第一篇：寧波海洋服務(wù)業(yè)發(fā)展路徑研究 目錄

《寧波海洋服務(wù)業(yè)發(fā)展路徑研究》

第一章寧波海洋資源與海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)育現(xiàn)狀分析1

第一節(jié)寧波海洋資源發(fā)展現(xiàn)狀1

第二節(jié)寧波海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r9

第二章寧波海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃與趨勢(shì)分析24

第一節(jié)高層次海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃24

第二節(jié)寧波海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)規(guī)劃解讀34

第三節(jié)寧波海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)分析45

第三章寧波海洋服務(wù)業(yè)發(fā)展評(píng)價(jià)54

第一節(jié)我國海洋服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀54

第二節(jié)寧波海洋服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀62

第三節(jié)寧波海洋服務(wù)業(yè)發(fā)展面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)75

第四章國內(nèi)外海洋服務(wù)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)與經(jīng)驗(yàn)借鑒81

第一節(jié)國內(nèi)外海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢(shì)81

第二節(jié)國外海洋服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與經(jīng)驗(yàn)83

第三節(jié)國內(nèi)海洋服務(wù)業(yè)發(fā)展情況100

第五章寧波海洋交通運(yùn)輸業(yè)發(fā)展路徑研究109

第一節(jié)海洋交通運(yùn)輸業(yè)概述109

第二節(jié)寧波海洋交通運(yùn)輸業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及存在問題115

第三節(jié)寧波海洋交通運(yùn)輸業(yè)發(fā)展面臨的形勢(shì)124

第四節(jié)寧波海洋交通運(yùn)輸業(yè)發(fā)展路徑分析127

第五節(jié)寧波海洋交通運(yùn)輸業(yè)發(fā)展保障措施140

第六章寧波海洋旅游業(yè)發(fā)展路徑研究144

第一節(jié)寧波海洋旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀144

第二節(jié)寧波海洋旅游業(yè)發(fā)展中存在的問題161

第三節(jié)寧波海洋旅游業(yè)發(fā)展趨勢(shì)分析164

第四節(jié)寧波海洋旅游業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略分析165

第五節(jié)寧波海洋旅游業(yè)發(fā)展措施169

第七章寧波海洋科技教育管理服務(wù)業(yè)策略研究177

第一節(jié)海洋科技教育管理服務(wù)業(yè)177

第二節(jié)我國海洋科技教育管理服務(wù)業(yè)現(xiàn)狀及國外經(jīng)驗(yàn)借鑒191第三節(jié)寧波海洋科技教育管理服務(wù)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀分析210

第四節(jié)寧波海洋科技教育管理服務(wù)業(yè)的對(duì)策227

第八章長三角區(qū)域海洋服務(wù)業(yè)協(xié)調(diào)與聯(lián)動(dòng)發(fā)展對(duì)策236

第一節(jié)長三角海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展特征與格局分析237

第二節(jié)長三角區(qū)域海洋服務(wù)業(yè)發(fā)展?jié)摿εc存在問題241

第三節(jié)長三角海洋服務(wù)業(yè)協(xié)調(diào)與聯(lián)動(dòng)發(fā)展思路與對(duì)策245

第二篇：寧波發(fā)展海洋高技術(shù)產(chǎn)業(yè)研究

寧波發(fā)展海洋高技術(shù)產(chǎn)業(yè)研究

發(fā)布時(shí)間：2011-11-11信息來源：中國國情國力 作者：農(nóng)曉丹

海洋高技術(shù)產(chǎn)業(yè)主要是指那些具有高技術(shù)含量、高資金投入與高收益的現(xiàn)代高端海洋產(chǎn)業(yè)，主要包括：海洋生物產(chǎn)業(yè)、海水增養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)、海水綜合利用產(chǎn)業(yè)、海洋裝備產(chǎn)業(yè)、海洋能源產(chǎn)業(yè)、海洋信息服務(wù)業(yè)等。

建設(shè)海洋高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地的意義

1.順應(yīng)世界海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)的需要

目前，海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展正從量的擴(kuò)張向質(zhì)的提高加快轉(zhuǎn)變，海洋高技術(shù)產(chǎn)業(yè)成為21世紀(jì)的朝陽產(chǎn)業(yè)。在西方發(fā)達(dá)國家和地區(qū)已形成一批具有市場前景的海洋高技術(shù)產(chǎn)業(yè)群，海洋經(jīng)濟(jì)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率已達(dá)到80%左右，海洋高技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值已居海洋產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值首位。發(fā)展海洋高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，是順應(yīng)世界海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)的需要。

2.實(shí)施“科技興海”和“海上浙江”戰(zhàn)略的需要

我國在“九五”后期組織開展了“科技興海”計(jì)劃，《全國科技興海規(guī)劃綱要（2008-2015）》要求沿海各地結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際推進(jìn)海洋科技成果的轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。同時(shí)，2009年5月浙江省政府在《關(guān)于我省保護(hù)海洋環(huán)境、發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)情況的報(bào)告》中明確提出建設(shè)“海上浙江”的戰(zhàn)略目標(biāo)。寧波市目前科技對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率還不高，發(fā)展海洋高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)海洋科技成果的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化，是實(shí)施國家“科技興海”戰(zhàn)略和浙江“海上浙江”戰(zhàn)略的需要。

3.實(shí)現(xiàn)海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的需要

科技創(chuàng)新是提升海洋產(chǎn)業(yè)層次、促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變的中心環(huán)節(jié)和重要途徑。目前寧波市整個(gè)海洋產(chǎn)業(yè)中仍以港口海運(yùn)、漁業(yè)、濱海旅游等傳統(tǒng)海洋產(chǎn)業(yè)為主，對(duì)海洋高技術(shù)領(lǐng)域研究渠道不寬、深度不夠，海洋新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，占海洋經(jīng)濟(jì)的比重低。發(fā)展海洋高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，能為海洋產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更廣闊的空間，是優(yōu)化海洋經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、提升海洋經(jīng)濟(jì)質(zhì)量的重要途徑。

4.保護(hù)海洋生態(tài)、促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的需要

注重生態(tài)環(huán)境保護(hù)是實(shí)現(xiàn)海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的必由之路。傳統(tǒng)的海洋開發(fā)方式忽視了資源的永續(xù)利用，海洋污染面的擴(kuò)大和漁業(yè)資源的衰竭已經(jīng)一次次地敲響了警鐘。以發(fā)展海洋高技術(shù)產(chǎn)業(yè)為契機(jī)，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)粗放的海洋經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)方式，可以減輕海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)海洋生態(tài)的壓力，還可以利用高技術(shù)加強(qiáng)海洋環(huán)境監(jiān)測、開展海洋生態(tài)恢復(fù)，最終實(shí)現(xiàn)海洋經(jīng)濟(jì)與海洋生態(tài)環(huán)境的良性互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)海洋經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

寧波市發(fā)展海洋高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)

1.產(chǎn)業(yè)規(guī)模

寧波市海洋高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有著堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，全市海洋經(jīng)濟(jì)處于穩(wěn)定、高速發(fā)展的態(tài)勢(shì)。2002年，全市海洋經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值為294.5億元，至2008年全市海洋經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值約3964.05億元，年均遞增15%以上。海洋經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，第二產(chǎn)業(yè)占據(jù)主導(dǎo)地位，第三產(chǎn)業(yè)的總產(chǎn)值也是逐年提高，至2008年，第一、第二和第三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)之間的比例轉(zhuǎn)變?yōu)?.2：55.4：40.4.海洋漁業(yè)、濱海旅游、臨港工業(yè)等得到了充分的擴(kuò)張式發(fā)展，海洋生物、海洋能源、海水淡化等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開始起步。

2.龍頭企業(yè)

龍頭企業(yè)是寧波市海洋高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主體。在海水增養(yǎng)殖領(lǐng)域，以天邦股份有限公司、徐龍食品集團(tuán)有限公司等為代表，在海水餌料、科技養(yǎng)殖等方面擁有優(yōu)勢(shì)。水產(chǎn)品精深加工領(lǐng)域以南方水產(chǎn)、飛日水產(chǎn)等企業(yè)為代表，在低值魚深加工方面成果突出。在海洋生物領(lǐng)域，以超星海洋生物、海浦生物科技為代表，這兩家企業(yè)生產(chǎn)的海洋調(diào)味料和各種海洋功能型添加劑達(dá)到了同類企業(yè)的領(lǐng)先水平。在高技術(shù)船舶領(lǐng)域，以浙江造船有限公司、新樂造船廠為代表，前者實(shí)現(xiàn)了海洋工程船生產(chǎn)的突破，后者成功開發(fā)了IT類化學(xué)品船。

3.研發(fā)實(shí)力

寧波市具備雄厚的海洋研發(fā)實(shí)力。目前建有寧波大學(xué)生命學(xué)院、寧波市海洋與漁業(yè)研究院、寧波海洋開發(fā)院等一批海洋科技方面的科研機(jī)構(gòu)，擁有海洋與漁業(yè)領(lǐng)域重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室9家，有市級(jí)科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)1家，國家級(jí)企業(yè)工程（技術(shù)）中心1家、省級(jí)企業(yè)工程（技術(shù)）中心2家、市級(jí)企業(yè)工程（技術(shù)）中心5家，從事海洋科技工作人員已達(dá)2000余人，其中高級(jí)職稱人員占總?cè)藬?shù)的15%以上。近幾年在海洋科技領(lǐng)域取得一批關(guān)鍵技術(shù)成果，先后獲得國家科技進(jìn)步獎(jiǎng)1項(xiàng)，省、部科技進(jìn)步獎(jiǎng)15項(xiàng)，市科技進(jìn)步獎(jiǎng)35項(xiàng)，專利授權(quán)30余項(xiàng)。

寧波市發(fā)展海洋高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)領(lǐng)域

1.海水增養(yǎng)殖

寧波漁業(yè)資源豐富，目前已形成淺海、灘涂等各個(gè)集中連片的專業(yè)化、特色化的養(yǎng)殖基地，而且在育苗、餌料、防治病害等方面取得了一系列突破性的成果。在此基礎(chǔ)上，應(yīng)大力發(fā)展海水增養(yǎng)殖業(yè)。要進(jìn)一步研究養(yǎng)殖品種改良、健康養(yǎng)殖、病害生物防治、優(yōu)質(zhì)餌料等關(guān)鍵技術(shù)，促進(jìn)傳統(tǒng)養(yǎng)殖向現(xiàn)代化養(yǎng)殖轉(zhuǎn)變；加大養(yǎng)殖基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，研究推廣魚藻工廠化養(yǎng)殖、封閉式內(nèi)循環(huán)

養(yǎng)殖等高效養(yǎng)殖方式，改造水產(chǎn)苗種培育與養(yǎng)殖裝備；利用島嶼資源推進(jìn)海島生物技術(shù)養(yǎng)殖，積極開拓海珍品養(yǎng)殖。

2.水產(chǎn)品精深加工

目前寧波市擁有水產(chǎn)品加工企業(yè)361個(gè)，加工能力達(dá)到21.1萬噸／年，水產(chǎn)品精深加工潛力巨大。在水產(chǎn)品加工形成規(guī)模的基礎(chǔ)上，應(yīng)用現(xiàn)代生物工程技術(shù)、食品加工技術(shù)和包裝技術(shù)改造提升海產(chǎn)品加工業(yè)，不斷提高精深加工比率；積極發(fā)展有經(jīng)濟(jì)效益的海洋食品和海洋食品添加劑等，尤其要加快打通藻類資源的產(chǎn)業(yè)通道；積極打造“水產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測服務(wù)平臺(tái)”，為水產(chǎn)品精深加工提供安全保障。

3.海洋生物醫(yī)藥

海洋生物資源成為醫(yī)藥界關(guān)注的新熱點(diǎn)，目前已經(jīng)從各種海洋生物體內(nèi)分離和鑒定了數(shù)千種新型化合物。寧波沿海已記錄的物種有1255種，為研究開發(fā)海洋藥物提供了極為有利的條件。要繼續(xù)對(duì)海洋生物中含量極微、活性極強(qiáng)的物質(zhì)進(jìn)行探索；政府要加大資金投入，在產(chǎn)品中試、臨床試驗(yàn)等各方面進(jìn)行扶持，促進(jìn)海洋生物醫(yī)藥研究成果的轉(zhuǎn)化：要培育和引進(jìn)一批具有國際先進(jìn)技術(shù)實(shí)力的海洋生物高科技企業(yè)，增強(qiáng)其與科研機(jī)構(gòu)的聯(lián)手，促進(jìn)海洋生物醫(yī)藥技術(shù)與下游產(chǎn)業(yè)的銜接。

4.海洋高技術(shù)船舶和海洋裝備

目前，我國90%以上大型海洋裝備依賴進(jìn)口，這已成為制約我國海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“瓶頸”，從國家戰(zhàn)略和前瞻角度出發(fā)，寧波市應(yīng)大力發(fā)展海洋裝備業(yè)。寧波市在高技術(shù)船舶生產(chǎn)方面已有突破，海洋高技術(shù)船舶在加工設(shè)備、制造場地、工藝流程等方面與海洋裝備有著極強(qiáng)的關(guān)聯(lián)性，可以為海洋裝備的發(fā)展提供基礎(chǔ)和有利條件；要引導(dǎo)寧波造船業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造和技術(shù)升級(jí)，集中優(yōu)勢(shì)資源生產(chǎn)化學(xué)品船、工程船等高技術(shù)船舶；發(fā)展海洋工程裝備制造能力，開發(fā)水上承載裝置、海洋勘測與海底布纜船舶、海底管線電纜檢測及維修裝置等；積極開展海洋裝備領(lǐng)域的國際合作和技術(shù)交流，形成內(nèi)外結(jié)合、相互促進(jìn)的發(fā)展機(jī)制。

寧波市發(fā)展海洋高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的對(duì)策

1.要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，齊抓共管，合力推進(jìn)

推進(jìn)海洋高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及到科技創(chuàng)新、研究開發(fā)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)、人才培養(yǎng)、環(huán)境保護(hù)等方面，需要政府加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要明確海洋高技術(shù)產(chǎn)業(yè)主管部門，由其組織和協(xié)調(diào)海洋高技術(shù)產(chǎn)業(yè)重大項(xiàng)目的實(shí)施，協(xié)調(diào)涉海各部門各行業(yè)的關(guān)系及海洋高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展活動(dòng)：市政府要從把握全局的角度構(gòu)造寬松的政策平臺(tái)，研究制定鼓勵(lì)海洋高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持政

策；統(tǒng)計(jì)部門要建立海洋高技術(shù)產(chǎn)業(yè)專門的統(tǒng)計(jì)制度和體系，以實(shí)現(xiàn)對(duì)海洋高技術(shù)發(fā)展的動(dòng)態(tài)監(jiān)測和預(yù)測。

2.要逐步建立海洋高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展多元化投入體系

首先，結(jié)合寧波海洋高技術(shù)產(chǎn)業(yè)剛剛起步的現(xiàn)狀，政府部門要加大對(duì)海洋高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金扶持，設(shè)立“海洋高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金”，用于海洋高技術(shù)產(chǎn)業(yè)培植中需要做大、做強(qiáng)的發(fā)展項(xiàng)目的貼息和補(bǔ)助。其次，放開領(lǐng)域，降低門檻，鼓勵(lì)和吸引各類社會(huì)投資主體，以直接投資、承包、合資、股份合作等方式進(jìn)入海洋開發(fā)領(lǐng)域，減輕政府投資壓力。再次，充分發(fā)揮金融市場的作用，爭取更多的信貸資金進(jìn)入海洋經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。最后，在條件成熟的情況下探索建立多元化的風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制，建立符合市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律海洋高科技產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資基金，拓寬海洋高技術(shù)項(xiàng)目資金來源渠道。

3.為海洋高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供穩(wěn)固的技術(shù)支撐

應(yīng)從人才的儲(chǔ)備、科研攻關(guān)力量的增強(qiáng)、海洋高技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)的搭建、創(chuàng)新體系的完善這4個(gè)方面來保證。一要加緊制定引進(jìn)海洋高技術(shù)人才的政策，使寧波市成為海洋科技人才的聚集地。二要充分發(fā)揮寧波海洋科研機(jī)構(gòu)和高等院校的作用，突破一批重點(diǎn)領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)化關(guān)鍵技術(shù)。

三要整合海洋科技資源優(yōu)勢(shì)，積極搭建各種海洋高技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)，例如海洋高技術(shù)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、海洋科技園區(qū)等，使之成為海洋高技術(shù)創(chuàng)新的載體、成果的轉(zhuǎn)化基地和產(chǎn)業(yè)的輻射源。

4.增強(qiáng)宏觀調(diào)控，改善要素供給

首先，寧波市作為沿海城市，陸域土地資源相對(duì)比較稀缺，隨著經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，土地資源更是日益緊缺，這對(duì)寧波海洋經(jīng)濟(jì)尤其是高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展形成了屏障。因此，要科學(xué)規(guī)劃，提高土地利用率，有效緩解用地緊張矛盾。其次，要重視建設(shè)海水淡化、潮汐發(fā)電、風(fēng)力發(fā)電等工程，提高水、電的要素供給能力。

參考文獻(xiàn)：

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（5）.

第三篇：積極發(fā)展寧波海洋文化產(chǎn)業(yè)

積極發(fā)展寧波海洋文化產(chǎn)業(yè)

海洋是生命誕生的搖籃，是人類文明的重要發(fā)祥地，在人類社會(huì)發(fā)展的進(jìn)程中起著舉足輕重的作用。21世紀(jì)為“海洋世紀(jì)”。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，陸地可供 開發(fā)的資源越來越少，世界各海洋大國之間在海洋經(jīng)濟(jì)、科技、資源、海權(quán)等方面的競爭日益激烈。然而，種種激烈競爭的背后，實(shí)質(zhì)上是海洋文化的競爭。不同的 海洋思維、海洋意識(shí)、海洋觀念等海洋文化因素，決定著競爭的格局和態(tài)勢(shì)，決定著競爭的成敗。

浙江是海洋大省，寧波是海洋大市。據(jù)勘查，寧波市海域面積約9758平方千米，超過陸域面積近400平方千米；海岸線1562千米、海島面積524平方千米、灘涂面積940平方千米，分別占全省的30%、20%、34%；港口航道、海洋能源、海洋漁業(yè)等資源更是得天獨(dú)厚。海洋資源是寧波最大的優(yōu)勢(shì)資 源之一，是實(shí)現(xiàn)寧波經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要戰(zhàn)略資源依托，也是寧波未來發(fā)展的重要戰(zhàn)略空間所在。

海洋文化是寧波海洋資源的重要組成部分，也是推動(dòng)寧波海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先進(jìn)生產(chǎn)力。至遲在7000年前的新石器時(shí)代晚期，寧波先民已經(jīng)能夠制造和利用 舟楫開始了海上航行，并把自己的文化傳播到其他地方。自此之后，寧波沿海居民更是在這塊遼闊的海域上揮灑著自己的智慧，創(chuàng)造了一個(gè)又一個(gè)駭世驚俗的歷史文 化奇跡。從河姆渡人最原始態(tài)的海洋捕撈，到唐宋時(shí)期聲名遠(yuǎn)揚(yáng)的“海上絲綢之路”；從鄭和下西洋時(shí)的龐大船隊(duì)，到世界第一跨海大橋杭州灣大橋的全線貫通，都 充分展示了寧波沿海居民認(rèn)識(shí)、開發(fā)、利用海洋的智慧與能力。隨著歲月的流逝、科技的進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)的繁榮和中外交往的日益頻繁，它的外延在不斷擴(kuò)展，內(nèi)涵也不 斷豐富，突出表現(xiàn)為俊逸秀美的海洋民俗文化、源遠(yuǎn)流長的海洋宗教信仰文化、山明水秀的海洋景觀文化、精美獨(dú)特的海洋鹽業(yè)文化、中外交融的海洋商貿(mào)文化，還 有富含海洋特色的漁業(yè)文化、港口文化、科教文化、體育文化、文物古跡、名人文化、文學(xué)藝術(shù)等。寧波海洋文化雖歷經(jīng)數(shù)千年的演進(jìn)、整合與重構(gòu)，但其基本精神 卻是一脈相承的：海納百川的開放性，兼容并蓄的親和力，博采眾長、厚積薄發(fā)的創(chuàng)新力，植根民間、生生不息的生命力。

法國經(jīng)濟(jì)學(xué)家佩魯曾指出：文化價(jià)值對(duì)社會(huì)發(fā)展具有決定性意義。我國學(xué)者也指出，海洋世紀(jì)最重要的一個(gè)問題是觀念和意識(shí)問題，歸根結(jié)底，就是一個(gè)海洋 文化問題。海洋文化的先進(jìn)性將影響一個(gè)國家和地區(qū)海洋戰(zhàn)略決策的方向，繼而影響國民經(jīng)濟(jì)等綜合力量的提升。可以說，沒有海洋文化的繁榮，也就沒有海洋經(jīng)濟(jì) 的發(fā)展。根據(jù)《2009年美國海洋和沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告》，近年來，美國海洋產(chǎn)業(yè)中濱海旅游與娛樂業(yè)已成為第一大產(chǎn)業(yè)，約占海洋經(jīng)濟(jì)就業(yè)總量的75%，生產(chǎn) 總值的51%。基于此，我們認(rèn)為，面對(duì)新世紀(jì)海洋經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展的歷史性契機(jī)和我市在十二五期間著力建設(shè)“海上寧波”的戰(zhàn)略機(jī)遇，深入挖掘并充分利用寧波豐 富多彩的海洋文化資源，積極發(fā)展以濱海文化旅游業(yè)、涉海出版發(fā)行業(yè)、涉海慶典會(huì)展業(yè)、涉海影視動(dòng)漫業(yè)、涉海工藝品業(yè)等主體的海洋文化產(chǎn)業(yè)，是引導(dǎo)文化為促 進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)揮積極作用的良好平臺(tái)，是提高地域文化品位、振興寧波經(jīng)濟(jì)的重要途徑，是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的現(xiàn)實(shí)選擇，對(duì)實(shí)現(xiàn)建設(shè)“海 洋大市”、“文化大市”的戰(zhàn)略目標(biāo)也具有十分重要的意義。

目前，寧波海洋文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展剛剛起步，海洋文化產(chǎn)業(yè)在寧波海洋經(jīng)濟(jì)中所占的比重小，是一個(gè)相對(duì)薄弱的領(lǐng)域，與全面建設(shè)小康社會(huì)的發(fā)展 階段不相適應(yīng)，也不能滿足建設(shè)現(xiàn)代化國際港口城市的發(fā)展要求。因此，“十二五”期間，我市應(yīng)該大力推進(jìn)海洋文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。具體而言，應(yīng)重點(diǎn)抓好以下四方 面工作：一是要制定突出寧波海洋文化產(chǎn)業(yè)區(qū)域特征的戰(zhàn)略性規(guī)劃。發(fā)展海洋文化產(chǎn)業(yè)不可千篇一律重復(fù)建設(shè)，要注意發(fā)掘本區(qū)域海洋文化的特色，對(duì)現(xiàn)有簡單、粗 放、雷同的海洋文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行資源整合；二是要發(fā)揮政府對(duì)海洋文化產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)和培育作用。政府應(yīng)發(fā)揮在文化發(fā)展中的支持引導(dǎo)職能，制定以海洋文化產(chǎn)業(yè)為 城市經(jīng)濟(jì)增長方式的戰(zhàn)略，給寧波海洋文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)I造更為寬松的市場環(huán)境，研發(fā)海洋文化產(chǎn)業(yè)的可操作性形態(tài)，構(gòu)建富有活力的現(xiàn)代海洋文化產(chǎn)業(yè)集群；三是 要打造完整產(chǎn)業(yè)鏈條，培育成熟的海洋文化產(chǎn)業(yè)。通過深入挖掘極具寧波區(qū)域特色的海商文化、海洋歷史文化、民俗文化、漁業(yè)文化、民間文學(xué)藝術(shù)等文化遺產(chǎn)，創(chuàng) 造性地打造海洋文化產(chǎn)品，并加以宣傳和包裝，最終形成海洋文化的強(qiáng)勢(shì)品牌；四是要健全制度管理體系，保障文化產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。必須加快海洋文化產(chǎn)業(yè)法律和 制度體系建設(shè)，在海洋文化開發(fā)的同時(shí)促進(jìn)海洋文化保護(hù)，保障海洋文化產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

第四篇：積極發(fā)展寧波海洋文化產(chǎn)業(yè)

海洋文化產(chǎn)業(yè)

21世紀(jì)為海洋世紀(jì)。海洋是生命誕生的搖籃，是人類文明的重要發(fā)祥地，在人類社會(huì)發(fā)展的進(jìn)程中起著舉足輕重的作用。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，陸地可供開發(fā)資源的減少，世界各海洋大國之間在海洋經(jīng)濟(jì)、科技、資源、海權(quán)等方面的競爭日益激烈。然而，種種激烈競爭的背后，實(shí)質(zhì)上是海洋文化的競爭。不同的海洋思維、海洋意識(shí)、海洋觀念等文化因素，決定著競爭的格局和態(tài)勢(shì)，決定著競爭的成敗。

長江三角洲地區(qū)地處東海之濱、長江入海口與杭州灣交匯區(qū)域，是我國經(jīng)濟(jì)最為活躍的地區(qū)。2009年江浙滬三地GDP首次超過1萬億美元，成為全世界第十一大經(jīng)濟(jì)體。隨著長三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)進(jìn)入資源環(huán)境瓶頸期，陸域資源、能源和空間的壓力與日俱增，迫切要求突破陸域制約，加快發(fā)展海洋產(chǎn)業(yè)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。海洋資源是長三角區(qū)域最大的資源優(yōu)勢(shì)之一，是實(shí)現(xiàn)長三角經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要資源依托，也是長三角未來發(fā)展的重要戰(zhàn)略空間所在。據(jù)統(tǒng)計(jì)，長三角區(qū)域擁有海域面積約30多萬平方公里，大陸海岸線和海島岸線長達(dá)8200多公里。2008年江浙滬三省海洋經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值為9584億元，占全國海洋生產(chǎn)總值的比重為32.3%，對(duì)國民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率達(dá)到14.7%。[1]

海洋文化是長三角區(qū)域海洋資源重要組成部分，是推動(dòng)長三角海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先進(jìn)生產(chǎn)力。早在七八千年前的新石器時(shí)代晚期，長三角沿海先民已經(jīng)能夠制造和利用舟楫開始了海上航行，并把自己的文化傳播到他們所及之處。自此之后，長三角沿海居民更是在這塊遼闊的海域上揮灑著自己的智慧與汗水，創(chuàng)造了一個(gè)又一個(gè)歷史文化奇跡。從河姆渡人最原始狀態(tài)的海洋捕撈與長距離的航海活動(dòng)，到聲名遠(yuǎn)揚(yáng)的“海上絲綢之路”，鄭和下西洋時(shí)龐大的船隊(duì)，再到世界第一跨海大橋杭州灣大橋的全線貫通，都充分展示了長三角區(qū)域人民認(rèn)識(shí)、開發(fā)、利用海洋的智慧與能力。隨著歲月的流逝、科技的進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)的繁榮和中外交往的日益頻繁，其內(nèi)涵不斷豐富，外延不斷擴(kuò)展，突出表現(xiàn)為俊逸秀美的海洋民俗文化、源遠(yuǎn)流長的海洋宗教信仰文化、山明水秀的海洋景觀文化、精美獨(dú)特的海洋鹽業(yè)文化、中外交融的海洋商貿(mào)文化，還有富含海洋特色的漁業(yè)文化、港口文化、科教文化、體育文化、文物古跡、名人文化、文學(xué)藝術(shù)等。長三角區(qū)域海洋文化雖歷經(jīng)數(shù)千年的演進(jìn)、整合與重構(gòu)，但其基本精神卻是一脈相承的：海納百川的開放性，兼容并蓄的親和力，博采眾長、厚積薄發(fā)的創(chuàng)新力，植根民間、生生不息的生命力。

著名文化學(xué)家羅邁德·威廉姆斯說過：“文化研究最精彩的片段，將不再是回溯古老洞穴的火把，而是照亮未來選擇的光柱。”對(duì)于海洋文化繁盛的長三角區(qū)域來說，研究璀璨的海洋文化，不應(yīng)該僅僅停留在過去，而應(yīng)該立足現(xiàn)在，面向未來，讓海洋文化為區(qū)域經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展服務(wù)。因此，在長三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化背景下，深入挖掘區(qū)域海洋文化的內(nèi)涵，大

力推進(jìn)區(qū)域海洋文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，將有助于形成全社會(huì)關(guān)注海洋、保護(hù)海洋、開發(fā)海洋的良好氛圍，有效提升海洋文化的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，有助于長三角地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的全面升級(jí)，提升區(qū)域綜合競爭力，對(duì)實(shí)現(xiàn)“把長江三角洲地區(qū)建設(shè)成為我國文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”的戰(zhàn)略也具有十分重要的意義。

積極發(fā)展寧波海洋文化產(chǎn)業(yè)

2011-04-05 04:48:00 來源: 寧波日?qǐng)?bào)(寧波)跟貼 0 條 手機(jī)看新聞

海洋是生命誕生的搖籃，是人類文明的重要發(fā)祥地，在人類社會(huì)發(fā)展的進(jìn)程中起著舉足輕重的作用。21世紀(jì)為“海洋世紀(jì)”。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，陸地可供開發(fā)的資源越來越少，世界各海洋大國之間在海洋經(jīng)濟(jì)、科技、資源、海權(quán)等方面的競爭日益激烈。然而，種種激烈競爭的背后，實(shí)質(zhì)上是海洋文化的競爭。不同的海洋思維、海洋意識(shí)、海洋觀念等海洋文化因素，決定著競爭的格局和態(tài)勢(shì)，決定著競爭的成敗。

浙江是海洋大省，寧波是海洋大市。據(jù)勘查，寧波市海域面積約9758平方千米，超過陸域面積近400平方千米；海岸線1562千米、海島面積524平方千米、灘涂面積940平方千米，分別占全省的30%、20%、34%；港口航道、海洋能源、海洋漁業(yè)等資源更是得天獨(dú)厚。海洋資源是寧波最大的優(yōu)勢(shì)資源之一，是實(shí)現(xiàn)寧波經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要戰(zhàn)略資源依托，也是寧波未來發(fā)展的重要戰(zhàn)略空間所在。

海洋文化是寧波海洋資源的重要組成部分，也是推動(dòng)寧波海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先進(jìn)生產(chǎn)力。至遲在7000年前的新石器時(shí)代晚期，寧波先民已經(jīng)能夠制造和利用舟楫開始了海上航行，并把自己的文化傳播到其他地方。自此之后，寧波沿海居民更是在這塊遼闊的海域上揮灑著自己的智慧，創(chuàng)造了一個(gè)又一個(gè)駭世驚俗的歷史文化奇跡。從河姆渡人最原始態(tài)的海洋捕撈，到唐宋時(shí)期聲名遠(yuǎn)揚(yáng)的“海上絲綢之路”；從鄭和下西洋時(shí)的龐大船隊(duì)，到世界第一跨海大橋杭州灣大橋的全線貫通，都充分展示了寧波沿海居民認(rèn)識(shí)、開發(fā)、利用海洋的智慧與能力。隨著歲月的流逝、科技的進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)的繁榮和中外交往的日益頻繁，它的外延在不斷擴(kuò)展，內(nèi)涵也不斷豐富，突出表現(xiàn)為俊逸秀美的海洋民俗文化、源遠(yuǎn)流長的海洋宗教信仰文化、山明水秀的海洋景觀文化、精美獨(dú)特的海洋鹽業(yè)文化、中外交融的海洋商貿(mào)文化，還有富含海洋特色的漁業(yè)文化、港口文化、科教文化、體育文化、文物古跡、名人文化、文學(xué)藝術(shù)等。寧波海洋文化雖歷經(jīng)數(shù)千年的演進(jìn)、整合與重構(gòu)，但其基本精神卻是一脈相承的：海納百川的開放性，兼容并蓄的親和力，博采眾長、厚積薄發(fā)的創(chuàng)新力，植根民間、生生不息的生命力。

法國經(jīng)濟(jì)學(xué)家佩魯曾指出：文化價(jià)值對(duì)社會(huì)發(fā)展具有決定性意義。我國學(xué)者也指出，海洋世紀(jì)最重要的一個(gè)問題是觀念和意識(shí)問題，歸根結(jié)底，就是一個(gè)海洋文化問題。海洋文化的先進(jìn)性將影響一個(gè)國家和地區(qū)海洋戰(zhàn)略決策的方向，繼而影響國民經(jīng)濟(jì)等綜合力量的提升。可以說，沒有海洋文化的繁榮，也就沒有海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。根據(jù)《2009年美國海洋和

沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告》，近年來，美國海洋產(chǎn)業(yè)中濱海旅游與娛樂業(yè)已成為第一大產(chǎn)業(yè)，約占海洋經(jīng)濟(jì)就業(yè)總量的75%，生產(chǎn)總值的51%。基于此，我們認(rèn)為，面對(duì)新世紀(jì)海洋經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展的歷史性契機(jī)和我市在十二五期間著力建設(shè)“海上寧波”的戰(zhàn)略機(jī)遇，深入挖掘并充分利用寧波豐富多彩的海洋文化資源，積極發(fā)展以濱海文化旅游業(yè)、涉海出版發(fā)行業(yè)、涉海慶典會(huì)展業(yè)、涉海影視動(dòng)漫業(yè)、涉海工藝品業(yè)等主體的海洋文化產(chǎn)業(yè)，是引導(dǎo)文化為促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)揮積極作用的良好平臺(tái)，是提高地域文化品位、振興寧波經(jīng)濟(jì)的重要途徑，是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的現(xiàn)實(shí)選擇，對(duì)實(shí)現(xiàn)建設(shè)“海洋大市”、“文化大市”的戰(zhàn)略目標(biāo)也具有十分重要的意義。

目前，寧波海洋文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展剛剛起步，海洋文化產(chǎn)業(yè)在寧波海洋經(jīng)濟(jì)中所占的比重小，是一個(gè)相對(duì)薄弱的領(lǐng)域，與全面建設(shè)小康社會(huì)的發(fā)展階段不相適應(yīng)，也不能滿足建設(shè)現(xiàn)代化國際港口城市的發(fā)展要求。因此，“十二五”期間，我市應(yīng)該大力推進(jìn)海洋文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。具體而言，應(yīng)重點(diǎn)抓好以下四方面工作：一是要制定突出寧波海洋文化產(chǎn)業(yè)區(qū)域特征的戰(zhàn)略性規(guī)劃。發(fā)展海洋文化產(chǎn)業(yè)不可千篇一律重復(fù)建設(shè)，要注意發(fā)掘本區(qū)域海洋文化的特色，對(duì)現(xiàn)有簡單、粗放、雷同的海洋文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行資源整合；二是要發(fā)揮政府對(duì)海洋文化產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)和培育作用。政府應(yīng)發(fā)揮在文化發(fā)展中的支持引導(dǎo)職能，制定以海洋文化產(chǎn)業(yè)為城市經(jīng)濟(jì)增長方式的戰(zhàn)略，給寧波海洋文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)I造更為寬松的市場環(huán)境，研發(fā)海洋文化產(chǎn)業(yè)的可操作性形態(tài)，構(gòu)建富有活力的現(xiàn)代海洋文化產(chǎn)業(yè)集群；三是要打造完整產(chǎn)業(yè)鏈條，培育成熟的海洋文化產(chǎn)業(yè)。通過深入挖掘極具寧波區(qū)域特色的海商文化、海洋歷史文化、民俗文化、漁業(yè)文化、民間文學(xué)藝術(shù)等文化遺產(chǎn)，創(chuàng)造性地打造海洋文化產(chǎn)品，并加以宣傳和包裝，最終形成海洋文化的強(qiáng)勢(shì)品牌；四是要健全制度管理體系，保障文化產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。必須加快海洋文化產(chǎn)業(yè)法律和制度體系建設(shè)，在海洋文化開發(fā)的同時(shí)促進(jìn)海洋文化保護(hù)，保障海洋文化產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

（作者單位：寧波大學(xué)人文與傳媒學(xué)院）

第五篇：現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展問題研究

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展問題研究

[摘 要]服務(wù)業(yè)作為市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著重要的作用。我國的服務(wù)業(yè)目前存在的主要問題是:總體規(guī)模小，發(fā)展水平落后;服務(wù)業(yè)內(nèi)部部門發(fā)展不合理，結(jié)構(gòu)失衡;發(fā)展滯后，比重偏低;服務(wù)支撐體系不完善等,對(duì)此必須進(jìn)行堅(jiān)決整頓和規(guī)范。

[abstract]Services as an important part of the market economy, plays an important role in national economic development.China's service industry is currently the main problems are: the overall size of the level of development is lagging behind;Services internal departments unreasonable structural imbalance;development lags behind the proportion of low;service support system is imperfect, which must be resolutely rectify and norms.[關(guān)鍵詞]服務(wù)業(yè) 比重 發(fā)展水平協(xié)調(diào) 完善

[keywords]serviceproportiondevelopmental levelcoordinateperfection

服務(wù)業(yè)活動(dòng)是工業(yè)企業(yè)價(jià)值鏈中不可或缺的一環(huán)，服務(wù)業(yè)與工業(yè)像唇齒一樣相互依賴著。擁有日益增多的專業(yè)化廠商并以人力資本作為主要的投入品是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要特征，工業(yè)企業(yè)通過購買服務(wù)提供者的服務(wù)，能夠使社會(huì)所擁有的人力資本源源不斷地參與到工業(yè)生產(chǎn)過程。因此，服務(wù)業(yè)是把日益專業(yè)化的人力資本引進(jìn)工業(yè)生產(chǎn)部門的推進(jìn)器，它在相當(dāng)程度上構(gòu)成了這些資本進(jìn)入生產(chǎn)過程的橋梁。但在我國，本應(yīng)作為中間投入的服務(wù)多由企業(yè)自身完成，大量可以通過社會(huì)分工節(jié)省成本的機(jī)會(huì)沒有被恰當(dāng)?shù)乩谩．?dāng)既有的服務(wù)業(yè)需求（如廣告、會(huì)計(jì)、咨詢顧問、信息系統(tǒng)、銀行投資與市場調(diào)研等）變得日益復(fù)雜時(shí)，專業(yè)化的服務(wù)便顯示出其遠(yuǎn)大的發(fā)展前景。

一、目前我國服務(wù)業(yè)發(fā)展的狀況

如今，在我國工業(yè)增加值占GDP的比重已經(jīng)超出發(fā)達(dá)國家工業(yè)化時(shí)期最高值的同時(shí)，我國服務(wù)業(yè)占GDP比重不僅低于中等收入和發(fā)達(dá)收入國家，甚至低于低收入國家。2005年至2010年，服務(wù)貿(mào)易在國民生產(chǎn)總值中的增長是逐年降低的。“政府工作報(bào)告中提到“十一五”規(guī)劃中服務(wù)業(yè)指標(biāo)未達(dá)標(biāo)的問題，這與營業(yè)稅改革不到位密切相關(guān)。”全國政協(xié)委員、國家稅務(wù)總局原副局長許善達(dá)表示，“十二五”期間，我國必須痛下決心，改革營業(yè)稅。正在召開的全國兩會(huì)上，服務(wù)業(yè)發(fā)展也成了代表、委員們熱議的話題之一。全國政協(xié)委員、中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心秘書長魏建國建議，從國家戰(zhàn)略的角度大力促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展，這不僅有利于對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展，也有利于提高服務(wù)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平。

對(duì)此，《關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》已經(jīng)提到，在“十二五”期間要建立公平、規(guī)范、透明的市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，探索適合新型服務(wù)業(yè)態(tài)發(fā)展的市場管理辦法，營造有利于服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策和體制環(huán)境。

目前，我國服務(wù)業(yè)中除商貿(mào)餐飲、居民服務(wù)和公路運(yùn)輸外，多數(shù)行業(yè)市場化程度相當(dāng)較低。“條條”管理形成的政企不分、行業(yè)壟斷現(xiàn)象比較嚴(yán)重，市場準(zhǔn)入的限制比較多，競爭不充分。改變服務(wù)業(yè)進(jìn)入難、管理松的狀況，實(shí)行公開透明和寬準(zhǔn)入、嚴(yán)管理的政策，增加

競爭主體，提高競爭力。要加快形成公開、公平、透明的市場準(zhǔn)入政策，鼓勵(lì)非公有制經(jīng)濟(jì)以參股、控股、收購、租賃等形式進(jìn)入這些服務(wù)行業(yè)。

二、我國現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展中存在的問題

1.總體規(guī)模小，發(fā)展水平落后。

從全世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況看，服務(wù)業(yè)在整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)中所占的比重呈上升趨勢(shì)。而中國服務(wù)業(yè)雖然經(jīng)歷了幾十年的發(fā)展，總體水平仍然不高。以服務(wù)業(yè)占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重來衡量，2003年我國服務(wù)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重為33.2%，不僅低于發(fā)達(dá)國家，也低于發(fā)展中國家的平均水平。發(fā)達(dá)國家服務(wù)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重為70%以上的水平，發(fā)展中國家的平均水平也在45%左右。另一方面，服務(wù)業(yè)就業(yè)人數(shù)占總就業(yè)人數(shù)的比重較低，2003年底我國第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)占國內(nèi)總就業(yè)人數(shù)的比重為29.3%，遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家的70%～80%，也低于發(fā)展中國家的50%左右水平。與其他產(chǎn)業(yè)相比，我國服務(wù)業(yè)內(nèi)部各行業(yè)的發(fā)展和信息技術(shù)的應(yīng)用水平差別很大，發(fā)展的不平衡對(duì)服務(wù)業(yè)整體的提升會(huì)產(chǎn)生影響。另外，受現(xiàn)有基礎(chǔ)和一些傳統(tǒng)因素的影響，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展所需的市場環(huán)境、制度環(huán)境等還需要逐步建立和完善，服務(wù)業(yè)滿足巨大市場需求的供給壓力仍然相當(dāng)大。

2.服務(wù)業(yè)內(nèi)部部門發(fā)展不合理，結(jié)構(gòu)失衡。

從總體上看，中國服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)落后，旅游、運(yùn)輸和其他商業(yè)服務(wù)等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)比重過高，而保險(xiǎn)、金融、咨詢、房地產(chǎn)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展不足，仍然是以傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)為主體的結(jié)構(gòu)。而目前發(fā)達(dá)國家的服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)中，新興服務(wù)業(yè)所占的比重已經(jīng)明顯超過傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的比重，一些發(fā)展中國家和新興工業(yè)化國家的這個(gè)發(fā)展趨勢(shì)也較為明顯。

長期以來,一些應(yīng)當(dāng)作為產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的服務(wù)業(yè)領(lǐng)域,被當(dāng)作公益型、福利型的事業(yè)來辦,因此服務(wù)業(yè)的許多行業(yè)缺乏自我發(fā)展活力,“大而全”、“小而全”的自我服務(wù)仍有存在,機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位等后勤服務(wù)社會(huì)化改革的步伐還較慢。

3.當(dāng)前我國服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后，比重偏低，還有很大的體制性政策性制約因素。

我國長期以來的工業(yè)化政策，忽視服務(wù)業(yè)的發(fā)展，服務(wù)業(yè)發(fā)展緩慢，服務(wù)業(yè)發(fā)展速度低于經(jīng)濟(jì)增長的平均水平，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中服務(wù)業(yè)所占比重明顯偏低。同時(shí)，國家對(duì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的一些行業(yè)（如郵政、電信、金融）的準(zhǔn)入限制，使非公有制經(jīng)濟(jì)很難進(jìn)入，導(dǎo)致這些行業(yè)缺乏競爭，經(jīng)營機(jī)制僵化，從而嚴(yán)重地阻礙了服務(wù)業(yè)的發(fā)展

4.服務(wù)支撐體系不完善。

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對(duì)工業(yè)的支持是綜合的、配套的、快速反應(yīng)的體系，能有效滿足制造業(yè)的服務(wù)需求。設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、營銷、配送、支持產(chǎn)品等是制造業(yè)鏈條上的不同環(huán)節(jié)，它們共同構(gòu)成了一個(gè)完整的業(yè)務(wù)流程。其中，服務(wù)業(yè)的效率對(duì)整個(gè)鏈條的效率影響很大。因而各個(gè)跨國公司的經(jīng)營活動(dòng)都把服務(wù)放在重要的位置，通用汽車的利潤來源構(gòu)成中服務(wù)所占比重在90%以上。但由于我國現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后，制造業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)后服務(wù)體系跟不上，致使整個(gè)服務(wù)鏈條脫節(jié)，影響了制造業(yè)的效率。服務(wù)的低效率，已經(jīng)成為制造業(yè)發(fā)展的瓶頸。

三、對(duì)我國服務(wù)業(yè)發(fā)展的建議

1.積極推進(jìn)體制改革，促進(jìn)我國服務(wù)業(yè)的市場化改革

我國服務(wù)業(yè)發(fā)展水平落后的主要原因是底子薄,經(jīng)濟(jì)處于轉(zhuǎn)軌期，政府角色轉(zhuǎn)換不到位，過多的行政壟斷與市場準(zhǔn)入限制，金融體制改革不徹底等，因此，要進(jìn)行體制創(chuàng)新，以形成服務(wù)業(yè)良好的投資與發(fā)展環(huán)境。改革開放以來，民營經(jīng)濟(jì)是我國經(jīng)濟(jì)中最有活力的部分。國有經(jīng)濟(jì)在一些新興服務(wù)行業(yè)的壟斷，嚴(yán)重抑制了民營經(jīng)濟(jì)在服務(wù)行業(yè)的發(fā)展?jié)摿Α７砰_市場準(zhǔn)入，改革行政審批制度，釋放民營經(jīng)濟(jì)在服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的競爭與發(fā)展能力，勢(shì)必會(huì)快速推動(dòng)我國服務(wù)業(yè)各個(gè)領(lǐng)域的發(fā)展。在發(fā)達(dá)國家，多數(shù)企業(yè)已經(jīng)把服務(wù)業(yè)作為企業(yè)發(fā)展的新增長點(diǎn)加以重點(diǎn)培育。因此，我們要在戰(zhàn)略高度上認(rèn)識(shí)服務(wù)業(yè)，積極發(fā)展服務(wù)業(yè)。

（1）要加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，提高制造業(yè)產(chǎn)業(yè)競爭力。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和制造業(yè)越來越緊密地相互融合，使得產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中服務(wù)業(yè)比重逐步上升，附加價(jià)值提高，加工制造環(huán)節(jié)附加價(jià)值比重下降。隨著專業(yè)化分工的深化和專業(yè)服務(wù)外置化趨勢(shì)的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)競爭力越來越依賴于設(shè)計(jì)策劃、技術(shù)研發(fā)、物流等商務(wù)服務(wù)業(yè)的支撐，單純靠擴(kuò)大加工規(guī)模降低成本的空間不斷縮小，附加價(jià)值越來越有限，只在制造環(huán)節(jié)下工夫，依賴無限供給的低成本勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)，走為跨國公司“代工”的路子，發(fā)展戰(zhàn)略上會(huì)受到很大局限。因此，在我國打造國際制造業(yè)中心的過程中，一定要注意到制造業(yè)與服務(wù)業(yè)日益融合的國際趨勢(shì)，把大力發(fā)展信息服務(wù)、現(xiàn)代物流、技術(shù)咨詢、廣告營銷、金融中介等相關(guān)新興服務(wù)業(yè)，加速制造業(yè)與服務(wù)業(yè)的專業(yè)化分工合作，作為提高我國產(chǎn)業(yè)國際競爭力的重要方面。

（2）積極培植生產(chǎn)型現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，加速經(jīng)濟(jì)增長。傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)要提升，新型服務(wù)業(yè)則需要培植。工業(yè)和服務(wù)業(yè)的發(fā)展是一種互動(dòng)互補(bǔ)的關(guān)系，因此，要發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，就必須與工業(yè)實(shí)現(xiàn)“捆綁式發(fā)展”。隨著世界逐步進(jìn)入全球化的知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，單純的加工制造業(yè)將逐漸失去競爭力，利潤空間也不斷萎縮，要突破這種局面，就應(yīng)把發(fā)展的重心轉(zhuǎn)移到服務(wù)業(yè)上來。近年來，制造業(yè)的競爭力越來越依賴于設(shè)計(jì)策劃、技術(shù)研發(fā)等服務(wù)業(yè)的支撐。所以，應(yīng)在加強(qiáng)信息化基礎(chǔ)建設(shè)的同時(shí)，重點(diǎn)抓好研發(fā)中心、公共數(shù)據(jù)服務(wù)中心、產(chǎn)品設(shè)計(jì)創(chuàng)意中心等特色產(chǎn)業(yè)載體的建設(shè)，加快發(fā)展軟件服務(wù)業(yè)，發(fā)揮信息服務(wù)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有的倍增效應(yīng).（3）以產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展為前提，實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)跨越式發(fā)展。與第二產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展的勢(shì)頭相比，第三產(chǎn)業(yè)特別是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)明顯滯后，要合理定位布局，加快載體建設(shè)，加大內(nèi)外資引進(jìn)力度，大力發(fā)展與制造業(yè)相配套的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，同時(shí)加快發(fā)展與新型城市化相適應(yīng)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，促進(jìn)服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展，全面形成與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相吻合、與現(xiàn)代制造業(yè)相配套、與城市化進(jìn)程相協(xié)調(diào)、與城鄉(xiāng)居民需求相適應(yīng)，優(yōu)勢(shì)明顯、特色鮮明、功能完善的服務(wù)業(yè)體系。

2.加快內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進(jìn)服務(wù)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展

我國服務(wù)業(yè)的發(fā)展存在嚴(yán)重的結(jié)構(gòu)問題，這一方面與服務(wù)業(yè)整體發(fā)展水平低下有關(guān)，另一方面也與我國經(jīng)濟(jì)整體結(jié)構(gòu)存在的問題有關(guān)。因此，一方面要通過體制創(chuàng)新，解放經(jīng)濟(jì)內(nèi)生的活力；另一方面，也要實(shí)行不同的產(chǎn)業(yè)政策對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整。

（1）在體制上，要打破行政壟斷。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展不充分、層次難以提高的重要原因即在于存在行政壟斷等體制性障礙。因此，通過市場化改革，降低進(jìn)入壁壘，通過引進(jìn)競爭者

和競爭機(jī)制來破除制約現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的體制性因素是當(dāng)務(wù)之急。

（2）在機(jī)制上，要構(gòu)建專業(yè)化分工體系。從經(jīng)濟(jì)演化角度看，生產(chǎn)者服務(wù)的發(fā)展原本就是代表著社會(huì)專業(yè)化分工的深化與泛化。因此，通過各種政策、措施和環(huán)境的引導(dǎo)，從機(jī)制構(gòu)建起整個(gè)社會(huì)的專業(yè)化分工體系，無疑是加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展所必需的。

（3）在政策上，要給予平等制造業(yè)的發(fā)展條件，消除歧視。現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)踐已經(jīng)表明，沒有生產(chǎn)者服務(wù)支撐的商品生產(chǎn)業(yè)既是難以持續(xù)，也是難以形成競爭力的。發(fā)展條件的平等，將會(huì)促使制造業(yè)更好的發(fā)展。

3.加快科技進(jìn)步，提高服務(wù)業(yè)生產(chǎn)效率

（1）一國科學(xué)技術(shù)的水平?jīng)Q定了其服務(wù)業(yè)發(fā)展尤其是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展水平。我國服務(wù)業(yè)水平低，與外國服務(wù)業(yè)相比，最大的劣勢(shì)就是技術(shù)手段和管理水平上的差距較大。因此要依靠科技進(jìn)步發(fā)展服務(wù)產(chǎn)業(yè)。隨著社會(huì)產(chǎn)業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大和科學(xué)分工的合理化，科技的應(yīng)用越來越廣泛，不僅成為上農(nóng)業(yè)進(jìn)步的第一生產(chǎn)力，也是服務(wù)業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)力量，尤其是金融、咨詢、信息等行業(yè)，沒有高科技手段是難以實(shí)現(xiàn)的。

（2）科技進(jìn)步是服務(wù)業(yè)參與國際競爭的重要依靠力量，這也是工業(yè)化國家在國際服務(wù)業(yè)中占絕對(duì)優(yōu)勢(shì)的原因所在。我們要把那種認(rèn)為服務(wù)業(yè)就是勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的傳統(tǒng)觀念改變過來，真正樹立科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，這是服務(wù)業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力的觀念；也要大力提高服務(wù)業(yè)的科技素質(zhì)，提高從業(yè)人員的素質(zhì)，培養(yǎng)智力型服務(wù)人才，大力加強(qiáng)服務(wù)領(lǐng)域的科研工作，加強(qiáng)對(duì)服務(wù)從業(yè)人員的培訓(xùn)，幫助他們掌握和了解新科學(xué)、新技術(shù)。

（3）此外，應(yīng)積極推廣新科技、新知識(shí)，對(duì)不同行業(yè)，分別提出科技含量的標(biāo)準(zhǔn)，從制度上確保科技的推廣，加大對(duì)服務(wù)業(yè)科技的投入。

統(tǒng)計(jì)局公布的最新數(shù)據(jù)顯示，2010年服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重為43%，比2009年下降了0.4個(gè)百分點(diǎn)。在此背景下，中共中央《關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》中提到，要加快發(fā)展服務(wù)業(yè)，并把推動(dòng)服務(wù)業(yè)大發(fā)展提升到“作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的戰(zhàn)略重點(diǎn)”的高度。《關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》還特別指出，要大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和生活性服務(wù)業(yè)，積極發(fā)展旅游業(yè)。“服務(wù)業(yè)將迎來難得機(jī)遇。”社科院財(cái)貿(mào)所服務(wù)經(jīng)濟(jì)研究室主任夏杰長分析稱，宏觀政策環(huán)境有利于服務(wù)業(yè)發(fā)展、服務(wù)業(yè)國際轉(zhuǎn)移的深度和廣度將加速拓展。與此同時(shí)，明顯加快的城市化進(jìn)程也進(jìn)一步拓展了服務(wù)業(yè)發(fā)展空間，我國服務(wù)業(yè)的將會(huì)更完善的發(fā)展下去。

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央委員會(huì) 2010年10月18日