第一篇：楊智書記講話

搶抓機遇促落實凝心聚力保成效

楊智書記在“希望廚房”慈善活動專題活動擴大會上的講話（2012年7月5日）

同志們：

今天我們在這里召開“希望廚房走進大別山試驗區行動”專題會議，主要目的是，貫徹落實國務院關于《中國農村扶貧開發綱要（2011—2020年）》文件精神，加快推進“希望廚房走進試驗區”項目，動員整合全社會愛心資源，打好新一輪扶貧開發攻堅戰。

希望廚房走進試驗區，是共青團組織服務青少年的創新舉措，是希望工程品牌工作的拓展延伸。活動開展以來，得到了社會各界和相關部門的大力支持，涌現出了許多的慈善企業和社會愛心人士，他們積極參與慈善公益事業，勇擔社會責任，關注弱勢群體，用愛心和奉獻詮釋了慈善理念和慈善精神，用大愛和善舉書寫了我市慈善事業發展的壯麗篇章。

到目前為止“希望廚房”慈善活動已收到近70家單位的善款，籌集到資金1260.75萬元，圓滿完成了我市確定的1200萬元的工作目標。為切實做好“希望廚房”后續工作，確保慈善資金落實到位，推動希望廚房改造工程的順利開展，在這里我提三點意見：

一、認清形勢，統一思想，充分認識“希望廚房”慈善活動的重大意義。

慈善事業是一項利國利民的和諧事業，慈善事業的發展程度，是社會文明進步的重要標志，對于促進我市經濟社會發展，構建和諧社會具有重要的意義。

一是服務新一輪扶貧開發的需要。2011年12月，國務院確定將集中連片特殊困難地區作為扶貧攻堅的主戰場。大別山區納入連片開發計劃，在我市實施的“希望廚房”項目，是對社會扶貧途徑的有益探索，是愛心企業和人士參與公益、主動配合扶貧開發攻堅的重要途徑，符合集中連片扶貧開發的戰略要求。

二是服務大別山試驗區建設的需要。2011年2月，省委省政府啟動大別山革命老區經濟社會發展試驗區建設，是著眼湖北科學發展，跨越式發展的重大戰略部署。積極動員社會各界投入試驗區建設，進一步引導社會各類資源向試驗區傾斜，符合當地實際和大局需要。“希望廚房”慈善活動走進我市必將促進我市貧困山區教育條件的改善，培育人民的善良意識和和道德謹慎，維護社會公平正義，維護社會穩定，優化發展環境。

三是服務農村義務教育營養改善計劃的需要。2009年，中國青基會對全國中西部106所農村小學調研顯示：50%以上的學校不能為學生提供干凈衛生的飲用水，12.6%的學生喝生水，52.2%的老師表示偶爾有學生因為飲食衛生而生病，大多數孩子一周吃不到一次肉，飯菜干凈、可口、有營養是孩子們對飲食的主要期望。按照國務院啟動的農村義務教育學生營養改善計劃的要求，將每天3元錢的伙食補助落實到位，廚房是關鍵。“希望廚房”就是要配套基礎廚房設備，宣傳營養知識，為營養改善計劃順利實施奠定硬件設備和營養意識基礎，解決有米無“鍋”的問題。

二、強化措施，精心組織，全力推進“希望廚房”工程的深入開展。

1、調查摸底到位。

各相關職能部門要高度重視，精心安排，迅速組織工作人員深入到基層一線，對貧困地區中小學校，困難群眾進行調研訪談，掌握貧困山區學校廚房狀況的第一手的資料。慈善資金是全社會愛心的結晶，一點一滴，來之不易。要按照“黨和政府最關心、困難學生最需要”的原則，結合山區實際，科學策劃捐助項目，把有限的資金用在刀刃上，集中資金，集中人員、集中時間解決最需要救助的貧困地區的學生飲食問題，分批次，分階段推進相關工作開展，努力實現慈善救助效果的最大化、最優化，讓更多的貧困孩子能享受到“希望廚房”的關懷，吃上熱飯，喝上熱水。

2、資金籌措到位。扶貧濟困、樂善好施，是中華民族的傳統美德，也是人類進步的共同財富。“希望廚房”行動即是山區孩子們的期盼，也是我們肩負的責任和義務。通過前段時間的舉行的慈善晚宴，我們為貧困山區孩子籌集到了1200多萬的善款，可為貧困地區改造400多所廚房，這離不開在座各單位各部門的大力支持。但對我們整個大別山試驗區貧困地區的孩子來說還遠遠不夠的，為進一步加大扶貧攻堅力度，改善我市大別山試驗區

縣市農村中小學學生就餐條件，各相關部門要充分利用這次契機，積極發動機關員工、企事業單位積極捐贈，籌集慈善基金。在全市掀起一個支持慈善事業加快發展的新熱潮，推動我市慈善工作邁上新臺階。

3、宣傳發動到位。

慈善事業不僅需要黨和政府的高度重視，更加需要社會方方面面的廣泛參與。各縣市黨委政府、市直機關、各企事業單位要加強協調配合，通過開展形式多樣的宣傳活動，大力弘揚中華民族“樂善好施、團結互助、扶貧濟困、關愛奉獻”的慈善精神，普及與慈善相關的法律法規和政策，擴大慈善事業的影響力和感召力。教育部門要把慈善理念、慈善行為作為德育教育的重要內容，培養學生從小樹立慈善意識。宣傳、廣電部門要充分利用廣播、電視、報紙等媒介，圍繞活動主題在媒體開辟專欄、專版及時報道活動，宣傳現代慈善理念、慈善意識和“希望廚房”慈善事業發展中的先進典型，在全社會營造“人人崇尚慈善，人人支持慈善，人人參與慈善”的濃厚氛圍。

4、項目建設要到位。

相關責任單位要及時抽調人員組成工作組，并召開工作座談會，針對希望廚房項目的特點、分布地區，擬定工作措施，制定工作方案，做到“四定”：定人員、定任務、定責任、定完成時限。重點做好前期工作推進、項目策劃儲備等工作，盡快落實資金、材料，以及工程人員，確保廚房工程建設早開工。完善考核機制，強化項目監督工作，成立項目建設督辦組，對項目建設過程中出

現的問題，要及時查找原因，及時協調、認真解決。堅持每月督查、每月通報、每月總結，做到點上清、面上明，確保項目建設扎實有序推進。建設項目要在電視等媒體上予以公示，自覺接受社會、公眾監督。各級部門要加強溝通、強化對接、互相配合、主動出擊，創新方式，嚴把建設質量關，確保希望廚房項目建設又好又快推進，高質量高標準的完成建設任務。

三、加強領導、明確責任，確保“希望廚房”活動取得實效。“希望廚房”慈善活動是惠及廣大貧困山區的一項的光榮事業，各級各部門要從構建社會主義和諧社會的高度出發，切實加強對慈善工作的組織領導，確保“希望廚房”活動取得圓滿成功。

1、加強領導、落實責任。

市委、市政府對搞好這次活動十分重視，成立了“希望廚房走進大別山試驗區”活動領導小組，并明確了責任分工。領導小組各成員單位和其他有關部門對本單位負責的具體事項，要立即進行研究，細化方案，任務分解落實到人。各相關職能部門要認真貫徹落實這次會議精神，切實將其作為一項政治任務，主要領導要親自部署、親自督查，落實一把手責任制，切實把這項活動列入重要議程，按照既定的目標任務，流程以及步驟開展工作，全力推進“慈善廚房”活動扎實開展。

2、加強監督，公開透明。善款是捐助人的血汗錢，更是老百姓的救命錢，它的去向和用途，是全社會普遍關心的一件大事，不能出現任何問題。團市委擔負著慈善募捐動員、組織、管理和服務職能，要進一步管好用好每一分資金，主動接受社會監督，確保善款真正用在最需要的地方，用在最困難的學生身上，發揮最大的效益，讓群眾明白，讓捐款者滿意。市紀檢、監察、審計、財政等部門要把“希望廚房”活動作為特別監管對象，提前介 入，依法介入，嚴格監管，實現捐助情況公開；捐款使用情況公開；全過程接收審計監督，確保各項慈善資金落到實處。堅持定期向社會公布接收和使用情況，增強透明度，接受群眾的監督，真正做到取之于民，用之于民，實現“希望廚房”活動的陽光操作。堅決杜絕截留、挪用以及其他違法違紀現象發生。

3、加強協調、密切配合。各級黨委政府、市直相關機關部門要大力支持團市委的這項慈善活動，在資金、技術、人員上給予更多的支持，統籌解決好希望廚房的配套設施的建設，加強組織協調，確保項目建設順利開展。各級團組織要充分發揮職能作用，主動加強與各有關部門的聯系和溝通，及時調度“希望廚房”活動的開展情況，加強與教育部門密切配合，積極指導希望廚房工程項目工作，加強跟蹤管理。相關扶貧部門、各受助學校以及所在地的基層政府要搶抓暑假有利時機，克服一切困難，加快廚房的維修整改，及時將各項設備調試到位，確保“希望廚房”在學校開學之前及時投入使用。

“希望廚房”慈善事業是功在當代，澤被后世的事業，也是一件播種希望和幸福的事業，希望引起各級各部門的高度重視，積極參與，迅速采取得力舉措，將這項有意義的活動貫徹落實到位，為我市“大別山革命試驗區”建設添磚加瓦、貢獻力量。

第二篇：楊書記講話

在全市村級組織換屆選舉工作

電視電話會議上的講話

楊崇林

（2011年9月21日）

同志們：

在全省電視電話會議結束之后，我們緊接著召開全市村級組織換屆選舉工作電視電話會議，主要任務是：認真學習貫徹省會議精神，對做好我市村級組織換屆選舉工作進行動員部署。在剛才的全省電視電話會議上，省委副書記葉冬松同志作了重要講話，對做好村級組織換屆選舉工作作了全面、詳細、周到的安排部署。希望大家認真領會，抓好落實。下面，我再強調以下幾點意見：

一、提高思想認識，明確總體安排。三年一次的村級組織換屆選舉，是農村政治生活中的一件大事，是一項重要的基礎工作，可以說事關鞏固黨的執政基礎，事關農村經濟發展社會穩定，事關社會主義新農村建設大局。廣大農民群眾和社會各界十分關注。經過前幾屆村級組織換屆工作，我們積累了豐富經驗，但也面臨一些新情況和新問題，如：有的同志對村級組織換屆選舉的復雜性、艱巨性

1認識不足，存有麻痹、松懈思想；有的地方宗族、宗派勢力有所抬頭；有的村存在不穩定因素；一些地方不正當拉票等現象也可能會發生。對于這些因素和可能發生的情況，我們必須要有一個清醒的認識，正確分析判斷形勢，切實把這次村級組織換屆選舉的困難想得更多一些，把情況摸得更準一些，把方案制定得更周全一些，工作做得更細一些，以高度的責任感和使命感做好換屆選舉的各項工作。要把村級組織換屆選舉工作作為抓基層、打基礎的重要機遇，作為加快推進社會主義新農村建設的重要機遇，真正通過換屆選舉，選優配強村級班子，換出農村和諧穩定，換出農村經濟社會又好又快發展的好局面。按照省委、省政府部署和要求，我市村級組織換屆于9月至12月進行。總體安排是：9月底前進行動員部署；10月份集中做好調查摸底、制定方案、宣傳培訓、屆滿審計、后進村整頓等換屆前準備工作；11月份做好依法選舉階段工作；12月15日前進行工作移交和檢查驗收。各縣（市、區）、各鄉鎮要按照這一時間要求，統籌安排部署，切實抓好落實，圓滿完成換屆工作任務。

二、認真調查摸底，搞好宣傳培訓。換屆選舉前，縣、鄉要組織專門力量，深入村莊和農戶，逐一了解各村班子

2現狀、干部威信、重點人選、群眾的思想動態和社會矛盾等情況，把每個村的具體情況摸準吃透，排查出可能影響換屆選舉的各種因素，有針對性地制定工作方案和工作預案，做到一村一策、一村一案。各縣（市、區）既要綜合了解面上的情況，更要重點掌握那些情況復雜、矛盾較多、班子軟弱渙散的重點村、難點村，加強具體指導和集中整頓。要抓住秋收秋種外出人員大量返鄉的時機，大力做好換屆選舉宣傳工作，引導村民正確行使民主權利，積極參加選舉工作，形成廣大黨員群眾主動支持選舉、積極參與選舉、正確行使選舉權利的良好局面。市、縣兩級要分層次抓好選舉培訓工作，特別是抓好鄉村兩級具體從事換屆選舉工作人員的培訓，做到“村村有明白人”，為換屆選舉工作奠定基礎。

三、積極穩步推進，確保大局穩定。嚴格按照法定程序辦事，是做好村級換屆選舉工作的關鍵。要堅持加強黨的領導、充分發揚民主、嚴格依法辦事相統一，嚴格執行有關法律法規，充分尊重黨員群眾意愿，切實做到法定程序不變通，規定步驟不減少，確保換屆選舉公開、公平、公正。要按照換屆步驟，堅持做到“四先四后”：一是原則上按先村黨組織、再村委會、后村務監督委員會次序進行

3換屆選舉。二是先審計后換屆，認真搞好村級財務審計、公布帳目等工作。三是先易后難，工作基礎好、條件成熟的村先行換屆，情況復雜、條件不成熟的，要經充分準備后再換屆。四是先整頓后換屆，對村級組織軟弱渙散、問題突出的村，要集中力量抓好整頓，待打好工作基礎后再換屆。要抓住重點，配強村“兩委”隊伍，本著精干高效的原則，確定村黨組織和村委會班子職數，每個村一般3至5人，規模較大的村不超過7人，村務監督委員會一般由3人組成。在換屆選舉中，要嚴格標準條件，做到好中選優、優中選強，切實把那些政治上靠得住、工作上有本事、群眾中有威信的優秀黨員和帶頭致富能力強、帶領群眾共同致富能力強的優秀人才選進村“兩委”班子。要積極推進村黨支部書記、村委會主任“一肩挑”和村“兩委”成員交叉任職。要進一步加大女干部選拔力度，做好大學生村干部參加選舉工作。要采取有效措施，認真排查影響換屆選舉的突出問題，做到早發現、早處臵、早解決。要高度重視來信來訪工作，對群眾反映的問題，要及時調查處理，不能上推下卸、敷衍了事。要嚴肅換屆紀律，嚴肅處理換屆選舉中的違法違紀行為，對于妨害黨員、選民自由行使民主權利或破壞選舉的，要依法懲處；對暴力、威

4脅、賄賂或者利用家族宗族勢力甚至惡勢力，操縱、干擾選舉的，執紀執法部門要嚴厲打擊，形成風清氣正的換屆環境。

四、切實加強領導，周密安排部署。確保村級組織換屆選舉工作成功，縣、鄉兩級是關鍵，縣委書記是第一責任人，鄉鎮黨委書記是直接責任人，縣、鄉兩級要成立相應的領導和工作機構。各級組織部門、民政部門要會同有關部門，同心協力，齊抓共管，共同搞好村級組織換屆選舉工作。市、縣兩級要按照省里要求，抽調人員組成督導組，加強對換屆選舉的督促檢查，及時發現解決問題。要把換屆工作與三秋工作、新型農村社區建設等當前工作結合起來，做到兩不誤、兩促進。

同志們，搞好這次全市村級組織換屆選舉工作，任務艱巨，意義重大，影響深遠。希望各縣（市、區）按照省、市的統一部署，精心準備，周密安排，扎實工作，高標準、高質量完成換屆選舉任務，為進一步加強農村基層組織建設和農村基層民主政治建設，建設中原經濟區強市做出積極貢獻。

第三篇：楊成智書記整改落實階段的講話

在全區第二批學習實踐科學發展觀活動

第二次轉段動員大會上的講話

（2010年1月 14 日）區委副書記 楊成智

同志們：

按照省、市委統一部署和區委總體安排，我區第二批學習實踐活動圓滿完成了分析檢查階段的各項任務，經市委學習實踐活動領導小組批準，從今天開始轉入整改落實階段。市委第二巡回檢查組組長涂長春同志親臨大會指導。首先，讓我們以熱烈的掌聲對涂主任一行的到來表示衷心的歡迎！今天的大會，主要是總結分析檢查階段的工作，部署整改落實階段的任務，推動學習實踐活動深入扎實開展。一會兒，涂主任還要作重要講話，希望大家認真貫徹落實。下面，我先講幾點意見：

一、肯定成績，分析檢查階段工作扎實有效

第二批學習實踐活動從去年11月中旬轉入分析檢查階段，至今年1月上旬基本結束。在分析檢查階段，全區各參學單位緊扣“用科學發展觀統領精彩平橋建設”主題，以貫徹落實十七屆四中全會精神為統領，以農村改革發展綜合試 1

驗區建設為抓手，突出抓好召開專題民主生活會和組織生活會、形成領導班子分析檢查報告兩個環節，統一思想認識，深刻查擺問題，取得扎扎實實的效果，為整改落實階段打下良好基礎。

1、精心組織，工作部署周密。2009年11月22日召開了第一次轉段工作會議，印發了《工作安排》，對分析檢查階段的工作進行全面動員部署。區委成立了6個督導檢查組、4個專業指導小組，建立了38個處級領導聯系點，加強了對基層單位的分類指導。基層參學單位充分利用各種載體加大宣傳，營造了良好的輿論氛圍。

2、集中民智，意見征求廣泛。各參學單位在調研走訪的基礎上，采取召開座談會、個別訪談、設立征求意見箱、發放征求意見函，開通征求意見電話等多種形式，廣泛征求意見建議，做到了“問計于民、問政于民、問需于民”。各參學單位共設立意見箱267個，召開“兩代表一委員”、黨員群眾各界代表等參加的征求意見座談會340場次，邀請方方面面的代表4200人次，發放征求意見表6600余份，聽取和收集意見建議800余條，并充分吸納進參學單位領導班子分析檢查報告。

3、邊查邊改，問題解決得力。各活動單位緊扣發展實踐，對照十七屆四中全會《決定》指出的黨內存在的“六個方面突出問題”和省、市領導講話精神，切實查找制約科學發展的突出問題。按照“邊查邊改”要求，對查找出來的問題，逐條研究、逐項破解，分清主次和輕重緩急，積極主動抓好整改落實，使人民群眾切實感受到學習實踐活動帶來的新變化、新氣象。平橋工業園、長臺關鄉、彭家灣鄉、胡店鄉著力改進組織設臵，把黨支部建在合作社、產業協會、非公企業等兩新組織上，理順了黨組織關系。查山鄉、邢集鎮、城陽城址保護局從改善農村人居環境入手，大力推進農民新村建設。甘岸辦事處、龍井鄉、肖店鄉、王崗鄉認真解決“買賣難”問題，引導農民組建專業合社。平昌關鎮、震雷山風景區管理局、平橋辦事處、明港工業管理區積極推廣運用“四議兩公開”工作法，著力加強基層民主政治建設。肖王鄉、五里店辦事處、五里鎮搭建服務黨員群眾新平臺，分別建立鄉村兩級黨員服務中心。明港鎮、高梁店鄉、破解農村養老難題，建立了標準化敬老院。陸廟核心區突破農村創業瓶頸，組建了回歸創業園、干部招商創業園、引進人才創業園、機關干部創業園、大學生創業園、復退軍人創業園、成功人士 3

創業園。維雪啤酒公司、萬富油脂公司、歐凱機械公司立足職工需求，大力加強企業文化建設，提升企業競爭力。

4、發揚民主，“兩會”成效顯著。各參學單位在廣泛征求意見的基礎上，深入開展談心活動，著力找準突出問題，認真確定了民主生活會或組織生活會的主題。在專題民主生活會上，班子成員圍繞主題，緊扣實際，開誠布公、坦誠相見，談問題、找原因，提建議，認真開展批評與自我批評，剖析問題根源，理清了發展思路，明確了整改方向，達到了預期的效果。全區第二批參學單位專題民主生活會質量測評中，滿意和基本滿意率最低91.8%，最高100%。

5、深刻剖析，報告撰寫認真。各參學單位認真梳理查擺問題，深刻剖析問題的根源，切實理清發展思路，認真撰寫了分析檢查報告。一是領導重視，嚴格把關。各單位黨組織一把手親自主持分析檢查報告的撰寫工作，為報告起草提要求、出思路、把方向。分析檢查報告初稿形成后，采取自下而上，自上而下的辦法反復修改，在綜合各方意見建議后進行完善。二是緊扣主題，深入分析檢查。各單位分析檢查報告實事求是地肯定了本單位貫徹落實科學發展觀的成績，深入查擺了影響和制約科學發展的突出問題，剖析了產生問題的主客觀原因，研究制定了推動科學發展的思路舉措，為

整改落實工作提供了依據。三是廣泛征求意見，確保報告質量。各單位分析檢查報告初稿形成后，都在專題民主生活會上進行了專題審議。獲得原則通過后，主動征求區直部門、“兩代表一委員”、老干部、基層服務單位和普通群眾的意見，在廣泛征求意見后，數易其稿修改完善，保證了報告的高質量。

6、征求民意，群眾評議深入。各參學單位堅持走群眾路線，積極鼓勵群眾建言獻策。一是明確評議重點。著重從領導班子對科學發展觀的認識深不深、查找的問題準不準、原因分析透不透、發展思路清不清、工作措施可行不可行等五個方面對領導班子分析檢查報告進行重點評議。二是創新評議方式。各參學單位采取座談會、評議大會、書面評議等靈活多樣的方式進行廣泛評議，充分凝聚了民智。在群眾評議過程中，認為被評議單位的分析檢查報告對科學發展觀認識深或較深的評價最低為92.1%，最高99.4%。三是積極吸納評議意見。各參學單位對群眾的評議意見進行認真整理分析，在領導班子分析檢查報告中進行積極的吸納體現，最終形成了領導班子和廣大黨員、干部群眾在科學發展上的共識。同時，按照省市要求，先后對19個鄉鎮黨委及黨委書記加強基層黨建工作和村級組織建設情況、對3個街道黨工

委加強街道社區黨建工作情況、對224個名村黨組織書記工作能力情況進行了一次全面考核和民主測評。

7、聯系實際，實踐特色突出。針對各參學單位實際，分類開展行之有效的特色活動。一是在全區副科級以上干部中，開展接受預防職務犯罪警示教育活動。全區700多名副科級以上領導干部分批分期參加接受警示教育活動，有效提高了拒腐防變能力。二是在鄉鎮機關中開展“訪上級主管部門，幫提高業務能力；訪村干部群眾，幫學習政策法規；訪服務對象，幫解決生產困難；訪聯系農戶，幫創業致富”活動。高梁店鄉通過調查走訪，及時解決群眾正當利益訴求。彭家灣鄉通過調查走訪，征求群眾意見116條。三是在村黨組織中開展“訪上級黨委，幫謀劃發展思路；訪專業合作社，幫壯大產業；訪困難戶，幫脫貧致富；訪返鄉農民工、流動黨員家屬，幫解決就業”活動。明港鎮楊樓村根據多數黨員群眾的要求，投資50余萬元建設敬老院，硬化渠道5000多米，扶持生豬養殖大戶26家，提前著手解決農村養老、基礎設施、產業發展中存在的突出問題。四是在基層醫療衛生單位和中小學校分別開展了“廉潔行醫、誠信服務”和“廉政文化進校園”活動。市五中、明港鎮一中等中小學校認真開展“辦好一期以廉政文化宣傳，制作一批廉政警示牌，編寫

一本廉政文化教材，上好一節廉政教育課，觀看一部反腐電教片，舉辦一次廉政主題課外活動，開好一次廉政主題班隊會，舉辦一次廉政主題家長培訓班等“八個一”活動，收到較好效果。

總體看，第二批參學單位分析檢查階段的整體工作良好，取得了重要的階段性成果。但是，我們也要清醒地看到存在的問題和不足，主要表現在：工作開展不夠平衡，有的單位談心交心不夠充分，民主生活會質量不夠高；有的單位分析檢查材料查找問題不夠準、原因分析不夠深；有的單位開展活動與推動工作結合不夠緊密，邊查邊改進度還不夠快等等。對這些問題，我們必須高度重視，在整改落實階段開始之前，各單位要集中進行一次“回頭看”，一看征求意見是否廣泛，問題找的準不準；二看問題原因分析檢查的深不深，發展思路理的清不清；三看分析檢查報告群眾滿意不滿意，查擺的問題是否已著手解決。

二、明確任務，扎實推進整改落實階段的工作

整改落實階段是在前面兩個階段工作的基礎上，集中時間、集中精力解決思想、工作、作風等方面存在突出問題的關鍵階段，是整個學習實踐活動的著眼點和落腳點，是對學習實踐活動實際成效的重要檢驗。我們要認真貫徹胡錦濤總

書記“關鍵在于落實”的重要思想，站在科學發展的角度和全局的高度，重視和搞好整改落實工作。具體要做到“四個明確”。

一要明確整改任務。第二批深入學習實踐活動整改落實階段的主要任務是：圍繞“用科學發展觀統領精彩平橋建設”這一主題，堅持以“新進展、新步伐、新篇章”、努力實現“四個確保”為載體，認真抓好整改落實階段工作。各地各單位要進一步深化認識，統籌安排，抓住關鍵，扎實推進，務求實效。

二要明確時間安排。總體時間按排是：鄉鎮（街道）機關和區委組織部從2010年1月上旬開始，1月15日前要全部轉段，到2月底結束；村（社區）、中小學校、基層衛生醫療單位、非公有制經濟組織和新社會組織等基層單位可根據實際情況自定轉段時間，但原則上在2010年1月中旬要全部轉段，2月上旬基本結束。各單位要根據時間的總要求，特別要針對不同領域、不同行業的時間要求，認真作好總結轉段工作。

三要明確兩個環節。整改落實階段，我們要重點抓好以下兩個環節的工作：一是制定好整改落實方案。要根據第二批活動單位的特點，突出行業、單位特點，認真研究制定整改措施，通過在一定范圍內公布整改方案，對重要事項作出

公開承諾等方式方法，保證整改落實方案質量。區委組織部和鄉鎮(街道)等設基層黨委的單位以及規模較大、黨員人數較多的中學、基層衛生醫療單位等，要以領導班子分析檢查報告為依據，認真研究制定整改落實方案，其他單位要制定整改落實措施，努力把分析檢查報告中提出的整改思路和措施具體化、責任化、制度化。各單位要緊密結合實際，把那些影響和制約科學發展的突出問題，黨員黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題以及基層黨建工作中存在的突出問題納入整改落實事項。二是集中解決好突出問題。各單位以鞏固好、保持好、促進好全區目前強勁發展勢頭為當前活動的具體目標，全面統籌，集中梳理，抓住關鍵有序解決問題。注意整合資源、上下互動，左右聯動，把自己努力改、上級幫助改、群眾參與改有機結合起來。對于基層單位查找出來需要上級幫助解決的問題，參加第一批學習實踐活動的單位要積極配合解決；對于上級機關需要解決的涉及基層單位的問題，基層單位要認真抓好整改落實；對于需要不同部門和單位共同推動解決的問題，各部門單位之間要加強溝通、有效解決；對于涉及面寬、解決難度大的問題，要成立專項小組，由主要負責同志牽頭協調落實；對于需要群眾參與解決的問題，要調動廣大群眾的積極性形成抓好整改落實的強大合力。同時，堅持實事求是，盡力而為，量力而行，對于自身能夠解決的問題，要找準突破口和切入點，盡快予以解決；對于受客觀條件限制一時不能解決的問題，要向群眾做好解釋工作，積極創造條件努力推動問題解決；對需要一段時間努力才能解決的問題，要跟蹤問效，確保活動結束之后逐步予以落實。

四要明確總體要求。整改落實階段工作要“突出實踐性、增強操作性、體現公開性”。首先在制定整改措施時，要突出實踐性。鄉鎮、村主要圍繞推進農村改革發展綜合試驗區建設、黨務政務村務公開、土地流轉、信訪穩定等問題制定整改方案。新社會組織要重點圍繞公開整改過程、接受群眾和服務對象監督制定整改落實方案。中小學校要重點圍繞深化教育教學改革、強化素質教育、建設和諧校園制定整改落實方方案。基層醫療衛生單位要圍繞醫藥衛生體制改革、加強醫療安全、促進醫患和諧等工作重點制定整改落實方案。組織部門圍繞如何在深化干部人事制度改革、提高選人用人公信度、推進組織制度創新、加強基層黨的建設、創新人才工作體制機制等方面實現新的突破為重點制定整改落實方案。非公有制經濟組織要通過整改落實階段活動切實把解決思想問題與解決實際問題結合起來，采取多多種形式幫助非公企業解決在發展過程中所遇到的實際困難制定落實整改方案。街道辦事處、社區整改方案要著眼于滿足居民群眾多

層次、多樣化的需求，健全服務體系，強化服務功能，完善服務設施制定整改方案。其次在明確整改要求時，要增強操作性。對查擺出來的突出問題和需要完善的制度，按輕重緩急和難易程度，堅持做到“五明確”：整改落實內容明確、整改落實時限明確、整改落實目標明確、整改落實措施明確、整改落實責任人明確，使整改落實工作有章可循。尤其是要按輕重緩急和難易程度，明確到什么時間達到什么目標，既要有近期目標，又要有中長期安排。三是公布整改情況時，要體現公開性。整改落實方案和整改落實措施要以適當方式向黨員、群眾公布，對重要事項作出公開承諾。組織引導廣大黨員、群眾積極建言獻策，參與整改落實方案的制定和實施，對于群眾反映的重要問題、提出的合理意見建議要充分吸納。整改落實的過程要讓黨員、群眾了解，要長期開門納諫，接受群眾評議。

三、加強領導，務求學習實踐活動取得實效

整改落實階段工作要求高，任務重，干部關心，群眾關注，各參學單位必須高度重視，切實加強組織領導，力求每一個環節、步驟都扎扎實實地落實到位，確保高標準、高質量地完成整改落實階段的各項工作。具體抓好“六項工作”。

一在思想認識上再提高。要在整改落實階段繼續抓好科學發展觀的學習教育，在繼續抓好規定書目學習的基礎上，重點深入學習黨的十七屆四中全會精神，學習胡錦濤總書記重要講話精神，學習習近平副主席和李源潮部長重要講話精神，學習中央學習實踐活動領導小組第十三次會議精神，學習中央和省委、市委經濟工作會議精神，學習盧展工書記一系列重要講話精神，學習中央和省委、市委關于促進經濟社會平穩較快發展的決策部署，引導黨員干部不斷深化對科學發展觀的認識和理解，進一步牢固樹立科學發展觀念、增強科學發展信心、凝聚科學發展共識、提高科學發展能力，把科學發展觀的要求轉化為推動整改落實、促進科學發展的自覺行動。

二是在群眾滿意上再提升。要解決好思想作風、觀念形態、體制機制、發展方式等方面存在的突出問題。要在解決難點問題中深化整改，有計劃、有步驟、有目標、有措施，扎扎實實把破解本鄉鎮、本村、本單位難題的工作推向前進。要以整改落實方案為依據，建立解決問題臺帳，按照輕重緩急列出整改時間表，明確責任和責任單位，重點解決事關發展，事關民生的大事、難事和急事。要在解決民生問題中深化整改，切實把群眾的安危冷暖放在心上，多辦順民意、解民憂、謀民利、得民心的實事好事。特別是春節臨近，天氣寒冷，要采取強有力措施，保證群眾安全過冬，要作好對老黨員、困難黨員和困難群眾的慰問工作，把黨的溫暖送到群

眾心坎上。在整改落實過程中，要充分發揚民主、走群眾路線。整改措施要廣泛聽取群眾意見，請群眾提議，讓群眾獻計，認真采納群眾提出的合理化建議；整改過程請群眾參與，共同研究問題癥結，共同探討有效辦法，共同推動問題解決；整改落實情況要以適當方式向群眾公布，讓群眾知曉，請群眾監督；整改成效由群眾評判，群眾對整改結果不滿意的，要重新補課，使整改落實工作成為尊重群眾、貼近群眾、惠及群眾、凝聚群眾的過程。

三是在推動發展上再提速。進一步把學習實踐活動與學習貫徹十七屆四中全會精神相結合，把全會精神作為創新體制機制的重要依據，完善整改措施的重要方向，真正把全會精神貫徹落實到基層；與試驗區建設相結合，繼續把試驗區建設作為我區學習實踐活動的最重大成果和最重要實踐，勇于突破、敢于創新，大好試驗仗，力爭早日爭取到國家級的牌子；與搞好村鎮規劃相結合，不斷提高黨員干部村鎮規劃與建設管理水平，在活動中進一步落實好村鎮規劃，改變農村面貌。與推動科學發展相結合，認真落實中央、省委和市委經濟工作會議精神，落實省委盧展工書記“重在持續、重在提升、重在統籌、重在為民”的要求，落實市委王鐵書記在提升上加力，在改革上加力，在招商上加力，在創建上加力，在統籌上加力的部署，把學習實踐活動作為重要機遇和

強大動力，切實做好保增長保民生保穩定、調結構上水平促改革的各項工作。同時，要全力抓好今冬明春農業生產，安全生產和社會穩定工作，妥善安排群眾生產生活，推動全區經濟社會又好又快發展，加快魅力信陽和農村改革發展綜合試驗區建設步伐。

四在推動黨建上再提質。要抓住開展學習實踐活動的有利時機，認真貫徹落實全國、全省和全市組織部長會議精神，用好“四議兩公開”工作法，進一步完善黨領導的村級民主自治機制，并把“四議兩公開”的理念和做法逐步運用到社區、企業。要繼續鞏固好農村基層黨組織和黨員隊伍建設成果，突出抓好軟弱渙散村黨組織整頓、農村黨員干部教育培訓和大學生村干部隊伍建設這三個重點，對軟弱渙散的黨組織，在采取派工作組、指導員幫助解決問題的同時，積極探索機關幫建、企業幫建、社區幫建，強村幫建和黨組織聯建的“四幫一聯”方式，經過2至3年的努力，使后進村變成先進村。在抓好大學生村干部教育、培養的同時，要重點抓好大學生村干部的創業，積極為大學生村干部創業提供政策支持和創造創業環境。要進一步鞏固好社區黨建成果，抓好社區黨建示范點，不斷完善隊伍建設、經費保障、場所拓展、資源整合機制；要進一步以創先爭優活動為抓手，創新黨組織設臵方式，加大非公有制經濟組織和新社會組織黨組織組

建力度，統籌推進各個領域黨建工作，實現黨的工作和黨的組織全覆蓋；要進一步以開展城鄉基層黨組織結對幫扶為抓手，推動城鄉基層黨建互動共進。

五是在責任落實上再提效。越是在活動后期，各單位黨組織越要進一步強化政治意識、大局意識、責任意識，越要把進一步推進學習實踐活動深入扎實開展作為重大政治任務，越要加強對活動的組織領導。主要負責同志要進一步盡好第一責任，以高度的政治責任感、足夠的時間和精力抓好學習實踐活動；分管負責同志要切實承擔起直接責任，深入思考，超前謀劃，周密部署，精心實施；基層黨支部書記要認真落實好具體責任，把各項部署安排、各項工作任務抓實、抓細、抓好、抓到位；區委督導檢查組、專業指導組要不斷加強督查、指導責任，了解進展情況，抓住檢查重點，總結推廣經驗，督促解決問題，提出意見建議，充分發揮作用。區委領導小組辦公室要進一步履行好組織實施責任，堅持搞好服務、統籌協調，掌握動態、反映情況，宏觀指導、督促檢查，保證學習實踐活動的最后一個階段不走過場、不出偏差、務求實效。宣傳部門要自覺強化宣傳引導責任，圍繞整改落實階段的各項任務，充分運用報刊、廣播、電視、網絡等新聞媒體，對第二批學習實踐活動的典型單位進行一次集中宣傳報道，努力營造良好的社會氛圍。

六是在經驗總結上再提煉。各單位在整改落實階段工作結束時，要對整個第二批學習實踐活動進行認真總結。要把整改落實階段的工作與第一學習實踐活動整改落實后續工作結合起來，認真開展“回頭看”活動，對照中央、省委和市委的要求及本單位的方案，認真進行查漏補缺，對沒有完成的任務要及時補課，不斷鞏固和擴大學習實踐活動成果。同時，要建立健全一批促進科學發展觀的長效機制，為開創精彩建設新局面提供堅強的體制和制度保障。

同志們，整改落實階段是學習實踐活動最出成果、最見實效的階段，也是黨員干部群眾最關注的階段。我們一定要堅持高標準嚴要求，堅決防止松懈情緒，繼續發揮好領導干部的表率作用，以高度的政治責任感和扎實有效的工作，把黨員干部受教育、科學發展上水平，人民群眾得實惠的總要求落到實處，為學習實踐活動的圓滿完成、為精彩平橋的科學發展做出新貢獻！謝謝大家。

第四篇：座談會楊書記講話

在高校團干部

到德州縣級團委掛職工作總結座談會上的講話

（2012年2月29日）

同志們：

一年前，按照團中央、教育部的統一部署，各位來自省內高校的團干部來到我市縣（市、區）團委開展掛職工作。一年來，大家嚴格按照掛職工作要求，準確把握角色定位，積極主動融入工作，在地方黨政和團組織的堅強領導下，充分用高校和社會資源，發揮自身優勢特長，在加強基層團建、服務青年就業創業、維護青少年合法權益等方面作了大量卓有成效的工作，為我市共青團事業做出了積極貢獻。在此，我代表德州團市委向大家表示誠摯的謝意！

干部掛職鍛煉工作是黨培養年輕干部的重要途徑之一，通過掛職，年輕干部不僅豐富了自身的工作閱歷，學到了全新的知識，鍛煉了工作能力，也結交了一批新的朋友，這些都是干部成長過程中的寶貴財富。高校團干部駐各縣（市、區）團委開展掛職工作，不僅加強了我市縣級團委的工作力量，有力推動了基層組織建設和基層工作，也拓展了基層的工作思路，為地方團組織帶來了全新的工作視角和工作方法。同時，高校掛職團干部也為地方整合了更多的工作資源，架起了一座高校與地方資源共享、優勢互補的橋梁，有效促進了校地合作工作的持續深入開展。

一年來，同志們認真學習領會和貫徹落實黨的政策，牢牢把 1

握正確的政治方向，充分發揮聰明才智，深入基層調查研究，廣泛整合各方資源，為基層辦實事解難事，努力克服條件艱苦、環境復雜等困難，綜合能力和整體素質有了很大的提升。經過同志們和全市各級團組織、廣大團干部的共同努力，我市基層團建工作格局進一步規范健全，基層團組織覆蓋更加廣泛，基層工作基礎更加扎實牢固。據初步統計，各高校掛職團干部在掛職期間，開展調研300余次，走訪鄉鎮、街道、村、社區308個，訪談團員青年1984人，挖掘基層典型45個，形成調研報告20余篇，推動建立駐外團工委10個，幫助103家非公企業建立了團組織，實施青年貸款項目35個，解決貸款433萬元，幫助協調引進項目9個。

回顧過去，倍感欣慰。一年的掛職工作對于在座的各位高校掛職團干部來說，意義重大、成效顯著、收獲頗豐。你們勤奮學習，甘于奉獻，善于創造，在掛職工作中升華了精神，提高才能，砥礪意志，充分展現了高校共青團干部的良好風貌，得到了各級黨政和團員青年的充分肯定。

聚是一團火，散是滿天星。希望各位高校掛職團干部謙虛謹

慎，再接再厲，回到原崗位繼續扎實工作、銳意進取，攻堅克難、再創佳績。希望大家把德州作為“第二故鄉”，把德州團市委作為自己的“娘家”，一如既往的關心支持德州的工作，并發揮好橋梁紐帶作用，加強校地合作，共同為共青團事業的發展作出積極的貢獻；希望各縣市區團委繼續保持與掛職團干部的聯系，經常邀請掛職團干部回到自己的掛職地點走走看看，為地方發展及

基層團建工作出力獻計。我們堅信，有市委和團省委的堅強領導，有在座各位掛職干部的無私幫助，有全市廣大團員青年的團結奮斗，德州共青團一定會迎來更加輝煌、更加燦爛、更加美好的明天！

最后，祝愿同志們身體健康，心情愉悅！祝我們的友誼天長地久！

第五篇：爭先創優講話楊書記

關于全鄉深入開展創先爭優活動情況的講話

黨委書記（2011年6月28日）

同志們：

這次會議是鄉黨委決定召開的，主要任務是認真貫徹落實中央和地區縣委在黨的基層組織和黨員中深入開展創先爭優活動動員會議精神，對我鄉全面開展創先爭優活動進行動員部署。各支部要按照《關于在全鄉黨支部和黨員中開展創先爭優活動的實施方案》的要求，周密安排，精心組織，確保活動深入扎實開展，使創先爭優活動成為推動我鄉科學發展的強大動力。下面，我就開展好這項活動講三點意見。

一、開展創先爭優活動是一項全國性的重大活動，必須把它作為一項重大政治任務看重看急

黨的十七大提出，要在全黨深入開展學習實踐科學發展觀和創先爭優兩項活動。經過三年多的時間，學習實踐活動已基本結束。因此中央決定，在黨的基層組織和黨員中深入開展創建先進基層黨組織、爭做優秀共產黨員的創先爭優活動。

第一，開展創先爭優活動是鞏固和拓展學習實踐活動成果的現實需要。在科學發展觀學習實踐活動中，各支部既解決了一批影響和制約鄉域經濟科學發展的突出問題，也解決了一些黨員干部在黨性、黨風、黨紀方面存在的突出問題，整個學習實踐活動取得了明顯成效。但我們也必須清醒地認識到學習實踐活動的成果來之不易，鞏固和擴大學習實踐成果更需要做出長期艱苦的努

力。開展創先爭優活動有利于進一步把學習實踐活動中形成的科學發展思路和舉措落到實處、有利于進一步做好各項整改措施落實的后續工作、有利于進一步健全科學發展的體制機制，推動學習實踐科學發展觀活動向深度和廣度發展。

第二，開展創先爭優活動是提高基層組織建設整體水平的生動實踐。2010年，我鄉黨建工作活力和創造性不斷增強，黨員隊伍整體素質不斷提高，為推動全鄉經濟社會較快發展提供了堅強的組織保證。但是客觀地講，一些黨員黨的意識淡化，學先進、趕先進、爭當先進的動力不足。以創先爭優活動為抓手，統籌推進各支部黨建工作，有助于解決支部和黨員隊伍中存在的突出問題，有助于增強支部的創造力、凝聚力和戰斗力，有助于增強黨員隊伍的責任感、榮譽感和使命感，有助于培樹更多的先進基層黨組織和優秀共產黨員典型，讓黨員更好地發揮先鋒模范作用，始終站在時代前列。

第三，開展創先爭優活動是推動全鄉整體工作的重大舉措。圍繞中心、服務大局是開展黨內活動必須遵循的基本原則，創先爭優活動也不例外。從當前的形勢看，我鄉面臨著既要加快發展、更要科學發展的雙重任務。發展特色農業是我鄉的強鄉之本，但從金融危機我們看出，單一產業的不均衡發展受到的沖擊是巨大的，我們要培育林果、畜牧以及等形成產業化，以保持我鄉強勁的發展勢頭，促進農民增加收入，所以我們所面臨的壓力是巨大的。越是在這關鍵時期越要發揮黨支部和黨員的優勢作用，把全鄉廣大黨員干部的思想進一步統一到科學發展上來，讓他們去完成硬任務、打好漂亮仗。

第四，開展創先爭優活動是對廣大黨員干部工作作風的嚴格錘煉。今年是干部作風建設提升年，我鄉綜治維穩、計劃生育、項目招商、全民創業等各項工作都取得了較好的成績，得到了縣委縣政府的充分肯定。基于此，我們更要防止出現小進即滿、自我陶醉傾向，突出解決好“防驕、戒滿、忌躁”問題。廣泛深入地開展創先爭優活動，以“有旗必扛、有優必爭”作為鄉訓，把這種感覺和狀態保持下去，時刻堅定發展的決心和信心，以超常規的作風，確保完成全年各項目標任務。

二、開展創先爭優活動切忌走過場，必須抓住關鍵環節強勢推進

整個創先爭優活動是圍繞慶祝建黨90周年、向黨的十八大獻禮兩個重大節點展開的。中央和自治區、地委明確了“推動科學發展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織”四句話的總要求。具體講把握好以下四點：

一要明晰爭創主要內容。開展創先爭優活動，以創建“五個好”先進黨支部、爭做“五個模范”優秀共產黨員為主要內容。基層黨支部的“五個好”，即領導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、工作業績好、群眾反映好。共產黨員的“五個模范”，即自覺學習的模范、執行政策的模范、服務群眾的模范、愛崗敬業的模范、遵紀守法的模范。這里強調，要克服“創先爭優”是“老一套”的思想觀念，廣大黨員要保持良好的“創”和“爭”的精神狀態，充分發揮主動性和積極性，努力形成創先爭優、千帆競發的局面。

二要創新活動方式和載體。開展創先爭優活動主要有四種方

式，即公開承諾、全面履諾、開展評議和評選表彰。在具體實踐中，各支部要精心設計好各自載體來開展活動。總的要求是，按照“有利于黨支部開展活動、有利于黨員參加、有利于活動取得實效”的原則，既要保持活動載體的穩定性、連續性，又要做到與時俱進、不斷創新，防止活動空泛化。舉個例子：開展“我為村民致富做什么”大討論活動，就是一個載體。各支部要通過縱向比、橫向比、內部比、外部比，使黨員人人想優秀、爭優秀、當優秀，使支部個個謀先進、學先進、創先進，使整個活動形成百花齊放的生動局面，使學習實踐科學發展觀的主題落地生根、開花結果。

三要服務全鄉工作大局。開展創先爭優活動，必須統一于“爭先進位”的大局之中，切實做到無障礙推進、超常規服務重大項目，主動為大局而謀、為大局而干。要教育和引導廣大黨員特別講付出，就是要切實增強奉獻意識，主動克服困難，不計個人得失，勇于拼搏，甘于奉獻；特別講實干，就是要切實增強落實意識，發揚求真務實精神，真抓實干，干實事、敢破難，切實引導廣大黨員，在項目建設、農業產業化、富民安居工程建設中建功立業，使活動始終緊扣全鄉工作大局。

四要廣泛吸收群眾參與。我們黨是執政黨，黨內活動要影響和帶動群眾，成為推動經濟發展、社會進步的強大引擎。一方面，要堅持支部和黨員全覆蓋，全鄉所有黨支部和黨員都要納入到創先爭優活動中來，這是活動的主體；另一方面，要發揮支部和黨員處在群眾之中，直接面對群眾、服務群眾的特點，積極影響和邀請群眾廣泛參與，在全社會形成競相爭創、互相趕超的良好氛

圍。要發揮廣大群眾的民主監督作用，促進創先爭優活動在民主、公開、和諧的環境下健康有序地開展。活動方案要聽取群眾意見，向群眾做出公開承諾；活動情況要向群眾通報，請群眾評議；評選先進要請群眾參與推薦，向群眾公示，接受群眾監督。

三、開展創先爭優活動不容懈怠，必須把強化領導、務求實效貫穿始終

整個活動到2012年十八大召開前基本結束，時間跨度長，要求標準高，這是對我們黨員干部貫徹科學發展觀能力的重要檢驗。各支部書記務必高度重視，真正把創先爭優活動抓實抓好、抓出成效。

一是精心組織，分類指導。搞好創先爭優活動，關鍵在領導，責任在班子。鄉黨委要把創先爭優活動擺上重要議事日程，切實擔負起推動我鄉創先爭優活動的領導責任，做到認識到位、組織到位、措施到位、工作到位。成立了創先爭優活動領導小組，領導小組下設辦公室，負責創先爭優活動統籌謀劃、組織指導和督促檢查。各支部也要成立組織機構，加強對這項活動的領導。各村書記要親自抓，切實克服疲沓心態和厭倦情緒。要根據各支部實際情況分別提出不同的要求，使活動更有針對性、實踐性和靈活性，使目標看得見、工作能落實、黨員好參加。

二是嚴格督導，促進落實。鄉活動領導小組辦公室將采取召開座談會、聽取匯報、定期調度等形式了解活動進展情況，推動活動順利開展。鄉包村領導要深入各村調研指導，對所包村活動開展情況進行點評，實事求是的肯定成績，客觀負責的指出不足，對思想不重視、工作不力的責令限期整改。要抓好各個步驟、各

個環節的督導，堅持“時間服從質量、進度服從效果”的原則，每個階段任務必須完成后才能轉入下一階段，嚴防活動流于形式。

同志們，開展創先爭優活動，重在堅持、重在深入、重在落實。讓我們積極行動起來，以飽滿的熱情、積極的姿態和務實的精神，自覺投身于爭先創優的洪流中去，與時俱進，敢于創新，勇爭一流！

謝謝大家！