第一篇：調研匯報(楊書記)

全面提升管理水平促進安全持續發展

河南煤化焦煤集團古漢山礦

(2012年12月12日)

古漢山礦于1991年12月26日開工建設，2003年11月1日通過國家竣工驗收正式投產，年設計生產能力為120萬噸，核定生產能力140萬噸，礦井現有職工4254人。礦黨委下設24個黨支部，18個機關科室，20個生產區隊，3個地面單位。今年以來，古漢山礦黨委認真貫徹落實陳雪楓副省長“6.6”重要講話精神和河南煤化及焦煤集團年初、年中工作會議的重點要求，以踐行集團公司先進企業文化為統領，注重組織建設和干部隊伍建設，規范安全管理，扎實做好重點工程，加強內部市場化成本管控，真心實意，真抓實干，努力打造“用心做事”的高標準干部隊伍和優秀團隊，為礦井持續穩定向好發展提供了堅強保障。我們的具體做法是：

一、加強組織建設夯基礎，做到三個注重

（一）注重班子建設，發揮整體效能。

目前我礦班子成員共有8人，本科文化程度5人，專科文化程度3人，高級職稱3人，中級職稱5人，五職礦長齊全，人員結構配備合理。

展。為應對危機，按照陳雪楓副省長6.6重要講話精神要求，我礦及時確立了 “三保兩調整”工作思路。即：一保安全生產。資金再緊，安全方面的投入不減少，區域治理工程的進度不放松；二保考核結果的兌現。健全考核機制，使考核更有針對性，充分運用考核結果，工資再低，疏于管理的責任單位重處罰，鋪張浪費的責任人重處理；對降低成本、節約費用的按規定兌現獎勵；三保職工隊伍的穩定。效益減少，一線職工的工資不降低，干部隊伍的士氣不衰減；調整成本考核兌現模式。深挖內潛，將各生產單位成本考核兌現比例調整為超一罰一，節一獎半；調整考核兌現掛鉤比例。對考核結果掛鉤比例由原來的“442”調整為“253”（成本超節總額的20%兌現給區隊正職、50%兌現給區隊副職，剩余30%兌現到區隊工資總額）。

（二）注重優化組織機構、規范管理職能。

古漢山礦兩個井口，原位村礦并入古漢山礦后，一直深度融合不夠，組織機構重疊，管理不方便，資源不能共享，極不利于工作協調，整體工作效率低。去年2月份，我們對基層區隊（科室）工作職能進行了重新規范和深度整合，把原來的32個機關科室優化成18個、24個生產區隊優化為20個、5個地面單位優化為3個，成立了生產技術科、防突通風科、機電科、地測科，進一步完善明確了各業務科室崗位職責和作業標準；將四個炮采隊組合成兩個綜采隊，組建了安裝隊主要從事井下綜采、綜掘機的安裝和維護，豫焦七隊、豫焦十隊合并成綜掘一隊，進一步壯

共發展黨員44人，在生產一線發展黨員37人，占新發展黨員總數的90％，黨員班組覆蓋率達100％，黨員隊伍分布趨于合理。

二是開展“星”級黨支部建設。為切實發揮好黨支部的戰斗保壘作用和共產黨員的模范帶頭作用，今年3月初礦黨委下發了《關于<創建“星”級黨支部考核辦法（試行）>的通知》，從班子建設、安全管理、生產經營、黨風廉政等方面確定各黨支部業績考核指標，由礦黨委對各黨支部日常工作進行綜合考評。創建過程中，各黨支部對照《創建“星”級黨支部考核細則》，在安全生產、組織發展、廉潔自律、綜合治理、信訪穩定等方面認真組織落實。通過深入開展黨員身邊“無三違、無隱患、無事故”活動，實行礦考核黨支部，黨支部考核“黨員先鋒崗”兩級考核，使黨員的安全職責得到有效履行。

三是打造學習型黨組織。按照“干什么學什么、缺什么補什么、需要什么培訓什么”的要求，科學制訂學習計劃，先后舉辦了專業知識培訓班7次，開展以“執行力建設、工作紀律、工作標準”為主要內容的素質提升教育6次，以“雙基建設、內部市場化、經營管理”為主要內容的管理培訓3次；面對當前經濟形勢，通過中心組學習會、礦長辦公會、安全辦公會、生產調度會、政工例會、區隊班前會、形勢報告會等多種形式開展形勢教育，引領全礦干部員工認清形勢，牢固樹立長期過緊日子的思想。

四是搞好創先爭優活動，激發工作熱情。圍繞礦井中心工作，各黨支部認真開展“黨員先鋒崗”、“黨員身邊無三違”、“專業技

操（注重實際操作）、面試（注重管理思路）。招聘的每一個環節都在“陽光”下進行，礦領導親自監考，一線機電技術管理人員現場打分、員工現場監督，并現場公示結果。積極推行科級干部協理員制度，對男年滿54周歲、女年滿51周歲的科級干部改任協理員或助理協理員，使干部隊伍年輕化、知識化、專業化水平逐步得到提升。

二是優化人力資源配置。我們將采煤人員和其他人員及時調整充實到巖巷掘進和瓦斯區域治理工程隊伍中，采煤隊人員由原來的960人減少為460人，煤巷掘進隊伍由原來的644人經合并轉崗后目前為346人，巖巷掘進隊伍由原來的400人增加到673人。其中區域瓦斯治理工程人員326人；從事降阻工程由原來的151人增加到目前的297人；防治水隊伍由原來的170人增加到323人，通防專業人數由465人增加到625人，人員隊伍調整后基本實現了采煤、掘進、區域治理+防治水=1：2：3，有效促進了瓦斯綜合治理工程扎實開展；推行區隊辦事員和核算員交流制度，對全礦基層單位的46名辦事員、核算員進行輪崗互換，保證了“兩員”工作質量，提高了工作效率。

（三）創新后備人才培養。

我礦規范了以大學生為主的后備人才培養管理制度，建立后備人才庫，重點培養、擇優使用。一是強化大學生入職培訓；二是認真開展“導師帶徒”活動，著力打造 “三規劃、三歷練、三提高”成長格局，即“三年職業生涯設計、三種崗位歷練、三

到模擬封孔實操，再到抽采支管的標準化連接、放水器的加設、集氣箱的安裝，完成了抽采工程一體的培訓實操基地建設。分期分批對區域瓦斯抽采人員進行實操培訓，抽采隊伍素質明顯提高；十是推行瓦斯治理例會制度，每月定期編制《古漢山礦瓦斯綜合治理簡報》，激勵先進，鞭策落后，推進瓦斯治理工作。截至11月5日，瓦斯抽采量實際完成2076.36萬m3，完成計劃125.99%，利用量實際完成789.21萬m3，完成計劃134.22%，鉆孔量實際完成416909.5m，完成計劃的116.21%，通風降阻工程實際完成1499m，完成計劃的100.55%

（二）加快防治水工作。

一是注重設備隊伍投入。完成并投入使用了吳村鎮地面注漿泵站，緩解了15采區注漿工程緊張壓力。加強防治水隊伍建設，組建了鉆探二隊，專業防治水隊伍由原來的85人增加到現在的270人，保證12個地質鉆機能同時施工；二是注重規范施工程序。加強市場化考核，采取逆向考核，滯后兌現的方式，增強了職工的責任感，在保證工作量的同時加強了質量、效果考核。對于巷道掘進過程中探測和揭露的斷層，采用井上下聯合立體布孔注漿加固，確保斷層帶不突水。完善地面鉆孔加固斷層技術，優化注漿參數、完善質量標準，對現有采掘工作面超前預測，時刻關注施工巷道水文地質條件變化情況，確保每個工作面都能夠安全回采；三是注重過程監管質量。強化精細地質工作，對斷層帶、構造間滅點、異常區、加固空白區重新布孔、重新進行底板加固。

項督查，礦副總級以上領導每天必須對安全督查包保區隊的安全隱患治理情況親自進行跟蹤落實，把安全督查包保監督工作做嚴、做細、做實。同時，強化現場管理，礦工作紀律督導組不斷加強對干部 “二十四小時”值班制度、跟帶班制度和請銷假制度的執行情況進行監督，對責任事故和重大隱患推行責任人、安檢員、系統科室與區隊同責制，同時往上追溯到分管領導，做到責任追究橫到邊、縱到底，系統責任和崗位職責相統一。

（三）強化“雙基”考核，夯實安全基礎。

完善了《古漢山礦2012年安全“雙基”建設標準及考核辦法》，完善了礦井對區隊、區隊對班組、班組對個人的三級縱向考核體系，礦井對各專業系統的橫向考核體系以及各級正職對副職、副職對分管系統、逐級向基層延伸的量化考核體系，注重考核的動態化、常態化、專業化、精細化、問題責任化，考核基數為本單位工資的30%，焦煤集團對礦月度“雙基”考核，每高于基準分1份，對被檢查專業的副總工程師級領導獎勵1000元/人，對被檢查的科室或區隊負責人獎勵800元/人。對考核檢查內容實施“菜單式”管理，考核過程由礦紀律督查組全程參與、現場監督，考核結果直接與各級管理人員待遇、業務系統管理責任、區隊安全結構工資掛鉤。全年有四個月在焦煤“雙基”考核中進入了前三名（第一名1次、第二名2次、第三名1次）。

（四）強化精細化管理，確保安全質量。

積極推行六項現場痕跡檢查法：即“兩述法”應用和崗位預

1按照“立足實際、注重實用、力求實效”的原則，一是強化培訓方式。做到“三結合四針對”（全員培訓與特色專項培訓相結合，業余培訓與集中培訓相結合，崗位專業知識培訓與實操培訓相結合；針對不同時期有不同的重點，針對不同工種有不同的內容，針對不同崗位對象有不同的方法，針對不同層次有不同的要求）；二是突出培訓重點。堅持以基本技能提升、安全意識增強、安全管理紅線、崗位應知應會和實操技能、隱患排查治理技能、事故預想預除、“三違”作業成因分析等為主要內容，增強培訓的實用性；三是注重培訓效果。建立了區隊自訓自考、礦抽查約束、考核獎罰激勵三大機制，將日常考核與實操考核納入培訓考核，做到 “真培訓、真考核、真獎罰，真兌現”，改變了區隊以往為“應付”而培訓、為“形式”而培訓的不良局面，促進了區隊工作水平，提高培訓管理力度；四是狠抓“三違”培訓。成立了“三違學校”，規定凡是嚴重 “三違”人員一律進“三違”培訓學校接受培訓，入學以后學員必須經過軍訓、幫教、培訓、亮相 “四關”教育。

（七）強化特殊時期管理，突出安全重點。

十八大期間，各專業科室分別制定出安全工作計劃和跟蹤落實管理辦法，對不放心的區隊、不放心的地點、不放心的人員、不放心的事，實行專盯專項督查；開展全員簽訂“安全承諾書”和“員工上下班途中交通安全承諾書”，提高員工的安全意識。加強安全督查；實行礦、區隊、班組三級安全包保，要求副總級

（一）內部市場化運作到位，管控成本。

我礦積極抓好成本管控工作，強力實施“抓系統、系統抓”內部市場化運作模式。一是強化全員成本管控。下發了《古漢山礦2012年度目標成本預算管理辦法》，將可控成本指標全面分解并落實考核，獎罰兌現。同時，嚴格落實生產科室源頭控制、經營科室過程控制的管理責任，將成本考核結算結果與區隊管理人員收入掛鉤，對成本超節總金額按照“442”結算模式切塊掛鉤兌現獎罰，即成本超節總金額的40%兌現給區隊正職，40%兌現給區隊副職，剩余20%兌現到區隊工資總額；二是抓好源頭成本管控。我礦對每條巷道、每個鉆孔、每項工程的施工工藝進行了優化，目前已完成對底板抽采巷的施工工藝優化。在防治水材料投入方面，對正常地段施工的底板注漿孔優化改造，節約注漿材料費400多萬元。在瓦斯治理封孔材料投入方面，針對地區瓦斯含量、地質構造不同，優化改良封孔技術，逐步減少合成樹脂和封孔劑的投入數量，共節約60余萬元；三是加強過程成本管控。我礦嚴格按月度生產經營計劃組織施工，杜絕計劃外工程，嚴格材料審批制度和審批流程，對計劃內材料投入實行“定額限量消耗卡”發放管理，對計劃外材料投入嚴格按程序逐級審批。同時，全面下放自主經營管理權力，區隊算大賬、班組算細賬、員工算小賬，堅決做到班前有指標、班后有考核。在此基礎上，加大修舊利廢工作力度，專門成立了機修廠，加強高成本投入元素的管控，加強人力資源市場結構優化調整，合崗增效、兼崗作

5噸，創收405.71萬元，煤質管理質量標準化工作逐月考核共計獎勵194.95萬元，三項累計為礦創收6853.01萬元。

（四）自主創新到位，提升科技水平。

建立完善了創新成果收購評價標準。取得的創新成果項目有：《水力沖孔增透技術》，《高應力寬卸壓帶本煤層預抽瓦斯高效封孔技術研究》，《煤巷錨桿支護斷面優化及合理支護參數研究》等12項。五小成果豐碩：研制了地質鉆機操作臺手把閉鎖裝置，杜絕了因鉆機手把誤操作而引發的事故；改進抽采鉆機，提高了打鉆工效；加工防噴裝置，提高了打鉆安全系數；改造煤流系統，利用主井排矸，副井提升速度由原來的2.8m/s提高到現在的4m/s。

（五）設備升級管理到位，提升機械化水平。

一是升級采掘工藝。本著多上設備少上人的指導思想，在井下安裝了綜采設備4套，煤巷綜掘機1臺，巖巷綜掘機1臺，增設巖巷掘進頭固定矸倉進行儲矸、排矸，提高了采掘生產效率。二是升級主井提升系統。通過更換主井箕斗、改變安裝卸載曲軌、安裝井底給煤機、延長上倉皮帶、加裝地面矸倉、提速矸山絞車等一系列改造工程，實現主井分流排矸，緩解副井壓力；三是優化供電系統。通過對東翼供電系統進行調整改造，并向15軌道變電所敷設風機專用回路，消滅了三級以上供電。四是改造運輸系統。通過更換道軌、阻車器、加裝常落式梯形保險杠和聯動保險杠，努力打造精品軌道。

第二篇：縣委高書記調研匯報材料

東鄉縣衛生工作匯報材料

一、基本情況

全縣現有醫療預防保健機構31所，其中縣級有縣醫院、疾控中心、婦保院、地病辦各1所；鄉級有中心衛生院6所，一般衛生院17所，分院3所；社區衛生服務中心1所；村級衛生所（室）98所，其中公辦31所。縣鄉兩級醫療衛生機構中千元以上醫療設備由2009年的819臺（件）增加到今年的889臺（件），千元以下的由2009年的307臺（件）增加到今年的337臺（件）；病床由2009年的315張增加到今年的415張，其中縣級201張，鄉鎮214張，平均每千人擁有病床1.5張。

全縣縣鄉兩級醫療衛生單位共有正式在編衛技人員300名，平均每千人擁有1.07名衛技人員。按學歷分本科32名，專科114名，中專154名。按職稱分：副高4名，中級34名，初級113名，占衛技人員50%；按執業資格分：執業醫師51名，占衛技人員的17%；執業助理醫師48名，占衛技人員的16%；注冊護士55名，占衛技人員的18%；無執業資格的146名，占衛技人員49%。

2009年，全縣門診177539人次，住院15877人次，業務收入1436萬元，其中藥品銷售950萬元。

2010年，全縣門診204937人次，住院18921人次，業務收入1466萬元，其中藥品銷售1120萬元。

2011年截止目前，全縣門診324964人次，住院20178人次，業務收入2272萬元，其中藥品銷售1802萬元。

其中2011年業務收入在百萬元以上的醫療機構有縣醫院、婦保 院，那勒寺、達坂、汪集、唐汪衛生院。

二、主要工作及成效

（一）醫藥衛生體制改革全面推進

根據省、州醫改工作的安排部署和總體要求，在組織實施好12個《方案》的基礎上，一是進一步落實了“包保”責任制。由醫改領導小組組長、副組長和衛生部門班子成員實行包單位、包工作、包任務的“三包”責任制，有力地促進了醫改工作的深入推進。二是設立了鄉鎮醫藥衛生辦公室。由縣政府以文件形式，明確了由鄉鎮計生站長兼任鄉鎮醫藥衛生辦公室主任，指派1名工作人員任專職副主任，配備2—3名專兼職工作人員，明確了辦公室職責，并掛牌運行開展具體工作。四是在縣政府政務大廳設立了新農合參合及報銷等信息查詢服務窗口，極大的提高了工作效率和辦事效率。五是全面實行院長競聘制、全員聘任制，通過業務知識考試、面試及競聘演講等工作，聘任了全縣26所鄉鎮衛生院院長，簽訂聘用合同、頒發聘用證書。六是縣醫院制定了內部綜合改革方案和績效考核方案，實行績效考核。七是配齊了全縣229個行政村村醫，對村醫重新審定和登記造冊，建立了村醫檔案，實行鄉村醫療機構一體化管理，并為每村配備了基本的醫療器械10 臺（件），總價值達180多萬元，同時徹底消除了136個行政村無村醫的空白局面。八是成立東鄉縣巡回醫療隊，為農村貧困山區群眾開展巡回醫療和健康咨詢，免費診治、免費檢查、免費送藥，加強對衛生健康教育基礎知識和惠民政策及法律法規等衛生知識的宣傳。截止目前，巡回醫療隊在那勒寺、龍泉、董嶺等6個鄉鎮已開展健康咨詢1898人（次），健 康教育2564人（次），健康體檢881人（次），指導轉診248人（次），發放各種宣傳資料共18種6525份，入戶巡診53戶，接診1447人（次），免費發放藥品6083.6元。

（二）新農合制度得到進一步完善

一是新農合覆蓋面持續穩定擴大，2009年全縣參合農民257953人，參合率96.03%；2010年全縣參合農民261089人，參合率97%，2011年全縣參合農民271358人，參合率達98.55%，參合人數不斷上升，參合覆蓋面穩步擴大。二是對新農合實施方案做了進一步修定、補充和完善，并制定出臺了《門診統籌實施方案》等。三是對殘疾人、五保戶、特困戶、純女戶、烈軍屬由民政部門統一代繳參合金。在此基礎上，對以上5種人群及75歲以上老人取消起付線、相應提高10個百分點予以報銷。四是中醫藥衛生服務項目實行全額報銷。五是大額病歷和外傷病歷實行調查核報制度。六是建立了單病種限額付費、慢病補償制度。七是對縣外住院患者醫藥報銷費用由財政統一劃入惠農“一折統”進行兌現，減少報銷環節，極大地方便了住院患者，有力的落實了惠民政策。對縣外住院患者醫藥費用在萬元以上的由專職復核人員審核后，經局務會研究報縣財政局統一劃入惠農“一折統”予以落實。八是縣域新農合信息化平臺已完成安裝調試工作，計劃于12月份開始對全縣各醫療機構實行電子病歷和網上審核報銷。九是根據全州新農合督查工作安排，康樂對東鄉、東鄉對和政互查工作的任務。

截止今年9月底，籌資總額為6241.43萬元，其中農民個人繳費814.07萬元；已累計報銷205880人次，報銷費用3602.3萬元，其中門診179847人（次），報銷 559.12萬元；住院 23103（次），實際費用5087.89萬元，報銷 2960.29萬元；住院分娩 2930人，實際費用232.2萬元，報銷費用82.89萬元。

（三）國家基本藥物制度穩步推進

一是對全縣鄉村醫療衛生機構藥品實行集中采購，統一配送，統一目錄，統一價格，統一規格，使各醫療衛生單位對門診就醫和住院患者全部使用國家基本藥物目錄內藥品。通過藥品統配統送工作，有效降低了醫療成本，減輕了群眾就醫負擔，使藥品價格虛高的問題得到有效遏制。據統計，藥價平均降幅達20%以上。二是從去年6月份以來，對全縣117家鄉村非營利性醫療衛生機構藥品清點盤存、核定藥價、測算加成，實行零差率銷售，建立國家基本藥物制度，并對已售藥品實行日統計、旬上報、月匯總制度，使老百姓從中得到了更大的實惠，就醫難、看病貴的問題得到了極大緩解。2010年通過國家基本藥物制度的建立和實施，使群眾實際受益額達264.5萬元；2011年元月-9月底藥品零差率銷售1200萬元，實際讓利群眾425萬元。三是建立了藥招辦與藥品供應商定期談判機制，對藥品生產廠家、種類、規格、價格等主要內容進行重新審核確認，我縣藥品價格均低于全州藥品招標價。四是千方百計籌措資金，撥付醫療機構藥品零差率銷售差價。

（四）衛生項目建設取得新突破

1、那勒寺中心衛生院住院部和附屬設施建設項目，總投資156萬元，建筑面積為849平方米，現已完工，爭取于11底投入使用。

2、嘉道理慈善基金會援建項目免古池衛生院門診樓，總投資為53萬元，建筑面積為395平方米，現已完工；高山鄉衛生院門診樓 項目，總投資為63萬元，建筑面積344平方米，現已竣工投入使用，并配備X光機、半自動生化分析儀等醫療設備共30多臺件，價值達80萬元。

3、甘肅少數民族教育文化促進會援建的河灘中心衛生院小莊分院門診樓項目，總投資40萬元建筑面積509平方米，主體已完工，附屬設施正在積極施工當中，預計11月中旬竣工并投入使用；投資2.3萬元援建的東塬鄉衛生所項目已投入使用。

4、今年縣委、縣政府把30所村衛生室建設列入為民辦十件實事之一，已建設村衛生室15所，總投資為90萬元，總建筑面積900平方米。

5、縣衛生監督所業務用房項目已批復，總投資280萬元，總建筑面積為1400平方米。

6、汪集中心衛生院住院部項目州發改委已批復，總投資163萬元，建筑面積為1334平方米。

7、東鄉縣120急救體系建設項目，新建業務用房200㎡，配備急救車2輛及其車載設備，總投資307.4萬元，可行性研究報告已上報。

8、西部促進會果園鄉石拉泉分院援建項目投資40萬元，建筑面積501平方米，已于今年2月份完工并投入使用。

9、縣醫院能力建設資金250萬元。

10、縣醫院、婦保院、衛生監督能力建設資430萬元。11、2010年為縣醫院、婦保院、6所中心衛生院及達板鎮衛生院配備救護車輛，價值達200萬元。

12、投資3800萬元的縣醫院及投資600萬元的縣婦幼保健院災后重建項目已立項批復。

13、投資156萬元的唐汪中心衛生院整體搬遷建設項目已投入使用。

14、對12所衛生院的屋面及室內墻皮脫落進行了粉刷維修。

（五）公共衛生服務項目取得新成效

1、為完成消除麻疹的艱巨任務，我局將此項工作作為重中之重來抓，在5月份那勒寺鎮發生4例麻疹，據疫情分析屬暴發流行，為了盡快控制麻疹疫情蔓延，特制定麻疹疫情應急處臵方案，衛生系統抽調30名衛生工作人員組成醫療工作組趕赴疫區，為那勒寺全鎮8月齡至7周歲的兒童開展地毯式麻疹疫苗接種工作。縣衛生局、疾控中心、鎮政府分三個組進行現場督導檢查。今年在麻疹強化免疫活動中，共印發宣傳材料45000份，宣傳袋90000份，制作橫幅155條。抽調本局及疾控中心50多名技術人員，駐扎各醫療機構，進行監督、指導強化免疫工作，接種麻疹疫苗62312人，接種率97%以上。省衛生廳督導組專家對我縣開展的麻疹強化免疫工作給予充分肯定，并對我縣的先進做法和工作經驗在省疾控中心網站發表予以宣傳推廣。

2、為做好脊髓灰質炎疫情監測與防控工作，對我縣赴疆人員做了詳細摸底登記，共計登記5541人。9月份對全縣0—3周歲兒童糖丸強化投服17609人，投服率97%以上。

3、及時有效處臵了車家灣鄉段嶺村30例流行性腮腺炎疫情，并對該村50人接種人麻腮疫苗；同時及時有效處臵了董嶺鄉祁家學 校14名學生上感疫情，經治療痊愈出院。

4、截止目前，全縣兒童建卡3545名，建卡率為98.8%。

5、按期完成了15歲以下人群乙肝疫苗接種任務，各針次接種率均在95%以上。

6、對各類法定傳染病進行了網絡直報，上報率達98%以上。共發生傳染病14種1358例，發病率為478.16/10萬，同比下降21.4%。

7、截止9月底共接診可疑肺結核病人初診登記958例，其中確診肺結核患者269例，已發放抗結核藥物進行規范化治療，并對24個鄉鎮的肺結核患者開展了隨訪工作。

8、對在冊的6例艾滋病患者開展了家庭隨訪，對121名吸毒人員和看守所33名羈押人員進行HIV病毒抗體篩查，并開展了問卷調查。

9、舉辦健康教育宣傳欄112期，積極倡導控煙活動，大力提高干部群眾健康意識；印制下發了《健康教育知識手冊》、健康教育折頁、健康教育處方等宣傳材料共16種20多萬份。

10、動員在校大學生利用假期時間對各醫療機構進行電子健康檔案的錄入工作，召開動員大會，進行相關知識培訓，并根據錄入情況給予生活補助。截止11月31日共計建檔17.2萬人，建檔率為61%。

11、對105例貧困白內障患者免費實施復明手術。

12、慢性病管理方面，對全縣5784例高血壓、糖尿病、重癥精神病等慢性病患者登記造冊，納入規范管理，并定期開展隨訪指導工作。

13、認真落實農村孕產婦住院分娩補助政策，共補助農村孕產婦4200人次，補助資金168萬元；

14、對46864名農村待孕和早孕婦女采取補服葉酸措施，共免費發放葉酸片13978瓶，有效預防了新生兒出生缺陷，開展新生兒疾病篩查3215人次。

15、對轄區內2170名孕產婦建立保健手冊1980份，建冊率91%，對1300多名孕產婦開展了2-3次孕期指導，篩出高危孕婦30名，高危孕婦管理率90%。先后為0-36月嬰幼兒建立兒童保健手冊1650份；加強以碘缺乏病為主的地方病防治工作，免費發放加碘鹽200噸，并爭取項目支持，使地方病防治工作得到了鞏固和提高。

16、在實施宮頸癌篩查項目工作之前，進行了大規模的宣傳工作，發放宣傳單22500余份，懸掛橫幅16條，截止11月20日共免費篩查17900人。

17、農村改廁是一項保護人民群眾身體健康，改變農村衛生環境，推進新農村建設的惠民工程，現已完成衛生改廁4700座。

18認真組織開展無償獻血活動，完成無償獻血455人份。

19、高度重視縣城特大地質災害應急處臵，制定了《東鄉縣縣城特大地質災害衛生應急預案》；抽調全縣醫療機構110多人，組成醫療救治組；設立病床35張；預備急救車10輛；并儲備急救醫療器械、急救藥品等醫用物資。在黨校群眾安臵點共接診咨詢服務708人次，免費醫療發放藥品價值達2萬余元，同時積極主動的與省、州衛生部門聯系，緊急下撥救災藥品價值達4萬多元。

（六）衛生人才隊伍建設得到全面加強 一是根據省、州衛生部門對衛生人才隊伍建設的安排部署和總體要求，制定了《東鄉縣衛生技術人員培訓實施方案》。選派了30名業務骨干到省、州級醫療衛生單位進修學習，其中縣醫院選派3名業務人員到天津進修學習；二是2010年7月下旬派基層各醫療衛生單位負責人赴蘭州參加了為期一周的醫院管理院長培訓班；8月上旬派25名醫護人員參加由州衛生局舉辦的為期三個月“西學中”培訓班；三是2010年5月中旬縣上舉辦了全縣醫院管理培訓班，培訓結束后在縣政府分管領導帶領下，組織各醫療衛生單位負責人50多人赴武威涼州區進行考察學習；2010年組織衛生局業務骨干及部分衛生院院長到華東五市進行業務考察學習；今年組織本單位業務人員到西安觀摩學習，主要負責同志去安徽考察培訓，嘉道理慈善基金會項目管理人員和項目實施單位負責人去大連參加考察培訓。通過考察學習，使大家頗受啟發，受益匪淺，拓寬了視野，增長了見識，學到了經驗；四是積極與省老教授協會聯系，協調該會醫學委員會12名離退休老教授、老專家來東鄉結隊開展醫療幫扶義診咨詢服務活動。五是今年5月份省中醫專家、教授一行10人，來河灘免費開展義診服務活動。六是抓住天津南開等省級醫院專家教授到縣醫院對口幫扶的機遇，充分發揮傳、幫、帶的作用，每位專家帶教3-5名醫護人員進行跟班培訓，提升縣醫院的醫療服務水平和綜合服務能力。七是共舉辦各類培訓班32期，參訓人員達900多人次。

（七）努力提升衛生綜合服務能力

一是認真開展了醫療質量專項檢查活動，共出動衛生執法監督100多人次，監督檢查各級各類醫療機構118家，依法取締無證行醫 3家，非法游醫9家，覆蓋面達98%；二是加強了對食品衛生專項監督檢查，特別是加強了對重大慶典、重點部位、重點場所和重點環節的食品衛生安全，對各類食品和餐具開展了樣品監測工作，覆蓋率達95%，監測合格率75%。三是充分發揮支農隊員的專業特長和技術優勢，特別是天津南開醫院和州醫院專家教授通過技術援助和醫療幫扶，縣醫院千方百計籌措資金購臵了CT、CR等大型醫療設備，縣婦保院購臵了130多萬元的彩超并開展業務，拓展了業務范圍，提高了醫療設備裝備水平和醫療救治水平，為廣大患者提供了基本醫療衛生服務，更好的滿足了廣大患者就醫需求。四是根據工作需要在主管部門設立中醫股，疾控中心和監督所分別設立了中醫防病科、中醫稽查股的基礎上，重點加強縣醫院和婦保院中醫科建設，設立了中醫科和中藥房，6所中心衛生院和達板、東塬等4所一般衛生院配備了中醫藥衛生服務人才和中醫服務基本設施，開展中醫工作，發揮中醫特色優勢，推廣中醫藥適宜技術，為廣大患者提供質優、價廉、安全的中醫藥衛生服務。

（八）醫院管理水平得到進一步加強

我們以開展作風建設年暨醫德醫風建設年活動、“創先爭優” 暨破解難題年活動為契機，以創建規范化機關、創十佳醫護人員與建民情臺帳、解民生困難活動為載體，嚴格按照“六個圍繞、六個著力”和“五個好、六個帶頭”的總體要求，緊扣活動主題，抓兩頭、促發展；抓管理、強業務；抓硬件、提能力；抓班子、帶隊伍，狠抓了各單位自身建設和干部隊伍建設，使各級干部的思想意識、組織紀律、工作作風、愛崗敬業、責任意識等方面都得到明顯增強，廣大患者對醫護人員服務態度滿意率明顯提升，醫療救治水平、護理服務質量和醫院管理水平全面加強。同時進一步補充、修訂和完善各醫療衛生單位各項基礎性管理規章制度的基礎上，認真開展了行風評議和疾病譜排序工作及“三好一滿意”活動，建立了醫務人員單病種限價、住院自費比例、藥品使用量和抗生素使用量“四個”排隊制度和醫療機構“八個”排隊制度、通用門診病歷制度、醫師查房制度、不良業績記錄、有獎舉報制度、醫療服務項目收費標準、藥品價格和合作醫療報銷情況的院務公開公示制度等省衛生廳出臺的22項綜合管理制度，設立了咨詢服務臺，妥善處理了醫療糾紛和信訪投訴案件，醫護人員掛牌上崗，建立和完善了醫務人員醫德醫風考評檔案。根據年初簽訂的目標責任書，對計劃免疫工作實行衛生局領導包片、一般干部包鄉、衛生院大夫包村工作制度，并對此項工作進行月督查、季通報、每半年進行單項考核，兌現獎罰。全縣27所醫療機構已與甘肅省人民醫院遠程會診中心建立了遠程會診系統。

（九）精神文明建設方面

1、在2010年60周年縣慶活動中，衛生系統人員相當緊缺的情況下，抽調80多名人員參加慶祝活動的排練工作。

2、今年抽調組織人員40多名，排練大型舞蹈參加縣上慶祝建黨90周年文藝匯演，節目受到縣上領導的一致好評。

3、積極開展送溫暖、獻愛心活動，為果園鄉兩所小學及一所中學幫扶教材、電腦等價值5萬元的物資。

4、創辦衛生系統刊物《東鄉衛生》，計劃11月底出版。

三、存在的困難和問題

盡管全縣衛生工作在任務重、困難多的情況下，在各級領導的親切關懷和大力支持下，經過廣大醫務工作者的不懈努力，雖然取得了一些成績，但與州縣目標要求相比、與群眾的就醫需求相比、與兄弟縣市的發展水平相比，還存在較大差距，主要表現在：

1、全縣各醫療機構人才緊缺，特別是外科、婦幼、中醫、影像、檢驗、護理類等專業人才緊缺。按省上“十一五”末每千人擁有3.2名醫務人員的要求測算，尚缺各類衛技人員600多名。

2、縣鄉兩級醫療機構服務能力弱，醫療救治整體服務水平不高。

3、婦幼保健事業發展緩慢，1/2的鄉鎮衛生院無法婦產科工作工作。

4、中醫藥工作處于萌芽狀態，中醫人才奇缺，全縣尚有2/3的鄉鎮衛生院無法開展中醫服務項目。

5、臨聘衛技人員工資待遇低，缺乏工作的積極性和主動性。

6、各單位業務生活用房普遍緊缺，存在辦公場地擁擠狹小的問題。7、120急救車無專職駕駛員，無法保障急診、急救工作的順利開展。

8、由于衛生隊伍綜合素質較低，醫院管理相對薄弱問題仍很突出。

9、由于自然條件差，衛生行政部門對各醫療衛生機構的監管力度不夠。

10、基本藥物全面實行零差率銷售，保障基層醫療機構的正常 運轉造成一定困難。

四、下一步工作打算

在今后的工作中，我們將以這次縣委高書記檢查指導為契機，振奮精神，堅定信心，在省州各級領導的親切關懷和大力支持下，在縣委、縣政府的正確領導和上級業務部門的精心指導下，進一步完善思路，狠抓落實。重點抓好以下幾個方面的工作：

1、深入推進醫藥衛生體制改革，全面實行績效考核，著力提升基本公共衛生服務均等化水平，擴大基本醫療保障覆蓋面，確保實現醫改階段性目標任務。

2、全面開展建立居民健康檔案、健康教育、預防接種、兒童保健、傳染病防治、孕產婦保健、老年人保健、高血壓、糖尿病、重癥精神病管理10類公共衛生服務項目、3、進一步完善重大疾病防控體系，有效控制傳染病的發生和蔓延。特別加強對農村食物和農藥中毒事件的預防控制，全力加強碘缺乏病為主的地方病防治工作。

4、進一步完善落實孕產婦住院分娩補助政策，廣泛宣傳和普及婦幼衛生保健知識，做好新生兒的疾病篩查和聽力篩查，不斷提高婦幼保健工作水平。

5、加強衛生人才隊伍建設，全面提高人才隊伍整體素質。選派業務骨干學習培訓進修半年以上，其中省級30名，州級50名以上，選派10名業務骨干到縣醫院由天津專家教授進行跟班培訓，舉辦各類培訓班，著力打造建設一支高素質的衛生專業技術人才隊伍。

6、爭取建成全縣新農合信息平臺并投入使用，定點醫療機構實行網上審核和參合農民刷卡就醫，積極推進全縣新農合管理信息化、規范化。

7、逐步擴大慢性病補償范圍，農民住院醫藥費用報銷比例爭取提高5個百分點。

8、加快城鄉居民健康檔案的建檔工作，使農村居民規范化建檔率為年內達到60%以上，城鎮居民規范化建檔率達到70%以上。

9、認真抓好縣醫院、婦保院災后重建項目；全面完成新建30所標準化村衛生所建設任務。

10、爭取項目資金，為各鄉鎮衛生院修建職工生活用房，解決每位職工的切身需求。

11、積極創建中醫藥特色鄉鎮衛生院和村衛生室示范工作，合理配備中醫藥人員和中醫設施，推廣中醫藥適宜技術，拓展中醫服務項目，大力發展中醫事業。

12、全縣15—18歲兒童的乙肝疫苗接種及赴疆人員的糖丸投服工作。

13、認真開展縣醫院及9所鄉鎮衛生院的等級評審，破解群眾就醫難、看病貴的問題，努力構建和諧的醫患關系。

14、積極向縣委、縣政府請示匯報，在縣財政部門設立財務核算中心，對醫院財務實行收支兩條線管理，進一步規范財務賬目。

15、進一步提高醫院管理水平和服務能力。

16、針對縣醫院高職稱、高學歷、高年資人才短缺的問題，計劃從基層衛生單位選調業務骨干充實和加強技術力量。

五、需要幫助解決的主要問題

一是針對縣醫院醫護人員工資實行差額預算管理的問題，請求 縣政協調研組通過你們建議縣上納入全額預算。

二是針對衛技人員培訓經費短缺的問題，建議設立衛生人才發展基金，對衛技人員培訓費每年專項納入財政預算予以保障，用于衛生人才的培訓和在衛生工作中做出突出成績及杰出貢獻的醫務人員實行重獎。

三是針對基層衛生單位業務生活用房緊缺的問題，請求縣政協調研組通過你們建議縣上每年財政專項列支500萬元，連續3年，基本解決基層衛生單位辦公業務生活用房擁擠狹小的問題。

四是針對臨聘人員待遇差的問題，建議縣上對現有臨聘人員工資同一調整到最低生活保障金，并納入財政預算予以保障。

五是針對衛生系統衛技人員匱乏的問題，建議縣上招聘衛生類專業技術人才，加強衛生隊伍建設。

第三篇：鄧書記調研匯報材料

區委宣傳部工作情況匯報

現將區委宣傳部目前人員機構情況和宣傳業務工作情況做簡要匯報。

一、部機關人員機構情況

目前，區委宣傳部現有在職在編在崗人員共11人（不含三名退休改非人員），其中部班子成員5人，中層干部4人，工勤人員2人。另外，目前部機關有5名借用人員，分別補充在三個相關科室工作。按照區編辦制發的“三定方案”，區委宣傳部內設五個科室：辦公室，理論科，宣傳教育科，新聞科，國防教育辦公室；行政編制為11名，工勤人員2名。今年9月，市、區編辦又為我部新增了一個“區委對外宣傳領導小組辦公室”，同時加掛“樊城區新聞中心”牌子的副科級機構，明確不增加人員編制，其人員從內部調劑。

二、今年以來宣傳業務工作情況

今年以來，區委宣傳部在上級主管部門的指導下，緊緊圍繞區委、區政府中心工作和決策部署，深入貫徹落實科學發展觀，按照高舉旗幟、圍繞大局、服務人民、改革創新總要求，堅持“三貼近”原則，牢牢把握正確輿論導向，解放思想，科學謀劃，激情干事，為維護全區改革發展穩定、加快“城鄉統籌、和諧共榮”新樊城建設提供了強大的思想保 1 證、輿論支持、精神動力和文化條件。今年以來的宣傳業務工作主要體現在以下幾個方面：

（一）立足理論抓學習，干部隊伍素質不斷增強 一是黨委中心組理論學習有新亮點。以區委中心組為龍頭，精心制定全區中心組理論學習計劃與方案，在堅持中心組學習形式 “四個轉變”的同時，先后邀請了武漢大學孫來斌教授作了胡總書記“七一”講話輔導報告，邀請了中國恒天集團老總鄧中原作了文化創意產業的報告等，使“七一”講話精神、市委十一屆十四次全會精神和推進“四個襄陽”建設、文化創意產業等內容的學習都及時擴大到基層中心組成員。通過多形式組織學習活動，為全區營造了濃厚的理論學習氛圍，推動了全區理論學習的熱潮不斷提高。

二是基層中心組聯組學習有新推廣。年初我們制定下發了《基層中心組聯組學習通知》及基層中心組理論學習基本制度，科學系統地進行了安排部署，組織了區屬農業、教育、政法等戰線的聯組學習活動，各鎮、辦在開展基層中心組聯組學習活動中也創新了許多新經驗。通過對基層中心組理論學習的檢查、評比等，全面帶動了全區基層黨員干部學習理論的熱情。

三是理論研討活動有新成績。今年先后多次組織全區廣大黨員干部和理論工作者開展了形式多樣的理論研討活動。結合“建黨90周年”，組織全區200人參加了“全國黨建知 識競賽”活動，組織遴選了全區11篇優秀論文參加了全市開展的“關于慶祝中國共產黨成立90周年理論研討會”，其中有三篇論文獲獎。

（二）緊扣主題抓宣傳，輿論引導更加有力

一是戰役性新聞宣傳有聲有色。我們始終堅持正確的輿論導向，為全區經濟社會發展搖旗吶喊，鼓勁加油。先后組織了“航空工業園區拆遷”、“發展現代服務業”、“三萬”活動以及“思想大討論”等系列宣傳報道。這些主題報道在時間上前后對接，步驟上環環相扣，極大地凝聚了人心，鼓舞了士氣，營造了良好的工作氛圍。截止目前，在市級以上新聞媒體上刊發稿件700多篇（條），其中，省級上稿20多篇，《襄陽日報》頭版頭條10篇。

二是新聞應急和輿情監控工作不斷完善。加快了區新聞中心建設步伐，積極探索建立健全突發事件的新聞應急處置和輿情監控機制，及時跟蹤網絡輿情，加強網絡監控，強化區直部門及各鎮（辦）突發事件新聞應急工作的管理和網絡建設，積極保持與主流媒體的溝通聯系。先后成功處理了“假軍官持槍威脅老者”、“區直機關幼兒園學生家長傷亡”等一系列突發事件，及時消除了負面影響，維護了社會穩定。

三是基層通訊隊伍建設不斷加強。積極探索基層通訊員隊伍建設長效機制，不斷強化新聞宣傳宏觀管理，堅持落實新聞通氣會、新聞調度會和重大宣傳提示等制度，加大新聞 隊伍的培訓力度，先后對清河口、漢江、中原、教育局等10個鎮（辦）和區直部門進行了新聞寫作通訊業務知識培訓，舉辦了全區基層通訊員培訓班，提高了全區新聞隊伍的整體業務水平。

四是《今日樊城》對外影響不斷增強。今年，對《今日樊城》這一全區唯一的內宣刊物進行了全面的升級改版，在欄目的設置、稿件質量、版式編排、印刷紙張、發行范圍等環節，均作了重大的調整和完善，切實增強了《今日樊城》對內對外宣傳的影響力。使貼近性和可讀性融為一體，目前《今日樊城》已成為區委、區政府對外宣傳推介樊城，對內指導全區工作、聯系全區人民的重要交流載體。

（三）突出宣教抓成效，社會宣傳不斷豐富

一是社會宣傳工作扎實開展。群眾性的宣教和文體活動豐富多采。今年我們先后組織開展了樊城“十一五”回顧、“十二五”展望圖片巡回展。以慶祝建黨90周年為契機組織舉辦了“光輝的旗幟——黨在我心中”讀書征文活動。在人民廣場組織了45場“歡樂襄陽”文化惠民文藝演出。青少年讀書活動有序開展，通過讀書競賽、演講賽、報告會等形式在全區各中小學開展了“首義精神耀千秋”紀念辛亥革命100周年愛國主義讀書教育活動，激發了青少年的愛國情懷。

二是典型推介成效顯著。通過完善“典型庫”建設，把 各類典型分類歸檔、整理，建立文字檔案和電子檔案，目前，已建各類典型158個。今年向市委宣傳部上報的襄陽市世陽電機有限公司總經理張傳輝和襄陽市金甌包裝有限公司的總經理張群賢兩位典型均被評為“襄陽市十大創業明星”，還在《襄陽日報》、《襄陽晚報》、《今日樊城》等報刊上成功宣傳了2011襄陽市勞動模范、王寨社區居委會黨委書記王子華等一大批先進典型，在《今日樊城》上刊發了樊城區人民滿意公仆胡文健、王險峰，襄樊市十大創業明星張傳輝等一批典型，用榜樣的力量推動我區思想道德建設。

三是思想大討論活動扎實有效。按照區委統一部署，我部牽頭在全區組織開展了以“追趕江漢區、實現新跨越”為主題，以解放思想、統一思想、端正思想為主要內容的思想大討論活動，按照“十個一”和“四個結合”的具體要求，組織專班分組深入到全區各單位各部門進行督促、檢查，通過現場查看活動開展情況和查閱活動資料，確保了大討論活動如期有效推進。與此同時，我部通過組織征文、編印簡報、在《今日樊城》開辟“一把手”論壇專欄等形式，對大討論活動中出現的典型人物、典型事件和新舉措等進行了跟蹤報道和交流，目前，征集文章100多篇，編印簡報8期，在《今日樊城》上刊登了6位“一把手”的論壇文章，為全區思想大討論活動的深入有效推進創造了良好的宣傳氛圍。

（四）圍繞規范抓管理，機關工作有序運轉 一是機關“三學三比”活動有效推進。今年，在部機關組織開展了“學理論、學業務、學典型、比素質、比創新、比貢獻”的三學三比活動，通過建立“述學、評學、督學”制度和“學比”考核激勵機制，極大地激發了干部的學習熱情和競爭意識，呈現出了“學中干，干中學、比中追、追中比”的良好局面，全面提升了機關工作人爭先創優的實效。

二是“機關業務項目化管理”工作不斷強化。在總結往年經驗基礎上，今年又科學制定出《部機關業務工作項目化管理考核辦法》，強化了科室目標責任制，明確科室全年工作任務和具體目標，設定目標分值，制定獎勵制度，加強日常跟蹤服務、督辦檢查與記錄工作，通過一系列舉措，搭建起了各科室之間的業務擂臺賽，細化和明確了每個科室、每名干部的工作職責和任務，提高了機關的運行效率。

三是“機關效能建設”成效明顯。注重完善管理制度，堅持用制度管人。進一步明確了機關工作紀律，嚴格落實有事請假、離崗公示等各種管理辦法，促進了機關規范管理；建立了機關工作人員崗位職能問責制，增強了干部職工的責任心；建立了規范的干部考核評價制度，堅持評先、選優、考核等事項，用制度和標準說話，激發了干部職工的進取意識和爭先創優熱情。

三、下一步工作打算 今年還剩兩個月了，下一步各項宣傳業務工作將斷續按照中央和省、市委統一部署，緊緊圍繞“市委十一屆十四次全會”精神和區委五屆一次會議所提出的全區經濟、社會發展目標和要求，以“四個襄陽”建設和“一主兩翼”，建設輻射帶動力強的現代服務中心為重心，創新宣傳工作方式方法，不斷開創宣傳思想文化工作新局面，為全區經濟社會發展營造更加良好的環境氛圍。

（一）以“四個襄陽”建設為主線，深化理論武裝。

結合學習貫徹黨的十七屆六中全會精神，“市委十一屆十四次全會”精神和區委五屆一次全會精神，以“四個襄陽”建設為主線，開展區委中心組系列學習活動，具體是精心組織好四場專題報告會，將邀請國家發改委現代服務業司領導來樊城做現代服務業的報告；邀請省社科院院長做關于貫徹黨的十七屆六中全會精神的輔導報告；邀請市委黨校姜家林校長做四個襄陽”建設的解讀；邀請武漢大學鄧大松做社會保障的報告。在此同時，還將組織四個專班對四個襄陽建設進行理論研討，對區委提出建議意見，提供智力支持。指導基層中心組繼續開展聯組學習，爭取覆蓋面達到50以上。

（二）以“治庸問責”活動為載體，提高宣傳效能。全市率先在宣傳戰線開展“治庸問責”活動，我部將全面參與。在活動中，我們將以“治庸提能、治懶提效、治散提神、治軟提勁”為主要內容，營造領導“敢負責、敢問責”的濃厚氛圍，促進全區宣傳系統精神大提振、作風大轉變、素質大提高，為“四個襄陽”建設發揮應有作用，為推動樊城經濟社會跨越式發展提供強大的思想保證、輿論支持和文化條件。

（三）以完善新聞應急機制為重點，強化新聞宣傳實效

一是加快區新聞中心建設。重點完善全區新聞應急機制和應急隊伍建設，加強網絡監控，加大新聞應急處置業務培訓，提高全區各級突發事件的新聞處置能力。區直各鎮辦和部門，在新聞宣傳和新聞應急工作中要牢固樹立政治意識、責任意識和大局意識，嚴格遵守宣傳紀律，嚴格審稿程序，拿不準的問題及時請示匯報，重要情況及時報告。

二是注重策劃，提高新聞宣傳質量。從報道選題、報道形式、報道內容到專欄、專版的編排制作、版面安排，要講求創新，力求新穎、生動、活潑。著力提高新聞報道的深度，增強報道的思想性，選好切入點，深入基層采訪，堅持在報道中融入更多事例、細節，使宣傳報道見人見物見精神，增強報道的針對性、實效性和吸引力、感染力。

三是加強聯系用好多個宣傳平臺。加大與上級新聞媒體的通聯力度，圍繞區委、區政府的中心工作，在上稿數量、上稿質量上力爭有新的重大突破。逐步完善襄陽日報《樊城新聞》專版運行方式，使之更加規范有序。辦好每日《輿情快報》，及時洞悉區內的最新輿情，緊密跟隨輿情事態發展動向，廣泛了解市民需求，搜集熱點焦點新聞，使輿情能及 時準確的報送給區委、區政府領導，為領導決策、為事態預防和應急處置提供參考依據。同時，充分利用好這些宣傳平臺，進一步調動全區各部門、各單位參與宣傳和主動匯報的積極性。

四是以社會宣傳為主陣地，推進城鄉文化共享。下一步，我們將在全區開展城鄉文化建設“六個一”工程，以“文化互動、村居共聯、精神共享”為主題，集中一個時期，組織一批文化基礎好、氛圍濃的社區對口幫扶村，以村居之間的互動為重點，開展文化共建共享，搭建特色鮮明、城鄉協調發展的互動平臺。通過豐富多彩的群眾性文化活動，努力實現城鄉“天天有娛樂、月月有演出，季季有活動，年年有節慶”的目標，使農民像城區居民一樣就近方便地享受文化成果，進而形成“城區出彩、農村開花”的城鄉互動，共同發展，共同繁榮的城鄉文化格局。

第四篇：區委書記調研街道書記匯報材料

*書記、各位領導：

下面，我簡要匯報一下今年以來街道的工作情況。

1-4月份，**街道預計實現國內生產總值*億元，同比增長30.5%；地方財政收入*萬元，按可比口徑同比增長*%；限額以上社會消費品零售總額*億元，同比增長*%；完成固定資產投資*億元，同比增長26.7%。經濟總體運行態勢良好，保持了平穩增長。

（一）經濟工作。經濟工作是街道工作的重中之重。今年以來，我們把主要精力放在項目推進上，以項目建設來推動轄區環境的改善、產業層次的升級，真正打造好**“省級服務業園區”這個牌子。項目建設方面。我們針對街道承擔、配合的**個項目進行了責任分包，落實到每位副科級干部，要求各分包成員認真負責，及時了解項目進展及存在問題，與區分包領導、上級部門做好對接，確保項目順利進行。目前，**廣場A區、**商貿樓、**大廈等5個在建項目進展順利，**科技館、檔案館等*個配合項目均按照進度要求，做好各項配合工作。**區片舊城改造項目作為*試點工程，是我們下步工作的重點。目前，項目指揮部已成立，并已按照工作方案和配檔表進入具體實施階段，爭取*月底前簽訂正式開發協議，*月份啟動征收補償工作。*區片兩次分包16戶，我辦完成了11.8戶，另有1.5戶正在協調，在街道辦事處中排第二名。招商引資方面。1-4月份，引進了**、**2家內資企業和**、**2家外資企業。

第五篇：向楊書記杭縣長匯報材料

匯 報 材 料

青山鎮地處崇陽東南部，東鄰銅鐘鄉，西接石城鎮，南連通城，北通天城，距縣城10公里，是一個三鄉合一的大鎮。全鎮以崇青、崇蔡公路貫穿全境，交通便利。青山人杰地靈，曾誕生了九三學社主要發起人之一吳藻溪，共和國少將趙國泰等歷史名人。

一、基本情況

青山鎮版圖面積208平方公里，轄25個行政村，1個社區居委會，314個村民小組，11105戶，總人口5.7萬人。2010年全鎮工農業總產值10．2億元，比2005年翻一番；農村人平純收入5794元，較2005年增長3184元。經濟發展速度由2006年全市第67位連續二年大幅度進位，成為全市“十前”鄉鎮（2009年全市排位第九，2010年全市排位第六）。先后被咸寧市委市政府授予全市“文明鄉鎮”、“特色農業發展”、“山上再造一個咸寧”先進單位；被縣委縣政府授予“目標考核”、“招商引資”、“項目建設”、“農業產業化基地建設”、“優化發展環境”、“計劃生育”等先進單位和“社會治安綜合治理平安創建先進鄉鎮”等榮譽。

二、農業開發如火如荼

青山鎮共有耕地面積59288畝，是崇陽縣久負盛名的“糧倉”，境內有全縣最大的糧油基地——華陂畈。境內青山水庫，在全國屬大型水利工程，在崇陽屬大型骨干水利電力工程。水庫1967年冬動工興建，1974年冬完成樞紐和渠道初步配套工程，1985年全部竣工，建有四級發電站。水庫承雨面積441平方公里，從大壩至庫尾長約12公里，最寬處約1公里，最大水深約59米，總庫容4．4億立方米。縣境內防洪6萬畝，可引水灌田12萬畝。全鎮得青山水庫地利，農田水利設施比較完善，農業生產優勢突出。近年來，鎮黨委、政府搶抓“山上再造一個咸寧”的政策機遇，對荒山丘陵進行治理翻墾，積極組織實施土地流轉，農業產業結構調整取得明顯成效。近五年來，全鎮共流轉土地6萬余畝，建千畝以上的水果基地19個，白茶基地1個，出口馬鈴薯基地2000畝，超市直供式蔬菜基地1000畝，果茶面積達3萬余畝，形成了水果、蔬菜、馬鈴薯、油料、西瓜、雷竹等6個萬畝以上支柱產業。為進一步提升效益，搞好示范帶動，鎮黨委政府積極進行招商引資，引進外地老板辦農業。2008，引進湖北能田公司在青山投資，利用青山水庫冷水資源創辦了華中地區最大的三文魚養殖基地，目前已形成年產三文魚20萬尾，鱘魚50萬尾的規模。2009年，湖北森旺現代農業科技園落戶青山，首期建立示范型基地6500畝，從事果林種植、畜牧漁業養殖、加工及銷售、倉儲配送，休閑餐飲和旅游服務，基地2013年將實現銷售收入5000萬元。

三、工業經濟強勢推進

青山鎮是崇陽縣園區工業的起源地，青山工業園扮演了全縣新型工業發展的領航者角色。近年來，鎮黨委政府充分利用廉價水電優勢，依托青山工業園的聚集效應，積極服務于園區建設，大力進行招商引資，相繼建成了團頭咀工業小區、石鑫建材小區、煙花鞭炮小區，構建了“一園三區”的工業發展格局，初步形成了建材加工、食品加工、光伏材料、衛材紡織、煙花爆竹五大支柱產業。近五年來，全鎮共引進企業21家，全鎮園區企業總數達到28家，其中規模企業10家，年產值過億元企業5家。工業企業進村落戶形勢也越來越好，如南林村衛生材料加工，青山村翔龍食品加工，華陂村桂澤生物加工，吳城村霓虹燈器加工等。2010年，全鎮工業產值達到6億元，實現稅收過千萬元。

四、旅游開發方興未艾 青山鎮是崇陽縣乃至鄂東南地區有影響力的旅游名鎮，境內有人工平湖——青山水庫，地下龍宮——大泉溶洞，還有圣人山寺，天靈山寺，青山古堰洞等人文景觀。2009年，引進資金600萬元對青山水庫大泉洞進行了改造升級，同時，建成了我國第一個以泉類命名的省級地質公園——百泉地質公園，與大泉洞一起組成了一條奇特地質景觀旅游帶，正式納客迎賓，大大提升了旅游層次和文化內涵。2010年，國際巨片《白蛇傳說》在青山進行外景拍攝吸引無數省內外游客紛至沓來，為青山旅游增添了新亮點。民俗風情園、夢水灣、三文魚美食城等各具特色的餐飲服務場所的建成為游客提供游覽休閑娛樂一條龍服務。如今，全鎮旅游月客流量由原來的300人次增加到現在的3000人次，年旅游收入由原來的不足1000萬元增加到3000萬元。

五、社會事業蓬勃發展

鎮黨委政府高度重視社會事業發展，在抓經濟發展的同時致力于保障和改善民生。為進一步優化教育資源配臵，近5年，全鎮共整合成中小學和幼兒園22所，爭取資金600萬元，改造了6所學校的破舊校舍。新投資近100多萬元擴建了青山衛生院，增設了彩超機等先進醫療設備。投資200多萬元，建設17個標準化村級衛生室。新投資100萬元建成了全縣一流鄉鎮文化站，村村配備文化員，設立農家書屋。截止目前，全鎮共納入農村低保2231人，實現了應保盡保。全鎮參加新型農村合作醫療人數達到49986人，覆蓋率達96%。5年來，全鎮共有5400人越過貧困線，培訓轉移富余勞動力1萬余人次。投資100余萬元，新建社會福利院，讓農村孤寡老人老有所依。近五年來，全鎮共落實危房重建182戶，落實幫扶資金870萬元。發放計劃生育獎扶資金80多萬元，保健費20多萬元，手術費、醫藥費50多萬元，落實獨生子女和計劃二女戶女兒中考加分160人。廣大育齡群眾生育觀念大有轉變，全鎮低生育水平得到穩定和推進。

六、黨建水平穩步提升

青山鎮共設有基層黨組織32個，其中黨委1個，支部（總支）31個，全鎮共有黨員1204人。自2010年以來，鎮黨委以縣委創建全市黨的基層組織建設示范縣活動為契機，爭取上級扶持，加快村級陣地建設步伐，投資800多萬元，共完成22個村（含社區）的辦公陣地建設，打造了南林村這樣的全縣黨建工作紅旗村。鎮黨委高度重視農村黨員干部隊伍建設，著力培養優秀年青村干部，過去五年，全鎮共有3名村干部考錄為公務員。大力發展壯大村級集體經濟，依托精武公司建成了全縣最大的肉鴨養殖小區，累計為村級集體增收約30多萬元。今年換屆工作啟動以后，鎮黨委高度重視，精心謀劃，順利完成了鎮村兩級黨組織和人大換屆選舉工作。鎮第八次黨代會于9月4日順利舉行，由于組織得力，會議開得非常嚴肅、莊重、規范，社會反響積極。按照鎮黨委部署，全鎮26個村級黨組織于9月上旬先后進行了換屆選舉，全部順利產生了村黨支部領導班子，整個換屆組織工作得到黨員群眾的一致擁護和高度評價。

七、今后五年的發展思路

未來五年，青山鎮經濟社會發展指導思想是：以科學發展觀為統領，以加快轉變經濟發展方式為主線，進一步解放思想，搶抓機遇，凝神聚力，大力推進新型工業化、農業現代化和城鄉一體化，加大生態建設和社會建設力度，切實提高城鄉居民收入，增強人民群眾的安全感、自豪感和幸福感，堅定不移地實施“一河兩岸三線四片五園六區”發展戰略，全面推進小康青山、生態青山、和諧青山、平安青山、幸福青山建設，努力實現全鎮經濟社會跨越式發展。打造崇陽靚麗名片，建設鄂南經濟強鎮。

未來五年，全鎮經濟社會發展的奮斗目標是：到2016年，全鎮工農業總產值達到24億元，比2011年增加12億元，年均增長20%；農民年人均純收入達到9000元，比2011年增加2706元；社會固定資產投資達到12億元，年均增長40%；招商引資突破8000萬元，年均增長60%；人口自然增長率控制在6‰。經濟發展速度保持在全市前十名；經濟總量力爭在全市前進15名；綜合經濟實力穩居全縣前三位。

“一河兩岸”即青山河及東西兩岸。緊緊抓住青山河堤整險加固機遇，建設河堤旅游公路，連接兩岸通村公路網，建設“非”字形大華陂，打造崇陽盆地第一畈。

“三線”是指境內三條骨干公路，崇青公路、崇蔡公路、沿河公路，三條公路共同形成由南至北的“川”字形路網結構。

“四片”即以青山集鎮為中心的水庫片；以南林村為中心的雷城片；以西沖村為中心的蔡墩片；以華陂村為中心的華陂片，“四片”城鄉布局覆蓋全鎮。

“五園”繼續做大做強水果產業，打造新天府的“果園”；進一步抓好白茶這一高端品牌經營，打造新天府的“茶園”；進一步抓好“兩竹”撫育管理，打造新天府的“竹園”；做好“全封育林”工作，做強特色苗木產業，打造新天府的“林園”；進一步做大蔬菜產業，打造新天府的“菜園”。

“六區”是指以蔡墩片為中心的林區；以青山水庫為中心的庫區；以華陂畈為中心的糧區；以“森旺現代農業科技園、青山河休閑觀光帶、青山水庫風景區”為主體的景區；以青山工業園為主體的園區；以青山集鎮為中心的生態園林城區。

（1）科學謀劃，推動現代農業突破發展。大力推進水利設施建設，對全鎮農田水利基礎設施進行全面徹底的維修整治。積極推進水果、蔬菜、馬鈴薯、油料、西瓜、雷竹等6個萬畝農業基地建設。進一步支持農業專業合作化經營，全鎮農業專業合作社要達到30個，做到每村至少有一個農業專業合作組織。進一步做強做大特色養殖業，將湖北能田三文魚公司建成為全國最大的三文魚養殖基地；在南林發展泉水魚精養水面1000畝；在全鎮新增肉鴨養殖大棚20個，年出欄肉鴨數量達到100萬只左右；依托正大青山種豬廠和南林、長林養豬廠，爭取養豬大戶達到300戶，年出欄豬數達到6萬頭。大力支持森旺現代農業園區壯大水果產業，發展休閑觀光旅游；大力支持湖北能田公司三文魚養殖基地發展三文魚、鱘魚規模，擴大西洋菜種植面積；大力支持新綠公司進一步發展有機蔬菜種植，擴大基地面積；大力支持雋水園白茶基地發展，打造特色品牌。

（2）乘勢而上，推動工業經濟突破發展。全面落實縣委關于“崇青工業走廊”的建設規劃，履服務之責，擔協調之任，嚴格執行土地規劃，防止違規占用建設用地。進一步優化發展環境，主動積極抓好項目征地和基礎設施建設中的群眾工作，營造和諧穩定的工業發展“軟”環境。進一步發揮水電資源優勢，推動園區工業轉型升級，引進1—2個大型食品加工項目，逐步將青山工業園變成食品加工業園區，形成新的支柱產業。2010年，大雅“多晶硅”項目正式簽約，落戶青山，一期工程將于今年年底正式開工建設。該項目總投資3—5億元，建成投產后，可實現年上交稅收1億元。我們將加大項目跟蹤力度、協調力度、服務力度，確保重大項目進展順利。

（3）打造精品，推動旅游服務突破發展。未來五年，青山旅游發展將實施“三個一”規劃，打造大天城的“氧吧”和“水吧”。“三個一”即：一個休閑觀光樂園——森旺生態農業示范園；一條旅游觀光帶——青山河旅游觀光帶；一個自然山水風景區——青山水庫風景區。大力支持森旺生態園區建設，打造“崇青公路—森旺園區—東干渠—青山水庫”的十里綠色生態長廊，進一步挖掘森旺園區的休閑旅游功能，要進一步加快規劃落實步伐，發展戶外運動休閑旅游。結合青山河河堤整險加固項目，建設青山河旅游公路。依托青山水庫國家級濕地公園立項建設，進一步加大對大泉洞、青山洞、青山湖、百泉地質公園的宣傳推介，不斷提升服務接待水平，開發夜間旅游產品，將“白天游”升級為“全天游”，爭創“二日游”品牌和4A級風景區。大力推進旅游產品宣傳推介工作，積極宣傳青山旅游產品。

（4）城鄉統籌，推動新農村建設突破發展。實施“1+3”戰略，建設重點集鎮，著力培養新型農民，營造文明鄉風，推動新農村建設步伐。“1+3”即：一個中心集鎮——青山集鎮，三個副中心集鎮——南林、西沖、華陂。大力推進青山中心集鎮建設，積極籌建客運站、農貿市場、休閑廣場。依托國家移民安臵項目，新建移民安臵新街，到2016年，爭取街道人口達到1萬人，面積擴大到4平方公里。加強南林、西沖、華陂三個小集鎮建設，成為輻射雷城、蔡墩、華陂三片的新農村建設居民集中安臵點。著力推進交通路網改造升級。圍繞“三線”路網改造的思路，全力配合做好崇青公路刷黑、崇蔡公路整體拓寬硬化，積極做好青山河旅游公路的規劃和申報，全力爭取國家立項支持。修通“回頭—梓木—通城”公路，杭瑞高速石鋪連接線，突出抓好“高枧—尺沖—盤山—大泉洞—銅鐘快捷通道”公路建設，打開山門。形成連接東西，貫通南北的大交通網。

（5）關注民生，推動社會事業突破發展。建設一所示范鄉鎮中學，兩所規范的農村寄宿制小學，兩所一流的鄉鎮公辦幼兒園。加強青山鎮衛生院特色品牌建設，打造湘鄂贛周邊地區有較大影響的結石專科。進一步提升新農合服務質量，積極推進醫療衛生體制改革，切實減輕群眾醫藥負擔。建立鎮村兩級社會保障公共服務平臺，全面實施城鄉居民社會養老保險，建立起覆蓋全鎮城鄉的農村養老保險制度和社會保障體系。逐步提高農村五保戶、低保戶、特困戶生活標準，加大農村危房改造力度和庫區移民補貼力度，切實解決庫區人民的生產生活困難。進一步發揮村級陣地的綜治維穩作用，落實信訪接待制度，形成上下聯動的工作機制。

（6）進一步加強黨的建設。一是抓核心，加強黨委自身建設。加強學習，提高運用理論解決實際問題的能力，特別是新形勢下做好“三農”工作的能力。充分發揮鎮黨委總攬全局、調動各方的領導核心作用，當好“火車頭”。黨委班子要把團結作為當成第一號“軟”實力和首要任務來抓。二是抓陣地，加強黨員群眾服務。進一步完善村級陣地功能，狠抓各項制度的落實，黨員群眾綜合服務平臺。三是抓保障，加強黨風廉政建設。繼續深入實施“政風行風評議活動”，進一步糾正部門和行業中的不正之風。嚴肅查處違紀違法案件，以黨風廉政建設和反腐敗斗爭的新成果取信于民。三是抓載體，深入推進創先爭優。切實加強活動的組織領導，制定行之有效的活動實施載體，確保活動有序、有力、有效推進。