第一篇：在全市畜牧現場會議上的解說詞

（途中解說詞）

（賓館出發至絳源路大眾飼料廠，約10分鐘）

各位領導，在這春光明媚的日子里，各位領導不辭辛苦光臨我縣，參加全市奶牛標準化養殖現場會，向你們表示熱烈歡迎和衷心感謝。

我們XX縣是唐堯故地、晉國古都，桐葉封弟的傳說使這里成為三晉的源頭。古晉國歷代諸候勵精圖治，奠定了晉文公的霸主基業。舜耕歷山、介子推背母等一個個美麗動人的故事，彰現出XX博大深厚的歷史文化底蘊。巡著先人的足跡，XX歷屆決策者，堅持以科學發展觀統領經濟和社會發展全局，一手抓經濟發展，一手抓和諧XX建設，特別是新一屆領導班子全力推進“八精六建”發展戰略，去年實施20件實事80項重點工程，總投資十多億元。其中縣財政投入4億元，到去年底，全縣生產總值完成30.5億元，比2000年的11.8億元增長2.5倍；財政總收入完成6.3471億元，比2000年的1.06億元增長了將近6倍；全縣人均純收入達到3181元，比2000年的2146元增長48.2%。“十五”期間，全縣經濟建設和社會發展突飛猛進，成績輝煌。

（桐封公園）

各位領導，請往這邊看，這是我縣2005年重點市政工程之一的桐封公園。公園占地面積68667平方米，分十個區。布置有廣場、健身區、兒童游樂區以及噴泉、綠地及樹陣、停車場等。路燈每30米設置一個，主廣場設有31米高不銹鋼雕塑及銅浮雕景墻、舞臺、瀑布等設施。這項工程落成后，又將成為我縣又一亮麗風景線。

（南環路轉盤）

各位領導，我們即將看到的是我縣大眾飼料有限公司，公司創建于2000年，這里的主要特點是，生產設備國內領先，全省首家，科技含量高，電腦全自動操作，用工少、產量高，效益好，單班年生產飼料10萬噸，是我縣實施畜牧產業化的重要龍頭企業之一。順利通過農業部無公害蛋雞生產基地認定，產品認證工作正在有序進行。

（水上樂園）這是我縣去年新建的水上樂園。去年，縣委、縣政府投資2800萬元對澮河進行集中治理，并把此項工程作為80項重點工程之一，向全縣人民承諾。工程全長5公里，共分3個建設項目，清污分流工程項目，河道改道砌壩項目，橡膠壩建設項目。工程自4月18日動工新建，歷時5個月，建設橡膠壩3座，交通便橋1座。如今，澮河碧水蕩漾，亭臺林立，松柏常青，游船搖曳，華燈放彩，為縣城居民提供了一個環境優美的休閑娛樂場所，成為XX一道靚麗的風景線。

（澮史坡頭介紹）

各位領導，現在我們來到的是中衛鄉澮史村，在這個村要看三個點，第一個是投資1億元人民幣開工建設的年產5萬噸乳制品加工廠建設項目，也是我們晉南最大的乳制品加工基地。第二個是江源生物工程有限公司，集糧食轉化—酒精—生化飼料—畜禽養殖于一體。填補了山西南部農產品大規模生產飼料加工轉化空白。第三個是澮史奶牛養殖園區，主要是統一建區，分戶飼養，共有24個養殖單元。

（一）、（翼蒙乳業—江源生物）這是江源生物有限公司，主要特點是：集糧食轉化—食用酒精—畜禽養殖為一體。

（澮史奶牛養殖小區內上車）

各位領導，澮史奶牛養殖小區是我縣與蒙牛集團共同合作，進行奶源基地建設的一項重要內容，整個小區占地面積50畝，共分為24個養殖單元，完全按照小區建設標準，實行統一規劃、統一品種、統一防疫、統一飼料、統一銷售、分戶經營的“五統一分”經營機制，目前存欄良種荷斯坦奶牛300頭。

（中衛坡至冶南奶牛場）

（出奶牛場）澮史村3100口人，2707畝土地，人均收入3700元，是我縣村、路、田、林、渠五配套，自動化節水灌溉，高效農業新農村，在省、市負有盛名。

近年來，尤其是黨的十六屆五中全會之后，澮史村按照生產發展、生活富裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主的20字要求，在建設新農村的進程中，又邁出了新的步伐。

（中衛項目區）現在經過的是中衛鄉農業綜合開發項目區。這個項目區是我縣2004年省立項農業綜合開發的一項中低產田改造工程。工程總投資325萬元，新建高灌站4處，埋設地下輸水管道35公里，安裝變壓器4臺，新開機耕路15公里，栽植苗木13000株，新增灌溉面積2400畝，改善灌溉面積2600畝。該項目區

水利設施完好率達100%，林網樹木保存率達100%，田間道路管護率達100%，成為我縣農業綜合開發的精品示范園區。

（澮史鐵廠東墻外）

各位領導，園區經濟是畜牧業乃至整個農業產業的發展載體，是加快農業產業化的生產基地，我們縣重點工程的形式，是大力推動園區建設。下面將要去的就是我縣2005年的80項重點工程之一—冶南奶牛場。過去一年，縣委、縣政府集中人力、物力、財力，投資4個多億新建了涉及農業、工業、三產、交通、市政、教育等方面80項重點工程，解決了制約經濟社會發展的瓶頸問題，全縣村村通水泥（油路）工程原計劃完成300公里，實際完成630公里，使鄉村道路狀況得到了極大改善，不僅實現了“村村通”，而且實現了“巷巷通”、“戶戶通”。北捍至東塢嶺改造工程、沁東線改造工程、翼么線改造工程、舜王坪旅游公路、XX至里砦公路、翼張公路縣城至甘泉段全部建成通車。總投資8137萬元建設的高標準縣城南環路工程全面竣工，沿南環路展開的5公里河道治理工程和投資950萬元的水上樂園同步完工，不僅構筑了縣城交通新框架，緩解了縣城交通擁擠狀況，而且為廣大群眾休閑娛樂提供了一個好去處，更為縣城進一步拓展創造了先決條件。為了加快解放大街拓寬改造步伐，縣上墊資2400萬元扶持建設，現已全面通車。以增加城市功能，繁榮文體事業為標志的桐封公園、奧林匹克體育場建設工程等主體形成，進展順利。涉及市政建設的多項工程已投入使用。這些重點工程建設無論是投資規模還是工程數量都是歷年之最，真正使全縣群眾生產生活環境和條件有了翻天覆地的變化。

（唱歌）

各位領導，標準化管理是現代畜牧業科技發展的集成，是衡量畜牧業發展水平的重要標志。我縣始終以標準化管理作為奶牛業發展的指導思想，因勢利導，科學管理，提高了整個奶牛養殖業的發展水平。在品種引進上，好中選優，優中選精，全部引進優質荷斯坦奶牛。在基礎設施建設上，基本達到了“四通六有”，即通路、通水、通電、通電話，有圍墻、有門衛室、有消毒室、有貯糞化糞池、有治污排污能力、有綠化用地；全縣奶牛場全部建起現代化擠奶站，確保了奶源健康衛生、有市場。在養殖管理上，采取“五統一分”的運作機制，即統一規劃、統一防疫、統一飼料、統一銷售，分戶經營，促進了養殖業由傳統型向現代型、由分散型向集約型轉變。冶南、興隆、老官莊等奶牛場圍繞建設園區上規模，狠抓品質增效益的原則，與周邊農戶簽訂奶牛養殖合同，實行由奶牛場無償為農戶提供奶牛、飼料、技術，農戶向奶牛提供鮮奶的運作機制，實現了共同發展，互利共贏。

（南環路介紹）

各位領導，我縣還有一座流傳著美好傳說的山峰，那就是相傳晉國名臣介子推隱居之地——綿山。傳說2000多年前春秋時代，晉國公子重耳流亡國外，在最困難的時候，隨臣介子推“割股奉君”。19年后，重耳返國為君，成為春秋五霸之一。晉文公重賞功臣，唯獨忘了介子推。介子推認為自己順應天命輔君復國，不愿再同那些邀功爭賞之人同朝為伍，便攜老母隱居到綿山。晉文公聽說后羞愧莫及，便親自到綿山尋找不見。文公無奈，下令從山背面放火燒山，本想把他逼出來，但是，奸臣卻故意陷害，四面燒山，直到大火熄滅，才發現介子推母子被燒死在一棵大柳樹下。為了悼念介子推，文公下詔，在介子推忌日，禁煙寒食，這也是寒食節的由來。除綿山以外，我縣還有武池元代戲臺、XX中學金代大鐘、木石牌樓、歷山等名勝古跡，近年來，我們立足這一豐富的人文景觀和文物資源，緊緊抓住“精美旅游”這一發展戰略，啟動了“縣城—城內木石牌樓—春秋樓—翼中金代大鐘、文峰、五奎塔—武池元代戲臺—灤池—翔山—四圣宮—舜王坪”、“縣城—小河口水庫—海子溝大橋—佛爺山”和“縣城—綿山—天馬曲村晉國遺址”三條旅游線路，目前，歷山風景區相關規劃已通過論證和評審，旅游公路及景區相關設施正加緊建設中。在綿山腳下，興建了一個占地50畝的生豬養殖小區，目前，全縣共建規模以上生豬養殖小區12個，年出欄80000頭，依托符冊生豬交易市場，銷往太原、臨汾、鄭州等8省14市，使我縣成為華北較大的生豬生產基地之一。

冶南奶牛場就要到了，這兒是我縣的奶牛養殖基地；主要特點是高起點、高科技、高標準。二期擴建工程，全是、機械化飼養管理。

（冶南—殿兒垣奶牛場）

農作物秸桿經過青貯、氨化、微貯加工，不僅為畜牧養殖業提供了大量的優質飼料，每畝秸桿還可為種植戶增加收入120元，同時，又解決了過去秸桿隨意堆放和焚燒造成的環境污染難題，兼有經濟效益和生態效益，一舉多得。

近兩年，我縣把秸桿青貯作為畜牧養殖業發展的一條重要途徑，大力推廣秸桿青貯技術，目前，全縣共新建青貯池5.5萬立方，其中，1000立方以上青貯池18座，購置青貯包膜機5套。去年，全縣秸桿青貯4.2萬噸，促進了全縣奶牛、肉牛養殖業的發展，先后建成冶南、殿兒垣、澮史、老官莊、西鄭等五大奶牛養殖園區，發展肉牛養殖2.4萬頭，存欄良種荷斯坦奶牛達到2000頭。我縣被蒙牛集團確定為奶源基地縣之一。

改革開放以來，XX人民依托資源優勢，大力發展治煉業，“XX生鐵”憑借含硫低、純度高、品質優飲譽大江南北。“十五”期間全縣上下按照“精品鋼鐵

第二篇：全市畜牧現場會議經驗交流材料

近年來，在市委、市政府的正確領導下，我們認真貫徹落實中央一號文件精神，以科學發展觀為指導，以農民增收為目標，把畜牧養殖作為農業調產的切入點，把奶牛養殖作為農民增收的著力點，政策調動、機制促動、科技推動、上下聯動、市場拉動，使全縣奶牛養殖業呈現出園區化養殖、多元化投入、標準化生產、一體化服務、產業化經營的良好發展態勢。兩年來，全縣奶牛養殖從無到有，已經發展到2000多頭，并且呈現出強勁的發展勢頭。奶牛養殖正在成為全縣農業產業結構調整，增加農民收入的特色產業和亮點工程。

我們的主要做法是：

一、政策調動，養殖園區化

XX縣有著良好的畜牧業發展基礎，特別是生豬生產以其規模大、品質優遐邇聞名，早在1991年就被確定為全省優質瘦肉型商品豬生產基地縣。但由于各種因素的制約，奶牛養殖業起步緩慢，發展滯后。隨著人民群眾生活水平的不斷提高，飲食結構中肉、蛋、奶的比重不斷增加，畜產品供求結構發生明顯變化，奶牛產業已經成為養殖業中發展勢頭強勁的朝陽產業。2004年，我們按照市委、市政府“356”畜牧業發展戰略，審時度勢，集思廣益，提出了“穩上豬雞，大上牛羊，突出發展奶畜養殖”的畜牧業發展思路。借鑒外地成功的奶牛養殖經驗，制定出臺了以“園區規劃、規模養殖、科學管理、打造優勢”為主要內容的《加快奶業發展的實施意見》。為確保奶牛養殖高位起步，科學發展，快速推進，我們先后組織了五批縣、鄉、村各級領導干部，到內蒙、朔州、大同、山東、陜西等地學習考察。通過專家論證，對全縣奶牛養殖區域進行了全面規劃，科學布局。確定主要在唐興、隆化、里砦、南梁、中衛五個鄉鎮規劃建設奶牛養殖園區。我們制定了奶牛業發展的優惠政策，根據上級有關法律、法規，明確奶牛養殖業用地一律視為農業用地；凡從事奶牛業生產者優先協調貸款；無償或低價提供草種；對乳品加工龍頭企業，在土地使用、三通一平、協調資金、減負讓利等方面給予更加優惠的獎勵扶持政策，同時確定了對規模養殖場的獎勵扶持辦法。在優惠政策的感召激勵下，通過兩年努力，五大奶牛養殖園區內先后建起了興隆、冶南、老官莊、澮史等6個養殖規模在100—500頭以上的奶牛場。全縣奶牛養殖業形成了區域明顯、特色突出的“板塊”和“集群”發展格局。按照園區建設上規模、狠抓品質增效益的思路，全縣新建的奶牛場立足規模、技術、資源、市場求發展，與周邊農戶簽訂奶牛養殖合同，共同發展，互利雙贏，實現了奶牛產業的規模化發展。目前，全縣奶牛存欄突破2000頭，日產鮮奶達到15噸。為進一步做大做強奶牛產業，真正建成農民增收的骨干產業，我們把奶牛業發展列入全縣經濟和社會“十一五”發展規劃。今年全縣奶牛存欄要達到6000頭，明年突破10000頭，進而實現更大規模的發展，建成山西南部最大的奶牛養殖基地。

二、機制促動，投入多元化

奶牛養殖是一項資金密集型產業，需要大量的投入。在實踐中，我們創新思路，整合優勢，形成了以工業反哺農業為主渠道的多元化投入運作機制。一是轉。這是我縣奶牛業發展的主要投資方式。我們緊緊抓住產業結構調整和經濟轉型的難得機遇，制定出臺了《關于鼓勵工礦企業創辦（領辦）農業產業化項目的意見》，積極引導有資金、有實力的工業企業轉產發展奶牛業。冶南冶煉企業老板投資1200萬元建起了冶南奶牛場，老官莊鐵廠投資1000萬元建起了老官莊奶牛場，殿兒垣煤礦投資1000萬元建成了興隆奶牛場。這些企業轉產發展奶牛業后，安置了富余勞力，拓展了發展空間，增強了發展后勁，為農業產業結構調整注入了新的活力。二是引。我們及時掌握農業綜合開發、新農村建設等項目信息，爭取到了農業部標準化示范奶牛場建設項目，投資530萬元，建起了蕓翊標準化示范奶牛場。爭取到了蒙牛集團山西奶源部項目建設資金400萬元，建起了澮史奶牛場。三是貸。我們成立了奶牛養殖貸款協調領導組，協調信用社等金融機構加大對畜牧養殖的信貸支持，先后落實奶牛養殖貸款1000余萬元。我們目前正在申報爭取世行奶牛項目資金。四是補。縣財政每年拿出100萬元用于奶牛養殖企業的貸款貼息；規定凡新購一頭良種奶牛，縣財政補貼500元；細管凍精繁育犢牛每頭補助30元；“性控”技術每產一頭犢牛補貼500元。今年，縣財政投入奶牛業發展資金將達到600萬元。通過整合優勢，機制促動，多元投入，奶牛業發展得到了及時的資金支持。

三、科技推動，生產標準化

標準化是現代畜牧業科技發展的集成，是衡量畜牧業發展水平的重要標志。我們把標準化生產貫穿到奶牛業發展的全過程，因勢利導，科技推動，不斷提高奶牛養殖業的發展水平。在園區建設上，基本做到了“四通六有”，即通路、通水、通電、通訊，有圍墻、有門衛、有消毒室、有貯糞化糞池、有治污排污能力、有綠化用地。在養殖品種上，一方面好中選優，優中選精，主要引進優質荷斯坦奶牛，另一方面普遍推廣細管凍精冷配技術，進行品種改良，積極引進推廣奶牛繁育“性控”技術，實現了奶牛養殖品種優良化。在養殖管理上，采取“五統一分”的運作機制，即統一規劃、統一改良、統一防疫、統一飼料、統一銷售，分戶核算。在設施建設上，規模化養殖場全部建起現代化擠奶站，實現了擠奶機械化，確保了奶源健康衛生、符合標準。蕓翊奶牛場由省勘察設計院規劃設計，建成高標準牛舍1200平米，附屬設施500平米，布局科學，結構合理，將成為一流的奶牛標準化規范養殖示范場。在疫病防控上，建立健全了奶牛防疫檔案，嚴格程序化免疫，加強對布病、五號病、結核病等疫病的及時監測，維護了奶牛場的養殖效益和畜產品安全。

四、上下聯動，服務一體化

為了切實把奶牛養殖業建成民心工程、富民工程、希望工程，我們動員協調各方，營造氛圍，創優環境，全力予以支持。一是加強組織領導。縣上成立了由分管領導任組長，畜牧、財政、發改、國土、信用聯社等相關單位負責人為成員的奶牛業發展工作領導組，實行縣級領導包工程，部門領導包項目，鄉鎮領導包協調的工作責任制。把奶牛養殖作為全縣重點工作內容，作為一硬指標嚴格考核。二是提供有效服務。我們充分發揮畜牧職能部門的專業技術優勢，在奶牛養殖場的規劃、建設、生產、技術服務等方面提供全方位服務。為奶牛養殖場規劃設計，確保了養殖場建設高標準、高起點，一步到位；通過采取舉辦培訓班，編發技術資料，開辦報紙專欄、電視專題節目等形式，大力推廣奶牛養殖實用技術；安排專人赴天津、江蘇、內蒙古等地聯系、洽談，調運優質奶牛品種；及時發布鮮奶、飼料市場價格信息和最新的奶業科技信息，維護養殖戶的利益；積極協調成立奶牛養殖協會，提高奶牛業自我管理、自我服務的水平。三是創優發展環境。進一步規范了工商、國土、環保、金融、稅收等10余個涉企部門的行政行為，優化了奶牛養殖企業發展環境。對奶業重點龍頭企業，實行了縣級領導掛牌保護制度，堅決杜絕“三亂”行為，為企業創造寬松的發展環境。

五、市場拉動，發展產業化

產業化是畜牧業發展的根本出路。我們按照市場經濟規律的內在要求，以延伸產業鏈條，發展循環經濟，提升產業效益為目標，大力推進奶牛養殖產業化經營。立草為業。結合退耕還林和種植業結構調整，我們采取無償提供草種，無償提供技術的優惠政策，大力發展飼草種植，全縣發展紫花苜蓿面積達到了3萬畝。我們充分利用秸桿資源豐富的優勢，全面推行秸桿青貯技術，建成青貯池5.5萬立方。縣財政補貼購置機械化青貯機組5套。去年青貯秸桿3萬噸，科學利用量達到6萬噸。秸桿青貯一方面解決了奶牛養殖的飼草問題，降低了養殖成本，另一方面，每畝秸桿直接為種植戶增收150元，同時，還解決了過去秸桿的亂堆亂放、隨處焚燒、嚴重污染問題。培育龍頭。我們圍繞種植、養殖、加工等環節，政策傾斜，大力扶持，積極培育壯大帶動能力強的龍頭企業，提高奶牛養殖的效益和水平。大眾飼料公司10萬噸飼料加工項目已破土動工，今年5月底將建成投產。江源公司乙醇項目和生化飼料項目，去年國慶節在河南學習考察后，11月份開始同步規劃，同步建設。一期工程將于今年5月份投產。項目建成后，不僅可以大量轉化玉米，而且還將為畜牧養殖業提供更加豐富的優質生化飼料，推動奶牛養殖業的發展。2005年，我們與蒙牛集團建立了產品供銷合作關系，全縣所產鮮奶全部由蒙牛集團統一收購，并實行最低保護價。我們抓住國家封殺還原奶、各乳業集團積極發展奶源基地的有利時機，與西安銀橋科技生物有限公司達成合作協議，由天之嬌乳業有限公司在我縣建設年加工5萬噸乳制品生產線。項目建設協議已于今年2月15日簽訂，3月8日開工建設，9月份將建成投產。該項目總投資1億元人民幣，其中，一期工程投資3000萬元，建設4條乳制品加工生產線，日加工量不低于60噸。該項目建成投產后，將使鮮奶收購價格提高10—25，極大地帶動我縣及周邊地區奶牛業的健康、快速發展。產業拓展。奶牛養殖不僅促進了飼草業的發展，加快了種植業結構調整，而且帶動了相關產業的發展，拓寬了農民增收的渠道。依托奶牛、生豬等畜禽養殖業提供的下游產品，我們積極引導，大力發展沼氣產業。去年，全縣建設沼氣池達到10560個，并形成了豬（牛）—沼—糧、豬（牛）—沼—菜、豬（牛）—沼—果等多產業聯動的循環經濟發展格局，取得了較好的經濟效益、生態效益和社會效益。

我縣的奶牛養殖業雖然取得了一定的進展，但是與市委、市政府的要求相比，與先進縣市區相比，與產業發展目標任務相比，還有很大的差距。我們將借這次會議的東風，按照市委、市政府的安排部署，認真學習借鑒兄弟縣市區的先進經驗和成功做法，繼續加

大以奶業為特色的畜牧業發展力度，加快推進農村經濟社會全面發展，為建設社會主義新農村和農村全面小康社會而不懈努力。

第三篇：全市畜牧現場會議經驗交流材料

近年來，在市委、市政府的正確領導下，我們認真貫徹落實中央一號文件精神，以科學發展觀為指導，以農民增收為目標，把畜牧養殖作為農業調產的切入點，把奶牛養殖作為農民增收的著力點，政策調動、機制促動、科技推動、上下聯動、市場拉動，使全縣奶牛養殖業呈現出園區化養殖、多元化投入、標準化生產、一體化服務、產業化經營的良好發展態勢。兩年來，全縣奶牛養殖從無到有，已經發展到2000多頭，并且呈現出強勁的發展勢頭。奶牛養殖正在成為全縣農業產業結構調整，增加農民收入的特色產業和亮點工程。我們的主要做法是：

一、政策調動，養殖園區化

XX縣有著良好的畜牧業發展基礎，特別是生豬生產以其規模大、品質優遐邇聞名，早在1991年就被確定為全省優質瘦肉型商品豬生產基地縣。但由于各種因素的制約，奶牛養殖業起步緩慢，發展滯后。隨著人民群眾生活水平的不斷提高，飲食結構中肉、蛋、奶的比重不斷增加，畜產品供求結構發生明顯變化，奶牛產業已經成為養殖業中發展勢頭強勁的朝陽產業。2004年，我們按照市委、市政府“356”畜牧業發展戰略，審時度勢，集思廣益，提出了“穩上豬雞，大上牛羊，突出發展奶畜養殖”的畜牧業發展思路。借鑒外地成功的奶牛養殖經驗，制定出臺了以“園區規劃、規模養殖、科學管理、打造優勢”為主要內容的《加快奶業發展的實施意見》。為確保奶牛養殖高位起步，科學發展，快速推進，我們先后組織了五批縣、鄉、村各級領導干部，到內蒙、朔州、大同、山東、陜西等地學習考察。通過專家論證，對全縣奶牛養殖區域進行了全面規劃，科學布局。確定主要在唐興、隆化、里砦、南梁、中衛五個鄉鎮規劃建設奶牛養殖園區。我們制定了奶牛業發展的優惠政策，根據上級有關法律、法規，明確奶牛養殖業用地一律視為農業用地；凡從事奶牛業生產者優先協調貸款；無償或低價提供草種；對乳品加工龍頭企業，在土地使用、三通一平、協調資金、減負讓利等方面給予更加優惠的獎勵扶持政策，同時確定了對規模養殖場的獎勵扶持辦法。在優惠政策的感召激勵下，通過兩年努力，五大奶牛養殖園區內先后建起了興隆、冶南、老官莊、澮史等6個養殖規模在100—500頭以上的奶牛場。全縣奶牛養殖業形成了區域明顯、特色突出的“板塊”和“集群”發展格局。按照園區建設上規模、狠抓品質增效益的思路，全縣新建的奶牛場立足規模、技術、資源、市場求發展，與周邊農戶簽訂奶牛養殖合同，共同發展，互利雙贏，實現了奶牛產業的規模化發展。目前，全縣奶牛存欄突破2000頭，日產鮮奶達到15噸。為進一步做大做強奶牛產業，真正建成農民增收的骨干產業，我們把奶牛業發展列入全縣經濟和社會“十一五”發展規劃。今年全縣奶牛存欄要達到6000頭，明年突破10000頭，進而實現更大規模的發展，建成山西南部最大的奶牛養殖基地。

二、機制促動，投入多元化

奶牛養殖是一項資金密集型產業，需要大量的投入。在實踐中，我們創新思路，整合優勢，形成了以工業反哺農業為主渠道的多元化投入運作機制。一是轉。這是我縣奶牛業發展的主要投資方式。我們緊緊抓住產業結構調整和經濟轉型的難得機遇，制定出臺了《關于鼓勵工礦企業創辦（領辦）農業產業化項目的意見》，積極引導有資金、有實力的工業企業轉產發展奶牛業。冶南冶煉企業老板投資1200萬元建起了冶南奶牛場，老官莊鐵廠投資1000萬元建起了老官莊奶牛場，殿兒垣煤礦投資1000萬元建成了興隆奶牛場。這些企業轉產發展奶牛業后，安置了富余勞力，拓展了發展空間，增強了發展后勁，為農業產業結構調整注入了新的活力。二是引。我們及時掌握農業綜合開發、新農村建設等項目信息，爭取到了農業部標準化示范奶牛場建設項目，投資530萬元，建起了蕓翊標準化示范奶牛場。爭取到了蒙牛集團山西奶源部項目建設資金400萬元，建起了澮史奶牛場。三是貸。我們成立了奶牛養殖貸款協調領導組，協調信用社等金融機構加大對畜牧養殖的信貸支持，先后落實奶牛養殖貸款1000余萬元。我們目前正在申報爭取世行奶牛項目資金。四是補。縣財政每年拿出100萬元用于奶牛養殖企業的貸款貼息；規定凡新購一頭良種奶牛，縣財政補貼500元；細管凍精繁育犢牛每頭補助30元；“性控”技術每產一頭犢牛補貼500元。今年，縣財政投入奶牛業發展資金將達到600萬元。通過整合優勢，機制促動，多元投入，奶牛業發展得到了及時的資金支持。

三、科技推動，生產標準化

標準化是現代畜牧業科技發展的集成，是衡量畜牧業發展水平的重要標志。我們把標準化生產貫穿到奶牛業發展的全過程，因勢利導，科技推動，不斷提高奶牛養殖業的發展水平。在園區建設上，基本做到了“四通六有”，即通路、通水、通電、通訊，有圍墻、有門衛、有消毒室、有貯糞化糞池、有治污排污能力、有綠化用地。在養殖品種上，一方面好中選優，優中選精，主要引進優質荷斯坦奶牛，另一方面普遍推廣細管凍精冷配

第四篇：在全市畜牧工作現場會議上的講話

在全市畜牧工作現場會議上的講話是一篇關于會議講話的范文，由中國范文網編輯收集整理！免費提供，希望能夠幫助您。

同志們：

這次全市畜牧工作現場會議是經市政府研究決定召開的。會議的主要任務是，總結交流去年以來畜牧工作情況，認真分析當前形勢，動員全市上下迅速掀起大力發展畜牧業的熱潮，盡快實現我市畜牧業的跨越發展。今天上午，大家參觀了莒縣的規模養殖現場，希望大家認真學習借鑒。剛才，月康局長全面總結了2003年的畜牧工作情況，部署了2004年的畜牧工作任務。這些我都同意，希望大家回去后結合各自實際，認真抓好貫徹落實。下面我根據市政府研究的意見，結合有關會議精神，講三個方面的問題。

一、認清形勢，搶抓機遇，增強加快發展畜牧業的緊迫感

近年來，全市上下特別是畜牧系統廣大干部職工，堅持以市場為導向，以效益為中心，以結構調整為主線，以體制創新和科技進步為動力，以推進畜牧業產業化經營、標準化生產為重點，有力地促進了全市畜牧業穩步健康發展。突出表現出以下五個方面的特點。

在肯定成績的同時，我們也應清醒地看到我市畜牧業生產中存在的問題及制約畜牧業發展的因素。一是畜牧業總量小，發展慢。我市畜牧業產值占大農業產值的22.7%，低于全省平均水平5.3個百分點。養殖大鎮、大村、大戶總體上發展迅速，但規模養殖場（戶）數量少、規模養殖量小的問題還沒有從根本上得到改變。二是龍頭企業發展慢，帶動性差、輻射力弱，制約了畜牧業發展。三是標準化生產程度低，畜產品出口創匯的比率小，全市畜牧業標準化生產只占總量的5%左右，畜產品直接或間接出口不足10%。四是沒有形成畜牧業快速發展的良好外部環境。有些地方認識不到位、政策扶持不到位、市場體系不完善、服務體系不健全影響了畜牧業的快速發展。五是奶業生產發展不快等。對這些問題，各級各有關部門要保持清醒的認識，盡快研究切實可行的措施，下決心加以解決。當前，我國農業和農村經濟正處在新發展階段。黨中央、國務院提出了要把增加農民收入作為中心任務和基本目標，制定了“多予、少取、放活”的方針，采取一系列政策措施，促進農業和農村經濟的發展。面對新階段農業農村發展面臨著資源和市場的雙重約束、發展經濟與保護環境的雙重壓力、國內外市場的雙重挑戰、經濟結構和就業結構的雙重調整、增加農民收入和保障糧食等農產品供給的雙重目標、促進經濟增長和發展社會事業的雙重任務，如何更好地解決“三農”問題已成為各級迫切需要研究解決的問題。在當前種植業產業結構調整達到相當比例的情況下，把發展畜牧業作為發展農村經濟的主導產業來抓，無疑是正確的戰略選擇。

（二）加快發展畜牧業是推進農業結構調整的重大戰略舉措。多年來，我市對農業結構進行了大刀闊斧的調整，糧油、水產、水果、蔬菜發展迅速，但畜牧業發展力度不夠問題一直沒有得到很好的解決。畜牧業是農業發展的高級形式，其發展水平的高低，是一個國家農業發達程度和現代水平的標志。世界上發達國家畜牧業產值占農業的比重都在50%以上，高的達到70%以上。畜牧業是最具競爭力和挑戰力的產業之一，入世后要從提高我市農業整體素質和競爭能力，更多地是要依靠發展壯大畜牧業。全市各級必須把培植壯大畜牧業作為調整農業結構的戰略重點，推動畜牧業上規模、上水平。

二、突出重點，強化措施，努力把畜牧業做大做強

做大做強畜牧業這篇大文章，要抓的工作很多，從我市實際情況來看，當前要突出抓好結構調整、規模養殖、畜牧業產業化、科技服務四個重點。

（一）以奶業生產為重點，突出發展高效節糧型畜牧業。隨著人民生活水平的不斷提高和膳食結構的改善，人們對鮮奶的消費漸成時尚，鮮奶市場需求量逐年上升，發展奶業有著廣闊的前景。據了解，僅市區日消費鮮奶50多噸，市百貨大樓、市區伊利專賣店年銷售外地鮮奶2000多萬元。若我市有1/3的人口每天消費半斤牛奶，則全市年市場需求量為8.4萬噸，需要年產6噸鮮奶的1.4萬頭高產奶牛來生產。而我市目前存養奶牛只有1000多頭，奶業的發展空間相當大。二是從振興農村經濟的角度看，奶業是糧食作物轉化增值，承農啟工的中軸產業。在振興農村經濟，轉移農村剩余勞動力方面也起著積極作用。在國民經濟中占有重要的戰略地位。國際上普遍把奶類的人均占有量作為衡量一個國家和地區人民生活質量的重要標志。

四是奶業發展已引起黨和國家的高度重視。在經濟全球化的形勢下，我國提出了“強壯民族，從孩子開始”，“為了下一代，請給孩子一杯奶”的口號。2000年11月由農業部等九部委局聯合啟動了國家“學生飲用奶計劃”，采取政府引導、政策扶持方式，通過專項計劃向在校中小學生提供由定點企業按國家統一質量標準生產的學生飲用奶。

綜上所述，從國際、國內奶業發展趨勢看，奶業大發展已是大勢所趨。

我市的奶業只處于起步階段。對此，各級一要制定畜牧業發展規劃，以奶業為重點，突出發展高效食草節糧型畜牧業。要進一步發揮飼草飼料資源豐富的優勢，以加快奶業發展為重點，大力發展牛、羊、兔、鵝等食草畜禽為主的高效食草節糧型畜牧業。二要抓好奶業服務體系建設，推廣良種高產奶牛繁育及黃牛奶改技術，努力擴大奶牛群體數量，提高牛奶產量；三要制定優惠政策，加大招商引資力度，努力爭取省內外知名的奶業集團來我市投資建乳品加工廠或設牛奶收購站，鼓勵群眾發展養奶牛的積極性，促進我市奶業發展；四要大力推行種植制度改革，改糧-經二元種植為糧-經-飼三元種植，實行種草養畜，加快我市高效食草型畜牧業發展。

（二）以建設養殖小區為重點，突出發展規模養殖。規模養殖是擴大畜牧業總量、提高比較效益、實施標準化、產業化、現代化的基礎和關鍵。也是實現生產要素優化配置的必然要求，又是最大限度地應用科學技術，實現科學養殖的有效途徑。近年來，我市規模養殖得到了較快發展，涌現出了開發區奎山街道大嶺蛋雞養殖小區，xxxxxxxxx。但全市規模飼養量所占的比例仍不高，仍存有較大的發展空間。特別在畜產品由賣方市場轉向買方市場，畜牧養殖由厚利轉向微利經營的形勢下，推行規模養殖，建設養殖小區，培育養殖基地，求得規模效益就顯得尤為重要。當前，要在穩定農戶養殖的基礎上，圍繞市場需求，因地制宜，盡快制定完善鼓勵扶持規模養殖的政策，在養殖用地、信貸、科技信息、小區配套設施等方面給予扶持，引導社會各界投資辦場，擴大規模，在上檔次、上水平上下功夫。規模大場發展起來了，就能發揮出帶動效應，帶出一批大場大戶，建成養殖小區、養殖大區，形成養殖生產基地，發展規模化經濟。

（三）以實行產業化經營為重點，突出龍頭企業建設。產業化經營以市場為導向，以效益為中心，將畜牧業的產前、產中、產后諸環節連接為一個完整的產業體系，推動了養殖戶的小生產與大市場的有效對接，實現了種養加、產供銷、貿工牧一體化，是市場經濟條件下畜牧業自我積累、自我完善、自我發展的現代化經營方式。實踐證明，畜牧業產業化經營，既是農村經濟組織創新的有效形式，又是農村產業結構調整的帶動力量；既是增加農民收入的重要渠道，也是促進農村工業化和城鎮化發展的重要載體。可以說，畜牧業產業化不僅是聯系農民與市場、增加農民收入的“橋”，也是拉長產業鏈、實現畜牧業外延增值的“路”。近年來，我市發展起了xxxxxxxxx等畜禽產品加工企業，較好地帶動了當地畜牧業的發展，并表現出了較強的發展勢頭。但從總體上看，我市缺乏象諸城外貿、得利斯，臨沂的金鑼、益膳房，威海的恒大、恒盛等大型畜牧業龍頭加工企業。因此，要把推進畜牧業產業化作為挖掘我市畜牧業發展潛力，促進農民增收的關鍵一環切實抓緊抓好。第一，要切實培強產業的“龍頭”。龍頭企業是農民走向市場的依托，抓住培強、培壯“龍頭”，建好載體，就抓住了產業化經營的“牛鼻子”。從某種意義上說，養殖戶找到了龍頭企業，就等于找到了市場。要落實好發展畜牧業“龍頭”企業的各項優惠政策，加大扶持力度，培育和壯大龍頭企業，促使我市畜牧龍頭企業盡快擴規模、上檔次，不斷增強龍頭企業帶動能力和市場競爭能力。第二，要理順產業化的利益機制。不論哪種形式的產業化模式，其核心都是“利益均沾、風險共擔”的利益機制，這是畜牧業產業化經營的靈魂。要認真研究探索龍頭企業與養殖戶風險共擔、利益共享的產業鏈條銜接機制，正確處理好企業與養殖戶的經濟利益關系，實現共同發展。第三，要大力發展農村合作經濟組織，提高農民的組織化程度。要按照自愿、民辦、民管、民受益的原則，鼓勵發展象碑廓養雞協會、戶部鄉的特養協會、莒縣奶業協會、時代公司的經濟合作社等各類專業合作社、專業協會、研究會等農村合作經濟組織，充分發揮它們在開拓市場、行業自律、保護行業權益等方面的作用，不斷提高農民進入市場的組織化程度。第四，要大力推行畜牧業標準化生產。實行畜牧業標準化生產，是與國際市場接軌的需要，也是提高畜牧業組織化程度和促進畜牧產業升級換代的需要。在今年和今后一個時期，要進一步建立健全畜牧業標準、質量檢測、市場監管、政策法規四大配套體系，加快完善畜牧業標準化生產技術操作規程，組織搞好畜牧業標準化知識培訓和畜產品質量檢測，特別是要解決好畜產品的獸藥殘留、畜禽疫病等影響食品安全的問題，突破畜產品走向市場特別是國際市場的質量瓶頸和綠色壁壘。要堅持關口前移，抓好生產源頭的質量安全，以畜牧業生產投入品和畜牧業生產過程的標準化為重點，以生產基地為載體，強化標準推廣力度，逐步實現生產全過程的標準化。要加快建立農產品質量檢測體系，盡快建設市縣畜產品質量檢測站點，搞好畜產品質量檢測，從產地環境到包裝上市的全過程都要與國際標準體系接軌，為開拓國際市場打好基礎。第五,要加強畜產品市場體系建設。畜牧業的發展必須堅持以市場為導向，市場上需要什么就生產什么，什么賺錢就飼養什么。要立足產業、產品和產地優勢，進一步搞好市場區劃布局，引導外貿企業組織畜產品貨源，擴大出口規模，開拓國際市場。要瞄準國內大中城市和國際市場需求，發展高檔次畜產品生產加工，促進畜產品進城出境，要積極培育畜禽品種名牌和產品名牌，引導和鼓勵畜產品加工企業采取多種方式，搞活市場營銷，擴大城鎮市場，搶占農村市場，要積極培育農村集貿市場，因地制宜地建設一批不同類型、不同規模的區域性畜產品交易中心，集中力量建設一批功能齊全、帶動作用大、輻射能力強的畜產品專業批發市場。大力發展畜產品營銷組織和經紀人隊伍，通過自產自銷、代購代銷、聯購聯銷、聯購分銷等多種形式，架起農民與市場的橋梁。要盡快建立起準確，高效的畜產品市場信息網絡，為農民提供準確及時的市場信息，引導農民和企業更好地組織畜產品生產和銷售。

三、加強領導，強化服務，營造畜牧業快速發展的良好環境今年是全市畜牧發展的關鍵年、突破年，各級各有關部門要牢固樹立科學的發展觀和正確的政績觀，堅持用突出重點、協調發展的辦法和市場經濟的手段抓畜牧工作，以與時俱進的思想、求真務實的作風、真抓實干的行動，切實把畜牧業作為一個大產業來抓。一要加強領導，形成合力。主要領導要親自抓，分管領導要靠上抓，制定并落實相關政策，切實解決畜牧業發展中存在的突出問題。要增強共同責任意識，密切協作，積極配合，形成加快發展畜牧業的強大合力。各新聞媒體要加大宣傳力度，為畜牧業發展營造強大的輿論聲勢。二要因地制宜，統籌規劃。今年，市政府計劃出臺畜牧業發展規劃和有關激勵政策，各縣市區要結合各自的特點以細化和量化，盡快研究制定相關扶持政策，確定加快畜牧業發展的規劃和措施。三要理順基層畜牧獸醫站管理體制，健全動物防疫技術服務隊伍。今年，中央、省委先后出臺了1號文件，文件中對加強動物防疫體系建設作出了規定。省委1號文件中規定：建立健全畜禽防疫體系，實施重大動物疫病應急防治工程。各級要把重大動物疫病防治經費列入財政預算，建立動物防疫預備金制度。動物防疫、植保等純公益性單位，要實行以縣為主的管理體制，由縣（市、區）業務主管部門統一管理。市里的初步想法是：區縣畜牧局作為各地畜牧業發展的行政管理部門，要進一步加強力量，增加投入，保證人員工資和推廣經費。由市縣編制部門重新明確縣鄉畜牧獸醫站為農業技術推廣機構，是純公益性服務單位，人員要列入事業編制，經費實行全額預算。鄉鎮畜牧獸醫實行以縣為主的管理體制，由縣畜牧局統一管理。各區縣要盡快理順基層畜牧獸醫站管理體制，落實經費，健全動物防疫服務網絡，保障全市畜牧業健康發展。四是建立激勵機制，加強監督檢查。最近，市委已組織人員對畜牧業進行了專題調研，準備研究出臺關于加快畜牧業發展的意見，制定發展畜牧業的扶持獎勵政策，在全市開展爭創畜牧業強縣、強鄉活動，形成齊抓共管畜牧業的良好氛圍。同志們，當前加快發展畜牧業的國際國內環境十分有利，畜牧業的春天已經到來。全市上下、各級各部門要以高度的熱情與百倍的信心，以與時俱進、奮發有為的精神面貌，扎實工作，開拓創新，努力實現畜牧業的大發展，帶動農民收入的大增長，促時農村經濟的大繁榮。

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第五篇：在全市畜牧工作現場會議上的講話

在全市畜牧工作現場會議上的講話

同志們：

這次全市畜牧工作現場會議是經市政府研究決定召開的。會議的主要任務是，總結交流去年以來畜牧工作情況，認真分析當前形勢，動員全市上下迅速掀起大力發展畜牧業的熱潮，盡快實現我市畜牧業的跨越發展。今天上午，大家參觀了莒縣的規模養殖現場，希望大家認真學習借鑒。剛才，月康局長全面總結了～年的畜牧工作情況，部署了～年的畜牧工作任務。這些我都同意，希望大家回去后結合各自實際，認真抓好貫徹落實。下面我根據市政府研究的意見，結合有關會議精神，講三個方面的問題。

一、認清形勢，搶抓機遇，增強加快發展畜牧業的緊迫感

近年來，全市上下特別是畜牧系統廣大干部職工，堅持以市場為導向，以效益為中心，以結構調整為主線，以體制創新和科技進步為動力，以推進畜牧業產業化經營、標準化生產為重點，有力地促進了全市畜牧業穩步健康發展。突出表現出以下五個方面的特點。

一是畜牧業在大農業產業結構中的比重不斷提高。～年，全市畜牧業總產值實現21.39億元，同比增長8%；占農業總產值的22.7%。二是畜牧業為農增收發揮的作用不斷提高。去年，我市畜牧業農民人均收入1385元，同比增收40元。畜牧業已成為我市農村經濟中發展速度快、發展潛力大，促進農民增收的主導產業之一。三是畜牧業整體生產水平不斷提高。～年，全市肉類、禽蛋、牛奶產量分別達到15.3萬噸、10.47萬噸、4666噸，同比分別增長2.6%、10.47%、75.4%。四是畜牧業科技對畜牧經濟增長的貢獻率不斷提高。通過推廣畜牧業實用技術，使我市良種豬、蛋雞、肉雞、羊的生產性能同比分別提高0.3、0.2、0.1、1.2個百分點，畜牧科技對畜牧經濟增長的貢獻率達到了53.5%，同比提高了1個百分點。五是畜牧業規模化生產從業者的素質不斷提高。涌現出了一大批懂技術、會管理的畜牧業“土專家”。總之，這五個方面的不斷提高，標志著我市畜牧業已由傳統畜牧業跨向了發展現代畜牧業的門檻，這是很了不起的成就，是各級各有關部門共同努力，不懈追求的結果，也凝聚著全市畜牧戰線上廣大干部職工的辛勤汗水。

在肯定成績的同時，我們也應清醒地看到我市畜牧業生產中存在的問題及制約畜牧業發展的因素。一是畜牧業總量小，發展慢。我市畜牧業產值占大農業產值的22.7%，低于全省平均水平5.3個百分點。養殖大鎮、大村、大戶總體上發展迅速，但規模養殖場（戶）數量少、規模養殖量小的問題還沒有從根本上得到改變。二是龍頭企業發展慢，帶動性差、輻射力弱，制約了畜牧業發展。三是標準化生產程度低，畜產品出口創匯的比率小，全市畜牧業標準化生產只占總量的5%左右，畜產品直接或間接出口不足10%。四是沒有形成畜牧業快速發展的良好外部環境。有些地方認識不到位、政策扶持不到位、市場體系不完善、服務體系不健全影響了畜牧業的快速發展。五是奶業生產發展不快等。對這些問題，各級各有關部門要保持清醒的認識，盡快研究切實可行的措施，下決心加以解決。

當前，我國農業和農村經濟正處在新發展階段。黨中央、xx提出了要把增加農民收入作為中心任務和基本目標，制定了“多予、少取、放活”的方針，采取一系列政策措施，促進農業和農村經濟的發展。面對新階段農業農村發展面臨著資源和市場的雙重約束、發展經濟與保護環境的雙重壓力、國內外市場的雙重挑戰、經濟結構和就業結構的雙重調整、增加農民收入和保障糧食等農產品供給的雙重目標、促進經濟增長和發展社會事業的雙重任務，如何更好地解決“三農”問題已成為各級迫切需要研究解決的問題。在當前種植業產業結構調整達到相當比例的情況下，把發展畜牧業作為發展農村經濟的主導產業來抓，無疑是正確的戰略選擇。

（一）加快發展畜牧業面臨著前所未有的大好機遇。當前，無論是外部條件還是內在需求，畜牧業都面臨著大發展的難得機遇，概括講主要有四個方面。一是市場需求廣闊。據統計，目前我國城鄉居民年人均消費肉類不到25公斤，奶類不到6公斤，而世界平均水平分別為37公斤和112公斤，其中美國分別為120公斤和230公斤。我國已進入全面建設小康社會，加快推進現代化階段，人民群眾的收入水平和物質生活水平不斷提高，城鄉居民膳食結構中動物性食品消費將逐步增加，這為畜牧業發展帶來了巨大的市場空間。二是物質條件充分。改革開放以來，我國農業綜合生產能力大幅度提高，種植業的供給能力和為畜牧業服務的能力顯著增強，加快發展畜牧業的物質條件已經具備。三是市場競爭優勢明顯。加入WTO后，畜牧業是主要受益行業之一。從畜產品價格看，我國豬、牛、羊肉價格分別比國際市場低57%、84%和54%，禽肉加工制品也有明顯的價格優勢。加之入世后國外低價飼料進口將大量增加，有利于進一步降低畜產品成本，提高國際市場競爭力。四是宏觀政策有利。一方面，我市是全國無規定動物疫病區和膠東半島無疫區畜產品出口基地，這等于取得了畜產品進軍國際市場的通行證，有利于我市畜產品的出口。另一方面，今年國家全面放開了糧食收購銷售市場，實行購銷多渠道經營，這有利于飼料工業的發展。五是我市氣候條件好，飼草飼料資源豐富，又有無與比擬畜產品出口區位優勢。加快全市畜牧業發展的條件已經成熟，只要全市上下抓住機遇，真抓實干，就一定能夠實現畜牧業的突破性發展。

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（二）加快發展畜牧業是推進農業結構調整的重大戰略舉措。多年來，我市對農業結構進行了大刀闊斧的調整，糧油、水產、水果、蔬菜發展迅速，但畜牧業發展力度不夠問題一直沒有得到很好的解決。畜牧業是農業發展的高級形式，其發展水平的高低，是一個國家農業發達程度和現代水平的標志。世界上發達國家畜牧業產值占農業的比重都在50%以上，高的達到70%以上。畜牧業是最具競爭力和挑戰力的產業之一，入世后要從提高我市農業整體素質和競爭能力，更多地是要依靠發展壯大畜牧業。全市各級必須把培植壯大畜牧業作為調整農業結構的戰略重點，推動畜牧業上規模、上水平。

（三）加快發展畜牧業是增加農民收入的重要途徑。增加農民收入，是“三農”工作的出發點和落腳點，也是我們實踐“三個代表”重要思想的具體體現。近年來，由于市場和機制等各方面因素的影響，農民增收減緩，增收渠道窄。從農業經濟內部看，加快發展畜牧業是增加農民收入的關鍵措施。種1畝糧田，一年收入200—300元，如果在這1畝地上建大棚養雞，養得好一年收入2—3萬元；養1頭高產奶牛，年可獲利5000元左右，效益是十分可觀的。另外，發展畜牧業易于使各種地域條件的農民共同致富，山區可以搞，平原也可以搞。我們對此必須有清醒的認識，切實把這一潛力點挖掘好、培育好。今年，省、市農村工作會議都提出要把加快畜牧業發展作為發展農村經濟的主導產業來抓。于建成市長、李敏副書記都強調要努力把畜牧業做大。各級各有關部門要深化認識，抓住機遇，認真總結，科學把握，切實增強加快畜牧業發展的緊迫感。

二、突出重點，強化措施，努力把畜牧業做大做強

做大做強畜牧業這篇大文章，要抓的工作很多，從我市實際情況來看，當前要突出抓好結構調整、規模養殖、畜牧業產業化、科技服務四個重點。

（一）以奶業生產為重點，突出發展高效節糧型畜牧業。隨著人民生活水平的不斷提高和膳食結構的改善，人們對鮮奶的消費漸成時尚，鮮奶市場需求量逐年上升，發展奶業有著廣闊的前景。據了解，僅市區日消費鮮奶50多噸，市百貨大樓、市區伊利專賣店年銷售外地鮮奶2000多萬元。若我市有1/3的人口每天消費半斤牛奶，則全市年市場需求量為8.4萬噸，需要年產6噸鮮奶的1.4萬頭高產奶牛來生產。而我市目前存養奶牛只有1000多頭，奶業的發展空間相當大。

一是從飼草飼料資源看，發展奶業有良好的物質基礎。我市青粗飼料資源比較豐富，年產可飼用農作物秸稈、飼草180多萬噸，糧食80多萬噸，可飼養50萬頭奶牛。奶是飼料轉化最高的畜產品。奶牛能將飼料中能量的20%、蛋白質的23—30%轉化到奶中。用1公斤飼料喂奶牛所獲得的動物蛋白質比喂豬所產生的至少高20倍。因此，奶業不僅是食草節糧型產業，而且也是高回報率的產業。

二是從振興農村經濟的角度看，奶業是糧食作物轉化增值，承農啟工的中軸產業。在振興農村經濟，轉移農村剩余勞動力方面也起著積極作用。在國民經濟中占有重要的戰略地位。國際上普遍把奶類的人均占有量作為衡量一個國家和地區人民生活質量的重要標志。

三是從提高民族身體素質看，奶類能提供人體所必需的全部氨基酸，并含多種礦物質、微量元素及多種維生素，鈣含量高、且易吸收。奶類被譽為最接近“完善的食品”。發達國家肉、蛋、奶的消費比例是0.4:0.06:1，我國是6.6:2.7:1。我國人均畜產品中脂肪的占有量超過世界平均水平的5%，蛋白質低于世界平均水平的20%，動物性食物的攝入營養平衡失調。日本站在提高民族和人口質量的高度，幾十年來一直用“一杯牛奶強壯一個民族”為口號，進行奶業發展的戰略宣傳，一段時間內人均牛奶占有量由10公斤提到68公斤。發展奶業，有利于國民身體素質的提高。

四是奶業發展已引起黨和國家的高度重視。在經濟全球化的形勢下，我國提出了“強壯民族，從孩子開始”，“為了下一代，請給孩子一杯奶”的口號。2000年11月由農業部等九部委局聯合啟動了國家“學生飲用奶計劃”，采取政府引導、政策扶持方式，通過專項計劃向在校中小學生提供由定點企業按國家統一質量標準生產的學生飲用奶。

五是各地啟動了奶業發展的快輪。在國際國內奶業發展的新形勢下，各地掀起了奶業發展的熱潮。遼寧省率先在沈陽推廣“學生奶”，每年由市財政拿出300萬元，作為加餐補助。xxxxxxxxx，推行公司＋農戶＋基地“一體化經營”。奶牛存欄6000多頭，日產奶100多噸，年為群眾增收5700多萬元，成為青島市最大的奶牛生產基地。xxxxxxxxx從2001年開始政府每年拿出300萬元用于扶持發展奶業生產，很快由1300頭奶牛發展到現在的1.3萬頭奶牛，3萬只奶山羊，奶人均占有量500多公斤。

綜上所述，從國際、國內奶業發展趨勢看，奶業大發展已是大勢所趨。

我市的奶業只處于起步階段。對此，各級一要制定畜牧業發

展規劃，以奶業為重點，突出發展高效食草節糧型畜牧業。要進一步發揮飼草飼料資源豐富的優勢，以加快奶業發展為重點，大力發展牛、羊、兔、鵝等食草畜禽為主的高效食草節糧型畜牧業。二要抓好奶業服務體系建設，推廣良種高產奶牛繁育及黃牛奶改技術，努力擴大奶牛群體數量，提高牛奶產量；三要制定優惠政策，加大招商引資力度，努力爭取省內外知名的奶業集團來我市投資建乳品加工廠或設牛奶收購站，鼓勵群眾發展養奶牛的積極性，促進我市奶業發展；四要大力推行種植制度改革，改糧-經二元種植為糧-經-飼三元種植，實行種草養畜，加快我市高效食草型畜牧業發展。

（二）以建設養殖小區為重點，突出發展規模養殖。規模養殖是擴大畜牧業總量、提高比較效益、實施標準化、產業化、現代化的基礎和關鍵。也是實現生產要素優化配置的必然要求，又是最大限度地應用科學技術，實現科學養殖的有效途徑。近年來，我市規模養殖得到了較快發展，涌現出了開發區奎山街道大嶺蛋雞養殖小區，xxxxxxxxx。但全市規模飼養量所占的比例仍不高，仍存有較大的發展空間。特別在畜產品由賣方市場轉向買方市場，畜牧養殖由厚利轉向微利經營的形勢下，推行規模養殖，建設養殖小區，培育養殖基地，求得規模效益就顯得尤為重要。

當前，要在穩定農戶養殖的基礎上，圍繞市場需求，因地制宜，盡快制定完善鼓勵扶持規模養殖的政策，在養殖用地、信貸、科技信息、小區配套設施等方面給予扶持，引導社會各界投資辦場，擴大規模，在上檔次、上水平上下功夫。規模大場發展起來了，就能發揮出帶動效應，帶出一批大場大戶，建成養殖小區、養殖大區，形成養殖生產基地，發展規模化經濟。

（三）以實行產業化經營為重點，突出龍頭企業建設。產業化經營以市場為導向，以效益為中心，將畜牧業的產前、產中、產后諸環節連接為一個完整的產業體系，推動了養殖戶的小生產與大市場的有效對接，實現了種養加、產供銷、貿工牧一體化，是市場經濟條件下畜牧業自我積累、自我完善、自我發展的現代化經營方式。實踐證明，畜牧業產業化經營，既是農村經濟組織創新的有效形式，又是農村產業結構調整的帶動力量；既是增加農民收入的重要渠道，也是促進農村工業化和城鎮化發展的重要載體。可以說，畜牧業產業化不僅是聯系農民與市場、增加農民收入的“橋”，也是拉長產業鏈、實現畜牧業外延增值的“路”。近年來，我市發展起了xxxxxxxxx等畜禽產品加工企業，較好地帶動了當地畜牧業的發展，并表現出了較強的發展勢頭。但從總體上看，我市缺乏象諸城外貿、得利斯，臨沂的金鑼、益膳房，威海的恒大、恒盛等大型畜牧業龍頭加工企業。因此，要把推進畜牧業產業化作為挖掘我市畜牧業發展潛力，促進農民增收的關鍵一環切實抓緊抓好。

第一，要切實培強產業的“龍頭”。龍頭企業是農民走向市場的依托，抓住培強、培壯“龍頭”，建好載體，就抓住了產業化經營的“牛鼻子”。從某種意義上說，養殖戶找到了龍頭企業，就等于找到了市場。要落實好發展畜牧業“龍頭”企業的各項優惠政策，加大扶持力度，培育和壯大龍頭企業，促使我市畜牧龍頭企業盡快擴規模、上檔次，不斷增強龍頭企業帶動能力和市場競爭能力。

第二，要理順產業化的利益機制。不論哪種形式的產業化模式，其核心都是“利益均沾、風險共擔”的利益機制，這是畜牧業產業化經營的靈魂。要認真研究探索龍頭企業與養殖戶風險共擔、利益共享的產業鏈條銜接機制，正確處理好企業與養殖戶的經濟利益關系，實現共同發展。

第三，要大力發展農村合作經濟組織，提高農民的組織化程度。要按照自愿、民辦、民管、民受益的原則，鼓勵發展象碑廓養雞協會、戶部鄉的特養協會、莒縣奶業協會、時代公司的經濟合作社等各類專業合作社、專業協會、研究會等農村合作經濟組織，充分發揮它們在開拓市場、行業自律、保護行業權益等方面的作用，不斷提高農民進入市場的組織化程度。

第四，要大力推行畜牧業標準化生產。實行畜牧業標準化生產，是與國際市場接軌的需要，也是提高畜牧業組織化程度和促進畜牧產業升級換代的需要。在今年和今后一個時期，要進一步建立健全畜牧業標準、質量檢測、市場監管、政策法規四大配套體系，加快完善畜牧業標準化生產技術操作規程，組織搞好畜牧業標準化知識培訓和畜產品質量檢測，特別是要解決好畜產品的獸藥殘留、畜禽疫病等影響食品安全的問題，突破畜產品走向市場特別是國際市場的質量瓶頸和綠色壁壘。要堅持關口前移，抓好生產源頭的質量安全，以畜牧業生產投入品和畜牧業生產過程的標準化為重點，以生產基地為載體，強化標準推廣力度，逐步實現生產全過程的標準化。要加快建立農產品質量檢測體系，盡快建設市縣畜產品質量檢測站點，搞好畜產品質量檢測，從產地環境到包裝上市的全過程都要與國際標準體系接軌，為開拓國際市場打好基礎。

第五,要加強畜產品市場體系建設。畜牧業的發展必須堅持以市場為導向，市場上需要什么就生產什么，什么賺錢就飼養什么。要立足產業、產品和產地優勢，進一步搞好市場區劃布局，引導外貿企業組織畜產品貨源，擴大出口規模，開拓國際市場。要瞄準國內大中城市和國際市場需求，發展高檔次畜產品生產加工，促進畜產品進城出境，要積極培育畜禽品種名牌和產品名牌，引導和鼓勵畜產品加工企業采取多種方式，搞活市場營銷，擴大城鎮市場，搶占農村市場，要積極培育農村集貿市場，因地制宜地建設一批不同類型、不同規模的區域性畜產品交易中心，集中力量建設一批功能齊全、帶動作用大、輻射能力強的畜產品專業批發市場。大力發展畜產品營銷組織和經紀人隊伍，通過自產自銷、代購代銷、聯購聯銷、聯購分銷等多種形式，架起農民與市場的橋梁。要盡快建立起準確，高效的畜產品市場信息網絡，為農民提供準確及時的市場信息，引導農民和企業更好地組織畜產品生產和銷售。

（四）以科技興牧為重點，突出提高畜牧業科技生產水平。科學技術是第一生產力。科技在生產中推廣應用，不僅能使潛在的資源顯現，而且能降低生產成本，提高綜合效益。特別在當前發展生產由過多地依靠資源轉向依靠科技增收的形勢下，推廣應用畜牧科技更加重要。因此，在今后畜牧業發展過程中，要注重推廣應用先進實用技術。一是加強畜禽良種繁育體系建設。堅持引進和培育相結合的方針，提高畜禽良種和畜禽產品質量水平，逐步建立和完善原種場、祖代場、父母代場、二級繁育場、配種站（點）五級良種推廣體系，形成種類齊全、布局合理的種畜禽生產基地。同時抓好地方良種的保種選育和擴群。二是加強畜牧科技示范園建設。要立足于高起點、高標準、高質量，年內建設1—2處具有超前性、示范性、導向性的畜牧科技示范園，引進、嫁接一批高科技含量、高附加值、高市場占有率的畜禽良種。三是強化畜牧科研機制創新。要對重要攻關項目實行公開招標，鼓勵科技人員通過技術轉讓、技術入股、技術承包和創辦、領辦技術企業等方式，把科技成果迅速轉化為生產力。四是搞好科技培訓。建立健全縣、鄉、村三級畜牧科技推廣網絡，廣泛開展技術培訓，向群眾傳授生產技術、管理知識和市場信息，進一步加快畜牧科技成果的推廣應用。

三、加強領導，強化服務，營造畜牧業快速發展的良好環境

今年是全市畜牧發展的關鍵年、突破年，各級各有關部門要牢固樹立科學的發展觀和正確的政績觀，堅持用突出重點、協調發展的辦法和市場經濟的手段抓畜牧工作，以與時俱進的思想、求真務實的作風、真抓實干的行動，切實把畜牧業作為一個大產業來抓。一要加強領導，形成合力。主要領導要親自抓，分管領導要靠上抓，制定并落實相關政策，切實解決畜牧業發展中存在的突出問題。要增強共同責任意識，密切協作，積極配合，形成加快發展畜牧業的強大合力。各新聞媒體要加大宣傳力度，為畜牧業發展營造強大的～聲勢。二要因地制宜，統籌規劃。今年，市政府計劃出臺畜牧業發展規劃和有關激勵政策，各縣市區要結合各自的特點以細化和量化，盡快研究制定相關扶持政策，確定加快畜牧業發展的規劃和措施。三要理順基層畜牧獸醫站管理體制，健全動物防疫技術服務隊伍。今年，中央、省委先后出臺了1號文件，文件中對加強動物防疫體系建設作出了規定。省委1號文件中規定：建立健全畜禽防疫體系，實施重大動物疫病應急防治工程。各級要把重大動物疫病防治經費列入財政預算，建立動物防疫預備金制度。動物防疫、植保等純公益性單位，要實行以縣為主的管理體制，由縣（市、區）業務主管部門統一管理。市里的初步想法是：區縣畜牧局作為各地畜牧業發展的行政管理部門，要進一步加強力量，增加投入，保證人員工資和推廣經費。由市縣編制部門重新明確縣鄉畜牧獸醫站為農業技術推廣機構，是純公益性服務單位，人員要列入事業編制，經費實行全額預算。鄉鎮畜牧獸醫實行以縣為主的管理體制，由縣畜牧局統一管理。各區縣要盡快理順基層畜牧獸醫站管理體制，落實經費，健全動物防疫服務網絡，保障全市畜牧業健康發展。四是建立激勵機制，加強監督檢查。最近，市委已組織人員對畜牧業進行了專題調研，準備研究出臺關于加快畜牧業發展的意見，制定發展畜牧業的扶持獎勵政策，在全市開展爭創畜牧業強縣、強鄉活動，形成齊抓共管畜牧業的良好氛圍。

同志們，當前加快發展畜牧業的國際國內環境十分有利，畜牧業的春天已經到來。全市上下、各級各部門要以高度的熱情與百倍的信心，以與時俱進、奮發有為的精神面貌，扎實工作，開拓創新，努力實現畜牧業的大發展，帶動農民收入的大增長，促時農村經濟的大繁榮。