第一篇：小煤礦安全管理之我見

小煤礦安全管理之我見“臨時抱佛腳”能夠獲得他人的信任，但卻經不起明眼人的審查、經不起時間的考驗。問題與隱患能隱藏一時，卻也能在不經意時爆發，它若爆發，隨之而來的，會是可怕的事故。對安全與隱患，輕易地相信自己的經驗判斷，而沒有及時地采取措施，熱衷于臨時突擊，當問題被查出，本身受到處罰，心里才明白平日里的不重視、不作為是多么地危險，然而此時的后悔與嘆息，又有何用呢?

“沒有鐵打的基礎，撐不起高樓”。安全工作，只有一點一滴地日常積累，讓安全真真正正地入耳、入腦、入心，并轉化為實實在在的行動，才能夠做到“以不變應萬變”。安全生產工作要腳踏實地、持之以恒、常抓不懈，這樣才能做到事故預防和在事故面前從容鎮定、游刃有余。為此，抓好重組煤礦安全工作應從幾個方面著手：

一、政府部門要加強對兼并重組煤礦的安全監管。堅決依法查處非法違法生產建設礦井。對有非法違法生產經營建設行為、抗拒監管、冒險蠻干的企業，要充分利用行政、經濟和法律手段，嚴肅處罰，及時曝光，該關閉的要依法堅決關閉；嚴厲打擊非法違法生產。對擅自復工復產、邊技改邊生產、超層越界拒不退回等非法違法生產行為，要從嚴從快查處，發現一處關閉一處。對觸犯刑律的責任人，對開展打擊非法違法生產經營建設行為工作不力的有關部門和責任人，要移交司法機關依法依規給予嚴肅處理。

二、各兼并重組主體企業要切實加強對兼并重組、資源整合礦井的安全管理，切實加大投入，派出專業技術和管理人員，認真抓好

1兼并重組過程中的每一個環節，堅決淘汰落后生產工藝、作業方式，堅決禁止盲目決策、盲目開工，堅決取締以包代管、層層轉包，堅決杜絕重組期間組織生產現象，統一將安全、生產、技術、人員、考核等工作納入到本企業的統一指標體系中去，切實推動煤礦兼并重組工作有序、安全、順利進行，提高這些礦井的安全生產水平。

三、堅持“真控股、真投入、真管理”原則。兼并重組主體企業在所兼并重組小煤礦中所占股權比例不得低于51%，保持對兼并重組小煤礦的絕對控制權。原企業法人及股東不得參與礦井日常安全生產管理。

四、兼并重組主體企業要把好進人、用人兩道關。一定要把精兵強將、頭腦清醒的人安置在安全生產重要崗位上。關鍵崗位、主要崗位要用工作負責任、執行力到位的人，還要把好員工招聘關，保證所招進的員工一定是高素質人才。尤其是“五職”礦長必須由兼并重組主體企業派駐。區隊長、班組長及部分特殊工種等礦井職工必須由兼并重組主體企業重新統一招錄、統一培訓、統一安排。

五、嚴格復工復產程序和標準。按照分類指導和積極穩妥的原則，分批進行復工復產，成熟一個恢復一個。復工復產前，小煤礦嚴禁一切采掘活動，只允許通風排水。

六、嚴格貫徹落實安全生產法。安全生產是一切生產經營活動的基本前提，安全才能生產，生產必須安全。

七、要切實維護職工合法權益。煤礦企業招用職工必須依法簽

2訂勞動合同，強化安全生產和崗位技能培訓，提高職工素質和待遇，減輕勞動強度，配備勞動防護用品。

八、安全生產要強化細節管理

“天下難事，必作于易；天下大事，必做于細。”在煤礦的安全生產中，也許太多的人，總不屑一顧安全管理的細節，殊不知，企業的發展離不開安全生產，安全生產必須依靠精益求精的細節管理。安全生產無小事。在安全管理工作中，我們要帶著“顯微鏡”深入一線檢查隱患，運用“放大鏡”及時整改隱患。要從大局著眼，從細微處人手，想在心理、掛在嘴上、看在眼里、跑在腿上，時刻繃緊安全這個弦。

始終關注細節，嚴格遵守規章制度和操作規程，是做好安全工作的有效方法之一。安全管理尤其要注重從細節入手，不忽視每一個細微環節，不放過每一個細小的漏洞，不留下任何一個死角，只要能抓住這個細字安全工作就能落實到實處。

九、搞好安全生產基層班長職能轉變是重點

搞好班組長職能轉變。首先要加強對班長的教育，搞好班長的安全學習培訓，通過教育，使班長改變原有重生產輕安全的思維方式，弄明白安全與生產的關系、現場管理與安全的關系，轉變思想，提高認識。其次，要加強對班長的考核和管理，要經常不斷地嚴格考核班長的安全工作情況，好的要大張旗鼓地宣傳表彰，給予獎勵，差的要嚴肅地進行批評幫助，給予處罰。要樹立典型，通過電視、廣播、板報等宣傳工具介紹他們的經驗，宣傳他們的事跡，使廣大班長學有榜

3樣，趕有目標。再次，對于安全上不稱職的班長要及時撤換，把班長的工資獎金和安全掛起鉤來，以利于班長職能的轉變。

十、強化培訓，提高素質，筑起安全生產第一道防線

要按照“強化培訓、分級管理、考核發證、提高素質”的總體要求，制定一套行之有效的安全培訓教育制度，使安全培訓工作有針對性、實用性和可操作性，保證培訓質量。可以采取生產安全口的主管人員及基層管理人員到專業培訓機構脫產學習，區隊操作人員企業內部強化培訓，員工理論培訓和實際操作相結合等多種形式的安全教育培訓機制。

用啥學啥，缺啥補啥。

十一、加強現場安全生產監督管理工作

要做好安全工作的現場管理，領導干部、安監干部、業務科室有關人員等就應經常深入井下了解、檢查安全情況，但機關人員往往８點班下井多，四點班、夜班下井少，而夜班正是工人們精力不佳、容易發生事故。所以要把安全工作重點放在四點、夜班，實行巡回檢查，特別是加強了對邊遠地點和零散作業區的檢查。安全監督檢查，不但要有量的要求，而且要有質的要求，安全監督檢查員不能僅限于提出問題、查出隱患，還要出主意、想辦法，幫助區隊解決實際問題，處理隱患。另外，對于查出的安全隱患，安監部門要整理分類，及時向領導匯報，向有關業務科室通報，并勒令責任單位及時處理。

十二、加強技術管理，依靠科技進步，提高礦井防、抗災能力科技是生產力，管理也是生產力，而且科技必須通過管理才能

4轉變成現實的生產力。煤礦應當加強技術管理，依靠科技進步，提高防災抗災能力。具體說來有四：一是要積極推廣應用先進的技術和工藝，優化巷道布置，搞好采掘接替，增強生產后勁，為安全生產在時間上和空間上創造了一個寬松環境。二是要抓好“一通三防”工作，防止重特大事故發生。要堅持“抓小防大”、“只認瓦斯不認人”，把瓦斯超限當作事故來進行追究根源，積極從系統上、工藝上進行通風瓦斯管理，防止瓦斯積聚超限，切實做到“一通三防”重中之重。三是要加強礦井防治水工作，不放過任何一處出水點，認真搜集水量、水壓、水質和氣味，分析水源和路徑，提出防范措施。

技術管理與工人實際操作相結合，深入實際在安全規程范圍內如何與實際相結合。技術管理不能脫離實際。技術來源于實踐，同時又在實踐中指導生產，不斷地實踐不斷地改進。地質條件改變了，其技術措施應隨之改變，而技術措施改變離不開工人實際操作中的經驗總結。要發揮現場第一線工人的聰敏才智，深入現場和工人打成一片，總結經驗，吸收好的東西。

總之，煤礦安全生產是長期的工作，我們必須牢牢將“安全第一，預防為主”的方針貫穿在實踐中，堅持管生產必須管安全的原則，把安全工作放在首位，堅持先安全后生產的原則。抓安全促生產使企業獲得最大的政治、經濟效益，并堅持管理、裝備、培訓并重的原則來保障安全生產，嚴格牢記“三不四可”內涵，我們的煤礦企業才能做到少出事故和不出事故。

小煤礦安全管理之我見 單 位：新嶺煤業

姓 名：楊振華

日 期：2012.11.13

第二篇：淺談小煤礦安全管理

淺談小煤礦安全生產管理

小煤礦是我國煤礦的重要組成部分，多年來其煤炭產量一直占總產量的三分之一左右，對滿足國民經濟和社會發展發揮了重要作用，但是小煤礦事故發生頻繁，事故起數和死亡人數占總量的三分之二以上，嚴重影響我國煤炭行業持續穩定的健康發展，因此加強對小煤礦的安全生產管理工作勢在必行。

加強小煤礦安全生產管理工作就是把“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產方針落到實處；把安全生產工作的著眼點、立足點放在超前防范、預防事故上，真正實現零事故。下面是我對小煤礦安全生產管理的一些建議：

一、規范煤炭資源整合和礦井技術改造工作，提高小煤礦辦礦水平。

二、規范和落實安全生產責任制。建立健全完善的企業安全生產責任制，明確煤礦主要負責人，分管負責人，安全生產管理人員，每個職能部門，每個工作崗位的安全生產責任，要把安全生產的責任層層落實到煤礦企業的每個環節，每個崗位，每個職工，并要有嚴格的確保責任制落實的措施和獎懲制度，加強安全生產的自我約束機制。

三、提高人員素質。主要負責人和管理人員要帶頭學習煤礦安全生產的法律法規和管理知識，做到知法懂法，會管理，要加強全員培訓教育，新招人員必須先進行安全教育和培訓，經考核合格，并在老工人帶領下工作熟練后方能獨立上崗工作；特殊工種要配備齊全滿足生產需要并取得資格后方可上崗工作。

四、對不安全因素加強管理。嚴格對設備設施進行查驗，定期進行檢修，加強對環境監測檢驗，及時發現和排除故障，確保礦井、采煤、掘進、機電、運輸、通風等各個生產系統和各生產作業環節的安全。

五、加強瓦斯治理、水害防治。

六、貫徹落實隱患排查制度。對重大隱患進行監控，防患于未然。礦井的各個生產系統和生產環節都要全面排查隱患并制定隱患整改方案，落實整改內容，真正做到隱患及時發現和及時排除。

第三篇：加強煤礦安全生產之我見

加強煤礦安全生產之我見

煤礦安全生產關系到人民群眾的生命財產安全，關系到改革發展和國家利益，煤礦生產的安全有利于社會大局穩定。煤礦企業是典型的職工勞動強度高、從業危險性高、事故發生率高的“三高行業”，在煤礦企業里安全自然就成了人命關天的頭等大事。關鍵詞：煤礦安全生產管理隨著我國改革開放的深入和經濟的高速發展，安全生產工作越來越受到重視。胡錦濤總書記多次強調：“安全生產關系群眾生命，要作為一項重要工作切實抓好”，安全生產工作必須落實到每一個具體企業，每一個職工思想深處，注重企業內部具體日常化細節管理，真正做到安全生產，減少傷亡事故的發生。我國的經濟建設不能以犧牲生命財產為代價，不能以放棄安全生產為代價！山西焦煤西山煤電集團公司是全國最大的煉焦煤生產基地，是特大型煤炭業、山西焦煤集團公司的核心企業、全國首批循環經濟試點單位，擁有全國最大的燃用中煤電廠。作為煤炭企業的領頭羊，在煤礦安全生產工作中我公司起到義不容辭的表率作用。搞好煤礦安全生產工作，切實保障人民群眾的生命財產安全，體現了最廣大人民群眾的根本利益，反映了先進生產力的發展要求和先進文化的前進方向。做好安全生產工作是全面建設小康社會、統籌經濟社會全面發展的重要內容，是實施可持續發展戰略的重要組成部分，是政府履行社會管理職能的基本要求。各級各部門一定要把安全生產作為一項長期艱巨的任務來對待，警鐘長鳴，常抓不懈，克服厭戰、麻痹、僥幸心理，從全面貫徹落實“三個代表”重要思想，維護人民群眾生命財產安全的高度，從全面貫徹落實“科學發展觀”的高度，充分認識加強煤礦安全生產工作的重要意義和現實緊迫性，動員全社會力量，齊抓共管，全力推進。特別是各煤礦企業要牢固樹立“安全第一、預防為主、綜合監管”的思想，從安全生產環節過程人手、注重生產日常細節管理，努力提高煤礦企業安全管理水平和員工素質，真正做到生產安全，減少傷亡事故的發生。2

一、做好煤礦安全生產，堅持預防為主方針

自新中國成立以來，黨中央、國務院便很重視安全生產工作，并提出了“安全第一、預防為主”的安全生產基本方針。安全預防的重要性可見一斑。人們常說“凡事預則立，不預則廢”，預防工作是保險工作，越是抓得早、抓得實，事故發生的風險系數就越小，就越能遏制和減少各類事故的發生，國家和人民的生命財產就越能得到更好的保障。要做好安全預防工作，首先要貫徹“安全文化”理念。安全生產重在未雨綢繆。生產過程中思想麻痹、安全意識的淡薄是造成諸多事故的罪魁禍首，只有在未“亡羊”時就“補牢”，才能把事故后處理變為無事故，做到萬無一失。做好安全預防工作，還要加強安全教育。俗話說：理不講不清，話不講不明。通過安全教育可以使煤礦工作人員充分理解“隱患險于明火，防范勝于救災，責任重于泰山”這一道理，充分理解“安全為生產，生產為安全，安全是效益”這個現實。做好安全預防是一項長遠的社會性的工作，既要依靠政府部門不斷完善安全生產設施，也要靠管理部門積極探索新形勢下的管理方法，加大力度，提高管理水平。預防安全生產事故、維護生產安全更需要人們審視并改正不足，從現在做起，切實提高安全生產意識，從不起眼的小地方著手，不能抓“大”放“小”。一次又一次的安全事故，大都是細節上出問題。

二、安全管理無小事，從細節抓起

煤礦的安全形勢的好壞，歷來被當做衡量一個煤炭企業管理水平高低的重要指標，煤礦安全生產重在管理。而抓安全管理必須務實、任何的不務實、不作為和亂作為都有危害、都不可取。對一線現場工作人員來說，若靠蒙騙、辯解來脫逃責任，雖可躲過暫時的警告懲罰，但卻會留下一個潛伏的隱患，極易讓人養成麻痹大意的僥幸心理和懶情的慣性心理。此時若不能引起安全生產管理人員的重

視，對其進行安全教育，輕則為生產帶來惰性，重則引起無視安全的慣性心理，危及安全工作效率，影響個人的發展和企業的發展。對上級安全檢查來說，安全生產不可只做表面功夫。“臨時抱佛腳”雖然能 3夠暫時獲得他人的信任，但卻經不起時間的考驗。安全問題與隱患能隱藏一時，卻也能在不經意時爆發，它若爆發，隨之而來的，會是可怕的事故。發現問題的唯一對策是盡快的解決問題，而不是逃避問題。只有這樣才能做到安全生產。對在安全生產管理中，我們要帶著“顯微鏡”深入一線檢查隱患，運用“放大鏡”及時整改隱患。要從大局著眼，從細微處入手，想在心里、掛在嘴上、看在眼里、跑在腿上，時刻繃緊安全這根弦。安全事大，關乎生命，人人有責。做好安全工作的有效方法之一就是要始終關注細節，嚴格遵守規章制度和操作規程。而細節不是空喊出來的，它是一種習慣，是一種積累，也是一種眼光、一種智慧，關系著我們安全生產的方方面面。安全管理尤其要注重從細節入手，不忽視每一個細微環節，不放過每一個細小的漏洞，不留下任何一個死角，需要每個細節很完美很難，只要一個細節沒注意到，就會帶來難以挽回的損失。

三、安全工作管理要分工明確，落實責任

防微杜漸固然擺在安全工作的第一位，但如果已經產生了安全問題，需要我們及時采取措施，落實整改責任人，最終將安全隱患消除掉。在這個過程中一定要求反應快、重點明、不拖沓，形成了一個完整的處理體系，將安全隱患全部、干凈、徹底消滅之，不留后患。以防舊的問題還沒有解決，新的安全問題又接踵而至。抓好安全環節管理，其重要意義在于強調對待安全工作必須認真負責，不能遇到問題就繞道走或者互相推諉扯皮、踢皮球。木桶原理告訴我們一項工作任何環節出現問題，那這樣的工作肯定是有缺陷的。只有明確分工、落實責任才能引起每個員工的警惕性，做到生產安全的環環緊扣。現實中這樣的例子也經常遇到。在調查事故起因時，往往會發現事故是隱患處理不徹底、留下的尾巴而致。等到人們大夢初醒時，一切都已悔之晚矣。而在追究責任時，往往生產與檢修部門互相推諉，生產抱怨檢修不及時，檢修反應生產反饋不到位。其實只要任一方做好了自己的本職工作都可以避免安全事故的發生。在一些安全檢查也存在類似的開出一張罰單或整改通知書，然后就萬事大吉了，至于隱患有沒有整改，整改到什么程度，好像已經不在關注的視線范圍之內了。這樣長期下去，總有一天會出事故的。對于整個企業來說，安全生產要在實處。每一個生產企業都要按照有關的4法律法規制定和落實各項規章制度，真正做到“日監測、周報告、月分析”，即“日監測”：每天企業現場管理人員對每一個生產環節、每一時段生產過程都要做到監測管理，及時發現和糾正各種違章行為，同時保證做到只要有現場工作進行，就要有安全負責人員值班。“周報告”：安全生產主管部門要將每一周的工作情況及時梳理、總結，并報告給上級單位。“月分析”：煤礦上級單位每月要召集有關的人員對當月安全生產情況進行認真的分析，對存在的問題提出整改的意見，并安排下月工作，真正做到安全生產胸中有數。

四、安全應多一些“自律”

說起安全的重要性，道理誰都懂。但能夠堅持數十年如一日做好安全工作，卻很難。確保安全生產，除了企業不斷完善管理制度外，更需要職工有持之以恒的毅力和律己慎獨的良好心態。如在現場作業過程中，發現有危險因素，即使沒有安全員在現場檢查監督，也決不能圖省事存僥幸。要多做些準備，要堅持使用安全防護用品。尤其是沒有人監督時，個別人往往會放松安全這根弦，缺乏必要的安全措施也敢貿然生產。其實那些安全措施不是“秀”給檢查人員看的花架子，即使一次僥幸違章行為逃避了處罰，也會從側面鼓勵了冒險作業者的膽量提高安全事故發生的概率，所以加強自律是做好安全的關鍵。做善于自律的人，首先要有一顆關愛安全的心。不僅表現在自己的小組和團隊成員之間，也應對不熟悉的人的安全多一些關心。這樣．面對安全事故就會

多一些警醒，少一些麻木；對他人的危險作業行為多些提醒，少些漠視；對自己的作業行為多些理智清醒，少些盲從糊涂。做善于自律的人，會以平和的心態對待安全檢查，只要安全措施得當，按章作業，對自己和他人安全負責，檢查不檢查都是一個樣。

五、切實提高員工安全素質，把安全教育培訓落到實處

安全生產教育從崗前培訓開始抓起。西山煤電集團公司技工學校作為山西西山煤電集團的機關直屬單位，建校20多年來，一直承擔著為集團公司培養中級技工人才的重要任務。目前，學校有教職工210名，在校學生1600余人，一年可培訓職工800人。正是這一批批從我校走出的學生成為了未來煤炭生產工作的中流砥柱。為安全生產把好第一道關，我們職責所在義不容辭。5在提高學員技工技能的同時，緊抓安全教育。培養一線技術人員，實習教學是教學工作的重要組成部分,是技工學校培養操作技能熟練的技工人才的最重要教學環節,是生產和教學的切合點。而實習教學要將安全教學放在首位，擺事實講道理，從思想和行動上引起學員的安全警惕性。只有在平時的實習實踐中看重一點一滴的安全問題，才能在未來的生產工作中養成安全生產的好習慣。總之，安全生產工作沒有捷徑可走，只有實實在在地堅持制度，狠抓落實；只有從預防抓起，從細節抓起；只有全員參與，共同營造；強調自主管理；注重日常基礎工作，我們的安全工作才會更安全。

第四篇：如何做好煤礦安全礦長之我見

如何做好煤礦安全礦長之我見

一、抓好四個環節

（一）造就一支隊伍。抓好安監人員的培訓，內強素質，外樹形象，提高安監人員的執法能力和業務水平。

（二）開拓一個渠道。積極開拓管理創新渠道，用先進的管理方法適應新形勢的安全生產要求。

（三）講究三種策略。一是定位要講究策略，擺在安監部門與企業的關系；二是監管要講究策略，根據不同的企業和行業特點，采取不同的監察對策；處罰要講究策略，安全檢查專業化、事故處理法制化、反“三違”人性化。

（四）搞好四個爭取。一是爭取領導的支持；二是爭取部門的配合；三是爭取煤礦的理解；四是爭取從業人員的廣泛關注。

二、做好五項工作

(一)提高自身素質，打造“鋼鐵長城”。由于在企業生產過程中，安全工作不具有明顯的經濟效益，容易使管理者滋生三種不良傾向：一是干與不干一個樣。二是在市場經濟時代，為了安全而停止生產，造成個別領導不滿意，群眾不高興，自認為出力不討好，不如做在辦公室當“好好先生”；三是放任自流思想。出了事故上有礦長（經理）頂著，下有基層區隊墊底，管理者只是履行安全檢查，沒有直接責任，即使處理也是輕描淡寫，產生無所謂心理。不能滿足于原有的知識或僅憑經驗工作，犯經驗主義和教條主義錯誤。同時要調動全員抓安全的積極性，建立橫向到邊，縱向到底的安全網絡，打造防范安全生產事故的“鋼鐵長城”。

（二）安全管理者要做到“公、廉、嚴”。管理者 “公”即是法律制度面前一視同仁，不要厚此薄彼，看人下菜；“廉”即是時時記住手莫伸，伸手必被捉，莫貪圖小恩小惠而獎罰不明；“嚴”即是時刻繃緊安全這根弦，真正瞪起眼來，狠下心來，放下架子來。頂住說情風，不怕打擊報復，依法辦事。

（三）注重說服教育，講究工作方法。雖然都說良藥苦口利于病，忠言逆耳利于行，但在不降低藥效的前提下，在苦口的良藥外面掛一層糖衣，就會更容易接受。其目的就是減少“三違”行為，消除事故隱患，杜絕事故發生。

（四）對待安全要有嚴謹的科學態度。做好安全工作，管理者要認真研究本單位和本部門安全生產工作的特點、規律，總結發生各類事故的時間、時段，具體工序，“三違”人員的心態，一年四季事故的變化曲線等，從而制定每個時期的工作重心。

（五）安全檢查不要流于形式，要注重實效。安全工作是老老實實的，來不得半點虛假。到現場走馬觀花，對“三違”熟視無睹，就是對“三違”的縱容、是犯罪。管理者要做到對現場胸中有數，帶著任務抓安全。

三、安全礦長必須做到“六有”

（一）有責任意識：安全監管工作關系到人的生命，社會穩定和經濟發展。作為安監人員，要有強烈的責任感，對黨、對國家和對人們高度負責的精神，履行好監管職責。有了責任感，就會盡職盡責、樂于奉獻，甘于奉獻。

（二）有深厚感情：一起事故對于一個企業來說，可能是千分之一或萬分之一的損失，但對于一個家庭來講，就是百分之百的災難。只有帶著感情抓安全，才能忘我工作，敢于碰硬，敢于

動真。

（三）有膽略：安全工作是一項復雜而艱巨的工作，臟苦累險自然不用說，還有來自各方面的干擾。怕得罪人、丟帽子、犧牲個人利益無法抓安全。

（四）有思路：安全生產千頭萬緒，如何在這紛繁復雜的工作任務中，把握好職責定位，按照“綜合、執法、監察、管理、服務”的工作方針，做好監察工作。

（五）有方法：對于安全檢查、隱患排查、隱患整改和事故處理、應急救援等必須要有科學的方法。只有不斷學習，不斷積累，才能處理問題游刃有余。

（六）有實干精神：說一千，到一萬，關鍵在于落實。安全生產來不得半點虛假，要說實話、辦實事、掌握實情，最終要做到實干。

第五篇：煤礦安全管理MBA小論文

淺談加強安全監察隊伍建設

提高煤礦安全管理水平

安全監察隊伍是煤礦安全監察工作的重要力量，安監隊伍整體素質好壞，對企業安全生產具有重要作用.本文從討論加強煤礦安全監察隊伍建設和必要性和重要意義上入手，圍繞機構設置、配置人員、提高安全監管手段、提高安監人員業務能力、完善安全監管工作自律機制等方面內容展開論述，提出了加強安全監察隊伍建設，提高煤礦安全管理水平的一些做法。

引言

煤礦安全監察工作是一項系統工程。監察體系是由一系列的環節和各方面因素構成的，存在諸多方面的矛盾，我們首先要抓住煤礦安全監察工作中帶有根本性、全局性的問題，即抓住主要矛盾作為工作的切入點，才能有效地推進安全監察工作。理論和實踐都證明，監察隊伍在依法開展煤礦安全監察工作方面的不完全適應成為當前的主要矛盾，煤礦安全監察隊伍的自身建設，是我們搞好煤礦安全監察工作的關鍵。

一、加強煤礦安全監察隊伍建設的必要性和重要意義

（1）煤礦安全監察工作的性質決定了我們必須首先抓好隊伍的自身建設。依法開展煤礦安全監察，是各級煤礦安全監察機構的基本職能。作為煤礦安全監督檢查的主體，所有監察人員具有一定的執法權力，如檢查權、處罰權、對事故責任人的處分建議權等，這些大大小小的權力，既是嚴格執法的手段，同時也是對每一個監察員的嚴峻

考驗。

因此，要教育廣大監察人員樹立正確的執法觀念，不斷加強自身建設。

（2）監察工作所處的特殊位置決定了必須抓好隊伍的自身建設。各級安全監察管理機構和工作人員處于現場安全監督檢查的第一線，同時也是隊伍建設的第一線。每天和現場操作人員打交道，在監察和被監察的活動中，我們總是處于矛盾的主要方面，執法標準、執法力度，對廣大員工的思想情緒和工作積極性有著很大的影響，從而也在一定程度上影響著企業的安全與穩定。我們既要嚴格執法，使廣大員工受到教育，又要體現親情所在，調動大家改進缺點、搞好安全生產的主動性。

（3）煤礦安全監察隊伍的人員構成也決定了加強自身建設的重要性。作為矛盾的主要方面，要解決矛盾就要首先加強自身的素質建設。比如在全處450名安全監察人員中，從事井下安全監察工作的人員占了70%以上，是開展工作的中堅力量；在450名安全監察人員中初中學歷及以下的占50%以上，遠遠達不到現代企業安全管理所要求的科學化、規范化操作的要求。另外，從煤礦企業被推向市場后，人員多、負擔重、負債高等問題影響了企業對安全的投入，部分企業仍存在重生產、輕安全思想，同時煤礦工作風險大、報酬低，難以吸引人才，安全管理和工程技術人員相對缺乏，管理層次難以提高，安全生產監管監察人員力量不足，機構不健全等問題日益突出。在新形勢下，加強隊伍建設，加快提高安全生產監督管理人員的基本素質，己

是當務之急。

二、加強安全監察隊伍建設的基本手段

只有認清加強和改進自身建設的重要性和緊迫性，在基本組織機構和人員的思想、品德、業務、能力等各個方面夯實安全監察隊伍建設基礎，才能全面提高煤礦安全管理水平，實現企業安全生產的長期穩定與健康發展。筆者認為，加強安全監察隊伍建設，應從以下幾個方面入手：

（1）落實機構設置，合理配置人員.要在健全各級安全生產監管、監察機構的基礎上，做到人員到位，責任到位。一是要嚴格按國家《安全生產法》和有關法律法規規定，根據企業規模大小合理設置專兼職安全管理機構和工作人員；二是必須堅持“安全第一”的生產方針和“誰主管、誰負責”、“誰受益、誰負責”、“誰審批、誰負責”的原則，建立健全各級管理機構和人員的安全生產責任制、推廣當前我們企業實行的六大責任保障體系。從工作職責內容、標準和承擔責任等各個方面加以明確，真正使設置的機構和人員履行崗位職責，承擔責任。

（2）提高安全監管、監察的技術手段和科技含量。要借鑒國內和發達國家各類企業在安全監管、監察方面的先進經驗和技術手段，積極采用現代信息技術，改變傳統的、經驗式的管理方式，如采用計算機網絡建立重大危險源、重大事故隱患等的跟蹤、監控管理系統：開發并應用職業安全健康管理體系軟件等，促進安全監管的技術進步與效果提高。

（3）健全培訓教育體系，提高安監人員業務能力。一方面，要

依托目前企業建立的各類培訓教育陣地。建立功能齊全的安全監管、監察人員培訓基地，逐步實現培訓機構管理工作科學化、規范化、制度化；另一方面，要通過課堂講解、模擬仿真訓練、工作現場實地演練等方法，全面提高參培安全監管人員的生產技術理論、安全管理業務知識以及實際操作、現場安全管理、避險自救他救等能力，切實發揮出安全監管人員在保障安全方面的作用。

（4）實行公開招聘等競爭機制，選拔優秀人才，充實安全生產監管監察隊伍，逐步建立職業化、專業型的安全生產監管監察隊伍。當前，我們煤礦安全監察工作具有艱苦細致、技術性高的高難度特點，需要的是政治素質高、業務知識扎實、實際工作能力強的優秀人員。由于現有安全監管人員的年齡和文化結構的限制，僅靠教育培訓來提高安全監管人員能力與素質，遠遠達不到現代安全管理水平的要求，因此，必須采取多種有效形式來拓寬安全監管人員隊伍，合理改善監管隊伍的年齡、文化構成，提高安全監管人員的技法水平與能力。

（5）要進一步完善安全監管工作自律機制，通過實行安監人員競爭上崗、尾數淘汰等方法，建立起安全監管人員優勝劣汰用人機制；通過對安全管理人員實施安全生產責任事故連帶分析追究制、改進分配政策等方面工作的貫徹落實，進一步激勵安監人員的自律意識和責任感，從而為保障安全生產工作的正常開展提供可靠的組織保障。總之，通過在上述方面不斷加強安全監察人員隊伍的建設工作，全力提高安全監察隊伍的政治素質、業務知識和執法能力，為開展安全監察提供最根本的保證，才能更好地提高煤礦企業的安全管理水

平，進一步促進企業安全生產的正常發展，實現企業安全生產的長治久安。