第一篇：煤礦安全管理文件

煤礦安全管理文件

礦屬各單位：

為了有效落實(shí)礦班子提出的嚴(yán)抓細(xì)管的工作思路，進(jìn)一步細(xì)化、強(qiáng)化安全管理方法和安全管理機(jī)制，不斷提升我礦安全管理水平，逐步加強(qiáng)安全管理全員互動(dòng)意識、參與意識，做到安全管理更加規(guī)范，安全管理務(wù)實(shí)高效，安全考核更加陽光，安全管理氛圍更加濃厚，在更加細(xì)化的安全管理過程中實(shí)現(xiàn)必然的安全管理績效。根據(jù)國家法律法規(guī)和公司安全管理文件精神，按照我礦安全生產(chǎn)總體思路，經(jīng)礦安委會(huì)研究，特制定2010年安全管理工作意見。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持“安全、素質(zhì)、和諧、發(fā)展”的總體目標(biāo)，不斷豐富安全文化內(nèi)涵，加大瓦斯防治力度，堅(jiān)持“通風(fēng)可靠、抽采達(dá)標(biāo)、監(jiān)控有效、管理到位”的瓦斯綜合治理工作體系，嚴(yán)格落實(shí)“七不生產(chǎn)”、“四不放過”、隱患治理“五定”的安全管理原則；落實(shí)各級領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)責(zé)任制，不斷優(yōu)化安全管理工作流程，在落實(shí)上嚴(yán)格業(yè)務(wù)指令、隱患指令閉合管理，以嚴(yán)謹(jǐn)高效的干部隊(duì)伍去帶動(dòng)一流的職工隊(duì)伍，向著永夏礦區(qū)一流礦井目標(biāo)努力奮斗，確保2010年安全生產(chǎn)年目標(biāo)圓滿實(shí)現(xiàn)。

二、安全目標(biāo)

1、杜絕工亡事故和一級非傷亡事故。

2、重傷、二級非傷亡事故不超過公司下達(dá)指標(biāo)。

3、輕傷率同比下降10%以上。

4、杜絕重大瓦斯、頂板、煤塵、火災(zāi)、水災(zāi)、機(jī)電運(yùn)輸事故。

5、動(dòng)態(tài)保持質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井稱號，實(shí)現(xiàn)礦井動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)。

6、杜絕直接經(jīng)濟(jì)損失3000元以上的非傷亡事故發(fā)生。

7、隱患閉合率達(dá)到100％、“三違”教育率達(dá)到100％，持證上崗率達(dá)到100%。

三、主要措施

(一)強(qiáng)化全員安全教育培訓(xùn)，安全管理突出以人為本。

1、礦培訓(xùn)中心要建立完善的培訓(xùn)管理體系，以崗前培訓(xùn)、操作技能培訓(xùn)、專業(yè)知識培訓(xùn)為主線，采取全礦統(tǒng)培、區(qū)隊(duì)自培、專家授課、領(lǐng)導(dǎo)授課、中層干部授課、個(gè)人自學(xué)等教育培訓(xùn)方式，重點(diǎn)強(qiáng)化對特殊工種、區(qū)隊(duì)班隊(duì)長及管理人員的培訓(xùn)，不斷提高各級人員安全生產(chǎn)基本功，建立完善的培訓(xùn)檔案和考核辦法。

2、新員工必須經(jīng)過培訓(xùn)、考試合格后，方準(zhǔn)入井上崗實(shí)習(xí)作業(yè)，上崗3－4月后，再進(jìn)行一次考試。新工人上崗實(shí)習(xí)作業(yè)繼續(xù)實(shí)行以師帶徒制，由礦主管培訓(xùn)部門負(fù)責(zé)導(dǎo)師帶徒合同的簽訂并建立檔案，實(shí)行季度考核制，師徒合同三個(gè)月，合同到期，學(xué)員要進(jìn)行再考試，考試合格后方準(zhǔn)獨(dú)自上崗，不合格不準(zhǔn)上崗作業(yè)，并繼續(xù)學(xué)習(xí)、考試合格后方準(zhǔn)上崗作業(yè)。徒弟的考核業(yè)績同師傅的獎(jiǎng)罰掛鉤，徒弟出了安全問題，要一并追究師傅的責(zé)任。

3、按上級文件要求及時(shí)安排生產(chǎn)管理人員進(jìn)行安全資格證和特殊工種證的培訓(xùn)和復(fù)訓(xùn)，確保特殊工種和管理人員100%持證上崗；同時(shí)按計(jì)劃進(jìn)行一般工種的培訓(xùn)辦證，確保一般工種100%持證上崗。凡參加取證人員，不得以任何理由拒絕參加培訓(xùn)，若培訓(xùn)考試不合格學(xué)費(fèi)由本人自己承擔(dān)。井上下特殊工種崗位，不經(jīng)礦批準(zhǔn)擅自調(diào)換特殊工種崗位的對單位責(zé)任人處罰500元/人。在上級檢查中，因特殊工種而出現(xiàn)的罰款由被罰款單位負(fù)責(zé)。

4、礦培訓(xùn)中心實(shí)行月度培訓(xùn)制度，即每月由礦培訓(xùn)部門組織各業(yè)務(wù)科室按業(yè)務(wù)分工進(jìn)行專業(yè)安全技術(shù)講課，或請專業(yè)技術(shù)人員、各級領(lǐng)導(dǎo)、外聘專家、有經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)工人等進(jìn)行講課，學(xué)習(xí)后進(jìn)行考試。

5、執(zhí)行新開工工程施工前貫徹學(xué)習(xí)《作業(yè)規(guī)程》及有關(guān)措施簽名、考試制度。考試必須要有礦安檢科人員到場監(jiān)考、巡視簽名，并及時(shí)將簽名、考試成績報(bào)安檢科備案。考試成績低于90分的必須重新學(xué)習(xí)補(bǔ)考，日常要堅(jiān)持不斷的重新學(xué)習(xí)《作業(yè)規(guī)程》，學(xué)習(xí)補(bǔ)充措施，保證作業(yè)規(guī)程在現(xiàn)場的嚴(yán)格落實(shí)。

6、建立礦、區(qū)隊(duì)、班組三級安全培訓(xùn)機(jī)制，強(qiáng)力推進(jìn)區(qū)隊(duì)自培。培訓(xùn)中心每月按照培訓(xùn)計(jì)劃，對區(qū)隊(duì)自培情況進(jìn)行隨機(jī)抽查，考核獎(jiǎng)罰結(jié)果與單位負(fù)責(zé)人、分管培訓(xùn)人員分別掛鉤10%。特殊工種培訓(xùn)與復(fù)訓(xùn)，由區(qū)隊(duì)負(fù)責(zé)人組織，不能按時(shí)參加特殊工種培訓(xùn)及復(fù)訓(xùn)的，每人次對單位負(fù)責(zé)人各罰款200元，累計(jì)計(jì)算，各類培訓(xùn)不合格人員費(fèi)用由本人負(fù)責(zé)。

（二）建立健全安全管理制度，落實(shí)安全責(zé)任。

1、安全辦公會(huì)議制度

每月23日礦召開一次安全辦公會(huì)議，礦安委會(huì)全體成員參加，會(huì)議總結(jié)礦前段安全工作，閉合上月辦公會(huì)議紀(jì)要，制定排查出的重大安全隱患治理措施，制定和完善安全管理制度，防止安全事故的發(fā)生，確保礦井安全生產(chǎn)。每出現(xiàn)一條會(huì)議紀(jì)要沒按期整改且無特殊原因的，罰責(zé)任單位正職各200元，扣責(zé)任單位安全考核5分。

2、執(zhí)行安全大檢查和專業(yè)性安全檢查隱患閉合管理制度

安全副礦長、安檢科長負(fù)責(zé)組織每旬逢6日的全面安全大檢查；總工程師、通防科長負(fù)責(zé)組織每旬逢9日的“一通三防”專項(xiàng)檢查；機(jī)電副礦長、機(jī)電科科長負(fù)責(zé)組織每旬逢3日的機(jī)電運(yùn)輸專項(xiàng)檢查；生產(chǎn)副礦長、生產(chǎn)技術(shù)科科長負(fù)責(zé)組織每月不低于2次工程質(zhì)量達(dá)標(biāo)檢查；總工程師、地測科長每月組織一次防治水檢查；安檢科還要不定期組織突擊性安全檢查，負(fù)責(zé)組織安全督察小分隊(duì)每日四點(diǎn)零點(diǎn)查隱患、反“三違”活動(dòng)。每次檢查后由主管科室負(fù)責(zé)利用《安全管理陽光考核系統(tǒng)》下發(fā)隱患或業(yè)務(wù)指令，按照“五定原則”（定整改內(nèi)容、定整改措施、定整改時(shí)間、定整改負(fù)責(zé)人、定驗(yàn)收負(fù)責(zé)人）落實(shí)整改；該系統(tǒng)將自動(dòng)預(yù)警和考核匯總。每次檢查要落實(shí)前次檢查問題的整改情況，對隱患整改不及時(shí)、整改不力或重復(fù)出現(xiàn)的要追究單位負(fù)責(zé)人的責(zé)任。沒有按時(shí)整改或整改不徹底且無特殊原因的隱患對單位正職各罰款200元/條，對每次檢查超過2條問題沒有整改的單位正職照相曝光并處罰500元，對于危及安全的問題立即停產(chǎn)整改。

在各類檢查中，因沒有檢查到位而出現(xiàn)事故的，追究檢查人員的檢查責(zé)任，視事故情況，分別給予罰款、降職處分，嚴(yán)重的給予免職處分。

3、實(shí)施現(xiàn)場監(jiān)督隱患閉合簽字確認(rèn)制度

安檢員檢查出的隱患要以“五定”原則安排當(dāng)班副隊(duì)長或班長，并簽字接受確認(rèn)，對無正當(dāng)理由到期沒整改或整改不合格，每條罰該隊(duì)300—500元，罰正職50—100元，重大隱患必須執(zhí)行停產(chǎn)整改。

4、嚴(yán)格執(zhí)行管理干部入井、跟班帶班及包隊(duì)管理制度 生產(chǎn)科室科長每月入井不得低于13個(gè)，其他人員每月不得低于15個(gè)。區(qū)隊(duì)正職每月不得低于15個(gè)（其中四點(diǎn)、零點(diǎn)入井次數(shù)各不得低于3個(gè)），機(jī)二隊(duì)正職入井不低于8個(gè)（其中四點(diǎn)、零點(diǎn)共計(jì)不低于2個(gè)），政工科室人員每月入井不得低于4個(gè)，機(jī)關(guān)女同志或超過50歲的機(jī)關(guān)干部入井次數(shù)不納入考核。根據(jù)以上要求，調(diào)度室負(fù)責(zé)考核，落實(shí)獎(jiǎng)罰，并進(jìn)行張榜公布。區(qū)隊(duì)正職（區(qū)隊(duì)技術(shù)員和正職指標(biāo)相同）每月下井不少于15個(gè)（其中下井跟班、帶班與工人同上同下不少于3次，上零點(diǎn)班不少于3次）；區(qū)隊(duì)副職必須在工作期間全程跟班，井下現(xiàn)場沒有副隊(duì)級以上干部跟班不準(zhǔn)生產(chǎn)。

全礦科室具有助理工程師以上職稱人員及副科級以上管理干部必須嚴(yán)格執(zhí)行跟班帶班制度。具體要求如下：參加人員要嚴(yán)格按安檢科排班日期上崗，擅自更改日期無效。參加人員入井前要到安檢科集合簽到，由安檢科值班人員向礦值班領(lǐng)導(dǎo)請示入井時(shí)間、檢查地點(diǎn)，到達(dá)現(xiàn)場后要立即向安檢科值班人員匯報(bào)，班中必須匯報(bào)三次，最后一次匯報(bào)時(shí)間距升井時(shí)間不得超過2小時(shí)，總時(shí)間保證8小時(shí)以上，升井后到安檢科簽名并填寫檢查記錄，填寫記錄缺項(xiàng)取消帶班次數(shù)，并有安檢科值班人員確認(rèn)，不按指定時(shí)間、指定地點(diǎn)檢查者一律無效。跟班期間可以相互調(diào)班，但必須跟班，否則按缺班執(zhí)行罰款。如有特殊情況以值班礦領(lǐng)導(dǎo)簽字的請假條為準(zhǔn)，否則無效，無故不參加者一次罰款200元，累計(jì)計(jì)算。由安檢科進(jìn)行考核，逐日通報(bào)，次月5日前匯總報(bào)勞資科落實(shí)獎(jiǎng)罰。全礦副科級以上管理干部嚴(yán)格執(zhí)行包隊(duì)制度，參與承包干部經(jīng)常參加承包區(qū)隊(duì)的各種會(huì)議，每月必須參加包隊(duì)單位不少于三次班前會(huì)，并做好記錄。要深入現(xiàn)場指導(dǎo)安全生產(chǎn)，督促隱患落實(shí)整改，每月必須到包隊(duì)生產(chǎn)區(qū)域檢查兩次，做好記錄。不定期到區(qū)隊(duì)和職工座談，及時(shí)了解承包區(qū)隊(duì)安全動(dòng)態(tài)，協(xié)助區(qū)隊(duì)解決遇到的安全問題。負(fù)責(zé)對承包區(qū)隊(duì)出現(xiàn)的 “三違”人員進(jìn)行幫教。包隊(duì)效果較好給予200元的獎(jiǎng)勵(lì)，否則對等處罰。包隊(duì)單位出現(xiàn)輕傷或三級以上非傷亡事故，給予罰款500—1000元。由安檢科進(jìn)行考核，次月5日前匯總報(bào)勞資科落實(shí)獎(jiǎng)罰。

5、建立健全外委工程安全監(jiān)管制度

對外委工程安全管理實(shí)行安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度，開工以前必須簽訂安全合同，并按照管理規(guī)定到財(cái)務(wù)科交納一定數(shù)額的安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金，50萬元以下的承包工程繳納1萬元抵押金，超過50萬元的繳納2萬元抵押金。超過100萬元的交納5萬元抵押金。安檢科統(tǒng)一制定對外委單位的安全獎(jiǎng)罰考核細(xì)則，按照考核細(xì)則規(guī)定進(jìn)行監(jiān)督管理，處罰款超過繳納安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金時(shí)，外委工程項(xiàng)目部必須按以上標(biāo)準(zhǔn)重新繳納風(fēng)險(xiǎn)抵押金，否則，礦安全檢查部門有權(quán)停止其作業(yè)。安檢科及業(yè)務(wù)科室要加強(qiáng)對外委工程的安全監(jiān)督管理，對檢查出的問題，實(shí)行專人負(fù)責(zé)監(jiān)督落實(shí)整改。

6、嚴(yán)格執(zhí)行火工品管理制度 企管科嚴(yán)格落實(shí)雷管打號制度，實(shí)行放炮員一人一號制度，嚴(yán)格落實(shí)火工品進(jìn)礦、入出庫、存放、領(lǐng)取、使用、回收等程序。井下火工品嚴(yán)禁升井，確因生產(chǎn)需要升井，必須由調(diào)度室組織相關(guān)單位制定使用安全措施，安檢科、調(diào)度室、使用單位必須安排專人全程參與使用過程監(jiān)督，并做好領(lǐng)用、使用、回收記錄，記錄在企管科保留，嚴(yán)格控制火工品流失，參與人員負(fù)追溯連帶責(zé)任。嚴(yán)格火工品使用簽字制度，按照火工品管理要求，領(lǐng)取、使用、回收必須執(zhí)行個(gè)人簽字確認(rèn)制度。

7、完善礦井消防管理制度

井上消防物資配備、管理制度由政工部負(fù)責(zé)（保衛(wèi)科給予配合）。井下消防物資配備、管理制度由調(diào)度室負(fù)責(zé)。責(zé)任單位每月組織一次井上、下消防專項(xiàng)檢查，發(fā)現(xiàn)問題，必須利用陽光管理系統(tǒng)下達(dá)隱患整改通知，嚴(yán)格閉合管理。每年調(diào)度室要組織對井下進(jìn)行一次火災(zāi)演習(xí)，每季度政工部聯(lián)合保衛(wèi)科對地面進(jìn)行一次火災(zāi)演習(xí)，并要有規(guī)范的演習(xí)紀(jì)錄檔案資料。

8、繼續(xù)執(zhí)行全員安全賬戶管理制度 具體獎(jiǎng)罰按照考核辦法執(zhí)行。

9、繼續(xù)深化“三違”行為治理制度，貫徹違章就是事故的思想

全員參與反“三違”，人人爭做遵章人，形成濃厚的安全管理氛圍，確保對違章行為治理科學(xué)化、規(guī)范化、制度化。

1）、各級管理干部抓“三違”指標(biāo)為：礦安委會(huì)成員、副科長以上干部、區(qū)隊(duì)技術(shù)主管、具有助理工程師以上技術(shù)職稱的機(jī)關(guān)管理人員、安檢員每月至少抓“三違”1人次，安檢科每天對干部抓“三違”情況進(jìn)行公布，對完不成抓“三違”指標(biāo)的上述管理人員取消一切安全獎(jiǎng)勵(lì)，每超指標(biāo)1人次獎(jiǎng)勵(lì)安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金兌現(xiàn)基數(shù)50%，累加計(jì)算。基層區(qū)隊(duì)副職所抓“三違”人員由本隊(duì)自行教育管理，安檢科不定期抽查，對完不成“三違”指標(biāo)的，取消當(dāng)月安全風(fēng)險(xiǎn)抵押兌現(xiàn)。對外委單位及駐礦單位所抓“三違”不算考核指標(biāo)，每次給予50元的獎(jiǎng)勵(lì)。2）、違章情況登記管理辦法：各級管理人員發(fā)現(xiàn)違章行為應(yīng)予以立即制止，當(dāng)面向違章者描述違章原因，可能造成的后果。并在現(xiàn)場30分鐘內(nèi)向安檢科值班人員詳細(xì)匯報(bào)違章人員、違章地點(diǎn)、違章內(nèi)容，由安檢科值班人員進(jìn)行登記，否則不算“三違”指標(biāo)。抓“三違”人員必須落實(shí)到具體人員，否則不予考核。安檢科要建立完善的“三違”人員登記臺帳，要求記錄內(nèi)容詳實(shí)，對“三違”行為描述清晰，對人員、事件、地點(diǎn)、過程等有可追溯性，并按照日、月、季分類建檔管理，并全部上網(wǎng)公布。安檢科對各級管理人員登記的“三違”人員必須在一天內(nèi)下發(fā)“三違”通知單，接收單位負(fù)責(zé)人必須簽字，“三違”通知單一式兩份，安檢科進(jìn)行存檔備查，并當(dāng)天在網(wǎng)上予以公布。“三違”人員單位負(fù)責(zé)人接到通知單后必須及時(shí)通知到本人，不得超過一天，否則對單位接受人罰款100元。3）、執(zhí)行“三違”分級管理及“三違”承諾保證金制度。所有“三違”人員必須參加“三違”學(xué)習(xí)班，由專業(yè)人員進(jìn)行授課，考試合格后方可重新上崗，無故不參加“三違”學(xué)習(xí)班的“三違”人員，給予每人300元處罰，處罰不再退還。每月28日為“三違”人員集中學(xué)習(xí)日，學(xué)習(xí)合格后憑安檢科出據(jù)的單據(jù)，到財(cái)務(wù)科交納“三違”承諾保證金。不按照管理規(guī)定按時(shí)交納承諾保證金的“三違”人員，一般以下“三違”對當(dāng)事人罰款300元、嚴(yán)重“三違”罰款600元，罰款不予返還。保證金在規(guī)定的期限內(nèi)沒有出現(xiàn)“三違”行為者給予返還，在規(guī)定期限內(nèi)重復(fù)出現(xiàn)“三違”行為的承諾金取消，并重新交納承諾保證金。各類“三違”人員均取消當(dāng)月一切安全兌現(xiàn)，各類“三違”人員同等管理。輕微“三違”人員只繳納保證金不予照相曝光；一般“三違”及嚴(yán)重“三違”人員給予照相曝光，不配合照相曝光“三違”人員給予罰款200元。4）、實(shí)行女工和家庭成員對“三違”人員協(xié)管幫教制度，通過感化教育，使“三違”人員充分認(rèn)識到違章行為的危害性，達(dá)到自覺遵章守紀(jì)、按章作業(yè)的目的。5）、由工會(huì)、安檢科負(fù)責(zé)，不定期組織嚴(yán)重“三違”人員到工傷家庭探望及巡回演講活動(dòng)，通過現(xiàn)身說法，觸及職工的靈魂，從內(nèi)心深處自覺抵制“三違”行為。對違章人員巡回演講、家屬幫教效果較好者，“三違”保證金降低一級處理，并對處罰根據(jù)情況給予減少300－500元。

6）、嚴(yán)格落實(shí)崗位工上崗紀(jì)律，杜絕井下睡崗、脫崗現(xiàn)象，有睡鋪者按照睡崗處理。睡崗、脫崗人員按照嚴(yán)重“三違”進(jìn)行處理，每人次睡崗、脫崗對單位值班負(fù)責(zé)人罰款200元，累計(jì)計(jì)算。

7）、推行“三違”申訴制度。對違章情況不明或有疑慮的“三違”行為，當(dāng)事人可以在“三違申訴日”進(jìn)行申訴，由礦“三違”申訴領(lǐng)導(dǎo)組進(jìn)行綜合認(rèn)定，每月十四、二十四日下午為礦“三違”申訴日。參與申訴人員提供虛假信息及作偽證人員查證屬實(shí)的，給予當(dāng)事人罰款500元。8）、鼓勵(lì)員工抓“三違”或舉報(bào)“三違”行為，根據(jù)實(shí)際情況，對職工抓“三違”或舉報(bào)“三違”行為經(jīng)查證屬實(shí)的，給予每次200—500元的獎(jiǎng)勵(lì)，舉報(bào)嚴(yán)重“三違”行為的職工給予1000元的獎(jiǎng)勵(lì)。舉報(bào)“三違”人員頂替、造假的行為經(jīng)查證屬實(shí)的給予200-500元的獎(jiǎng)勵(lì)。

10、規(guī)范黨政工團(tuán)齊抓共管制度

工會(huì)群監(jiān)網(wǎng)、團(tuán)委青安崗必須制定管理辦法，建立隱患整改閉合機(jī)制，使用安全管理陽光考核系統(tǒng)獨(dú)立下達(dá)隱患整改指令，安檢科負(fù)責(zé)對隱患的閉合管理，同時(shí)對群監(jiān)網(wǎng)、青安崗按照陽光考核系統(tǒng)自動(dòng)生成的匯總報(bào)表逐月考核。

11、區(qū)隊(duì)繼續(xù)執(zhí)行安全隱患自查整改閉合管理制度

1）各基層單位成立以單位第一責(zé)任者為組長的安全隱患自查領(lǐng)導(dǎo)組，明確檢查組成員，實(shí)行檢查人員簽到制度，對不能參加檢查的成員要例行區(qū)隊(duì)正職批假制度。

2）對本單位生產(chǎn)轄區(qū)內(nèi)的各個(gè)場所進(jìn)行隱患排查，每旬至少組織1次安全隱患自查，排查必須使用安檢科統(tǒng)一制作的表格，規(guī)范填寫，歸檔保存。排查的隱患按照“五定”原則安排班組處理，本單位處理不了的隱患，及時(shí)向安檢科及有關(guān)科室匯報(bào)，由業(yè)務(wù)科室制定處理措施,安檢科及業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)監(jiān)督處理。3）單位安全檢查實(shí)行隱患排查建檔分析制度:對各類隱患分類歸檔, 根據(jù)事故隱患的狀況及可能導(dǎo)致的后果，可將隱患分為停產(chǎn)整改隱患、限期整改隱患、區(qū)隊(duì)不能解決隱患。

4）區(qū)隊(duì)每月把安全隱患自查情況進(jìn)行月度分析，查明安全隱患存在的原因，制定下步所采取的防范措施。以書面形式上報(bào)安檢科，根據(jù)檢查內(nèi)容、檢查效果等，對組織檢查較好的單位正職各獎(jiǎng)300元，獎(jiǎng)當(dāng)月安全考核分5分，否則取消獎(jiǎng)勵(lì)，并按規(guī)定進(jìn)行同等處罰。

12、嚴(yán)格新開工程驗(yàn)收制度 新開工工程、新運(yùn)輸系統(tǒng)、新安裝設(shè)備、新設(shè)施投入使用前，嚴(yán)格落實(shí)“三同時(shí)”的原則。由施工單位組織自驗(yàn)后向調(diào)度室提交驗(yàn)收申請，由調(diào)度室組織安檢科、生產(chǎn)科、機(jī)電科、通防科、地測科等相關(guān)部門，聯(lián)合驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后，最后經(jīng)安全副礦長審核把關(guān)，辦理《開工許可證》。新開工程要在施工前5天向參與施工人員認(rèn)真貫徹學(xué)習(xí)《作業(yè)規(guī)程》及相關(guān)措施，全員考試，達(dá)到本文件相關(guān)規(guī)定，方可開工，考試不合格者，嚴(yán)禁上崗作業(yè)。新安裝的運(yùn)輸系統(tǒng)及設(shè)備必須經(jīng)機(jī)電科組織驗(yàn)收合格后，向安檢部門提交驗(yàn)收報(bào)告后，方可使用。對沒經(jīng)驗(yàn)收的新開工工程、新運(yùn)輸系統(tǒng)、新安裝設(shè)備、新設(shè)施而擅自開工投入使用的單位和責(zé)任科室正職各給予500元罰款。

13、嚴(yán)格執(zhí)行施工工程結(jié)束聯(lián)合驗(yàn)收制度 單項(xiàng)工程結(jié)束后，由施工單位提出竣工驗(yàn)收申請，由業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)組織聯(lián)合驗(yàn)收，凡是申請驗(yàn)收而驗(yàn)收不合格的，給予單位負(fù)責(zé)人各罰款500元，累計(jì)計(jì)算。不經(jīng)聯(lián)合驗(yàn)收擅自拆除生產(chǎn)設(shè)備造成遺留尾工的，每次對單位負(fù)責(zé)人各罰款1000元。經(jīng)驗(yàn)收合格，但仍存在較多尾工，對參與驗(yàn)收人員各罰款500元。

14、嚴(yán)格事故匯報(bào)、分析、處理制度

發(fā)生事故后，現(xiàn)場跟班隊(duì)干部、安檢員必須迅速將事故情況向調(diào)度室進(jìn)行匯報(bào)，同時(shí)積極采取措施進(jìn)行搶險(xiǎn)救災(zāi)，對隱瞞事故或人為造成事故擴(kuò)大的責(zé)任人員將追究其責(zé)任，并上升一個(gè)等級進(jìn)行處理。調(diào)度室根據(jù)事故性質(zhì)逐級向有關(guān)部門匯報(bào)。事故發(fā)生后，現(xiàn)場必須立即停止作業(yè)，保持現(xiàn)場原狀。在現(xiàn)場勘查并采取安全措施后方可恢復(fù)生產(chǎn)。對故意破壞現(xiàn)場，提供虛假信息者給予從重處理。對發(fā)生的各類事故，由安檢科值班人員、調(diào)度室值班人員會(huì)同其他業(yè)務(wù)科室值班人員立即趕赴現(xiàn)場，組織搶救，了解現(xiàn)場情況。事后，針對不同的事故由分管科室負(fù)責(zé)組織分析，其他有關(guān)科室、事故單位領(lǐng)導(dǎo)、當(dāng)事人和分管礦領(lǐng)導(dǎo)參加分析會(huì)。人身事故由安檢科負(fù)責(zé)組織；機(jī)電運(yùn)輸事故由機(jī)電科負(fù)責(zé)組織；“一通三防”事故由通防科負(fù)責(zé)組織；工程質(zhì)量、頂板事故由生產(chǎn)科負(fù)責(zé)組織；水災(zāi)事故由地測科負(fù)責(zé)組織；生產(chǎn)事故由調(diào)度室負(fù)責(zé)組織。嚴(yán)格按“四不放過”原則進(jìn)行分析，24小時(shí)內(nèi)組織分析結(jié)束，48小時(shí)拿出分析報(bào)告和處理意見，報(bào)礦安委會(huì)研究處理。否則，安檢科對相關(guān)業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人每次處罰300元。

重大事故隱患不匯報(bào)或隱患處理不及時(shí)，根據(jù)《河南神火煤電公司重大隱患行政責(zé)任追究管理規(guī)定》進(jìn)行追究處理。

15、執(zhí)行瓦斯治理計(jì)劃掛牌管理制度 2010年為xx礦“一通三防”治理年，全礦上下要強(qiáng)化全員瓦斯治理及防突意識，牢固樹立“只認(rèn)瓦斯不認(rèn)人”的瓦斯管理理念，制定“一通三防”治理目標(biāo)及實(shí)施步驟，并制定出瓦斯治理、防突措施、抽放目標(biāo)規(guī)劃。

通防科要在年度瓦斯防治計(jì)劃的基礎(chǔ)上，每月28日前將全礦瓦斯治理（防突）計(jì)劃及考核標(biāo)準(zhǔn)在安全管理陽光考核系統(tǒng)上發(fā)布。單項(xiàng)計(jì)劃要使用該系統(tǒng)按照“四定”要求下達(dá)業(yè)務(wù)指令，嚴(yán)格閉合管理。每推遲一天對責(zé)任科室正職罰款200元。瓦斯治理計(jì)劃由通防科負(fù)責(zé)考核，使用安全管理陽光考核系統(tǒng)進(jìn)行閉合管理，落實(shí)處罰。要強(qiáng)力推進(jìn)瓦斯治理及防突管理牌板制度，保證瓦斯治理及防突管理處于可控狀態(tài)。

16、繼續(xù)實(shí)行班組長以上管理人員安全風(fēng)險(xiǎn)抵押制度

進(jìn)行月度考核，滾動(dòng)兌現(xiàn)。實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，開展安全活動(dòng)的月份，按活動(dòng)文件執(zhí)行。安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金的扣減按2010年抵押金考核辦法執(zhí)行。

17、強(qiáng)化質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，夯實(shí)安全管理的基礎(chǔ) 加大推進(jìn)亮點(diǎn)工程創(chuàng)建力度，各單位根據(jù)本轄區(qū)的實(shí)際情況，遞交亮點(diǎn)工程創(chuàng)建申請，經(jīng)達(dá)標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)組會(huì)審后立項(xiàng)。亮點(diǎn)工程的創(chuàng)建實(shí)行聯(lián)合驗(yàn)收制度，經(jīng)聯(lián)合驗(yàn)收確定為礦亮點(diǎn)工程的，給予創(chuàng)建亮點(diǎn)工程的單位獎(jiǎng)勵(lì)，3000-10000元，單位負(fù)責(zé)人各獎(jiǎng)勵(lì)500-1000元。申請創(chuàng)建亮點(diǎn)工程不能通過驗(yàn)收的，給予單位負(fù)責(zé)人500-1000元的罰款。

18、規(guī)范職工安全行為，強(qiáng)力推進(jìn)“六項(xiàng)簽字確認(rèn)制度”

強(qiáng)力推進(jìn)“手指口述”確認(rèn)法，做到規(guī)范操作。由安檢科負(fù)責(zé)制定考核辦法，并進(jìn)行監(jiān)督考核。每月評出三個(gè)先進(jìn)單位和三個(gè)最差單位，分別給予單位3000元，單位負(fù)責(zé)人各300元的獎(jiǎng)罰。強(qiáng)力推進(jìn)“六項(xiàng)簽字確認(rèn)制度”，規(guī)范記錄管理。各業(yè)務(wù)科室根據(jù)業(yè)務(wù)范圍重點(diǎn)督查“六項(xiàng)簽字確認(rèn)制度”執(zhí)行情況，保證各項(xiàng)措施有效實(shí)施。

（三）加強(qiáng)專職安檢隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮安全監(jiān)督作用

1、堅(jiān)決支持安檢員按照礦有關(guān)規(guī)定認(rèn)真行使安全監(jiān)督的權(quán)力，嚴(yán)格履行安全監(jiān)督職責(zé)，嚴(yán)厲懲處刁難和不支持安全監(jiān)督工作的單位和個(gè)人，任何單位和個(gè)人不經(jīng)礦領(lǐng)導(dǎo)研究和安檢科同意，不得擅自處理安檢員。

2、采用集中培訓(xùn)、個(gè)人自學(xué)、班前提問、月度業(yè)務(wù)技能考核等形式提高安檢員業(yè)務(wù)素質(zhì)和安全監(jiān)督水平，利用精細(xì)管理考核機(jī)制，堅(jiān)決淘汰思想僵化、監(jiān)管水平低下不稱職的安檢員，建立正常的安檢員竟聘機(jī)制，嚴(yán)格考核，調(diào)動(dòng)安檢員主動(dòng)提高業(yè)務(wù)素質(zhì)的積極性，努力建設(shè)一支素質(zhì)過硬，作風(fēng)優(yōu)良，紀(jì)律嚴(yán)明，令行禁止的安檢隊(duì)伍。按照管理規(guī)定，每月匯總考核評選10名優(yōu)秀安檢員，每人獎(jiǎng)勵(lì)300元，在安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金中兌現(xiàn)。5名末位安檢員，每人給予同等處罰。在年度獲得優(yōu)秀安檢員次數(shù)最多的安檢員中推薦2名安檢員為礦級“安全衛(wèi)士”稱號，享受勞動(dòng)模范待遇標(biāo)準(zhǔn)。

3、建立由安檢科主動(dòng)管理，紀(jì)檢監(jiān)察、基層監(jiān)督、群眾舉報(bào)的安全監(jiān)督反腐體系。嚴(yán)厲懲處賄賂安檢員的行為并追究區(qū)隊(duì)的管理責(zé)任，嚴(yán)厲懲處安檢員索賄、受賄和吃請的安全監(jiān)督腐敗行為，增大安檢人員監(jiān)督腐敗的風(fēng)險(xiǎn)度，確保安檢隊(duì)伍廉潔自律、恪盡職守、嚴(yán)抓細(xì)管。經(jīng)調(diào)查屬實(shí)后，對行賄人員給予罰款1000元，并取消當(dāng)月一切安全獎(jiǎng)勵(lì)。對索賄、受賄、吃請安檢員，沖銷其安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金，罰款1000元、調(diào)離安檢隊(duì)伍，情節(jié)嚴(yán)重的給予解除勞動(dòng)合同。并對舉報(bào)人給予1000元獎(jiǎng)勵(lì)。

4、實(shí)行安檢員風(fēng)險(xiǎn)抵押，礦與安檢科簽訂安全目標(biāo)責(zé)任書，嚴(yán)格考核落實(shí)獎(jiǎng)罰，進(jìn)一步強(qiáng)化安檢員的責(zé)任心，確保安全管理績效。

（四）開展形式多樣的安全創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)，營造安全管理氛圍

1、區(qū)隊(duì)編制年度安全活動(dòng)計(jì)劃并報(bào)安檢科，計(jì)劃突出每月活動(dòng)的主題，并結(jié)合本單位安全生產(chǎn)實(shí)際，安全活動(dòng)圍繞如何提高本隊(duì)安全管理水平和員工綜合素質(zhì)進(jìn)行。

2、基層單位開展各項(xiàng)安全活動(dòng)，必須由安檢科及科室包隊(duì)人員到現(xiàn)場監(jiān)督，對組織好的單位給予每月每人5元的安全活動(dòng)費(fèi)用補(bǔ)助。月底由安檢科統(tǒng)一考核匯總、安全礦長簽字，經(jīng)營礦長審批后轉(zhuǎn)交勞資科，財(cái)務(wù)科建立專門安全活動(dòng)賬戶，活動(dòng)單位憑發(fā)票到財(cái)務(wù)科報(bào)銷，對組織不好的單位取消當(dāng)月安全活動(dòng)費(fèi)用，并扣當(dāng)月安全考核5分。

3、開展形式多樣的安全競賽活動(dòng)，提高職工干部參與安全管理的積極性。按照《xx礦2010年安全綜合考核細(xì)則》，每月分別評出3個(gè)安全綜合管理優(yōu)勝單位和3個(gè)最差單位,分別給予采煤5000元、開掘4000元、機(jī)運(yùn)3000元的對等獎(jiǎng)罰。對單位正職分別給予采煤500元、開掘400元、機(jī)運(yùn)300元的對等獎(jiǎng)罰。考核結(jié)果由安全礦長審批、勞資科執(zhí)行。

4、開展“最佳班組、最佳個(gè)人”安全評選活動(dòng)。根據(jù)“安全績效、工程質(zhì)量、隱患整改、“三違”行為”等指標(biāo)進(jìn)行綜合考核，被評為“最佳班組”和“最佳個(gè)人”的，分別給予最佳班組采煤1000元、開掘800元、機(jī)運(yùn)500元獎(jiǎng)勵(lì)，對最佳個(gè)人給予300元的獎(jiǎng)勵(lì)。

5、根據(jù)公司、礦安全生產(chǎn)實(shí)際情況開展階段性安全競賽活動(dòng)，各業(yè)務(wù)科室開展專項(xiàng)治理活動(dòng)，各項(xiàng)安全活動(dòng)必須有計(jì)劃、有考核、有獎(jiǎng)懲。

（五）執(zhí)行安全結(jié)構(gòu)工資制度及安全責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度

1、安全結(jié)構(gòu)工資占工資總額的20%，結(jié)構(gòu)工資由安檢科實(shí)行月度考核，勞資科執(zhí)行。

2、安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金范圍及標(biāo)準(zhǔn)、兌現(xiàn)條件及標(biāo)準(zhǔn)、處罰條件及標(biāo)準(zhǔn)按《xx礦2010年安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金兌現(xiàn)考核細(xì)則》執(zhí)行。

3、全礦實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，凡無輕傷以上事故的單位，獎(jiǎng)勵(lì)合格職工采掘隊(duì)每人400元/月、其它單位每人260元/月，各類“三違”人員均取消月度安全獎(jiǎng)勵(lì)及安全風(fēng)險(xiǎn)抵押兌現(xiàn)。

（六）繼續(xù)執(zhí)行全員安全賬戶管理制度 具體按照安全賬戶管理辦法考核執(zhí)行。

（七）獎(jiǎng)懲規(guī)定 獎(jiǎng)勵(lì)：

1、實(shí)現(xiàn)全年安全目標(biāo)，全礦合格職工獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)不低于2009年標(biāo)準(zhǔn)（合格職工認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)：三違數(shù)、出勤數(shù)）。獎(jiǎng)勵(lì)采掘、通風(fēng)、巷修隊(duì)、探防隊(duì)及生產(chǎn)科室正職每人5000元，機(jī)運(yùn)系列正職及其他科室正職每人4000元，機(jī)修廠正職每人3000元，生產(chǎn)科室副科級干部2000元、其它科室1500元。上半年實(shí)現(xiàn)安全目標(biāo)按獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)的50%執(zhí)行，全年實(shí)現(xiàn)安全目標(biāo)按照獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)50%執(zhí)行。

2、實(shí)現(xiàn)安全年目標(biāo)，對每月評出的最佳班隊(duì)長，全年累計(jì)達(dá)到5次以上者，年終均為安全標(biāo)兵。

3、對安全管理做出突出貢獻(xiàn)的個(gè)人，經(jīng)安全管理委員會(huì)研究，給予1000-2000元的獎(jiǎng)勵(lì)。處罰：

1、單位（廠）出現(xiàn)輕傷（三級非傷亡）1人次，單位正職半年及年度安全獎(jiǎng)勵(lì)扣減獎(jiǎng)勵(lì)基數(shù)的40%，累計(jì)計(jì)算。出現(xiàn)重傷（二級非傷亡）的單位正職取消半年及全年安全獎(jiǎng)勵(lì)，出現(xiàn)工亡（一級非傷亡），全礦取消各類安全獎(jiǎng)勵(lì)。各類事故安全賬戶沖減按照《安全賬戶管理規(guī)定》執(zhí)行。

2、發(fā)生工亡或一級非傷亡事故的單位，對事故單位按每人平均150元罰款，沖銷事故單位、業(yè)務(wù)主管科室及包隊(duì)人員安全抵押金，其它科室抵押金沖銷一半，全礦所有單位當(dāng)月不兌現(xiàn)安全獎(jiǎng)。單位正職就地免職，給予單位正職10000－20000元罰款，當(dāng)班跟班隊(duì)長、正副班長就地免職。并給予有關(guān)責(zé)任人2000-5000元罰款，構(gòu)成刑事犯罪的責(zé)任人移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任，安全賬戶處罰按管理制度執(zhí)行。

3、發(fā)生重傷或二級非傷亡事故的單位，對事故單位按每人平均100元罰款，給予事故單位正職降職一年處分，跟班副隊(duì)長、班長就地免職，給予單位正職5000－10000元罰款，性質(zhì)較重的重傷給予單位正職免職，并對有關(guān)責(zé)任人罰款1000－3000元，沖銷事故單位安全抵押金、取消事故單位及主管科室、包隊(duì)人員當(dāng)月安全考核獎(jiǎng)勵(lì)，安全賬戶處罰按管理制度執(zhí)行。年度累計(jì)發(fā)生兩次重傷事故的單位給予單位正職免職處分。

4、發(fā)生輕傷或三級非傷亡事故的單位，沖銷事故單位安全抵押金的50%，罰事故單位人均50元，對相關(guān)責(zé)任人給予300-500元的處罰。性質(zhì)較重的輕傷，沖銷事故單位安全抵押金的70%，罰事故單位人均100元，對相關(guān)責(zé)任人給予300-500元的處罰。月度發(fā)生兩次及以上輕傷事故的單位，給予單位正職降職一年處分，月度發(fā)生3次輕傷給予單位正職免職處分，半年累計(jì)發(fā)生三次或全年累計(jì)發(fā)生4次輕傷事故的單位，給予單位正職免職處分。安全賬戶沖減按照考核規(guī)定執(zhí)行。

5、對重大惡性未遂事故單位,沖銷事故單位安全抵押金的60%,罰事故單位人均50元,對相關(guān)責(zé)任人給予500-1000元的處罰，并給予有關(guān)人員從重處理，直至開除處分。

6、執(zhí)行安全績效一票否決制。全年發(fā)生輕傷以上事故或三級以上非傷亡事故的單位，全年不得評為先進(jìn)單位，單位負(fù)責(zé)人不得參與各類評先。當(dāng)月發(fā)生輕傷或三級非傷亡以上事故的單位，為不文明單位及安全管理最差單位。

7、對騎摩托車上下班出現(xiàn)事故的單位，按照安全1號文下降一個(gè)等級處理。

8、對不服從安全管理，辱罵、恐嚇、打擊報(bào)復(fù)、毆打安全生產(chǎn)管理人員的，根據(jù)性質(zhì)進(jìn)行分析處理，情節(jié)嚴(yán)重的給予解除勞動(dòng)合同處分，構(gòu)成犯罪的移交司法部門處理。對責(zé)任區(qū)隊(duì)的安全考核、文明創(chuàng)建一票否決，同時(shí)取消當(dāng)事人及單位正職當(dāng)月各類安全兌現(xiàn)。

（三）考核

1、礦成立以礦長任組長、安全副礦長任副組長、全體安委會(huì)成員為成員的安全考核領(lǐng)導(dǎo)組，下設(shè)安全考核辦公室，安檢科科長任辦公室主任，安檢科全面履行考核職責(zé)。

2、使用安全管理陽光考核系統(tǒng)，安全考核辦公室對各職能科室業(yè)務(wù)保安情況每月進(jìn)行一次隱患閉合管理考核，對考核不嚴(yán)、隱患整改不閉合的職能科室負(fù)責(zé)人每項(xiàng)罰款200元，累計(jì)計(jì)算。

3、對考核結(jié)果不服、有爭議的地方，由考核領(lǐng)導(dǎo)組集體裁決。本文從2010年1月1日起執(zhí)行，本方案的解釋權(quán)屬礦安委會(huì)。

二○一〇年一月一日

第二篇：2017興發(fā)煤礦安全管理文件

興發(fā)煤礦字[2016]2 貴州盤江礦業(yè)有限責(zé)任公司興發(fā)煤礦

關(guān)于印發(fā)《二〇一六興發(fā)煤礦安全管理考核規(guī)定》的通知

各科室、區(qū)隊(duì)：

為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的安全生產(chǎn)方針，落實(shí)好盤江能源集團(tuán)“十三五”規(guī)劃，抓好我礦全年安全生產(chǎn)工作，確保礦井安全發(fā)展、穩(wěn)定發(fā)展、和諧發(fā)展，提高廣大干部職工安全意識，實(shí)現(xiàn)我礦的安全生產(chǎn)年，現(xiàn)將《二〇一六興發(fā)煤礦安全管理考核規(guī)定》下發(fā)給你們，請各科室、區(qū)隊(duì)認(rèn)真抓好學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)。

附件：二〇一六興發(fā)煤礦安全管理考核規(guī)定

貴州盤江礦業(yè)有限責(zé)任公司 興發(fā)煤礦2016年安全管理考核規(guī)定

第一章 總 則

2016年是公司二次改制實(shí)施的關(guān)鍵之年，也是興發(fā)煤礦轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵之年，抓好全年安全生產(chǎn)工作是貫徹落實(shí)黨的安全生產(chǎn)方針的需要，也是礦井安全發(fā)展、穩(wěn)定發(fā)展、和諧發(fā)展的需要，所以全礦廣大干部職工要進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識，切實(shí)擺正安全與生產(chǎn)、安全與效益、安全與企業(yè)生存和發(fā)展的關(guān)系，全面落實(shí)安全管理主體責(zé)任，健全完善安全管理機(jī)構(gòu)和安全管理制度，明確崗位安全責(zé)任制，提高標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化管理。依據(jù)上級法律法規(guī)、盤江能源集團(tuán)公司和貴州盤江礦業(yè)公司有關(guān)規(guī)定和意見，制定本管理規(guī)定。

一、指導(dǎo)思想

落實(shí)國家安全生產(chǎn)政策方針，以學(xué)習(xí)貫徹新《安全生產(chǎn)法》為指導(dǎo)，以落實(shí)礦井安全管理責(zé)任主體、加強(qiáng)礦井安全管控為出發(fā)點(diǎn)；以落實(shí)煤礦“雙七條”規(guī)定、健全完善安全管理體制、隱患整改治理閉合管理、提高我礦安全管理水平、增強(qiáng)員工安全意識和操作技能為措施，全面實(shí)現(xiàn)2016年安全生產(chǎn)奮斗目標(biāo)。

二、中心工作

1、安全管理體系：完善我礦安全管理體系，以“完善機(jī)構(gòu)、健全制度、落實(shí)責(zé)任、加強(qiáng)考核、責(zé)任追究、加強(qiáng)培訓(xùn)、嚴(yán)管嚴(yán)控、科技興安”為思路，落實(shí)礦井安全管理主體責(zé)任。

2、強(qiáng)化安全紅線控制：依法依規(guī)組織生產(chǎn)，堅(jiān)決做到先安全后生產(chǎn)，不 安全不生產(chǎn)。落實(shí)高突礦井瓦斯防治措施，堅(jiān)決做到不采突出面、不掘突出

①對責(zé)任區(qū)隊(duì)罰款20000元，對區(qū)隊(duì)主要負(fù)責(zé)人罰款3000元，對當(dāng)班班長罰款1000元；

②當(dāng)班安監(jiān)員罰款600元。

2、嚴(yán)重重傷或重大非人身事故考核 每發(fā)生一起嚴(yán)重重傷或重大非人身事故（1）礦班子成員按照公司意見進(jìn)行考核；（2）對責(zé)任單位和責(zé)任人員的考核意見：

①對責(zé)任區(qū)隊(duì)罰款10000元，對區(qū)隊(duì)主要負(fù)責(zé)人罰款2000元，對當(dāng)班班長罰款800元；

②對責(zé)任者本人罰款2000元； ③當(dāng)班安監(jiān)員罰款500元。

3、重傷或較大的非人身事故考核 每發(fā)生一起重傷或較大的非人身事故(1)礦班子成員按照公司意見進(jìn)行考核；(2)對責(zé)任單位和責(zé)任人員的考核意見：

①對責(zé)任區(qū)隊(duì)罰款5000元，對區(qū)隊(duì)主要負(fù)責(zé)人罰款1000元，對當(dāng)班班長罰款500元；

②對責(zé)任者本人罰款1500元； ③當(dāng)班安監(jiān)員罰款300元。

4、輕傷、一般非人身事故考核 每發(fā)生一起輕傷或一般非人身事故（1）對責(zé)任單位和責(zé)任人員的考核意見：

1、按隱患的專業(yè)劃分：采煤、掘進(jìn)、機(jī)電、運(yùn)輸、通防、防治水。

2、按隱患的嚴(yán)重程度分為：重大隱患、較大隱患、一般隱患。

（二）安全管理“紅線”規(guī)定

安全管理“紅線”，是礦井在生產(chǎn)組織管理過程中，不可逾越的警戒線，任何人不得逾越。礦安監(jiān)科對較大及以上隱患執(zhí)行掛牌督辦制度和治理復(fù)查制度。

二、礦井隱患排查治理規(guī)定

（一）礦隱患排查治理責(zé)任

1、礦長是隱患排查治理的第一責(zé)任者，全面負(fù)責(zé)礦井的隱患排查治理工作。

2、總工程師是隱患排查的第一責(zé)任者，負(fù)責(zé)礦井的各類隱患排查，制定整改措施并負(fù)責(zé)檢查整改措施的落實(shí)情況。

3、生產(chǎn)礦長是隱患治理的第一責(zé)任者，負(fù)責(zé)隱患整改措施的落實(shí)；機(jī)電礦長是機(jī)電、運(yùn)輸隱患治理的第一責(zé)任者，負(fù)責(zé)機(jī)電、運(yùn)輸專業(yè)隱患整改措施的落實(shí)。

4、安全礦長是隱患治理監(jiān)督檢查的第一責(zé)任者，負(fù)責(zé)隱患治理措施落實(shí)及整改效果的監(jiān)督檢查，并負(fù)責(zé)整改情況驗(yàn)收。

5、對于重大隱患的治理措施，礦級領(lǐng)導(dǎo)必須現(xiàn)場跟蹤落實(shí)；對于較大隱患的治理措施，區(qū)隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)必須現(xiàn)場跟蹤落實(shí)；對于一般隱患治理的措施，當(dāng)班工長必須跟蹤落實(shí)。

6、安監(jiān)科對隱患整改治理實(shí)行閉合銷號管理并建立臺賬。

（二）隱患治理程序

1、每星期有礦長或總工程師組織各專業(yè)人員對井下現(xiàn)場進(jìn)行分析排查，查找各地點(diǎn)的瓦斯、抽放、機(jī)電、頂板、運(yùn)輸?shù)入[患。

2、生產(chǎn)科室科長助理及以上管理干部每人每月罰款不少于500元。嚴(yán)重違章1起，一般違章1起

3、生產(chǎn)科室一般管理人員每人每月罰款不少于200元。一起違章。

4、安監(jiān)員每人每月罰款不少于2000元，嚴(yán)重違章1起，一般違章2起。

（三）、工程質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)定

由安監(jiān)科牽頭組織各專業(yè)人員，對所有施工地點(diǎn)嚴(yán)格按照國家煤礦《煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核評級辦法（試行）》的要求進(jìn)行工程質(zhì)量驗(yàn)收。

1、每次驗(yàn)收不少于3人，由相關(guān)采煤、掘進(jìn)、機(jī)電、運(yùn)輸、防突、通防等專業(yè)人員參加，驗(yàn)收結(jié)果報(bào)安監(jiān)處入檔考核，并抓好問題的整改和復(fù)查落實(shí)。對驗(yàn)收后出現(xiàn)質(zhì)量問題的依據(jù)礦及上級有關(guān)規(guī)定追究驗(yàn)收人員責(zé)任。

2、采煤專業(yè)驗(yàn)收一面次不合格品，考核區(qū)隊(duì)1000元，其中單位主要負(fù)責(zé)人考核100元，質(zhì)量班長考核80元，當(dāng)班安監(jiān)員考核50元。

3、掘進(jìn)專業(yè)驗(yàn)收一頭次不合格品，考核區(qū)隊(duì)1000元，其中單位負(fù)責(zé)人考核100元，質(zhì)量班長考核80元，當(dāng)班安監(jiān)員考核30元。

4、對采掘工作面驗(yàn)收優(yōu)良品對單位主要領(lǐng)導(dǎo)給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。

5、礦管理人員上井后要填寫《安全檢查問題落實(shí)表》，一式三份，并由責(zé)任單位簽字，一份交與區(qū)隊(duì)，一份交安全監(jiān)察科，一份自留備查。上井不填落實(shí)表人員一次罰款10元。

（四）、通風(fēng)設(shè)施管理考核制度

1、礦井通風(fēng)設(shè)施按照區(qū)域進(jìn)行劃分，屬地管理，各區(qū)隊(duì)的主要負(fù)責(zé)人是本區(qū)隊(duì)通風(fēng)設(shè)施使用管理的第一責(zé)任者，如損壞風(fēng)門、風(fēng)門墻、閉鎖繩、柵欄等通風(fēng)設(shè)施對主要負(fù)責(zé)人罰款100元。

3、礦對有關(guān)人員的安全獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定

（1）全礦實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)研究適當(dāng)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)

第五章 干部作風(fēng)考核規(guī)定

1、各級領(lǐng)導(dǎo)干部和安全管理人員跟班檢查時(shí)，必須嚴(yán)格執(zhí)行8小時(shí)工作制，嚴(yán)禁晚下井、早上井等違紀(jì)行為，否則，一次罰款200元。

2、巷道石門揭煤、煤巷揭露地質(zhì)構(gòu)造變化帶、初壓工作面、工作面回撤及巷道回撤、過壓力集中區(qū)、貫通、開門、轉(zhuǎn)運(yùn)大件等特殊工作以及礦臨時(shí)確定的重點(diǎn)施工項(xiàng)目和重要的安全管理地點(diǎn)，必須有跟班干部盯靠管理，否則不準(zhǔn)施工，并依照停頭停面有關(guān)規(guī)定考核。

3、嚴(yán)格干部值班制度，值班干部必須堅(jiān)持24小時(shí)吃住在礦，離開值班室時(shí)，須向調(diào)度室請假，說明去向。否則，對責(zé)任者罰款200元。值班喝酒者罰款1000元，并按規(guī)定給予誡勉。

4、各級干部和安全管理人員必須端正工作作風(fēng)，嚴(yán)禁利用工作之便，故意刁難或打擊報(bào)復(fù)基層，或利用工作之便向區(qū)隊(duì)吃、拿、卡、要。否則，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，經(jīng)礦班子研究將嚴(yán)肅處理。

第六章 日常安全生產(chǎn)管理考核規(guī)定

1、礦長主持召開每周一安全辦公會(huì)議,作好記錄。

2、安全礦長每旬組織一次由安監(jiān)員、放炮員、瓦斯檢查員參加的三員例會(huì)學(xué)習(xí)，作好記錄，備查。否則沒少一人對區(qū)隊(duì)主要負(fù)責(zé)人罰款20元。

3、總工程師每月組織兩次業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，做好記錄備查。

4、每周一安全活動(dòng)日，班前班后會(huì)必須有區(qū)隊(duì)長主持，礦值班領(lǐng)導(dǎo)參加，并做好學(xué)習(xí)記錄，否則，對單位正職按規(guī)定罰款50元；無活動(dòng)記錄或記錄不

12、謾罵、威脅各級安全生產(chǎn)管理監(jiān)督檢查人員，對責(zé)任者罰款500-1000元；對動(dòng)手打人的，對責(zé)任者罰款1000-3000元，并包賠醫(yī)療費(fèi)、誤工費(fèi)等各項(xiàng)費(fèi)用，是干部的給予誡勉，性質(zhì)嚴(yán)重的，給予降職或撤職處分，是班組長的就地免職，性質(zhì)嚴(yán)重的，給予開除留察的處分，觸犯刑律的，依法追究刑事責(zé)任。

13、各職能部門和工程技術(shù)人員要抓好分管范圍內(nèi)的規(guī)程措施編制、審批和現(xiàn)場落實(shí)，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)制定相應(yīng)措施。否則，對責(zé)任者罰款200-500元。造成事故，嚴(yán)格按規(guī)定處理，并從嚴(yán)追究責(zé)任，給予相應(yīng)的行政處分。

14、各級管理人員和安監(jiān)人員在現(xiàn)場安排區(qū)隊(duì)整改的問題，責(zé)任區(qū)隊(duì)要積極整改，無故不整改的，對責(zé)任人一次罰款100-200元。

15、嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行罰款，嚴(yán)禁出現(xiàn)湊指標(biāo)、要指標(biāo)或弄虛作假現(xiàn)象，否則，發(fā)現(xiàn)弄虛作假現(xiàn)象，罰責(zé)任人50元，并視情節(jié)進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

16、凡因設(shè)計(jì)原因、地質(zhì)資料提供不準(zhǔn)確、導(dǎo)線資料錯(cuò)誤等造成巷道報(bào)廢或大量返修，按事故處理。根據(jù)事故分析情況,確定其處罰。

17、召開的各種安全工作會(huì)議要及時(shí)按照通知要求參加，不得遲到或早退，否則每次對責(zé)任者罰款50元。

19、嚴(yán)禁任何人員穿化纖物品或酒后入井。否則，每人次對責(zé)任者罰500元，對責(zé)任區(qū)隊(duì)干部罰200—300元，對井口檢身人員每人次罰款100元。

20、私自存放礦燈、自救器、瓦斯報(bào)警儀者，每臺（件）對責(zé)任者罰款50元。

21、凡出現(xiàn)生產(chǎn)安全事故或安全方面出現(xiàn)的問題，必須寫出分析處理意見報(bào)安全監(jiān)察科。對不按規(guī)定組織人員或不按時(shí)間進(jìn)行分析或者不交、遲交

事故分析處理時(shí)，故意隱瞞事故真相等行為，除按事故性質(zhì)對有關(guān)責(zé)任者處罰外，并視事故性質(zhì)對單位主要負(fù)責(zé)人各加罰500-2000元。

（三）因?qū)嵤┍I竊、破壞生產(chǎn)等違法行為造成自身傷害的，一律交司法機(jī)關(guān)處理，所造成的一切后果自負(fù)。

（四）對發(fā)生的各類人身事故、非人身事故和僥幸事故，都必須組織認(rèn)真的事故分析,找出真正的原因和責(zé)任者,用算賬的方式,對事故造成的物件損壞、設(shè)施破壞、造成的多用工、延誤的工期等要素,計(jì)算出經(jīng)濟(jì)損失,由責(zé)任者來賠付，并且在全礦通報(bào),開展事故大討論,從而接受事故教訓(xùn),舉一反三,避免事故的發(fā)生。

（五）各單位施工人員必須參保，留檔備查，否則造成后果自負(fù)。

第八章 其它考核規(guī)定

1、礦對在開展安全生產(chǎn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作中成績突出、有亮點(diǎn)的單位,公司組織召開現(xiàn)場會(huì)推廣學(xué)習(xí)的,一次對單位獎(jiǎng)勵(lì)1000～2000元。反之,因工作差,存在問題多,公司組織召開反面現(xiàn)場會(huì)的,一次對單位罰款1000～2000元。對于積極開展技術(shù)革新,為安全生產(chǎn)和效益做出貢獻(xiàn),被公司和礦推廣使用學(xué)習(xí)的,一次對單位獎(jiǎng)勵(lì)1000～2000元,對個(gè)人給予一定的物資獎(jiǎng)勵(lì)。對于積極為安全生產(chǎn)效益出謀劃策、提合理化的建議被礦采納的,對個(gè)人給予一定的物資獎(jiǎng)勵(lì)。

3、其他規(guī)定按照公司【2016】1號文件執(zhí)行；

4、領(lǐng)導(dǎo)小組：

礦成立考核領(lǐng)導(dǎo)小組，礦長任組長，生產(chǎn)副礦長、總工程師、安全副礦長、機(jī)電副礦長、經(jīng)營礦長任副組長，下設(shè)辦公室，安全副礦長兼任考核辦

2、新投產(chǎn)采煤工作面未經(jīng)公司驗(yàn)收。

3、巷道貫通措施不落實(shí)。

4、通風(fēng)設(shè)施損壞或不起作用的。

5、采掘工作面無專職瓦斯檢查員。

6、不按規(guī)定檢查瓦斯，存在漏檢、假檢的。

7、私自啟封密閉；有導(dǎo)電體進(jìn)入密閉墻內(nèi)。

8、盲巷啟封現(xiàn)場無專業(yè)人員及礦領(lǐng)導(dǎo)干部跟班；措施不落實(shí)。

9、采掘工作面規(guī)定要求的監(jiān)控地點(diǎn)無瓦斯監(jiān)控或失效；不起作用；不能正常使用。

10、瓦斯電閉鎖不起作用，瓦斯超限不斷電。

11、防突檢驗(yàn)鉆孔不按設(shè)計(jì)技術(shù)參數(shù)施工的；偽造突出危險(xiǎn)性預(yù)測預(yù)報(bào)數(shù)據(jù)的。

12、巖巷掘進(jìn)對上覆煤層，下覆煤層間距未探查或探查不清楚繼續(xù)施工的。

13、抽放鉆孔造假，偽造鉆孔數(shù)據(jù)。

14、在受水威脅區(qū)域內(nèi)，未采取探放水措施，繼續(xù)作業(yè)的。

15、探放水鉆孔造假，偽造鉆孔數(shù)據(jù)的。

16、爆破不執(zhí)行“一炮三檢”和“三人連鎖”；未設(shè)崗堵人；炮眼封泥不符合規(guī)定。

17、使用不合格支護(hù)材料的。

18、采掘工作面頂板支護(hù)方式、支護(hù)強(qiáng)度不符合規(guī)程規(guī)定要求。

19、使用國家命令禁止的、淘汰的機(jī)電設(shè)備，非阻燃電纜下井使用的。20、風(fēng)電閉鎖不起作用，停風(fēng)不斷電。

17、檢修設(shè)備時(shí)，無檢修安全距離的。

18、運(yùn)輸安全設(shè)施不齊全或不使用。

19、絞車鋼絲繩斷絲超限的。

20、斜巷運(yùn)輸不用環(huán)連接車輛、超掛車或放飛車。

21、平巷運(yùn)輸?shù)V車連接使用鐵絲的。

22、高壓電器操作不執(zhí)行驗(yàn)電的。

23、高壓電器操作違規(guī)進(jìn)入帶電間隔的。

24、皮帶的轉(zhuǎn)動(dòng)部位沒有護(hù)欄的。

25、行人跨越皮帶或者刮板機(jī)無過橋的。

26、大型機(jī)電設(shè)備帶病運(yùn)轉(zhuǎn)的。

27、施工地點(diǎn)排水設(shè)備設(shè)施不完善、排水能力不足的。

28、無設(shè)計(jì)措施或不按設(shè)計(jì)技術(shù)參數(shù)施工各類鉆孔的。

29、鉆機(jī)固定不牢，操作人員衣服不整、褲腳袖口不扎，水電控制遠(yuǎn)距離操作，單人上崗作業(yè)的。

30、回采工作面上下出口支護(hù)達(dá)不到規(guī)定的。

31、工作面特殊支護(hù)達(dá)不到作業(yè)規(guī)程規(guī)定的。

32、綜采支架操作手把未閉鎖的；本架操作的；泵壓達(dá)不到要求的。

33、掘進(jìn)工作面未采取臨時(shí)支護(hù)的。

34、頂板管理不到位，不落實(shí)頂板探查規(guī)定，未及時(shí)根據(jù)頂板巖性變化改變支護(hù)方式的。

35、現(xiàn)場無質(zhì)量驗(yàn)收工具或質(zhì)量驗(yàn)收工具不能正常使用、隱蔽工程未經(jīng)質(zhì)量驗(yàn)收私自噴漿的。

（二）較大非人身事故

1、采掘施工誤透老巷或老窯；

2、采煤工作面冒頂面積10平方米以下，掘進(jìn)工作面冒頂長度5米以下或其他巷道冒頂10米以下；

3、全礦井無計(jì)劃停電和主扇風(fēng)機(jī)停風(fēng)10分鐘以上20分鐘以下的；

4、輸煤皮帶機(jī)斷繩、斷帶影響8小時(shí)以上的；

5、井下非主要上下山斷繩跑車；

6、井下出現(xiàn)煤炭自燃的前期征兆（溫度明顯升高、一氧化炭濃度超標(biāo)、出現(xiàn)煙霧等）；

7、經(jīng)礦分析，構(gòu)成較大非人身事故的。

附件3：一般違章、違章指揮、嚴(yán)重違章、物的安全隱患的定性 一般違章（違反一條50元）：

（一）采煤專業(yè)：

1、泵站壓力達(dá)不到規(guī)程措施要求的。

2、正規(guī)支柱初撐力連續(xù)3棵不足或連續(xù)3棵特殊支護(hù)不起作用的。

3、回柱不使用長柄工具或長繩短用的。

4、斷層處不按措施加強(qiáng)支護(hù)或背頂質(zhì)量達(dá)不到要求的。

5、回柱時(shí)提前回撤放頂線排特殊支護(hù)或不按規(guī)定支設(shè)的。

6、回柱與支齊柱子地點(diǎn)距離不夠的。

7、面前頂梁連續(xù)3架松動(dòng)的。

8、大傾角或采高大于2.3米防倒措施不落實(shí)的。

9、面前端面距超規(guī)定不按措施維護(hù)的。

10、片幫找除不及時(shí)的。

11、溜頭溜尾雙楔頂梁使用不正規(guī)或?qū)Ｓ娩N子5個(gè)及以上松動(dòng)的。

12、注液槍掛在面前的。

13、老空懸頂超規(guī)定不加強(qiáng)支護(hù)或不進(jìn)行強(qiáng)制放頂?shù)摹?/p>

14、工作面循環(huán)溜頭過煤間隙不夠的。

15、工作面連續(xù)15米缺柱子累計(jì)超過5棵及以上的。

按規(guī)程措施使用偏心錨桿托盤的。

22、壓網(wǎng)時(shí)同時(shí)卸掉兩根及以上錨桿的。

23、扒裝機(jī)停止運(yùn)轉(zhuǎn)期間開關(guān)不閉鎖停電，人員進(jìn)入繩道范圍內(nèi)的。

24、掘進(jìn)下山施工不按規(guī)定安設(shè)擋車門或不按規(guī)定正常關(guān)閉的。

25、刮板運(yùn)輸機(jī)機(jī)頭、機(jī)尾固定不牢固的。

26、刮板運(yùn)輸機(jī)，刮板鏍絲必須齊全，出現(xiàn)鏈子上或下出槽飄鏈子，繼續(xù)使用的。

（三）機(jī)電專業(yè)：

1、設(shè)備安全保護(hù)、安全設(shè)施不齊全，不靈敏、不可靠、不正常使用的。

2、燒焊、硫化熱補(bǔ)皮帶現(xiàn)場措施不落實(shí)的。

3、檢修設(shè)備不停電、不打閉鎖不掛牌的。

4、合茬溜子、延縮溜子、拆按溜子、換壞溜槽等，不停電、不掛牌或前一部溜子不停電、不掛牌的。

5、機(jī)組強(qiáng)行割巖石的。

6、設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)期間司機(jī)離開操作崗位的。

7、皮帶運(yùn)行期間清理機(jī)頭機(jī)尾滾筒處衛(wèi)生的。

（四）運(yùn)輸專業(yè)：

1、絞車基礎(chǔ)方向不正或四壓兩趄固定不合格的。

2、車輛無連接銷的。

3、絞車不做拉力試驗(yàn)或拉力試驗(yàn)不合格使用的。

4、使用絞車母繩排繩亂不處理的。

5、絞車?yán)K斷絲超規(guī)定的。

6、裝吊車防跑車設(shè)施不合格或下方有人的。

7、斜巷軌道運(yùn)輸時(shí)安全設(shè)施不齊全、不合格或不使用的。

8、不帶電松車的。

9、車輛掉道用機(jī)車或絞車硬拉復(fù)位的。

10、斜巷運(yùn)輸不連保安繩的。

11、異軌頂車或用撐桿頂車的。

12、斜巷上部平車場負(fù)坡度的。

13、大巷內(nèi)機(jī)車運(yùn)行范圍內(nèi)行走的。

14、大巷頂車不連環(huán)的。

（五）防治水專業(yè)：

1、鉆機(jī)打反車卸鉆桿的。

2、探放老空水時(shí)，不予先下套管固結(jié)打壓合格的，放水不安設(shè)控制閥門，控制放水量的。

3、探放水時(shí)，安鉆現(xiàn)場巷道支

設(shè)施，現(xiàn)場不落實(shí)的。

5、粉塵積聚超規(guī)定的。

6、瓦斯檢查不到迎頭工作面的。

7、炮眼深度不足或不按規(guī)定封孔的。

8、工作面定放炮分茬距離不符合規(guī)定、定放炮地點(diǎn)溜子設(shè)備等繼續(xù)運(yùn)行的。

9、亂扔亂放炸藥、雷管，炸藥、雷管箱不合格的。

10、放炮員同時(shí)帶兩把放炮器鑰匙，放炮不執(zhí)行爆破工時(shí)控卡、“一炮三檢”、“三保險(xiǎn)”的。

11、巷道貫通，通風(fēng)設(shè)施不完善或通風(fēng)設(shè)施損壞，造成通風(fēng)系統(tǒng)紊亂的。

12、施工作業(yè)地點(diǎn)風(fēng)量不符合設(shè)計(jì)規(guī)定或放炮迎頭掐風(fēng)袋的。

13、局部通風(fēng)機(jī)循環(huán)風(fēng)的。

14、因管理不當(dāng)造成瓦斯傳感器誤報(bào)警或數(shù)據(jù)偏差達(dá)0.4%以上的。

15、風(fēng)電、瓦斯電閉鎖、風(fēng)筒傳感器、開停傳感器不按要求安設(shè)、不齊全、不能正常運(yùn)行的。

16、不按規(guī)定落實(shí)煤層注水、掘進(jìn)短壁注水的。

17、出現(xiàn)盲巷不及時(shí)封閉或封閉不符合要求的。

18、迎頭停風(fēng)不及時(shí)撤人的。

19、定炮雷管腳線不扭結(jié)的。20、密閉墻5m范圍內(nèi)有帶電設(shè)備或在密閉墻附近休息的。

21、運(yùn)送炸藥雷管不符合要求的。

22、掐雷管腳線的。

23、反向定炮的。

24、控頂距離超過規(guī)程規(guī)定、支架不完整或傘巖超規(guī)定裝藥放炮的。

25、綜采采煤機(jī)噴霧不能正常使用。

（八）其他嚴(yán)重違章的行為，由安全技術(shù)部和專業(yè)組鑒定。違章指揮（違反一條100元）：

（一）強(qiáng)令職工違章、冒險(xiǎn)作業(yè)的。

（二）設(shè)計(jì)、作業(yè)規(guī)程、措施違反上級有關(guān)規(guī)定的。

（三）無規(guī)程、措施安排施工或未按已制定的安全技術(shù)措施組織指揮施工的。

（四）有沖擊地壓危險(xiǎn)，未采取有效措施的或防沖措施不落實(shí)的。

（五）未組織傳達(dá)學(xué)習(xí)規(guī)程、措施，安排施工的。

（六）固定安全措施不齊全，安排施工的。

526

主題詞：安全 考核 規(guī)定 報(bào)：貴州盤江礦業(yè)有限責(zé)任公司

發(fā)：礦班子成員，各單位、科室、存檔。貴州盤江礦業(yè)公司興發(fā)煤礦綜合辦公室 2016年1月1日印 校對：姜明雷 共印17份

第三篇：煤礦安全1號文件

關(guān)于2012年安全生產(chǎn)工作安排的決定礦屬各單位：

2012年是我礦實(shí)現(xiàn)自負(fù)盈虧、自我發(fā)展的起步年，面對復(fù)雜的內(nèi)外部環(huán)境，安全管理工作面臨的任務(wù)將更加艱巨。為進(jìn)一步做好安全生產(chǎn)工作，再造一個(gè)安全生產(chǎn)年，現(xiàn)對2012安全生產(chǎn)工作安排如下：

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七屆六中全會(huì)精神和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，牢固樹立“從零開始、向零奮斗”的安全理念，切實(shí)完善和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，堅(jiān)持“管理、裝備、培訓(xùn)”三并重的原則，以防滅火、瓦斯治理、防治水、煤場、零散作業(yè)管理為重點(diǎn)，強(qiáng)化現(xiàn)場及外包隊(duì)伍的監(jiān)督管理，圍繞安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化，提升素質(zhì)，落實(shí)責(zé)任，從嚴(yán)管理，全面推進(jìn)自治區(qū)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化一級礦井建設(shè)，做好集團(tuán)公司安全生產(chǎn)排頭兵。

二、奮斗目標(biāo)

杜絕重傷及以上事故；

三、工作重點(diǎn)

（一）落實(shí)安全責(zé)任，加大責(zé)任追究

1.認(rèn)真落實(shí)各級安全管理責(zé)任，逐級簽定責(zé)任書，將安全生產(chǎn)工作目標(biāo)落實(shí)到各個(gè)科、隊(duì)、班組、落實(shí)業(yè)務(wù)保安責(zé)任制，落實(shí)互保聯(lián)保制度，切實(shí)形成人人盡職盡責(zé)、環(huán)環(huán)相扣銜接的安全管理體系。

2、跟班礦領(lǐng)導(dǎo)必須嚴(yán)格執(zhí)行跟班制度，嚴(yán)格落實(shí)“三走到、三必到”管理制度，認(rèn)真履行跟班職責(zé)，要做到思想認(rèn)識到位，安全管理到位、監(jiān)督檢查到位、責(zé)任追究到位。帶班領(lǐng)導(dǎo)不僅要做到與工人同下同上，而且要認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)對重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的現(xiàn)場指導(dǎo)和監(jiān)督，做到安全檢查全面覆蓋，不留安全盲點(diǎn)和死角。

3、加大安全考核力度，對安全隱患認(rèn)真分析研究、制定解決措施。對安全事故按照“四不放過”原則嚴(yán)肅追查處理，及時(shí)向全礦職工通報(bào)。繼續(xù)推進(jìn)安全處罰連帶制度，分管領(lǐng)導(dǎo)、分管科室是分管工作的安全第一責(zé)任人，對分管工作安全負(fù)責(zé)。出現(xiàn)安全事故時(shí)，分管部門、分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)管理責(zé)任。

（二）繼續(xù)深入開展隱患排查治理工作

1.繼續(xù)開展每旬、月安全大檢查，不斷完善安全檢查制度并結(jié)合每個(gè)時(shí)段的重點(diǎn)工作，開展專項(xiàng)檢查和干部跟班作業(yè)。重點(diǎn)檢查零散作業(yè)、防滅火管理、輔助運(yùn)輸、頂板支護(hù)等薄弱環(huán)節(jié)。切實(shí)抓住容易引發(fā)事故的重大隱患，加大治理力度，對于排查出的隱患，按照分類定級標(biāo)準(zhǔn)分類整理、明確負(fù)責(zé)人、切實(shí)做到隱患整改責(zé)任、措施、資金、時(shí)限、預(yù)案“五落實(shí)”，切實(shí)做到隱患閉合管理，及時(shí)消除事故隱患，確保隱患整改率達(dá)100%。

2．加大安全投入力度。繼續(xù)完善六大系統(tǒng)，購置安裝壓風(fēng)呼吸裝置，水質(zhì)過濾裝置，積極推進(jìn)井下避難硐室建設(shè)。

（三）強(qiáng)化“一通三防”管理，夯實(shí)安全基礎(chǔ)，提高礦井抗災(zāi)能力

1．加強(qiáng)礦井通風(fēng)管理。根據(jù)礦井通風(fēng)現(xiàn)狀，嚴(yán)格進(jìn)行通3-

帶來困難，因此，要提前進(jìn)行探放水。不僅要在巷道側(cè)幫進(jìn)行探放，而且要在巷道正上方進(jìn)行探放，保證礦井安全。

今年新增掘進(jìn)工作面要嚴(yán)格執(zhí)行“有掘必探、先探后掘”制度，嚴(yán)格執(zhí)行掘探分離、簽字驗(yàn)收移交制度；要按照“無預(yù)報(bào)就是事故”的理念，進(jìn)一步強(qiáng)化地質(zhì)、水文地質(zhì)預(yù)報(bào)工作。

雨季到來時(shí)，做好雨季“三防”工作，編制搶險(xiǎn)預(yù)案，并組織搶險(xiǎn)演習(xí)，編排實(shí)施雨季“三防”工程計(jì)劃。做到雨季“三防”領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、搶險(xiǎn)隊(duì)伍、搶險(xiǎn)物資、搶險(xiǎn)預(yù)案、工程計(jì)劃、防治措施到位。

2.頂板管理。積極推進(jìn)頂板礦壓觀測工作，嚴(yán)格落實(shí)支架和兩巷超前管理制度，掌握來壓規(guī)律，堅(jiān)持正規(guī)循環(huán)作業(yè)，有效地控制頂板事故發(fā)生。工作前和工作中堅(jiān)持敲幫問頂，一旦發(fā)現(xiàn)不安全因素立即處理。

（五）狠抓機(jī)電、運(yùn)輸安全管理

進(jìn)一步加強(qiáng)設(shè)備完好管理，以設(shè)備安全運(yùn)行為重點(diǎn)，狠抓皮帶運(yùn)輸、輔助運(yùn)輸和供電設(shè)備上的薄弱環(huán)節(jié)，努力完善各種安全設(shè)施，杜絕設(shè)備不完好、不安全運(yùn)行。

（六）進(jìn)一步加強(qiáng)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，提升安全基礎(chǔ)水平

煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化是煤礦安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)，要認(rèn)真學(xué)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)，縱向看進(jìn)步，橫向看差距。第一要對照標(biāo)準(zhǔn)，找出不足，完善細(xì)節(jié)；第二要爭取資金完善重大安全項(xiàng)目建設(shè)；第三要多向兄弟單位學(xué)習(xí)，找出差距，不斷提高建設(shè)水平。

（七）進(jìn)一步加強(qiáng)職工培訓(xùn)，提高職工素質(zhì)

今年，要進(jìn)一步開展多層次、全方面的職工培訓(xùn)，從入礦培訓(xùn)、全員培訓(xùn)著手，以崗位安全專業(yè)知識培訓(xùn)和取證培訓(xùn)為重點(diǎn)，以作業(yè)規(guī)程和安全技術(shù)考試為突破口，確保每名職工全年培訓(xùn)不低于96學(xué)時(shí)，全面提升職工安全素質(zhì)。

（八）積極推進(jìn)“三個(gè)全面覆蓋”和“三個(gè)百分之百”工作。

“ “三個(gè)全面覆蓋”即“人人都是通風(fēng)員、人人都是防水員、人人都是防突員”，“三個(gè)百分之百”即“100%推行手指口述法、100%推廣白國周班組管理法、100%實(shí)現(xiàn)崗位標(biāo)準(zhǔn)化操作”，從員工到班組，要認(rèn)真學(xué)習(xí)這些好的管理方法并加以吸收，努力提高我們的安全管理水平。

（九）加強(qiáng)地面煤場的安全管理

煤場是我礦外來車輛、人員最為集中的地區(qū)，也是對外展示形象和管理的重點(diǎn)地方，2012年要安排充足的人員到煤場，杜絕無序過磅，杜絕車輛碰撞和傷人事件發(fā)生。

（十）加強(qiáng)安全技術(shù)措施管理，杜絕無計(jì)劃開工、無措施施工

安全技術(shù)措施是指導(dǎo)施工的文件，作用就是保障施工的規(guī)范和安全。2012年要加大檢查、處罰力度，按照“誰安排施工、誰安排編制措施”的原則進(jìn)行管理，一定要切實(shí)做到先安排編制措施，后安排施工，保證該項(xiàng)工作的順利進(jìn)行。

2011年，我礦的安全工作已經(jīng)取得了很好的成績，2012年我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的安全生產(chǎn)方針，狠抓現(xiàn)場及薄弱-5-

環(huán)節(jié)的管理。在集團(tuán)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞全年安全工作的總體安排和部署，統(tǒng)一思想，振奮精神，扎實(shí)工作，狠抓落實(shí)，在去年的基礎(chǔ)上上再鑄安全工作新輝煌。

第四篇：山西煤礦安全監(jiān)察局文件

山西煤礦安全監(jiān)察局文件的通報(bào)》的通知 ：

近期，全國煤礦連續(xù)發(fā)生4起較大以上水害事故，分別是：

6月20日，湖南省衡陽市耒陽市三都鎮(zhèn)都興煤礦發(fā)生透水事故，目前已發(fā)現(xiàn)5人死亡。6月21日，遼寧省撫順礦業(yè)集團(tuán)有限公司老虎臺煤礦發(fā)生透水事故，造成3人死亡。6月21日，安徽省銅陵市銅陵縣汪沖煤礦發(fā)生透水事故，造成3人下落不明。6月28日，山東省淄博市淄川區(qū)寨里鎮(zhèn)山頭村一私開盜采煤井發(fā)生透水事故，經(jīng)初步確認(rèn)，有6人被困井下。

為認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，深入貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國發(fā)【2010】23號)、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)的通知》（國辦發(fā)【2011】11號）和張德江副總經(jīng)理近期在山西、湖南考察調(diào)研安全生產(chǎn)工作時(shí)的重要講話和對有關(guān)事故所作的重要批示精神，切實(shí)加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)工作，嚴(yán)防類似事故發(fā)生，特提一下要求：

一、切實(shí)加強(qiáng)煤礦防治水工作。各地要進(jìn)一步加大《煤礦防治水規(guī)定》（國家安全監(jiān)管總局令第28號）和《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于修改（煤礦安全規(guī)程）第二編第六章防治水部分條款的決定》（國家安全監(jiān)管總局令第37號）的宣傳貫徹力度，督促煤礦企業(yè)按照預(yù)測預(yù)報(bào)、有疑必探、先探后掘、先治后采的原則，加強(qiáng)水文地質(zhì)基礎(chǔ)工作，逐頭逐面排查可能引發(fā)水害事故的類隱患，特別是周邊老空區(qū)積水。

二、認(rèn)真開展煤礦水害防治專項(xiàng)監(jiān)察。駐各地煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)要按照《關(guān)于開展煤礦水害防治專項(xiàng)監(jiān)察的通知》（煤安監(jiān)調(diào)查【2011】21號）要求，認(rèn)真開展專項(xiàng)監(jiān)察，加大執(zhí)法力度，對專項(xiàng)監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)的重大隱患和違法違規(guī)行為，要根據(jù)相關(guān)法律法晉煤監(jiān)統(tǒng)計(jì)字【2011】329號 關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《國家安全監(jiān)管總局、國家煤礦安監(jiān)局關(guān)于近期四起較大以上煤礦水害事故

規(guī)的規(guī)定作出嚴(yán)厲處罰。

三、嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)建設(shè)行為。各地要嚴(yán)格按照《國務(wù)院安委會(huì)關(guān)于開展嚴(yán)厲打

擊非法生產(chǎn)建設(shè)行為為專項(xiàng)行動(dòng)的通知》（安委明電【2011】7浩）部署，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和檢查督導(dǎo)，突出重點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊非法違法行為。嚴(yán)厲打擊超層越界、超深越界等盜采資源行為。

四、從重從快查處事故。事故發(fā)生地有關(guān)部門要積極配合駐地煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)按照“四

不放過”和依法依規(guī)、事實(shí)求事，注重實(shí)效“的原則，認(rèn)真開展事故調(diào)查處理工作，嚴(yán)格責(zé)任追究。

2011年8月17日

山西煤礦安全監(jiān)察局文件的通報(bào)》的通知：

7月份以來，貴州、廣西煤礦連續(xù)發(fā)生2起重大水害事故，安全生產(chǎn)形勢十份嚴(yán)峻。7月2日9時(shí)30分。貴州省黔南州平塘縣牛棚煤礦井下發(fā)生透水事故，事故當(dāng)班下井31人，事故發(fā)生后8人安全升井，23人被困井下。

7月2日12時(shí)30分，廣西壯族自治區(qū)來賓市合山煤業(yè)公司八礦樟村井發(fā)生采空區(qū)垮冒潰漿事故，事故當(dāng)班下井71人，事故發(fā)生后49人安全升井，已造成4人死亡，仍有18人被困井下。

為認(rèn)真貫徹國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志重要批示精神，切實(shí)加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)工作，嚴(yán)防類似事故再次發(fā)生，特提出以下要求：

一、高度重視汛期煤礦防治水工作。各地要充分認(rèn)識當(dāng)前汛期安全生產(chǎn)形勢的嚴(yán)峻性，警鐘長鳴，常抓不懈。

二、立即開展水害防治大檢查。各級煤礦安全監(jiān)管部門要督促所有煤礦企業(yè)立即開展水害防治大檢查，重點(diǎn)做到“五查“：一查企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制是否落實(shí)到位，特別是防治水機(jī)構(gòu)、制度是否健全；二查礦井水文地質(zhì)基礎(chǔ)是否齊全，煤礦周邊、采掘作業(yè)面附近老空積水是否清楚；三查礦井地面及井下防治水設(shè)施、探放水設(shè)施是否齊全到位。四查領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度是否落實(shí)；五查強(qiáng)降雨期間煤礦企業(yè)是否停產(chǎn)撤人，是否有重大隱患以及重大險(xiǎn)情應(yīng)急預(yù)案。

三、進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦防治水安全監(jiān)管監(jiān)察。各級煤礦安全監(jiān)管部門要高度重視雨季“三防”工作，進(jìn)一步加大對煤礦防治水工作的監(jiān)督檢查力度，督促各煤礦企業(yè)成立雨季“三防”領(lǐng)導(dǎo)小組，在雨季“三防”期間派專人觀察水清，及時(shí)消除隱患，晉煤監(jiān)統(tǒng)計(jì)字【2011】353號 關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《國家安全監(jiān)管總局、國家煤礦安監(jiān)局關(guān)于貴州廣西兩起重大煤礦水害事故

有效防范暴雨洪水引發(fā)事故災(zāi)難。

四、從重快查事故。事故發(fā)生地有關(guān)部門要積極配合駐地煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)按 照“四

不放過”和“依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重失效”的原則，認(rèn)真開展事故調(diào)查處理工作，依法嚴(yán)懲有關(guān)責(zé)任人。

2011年8月17日

第五篇：煤礦安全管理淺談

煤礦安全管理淺談

煤礦企業(yè)是一個(gè)高危行業(yè)，安全是煤礦生產(chǎn)永恒的話題。只有強(qiáng)化安全管理，嚴(yán)格制度落實(shí)，提高安全執(zhí)行力，才能構(gòu)筑安全屏障。煤礦主要作業(yè)點(diǎn)就是井下現(xiàn)場。煤礦安全生產(chǎn)關(guān)系到人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，關(guān)系改革發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定大局。眾所周知，煤礦企業(yè)是典型的職工勞動(dòng)強(qiáng)度高、從業(yè)危險(xiǎn)性高、事故發(fā)生率高的“三高行業(yè)”，在煤礦企業(yè)里安全自然就成了人命關(guān)天的頭等大事。安全生產(chǎn)管理光靠領(lǐng)導(dǎo)重視、開會(huì)議、發(fā)文件是不夠的，安全生產(chǎn)工作必須落實(shí)到每一個(gè)單位，每一個(gè)職工，注重單位內(nèi)部具體日常化細(xì)節(jié)管理，真正做到安全生產(chǎn)，減少傷亡事故的發(fā)生。結(jié)合自己的工作實(shí)踐，下面就如何抓好煤礦安全生產(chǎn)

管理工作，談?wù)勛约旱膸c(diǎn)思考。

1.選用好基層領(lǐng)導(dǎo)干部

1.1選用德才兼?zhèn)涞幕鶎痈刹?/p>

一是要做到有德無才的不能任用。有德的人可以先培養(yǎng)成才后任用，在成才之前不能放在帶班區(qū)長的崗位上。因?yàn)閹О鄥^(qū)長不懂業(yè)務(wù)，極易出現(xiàn)亂彈琴、瞎指揮現(xiàn)象，二是有才無德的不能用。無德的人責(zé)任心不強(qiáng)，利己心重，做事不負(fù)責(zé)任。

三是無德無才的不能任用。這樣的人，游手好閑，不務(wù)正業(yè)，用之會(huì)壞安全工作的大事。

1.2選用干部要公開、公正、公平，杜絕賣人情

在領(lǐng)導(dǎo)干部選用期間，大多數(shù)人為了想上“一層”，出現(xiàn)找人托關(guān)系、請客、送禮等，被選拔上來的人一般技術(shù)水平差、文化知識少、工作能力差、責(zé)任心差，這不僅為以后的安全管理埋下了隱患，還打擊了部分沒有選用上的技術(shù)能力好、責(zé)任心強(qiáng)的工作者的積極性，所以在干部選用好要杜絕賣人情、送禮、請客等現(xiàn)象，要堅(jiān)持公開、公平、公正的原則。

1.3加強(qiáng)基層干部的責(zé)任意識

一是要加強(qiáng)基層干部的責(zé)任心教育，嚴(yán)肅整治只講生產(chǎn)不講安全、視安全工作為兒戲的壞風(fēng)氣，努力使每一位跟班區(qū)長“安全工作責(zé)任意識到位”。

二是強(qiáng)化遵章指揮意識。在安全生產(chǎn)過程中，基層干部是直接的指揮者和管理者，所以，必須帶頭做到吃透規(guī)程措施，熟悉管理制度，要求工人學(xué)習(xí)、考試的規(guī)程措施，基層干部也要參加學(xué)習(xí)和考試，考不好就不能帶班，防止下井瞎指揮。對于那些只抓生產(chǎn)不抓安全的基層干部要給予嚴(yán)肅處理。

三是強(qiáng)化現(xiàn)場把關(guān)意識。煤礦安全工作重在現(xiàn)場，所以要求跟班區(qū)長必須強(qiáng)化現(xiàn)場把關(guān)意識。基層帶班干部要把好現(xiàn)場工人遵章作業(yè)提示關(guān)，提高工人遵章作業(yè)意識。

1.4加強(qiáng)基層干部培訓(xùn)、提高自身素質(zhì)

一是要有完善的干部培訓(xùn)制度和計(jì)劃，實(shí)施方案。

二是基層干部培訓(xùn)要有針對性的，專業(yè)知識性要強(qiáng)要與實(shí)踐相結(jié)

合。

三是基層干部培訓(xùn)要通過不斷開展形式多樣、生動(dòng)活潑的安全教育活動(dòng)，努力提高干部的安全意識。如進(jìn)行安全知識競賽、專業(yè)知識競賽、安全演講、安全文藝節(jié)目匯演、，定期放影安全生產(chǎn)管理方面的錄像，進(jìn)行安全板報(bào)和宣傳欄評比，安全集市等形式的活動(dòng)，能寓教于樂，收到事半功倍的效果。使“安全”意識扎根在廣大干部職工的心里，在平時(shí)工作中能自我規(guī)范行為，起到自我約束作用。要搞好企業(yè)安全管理，必須加強(qiáng)安全專業(yè)隊(duì)伍的教育，由于專、兼職安全管理人員從事具體的安全管理、安全技術(shù)監(jiān)督和組織工作，又是企業(yè)安全責(zé)任人的左右手和參謀，所以，要求他們不僅有較廣泛的知識、較全面的安全技術(shù)和組織能力，而且要熟悉國家制定的安全方針、政策以及安全規(guī)程、規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)。

2.強(qiáng)化安檢部門的職責(zé)

安檢員的職責(zé)落實(shí)，一直是困擾礦井安全的難題，始終沒有很好的落實(shí)到位，部分安檢人員和礦級領(lǐng)導(dǎo)，就像貓和老鼠一樣，老是在捉迷藏，面對安檢人員業(yè)務(wù)技術(shù)素質(zhì)不高、職業(yè)責(zé)任心也不高的現(xiàn)狀，安檢隊(duì)伍能起的作用也大大折扣。既然設(shè)立了安檢員，為什么現(xiàn)場安全隱患還是那么多，現(xiàn)場違章的情況依然存在，其中的原因，一是安全責(zé)任心不強(qiáng)，不少人可以說沒有安全責(zé)任心。二是業(yè)務(wù)技術(shù)素質(zhì)太低或者知識面太窄，看不到危險(xiǎn)就在眼前。三是基層區(qū)隊(duì)是得罪不起他們的，找個(gè)空氣質(zhì)量好的地方，睡上一覺或者閑諞一段，區(qū)隊(duì)――安檢人員，這不是兩全其美嗎？難怪好多安檢人員，都成了出了名的“杠頭”專家了。這幾種情況絕不是個(gè)別現(xiàn)象，看來，他們也是在憑運(yùn)氣了，萬一自己跟班出了問題，就自認(rèn)倒霉吧。這個(gè)問題的解決，可以將現(xiàn)場存在的安全隱患及違章現(xiàn)象與安檢人員掛鉤，由礦級領(lǐng)導(dǎo)牽頭，不定期組織巡回檢查，這一敲山震虎的做法，不妨試試。

3.充分發(fā)揮技術(shù)參謀的作用

在個(gè)別生產(chǎn)單位，存在副區(qū)隊(duì)長比技術(shù)員官大的現(xiàn)象，年輕一點(diǎn)的技術(shù)員，唯唯諾諾，缺乏獨(dú)立思考問題的能力。特別是安全技術(shù)措施的制定，可以說是純粹的抄寫規(guī)程，沒有根據(jù)現(xiàn)場的條件，編制切實(shí)可行的措施，而我們的審批部門，也就習(xí)慣了這種方式方法，一批了之，寫的絕對沒有錯(cuò)。向工人貫徹學(xué)習(xí)時(shí)，也是應(yīng)付差事，念得滔滔不絕，而我們的工人，聽得一頭霧水，最后，一簽了之。解決這一問題，礦技術(shù)老總必須嚴(yán)格把關(guān)，將不按現(xiàn)場條件寫的規(guī)程或措施，堅(jiān)決打回去重寫，并追究科室審批人員的責(zé)任，同時(shí)到作業(yè)現(xiàn)場，查看、詢問工人掌握措施的程度，相信，這類想象也就越來越少了。

4.安全管理工作要做到“四抓”

4.1煤礦安全管理工作需要我們理性的思維

去真抓、實(shí)抓、細(xì)抓、全抓，不能單純就安全抓安全，要跳出安全抓安全，抓安全離不開三個(gè)方面因素：一是抓安全必須有一個(gè)好的氛圍，要形成一個(gè)風(fēng)正氣順人和的大環(huán)境和人人想安全、人人保安全的環(huán)境；二是必須有高素質(zhì)的員工隊(duì)伍，員工的職業(yè)素養(yǎng)和安全素質(zhì)是決定煤礦安全程度的先決條件；三是安全是蘊(yùn)含在生產(chǎn)過程之中，生產(chǎn)組織的“三個(gè)正規(guī)”循環(huán)，基層區(qū)隊(duì)堅(jiān)持均衡穩(wěn)定正規(guī)有序和穩(wěn)

中求進(jìn)以質(zhì)取勝的根本點(diǎn)的生產(chǎn)基調(diào)，都是安全管理的基礎(chǔ)。

4.2抓安全需要完善的制度和機(jī)制做保證

安全系列規(guī)章制度需要不斷健全和完善，并抓好兩個(gè)層面的學(xué)習(xí)，一是區(qū)隊(duì)學(xué)，通過學(xué)習(xí)讓干部員工知道應(yīng)該怎么干；二是部門學(xué)，讓各職能部門依法監(jiān)督檢查，知道怎么管。要通過安全系列規(guī)章制度的健全完善，使安全管理工作步入了法制化和規(guī)范化的軌道，為安全生產(chǎn)健康發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

4.3突出日常安全管理抓苗頭、抓傾向，尤其安監(jiān)部門要做到履職問責(zé)，揭示管理

一是在日常工作中狠抓苗頭性、傾向性、共性的問題，變事故的分析處理為問題的超前預(yù)防，單位要每周甚至每天進(jìn)行解剖式處理，并公開曝光亮相，以此來告誡自己，警示大家。二是堅(jiān)持責(zé)任源于權(quán)力，在其位謀其政，有權(quán)就有責(zé)，有責(zé)必負(fù)責(zé)，失責(zé)必問責(zé)。作為煤礦企業(yè)，我們更要把問責(zé)任制制度化，常態(tài)化。通過強(qiáng)調(diào)履職問責(zé)，促進(jìn)兩個(gè)主體責(zé)任的落實(shí)。

4.4抓安全需要一支素質(zhì)良好，作風(fēng)端正的安監(jiān)隊(duì)伍

一是要教育安監(jiān)員牢記安全是我們的神圣職責(zé)，時(shí)刻保持積極向上、奮發(fā)有為的工作狀態(tài)，用心用腦去研究安全、抓好安全。心態(tài)上要警鐘常鳴，慎言好轉(zhuǎn)，多找不足，永遠(yuǎn)戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢，永遠(yuǎn)如履薄冰。二是要發(fā)揮先鋒隊(duì)和主力軍的作用，安監(jiān)處不僅要發(fā)揮監(jiān)管作用，還要在揭示問題，揭示管理的過程中把握動(dòng)向，捕捉苗頭，時(shí)不時(shí)地為大家敲敲警鐘。三是在現(xiàn)場督查過程中還要加強(qiáng)溝通，自我糾偏。抓

安全不能吹毛求疵，牽強(qiáng)附會(huì)，那樣很容易給違章者造成心里負(fù)擔(dān)，反而不利于安全，所以我們要繼續(xù)發(fā)揮仲裁委員會(huì)作用，允許對有異議的“三違”申訴，本著實(shí)事求是的原則，對各類三違進(jìn)行分析處理，工作過程中注重加強(qiáng)與基層單位溝通，從而達(dá)到達(dá)成共識、共保安全的目的。

5.積極采用新裝備、新技術(shù)、新工藝

推廣使用新設(shè)備、新技術(shù)、新工藝，特別是創(chuàng)造條件使用綜合機(jī)械化采煤設(shè)備，避免采用低設(shè)備投入、大量投入人員、點(diǎn)多面廣、效率低下的人海戰(zhàn)術(shù)，應(yīng)走出惡性循環(huán)圈，采用先進(jìn)工藝流程，合理控制作業(yè)點(diǎn)和作業(yè)面?zhèn)€數(shù)，減少事故發(fā)生源的個(gè)數(shù)，真正實(shí)現(xiàn)礦井的安全、高產(chǎn)、高效。

優(yōu)先使用大功率采煤機(jī)、綜掘機(jī)、絞車變頻調(diào)速裝置、斜巷行人行車綜合監(jiān)測保護(hù)裝置、軌道運(yùn)輸監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)、膠帶運(yùn)輸監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)、變電所監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)、副井鋼絲繩張力自動(dòng)平衡裝置等先進(jìn)技術(shù)和裝備。

總的來說，煤礦安全管理，是來不得半點(diǎn)虛假的，每一項(xiàng)安全制度、措施、規(guī)范的落實(shí)，都必須是實(shí)實(shí)在在的，之所以還出問題，是因?yàn)槲覀兊墓ぷ鳎摰倪€是太多，實(shí)得還是太少。我相信在不久的將來在安全管理上我們可以更上一層樓。