shí)間等。4)員工工作評價(jià)管理。

包括四個(gè)菜單項(xiàng)：添加工作評價(jià)信息、修改工作評價(jià)信息、刪除工作評價(jià)信息、員工工作評價(jià)查詢。包括的數(shù)據(jù)項(xiàng)有員工所在部門、員工姓名、員工所在部門、工作業(yè)績、工作態(tài)度、業(yè)務(wù)水平、備注等。

5)員工工資管理。

包括三個(gè)菜單項(xiàng)：計(jì)發(fā)員工工資信息、修改員工工資信息、員工工資信息查詢。包括數(shù)據(jù)項(xiàng)有員工所在部門、員工姓名、底薪、補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金、加班、住房補(bǔ)貼、房租、養(yǎng)老金、醫(yī)療保險(xiǎn)、住房公積金、所得稅、實(shí)發(fā)工資等。6)幫助：顯示相關(guān)幫助信息。3.4.2 主窗體菜單

創(chuàng)建如下圖所示菜單結(jié)構(gòu)：

該窗體實(shí)現(xiàn)的是對菜單的編輯，主菜單有系統(tǒng)、員工基本信息、員工考勤管理、員工工作評價(jià)管理。下面的子菜單分別實(shí)現(xiàn)的是對這些主菜單的具體數(shù)據(jù)的添加、修改、刪除和查詢。3.4.3 員工基本信息模塊。創(chuàng)建好的窗體如下所示：

下面對本窗體實(shí)現(xiàn)的功能作具體介紹：

該窗體分四個(gè)部分，左上邊實(shí)現(xiàn)的是輸入員工的基本信息，右上邊實(shí)現(xiàn)的是輸入員工的基本工作信息，下邊是工作簡歷，最下邊是其它信息。員工的基本信息的數(shù)據(jù)項(xiàng)有：姓名、部門、性別、生日、籍貫、學(xué)歷、專業(yè)。工作信息的數(shù)據(jù)項(xiàng)有建參加工作時(shí)間、進(jìn)入公司時(shí)間、起薪時(shí)間、調(diào)入部門時(shí)間、職稱、職稱時(shí)間、入黨時(shí)間。工作簡歷包含的數(shù)據(jù)項(xiàng)有：原身份、原職務(wù)、原工作單位。其它信息的數(shù)據(jù)項(xiàng)是：備注，用于輸入有關(guān)員工的其他備用說明。3.4.4員工考勤管理模塊。創(chuàng)建好的窗體如下所示：

現(xiàn)將員工考勤窗體介紹一下：基本信息欄可輸入員工信息、本月基本信息、調(diào)整工資。員工基本信息欄包括部門和姓名；本月基本信息包括考勤年月、本月天數(shù)、工休天數(shù)和應(yīng)出勤天數(shù)。3.4.5員工工資管理模塊 創(chuàng)建好的窗體如下所示：

該窗體的功能有輸入員工的信息、基本工資、代扣項(xiàng)目和工資總計(jì)。員工信息欄的數(shù)據(jù)項(xiàng)是：部門和姓名；基本信息數(shù)據(jù)欄的數(shù)據(jù)項(xiàng)是底薪、補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金、扣考核、房貼和房租；代扣項(xiàng)目欄的數(shù)據(jù)項(xiàng)有：養(yǎng)老金、醫(yī)療保險(xiǎn)、住房公積金；工資小計(jì)欄的數(shù)據(jù)項(xiàng)有稅前小計(jì)、所得稅、實(shí)發(fā)工資和計(jì)發(fā)時(shí)間。

第四章 系統(tǒng)實(shí)施

4．1 系統(tǒng)實(shí)施主要活動(dòng)、地點(diǎn)和作用 4.1.1 系統(tǒng)實(shí)施的主要活動(dòng)

系統(tǒng)實(shí)施的主要活動(dòng)內(nèi)容包括系統(tǒng)環(huán)境的建立、程序設(shè)計(jì)、數(shù)據(jù)準(zhǔn)備與錄入、系統(tǒng)人員培訓(xùn)、系統(tǒng)的調(diào)試與轉(zhuǎn)換和、文檔的建立與完善。以上各工作幾間的關(guān)系如圖所示：

4.1.2系統(tǒng)實(shí)施的環(huán)境建設(shè)與設(shè)備購置

由于在系統(tǒng)實(shí)施過程需要的人員和設(shè)備的數(shù)量及種類都很多,因此,在正式組織實(shí)施時(shí)必須首先做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

一、計(jì)算機(jī)機(jī)房的建設(shè)

計(jì)算機(jī)機(jī)房的建設(shè)是指能夠滿足各項(xiàng)環(huán)境指標(biāo)、安放計(jì)算機(jī)設(shè)備使其充分發(fā)揮功能的工作場所。

1)機(jī)房建設(shè)的要求

計(jì)算機(jī)機(jī)房的建設(shè)應(yīng)該考慮到它的可靠性、可維護(hù)性和可擴(kuò)展性以及安全性和經(jīng)濟(jì)性等方面的要求，并且要根據(jù)實(shí)際情況提出具體的指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，為系統(tǒng)的實(shí)施提供一個(gè)良好的環(huán)境。2)機(jī)房總體布局問題

計(jì)算機(jī)機(jī)房應(yīng)該包括計(jì)算機(jī)主機(jī)房、基本工作房間和各類輔助性房間等。計(jì)算機(jī)機(jī)房的總體布局應(yīng)該以安裝計(jì)算機(jī)設(shè)備的主機(jī)房為中心，然后確定其它房間的多少和大小，并且依據(jù)各個(gè)房間之間的關(guān)系來綜合考慮布局。

二、購置計(jì)算機(jī)系統(tǒng)設(shè)備。

1)購置計(jì)算機(jī)系統(tǒng)硬件設(shè)備。購置設(shè)備首先要考慮該是質(zhì)量，并且要在保證質(zhì)量的前提下，盡可能地降低購置成本。

2)資料齊全、手續(xù)完整。購置設(shè)備要求供貨單位提供的設(shè)備資料必須齊全、售貨手續(xù)必須完整，同時(shí)要組織好驗(yàn)收工作。由于計(jì)算機(jī)設(shè)備技術(shù)比較復(fù)雜，驗(yàn)收工作必須十分認(rèn)真仔細(xì)地進(jìn)行。3)計(jì)算機(jī)設(shè)備的兼容性和可維護(hù)性。購置計(jì)算機(jī)設(shè)備必須還要考慮它的兼容性和可維護(hù)性。應(yīng)盡量選購那些兼容性好、可維護(hù)性好、并且能夠提供良好售后服務(wù)的設(shè)備。4.1.3 系統(tǒng)實(shí)施的作用

系統(tǒng)實(shí)施階段既是成功的實(shí)現(xiàn)新系統(tǒng)，又是取得用戶對系統(tǒng)信任的關(guān)鍵階段。MIS的規(guī)模越大，實(shí)施階段的任務(wù)就越復(fù)雜。在系統(tǒng)正式實(shí)施之前，就要制定出周密的計(jì)劃，即確定出系統(tǒng)實(shí)施的方法、步驟、所需的時(shí)間和費(fèi)用。并且要監(jiān)督計(jì)劃的執(zhí)行，做到既有計(jì)劃又有檢查，以保證系統(tǒng)實(shí)施工作的順利進(jìn)行。

4．2 程序設(shè)計(jì)和軟件開發(fā)工具。

隨著計(jì)算機(jī)應(yīng)用水平的提高，軟件越來越復(fù)雜，同時(shí)硬件價(jià)格不斷下降，軟件費(fèi)用在整個(gè)應(yīng)用系統(tǒng)中所占的比重急劇上升，從而使人們對程序設(shè)計(jì)的要求發(fā)生了變化。在過去的小程序設(shè)計(jì)中，主要強(qiáng)調(diào)程序的正確性和效率，但對于大型程序，人們則傾向于首先強(qiáng)調(diào)程序的可維護(hù)性、可靠性和可理解性，然后才是效率。目前衡量程序設(shè)計(jì)質(zhì)量的指標(biāo)要求一般有以下幾個(gè)方面： 1)可靠性

系統(tǒng)運(yùn)行的可靠性是衡量系統(tǒng)質(zhì)量的首要指標(biāo)。它有兩方面的含義：一方面是指系統(tǒng)的安全可靠性，如數(shù)據(jù)存取、通訊、操作權(quán)限等的安全可靠性；另一方面是指程序運(yùn)行的可靠性。2)實(shí)用性

實(shí)用性是指從用戶的角度來審查系統(tǒng)的功能實(shí)用、靈活、方便。實(shí)用性是系統(tǒng)實(shí)施后投入運(yùn)行的重要保證。3)規(guī)范性

規(guī)范性是指系統(tǒng)功能的劃分、書寫的格式、變量的命名等都有統(tǒng)一的規(guī)范。文檔的規(guī)范化是今后程序的閱讀、修改、維護(hù)以及相互交流所必須做到的。4)可讀性

可讀性是指設(shè)計(jì)的程序結(jié)構(gòu)和命令語句清晰，使其他人容易看懂。可讀性是今后維護(hù)和修改程序的基礎(chǔ)，對于大型的系統(tǒng)軟件開發(fā)尤為重要，沒有可讀性的程序就無法修改與維護(hù)，也就沒有生命力。5)可維護(hù)性

可維護(hù)性是指系統(tǒng)程序的各個(gè)組成部分是相互獨(dú)立的，沒有牽一發(fā)而動(dòng)全身的連鎖反應(yīng)。可維護(hù)性是和規(guī)范性、可讀性等指標(biāo)密切相關(guān)的。4．3 系統(tǒng)測試

系統(tǒng)測試是在假定系統(tǒng)中有錯(cuò)誤的前提下進(jìn)行的，通過測試來盡可能地發(fā)現(xiàn)在系統(tǒng)分、系統(tǒng)設(shè)計(jì)和系統(tǒng)實(shí)施中存在的錯(cuò)誤，也就是系統(tǒng)測試的目的是為了發(fā)現(xiàn)和解決系統(tǒng)中可能存在的錯(cuò)誤。測試包括對系統(tǒng)的基本功能、系統(tǒng)的效率、系統(tǒng)的可靠性和可操作性等問題所進(jìn)行的測試。系統(tǒng)測試的目的體現(xiàn)在系統(tǒng)調(diào)試的各個(gè)步驟中。程序測試，是為了發(fā)現(xiàn)程序設(shè)計(jì)中錯(cuò)誤。也就是說，越是早期的錯(cuò)誤，往往越是到最后才能發(fā)現(xiàn)。所以要非常重視早期的系統(tǒng)分析、系統(tǒng)設(shè)計(jì)工作，決不能草率行事，不然一旦出現(xiàn)錯(cuò)誤，將使系統(tǒng)的開發(fā)工作大量返工，造成工期的延誤和人力資源的浪費(fèi)。

系統(tǒng)測試的方法主要有兩種： 1)黑箱法

黑箱法是指測試人員不考慮程序模塊的內(nèi)部結(jié)構(gòu)如何，而只用測試程序來驗(yàn)證程序是否符合功能的要求，是否會(huì)發(fā)生異常現(xiàn)象。2)白箱法

白箱法是指測試人員根據(jù)模塊內(nèi)部的結(jié)構(gòu)來導(dǎo)出測試數(shù)據(jù)，使模塊中的所有測試路徑都被測試到。

系統(tǒng)的測試很明顯在程序測試中要用白箱法，在系統(tǒng)的統(tǒng)調(diào)試中要用白箱法。但是在具體實(shí)踐中是要互相結(jié)合運(yùn)用的，因?yàn)闊o論是“黑箱法”還是“白箱法”都是無法將系統(tǒng)中的所有錯(cuò)誤都測試出來。

4．4 系統(tǒng)運(yùn)行的管理與維護(hù)

企業(yè)人事信息管理系統(tǒng)正式投入運(yùn)行以后，為了讓MIS長期高效的工作，必須加強(qiáng)對MIS日常管理。我們把系統(tǒng)交付使用后的變更等工作成為軟件維護(hù)。MIS運(yùn)行的日常管理決不僅僅是機(jī)房環(huán)境和設(shè)施的管理，更主要的是對系統(tǒng)每天運(yùn)行情況、數(shù)據(jù)輸入和輸出情況以及系統(tǒng)的安全性與完備性及時(shí)如實(shí)的記錄和處置。這些工作主要有：

1)系統(tǒng)運(yùn)行的日常維護(hù)。包括數(shù)據(jù)收集、數(shù)據(jù)整理、數(shù)據(jù)錄入、及處理結(jié)果的整理與分發(fā)。此外，還包括簡單的硬件管理和設(shè)施管理。

2)系統(tǒng)運(yùn)行情況的記錄。整個(gè)系統(tǒng)運(yùn)行情況的記錄能夠反映出系統(tǒng)在大多數(shù)情況下的狀態(tài)和工作效率，對于系統(tǒng)性能的評價(jià)與改進(jìn)具有重要的參考價(jià)值。因此，對MIS的運(yùn)行情況一定要及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地記錄下來。除了記錄正常情況外，還要記錄意外情況發(fā)生的時(shí)間、原因與處理結(jié)果。記錄MIS運(yùn)行情況是一件細(xì)致而又繁瑣的工作，從系統(tǒng)開始投入運(yùn)行就要抓好。

系統(tǒng)維護(hù)維護(hù)是系統(tǒng)生存期的一個(gè)重要階段，也是持續(xù)時(shí)間最長，工作量最大的一個(gè)階段。因?yàn)樵谲浖氖褂眠^程中，用戶往往會(huì)發(fā)現(xiàn)一些在開發(fā)時(shí)期沒有發(fā)現(xiàn)的錯(cuò)誤；隨著環(huán)境的變化，用戶可能對原來的軟件產(chǎn)品提出修改的要求，往往會(huì)對原來的軟件在性能和功能上提出一些新的要求。所以說軟件在交付使用后，還必須做好維護(hù)工作，使軟件將更加完善，能適應(yīng)新的環(huán)境和要求，延長使用時(shí)壽命。

1)程序的維護(hù)。程序維護(hù)指根據(jù)需求變化后硬件環(huán)境的變化對程序進(jìn)行部分或全部修改。修改時(shí)應(yīng)充分利用原程序，需改后要填寫程序修改登記表。并在程序變更通知書上寫明新老程序的不同之處。

2)數(shù)據(jù)文件的維護(hù)。數(shù)據(jù)文件的維護(hù)有許多是不定期的，必須在現(xiàn)場要求的時(shí)間內(nèi)維護(hù)好。維護(hù)是一般使用開發(fā)商提供的文件維護(hù)程序，也可自行編制專用的文件維護(hù)程序。

3)代碼的維護(hù)。代碼的維護(hù)應(yīng)由代碼管理小組進(jìn)行。變更代碼應(yīng)經(jīng)過詳細(xì)討論，確定之后應(yīng)用書面寫清、貫徹。代碼維護(hù)的困難往往不在代碼本身的變更，而在于新代碼的貫徹。為此，除了成立專門的代碼管理小組外，各業(yè)務(wù)部門要指定專人進(jìn)行代碼管理，通過他們貫徹使用代碼。這樣做的目的是要明確管理職責(zé)，有助于防止和訂正錯(cuò)誤。

第五篇：本科畢業(yè)論文

3權(quán)力制約及監(jiān)督機(jī)制乏力

公務(wù)員是國家公職人員，行使公權(quán)力，是屬于管理多數(shù)人的少數(shù)人，加強(qiáng)對權(quán)力的監(jiān)

督和制約，更需要加強(qiáng)對公務(wù)員的監(jiān)督管理。近些年，公務(wù)員中出現(xiàn)的各種不正之風(fēng)和以 權(quán)謀私、貪污受賄、腐化墮落等現(xiàn)象得不到有效地遏制，使一些違法違紀(jì)人員長期逍遙法 外，其中一個(gè)很重要的原因就是對權(quán)力的監(jiān)督力度不夠，監(jiān)督機(jī)制乏力。造成權(quán)力制約和 監(jiān)督機(jī)制乏力的原因主要在于:

第一，監(jiān)督體制不順是造成權(quán)力監(jiān)督不力的重要原因。當(dāng)前權(quán)力監(jiān)督主體和客體的格

局是，擁有監(jiān)督權(quán)的各級監(jiān)督機(jī)構(gòu)都同時(shí)受上級監(jiān)督機(jī)構(gòu)和同級黨委或行政首長的雙重領(lǐng) 導(dǎo)，監(jiān)督主體隸屬于監(jiān)督客體。

在我國目前的監(jiān)督職能體系中，紀(jì)委和黨委的監(jiān)督以及互相監(jiān)督始終是個(gè)難題。一方 面，黨政干部違法犯罪，檢察機(jī)關(guān)可以查處;檢察機(jī)關(guān)干警違法犯罪，紀(jì)委可以進(jìn)行查處;那么，紀(jì)委的干部又到底該由誰來監(jiān)督，紀(jì)委干部特別是紀(jì)委書記違法犯罪，該由誰來查 處呢?在國內(nèi)現(xiàn)行的反腐敗體系中，紀(jì)委處于核心地位，其他機(jī)關(guān)不可能對紀(jì)委書記進(jìn)行 監(jiān)督。而上級紀(jì)委平時(shí)與下級紀(jì)委接觸甚少，存在信息不對稱的情形，很難了解其違法犯 罪的事實(shí)。原北京市委書記陳希同在中央紀(jì)檢委的眼皮底下從事腐敗活動(dòng)達(dá)六七年之久虧 早已具備了立案檢查的條件，卻直到給黨和國家造成了極大的危害之后，才在中央委員會(huì) 的堅(jiān)持下給予立案。另一方面，黨章中明確規(guī)定紀(jì)委要監(jiān)督同級黨委，然而實(shí)際上紀(jì)委是 監(jiān)督不了黨委的。黨委書記如果對紀(jì)委書記不滿意，向上一反映，那么紀(jì)委書記有可能就 要被調(diào)整或調(diào)離。同樣，黨委也監(jiān)督不了紀(jì)委。紀(jì)委是雙重領(lǐng)導(dǎo)，可以直接向上級紀(jì)委反 映問題，這樣出于自身利益，黨委也不太愿意招惹紀(jì)委，也達(dá)不到監(jiān)督紀(jì)委的功能。2006 年查處的原郴州市紀(jì)委書記曾錦春一案就充分暴露出這一問題的弊端。據(jù)報(bào)道，經(jīng)最高人 民法院復(fù)核確認(rèn)，自1997年下半年至2006年9月期間，在礦產(chǎn)承包及糾紛處理、干部選拔 任用、工程承攬及招投標(biāo)、稅費(fèi)的減免、違紀(jì)違法案件的查辦及訴訟案件的處理等方面，曾錦春為他人謀取利益，單獨(dú)或伙同其妻和子女等人收受、索取他人賄賂，收受賄賂及索 賄共計(jì)3123萬多元。另有952萬余元的巨額財(cái)產(chǎn)來源不明。收受賄賂數(shù)額之巨，為曾錦春 贏得了“中國紀(jì)委書記第一貪”的稱號。因此，’理順監(jiān)督體制，應(yīng)建立起與同級黨委平行 的權(quán)力監(jiān)督機(jī)構(gòu)，以確保監(jiān)督主體的獨(dú)立性，使之能夠有效地實(shí)施監(jiān)督。

第二，政黨及民主監(jiān)督的作用沒有得到充分的發(fā)揮。首先，從黨內(nèi)民主監(jiān)督方面來看，其監(jiān)督方式缺乏對權(quán)力的有效制約;其監(jiān)督內(nèi)容中缺乏對領(lǐng)導(dǎo)干部自上而下的監(jiān)督;監(jiān)督 和被監(jiān)督者相對缺乏平等性和獨(dú)立性等。其次，從人大監(jiān)督方面來看，關(guān)于人大特定問題 調(diào)查方面的法律、法規(guī)還不完善，缺乏具體的可操作性和規(guī)范性;其外部環(huán)境建設(shè)還有待 加強(qiáng)，有關(guān)方面需要對人大行使特定問題調(diào)查權(quán)形成正確的認(rèn)識和態(tài)度，創(chuàng)造一個(gè)有利于 人大依法開展特定問題調(diào)查的環(huán)境等。·最后，從民主黨派監(jiān)督來看，由于其職能定位比較 模糊，以及其成員大都分散在各具體業(yè)務(wù)領(lǐng)域中，難以凝聚力量真正發(fā)揮其監(jiān)督作用。第三，體制性障礙妨礙新聞輿論監(jiān)督作用的有效發(fā)揮。憲法和法律明確規(guī)定了群眾有

對政府監(jiān)督的權(quán)利，相關(guān)的信訪、舉報(bào)等制度也己形成。但是，客觀上群眾與公務(wù)員在權(quán) 力、地位上的不平等，以及信息不對稱和政府工作的專業(yè)化使群眾監(jiān)督的積極性不高，信 息反饋慢，監(jiān)督查處不力，舉報(bào)人遭受打擊報(bào)復(fù)等情況，造成群眾監(jiān)督的不力。被稱之為 “第四種權(quán)力”的大眾媒體雖然能夠有效地監(jiān)督，但是由于種種原因仍不能完全發(fā)揮其應(yīng) 有的作用。首先，我國現(xiàn)行傳媒體制對新聞宣傳的行政管控過于嚴(yán)格。在內(nèi)容、角度和深 度上媒體報(bào)道的自由度相對較小，部分社會(huì)問題及隱患不能通過媒體及時(shí)曝光。其次，民 眾的認(rèn)識水平不足以及欠缺對信息的甄別能力。隨著科技的不斷發(fā)展和進(jìn)步以及信息時(shí)代 的到來，一方面，民眾可以從各種渠道獲取大量信息;而另一方面，如何甄別信息的真?zhèn)?也成為民眾面對龐大信息的一個(gè)難題。這在一定程度上也影響了輿論環(huán)境及輿論監(jiān)督作用的有效發(fā)揮。最后，缺乏對已有輿論監(jiān)督行為的保護(hù)和鼓勵(lì)等相關(guān)措施也是我國輿論監(jiān)督 難以開展的重要原因。目前有關(guān)輿論監(jiān)督的法律、法規(guī)還不是較為健全，相關(guān)的政策規(guī)定 也較為抽象，缺乏實(shí)際操作性;此外，由于部分法律法規(guī)還存在不連貫、不統(tǒng)一的問題，使輿論監(jiān)督缺乏嚴(yán)格的法律依據(jù)，難以真正有效地發(fā)揮對政治生活的監(jiān)督作用。“絕對的 權(quán)力絕對地導(dǎo)致腐敗”，只有公共權(quán)力得到制約和監(jiān)督，才能有效制止腐敗現(xiàn)象的蔓延。

(四)增強(qiáng)監(jiān)督的實(shí)效性，對公務(wù)員進(jìn)行全方位監(jiān)督

英國著名歷史學(xué)家阿克頓勛爵曾指出:“權(quán)力導(dǎo)致腐敗，絕對權(quán)力導(dǎo)致絕對腐敗”。①

實(shí)踐表明，一個(gè)強(qiáng)大而有力的監(jiān)督體系要求監(jiān)督在空間范圍上是全方位的，監(jiān)督的時(shí)間延 續(xù)是全過程的，并且監(jiān)督機(jī)構(gòu)是相對獨(dú)立的。這對防范公務(wù)員腐敗現(xiàn)象蔓延有非常重要的 作用。

1理順監(jiān)督體制

如何建立和理順黨內(nèi)權(quán)力制約監(jiān)督體制，對權(quán)力進(jìn)行內(nèi)外監(jiān)督，懲處和打擊公務(wù)員腐

敗行為，形成一種官員不敢濫用權(quán)力的壓力和氛圍，這是關(guān)系到黨的興衰的核心問題。因 此，要增強(qiáng)監(jiān)督的實(shí)效性，首先需要理順監(jiān)督體制。鄧小平同志曾經(jīng)講到:“如果我們不 受監(jiān)督，不注意擴(kuò)大黨和國家的民主生活，就一定要脫離群眾，犯大錯(cuò)誤。”②。

‘當(dāng)前，理順監(jiān)督體制的關(guān)鍵在于提高紀(jì)檢監(jiān)察部門的相對獨(dú)立性。按照黨章規(guī)定，各 級紀(jì)委應(yīng)該并且只能向人民代表大會(huì)負(fù)責(zé)，受其領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督，而不是在同級黨委的領(lǐng)導(dǎo)下 開展工作。就目前的紀(jì)委接受上級紀(jì)委和同級黨委的雙重領(lǐng)導(dǎo)體制而言，在制度設(shè)計(jì)上，雖然紀(jì)委有監(jiān)督同級黨委的職能，但在實(shí)際中，紀(jì)委對同級黨委，尤其是常委和書記等領(lǐng) 導(dǎo)干部實(shí)行有效的監(jiān)督在實(shí)踐上還存在問題。這無異于形成了被監(jiān)督者領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督者進(jìn)行監(jiān) 督的情行，降低紀(jì)檢監(jiān)察部門的權(quán)威性。因此，改革現(xiàn)行紀(jì)委體制，切實(shí)履行黨章規(guī)定職 責(zé)，提高紀(jì)檢監(jiān)察部門的相對獨(dú)立性，一方面要根據(jù)現(xiàn)行體制的弊端，改變管理監(jiān)督體制 的雙軌制，實(shí)行由紀(jì)檢監(jiān)察部門垂直領(lǐng)導(dǎo)的工作方式，這有利于避免地方各級黨委政府對 紀(jì)檢監(jiān)察部門的干擾，從而使紀(jì)檢監(jiān)察部門能更有效地開展工作。另一方面要堅(jiān)決糾正把 發(fā)生違規(guī)或腐敗案件時(shí)的查處權(quán)級級下放，盡可能地避免因行政隸屬關(guān)系和利益關(guān)系等復(fù) 雜因素造成對公務(wù)員腐敗問題查處中出現(xiàn)的不透明、不公正現(xiàn)象。同時(shí)，還應(yīng)加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān) 察隊(duì)伍的建設(shè)，形成一支素質(zhì)高、思想作風(fēng)過硬并且了解政策法律和懂技術(shù)的專業(yè)隊(duì)伍，堅(jiān)持不懈地同腐敗現(xiàn)象作斗爭。

2增強(qiáng)政黨監(jiān)督的力度

近年來，黨和政府不斷加強(qiáng)政黨及民主監(jiān)督力度，表現(xiàn)出黨著力防止腐敗的決心。政

黨監(jiān)督是人類對政治認(rèn)識理性化的重要標(biāo)志，是人類文明的有益成果。政黨監(jiān)督主要是指 中國共產(chǎn)黨對政府機(jī)關(guān)及其工作人員的監(jiān)督，即通過制定路線、方針、政策以及對包括國 家行政首腦在內(nèi)的擔(dān)任國家行政公職的所有黨員的行為實(shí)施監(jiān)督制約。政黨對國家權(quán)力的 制約具有舉足輕重的影響。其主要形式是日常性監(jiān)督和黨的各級紀(jì)委的專門監(jiān)督。此外，政黨監(jiān)督還包括各民主黨派對政府的監(jiān)督。

中國共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨必須搞好廉政建設(shè)，做好監(jiān)督制約工作。首先，通過方針政策

指導(dǎo)督促公務(wù)員特別是黨員干部廉潔奉公，加大對腐敗分子的查處與制裁。其次，要嚴(yán)把 干部任免關(guān)，提高公務(wù)員干部隊(duì)伍整體素質(zhì)，堅(jiān)持對所任命干部的日常監(jiān)督，繼續(xù)堅(jiān)持和 完善公務(wù)員及領(lǐng)導(dǎo)干部思想工作匯報(bào)制度、定期考核制度、民主評議制度、領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人 重大事項(xiàng)請示報(bào)告和個(gè)人收入申報(bào)制度等，全面推進(jìn)公務(wù)員及領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、任.中審計(jì)、離任審計(jì)和責(zé)任追究制度。再次，加強(qiáng)公務(wù)員思想道德教育，提高權(quán)力主體自我 約束、抵制誘惑的能力。最后，在黨進(jìn)行自身權(quán)力制約作用的同時(shí)，還應(yīng)充分利用各民主

黨派社會(huì)聯(lián)系廣、影響大的優(yōu)勢，拓寬民主黨派參政議政渠道，對國家權(quán)力、行政權(quán)力進(jìn) 行多方面的監(jiān)督，以最大限度地發(fā)揮制約公務(wù)員腐敗現(xiàn)象的作用，加強(qiáng)各民主黨派對黨和 政府的監(jiān)督程度。