第一篇：我國司法安防市場現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢

配合《中國安防》 2010.6 41期《司法信息化建設(shè)蘊(yùn)含無限安防商機(jī)》

司法，是指國家司法機(jī)關(guān)及其工作人員依照法定職權(quán)和法定程序，具體運(yùn)用法律處理案件的專門活動(dòng)。在我國，廣義上的司法機(jī)關(guān)包括了法院、檢察院、公安局、司法局和安全局等，通常稱之為“公檢法司安”五大司法部門。本文中所探討的“司法安防”系指與廣義司法活動(dòng)相關(guān)的安防市場、安防產(chǎn)品及安防技術(shù)等。

一、司法安防市場發(fā)展現(xiàn)狀

我們可以按照司法活動(dòng)的業(yè)務(wù)歸屬來具體探討和分析司法安防市場的發(fā)展現(xiàn)狀。

1、公安派出所、刑偵隊(duì)

公安派出所是公安機(jī)關(guān)的基層單位，主要負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的社會(huì)治安、民情社情、治安案件偵查、糾紛調(diào)解等工作。為規(guī)范其執(zhí)法行為，保護(hù)干警的工作熱情，目前，各派出所都安裝了警務(wù)督察系統(tǒng)，并與分局和市局聯(lián)網(wǎng)，分局和市局督察部門通過該系統(tǒng)對派出所的執(zhí)法情況進(jìn)行遠(yuǎn)程督察。該系統(tǒng)對“五室一廳”進(jìn)行全方位監(jiān)控，重點(diǎn)部位是候問室和詢問室，要做到無死角監(jiān)控，還要有應(yīng)急求助報(bào)警按鈕，目的是為了避免嫌疑人自殺、自殘和刑訊逼供，同時(shí)為依法詢問提供有力的佐證。

2、公安看守所

國內(nèi)看守所的技防設(shè)施投入資金得到了有力的保障，大多數(shù)看守所都已經(jīng)安裝了比較完備的安防監(jiān)控系統(tǒng)。看守所安全防范設(shè)施主要以防在押人員逃脫、防暴力傷害為主要目的，它主要包括視頻監(jiān)控系統(tǒng)、周界報(bào)警系統(tǒng)、安全檢查系統(tǒng)、圍墻電網(wǎng)系統(tǒng)、對講報(bào)警系統(tǒng)、門禁控制系統(tǒng)以及親屬會(huì)見系統(tǒng)等。

看守所都設(shè)有集中的監(jiān)控中心，有專門的人員24小時(shí)值守，所有的監(jiān)控報(bào)警信息都通過模擬或數(shù)字線路連接到監(jiān)控中心，在監(jiān)控中心可以集中接警、處警和對全所監(jiān)控圖像集中監(jiān)控。各系統(tǒng)之間基本上是獨(dú)立運(yùn)行的，沒有很好的集成和集中管理，是當(dāng)前看守所安防系統(tǒng)存在的主要問題。

3.法院

法院的安防應(yīng)用主要以法庭為核心建設(shè)數(shù)字庭審系統(tǒng)。數(shù)字庭審系統(tǒng)是專門為法庭審判和法庭安全而設(shè)計(jì)的一套相對獨(dú)立的軟硬件系統(tǒng)，包括監(jiān)控?cái)z像頭、監(jiān)聽頭、數(shù)字庭審主機(jī)等部分組成，通過多個(gè)視音頻監(jiān)控頭拍攝和記錄多個(gè)法庭角色，如審判長、審判員、書記、公訴、辯護(hù)、原告、被告、證人、法庭全景等等。它具有數(shù)字硬盤實(shí)時(shí)錄像錄音、光盤刻錄、語音激勵(lì)、畫面自動(dòng)手動(dòng)切換導(dǎo)

播、網(wǎng)絡(luò)直播、錄像點(diǎn)播、遠(yuǎn)程舉證和質(zhì)證、在線編輯、文檔合成、字母疊加等功能，基本上實(shí)現(xiàn)了法庭審判的全過程數(shù)字化監(jiān)控和庭審數(shù)字化記錄。

有的法庭集成了庭審所用到的法律法規(guī)條文、司法解釋等文檔信息以便于主審法官在線檢索查閱，還有的集成了現(xiàn)場燈光、音響、空調(diào)等的控制。形成了一套綜合法庭信息化智能管理和控制系統(tǒng)。此外，有些法庭還配置了安全檢查設(shè)備，對進(jìn)入法庭的人員進(jìn)行金屬探測檢查，防止不法分子攜帶暴力工具進(jìn)入法庭。造成人身傷害，干擾法庭的正常審判活動(dòng)。

4.檢察院

修改后的刑事訴訟法，對案件的庭審方式作了重大的改革，由過去傳統(tǒng)的糾問式改為控辯式，視聽資料被列為新的法定證據(jù)之一，強(qiáng)化了審訊工作的地位和作用，進(jìn)一步加大了公訴人控訴的舉證責(zé)任。因此檢察系統(tǒng)正大力推廣并建設(shè)應(yīng)用數(shù)字審訊系統(tǒng)，對檢察人員辦案審訊的全過程進(jìn)行數(shù)字化管理。

數(shù)字審訊系統(tǒng)和數(shù)字庭審系統(tǒng)類似，都是以數(shù)字視音頻記錄和刻錄為主要技術(shù)應(yīng)用，并輔助案件信息登記管理、電子詢問筆錄、真跡簽名、文字信息交流等技術(shù)應(yīng)用，通過內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)院領(lǐng)導(dǎo)對審訊現(xiàn)場的遠(yuǎn)程監(jiān)控、監(jiān)督和工作指導(dǎo)，加強(qiáng)對審訊工作的督導(dǎo)，提高詢問工作質(zhì)量和成效。

5.監(jiān)獄

監(jiān)獄在技防設(shè)施資金投入上比較緊張，除了部分重點(diǎn)打造的模范監(jiān)獄、數(shù)字監(jiān)獄之外，不少監(jiān)獄的安防系統(tǒng)配置還比較落后，防范覆蓋面也不足。監(jiān)獄安防的目的主要是為了防逃脫和暴力傷害，主要由視頻監(jiān)控系統(tǒng)、周界報(bào)警系統(tǒng)、安全檢查系統(tǒng)、圍墻電網(wǎng)系統(tǒng)、對講報(bào)警系統(tǒng)、門禁控制系統(tǒng)以及親屬會(huì)見系統(tǒng)等組成，各系統(tǒng)是獨(dú)立運(yùn)行的，個(gè)別實(shí)現(xiàn)了報(bào)

警與視頻的聯(lián)動(dòng)，大部分缺少對整個(gè)安防系統(tǒng)的集中管理和集成應(yīng)用。

二、司法安防市場需求特點(diǎn)

司法安防是為司法活動(dòng)而服務(wù)的，是為保障各項(xiàng)司法活動(dòng)的順利進(jìn)行而采取的預(yù)防性和處置性的技術(shù)措施，因此司法安防的需求來源于司法活動(dòng)。下面我們從各項(xiàng)司法活動(dòng)來進(jìn)一步分析司法安防的需求特點(diǎn)。我們可以將司法活動(dòng)劃分為以下幾個(gè)部分：偵查、審訊(詢問)、看押、審判、執(zhí)行。

1.偵查活動(dòng)的安防需求特點(diǎn)

在案件的偵查活動(dòng)中。兩項(xiàng)至關(guān)重要的工作是查找案件的線索和收(搜)集相關(guān)證據(jù)，在這兩項(xiàng)工作中，安防技術(shù)都能夠發(fā)揮重要的作用。由于案件發(fā)生地以及相關(guān)當(dāng)事人活動(dòng)范圍的不確定性，導(dǎo)致偵查活動(dòng)地理范圍的不確定，因此在絕大多數(shù)情況下，偵查部門通常借助于安防系統(tǒng)來查找線索和搜集證據(jù)，如社會(huì)治安監(jiān)控系統(tǒng)、小區(qū)內(nèi)的監(jiān)控系統(tǒng)、銀行網(wǎng)點(diǎn)的監(jiān)控系統(tǒng)、賓館網(wǎng)吧以及娛樂場所的監(jiān)控系統(tǒng)、企事業(yè)單位內(nèi)部的監(jiān)控系統(tǒng)等，各類監(jiān)控系統(tǒng)為案件偵查所起到的輔助作用已經(jīng)越來越明顯，有相當(dāng)多的刑事案件都是通過一段關(guān)鍵的監(jiān)控錄像而獲取線索的。偵查活動(dòng)對安防系統(tǒng)的需求主要是對監(jiān)控錄像的查詢、調(diào)閱和下載、剪輯備份，要查得快、查得到、看得清。由于這些監(jiān)控信息分布在不同業(yè)主的不同監(jiān)控系統(tǒng)中，很難做統(tǒng)一的要求。

2.審訊(詢問)活動(dòng)的安防需求特點(diǎn)

審訊(詢問)活動(dòng)是偵查活動(dòng)的一個(gè)環(huán)節(jié)，由于其場所固定，且都在司法機(jī)關(guān)內(nèi)部(如公安機(jī)關(guān)、看守所、檢察院、監(jiān)獄等)，完全可以單獨(dú)為此建設(shè)一套相對獨(dú)立的系統(tǒng)。事實(shí)上也是如此，在司法安防中的一個(gè)重要的需求就是來自于對審訊(詢問)活動(dòng)的全程監(jiān)控。

審訊活動(dòng)對安防系統(tǒng)的需求特點(diǎn)主要有兩個(gè)方面：一是對審訊過程的全程監(jiān)控——包括全過程的錄像錄音，監(jiān)控對象包括審訊環(huán)境、被詢問人和詢問人，作為案件證據(jù)保存，需要將全過程錄像錄音和案件信息、嫌疑人信息、審訊活動(dòng)、審訊記錄相關(guān)聯(lián)，形成完整的多媒體審訊案卷；二是在審訊和詢問過程中發(fā)生突發(fā)情況的應(yīng)急處置，如發(fā)生被審訊人員企圖脫逃、攻擊審訊人員、自殺自殘、審訊人員刑訊逼供等行為時(shí)能夠即時(shí)告警并啟動(dòng)相應(yīng)的處置預(yù)案

3.看押活動(dòng)的安防需求特點(diǎn)

看押活動(dòng)是在偵查階段和偵查結(jié)束到案件審判階段之間對嫌疑人臨時(shí)性關(guān)押的活動(dòng)，主要包括公安派機(jī)關(guān)的候問室、拘留所、看守所等場所，其安防監(jiān)控的目的主要有三個(gè)：一是防止嫌犯脫逃；二是保護(hù)嫌犯的合法權(quán)益和人身安全；三是利于偵查，防止串供。妨礙司法公正等行為的發(fā)生；四是防止嫌犯對看鉀人員造成傷害，保證看押人員的人身安全。它要求對關(guān)押室、會(huì)見室及其周邊進(jìn)行全方位的監(jiān)控、監(jiān)聽，并具備越界報(bào)警、應(yīng)急求助報(bào)警、異常行為報(bào)警、雙向語音對講、出入口身份識別和報(bào)警、應(yīng)急廣播、緊急閉鎖等功能。此外，拘留所和看守所還要設(shè)置專門的內(nèi)部110監(jiān)控指揮中心，對重點(diǎn)部位和場所實(shí)時(shí)監(jiān)控、對會(huì)見談話場景和內(nèi)容實(shí)時(shí)監(jiān)控監(jiān)聽，接收各類告警信息并進(jìn)行警力調(diào)度和處置等。

4.審判活動(dòng)的安防需求特點(diǎn)

審判活動(dòng)是在法庭上進(jìn)行的，由法官和控辯雙方參與的對案件進(jìn)行質(zhì)證、審理、裁決和宣判的重要的司法活動(dòng)，需要對審判活動(dòng)的全過程進(jìn)行監(jiān)控，監(jiān)控對象和范圍包括法庭全景、法庭環(huán)境、控辯雙方、主審法官、書記員等。監(jiān)控內(nèi)容包括圖像、聲音和溫度等，要求通過畫中畫功能形成全景、全方位、多視角、多目標(biāo)的監(jiān)控和錄像，還要和案件信息、文字記錄信息等相關(guān)聯(lián)，形成完整的多媒體案件審判記錄。有些地方法院還要求將各法庭的監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)，法院和政法委領(lǐng)導(dǎo)可以遠(yuǎn)程巡視案件的庭審情況，對案件審理活動(dòng)進(jìn)行遠(yuǎn)程指導(dǎo)等。

5.執(zhí)行活動(dòng)的安防需求特點(diǎn)

此處所指執(zhí)行活動(dòng)主要是針對刑事犯罪的刑法執(zhí)行，包括監(jiān)獄、管教所和看守所、戒毒所。監(jiān)獄/看守所是懲治和教育成年人犯罪的場所平構(gòu)，管教所是懲治教育未成年人犯罪的場所和機(jī)構(gòu)。因此，這些執(zhí)行活動(dòng)的目的主要有兩個(gè)；一個(gè)是懲治，對犯罪行為依法懲治，起到對犯罪的威懾和懲戒作用；二是教育改造，通過勞動(dòng)和學(xué)習(xí)，將犯罪分子改造成有益于社會(huì)的人。

監(jiān)獄和看守所的職能有些類似，但也有些不同，類似的方面都是關(guān)押行為，有些看守所也承擔(dān)刑事拘留、拘役和2年以內(nèi)有期徒刑的執(zhí)行。根本不同的方面包括被關(guān)押者法律身份不同、關(guān)押目的不同，一個(gè)是被限制人身自由，一個(gè)是被剝奪人身自由。

由此帶來的對于安防系統(tǒng)的需求有相似也有不同。相似的部分包括防逃脫、保護(hù)被關(guān)押人員的人身安全和看押人員的人身安全，不同的部分包括除了關(guān)押室(監(jiān)舍)、審訊室和周界外，還有教學(xué)、勞動(dòng)、娛樂、就餐、心理輔導(dǎo)、就醫(yī)、家屬會(huì)見等場所需要監(jiān)控。

三、司法安防市場發(fā)展趨勢

近年來，發(fā)生在看守所、派出所的被羈押人員的非正常死亡事件經(jīng)網(wǎng)絡(luò)和媒體曝光后，在社會(huì)上引起巨大的反響，一方面反映了個(gè)別執(zhí)法機(jī)關(guān)和個(gè)別執(zhí)法人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，自身的法制觀念淡薄，另一方面也反映了監(jiān)督機(jī)制的缺失和管理手段的落后。基于以上分析。今后司法領(lǐng)域的安防建設(shè)和系統(tǒng)改造將會(huì)繼續(xù)投入，在技術(shù)上將會(huì)有更多的突破，在市場上將會(huì)有快速的增長，預(yù)計(jì)其市場規(guī)模將會(huì)占到整個(gè)安防市場的5%~10%。展望司法機(jī)關(guān)安防應(yīng)用發(fā)展趨勢，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

首先，在派出所、看守所的羈押訊問場所，要對嫌疑人的進(jìn)入到釋放或移交的全過程實(shí)行全方位無死角的連續(xù)監(jiān)控和錄像錄音，一旦發(fā)生非正常事故，都可以通過錄像資料進(jìn)行核查，可以與司法機(jī)關(guān)舉證倒置責(zé)任關(guān)聯(lián)，若不能提供完整的、連續(xù)的錄像，將無法推卸其應(yīng)付的責(zé)任。另一方面，有完整的、連續(xù)的音視頻記錄作為依據(jù)的詢問筆錄，這將使口供更具法律效力，嫌疑人在法庭上以遭受刑訊逼供、威脅為借口再翻供將不被法官所接受。其次，在監(jiān)獄的安全管理上，將強(qiáng)化對進(jìn)出監(jiān)獄人員核查和甄別的技術(shù)手段，通過多種技術(shù)措施對人員身份進(jìn)行甄別。

再次，在法庭審判上，對審判全過程包括各方論辯、行為進(jìn)行全方位同步錄像錄音，對與案件相關(guān)的所有材料和證據(jù)進(jìn)行統(tǒng)一的信息管理，形成從案件偵查、移交、起訴到審判的全過程多媒體案件卷宗，供檢查機(jī)關(guān)調(diào)閱，方便檢察機(jī)關(guān)對公安機(jī)關(guān)的偵破活動(dòng)和法院的審判活動(dòng)進(jìn)行有效地監(jiān)督，真正發(fā)揮檢察院的監(jiān)督職能。新的司法體制改革將檢察院原有的一部分經(jīng)濟(jì)犯罪和職務(wù)犯罪案件的偵查工作分離出來，專司司法監(jiān)督職責(zé)，這將更有助于庭審系統(tǒng)的推廣和應(yīng)用。除此之外，充分利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)實(shí)現(xiàn)真正的司法數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化和智能化，將極大地縮短辦案過程，更好地保障人權(quán)，減少人為因素，提高司法效率，降低司法成本。預(yù)計(jì)未來將建設(shè)涵蓋偵查、羈押、移文、起訴、審判、執(zhí)行和司法檢察

監(jiān)督等所有司法活動(dòng)和司法工作的網(wǎng)上司法綜合業(yè)務(wù)平臺，所有司法活動(dòng)都可以在網(wǎng)上進(jìn)行。這一網(wǎng)上司法綜合業(yè)務(wù)平臺可能會(huì)包含如下具體的應(yīng)用：

網(wǎng)上業(yè)務(wù)交接和工作協(xié)同：公安、檢察院、法院和司法局都在同一個(gè)平臺上網(wǎng)上辦公，部門和司法工作之間的銜接全部在網(wǎng)上完成，通過電子圖章、數(shù)字簽名等方式對網(wǎng)上公文進(jìn)行確認(rèn)，無需通過傳統(tǒng)的公文、函件等方式進(jìn)行工作文接。網(wǎng)上提審和詢問：通過該平臺對在押嫌疑人的提審詢問將改為網(wǎng)絡(luò)方式，詢問人和被詢問人無需正面接觸，詢問筆錄經(jīng)被詢問人網(wǎng)上復(fù)核后，加蓋電子指紋確認(rèn)，全部詢問過程將自動(dòng)錄音錄像，自動(dòng)生成數(shù)字詢問記錄檔案。該檔案具備不可更改性。

網(wǎng)絡(luò)法庭和網(wǎng)上審判：通過平臺的網(wǎng)上法庭進(jìn)行案件審理工作，法官、陪審員、書記員、原告、被告、公訴人、辯護(hù)律師、證人等都可以在網(wǎng)上通過網(wǎng)絡(luò)視音頻媒體傳輸技術(shù)進(jìn)行詢問、質(zhì)證和答辯，證言證物、書面文檔等都可以通過網(wǎng)絡(luò)的方式提交，法官、合議庭成員、控辯雙方當(dāng)事人和辯護(hù)律師直接在網(wǎng)上對提交的證據(jù)進(jìn)行審核驗(yàn)證，法庭申判所有的視音頻將會(huì)被白動(dòng)記錄，形成完整的多媒體庭審記錄。

網(wǎng)上在線監(jiān)督：檢查機(jī)關(guān)、人民監(jiān)督員也可以在網(wǎng)上對法院的審判過程進(jìn)行監(jiān)督，對提交的證據(jù)進(jìn)行審核。對有重大影響力的案件，可對公眾和媒體開放，進(jìn)行網(wǎng)上旁聽。

四、結(jié)語

借助于新一輪司法體制的改革，我國司法安防市場將會(huì)迎來一個(gè)嶄新的發(fā)展階段，傳統(tǒng)的司法安防應(yīng)用市場將會(huì)向綜合性的網(wǎng)絡(luò)信息化方向大步邁進(jìn)。與此同時(shí)，網(wǎng)絡(luò)多媒體技術(shù)和信息化技術(shù)將為司法改革提供強(qiáng)有力的技術(shù)保障，從而推動(dòng)我國法制建設(shè)和各項(xiàng)司法活動(dòng)向著更加公平、公正、廉潔、高效、科學(xué)、規(guī)范的方向發(fā)展。

文/高建軍深圳市龍崗區(qū)公安分局

第二篇：我國醫(yī)療衛(wèi)生信息化市場現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢

我國醫(yī)療衛(wèi)生信息化市場現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢

關(guān)鍵字：趨勢 信息化 行業(yè) 醫(yī)療衛(wèi)生

我國醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)主要包括醫(yī)院、衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)、門診部、療養(yǎng)院、婦幼保健院、專科疾病防治機(jī)構(gòu)、疾病預(yù)防控制中心、醫(yī)學(xué)科研機(jī)構(gòu)、各級醫(yī)療衛(wèi)生行政管理機(jī)構(gòu)等醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。根據(jù)衛(wèi)生部公布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2008 年上述國內(nèi)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)數(shù)量為278,337 家。

根據(jù)衛(wèi)生部發(fā)布的《醫(yī)院分級管理辦法》，國家對醫(yī)院實(shí)行分級管理，按照醫(yī)院的功能、任務(wù)、設(shè)施條件、技術(shù)能力、醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和科學(xué)管理的綜合水平等條件，將醫(yī)院劃分為一、二、三級；每一級又分為甲、乙、丙三等，三級甲等為最高級別。

除醫(yī)院外，我國醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)還包括衛(wèi)生院39,860 家、門診部(所)180,752家、婦幼保健院(所/站)3,011 家、疾病預(yù)防控制中心3,534 家、專科疾病防治機(jī)構(gòu)1,310 家，療養(yǎng)院(所)210 家、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)24,260 家、衛(wèi)生監(jiān)督所2,675 家和其他機(jī)構(gòu)3,013 家。

醫(yī)療衛(wèi)生信息化的發(fā)展過程

醫(yī)院是典型的兼具勞動(dòng)密集型和知識密集型特征的機(jī)構(gòu)，病人到醫(yī)院就診、住院乃至手術(shù)，需要經(jīng)過一套十分復(fù)雜的診療流程才能完成，并涉及大量物流、費(fèi)用乃至復(fù)雜的診療信息的處理。而醫(yī)生在為病人進(jìn)行診斷、治療時(shí)，亦需采集大量的相關(guān)信息并借助專業(yè)知識進(jìn)行綜合分析，整個(gè)過程涉及基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)、醫(yī)學(xué)影像學(xué)、解剖學(xué)、藥理學(xué)、病理學(xué)以及心理學(xué)等多個(gè)專業(yè)學(xué)科，醫(yī)療業(yè)務(wù)本身的復(fù)雜性也就決定了為其提供技術(shù)支撐的醫(yī)院信息系統(tǒng)的復(fù)雜性。而我國醫(yī)院規(guī)模、水平參次不齊，各種綜合醫(yī)院和專科醫(yī)院分類多樣化，相應(yīng)加大了其產(chǎn)品開發(fā)的技術(shù)難度和創(chuàng)新要求。我國醫(yī)療衛(wèi)生信息化發(fā)展相對較晚，隨著近幾年國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展，醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)的投入不斷加大，帶動(dòng)了我國醫(yī)療衛(wèi)生信息化的快速發(fā)展。

根據(jù)國際統(tǒng)一的醫(yī)療系統(tǒng)信息化水平劃分，醫(yī)院信息化發(fā)展普遍經(jīng)歷三個(gè)階段：醫(yī)院管理信息化(HIS)階段、臨床管理信息化(CIS)階段和局域醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)(GMIS)階段。除上述三個(gè)信息化階段之外，醫(yī)院和公共衛(wèi)生管理中的基本管理信息系統(tǒng)(MIS)隨著醫(yī)療改革的深入也逐漸建立起來。醫(yī)院管理信息系統(tǒng)(HIS)是以收費(fèi)為中心，將門急診的掛號、劃價(jià)、收費(fèi)、配藥和住院病人的醫(yī)囑、配藥、記賬，以及醫(yī)院的人、財(cái)、物等工作，用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行管理，并將從各信息點(diǎn)采集的信息供管理人員查詢、管理和決策。目前，中國的大型醫(yī)院基本建立了成熟的HIS 系統(tǒng)，其應(yīng)用不斷擴(kuò)展，無線技術(shù)和手持設(shè)備等也逐漸應(yīng)用到HIS 系統(tǒng)中。中小型醫(yī)院開始部署HIS 系統(tǒng)，社區(qū)醫(yī)療服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院也開始建立HIS 系統(tǒng)。

臨床管理信息系統(tǒng)(CIS)是以病人為中心，用影像存檔和傳輸系統(tǒng)(PACS)、放射信息系統(tǒng)(RIS)、檢驗(yàn)信息系統(tǒng)(LIS)、病理信息系統(tǒng)(PIS)、手術(shù)信息系統(tǒng)(ORIS)等，全面收集病人的臨床信息，并通過醫(yī)生工作站提供給醫(yī)生。醫(yī)生可使用電子化醫(yī)囑錄入系統(tǒng)錄入處方、醫(yī)囑和檢查申請單，查詢檢查結(jié)果，建立電子病歷。這套系統(tǒng)將實(shí)現(xiàn)醫(yī)療文件“無紙化”，提高診治的自動(dòng)化，并為區(qū)域醫(yī)療的開展打下基礎(chǔ)。目前，中國的大型醫(yī)院正處于CIS 系統(tǒng)建設(shè)的高峰期，諸如PACS 等各子系統(tǒng)的應(yīng)用正逐漸成熟。由于各子系統(tǒng)的部署和運(yùn)營處于相對獨(dú)立的階段，信息化建設(shè)比較發(fā)達(dá)的醫(yī)院已經(jīng)開始進(jìn)行集成。

公共衛(wèi)生與區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生管理信息系統(tǒng)，是用IT 技術(shù)把社會(huì)醫(yī)療保健資源和服務(wù)，如醫(yī)療保險(xiǎn)、社區(qū)醫(yī)療、相關(guān)醫(yī)院、遠(yuǎn)程醫(yī)療、衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)、藥品供應(yīng)商、設(shè)備供應(yīng)商、銀行等連接起來整合為一個(gè)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)局域醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。

目前，中國的區(qū)域醫(yī)療信息系統(tǒng)還處于摸索和試驗(yàn)階段，政府在區(qū)域醫(yī)療的管理流程和管理政策方面還沒有成熟，例如如何轉(zhuǎn)診、病歷的所有權(quán)歸屬等問題有待于進(jìn)一步明確。區(qū)域醫(yī)療所需的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)系統(tǒng)建設(shè)剛剛啟動(dòng)，居民健康檔案、區(qū)域醫(yī)療數(shù)據(jù)中心等系統(tǒng)也處于起步階段。

基本管理信息系統(tǒng)(MIS)是醫(yī)院和醫(yī)療管理部門對基礎(chǔ)業(yè)務(wù)的管理。隨著信息化應(yīng)用的深入，醫(yī)療機(jī)構(gòu)對于管理信息系統(tǒng)的需求逐步增強(qiáng)，醫(yī)院成本核算管理和OA 是主要的管理信息系統(tǒng)。在新的醫(yī)療改革方案中，公立醫(yī)院對成本核算的需求驅(qū)動(dòng)了對信息系統(tǒng)的需求。目前醫(yī)院的成本核算系統(tǒng)建設(shè)還處于起步階段，原因是政府的管理政策正在制定和調(diào)整中，不同醫(yī)療機(jī)構(gòu)的成本核算系統(tǒng)發(fā)展區(qū)別較大。隨著社區(qū)衛(wèi)生醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)的建立，社區(qū)衛(wèi)生的成本核算系統(tǒng)也正處于試驗(yàn)階段，OA 建設(shè)同樣處于起步階段。

國內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生信息化應(yīng)用發(fā)展?fàn)顩r

目前，我國醫(yī)院信息化建設(shè)的重點(diǎn)開始從以費(fèi)用、管理為主的醫(yī)院信息化初級階段逐步過渡到以醫(yī)院臨床信息為主的高級階段。醫(yī)院信息系統(tǒng)的開發(fā)和應(yīng)用正在向深度發(fā)展，開始從早先的側(cè)重于經(jīng)濟(jì)運(yùn)行管理，逐步向臨床應(yīng)用、管理決策應(yīng)用延伸，逐步實(shí)現(xiàn)“以收費(fèi)為中心”向“以病人為中心”的數(shù)字化醫(yī)院轉(zhuǎn)變，同時(shí)在合理利用醫(yī)療資源、優(yōu)化醫(yī)療業(yè)務(wù)流程、完善醫(yī)院管理決策方面發(fā)揮越來越重要的作用。

目前三級醫(yī)院幾乎都開展了信息化建設(shè)，二級及以下級別的醫(yī)院中80%以上已經(jīng)開展了信息化建設(shè)，大多數(shù)以HIS 系統(tǒng)為主。HIS 系統(tǒng)的應(yīng)用基本成熟并逐步擴(kuò)展應(yīng)用，醫(yī)生工作站和護(hù)士工作站不斷普及，導(dǎo)醫(yī)系統(tǒng)更加完善；無線應(yīng)用技術(shù)快速發(fā)展，手持終端應(yīng)用逐漸擴(kuò)展。CIS 系統(tǒng)正在逐步深入，PACS、RIS 等系統(tǒng)應(yīng)用逐漸成熟，EMR(電子病歷)正在被越來越多的醫(yī)院試用和采用，手術(shù)麻醉、重癥監(jiān)護(hù)等系統(tǒng)應(yīng)用得到推廣。從2007 年開始的數(shù)字化醫(yī)院集成平臺穩(wěn)步發(fā)展，但是整合難度較大，目前發(fā)展較慢。

2003 年SARS 重大疫情災(zāi)害爆發(fā)后，暴露出我國對于突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急機(jī)制不健全、公共衛(wèi)生發(fā)展嚴(yán)重滯后的問題。政府開始加大對公共衛(wèi)生領(lǐng)域等區(qū)域性醫(yī)療衛(wèi)生信息化建設(shè)的研究和投入，并推動(dòng)了包括疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測系統(tǒng)、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮中心與決策系統(tǒng)、醫(yī)療救治信息系統(tǒng)以及衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法信息系統(tǒng)在內(nèi)的國家公共衛(wèi)生信息系統(tǒng)建設(shè)。同時(shí)，醫(yī)療體制改革也推動(dòng)了針對城鎮(zhèn)居民的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)系統(tǒng)和針對農(nóng)村居民的農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)信息系統(tǒng)等多個(gè)醫(yī)療信息化產(chǎn)品的快速發(fā)展，大大延伸和完善了我國醫(yī)療信息化產(chǎn)品線；各地衛(wèi)生行政部門也紛紛建立計(jì)劃免疫信息系統(tǒng)、婦幼保健信息系統(tǒng)、血液管理信息系統(tǒng)等，為未來共享和整合信息資源建立了基礎(chǔ)。

目前，疾病控制、婦幼保健、社區(qū)衛(wèi)生以及新農(nóng)合等信息化建設(shè)在各地區(qū)逐漸展開，欠發(fā)達(dá)地區(qū)也著手建設(shè)相關(guān)系統(tǒng)，但信息化應(yīng)用相對簡單。疾病控制、新農(nóng)合等信息化應(yīng)用已經(jīng)在全國展開，但是目前建設(shè)重點(diǎn)還是省級平臺。居民健康檔案系統(tǒng)建設(shè)和區(qū)域醫(yī)療數(shù)據(jù)中

心建設(shè)作為公共衛(wèi)生信息化建設(shè)的重點(diǎn)，在2008 年開始大力發(fā)展。居民健康檔案是實(shí)現(xiàn)區(qū)域醫(yī)療的基礎(chǔ)，也是實(shí)現(xiàn)醫(yī)療改革目標(biāo)的關(guān)鍵途徑，多個(gè)省級的政府衛(wèi)生管理部門開始建立省級平臺。區(qū)域醫(yī)療數(shù)據(jù)中心用于集成區(qū)域內(nèi)多家醫(yī)院的醫(yī)療信息存儲和交換，是將來實(shí)現(xiàn)區(qū)域醫(yī)療的基礎(chǔ)。

我國醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)信息化發(fā)展起步較晚，在整體IT 投資規(guī)模上，目前國內(nèi)醫(yī)療行業(yè)每年實(shí)際的投入只占醫(yī)院年收入的0.3-0.5%，而發(fā)達(dá)國家和地區(qū)是3-5%，兩者存在10 倍的差距。由于受經(jīng)濟(jì)條件的限制，國內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)信息化是從國內(nèi)少數(shù)大型綜合醫(yī)院開始發(fā)展，逐步向中小型醫(yī)院市場普及。從醫(yī)院等級上來看，三級醫(yī)院的投入顯著高于三級以下醫(yī)院，鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院及農(nóng)村衛(wèi)生系統(tǒng)的信息化建設(shè)相對落后；從地域分布來看，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的醫(yī)院信息化投資也明顯高于經(jīng)濟(jì)中等發(fā)達(dá)及經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)。信息化程度的差異對全國范圍內(nèi)的醫(yī)療體制改革、新農(nóng)合等政策的實(shí)施及全民醫(yī)療衛(wèi)生水平的提高帶來了一定的困難。

幾年，隨著我國建設(shè)和諧社會(huì)、新農(nóng)村建設(shè)、新型醫(yī)療體制改革等一系列方針政策的實(shí)施，將促進(jìn)我國醫(yī)院信息化和公共衛(wèi)生信息化的建設(shè)快速發(fā)展。

行業(yè)發(fā)展趨勢

醫(yī)療衛(wèi)生信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)雖然起步較晚，但近幾年發(fā)展較快，占整個(gè)IT 市場的份額呈上升趨勢。根據(jù)計(jì)世資訊公布的數(shù)據(jù)，2004、2005 和2006 年，中國醫(yī)療衛(wèi)生信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)市場占整個(gè)IT 市場的份額分別是1.22%、1.33%和1.41%，而全球這一比例是約2.9%，因此，我國醫(yī)療衛(wèi)生信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)市場還有不小的上升空間。國內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生信息化發(fā)展趨勢如下：

大型醫(yī)院的信息化已經(jīng)進(jìn)入整合階段，未來會(huì)保持穩(wěn)定的發(fā)展速度

大型醫(yī)院的信息化建設(shè)將主要是整合HIS 系統(tǒng)和CIS 系統(tǒng)，通過HIS 的升級推動(dòng)HIS 向臨床信息化發(fā)展，如電子病歷、在線臨床醫(yī)療信息共享等。同時(shí)PACS系統(tǒng)、預(yù)算管理系統(tǒng)、數(shù)字化醫(yī)院集成平臺等也會(huì)快速發(fā)展。

中小型醫(yī)院的信息化建設(shè)進(jìn)入快速發(fā)展期

未來幾年，中小型醫(yī)院的信息化建設(shè)主要是以經(jīng)濟(jì)管理為核心的HIS 系統(tǒng)，并在原有的HIS 上增加醫(yī)療保險(xiǎn)接口，在基本的財(cái)務(wù)核算等功能完善之后，也將逐漸轉(zhuǎn)移到臨床信息化的階段。

區(qū)域性公共衛(wèi)生信息化呈現(xiàn)出加速發(fā)展的態(tài)勢

隨著我國逐年加大對醫(yī)療體制改革以及新農(nóng)村建設(shè)的投入，區(qū)域性公共衛(wèi)生信息化建設(shè)將呈現(xiàn)出加速發(fā)展的態(tài)勢，并逐步成為未來我國醫(yī)療信息化市場的主體。目前，我國區(qū)域性公共衛(wèi)生信息化發(fā)展主要包括以下內(nèi)容：

社區(qū)醫(yī)療信息系統(tǒng)

基本模式是在一個(gè)社區(qū)建立一個(gè)數(shù)據(jù)中心，外聯(lián)若干個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站。基本功能是記

錄社區(qū)內(nèi)的全部醫(yī)療過程，完成計(jì)費(fèi)、藥品和醫(yī)療物資管理，為每個(gè)社區(qū)居民建立健康檔案，能夠做到區(qū)內(nèi)的醫(yī)療文檔共享，支持藥品配送。系統(tǒng)升級后，還能支持包括全科醫(yī)生團(tuán)隊(duì)管理、家庭病床管理、慢病管理和慢病隨訪等新功能，甚至實(shí)現(xiàn)支持患者“上傳”和“遠(yuǎn)程預(yù)約掛號”。目前，上海、北京等地的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)發(fā)展較快，已經(jīng)開始逐步建立社區(qū)醫(yī)療服務(wù)系統(tǒng)。

以大醫(yī)院為中心的系統(tǒng)

基本模式是依托某個(gè)大醫(yī)院或地區(qū)的中心醫(yī)院建立一個(gè)數(shù)據(jù)中心，外聯(lián)若干社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站。與上一類系統(tǒng)相比，它的特點(diǎn)是在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站可以直接享受到某個(gè)大醫(yī)院(或中心醫(yī)院)的醫(yī)療資源，如遠(yuǎn)程掛號預(yù)約、遠(yuǎn)程會(huì)診、“上傳下送”等服務(wù)。

區(qū)域圖像存儲與傳輸系統(tǒng)

基本模式是在一個(gè)區(qū)域內(nèi)建立一個(gè)醫(yī)學(xué)影像中心，供區(qū)域內(nèi)成員共享。除了提供醫(yī)學(xué)影像共享資料之外，系統(tǒng)具備“基層拍片、高層閱片”功能，對一些擁有檢查設(shè)備但診斷水平偏低的基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供幫助。

區(qū)域衛(wèi)生數(shù)據(jù)中心系統(tǒng)

基本模式是在一個(gè)行政管理區(qū)域內(nèi)建立一個(gè)數(shù)據(jù)中心，通過設(shè)置在各醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)的前置機(jī)和通信網(wǎng)絡(luò)，專門收集各醫(yī)療機(jī)構(gòu)與醫(yī)療相關(guān)的數(shù)據(jù)，再通過統(tǒng)計(jì)分析，將本行政區(qū)的醫(yī)療運(yùn)行情況展現(xiàn)給管理者。此類系統(tǒng)可以為主管部門提供完整數(shù)據(jù)信息服務(wù)。

區(qū)域醫(yī)療協(xié)同系統(tǒng)

本系統(tǒng)是真正意義上的區(qū)域醫(yī)療系統(tǒng)，系統(tǒng)基本目標(biāo)是：大范圍實(shí)現(xiàn)醫(yī)療文檔共享，讓醫(yī)生在接診時(shí)能夠了解到就診者在任何時(shí)間、任何醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療記錄，以此輔助醫(yī)生提高診斷的準(zhǔn)確率和治療的有效性，從而減少重復(fù)檢查檢驗(yàn)、降低醫(yī)療費(fèi)用。

產(chǎn)品新功能不斷完善，新產(chǎn)品不斷創(chuàng)新

IT 行業(yè)的發(fā)展以及3G 等各種新技術(shù)的應(yīng)用，促使產(chǎn)品由單一化逐漸向多元化展開，數(shù)字化醫(yī)院的建設(shè)、完整臨床信息系統(tǒng)的建設(shè)、電子病歷，甚至無紙化、無膠片化等新功能將逐步完善推廣；各種形式的呼叫中心、醫(yī)療資源的整合和網(wǎng)絡(luò)化、遠(yuǎn)程醫(yī)療會(huì)診、健康管理服務(wù)等醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域信息化新產(chǎn)品也將成為我國醫(yī)療衛(wèi)生信息化的發(fā)展方向。

服務(wù)成為未來軟件發(fā)展的新方向和主要盈利手段

隨著軟件由產(chǎn)品逐步向服務(wù)轉(zhuǎn)變的趨勢，軟件服務(wù)將成為主要發(fā)展方向和盈利手段。一方面服務(wù)能力將逐步成為醫(yī)療機(jī)構(gòu)選擇IT 供應(yīng)商、合作伙伴時(shí)的主要因素，良好、高效的售前、售中和售后服務(wù)支持能力，以及針對性的咨詢和培訓(xùn)工作等服務(wù)內(nèi)容更加完善；另一方面，SaaS 等新的商業(yè)運(yùn)營模式也為軟件通過服務(wù)來獲取盈利成為可能。

第三篇：我國房地產(chǎn)市場的現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢

房地產(chǎn)市場的現(xiàn)狀及其發(fā)展趨勢

【內(nèi)容提要】房地產(chǎn)業(yè)在我國還是一個(gè)新興的行業(yè)，起步于20世紀(jì)80年代中期，到現(xiàn)在僅有20多年的歷史。但無論是從理論上，還是從實(shí)踐上看，房地產(chǎn)業(yè)都具有很大的發(fā)展?jié)摿Γ且粋€(gè)具有很高成長性的行業(yè)。很多地方政府都把地方經(jīng)濟(jì)增長的希望寄托于房地產(chǎn)行業(yè)，因此，在各個(gè)方面都對房地產(chǎn)業(yè)給予大力支持，于是形成了我國現(xiàn)在的房地產(chǎn)市場。

【關(guān)鍵詞】房地產(chǎn) 房價(jià) 政策發(fā)展

房地產(chǎn)市場可以理解為從事房地產(chǎn)買賣、租賃、抵押、典當(dāng)?shù)冉灰椎幕顒?dòng)場所以及一切交易途徑和形式。與一般市場相同，房地產(chǎn)市場也是由參與房地產(chǎn)交易的當(dāng)事者、房地產(chǎn)商品、交易組織機(jī)構(gòu)等要素構(gòu)成的。這些要素反映著房地產(chǎn)市場運(yùn)行中的種種現(xiàn)象，決定并影響著房地產(chǎn)市場的發(fā)展和趨勢。另外，房地產(chǎn)市場作為市場體系的基本組成部分，具有市場的一般規(guī)律性，如受價(jià)值規(guī)律、競爭規(guī)律、供求規(guī)律等的制約。但由于房地產(chǎn)開發(fā)商品本身具有區(qū)別于其他商品的獨(dú)特規(guī)律，房地產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中又具有特殊重要的地位，這就導(dǎo)致了房地產(chǎn)市場具有一系列區(qū)別于一般市場的基本特性。

進(jìn)入21世紀(jì)以來，國內(nèi)的房地產(chǎn)市場日趨火爆，創(chuàng)造出了一個(gè)又一個(gè)的財(cái)富奇跡，在很多地區(qū)，房地產(chǎn)業(yè)甚至成為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱。在這種大的風(fēng)潮之下，人們紛紛涌向房地產(chǎn)領(lǐng)域。然而，經(jīng)過幾年盲目的火爆之后，房地產(chǎn)市場的泡沫不斷增大，國家和政府也已經(jīng)意識到了這個(gè)問題，一些調(diào)控措施不斷出臺，房地產(chǎn)市場終于開始逐漸回歸理性。那么，國內(nèi)房地產(chǎn)業(yè)未來的趨勢又是如何，當(dāng)房地產(chǎn)企業(yè)不再暴利之后，房地產(chǎn)市場是否會(huì)如有些人所想的那樣徹底崩盤亦或是逐步走下坡路呢？

一、中國房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1、房地產(chǎn)投資狀況

從目前國內(nèi)房地產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)來源分析，房地產(chǎn)投資依然呈現(xiàn)出不斷增長的態(tài)勢，占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的比重也比較大。這種投資一方面來自國內(nèi)民間資本的投入，另一方面就是國際投資。其中前者是主要投資來源，占到國內(nèi)房地產(chǎn)市場投資總額的絕大部分。從投資結(jié)構(gòu)來看，投資對象則逐漸由商業(yè)營業(yè)用房轉(zhuǎn)向住宅投資。

2、房地產(chǎn)開發(fā)狀況

根據(jù)中國房地產(chǎn)協(xié)會(huì)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，國內(nèi)房地產(chǎn)開發(fā)整體呈現(xiàn)出兩個(gè)特點(diǎn)，一是新開工面積增多，竣工面積增速減緩。隨著國內(nèi)對房地產(chǎn)市場政策的一些改變，一些開放商對土地的囤積情況逐漸向使用過渡，開工情況增加很多，但是為了保證足夠的利益，往往故意要求施工單位減緩進(jìn)度，導(dǎo)致竣工面積的增長很緩慢。二是拆遷規(guī)模受到遏制，但土地控制形勢依然嚴(yán)峻。隨著房地產(chǎn)開發(fā)不斷出現(xiàn)的負(fù)面拆遷新聞，國家也對此越來越重視，相繼出臺了若

干文件用于規(guī)范拆遷規(guī)模和方式，但是土地使用依然難以得到控制，這其中既有開放商的想法，也有地方政府的授意，而且開發(fā)過程中屢屢出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)問題。

3、房地產(chǎn)銷售狀況

從房地產(chǎn)市場的銷售情況來看，銷售量呈現(xiàn)出一定的波動(dòng)，到2011年隨著國家調(diào)控的堅(jiān)決執(zhí)行而發(fā)生了改變，數(shù)據(jù)報(bào)道2011年房地產(chǎn)市場相比2010年下降了14.8%左右，且這一比例依然在繼續(xù)增加中。但是房地產(chǎn)銷售價(jià)格和銷售量有所不同，雖然調(diào)控力度很大，但是房價(jià)近年來依然處于高位運(yùn)行，雖然在個(gè)別地區(qū)稍有回落，但是不具代表性，從全國范圍來看，房地產(chǎn)價(jià)格依然較高。從房地產(chǎn)市場的需求來看，受中國城鎮(zhèn)化運(yùn)動(dòng)的影響以及年輕人落戶城市的主觀意愿，房地產(chǎn)的剛性需求依然很強(qiáng)，而且還有一個(gè)很重要的因素就是投資性購房熱度依然不減。中國城鎮(zhèn)化是目前世界上有人類歷史以來最大規(guī)模的城鎮(zhèn)化，在“十一五”期間城鎮(zhèn)化已經(jīng)到了46.6%，規(guī)模是非常巨大的，這場城鎮(zhèn)化運(yùn)動(dòng)也使中國人的生活發(fā)生了非常深刻的變化，也直接促使了房地產(chǎn)的火熱。另外，國家高等教育持續(xù)擴(kuò)招，越來越多的年輕人有機(jī)會(huì)接受高等教育，而他們最終絕大多數(shù)也會(huì)落戶城市，這也是一個(gè)不小的購房群體。再就是投資性住房，很多人在有了一定充裕資金后就開始考慮資產(chǎn)的增值問題，而隨著人民幣的不斷貶值，通貨膨脹的持續(xù)，國內(nèi)實(shí)體經(jīng)濟(jì)以及股市的低迷，房地產(chǎn)市場便成為很多人的首選，這也是促使房價(jià)高位運(yùn)行的重要因素。綜合以上三方面，再加上保障房項(xiàng)目的延遲，目前國內(nèi)市場對房地產(chǎn)的剛興需求依然強(qiáng)烈。

二、中國房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢分析

從國外發(fā)達(dá)國家的歷史發(fā)展來看，房地產(chǎn)市場都曾為這些國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出過很大貢獻(xiàn)，但是也有很多因?yàn)榉康禺a(chǎn)而失足的例子，像是日本持續(xù)十年的經(jīng)濟(jì)衰退，根源就是房地產(chǎn)泡沫，包括這次席卷全球的金融海嘯，也是由美國的房地產(chǎn)企業(yè)和銀行引發(fā)，那么國內(nèi)房地產(chǎn)市場是否存在泡沫是人們最為關(guān)心的問題。

中國的房地產(chǎn)市場進(jìn)入了一個(gè)特殊的發(fā)展階段，房地產(chǎn)市場的現(xiàn)實(shí)需求升級具有可觀的空間，我國房地產(chǎn)市場在未來的一段時(shí)間仍將處于總量增長型發(fā)展時(shí)期。

新世紀(jì)我國已進(jìn)入全面建設(shè)小康社會(huì)的發(fā)展階段，城鎮(zhèn)居民可支配收入也將持續(xù)增長，消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級速度加快，改善住房條件的要求日益強(qiáng)烈。目前我國城鎮(zhèn)人均住房面積正處于快速增長時(shí)期，這就加大了對住房的需求，刺激房地產(chǎn)市場活躍。目前城鎮(zhèn)居民住房不均衡問題依然比較嚴(yán)重，中下等收入階層住房困難問題依然存在，因此應(yīng)加快住房結(jié)構(gòu)調(diào)整，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)的力度，加快住宅發(fā)展，刺激房地產(chǎn)市場的需求。國內(nèi)的房地產(chǎn)市場依然亟待規(guī)范，但是我們有理由給它一個(gè)良好的發(fā)展平臺和空間，相信不久的將來，它將最終成長為一個(gè)成熟的市場并最終走向世界。

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第四篇：淺析民用安防產(chǎn)品現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢

淺析民用安防產(chǎn)品現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢

最近幾年來，隨著生活水平的提高，人們對安全的需求越來越強(qiáng)烈，個(gè)人安全意識也不斷地加強(qiáng)，因此，過去只有在特殊領(lǐng)域才出現(xiàn)的安防措施，開始漸漸地進(jìn)入到尋常百姓的家里，安防產(chǎn)品也開始從以往的專業(yè)化向民用化過渡，安防在老百姓的日常生活當(dāng)中扮演著越來越重要的角色。另外，從國家政策來看，信息消費(fèi)正逐步走向人們生活，民用消費(fèi)安防也正契合這一趨勢。

一、民用安防產(chǎn)品市場狀況

根據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2013年國內(nèi)安防產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)總值已經(jīng)超過3500億元，預(yù)計(jì)民用安防產(chǎn)品市場的規(guī)模接近200億元，占安防行業(yè)總產(chǎn)值的比重不到6%，而美國民用市場產(chǎn)值占到了總產(chǎn)值的50%以上，世界平均水平也在10%左右。同時(shí)，中國的人均安防產(chǎn)品支出更是遠(yuǎn)落后于歐美和日本等發(fā)達(dá)國家，是英國的1/

9、美國的1/7，與周邊國家如韓國相比也存在很大的差距，只有韓國的1/5，我國民用安防市場潛力巨大。

正是基于以上原因，國內(nèi)民用安防市場的前景已經(jīng)被社會(huì)各界所看好，安防企業(yè)也紛紛發(fā)力民用安防市場。目前包括海康威視等一批大中型安防生產(chǎn)企業(yè)在立足現(xiàn)有平安城市、金融、交通等行業(yè)安防市場的基礎(chǔ)上，開始推出了一系列針對民用市場的安防產(chǎn)品，以期占據(jù)未來民用安防市場的發(fā)展先機(jī)。同時(shí)，一些中小型安防企業(yè)為了避開行業(yè)安防市場的激烈競爭，也開始將業(yè)務(wù)發(fā)展重心放在了競爭程度相對較弱的民用安防市場領(lǐng)域，并在一些地區(qū)和細(xì)分市場進(jìn)行了積極地嘗試，取得了一些突破。另外，佳能、三星、艾瑞康特等外企安防事業(yè)部也無一例外地瞄準(zhǔn)民用安防市場推出了高性能的微型槍機(jī)、微型半球。而一些IT互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、家電企業(yè)也扎堆民用安防領(lǐng)域，飛利浦憑借其品牌優(yōu)勢以及在嬰幼兒市場上的經(jīng)驗(yàn)推出了以嬰兒監(jiān)護(hù)為特色的多款家庭安防產(chǎn)品，家電巨頭長虹推出了面向大眾消費(fèi)市場的“長虹isee-家庭網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控系統(tǒng)”和“長虹ishop-商鋪網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控系統(tǒng)”，聯(lián)想也推出了聯(lián)想第一款基于云的視頻服務(wù)產(chǎn)品-聯(lián)想看家寶。百度推出類似Dropcam的小度I耳目，實(shí)現(xiàn)了視頻監(jiān)控軟硬件閉環(huán)經(jīng)營模式，企圖用類蘋果的全產(chǎn)業(yè)鏈模式獲取高額利潤。

民用安防市場正在經(jīng)歷孕育到爆發(fā)的階段，作為市場核心的產(chǎn)品并不僅僅局限于電子類視頻監(jiān)控，還包括其他多種形式的產(chǎn)品類別，以下將重點(diǎn)講述民用安防產(chǎn)品發(fā)展及趨勢。

二、民用安防產(chǎn)品類別

（一）實(shí)體防護(hù)產(chǎn)品

實(shí)體防護(hù)產(chǎn)品在國內(nèi)民用市場已經(jīng)得到極大范圍的應(yīng)用，并占據(jù)了大部分的市場份額。在安防行業(yè)的發(fā)展過程中，以保險(xiǎn)箱柜、防盜門鎖等為主的實(shí)體防護(hù)產(chǎn)品在較早時(shí)期便得到了廣泛應(yīng)用，成為我國安防行業(yè)的重要專業(yè)領(lǐng)域之一，在安全技術(shù)防范工作中發(fā)揮著不可替代的作用，其中保險(xiǎn)柜箱、防盜門等產(chǎn)品作為實(shí)體防護(hù)重要組成部分，從上個(gè)世紀(jì)九十年年代開始，便推動(dòng)著實(shí)體防護(hù)行業(yè)向前發(fā)展，并呈現(xiàn)出民用化走向。發(fā)展到目前，實(shí)體防護(hù)產(chǎn)品特別是保險(xiǎn)箱柜、防盜門鎖不僅僅只局限于企業(yè)辦公、銀行金融、機(jī)關(guān)單位等特殊領(lǐng)域或部門，開始邁向家庭家用，在廣大的民用市場得到了快速的發(fā)展。以保險(xiǎn)箱柜為例，從市場規(guī)模來看，根據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，我國目前的保險(xiǎn)箱柜市場年規(guī)模達(dá)到近60億元，最近幾年一直保持著平穩(wěn)地增長態(tài)勢，其中應(yīng)用在民用市場份額已經(jīng)超過70%（包括出口）。

最近幾年，防盜保險(xiǎn)箱柜市場的增長額主要來自于民用消費(fèi)市場，根據(jù)筆者對國內(nèi)部分主流保險(xiǎn)箱柜生產(chǎn)企業(yè)的調(diào)研來看，大部分企業(yè)都已經(jīng)調(diào)整公司的發(fā)展戰(zhàn)略，由于在金融等對產(chǎn)品需求等級較高的市場中大部分份額仍然由國外企業(yè)/品牌占據(jù)，由于技術(shù)等方面的差距，國內(nèi)企業(yè)在這方面專業(yè)市場的拓展上有心無力，很多企業(yè)將更多的精力放在民用保險(xiǎn)箱柜市場和出口市場，一些企業(yè)的民用市場銷售額已經(jīng)占到公司銷售額的70%以上，甚至一些保險(xiǎn)箱柜企業(yè)更是專注于民用市場的耕耘；從保險(xiǎn)箱柜的產(chǎn)品功能和形態(tài)的發(fā)展來看，目前已經(jīng)日益傾向于以滿足家庭用戶需求為主的趨勢，并呈現(xiàn)出了大眾消費(fèi)品和家具的特性，在外觀上更考慮家裝設(shè)計(jì)、個(gè)性化設(shè)計(jì)等時(shí)尚理念，同時(shí)針對民用用戶的多樣化需求，目前國內(nèi)保險(xiǎn)箱

柜產(chǎn)品已經(jīng)涵蓋針對高中低檔不同層次用戶需求的產(chǎn)品，并且在高端市場上，民用產(chǎn)品的定制化已經(jīng)悄然興起；在產(chǎn)品推廣方面，目前國內(nèi)保險(xiǎn)箱柜定位的更多是面向大眾消費(fèi)者，用戶群體更為多元化；從未來的發(fā)展趨勢來看，近年來中國家具行業(yè)評比中，保險(xiǎn)柜已被列為了中國時(shí)尚家具行列。同時(shí)，保險(xiǎn)柜產(chǎn)品正不斷開發(fā)高科技智能化的管理功能，對于貨幣金錢、貴重物品、電子數(shù)碼、重要證件、收藏珍品、危險(xiǎn)品、私人物品、個(gè)人隱私等重要特殊保護(hù)的物品，皆能實(shí)現(xiàn)更安全更智能的收納和管理，成了人類生活和家庭中必不可少的家電產(chǎn)品。

（二）電子類安防產(chǎn)品

在電子安防產(chǎn)品行業(yè)，包括平安城市、金融、電力、交通等在內(nèi)行業(yè)安防市場的空間巨大且需求極為旺盛，目前安防企業(yè)的主要精力大都放在行業(yè)用戶的拓展上，且由于民用安防產(chǎn)品市場的發(fā)展相對較晚，用戶對電子安防產(chǎn)品的需求尚未完全體現(xiàn)，因此民用電子安防產(chǎn)品市場處于規(guī)模相對較小、企業(yè)對市場的關(guān)注度極小的原始發(fā)展?fàn)顟B(tài)。根據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，目前國內(nèi)民用電子安防產(chǎn)品市場的規(guī)模在120億元左右，增長速度相對于行業(yè)安防市場而言較為緩慢。但是最近幾年來，民用安防市場有所改觀，開始吸引了一些企業(yè)的關(guān)注，其長遠(yuǎn)的市場前景逐步被業(yè)內(nèi)企業(yè)、專家、媒體等一致看好。

其主要原因體現(xiàn)在：首先，民用安防產(chǎn)品的需求呈現(xiàn)逐漸升溫的態(tài)勢，安防產(chǎn)品的作用和功能開始被大眾熟知并得到認(rèn)可；安防產(chǎn)品技術(shù)的發(fā)展進(jìn)一步降低了系統(tǒng)的操作難度，特別是隨著無線技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等與安防技術(shù)的深度結(jié)合，使得安防產(chǎn)品的功能日益多樣、強(qiáng)大，且系統(tǒng)的安裝和操作便捷性正在不斷增強(qiáng)；第三，隨著市場競爭的加速和技術(shù)的不斷成熟，眾多電子安防產(chǎn)品的價(jià)格逐漸下降到可以被廣大的民用消費(fèi)者所接受的區(qū)間，如目前市場上一些網(wǎng)絡(luò)攝像機(jī)的價(jià)格不到200元/臺，改變了以往普通用戶對監(jiān)控產(chǎn)品“可望而不可及”的現(xiàn)狀；最后，包括安防生產(chǎn)企業(yè)、電信運(yùn)營商、工程商、安防運(yùn)營服務(wù)商在內(nèi)的一些企業(yè)，在民用安防市場的培育和拓展方面進(jìn)行了積極的嘗試和探索，為民用安防市場的興起打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)和可借鑒的寶貴經(jīng)驗(yàn)。從目前的發(fā)展來看，包括視頻監(jiān)控、防盜報(bào)警、智能家居、樓宇對講、門禁等在內(nèi)的電子安防產(chǎn)品，在民用市場都已經(jīng)形成了一定程度的應(yīng)用。

防盜報(bào)警產(chǎn)品隨著安防運(yùn)營服務(wù)行業(yè)的發(fā)展也逐步進(jìn)入民用安防市場。在歐美國家，防盜報(bào)警的民用市場已經(jīng)成為市場主流，其份額占到60%左右，國內(nèi)防盜報(bào)警產(chǎn)品雖然發(fā)展歷史相對較長，但是在很長一段時(shí)期內(nèi)都服務(wù)于金融、政府機(jī)關(guān)等重點(diǎn)單位和重要行業(yè)，不被廣大民用用戶所熟知，但是隨著安防運(yùn)營服務(wù)行業(yè)的快速發(fā)展，在民營報(bào)警運(yùn)營服務(wù)企業(yè)的大力推動(dòng)下，聯(lián)網(wǎng)防盜報(bào)警產(chǎn)品開始在臨街商鋪店面、高端家庭等民用領(lǐng)域得到了大量的應(yīng)用。根據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，目前國內(nèi)安防運(yùn)營服務(wù)的用戶總數(shù)量超過200萬戶，并且保持著15%以上的年增長速度。在這些用戶中，商鋪店面、家庭等民用用戶的數(shù)量超過了80%，且在每年新增用戶中占據(jù)了絕大部分的比重。隨著安防運(yùn)營服務(wù)行業(yè)的發(fā)展，特別是安防運(yùn)營服務(wù)在商業(yè)、家庭為民用安防運(yùn)營服務(wù)領(lǐng)域的深入，同時(shí)為民用防盜報(bào)警產(chǎn)品市場的培育起到了極大作用，快速地拓展了聯(lián)網(wǎng)防盜報(bào)警產(chǎn)品在民用市場中的空間。隨著社會(huì)安全意識的增強(qiáng)，人們逐步關(guān)注報(bào)警產(chǎn)品的使用，尤其是政策的推動(dòng)下(如北京、上海等地規(guī)定為了小區(qū)美觀及預(yù)防火災(zāi)發(fā)生后無法逃生，新建住宅小區(qū)不準(zhǔn)許安裝防盜窗，一、二層和頂層必須安裝防盜報(bào)警系統(tǒng)。此外，還有一些城市規(guī)定，對老舊小區(qū)的改造中，必須要拆除防盜網(wǎng)等。)，進(jìn)一步促進(jìn)了相關(guān)地區(qū)民用市場對防盜報(bào)警產(chǎn)品的需求，為民用防盜報(bào)警產(chǎn)品市場的發(fā)展提供了良好的機(jī)遇。

視頻監(jiān)控產(chǎn)品開始在民用市場興起。最近幾年，視頻監(jiān)控產(chǎn)品已經(jīng)在商鋪店門、中小企業(yè)以及一些家庭中得到大量的應(yīng)用，發(fā)展勢頭不容小覷，根據(jù)筆者在北京、南寧和桂林三個(gè)城市的實(shí)地走訪和不完全統(tǒng)計(jì)，在最近兩年新開業(yè)的商鋪、店面中，有超過65%的商戶安裝了視頻監(jiān)控系統(tǒng)（系統(tǒng)規(guī)模大部分在2-10路之間），在安裝了監(jiān)控系統(tǒng)的商戶中，主要以標(biāo)清網(wǎng)絡(luò)攝像機(jī)為主，絕大部分用戶對監(jiān)控系統(tǒng)的功能和發(fā)揮的作用表示了肯定和認(rèn)可；在價(jià)格方面，超過70%的用戶認(rèn)為監(jiān)控系統(tǒng)的價(jià)格在可承受的范圍內(nèi)，以一套4路的標(biāo)清網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控系統(tǒng)（不包括液晶顯示設(shè)備）為例，包括設(shè)備安裝施工在內(nèi)的價(jià)格大約在2000元左右。隨著民用市場對視頻監(jiān)控產(chǎn)品需求的增強(qiáng)，開始吸引了越來越多國內(nèi)企業(yè)的目光，其眾多安防企業(yè)在立足行業(yè)安防市場基礎(chǔ)上，開始推出了滿足家庭、商鋪超市、中小企業(yè)等需求的系列監(jiān)控產(chǎn)品。相對于商鋪店面、中小企業(yè)，目前視頻監(jiān)控產(chǎn)品在家庭用戶中的應(yīng)用普及率相對較低，但由于家庭用戶的基數(shù)龐大、需求更為多樣，相信隨著市場拓展的深入和產(chǎn)品功能的日益多樣化，未來家庭用戶潛在的市場空間巨大。

（三）智能家居產(chǎn)品

智能家居產(chǎn)品在高端民用市場開始得到應(yīng)用，并且在應(yīng)用中與視頻監(jiān)控、樓宇對講、防盜報(bào)警等其他安防產(chǎn)品呈現(xiàn)深度結(jié)合的趨勢，智能家居最初主要以燈光遙控控制、電器遠(yuǎn)程控制和電動(dòng)窗簾控制等為主，隨著行業(yè)的發(fā)展和技術(shù)進(jìn)步，其功能越來越多，控制的對象不斷擴(kuò)展，控制的聯(lián)動(dòng)場景要求更高，其不斷延伸到家庭安防報(bào)警、背景音樂、可視對講、門禁指紋控制等領(lǐng)域，可以說智能家居幾乎可以涵蓋所有傳統(tǒng)的弱電行業(yè)，從目前發(fā)展來看，智能家居產(chǎn)品尚沒有進(jìn)入普通家庭中，依然針對高端領(lǐng)域，并且多數(shù)仍然為系統(tǒng)集成商或者開發(fā)商建造。目前，一些大型家電企業(yè)等也紛紛進(jìn)軍智能家居行業(yè)，市場已經(jīng)完全進(jìn)入“諸侯時(shí)代”，在智能家居市場，一方面是傳統(tǒng)安防領(lǐng)域的廠家以安防產(chǎn)品為核心涉足家居領(lǐng)域，如霍尼韋爾、視得安羅格朗、冠林、安居寶等，一方面是傳統(tǒng)家電品牌不斷調(diào)整產(chǎn)品線，擴(kuò)充區(qū)域市場，如海爾、TCL、美的等。目前，中國的富有階層正在形成，該部分家庭人口約4460萬人1400多萬戶，占城市人口的10%，總?cè)丝诘?.5%，占全社會(huì)消費(fèi)購買力總和的17%左右，因此僅僅針對這部分人的智能家居系統(tǒng)其市場總量將超過1400萬套，近幾年來，智能家居系統(tǒng)的銷售數(shù)量和總銷售額都呈現(xiàn)連續(xù)攀升的勢頭，智能家居市場從南方沿海地區(qū)和內(nèi)地大中型城市已經(jīng)輻射到西部地區(qū)。未來智能家居隨著技術(shù)的成熟、成本的降低，市場的需求將逐步釋放，從而促進(jìn)視頻監(jiān)控、門禁對講、防盜報(bào)警等在內(nèi)的民用安防產(chǎn)品市場的發(fā)展。

三、民用安防產(chǎn)品特點(diǎn)及趨勢

目前國內(nèi)民用市場對安防產(chǎn)品的基本要求主要具有如下幾個(gè)方面的特點(diǎn)：

一是低成本，對于民用安防市場，需要充分考慮到當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)水平和目標(biāo)用戶的購買力，由于安防產(chǎn)品本身無法創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益，大部分的普通用戶大都以滿足基本需求為標(biāo)準(zhǔn)，因此民用安防產(chǎn)品的價(jià)格制定顯得十分重要，價(jià)格太高容易讓消費(fèi)者望而卻步，在一定程度上傷害到用戶的購買積極性。

二是系統(tǒng)操作簡單，由于普通百姓對安防知識了解不多，如果安防產(chǎn)品的操作設(shè)計(jì)過于復(fù)雜、使用步驟過于繁瑣，不僅讓用戶的需求難以實(shí)施，而且可能會(huì)因?yàn)椴僮麇e(cuò)誤率高而為用戶帶來困擾，使得消費(fèi)者在心理上與安防產(chǎn)品拉開距離。科技的發(fā)展本來就是為了帶給人類簡單便捷的生活，如果安防產(chǎn)品的操作設(shè)計(jì)過于復(fù)雜，對用戶的體驗(yàn)就會(huì)形成不良影響，降低用戶的購買熱情，可以說民用安防產(chǎn)品的操作簡單化將是大勢所趨。

三是產(chǎn)品外觀精美、時(shí)尚、個(gè)性，當(dāng)前家庭的裝修都越來越精美并且風(fēng)格多樣，很多用于在購買家電等產(chǎn)品時(shí)，都會(huì)考慮到裝修的風(fēng)格、個(gè)人的喜好等，同樣在選擇安防產(chǎn)品時(shí)，也要求符合家庭的裝修風(fēng)格，這樣放到家中才能不影響美觀，也增強(qiáng)了產(chǎn)品的隱蔽性。預(yù)計(jì)在未來民用安防產(chǎn)品或?qū)?huì)具有家居用品的特性，會(huì)走向居家商品行列，同時(shí)其外觀也會(huì)越來越精美，并且呈現(xiàn)時(shí)尚、個(gè)性化的特性。

四是無線化、智能化，隨著4G網(wǎng)絡(luò)的開通以及智能終端如手機(jī)、平板電腦的大量普及，無線、且由于無線安防產(chǎn)品安裝布線簡單，因此最近幾年，無線智能安防產(chǎn)品越來越受到民用安防用戶的青睞，也已經(jīng)成為進(jìn)入民用市場的安防企業(yè)重點(diǎn)研發(fā)的產(chǎn)品。

五是數(shù)據(jù)安全有保證，民用安防設(shè)備基本都是在無人時(shí)候發(fā)揮功效，如果在沒人的情況下產(chǎn)品出了問題，數(shù)據(jù)傳輸不出去，那就是比較大的問題。因此，質(zhì)量信得過是人們選擇商品的第一準(zhǔn)則，民用安防想要取得突破，必須要從產(chǎn)品穩(wěn)定性、可靠性上給用戶保證。

四、小結(jié)

面對快速發(fā)展的民用安防市場，企業(yè)要做的是對自身做一些調(diào)整及突破，從而能夠更好地抓住這個(gè)機(jī)會(huì)，實(shí)現(xiàn)對市場的突破。因?yàn)榘卜赖钠鸩脚c發(fā)展目前都是集中在專業(yè)市場，要真正突破民用市場，需要從消費(fèi)者的角度出發(fā)，抓住一些關(guān)鍵點(diǎn)。

從產(chǎn)品本身來說，產(chǎn)品性價(jià)比是至關(guān)重要的。終端民用客戶要購買安防產(chǎn)品，就意味著對產(chǎn)品的外觀、價(jià)格、品質(zhì)、多樣化、應(yīng)用效果甚至安裝方式上都要求更高。目前各大安防企業(yè)的產(chǎn)品定位還是集中在專業(yè)市場，產(chǎn)品的采購多由中間商來完成，價(jià)格也通過各種各樣的方式轉(zhuǎn)嫁于終端用戶，中間商不是最終的使用者，因此對產(chǎn)品價(jià)格、外觀、多樣化以及安裝要求等都與專業(yè)市場相差較大。然后面對終端客戶的時(shí)候，我們就不得不考慮這些問題，如果能實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的便捷化操作及形態(tài)的多樣化，又能降低成本，這也是想進(jìn)軍民用市場的安防企業(yè)需要多去考慮的問題。

第五篇：我國花卉業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢

我國花卉業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢

從全球范圍看，花卉業(yè)是一個(gè)生機(jī)勃勃的朝陽產(chǎn)業(yè)，有一定條件的發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家，都在積極發(fā)展，滿足內(nèi)需，組織出口。我國具有發(fā)展花卉產(chǎn)業(yè)得天獨(dú)厚的資源條件和比較優(yōu)勢，因此，發(fā)展勢頭強(qiáng)勁，前景廣闊。二十年發(fā)展成就顯著上個(gè)世紀(jì)80年代初，我國花卉業(yè)伴隨著改革開放悄然興起。進(jìn)入90年代，特別是“九五”以來，隨著我國國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，人民生活水平不斷提高，尤其是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實(shí)施戰(zhàn)略性調(diào)整，以及城市園林建設(shè)步伐加快，我國花卉業(yè)出現(xiàn)了快速發(fā)展的新局面。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1990-2001年全國花卉生產(chǎn)面積由4萬多公頃擴(kuò)大到24．6萬公頃，年均增長17．95％；銷售額由12 億元增加到215．8億元，年均增長30．04％；鮮切花產(chǎn)量由2．2億支增加到37億支，年均增長29．25％；盆栽植物由1．6億盆增加到10．5億盆，年均增長18．65％。花卉出口由1990年的2000多萬美元上升到2001年的8000多萬美元。據(jù)農(nóng)業(yè)部統(tǒng)計(jì)，截至2001年，全國花卉從業(yè)人員已有195萬，生產(chǎn)面積在3公頃以上或年經(jīng)營額在500萬元以上的大中型企業(yè)3300多家，大小花卉市場2000多個(gè)。從全國花卉生產(chǎn)布局看，云南鮮切花生產(chǎn)位居第一，2001 年年產(chǎn)鮮切花16億支，占全國總產(chǎn)量的43％左右；廣東、福建是全國最大的觀葉植物生產(chǎn)中心；江蘇、浙江、四川、河南、河北等地已成為綠化苗木和觀賞樹木的供應(yīng)基地。從花卉銷售看，已形成以北京為中心的華北市場，以沈陽為中心的東北市場，以廣東為中心的華南市場，以上海為中心的華東市場，以鄭州、武漢為中心的中原市場。在短短20年時(shí)間里，我國花卉業(yè)持續(xù)快速發(fā)展，取得令世人矚目的成就。

發(fā)展中問題已引起重視2002年7月，中國花卉協(xié)會(huì)在天津召開了全國花卉協(xié)會(huì)秘書長會(huì)議。中國花協(xié)會(huì)長江澤慧同志在這次會(huì)議上指出，雖然我國花卉業(yè)已經(jīng)有了較大的發(fā)展，但由于起步晚、起點(diǎn)低，與發(fā)達(dá)國家相比還存在較大差距，在快速發(fā)展中，存在一些比較突出的問題：1．勞動(dòng)生產(chǎn)率水平低。我國花卉業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率水平與一些發(fā)達(dá)國家比，存在較大差距。荷蘭花卉從業(yè)人員為9萬多人，生產(chǎn)面積4．4萬公頃，花卉年產(chǎn)值達(dá)55．2億歐元，人均產(chǎn)值6萬多歐元，每公頃產(chǎn)值12．5萬歐元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高出我國花卉業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率水平。這是差距，也是發(fā)展?jié)摿Α?．低水平生產(chǎn)能力過剩、高水平生產(chǎn)能力不足。由于一些投資者只重視硬件投入，不重視品種更新和技術(shù)引進(jìn)，導(dǎo)致一些中低檔花卉產(chǎn)品市場競爭激烈，價(jià)格持續(xù)走低，有的甚至沒有銷路。而一些技術(shù)含量高、附加值高的花卉產(chǎn)品卻需要進(jìn)口。3．技術(shù)創(chuàng)新能力弱。目前花卉生產(chǎn)上的關(guān)鍵技術(shù)需要引進(jìn)，種苗、種球大部分也靠進(jìn)口，絕大多數(shù)企業(yè)技術(shù)開發(fā)能力和創(chuàng)新能力相當(dāng)薄弱，缺乏技術(shù)創(chuàng)新的資金和優(yōu)秀人才。4．生產(chǎn)方式落后。雖然各地花卉生產(chǎn)專業(yè)化水平有了一定提高，但“小而全”或“大而全”的生產(chǎn)方式普遍存在。這種落后的生產(chǎn)方式，嚴(yán)重影響了我國花卉產(chǎn)品質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益的提高，進(jìn)而影響國際競爭力。

上述問題是我國花卉業(yè)發(fā)展中的問題，必須用發(fā)展的眼光來看待，并用發(fā)展的措施來加以解決。同時(shí)，這些問題也已經(jīng)引起各級政府及其主管部門、花卉協(xié)會(huì)和花卉企業(yè)的普遍重視，正在研究，并著手逐步加以解決。這些問題解決的過程，將是我國花卉業(yè)與花卉業(yè)發(fā)達(dá)國家縮短距離的過程，也是我國花卉業(yè)向更好的方向發(fā)展的過程。前景廣闊的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)目前生態(tài)環(huán)境建設(shè)已經(jīng)引起各級政府的高度重視，由國家林業(yè)局負(fù)責(zé)的退耕還林工程已全面啟動(dòng)，截至2002年7月底，完成退耕還林164萬公頃，為全年計(jì)劃任務(wù)的72．4％；宜林荒山荒地造林153萬公頃，為全年計(jì)劃任務(wù)的57．4％。城市園林建設(shè)步伐加快，要求提高。上海2002年擴(kuò)建了1200公頃的綠地，到2008年，北京的城市綠化覆蓋率將從現(xiàn)在的34．9％，提高到40％以上。綠化和觀賞苗木、各種適宜的地被植物、花壇花的市場需求將會(huì)大幅度上升。鮮切花消費(fèi)已由過去的特殊需要逐步成為日常消費(fèi)。北京、上海、廣州是中國三大鮮花消費(fèi)城市，2001年上海鮮花消費(fèi)量為4億多支，人均30多支，較上年增

加一倍多。今年夏季，每天空運(yùn)進(jìn)京的鮮花超過30噸。隨著社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人民生活質(zhì)量的不斷提高，以及環(huán)境的逐步改善，花卉需求將會(huì)持續(xù)增長。

我國發(fā)展花卉業(yè)具有許多有利條件和優(yōu)勢：我國是世界上野生花卉資源和園林植物資源最為豐富的國家之一，被譽(yù)為“世界園林之母”； 我國幅員遼闊，地跨熱帶、亞熱帶、溫帶等多個(gè)氣候帶，加上地形、海拔、降水、光照等的不同和變化，形成多種生態(tài)類型和氣候類型，可以充分利用天然條件，做到適時(shí)適地栽培，以較小的投入獲得較大收益；我國勞動(dòng)力資源豐富，勞動(dòng)成本低。目前世界花卉生產(chǎn)出現(xiàn)的由發(fā)達(dá)國家逐步向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移的趨勢，發(fā)展中國家勞動(dòng)力成本相對較低是主要原因之一。我國花卉文化歷史悠久，底蘊(yùn)豐厚，這對普及和提高廣大人民群眾的花卉鑒賞水平，從而擴(kuò)大花卉消費(fèi)是十分有益的。“入世”后我國花卉業(yè)已經(jīng)融入世界花卉產(chǎn)業(yè)之中。隨著經(jīng)濟(jì)全球化步伐加快，各花卉生產(chǎn)國和出口國都最大限度地優(yōu)化自然資源和人力資源，尤其將信息資源和品種資源作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和根本動(dòng)力，本著利益最大化的原則，積極開拓花卉市場。這些有利條件、比較優(yōu)勢和市場潛力在被我國各有關(guān)方面普遍認(rèn)識和重視的同時(shí)，也吸引了國際上知名的花卉企業(yè)來華考察、投資，想在全球這塊最大最有活力的花卉生產(chǎn)的理想土地上發(fā)展業(yè)務(wù)。這種趨勢已越來越明顯，勢頭也越來越猛。

合理開發(fā)和有效利用我國種質(zhì)、氣候、勞動(dòng)力等資源，堅(jiān)持“發(fā)揮比較優(yōu)勢，提高產(chǎn)品質(zhì)量”的發(fā)展戰(zhàn)略，應(yīng)是我們的理性選擇。建立完善的市場體系和有效率的市場運(yùn)行機(jī)制，維護(hù)市場秩序，規(guī)范市場行為，不僅是生產(chǎn)者、消費(fèi)者和市場經(jīng)營管理者的自發(fā)要求，也是入世后更大的市場環(huán)境建設(shè)中帶有強(qiáng)制性的規(guī)定性要求，以便順利地與WTO的規(guī)則和慣例接軌，使中國花卉業(yè)的發(fā)展真正地融入到全球花卉市場的環(huán)境中去，積極參與競爭，尋求有利于我國花卉業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的道路。在競爭中，使我國的花卉企業(yè)和花卉企業(yè)家們成長壯大起來，自覺地以科技來培植核心競爭力，保持旺盛的創(chuàng)新能力，真正把我國的花卉業(yè)發(fā)展成為一個(gè)強(qiáng)勢產(chǎn)業(yè)。實(shí)施這個(gè)戰(zhàn)略，任務(wù)很重，需要做的工作千頭萬緒，政府部門、行業(yè)協(xié)會(huì)、花卉企業(yè)應(yīng)有新的更大的作為。