第一篇：美麗與富裕的哲學思辨 _____再論建設美麗富裕新安康

美麗與富裕的哲學思辨

安康市委理論講師團長 曹 輝

毛澤東同志在《矛盾論》一文中指出：同一性、統(tǒng)一性、一致性、互相滲透、互相貫通、互相依賴(或依存)、互相聯(lián)結或互相合作，這些不同的名詞都是一個意思，說的是如下兩種情形：第一、事物發(fā)展過程中的每一種矛盾的兩個方面，各以和它對立著的方面為自己存在的前提，雙方共處于一個統(tǒng)一體中；第二、矛盾著的雙方，依據一定的條件，各向著其相反的方面轉化。

對立統(tǒng)一規(guī)律提供了人們認識世界和改造世界的根本方法——矛盾分析法。矛盾分析法是馬克思主義社會學的基本方法之一，對研究社會現象具有普遍適用性。它不僅能說明現在,而且能預測未來。尤其對宏觀的、復雜的社會現象和社會問題的研究，有它獨到的作用。矛盾分析法要求我們用對立統(tǒng)一、全面的觀點看問題。

在推動安康改革發(fā)展進程中，“富裕”即發(fā)展經濟，與“美麗”即保護環(huán)境，一方面是相互對立的，經濟過快發(fā)展會加大環(huán)境保護的壓力，保護環(huán)境要求適當控制經濟發(fā)展的速度；另一方面又是相互統(tǒng)一的，經濟發(fā)展能為環(huán)境保護創(chuàng)造有利的物質條件，環(huán)境保護有利于經濟的持續(xù)發(fā)展。

在推動安康改革發(fā)展的過程中，我們既要“富裕”，又要“美麗”，反對片面強調經濟發(fā)展和環(huán)境保護中任何一個方面的形而上學錯誤傾向。有人認為經濟發(fā)展是硬道理，所以首先要解決經濟發(fā)展問題，等到生活富裕了，再解決環(huán)境污染問題也不遲。也有人過分強調環(huán)境保護，為了保護環(huán)境，不惜排斥甚至拒絕經濟的發(fā)展，這兩種觀點雖然大相徑庭，但都是把環(huán)境保護與經濟發(fā)展對立起來，完全忽略了它們之間相互的聯(lián)系、依存、促進、轉化的對立統(tǒng)一關系，都是非正確的觀念。

在長期的歷史演進中，安康人從來就有自己的夢想，這個夢想就是美麗富裕，女媧補天、牛郎織女、漢江游女、八仙過海等美麗傳說在安康印跡。即使在最困難的時候，安康人民也沒有放棄對美麗富裕生活的追求和向往，安康人民熱愛大山大水，孜孜不倦地守護在這片美麗而并不太富裕的秦巴漢水間，秀美的山水培育了安康人樂山親水的精神內核。由于歷史的、客觀的諸多因素的制約和影響，安康長期處于貧困、落后、封閉狀態(tài)，走出大山、走出貧困、走出落后，走向富裕、現代、繁榮、文明，就是安康矢志不渝的追求，就是“安康夢”。

美麗不富裕不是科學發(fā)展，不富裕的美麗是原始的美麗，也是很難持久的美麗，俗話說，靠山吃山靠水吃水，要求貧困的人民守住美麗的山水，是不現實的，也不是以人為

本。相反地，富裕不美麗也不是科學發(fā)展，富裕生活與小康社會本身就包括環(huán)境友好和生態(tài)文明，如果不能呼吸新鮮的空氣，喝上潔凈的水，吃上放心的食品，看不到藍天白云，要這樣的“富裕生活”有什么意義呢。因此，美麗而且富裕才是安康真正的科學發(fā)展。

我們今天所說的環(huán)境保護，不只是單單的保護，或者是消極的防治，而是在保護的前提下，對環(huán)境進行合理的開發(fā)和利用。要求人類倒退文明來保存自然的原始是荒謬可笑的。今天的環(huán)保不但不能要求經濟停滯不前，還恰恰需要經濟持續(xù)的力量為環(huán)保提供條件。由此看來，經濟發(fā)展和環(huán)境保護是相輔相成、唇齒相依，是完全可以并行不悖的。發(fā)展經濟必須保護環(huán)境是發(fā)展經濟的本質要求。

矛盾的雙方依據一定的條件相互轉化即向自己的對立面轉化，矛盾雙方的轉化是現實的有條件的。我們要發(fā)揮主觀能動性創(chuàng)造條件促使矛盾向有利的方向轉化。環(huán)境保護與經濟發(fā)展之間還可以相互轉化，即環(huán)境因素可以促進或阻滯經濟發(fā)展，經濟發(fā)展行為也可以優(yōu)化或惡化我們的環(huán)境。

那么，我們如何創(chuàng)造條件使美麗與富裕這對矛盾相互轉換，實現富裕安康的安康夢和美麗安康的安康夢和諧共生呢？ 根本出路就是循環(huán)發(fā)展，只有循環(huán)發(fā)展才能在保護環(huán)境的前提下保障和改善民生，讓安康人民過上更加幸福的生活，因此，循環(huán)發(fā)展是安康當前和未來實現經濟發(fā)展與環(huán)境

保護雙贏的唯一抉擇。

首先，循環(huán)發(fā)展解決了環(huán)境保護的問題，循環(huán)發(fā)展始終把環(huán)境保護作為發(fā)展的起點和歸宿，循環(huán)發(fā)展強調環(huán)境友好節(jié)約集約發(fā)展，良好的生態(tài)環(huán)境本身就是循環(huán)發(fā)展的基礎條件和成本構成。外部環(huán)境越好，循環(huán)發(fā)展的成本越低，循環(huán)發(fā)展的可持續(xù)能力越強。

同時，循環(huán)發(fā)展的落腳點在發(fā)展，立足于尊重自然規(guī)律和修補生態(tài)鏈條，著眼于通過轉型發(fā)展產業(yè)升級來實現區(qū)域又好又快發(fā)展。循環(huán)發(fā)展目的是通過發(fā)展，為環(huán)境保護提供物質基礎和技術條件。

比如，我們正在進行的生態(tài)移民、避災搬遷，這就是實現安康可持續(xù)發(fā)展的重大戰(zhàn)略決策，就是實現安康循環(huán)發(fā)展的重要步驟。人們現在遷離生態(tài)脆弱的山區(qū)，集中到山下居住，可以減少對大自然的破壞，讓大山休養(yǎng)生息，讓山更青，水更綠，從長遠看，我們是在積蓄發(fā)展的潛力，在積累發(fā)展的資本，是在綠色銀行里面增加長期儲蓄，今后這筆積蓄必將惠澤安康以及全國人民。同時，如何讓搬遷下來的人們住得下富得起，也只有通過循環(huán)發(fā)展來解決。市委提出的區(qū)域聚集發(fā)展，推動飛地經濟，構建循環(huán)產業(yè)體系，發(fā)展山林經濟、涉水產業(yè)，加快勞動密集型產業(yè)等一些列舉措，就是為了解決這些問題。

堅持走民生為本的循環(huán)發(fā)展之路，建設美麗富裕新安康

是時代的抉擇和現實的考量，更是安康人民對未來的共同愿景。

第二篇：為建設富裕和諧美麗新xx而奮斗

為建設富裕和諧美麗新濮陽而奮斗

楊清海

進入十一月以來，全市上下都在轟轟烈烈地大搞“一創(chuàng)雙優(yōu)”集中教育活動。它包括了“創(chuàng)新思想觀念、優(yōu)化干部作風、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”三個方面的內容，通過這次教育活動，要增強廣大黨員干部的科學發(fā)展意識，破除影響和制約發(fā)展的舊思想、舊觀念、舊體制、舊機制，最大限度地解放和發(fā)展生產力；通過這次教育活動，要強化干部的宗旨意識和大局意識，提高服務發(fā)展的能力，打造一支高素質、有作為的干部隊伍；通過這次教育活動，要著力營造優(yōu)質高效的行政環(huán)境、公正嚴明的司法環(huán)境、文明和諧的人文環(huán)境、安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。活動分為學習動員、提高認識；深入查擺、解決問題；明確目標、建章立制三個階段來有步驟有計劃地進行。市委書記段喜中在全市動員大會上說：“當前的濮陽面臨著興衰進退的重要關口，也面臨著重要戰(zhàn)略機遇期，全市干部群眾人心思變、人心思干、人心思發(fā)展的愿望異常高漲”。段喜中認為，思想觀念是發(fā)展的總開關，作風建設是黨始終充滿朝氣與活力、經得起風浪考驗和各項事業(yè)興旺發(fā)達的重要保證，環(huán)境是吸引力、是生產力。要通過切實解決影響濮陽經濟社會發(fā)展的突出問題，動員全市各級各部門和廣大干部群眾，討論好如何加快推動濮陽又好又快發(fā)展、如何通過抓黨風促政風帶民風、如何強化領導責任、如何干好當前工作及

謀劃好今后的發(fā)展這“四篇文章”。四篇文章說起來很大，其實歸根到底一句話：就是建設富裕和諧美麗新濮陽這幾個字！段書記也在講話中說這是我市的宏偉目標和百姓的追求，是我們開展這次活動的出發(fā)點和落腳點。

“七城二獎”曾經是濮陽人的驕傲和自豪，是全省的先進典型，但隨著周邊地市城市建設和管理水平的提高，濮陽的城市名片也開始褪色了，老百姓們甚至戲言：濮陽市多年來除了房價瘋漲、物價竄升外，其它的一概不變。看到這些，做為濮陽人怎么能不感到痛心？所以，從發(fā)展的意義上說，“一創(chuàng)雙優(yōu)”集中教育活動正如一場好雨，澆在了我們早已麻木的靈魂之上。要改變這樣殘酷的現狀，就迫切需要我們正視現實、振奮精神，改變作風、迎頭趕上！

隆隆的戰(zhàn)鼓擂響了，時不我待，我們該從哪里入手呢？ 我認為，建設富裕和諧美麗新濮陽，需要我們從自身做起，盡快把思想統(tǒng)一到“一創(chuàng)雙優(yōu)”集中教育活動的具體要求上來，牢固樹立家園意識、和諧意識和趕超意識。

如何創(chuàng)建富裕和諧美麗新濮陽。

第一：團結。古人說的好：人心齊，泰山移。眾人拾柴火焰高。毛澤東也曾經說過：團結就是力量。社會是由群體組成，而群體是由一個個的人組成。因此，可以這么說，社會和諧的基礎，就是人與人之間的團結。團結就是勝利。作為新形勢下的污水處理工作者，無論是在工作上，還是在生

活中，都要注重團結，著力創(chuàng)造人與人之間的和諧；要尊重、理解、幫助同事，待人真誠、為人守信、與人為善；要團結同事，尊重客戶，率先建立一種和諧的同事關系和誠信的工作環(huán)境，上下一條心，擰成一股繩，形成干事創(chuàng)業(yè)的強大合力，讓團結之歌更加高昂和嘹亮。第二：講正氣，是中華民族也是我們黨的一個優(yōu)良傳統(tǒng)。古語所說的“我善養(yǎng)吾浩然之氣”，“一點浩然氣，千里快哉風”，等等，都是講一個人必須樹立正氣，必須有正義，必須有正義感。有了一腔浩然正氣，才能無所畏懼地前進。所以我要牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀價值觀，牢固樹立正確的金錢觀，自覺抵制拜金主義，享樂主義和極端個人主義思想的侵蝕，堅定共產主義理想和建設中國特色社會主義的信念。對于各種歪風邪氣要時刻警惕，自覺遠離。

第三：講學習，歷來十分重要。我們這個國家和民族，自古以來就十分重視學習、講究學問之道而著稱于世。周恩來同志說過，領導干部要活到老，學到老，改造到老。當今時代知識在不斷更新，知識的海洋太浩瀚了，稍有懈怠，就會落伍。因此我要多閱讀學科專業(yè)書籍,來提高自己的業(yè)務水平，擴展視野，更新知識.不斷陶冶自己的情操、凈化心靈、增加自己的文學素養(yǎng),不能再和同事嬉哈閑聊中打發(fā)時光。

第四：培養(yǎng)自己寬闊的胸襟，陶冶自己的情操，培育自己的涵養(yǎng)。正確對待工作中的得與失，不發(fā)無謂的牢騷，甘于清貧，耐得住寂寞。在日常工作中與同事和睦相處，工作中與同事合作交流，互相學習，取長補短，不保守，不藏私心，與單位同事共同發(fā)展，爭取榮譽。

第四：提高自身業(yè)務水平，在平時的工作中經常總結，努力提高，不斷學習污水處理方面的新工藝、新方法。

濮陽是360萬龍鄉(xiāng)兒女共同的家園，讓我們趁著“一創(chuàng)雙優(yōu)”集中教育活動的東風，攜手并肩，迎難而上，為建設富裕和諧美麗的新濮陽而努力奮斗！

第三篇：產業(yè)支撐 建設富裕、文明、美麗、幸福新棗陽

產業(yè)支撐 建設富裕、文明、美麗、幸福新棗陽

棗陽地處鄂西北部，版圖面積3277平方公里，耕地166萬畝，人口112萬人，下轄12個鎮(zhèn)、3個城區(qū)辦事處、2個農場管理區(qū)和1個省級經濟開發(fā)區(qū)。長期以來，棗陽圍繞“打造縣域經濟升級版”的目標，按照“重返全省十強、沖刺全國百強”要求，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)、扎實有效的工作措施，在應對挑戰(zhàn)中搶占主動，在克服困難中增創(chuàng)優(yōu)勢，實現了縣域經濟跨越發(fā)展，保持了經濟社會穩(wěn)中求進的發(fā)展勢頭，為逐步建成富裕文明、美麗幸福的新棗陽奠定了堅實基礎。

2013年，全市實現地區(qū)生產總值422.17億元，增長12.9%；完成規(guī)模以上工業(yè)總產值677.02億元，同比增長19.2％，實現工業(yè)增加值185.4億元，同比增長22.7％；實現全地域財政總收入24.34億元，同比增長35.1%；地方公共預算收入達21.02億元，同比增長40.7%；實現全社會固定資產投資達300.13億元，同比增長36.4%；社會消費品零售總額達133.96億元，同比增長15.1%；招商引資總額490.9億元，同比增長101.7%；實際利用外資3194萬美元，同比增長20.6%。

一、搭建平臺，筑好新巢引鳳來

（一）搭建政務平臺，提升服務保障力。圍繞建設服務型政府，全面落實“中央八項規(guī)定、省委六條意見”，狠抓行政部門的作風建設，開展“幫你辦”、治庸問責和群眾路線教育等活動，嚴格落實領導干部責任制，使工作考核具體化、科學化，把治庸問責覆蓋到每一個層次、每一個崗位、每一個干部。推行新上工業(yè)項目零收費、在產項目收費零增長、服務環(huán)境零障礙，不斷提高發(fā)展環(huán)境的綜合競爭力。2013年，切實改進工作方式、服務方式和獎懲方式，精簡、壓縮行政審批和管理服務事項55項、審批環(huán)節(jié)380個，對公務人員實行即時記功、即時問責，有效提高了行政效能。

（二）搭建基礎平臺，提升環(huán)境承載力。2013年，棗陽啟動了城市總體規(guī)劃修編工作，高標準高質量編制城市空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃。組織實施了建設東路、襄陽東路、東二環(huán)、復興大道、民族西路、西三環(huán)北段等21項市政基礎設施項目，硬化、亮化20條背街小巷，文化新區(qū)“三縱七橫”、產業(yè)新區(qū)“六縱三橫”的循環(huán)路網基本形成。舊城、棚戶區(qū)、“城中村”改造有序進行，“綠滿棗陽”、城市亮化行動初見成效。

堅持咬定“提升城市能級，建設襄陽市域副中心城市”的目標不動搖，以城市化帶動工業(yè)化和農業(yè)現代化，以規(guī)劃建設、環(huán)境改善，引領經濟發(fā)展，推動產業(yè)結構調整和轉型升級。高標準規(guī)劃建設汽車零部件產業(yè)園（特種車）、襄陽市農產品深加工產業(yè)園（食品飲料）、棗陽市新型建材產業(yè)園、棗陽市釩鈦合金新材料產業(yè)園等五大特色產業(yè)園區(qū)，促進產業(yè)集聚、集群、集約發(fā)展。2013年，已初步建立汽車零部件、農產品加工等特色產業(yè)園區(qū)，其中汽車零部件（特種車）產業(yè)園已被襄陽市掛牌命名，園區(qū)已建設完成“六縱六橫”路網結構，配套完成水、電、氣、通信等基礎設施建設。

二、做大總量，激活發(fā)展新引擎

（一）梯次推進企業(yè)成長工程。實施全民創(chuàng)業(yè)工程，落實創(chuàng)業(yè)扶持政策，認真開展全民創(chuàng)業(yè)工作，全市新增微型企業(yè)906家；實施規(guī)模企業(yè)成長工程，篩選有潛力的中小企業(yè)，進行重點培育和支持，新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)26家，達到256家，其中，產值過億元企業(yè)達到176家，構造經濟發(fā)展的中堅力量；實施龍頭骨干企業(yè)培育工程，對立晉鋼鐵、福田公司、三杰集團、中興集團等企業(yè)在現有的基礎上不斷鞏固壯大，向更高、更新、更精的層次發(fā)展，成為經濟發(fā)展的“航母級”龍頭骨干企業(yè)。

（二）培育壯大產業(yè)集聚工程。堅持把產業(yè)集群放在增強經濟競爭力、行業(yè)話語權的戰(zhàn)略高度來認識、來思考、來謀劃，從發(fā)揮棗陽的自身優(yōu)勢出發(fā)，從適應市場競爭的實際出發(fā)，從產業(yè)發(fā)展的內在規(guī)律出發(fā)，著力培育起支撐作用的產業(yè)集群。2013年，棗陽市認真落實襄陽市政府關于特色產業(yè)園區(qū)建設“一個優(yōu)勢產業(yè)集群培育規(guī)劃、一個專業(yè)化公司、一支專業(yè)管理團隊、一支專業(yè)招商隊伍、一個公共服務平臺”的“五個一”推進機制，積極落實配套政策，已初步建立汽車零部件、農產品加工、紡織、鋼鐵、化工等特色產業(yè)園區(qū)，其中汽車零部件（特種車）產業(yè)園已被襄陽市掛牌命名。

三、加快速度，邁開轉型新步伐

加快傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級。棗陽市傳統(tǒng)產業(yè)占較大比重，增強創(chuàng)新能力，加快傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級，成為迫切需要解決的重要任務。棗陽市幫助企業(yè)采用先進適用的新技術、新工藝、新設備、新材料等對現有生產設施和工藝條件進行改造，力促企業(yè)轉型升級，加快傳統(tǒng)產業(yè)向高端高質高效方向發(fā)展。重點扶持以農產品精深加工、高端裝備制造、綠色產業(yè)等戰(zhàn)略性新興產業(yè)，著力培植一批市場競爭力強的特色產業(yè)。湖北三杰集團谷殼發(fā)電項目、中興綠色技術(湖北)有限公司循環(huán)經濟產業(yè)項目，對稻米從育種、育秧、種植、加工，到開發(fā)米糠油、谷物素、谷物保健油、碳粉，全產業(yè)鏈“吃干榨盡”；中興綠色技術(湖北)有限公司生物柴油項目，以生產米糠油的油渣、地溝油、油酸、油渣為原料真正將餐廚垃圾、生產廢物變成了“黃金”。

瞄準技術創(chuàng)新實現跨越發(fā)展。近年來，棗陽市努力提升服務水平、增強創(chuàng)新能力、改造傳統(tǒng)產業(yè)，幫助企業(yè)采用先進適用的新技術、新工藝、新設備、新材料等對現有生產設施和工藝條件進行改造，力促企業(yè)轉型升級。一些領域的關鍵技術通過與科研院所合作形成較強核心競爭力，一些企業(yè)在食品精深加工、新能源利用方面取得成效顯著。2013年，棗陽市先后與武漢紡織大學、武漢科技大學、湖北文理學院等高校簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，三杰公司與中國科學院工程研究所共建“襄陽生物質產業(yè)開發(fā)研究中心”。打造低碳、節(jié)能、環(huán)保的綠色產業(yè)。湖北三杰集團谷殼發(fā)電項目、中興綠色技術(湖北)有限公司生物柴油項目、湖北天雙健農業(yè)開發(fā)有限公司沼氣發(fā)項目，成為傳統(tǒng)食品加工行業(yè)向高新技術企業(yè)轉型的佼佼者。

四、優(yōu)化結構，重構產業(yè)新格局

棗陽市統(tǒng)籌工業(yè)、農業(yè)和第三產業(yè)協(xié)調發(fā)展，通過調整產業(yè)結構，轉變發(fā)展方式，加快經濟轉型，推進新型工業(yè)化帶動現代化農業(yè)和第三產業(yè)，逐步形成農業(yè)為基礎、高新技術產業(yè)為先導、基礎產業(yè)和制造業(yè)為支撐、服務業(yè)全面發(fā)展的產業(yè)格局。

（一）做強工業(yè)。棗陽市著力培育大產業(yè)，以產業(yè)升級帶動發(fā)展轉型。堅持把產業(yè)開發(fā)放在增強經濟實力的高度來認識、來思考、來謀劃，加快建立結構優(yōu)化、技術先進、清潔安全、附加值高、吸納就業(yè)能力強的現代產業(yè)體系。圍繞“做大做強支柱產業(yè)，加快振興傳統(tǒng)產業(yè)，改造提升優(yōu)勢產業(yè)”的目標，大力推動傳統(tǒng)主導產業(yè)的提檔升級，促進經濟增長由粗放型向集約型轉變，建設效益棗陽。近幾年來，作為農業(yè)大市，棗陽市堅持把推進新型工業(yè)化作為加快后發(fā)趕超的第一抓手，創(chuàng)新金融服務，拓寬工業(yè)融資渠道，深入產業(yè)轉移，擴大招商空間，改善交通和提升承載能力，增強工業(yè)發(fā)展后勁，工業(yè)經濟實力穩(wěn)步提升。重點規(guī)劃建設特色產業(yè)園區(qū)，堅持項目向園區(qū)集聚、企業(yè)向園區(qū)集中、產業(yè)向園區(qū)集約。瞄準國內一流，大力發(fā)展摩擦密封材料產業(yè)集群；立足全省最大，大力發(fā)展汽車及零部件產業(yè)；著眼助農增收，大力發(fā)展農產品深加工產業(yè)。

（二）精細農業(yè)。十二五以來，棗陽市堅持用工業(yè)化理念謀劃農業(yè)，實施精品名牌戰(zhàn)略，注重發(fā)展農產品加工業(yè)的同時，發(fā)展生態(tài)農業(yè)，努力實現農業(yè)可持續(xù)發(fā)展，逐步提高農業(yè)資源總量中技術要素比重，采用高新技術改造農業(yè)生產，使其不斷涌現出新的優(yōu)質產品。2013年，棗陽市糧食生產克服嚴重旱災總產穩(wěn)中略增，特色種植業(yè)提質增效，規(guī)模化、標準化養(yǎng)殖取得新進展，農業(yè)綜合生產條件得到改善。獲得“全國糧食生產先進縣市”稱號、被評為“國家級生豬調出大縣（市）”、獲得“創(chuàng)建湖北省畜牧強縣（市）”第三名等。6個農產品品牌獲得湖北省名牌產品稱號，19個糧油產品獲得省級以上放心品牌，“三品一標”認證達65個。

（三）激活服務業(yè)。立足于 “產業(yè)興市”的目標，棗陽市全面提升城市的現代服務及其帶動能力，通過四位一體模式，打通各產業(yè)間隔閡，實現專業(yè)市場與工業(yè)園區(qū)有機整合。現代服務業(yè)，以建設百盟物流產業(yè)園為重點。百盟集團總投資約30億元，建設集專業(yè)市場、工業(yè)園區(qū)、物流園區(qū)、城市綜合體四大規(guī)模產業(yè)板塊于一體，囊括商貿、人居、商業(yè)、商務四大功能，形成生產、加工、銷售一體化，有機融合第一、第二、第三產業(yè)。文化旅游產業(yè)，以建設棗陽漢城為重點。武漢天行健房地產開發(fā)有限責任公司投資22.87億元，建設集漢代建筑精華與古典園林景觀為一體的大型復古建筑群，具備影視拍攝、展示漢代文化、旅游觀光、市民休閑娛樂、弘揚佛學文化、完善城市功能。

（四）實現產城融合。產業(yè)，作為城市發(fā)展的支柱和動力源泉；城市，則作為產業(yè)發(fā)展的載體和依托。棗陽市將產業(yè)功能、城市功能、生態(tài)功能融為一體，推動產城一體、產城融合，促使產業(yè)發(fā)展和城鎮(zhèn)建設相互配合、協(xié)調同步、整體推進，構筑城市宜居宜業(yè)的發(fā)展格局。藍貝酒業(yè)集團有限公司在棗陽投資50億元建立倪氏國際玫瑰產業(yè)有限公司。集玫瑰種植基地、玫瑰制品產業(yè)園、玫瑰文化園三產于一體，計劃在6年內把棗陽打造成世界品牌的中國玫瑰之都；中興綠色技術(湖北)有限公司循環(huán)經濟產業(yè)項目，以及湖北三杰集團公司農產業(yè)綜合利用項目，對稻米小麥、紫薯等農作物從育種、育秧、種植、加工，到開發(fā)食品加工，再到生產廢棄物綜合利用，實現全產業(yè)鏈“吃干榨盡”。

五、增強后勁，注入發(fā)展新能源

堅持“招大引強”戰(zhàn)略，根據全市規(guī)劃和打造優(yōu)勢產業(yè)集群的需要，提高項目落戶門檻，加強對投資強度、產出率的考核，著力引進技術、品牌、資本、管理等優(yōu)勢突出的戰(zhàn)略性項目，培育優(yōu)勢企業(yè)，形成優(yōu)勢產業(yè)，以此帶動傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級。2013年，棗陽市全面推進產業(yè)招商、駐點招商，共引進工業(yè)項目129個，其中5億元以上12個。已開工項目68個，其中億元以上39個。產業(yè)層次進一步提高，丹陽汽車零部件產業(yè)園、美國查斯博裝備制造、臺灣卿鼎動力、江西林達汽車輪轂、蘇州銳志視迅電子材料、荊楚星改裝車等一批項目紛紛落戶。同時，對重點招商項目，尤其是177個歷史遺留招商項目實行一周一調度、一周一協(xié)調，成立了“幫你辦”項目服務機構，項目建設得到較好落實。

六、突出民生，提升人民幸福感

進一步關注和改善民生，不斷增加居民收入，從制度層面督促、保障和改善民生，為老百姓做更多實事，解決好人民最關心最直接最現實的住房、教育、社保、就業(yè)等焦點問題，做到學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居上持續(xù)取得新進展，努力讓人民過上更好生活。2013年，棗陽市就業(yè)服務體系進一步完善。新增創(chuàng)業(yè)主體1.2萬個，增加城鎮(zhèn)就業(yè)1萬人，完成農村勞動力轉移1.6萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以內。社會保障體系進一步完善。企業(yè)退休人員養(yǎng)老金、農村五保供養(yǎng)、義務兵家庭優(yōu)待金提標政策得到落實；五項社會保險擴面2萬人（次），城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險綜合參保率達99.7%，12.6萬名60歲以上參保人員基礎養(yǎng)老金發(fā)放率100%。公共服務體系進一步完善。改造、裝備60所農村中小學，城鄉(xiāng)義務教育均衡發(fā)展順利通過省級驗收；公立醫(yī)院改革按要求實施，一醫(yī)院新院項目按計劃推進，中醫(yī)院擴建項目已經啟動，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室（社區(qū)服務中心）標準化建設水平不斷提高，并全部實施國家基本藥物制度。安全防控體系進一步完善。狠抓安全生產，深入開展“三查一促”活動，排查整改各類安全隱患1萬多處；麻紡廠、真龍水泥廠、自行車廠等一批企業(yè)改制遺留問題得到妥善處理，糧食企業(yè)改革進展順利。

七、改革政務，激發(fā)社會創(chuàng)造力

中國的改革已經進入利益格局調整的深水區(qū)，進一步深化政府自身改革，引導資源要素市場化，暢通利益表達渠道，才能有效應對經濟社會發(fā)展遇到的難題，順應人民群眾的新期待，抓住和用好改革發(fā)展新紅利。棗陽市繼續(xù)以開放促進改革，以改革來推動升級，以重點領域和關鍵環(huán)節(jié)為抓手，為發(fā)展“松綁解套”，激發(fā)社會、企業(yè)、個人的活力和創(chuàng)造力。圍繞加快轉變政府職能，推進政府組織結構優(yōu)化和行政管理方式創(chuàng)新。進一步優(yōu)化工業(yè)項目審批流程，建立審批事項動態(tài)清理工作機制，實現行政審批再提速。探索實行職能有機統(tǒng)一的大科室制，積極穩(wěn)妥推進事業(yè)單位分類改革，繼續(xù)推進經濟發(fā)達鎮(zhèn)試點和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法體制改革。自覺接受市人大法律監(jiān)督、市政協(xié)民主監(jiān)督，認真辦理人大代表意見建議和政協(xié)委員提案，主動加強與群團組織的聯(lián)系，政府工作得到社會各界的理解與支持。全面落實“中央八項規(guī)定、省委六條意見”，開展“幫你辦，我來辦，馬上辦”、“假如我是服務對象”大討論、治庸問責和群眾路線教育等活動，改進工作方式、服務方式和獎懲方式，精簡、壓縮行政審批和管理服務事項55項、審批環(huán)節(jié)380個，對公務人員實行即時記功、即時問責，提高了行政效能。

第四篇：努力建設富裕和諧幸福法治文明美麗新西藏

努力建設富裕和諧幸福法治文明美麗新西藏

本報拉薩3月26日訊（記者 王珊 何秋平）連日來，認真?zhèn)鬟_學習總書記參加西藏代表團審議時的重要講話精神的熱潮涌動在高原大地。在機關、在軍營、在農村、在牧區(qū)，都能聽見“團結一致、齊心

協(xié)力，努力建設富裕、和諧、幸福、法治、文明、美麗新西藏”的時代強音。

拉薩市委副書記、統(tǒng)戰(zhàn)部部長達娃表示，拉薩市各級統(tǒng)戰(zhàn)、民宗部門要把思想和行動統(tǒng)一到總書記的重要講話精神上來，要始終牢固樹立穩(wěn)定壓倒一切的思想，立足于“抓早抓小抓快抓好”的工作要求，以“三不出”和“三無”為目標，依法依規(guī)管理宗教事務，正確履行對寺廟僧尼的教育、管理、服務三項職能，全面落實利寺惠僧政策，深化“六個一”、“創(chuàng)建評選”、法制宣傳主題教育等活動，進一步凝聚更多人心、匯聚更大力量，強力推進維護穩(wěn)定各項措施，全力以赴維護全年全市涉宗領域和諧穩(wěn)定。同時，要全面貫徹黨的民族政策，堅持和完善民族區(qū)域自治制度，牢牢把握“共同團結奮斗、共同繁榮發(fā)展”的主題，加強各民族的交往交流，推動民族團結宣傳教育進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學校、進企業(yè)、進部隊、進寺廟，在全社會唱響民族團結的主旋律，使各族干部群眾牢固樹立“三個離不開”、“五湖四海”的思想，努力把拉薩建設成促進民族團結進步的典范城市。（下轉第四版）

作者：王珊 何秋平

第五篇：關于建設生態(tài)文明大縣富裕美麗XX實施方案

關于建設生態(tài)文明大縣富裕美麗XX實施方

案

關于建設生態(tài)文明大縣富裕美麗

**建設實施方案

一、指導思想

以黨的十八大及縣十四屆五次會議精神為引領，緊緊圍繞縣域工業(yè)經濟發(fā)展“十二五”規(guī)劃，深入實施“工業(yè)強縣”戰(zhàn)略，堅持大項目支撐、大企業(yè)引領、園區(qū)化承載、集團化發(fā)展、市場化建設，做大做強規(guī)模工業(yè)，培育壯大中小企業(yè)及民營經濟，逐步健全城鄉(xiāng)市場體系，強力推進縣域工業(yè)經濟突破發(fā)展。

二、目標任務

到XX年末，全縣萬元GDP能耗下降到0.578噸標準煤；單位增加值能耗下降15%以上；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現總產值50億元；實現工業(yè)增加值17.5億元;工業(yè)固定資產投資達到10億元以上，其中設備更新及新技術引進費用投入實現2億元以上；累計實施項目20個，其中：節(jié)能提升項目3個，循環(huán)發(fā)展項目3個，技改提效項目1個，環(huán)境綜合治理項目5個，淘汰落后產能項目7個。

三、工作重點

鞏固與發(fā)展并重，進一步加大對縣域資源開發(fā)利用。

在鞏固原有規(guī)模工業(yè)企業(yè)發(fā)展的基礎上，依托縣域優(yōu)勢資源，切實加快開發(fā)利用及規(guī)模工業(yè)企業(yè)培育工作。

1、依托我縣優(yōu)勢礦產資源，加大銅、鋅、錳、鐵、金等金屬礦產資源深度勘探力度，快速推進石棉、海泡石、大理石、蛇紋石、硅石等非金屬礦產資源勘探和開發(fā)，著力加快產業(yè)結構調整和產品轉型升級步伐，大力開展礦產品精深加工及資源綜合回收循環(huán)再利用，切實提高產品附加值，不斷延伸產業(yè)鏈。

2、充分利用我縣豐富的水能資源，科學規(guī)劃、合理開發(fā)，切實加快嘉陵江、玉帶河流域水能梯級開發(fā)，建成巨亭、陽平關、太白灘、左家灣等水電站。

3、大力發(fā)展糧、油、畜、茶、藥、菌等農副產品加工企業(yè)，重點扶持帶動能力強、產品關聯(lián)度高、有市場競爭力的大型農產品加工龍頭企業(yè)，帶動有市場、有特色、有潛力的中小型企業(yè)和主要從事農產品初加工個體戶的發(fā)展。大力引進高新技術、設備和工藝，加快發(fā)展農副產品精深加工業(yè)，提高產品質量、檔次，推動農產品加工業(yè)由粗放型向精專型轉變。

建設與招商同步，做大做強循環(huán)經濟產業(yè)園區(qū)。

1、著力加強基礎設施建設。要以服務功能提升為突破 口，強化園區(qū)內外要素組合，積極探索市場化運作和多元化投入模式，增強物流配送、金融保險和生活休閑等配套功能，全面完成 16.8公里 10千伏電纜鋪設、大橋整修裝飾及照明工程，啟動企業(yè)家公寓、園區(qū)至韓家壩道路及河堤建設，不斷完善園區(qū)道路、電力、通訊、土地平整等“七通一平”建設。

2、全力推進招商引資。積極探索與發(fā)達地區(qū)共建產業(yè)園區(qū)的新路子，以生物科技、農副產品加工、食品醫(yī)藥為重點，著力引進一批投資大、產值高、效益好的大企業(yè)、大項目進駐園區(qū)，加快形成具有特色的產業(yè)集群。年均新引進入園企業(yè)2戶以上，到XX年末，入園企業(yè)達到23戶以上，實現產值20億元以上。

3、不斷完善園區(qū)管理服務機制。園區(qū)管委會要進一步健全規(guī)章制度，做到用制度管人、用機制激勵人，積極打造一支高素質的管理隊伍，助推園區(qū)快速發(fā)展。對入園企業(yè)要實行“一企一策”提供個性化服務，全力做好天洋制藥、盛發(fā)鋼管、龍鄉(xiāng)香菇等企業(yè)入園服務，確保按期達產達效。

節(jié)能與創(chuàng)新并進，大力發(fā)展循環(huán)經濟。

1、按照“存量調結構，增量擴空間”的基本思路，以先進適用技術為支撐，以發(fā)展循環(huán)經濟為重點，著力優(yōu)化產業(yè)產品結構，不斷降低能源消耗強度；著力強化節(jié)能改造措施，加快新技術新設備推廣應用；著力加強管理引導，合理 控制能源消費總量，建立健全節(jié)能降耗倒逼機制；著力完善政策法規(guī)，強化目標責任，逐步形成以政府為主導、以企業(yè)為主體、市場驅動、全社會共同參與的推進節(jié)能降耗工作格局，有效提高能源利用效率，大力減少污染物排放。XX年完成漢中鋅業(yè)銅礦有限公司供電設備改造、陜西天洋制藥有限公司安全隱患治理及高低壓配電系統(tǒng)更新升級項目建設。

2、嚴格按照國家發(fā)展改革委《產業(yè)結構調整指導目錄》和工信部《部分工業(yè)行業(yè)淘汰落后生產工藝裝備和產品指導目錄》，深入推進落后產能和工藝淘汰工作，確保友信建材Ф3.0×11M機立窯水泥生產線、縣機磚廠及茅坪溝福利機磚廠兩個粘土實心磚生產線等一批企業(yè)在XX年末關停拆除；積極推進黑木林鐵礦選廠擴建、龍達公司新建選廠、天洋制藥公司遷建、盛發(fā)鋼管二期擴建、蒼社大理石開發(fā)等項目建設，確保XX年末全部投產達效，為縣域經濟發(fā)展注入新鮮血液。

3、借鑒縣循環(huán)經濟產業(yè)園區(qū)成功建設經驗，依托漢平油庫、陜南石棉礦國有土地，XX年完成循環(huán)經濟礦業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設工作，XX年園區(qū)基礎設施基本健全，產業(yè)鏈初步形成，主要礦產資源產出率明顯提高，產業(yè)規(guī)模擴大，循環(huán)經濟主導地位顯著增強。XX年建成鑫鼎礦業(yè)公司鋅浸出渣綜合回收利用、長江公司冶煉廢渣綜合回收利用項目，XX年末，XX礦業(yè)公司蛇紋石循環(huán)再利用取得實質性進展。

保護與治理統(tǒng)籌，突出抓好環(huán)境建設。

1、我縣礦產采選、冶煉等涉重金屬企業(yè)存在著生產設施簡陋、生產工業(yè)落后，環(huán)保設施未建或建成運行不穩(wěn)，工業(yè)廢氣、廢水等污染處理設施達標率低，這些問題亟待解決。一方面我們通過實施清潔生產技術，在XX年末漢中鋅業(yè)銅礦、長江公司、同強礦業(yè)公司、山坪鉛鋅礦、鑫潤礦業(yè)公司五戶企業(yè)完成清潔生產技術審核，累計投資800萬元；另一方面我們通過污染源專項治理，確保在XX年完成對長江公司、大茅坪銅礦等10戶企業(yè)污染源治理，投資11630萬元。

2、在餐飲服務行業(yè)推廣綠色消費，大力發(fā)展低碳經濟，積極幫助和引導漢源賓館、飛鹿酒店、羌州大酒店等一批重點餐飲企業(yè)通過倡導綠色食品和綠色消費，加速解決日益迫切的餐飲安全、健康消費等社會問題，從而促進企業(yè)經營質量和服務水平、經濟效益的提高。

3、嚴把進口關，杜絕污染源進入寧強。在今后的招商引資工作中，嚴格執(zhí)行環(huán)保有關規(guī)定，堅決杜絕高耗能、高污染企業(yè)入駐寧強。

規(guī)劃與建設同行，加快縣域市場服務體系建設。

1、加快城鄉(xiāng)市場體系建設，XX年完成*鎮(zhèn)農貿市場建設，XX年完成縣城七里壩新區(qū)、**鎮(zhèn)、**壩鎮(zhèn)及鞏家河鎮(zhèn)農貿市場建設，XX年末完成縣城中心農貿市場遷建工作，新建燕子砭邊貿市場。

2、積極推進全縣商貿流通領域規(guī)劃編制工作，以縣城中心商業(yè)區(qū)改造、縣城南門綜合開發(fā)建設、七里壩新區(qū)建設為契機，重點謀劃商業(yè)網點規(guī)劃布局，著力打造大型商業(yè)綜合體，從根本上提升城區(qū)的消費環(huán)境和城市品位，凸顯縣城在縣域及周邊地區(qū)的商業(yè)中心地位。

3、緊緊圍繞新農村建設，繼續(xù)推進“萬村千鄉(xiāng)”市場工程和鎮(zhèn)超工程的實施建設，努力擴大農村消費品市場和農資農家店覆蓋面，力爭XX年末村級農家店覆蓋率達60%，配送率50%，成活率95%，鄉(xiāng)級農家店覆蓋率100%，配送率75%，統(tǒng)一結算率100%，成活率100%。

四、保障措施

明確工作職責。建設生態(tài)文明大縣、富裕美麗**，人人有責。縣政府成立實施工作領導小組，縣**局負責組織具體實施工作，確保到XX年目標任務圓滿實現。

加大宣傳力度。充分利用網絡媒介及新聞媒體，加強創(chuàng)建工作宣傳，通過局網站和發(fā)放資料，及時將創(chuàng)建工作內容和目標任務深入到各鎮(zhèn)、各企業(yè)及相關部門，大家一起攜手共建。

強化督促檢查。縣創(chuàng)建工作領導小組要定期和不定期的深入相關鎮(zhèn)及企業(yè)，了解和督促工作開展落實情況，建立平時工作考評機制，一并納入目標任務考核。