第一篇：楊書記黨課材料(書記修改版)

用實際行動踐行“三嚴三實”

同志們：

5月13日，集團公司黨組舉行“三嚴三實”專題黨課，啟動了集團公司系統黨員領導干部 “三嚴三實”專題教育工作。集團公司董事長、黨組書記李慶奎同志所講的專題黨課，深入學習貫徹總書記系列重要講話和中央“三嚴三實”專題教育工作座談會精神，深刻闡釋了嚴實作風的重要意義和“三嚴三實”的豐富內涵，提出了黨員領導干部自覺踐行“三嚴三實”的明確要求，安排了開展好“三嚴三實”專題教育的各項工作，既是一堂重要的黨課，也是對集團公司系統開展專題教育的總部署。

5月22日，烏江公司黨委舉行“三嚴三實”專題黨課，鄭書記做了題為：認真踐行“三嚴三實”要求，為烏江事業“二次騰飛”提供堅強保證的專題黨課。

今天，公司黨委以專題黨課的形式，深入學習和貫徹落實中央、集團公司黨組、烏江公司黨委“三嚴三實”專題教育工作部署和李書記、鄭書記黨課講話要求，對公司黨員干部特別是領導班子開展“三嚴三實”專題教育進行安排部署。下面，我講五個方面的問題。

一、深刻領會“三嚴三實”的豐富內涵

2014年3月，總書記在參加全國“兩會”安徽代表團審議時首次提出，“各級領導干部都要樹立和發揚好的作風，既嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己，又謀事要實、創業要實、做人要實?！敝?，總書記多次在不同場合強調“三嚴三實”，在全黨、全社會引起高度共鳴，“三嚴三實”只有短短6句話24個字，言簡意賅，卻內涵豐富、精辟深刻，是我們做人做事、為官用權的警世箴言。

“三嚴三實”是好干部的具體標準。黨的事業需要好干部，人民群眾期待好干部，總書記提出了好干部“五條標準”——信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔。焦裕祿是好干部的一面鏡子、一面旗幟，嚴與實是焦裕祿一生最為厚重的底色和本色，他的公仆情懷、求實作風、奮斗精神、道德情操與“三嚴三實”的要求高度統一。“三嚴三實”，使好干部的標準更加具體化，是新形勢下弘揚焦裕祿精神乃至一切精神楷模的基本路徑，為黨員干部干事創業提供了努力方向和基本遵循。

嚴以修身，就是要加強黨性修養，堅定理想信念，提升道德境界，追求高尚情操，自覺遠離低級趣味，自覺抵制歪風邪氣。《禮記?大學》中對“修身、齊家、治國、平天下”有深刻詮釋，并且，把修身放在了第一位。習總書記多次強調，做人做事第一位的是崇德修身。作為黨員領導干部，修身正己最主要的就是強化黨的意識，牢記自己的第一身份是共產黨員，第一職責是為黨和人民工作，對黨忠誠，在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨。焦裕祿精神之所以穿越時空，歷久彌新，正是他堅持嚴于修身的思想根植于具體體現，在于自我崇高思想情操的塑造。通過嚴于修身，造就了他“心中裝著全體人民、唯獨沒有他自己”的公仆情懷，造就了他凡事探求就里、“吃別人嚼過的饃沒味道”的求實作風，造就了他“敢教日月換新天”、“革命者要在困難面前逞英雄”的奮斗精神，造就了他艱苦樸素、廉潔奉公、“任何時候都不搞特殊化”的道德情操。

今天參加黨課學習的都是領導干部和黨員，如果我們自身修養不提高，不轉變工作作風，工作不靠前指揮，不以身作則，不帶頭吃苦，不直面矛盾，不解決具體問題，搞遙控指揮，凡事推諉扯皮，推卸責任，不敢擔當，領導在和不在兩個樣，這種不嚴不實周圍的人都看在眼里，記在心里，長此以往就會影響工作執行力，缺乏正義感，沒有良好的工作氛圍。

嚴以用權，就是要堅持用權為民，按規則、按制度行使權力，把權力關進制度的籠子里，任何時候都不搞特權、不以權謀私。古人講，“居官守職以公正為先，公則不為私所惑，正則不為邪所媚”。習總書記反復強調，我們的權力是黨和人民賦予的，是為黨和人民做事的，只能用來為黨分憂、為國干事、為民謀利。領導干部手中的權力，可以說是把雙刃劍，它既能激勵人，又能腐蝕人；既能構筑為大眾利益的豐碑，又能挖掘自我毀滅的墳墓。權為私用、濫用權力，則群眾怨、名聲敗、事業損。領導干部在任何時候和任何情況下，對待權力，要清醒、清白、清廉；對待黨紀，要慎言、慎行、慎為；對待履職，要老實、扎實、務實；對待自身，要自重、自謹、自勵。焦裕祿同志在蘭考工作只有一年多，但他沒有將權利當做特權，時刻想著群眾，時刻服務群眾，在群眾心中鑄就了一座永恒的豐碑，成為全黨學習的榜樣。公仆情懷、求實作風、奮斗精神、道德情操——高度概括了焦裕祿精神的實質所在、精髓所在，是黨全心全意為人民服務宗旨意識的生動體現，是與人民群眾始終保持血肉聯系的鮮活教材。嚴以律己，就是要心存敬畏、手握戒尺，慎獨慎微、勤于自省，遵守黨紀國法，做到為政清廉。領導干部能不能經受住錯綜復雜的考驗和形形色色的誘惑，關鍵靠自省自律，靠節制私欲，靠個人修為，靠自我約束，始終保持對黨紀國法的敬畏之心。實際上，人每天自己跟自己都有矛盾，都在跟自己作斗爭。所以古人說“吾日三省吾身”，古人還說“當官之法，惟有三事，曰清、曰慎、曰勤”，講的就是自我修煉，守得住清貧、耐得住寂寞、穩得住心神、經得起考驗。把自己管得嚴嚴實實，才能對“四風”百毒不侵。對自身要求要嚴、標準要高、行為要正。如果放松對自己的要求、嚴管，就會成為“溫水煮青蛙”，在舒服中、不知不覺中、痛痛快快中變化、變質、變腐、變壞。所以說，領導干部做人要謹慎，要有所怕，要有畏懼心。辦事過程中時刻提醒“手莫伸，伸手必被捉”，嚴格按政策原則辦事，切忌觸摸“高壓線”；辦完事后，要把心靜下來，來一個反思、回顧、深悟，堅持好的、糾正錯的，防止在錯誤的道路上越走越遠。謀事要實，就是要從實際出發謀劃事業和工作，使點子、政策、方案符合實際情況、符合客觀規律、符合科學精神，不好高騖遠，不脫離實際。其本質要求就是求真務實、實事求是。這是我們共產黨成功領導人民進行革命、建設和改革開放的一大法寶。要做到這一點，首先必須是出于公心，為民謀事，而不是為私謀事，秉持正確的政績觀；其次，身體力行察民意、知實情、接地氣；再次，落實工作時不照搬照抄，把上級精神與企業實際有機地結合起來，把對上負責與對下負責結合起來，創造性地開展工作。

創業要實，就是要腳踏實地、真抓實干，敢于擔當責任，勇于直面矛盾，善于解決問題，努力創造經得起實踐、人民、歷史檢驗的實績。俗話說，苗栽不實則亡，樹植不深則枯。小平同志曾說過，不干，半點馬列主義都沒有。習總書記反復強調，空談誤國、實干興邦，一分部署、九分落實、馬上就辦。這都需要我們拿出“為官避事平生恥”的骨氣，舍得付出，舍得吃苦，舍得自我犧牲，主動扛起推動企業科學發展的責任擔當，敢做敢為、善作善成，在實干中破解難題，在實干中搶抓機遇，在實干中增進群眾福祉。

做人要實，就是要對黨、對組織、對人民、對同志忠誠老實，做老實人、說老實話、干老實事，襟懷坦白，公道正派。這是我們做人的基本要求。古人講，以誠感人者，人亦以誠應；以詐御人者，人亦以詐應。這就像作用力與反作用力一樣，你怎么對別人，別人也怎么對你。黨員領導干部為人處世做官應當誠實守信，坦坦蕩蕩，思想上與黨和組織同心，行動上與黨和組織同步，對群眾真情實感，對同志真心實意，言行一致、表里如一，做到臺上臺下一個樣、人前人后一個樣。

這次中央在全黨開展“三嚴三實”專題教育，是群眾路線教育實踐活動的延展和深化，是共產黨人抓自身建設常態化的又一次重要實踐，在深化“四風”整治、鞏固和拓展黨的群眾路線教育實踐活動成果上見實效，在守紀律講規矩、營造良好政治生態上見實效，在真抓實干、推動改革發展穩定上見實效。一是在政治立場上，做到信念堅定、紀律嚴明、顧全大局、心系群眾；二是在個人修養上，做到心存敬畏、襟懷坦白、公私分明、廉潔自律；三是在工作作風上，做到低調務實、少說多干、敢于擔當、積極作為，從而全面提高黨的凝聚力、執行力和制度約束力。黨員領導干部要自覺踐行“三嚴三實”，內化于心、外化于行，真正使自己的作風嚴起來、實起來，做一身忠誠、一身干凈、一身擔當的好干部，“三嚴三實”體現著共產黨人的價值追求和政治品格，明確了領導干部的修身之本、為政之道、成事之要，立足實際，扎實工作，發揮黨員領導干部的示范帶頭作用，帶領公司員工，積極向上，解決生產經營中的困難。

二、深刻認識“三嚴三實”的重大意義

“三嚴三實”切中作風建設的要害。這些年黨的作風建設取得了很大成績，黨員干部隊伍主流是好的，但有的黨員干部精神懈怠、得過且過；有的弄虛作假、做表面文章；有的目無群眾、擺譜作秀；有的推諉扯皮、好大喜功。作風方面的問題依然突出，“四風”問題不同程度存在，形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風在部分黨員干部中有滋長蔓延之勢，艱苦奮斗作風被淡忘了，有的不求進取，關心生活勝過關心工作，它不但消磨人的意志，使我們干部沉淪，而且具有傳染性，敗壞黨風民風?，F在有的黨員干部吃不起苦了，奉獻精神淡化，比物質待遇多了，過多考慮個人名利得失，進退去留，工作多做一點就覺得吃虧，要不就是滿腹牢騷，可見享樂主義在一些領導中確有一定市場，應當引起足夠重視。破除形式主義，最根本是加強黨性修養和鍛煉，保持高尚的思想道德和健康的生活情趣。這些現象都是要求不嚴、作風不實所致，嚴重影響了黨的形象，阻礙了黨的事業發展。“三嚴三實”的提出，彰顯了中央從嚴治黨、推進作風建設的堅強決心。要切實解決群眾反映強烈的突出問題。“邪路”不能走，“紅燈”不能闖，“禁果”不能吃，講奉獻不求索取，講艱苦不求安逸，講奮斗不計名利。弘揚艱苦奮斗精神，核心是保持與與群眾的血肉聯系。

三、深入查擺黨員領導干部“不嚴不實”問題

黨的十八大以來，公司認真落實中央、集團公司、烏江公司從嚴治黨的部署要求，扎實開展群眾路線教育實踐活動，大力整治“庸懶散奢貪”、“不干事、不擔事”等突出問題，應該說公司黨員干部呈現出親民實干、作風深入的清新氣象，這是我們領導干部的主流，必須充分肯定。但也必須清醒看到，“四風”問題樹倒根存，“不嚴不實”的問題還不同程度存在，有的甚至還很嚴重。突出表現有以下九個方面：

（一）不重學習、有的不學技術業務，心浮氣躁，靜不下心來學習；憑經驗做事，需要用的時候臨陣擦槍；導致不少黨員干部“坐島觀天”，肚子里沒真貨，往往對工作中的一些事只知其一不知其二，無法解決工作中的實際問題。對公司推行的一些新的管理流程、方法，不去結合實際工作，主動積極思考，發現問題，溝通解決問題，以此來推進工作。很多工作領導問起都不清楚，或是領導清楚了，自己還不清楚。這樣勢必會造成管理斷鏈，出現工作無法推動，低效耗時。

（二）安于現狀、不思進取。自我感覺良好，小富即安，固步自封，滿足于守攤子、享清福、好玩樂，創新意識、進取精神消退。對領導安排的工作被動應付，有的對待日常工作標準不高，把關不嚴，滿足于“大概齊”、“差不多”。有的甘于平庸混日子，心安理得熬年頭，面對工作中的問題，能拖就拖、能推就推，致使工作長期打不開局面。反映了一些領導干部對工作不負責、不用心、不干事，心思沒有放在履職干事上。

（三）為官不為、不敢擔當。有事就推，不主動積極的解決,缺乏齊抓共管的勇氣，有的明哲保身，不求有功，但求無過，為了不出事、寧愿不干事，事來了踢皮球、當“二傳手”。抱著多一事不如少一事，這事不該我管，領導或是我的上級都沒表態，都不來管，我也不管等等一些消極思想，其實是放棄自己的原則，自我開脫,有的出工不出力，還有的上班時間炒股票、玩游戲。有的對急難險重任務，畏難抵觸，拈輕怕重，關鍵時刻卸挑子、重要關頭掉鏈子。有的面對工作中的困難和問題，說得多，做得少，遇到矛盾和問題繞道走，缺乏攻堅克難、勇于擔當的魄力。有的只講原則要求，就是不講具體怎么辦。

（四）疏于管理、放縱下屬。有的黨員干部落實責任不力，黨風廉政建設搞形式、走過場，對部下疏于管理，甚至放縱管理。有的在工作中原則性差，工作搞變通。抱著只要工作干得走的思想，放松對下面人的要求，讓部分人投機鉆營，鉆空子，不履行自身職責，造成會干、能干的老實人承擔的工作越來越多，時間長了，大家都偷奸耍滑，造成工作沒有效率，嚴重的就會出現工作堆積如山，大家怨聲載道。有的搞親親疏疏，靠哥們義氣籠絡干事，不管下屬違不違紀、犯不犯法，甚至對違規違紀行為姑息包庇，寧傷原則，不傷關系，瞻前顧后，不敢亮劍。有的怕測評丟選票，怕得罪人，當好好先生。有的自己不堅持原則，怕面對矛盾，不公平公正，管別人底氣不足、腰桿不硬，也就樂得當老好人，搞無原則的一團和氣。

（五）拉拉扯扯、搞小圈子。有的經常一幫人聚在一起吃吃喝喝，酒桌上品頭論足、說三道四。有的熱衷于琢磨拉關系、找門路，分析某某是誰的人，某某是誰提拔的，該同誰搞關系，提前套近乎，看看能接上誰的天線。有的推薦干部不看德才看親疏，不憑實干、業績憑關系，以人劃線。有的搞人身依附，不忠誠于黨只忠誠于個人，不相信組織只相信關系。

（六）做人不實、弄虛作假。有的陽奉陰違，見風使舵，當面一套、背后一套，講空話、干虛活。有的在會上信誓旦旦，會下我行我素，睜著眼睛說瞎話，揣著明白裝糊涂。有的對上唯唯諾諾，對下頤指氣使、官氣十足。

（七）有安排了工作就算完事，凡事聽匯報，缺乏過程管理，缺乏現場指導，缺乏關心員工，出事了就推卸責任，怪下面的人，有些部門管理人員甚至轉嫁考核，不主動執行規章制度，造成自己在員工中缺乏威信，出現工作安排不動，員工排斥、人心渙散的情況。

（八）有的黨員干部缺乏全局觀念，遇事只站在自己或本部門利益立場，總認為自己干得多，回報少，沒有客觀地站在公司的立場來評價和思考，一味的找借口、說理由，做老好人，不主動承擔責任，履行職責。有的黨員干部，缺乏最基本素質修養，自私自利，處處考慮自己的利益，不考慮職工利益。

（九）有的看自己優點多、缺點少，看別人優點少、缺點多，典型的馬列主義電筒：只照別人，不照自己。有的組織觀念淡薄，凡事以自我為中心，合乎自己口味的怎么都行，不合乎自己口味的亂發議論，只當評論員，不當戰斗員。出現以上這些問題，原因是多方面的，既有個人放縱、自我要求不嚴的問題，也有權力運行存在的漏洞、外在約束不強的原因，干部監督管理失之于軟、失之于寬都有關系。但深究起來，根源上還是個人理想信念滑坡，宗旨意識淡薄，事業心、責任心不強，官僚主義、形式主義、享樂主義、奢靡之風在作祟，沒有真正解決好世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關”的問題。所有“不嚴不實”的問題，如果不高度重視解決，危害極大。對個人而言，自我放松，容易思想滑坡、行為墮落，一旦剎不住車，多年的努力奮斗、自我約束一夜清零。對黨而言，黨員領導干部出問題，敗壞黨風政風，破壞黨群干群關系，惡化政治生態，給黨的組織會造成極大傷害，久而久之會削弱黨的公信力，危害黨的執政基礎。對事業而言，“不嚴不實”的作風是干事創業的天敵，最終傷害的是廣大老百姓的切身利益、根本利益，傷害的是國家利益。對于這些問題，務必請同志們高度警醒，反躬自省，引以為戒。

四、下大力踐行“三嚴三實”要求

要從根上解決“不嚴不實”的問題，關鍵在于各級領導干部切實把自己擺進去，用“三嚴三實”的戒尺規范自己的言行，真正“嚴”字當頭、落到“實”處，進一步嚴紀律、強約束、敢擔當、務實干，形成風清氣正、團結拼搏、廉潔實干的良好政治生態。

（一）加強學習，補足精神之“鈣”。一個領導干部，如果平時不學習，空虛無聊，時間久了，難免會被歪風邪氣所侵蝕，就會得“軟骨病”，就可能導致政治上迷茫、道德上失范、生活上放縱。這幾年發生的形形色色的領導干部違紀案例都充分證明了這一點?？梢哉f，學習是提高思想認識的前提，是加強自身修養、提升自身免疫力的有效途徑，是筑牢理想信念、補充精神之“鈣”的重要基礎。

有的同志可能會說，工作太繁忙，沒有時間學。學習不是沒有時間，關鍵是要有強烈的事業心責任心！至于學什么，干什么就學什么，缺什么就補什么，既重點充電，又廣泛涉獵。因為知識多了，也會融匯貫通，讓人智慧聰穎。

（二）強化道德修養，筑牢立身之本。從古至今,我們中華民族就強調做事先做人，從政德為先。習總書記多次引經據典強調，治國先治吏，官清民自安；為官之德在于清廉，當領導要以德服人。

領導干部的道德修養，實際上就是修煉為官之德，這不僅關系個人榮辱，更關系黨的形象，關系民心向背，關系事業的成敗。加強自我約束，錘煉黨性修養，用心涵養為民務實清廉的公仆情懷，慎獨、慎微，明大德、守公德、嚴私德，做到以德自立、以德施政、以德服眾。

（三）秉公用權，強化對權力的監督制約。對各級領導干部而言，能否正確行使權力是最經常、最現實的考試。權力就是一把雙刃劍，用好了會利國利民，用不好則損害黨的事業，也毀了自己、害了家庭。但是大家一定要清醒，千萬不要以為自己多了不起，實際上有些人心里是沖著你手中的權力來的，表面上恭敬有加，暗地里心有所求，也難免有極個別的暗藏玄機。所以現在有些“朋友圈”最后變成“腐敗圈”。謹慎用權、管好權力、如履薄冰，應當是我們對公權力應有的態度。

各級領導干部的權力是黨和人民賦予的。權力就是服務，權力就是責任，權力就是黨和人民對我們的信任和重托。如何正確行使權力？首先是出于公心，自覺做到依法用權、秉公用權、廉潔用權。其次，堅持科學決策、民主決策。關鍵是堅持民主集中制，嚴格按領導班子內部議事和決策機制辦事，凡重大決策、重大事項、重要人事安排必須經過集體討論決定，防止個人說了算，防止公權私用，確保權力規范運行。第三，加強對權力運行的監督。陽光是最好的防腐劑，要實現黨務公開、政務公開、各領域辦事公開的常態化、全覆蓋。充分發揮紀檢、監督部門的作用，強化對權力集中、資金密集的部門和崗位的監管，堅決防止公權濫用。

（四）堅持實事求是，勇于擔當實干。檢驗“三嚴三實”專題教育成效的標準是整改成果，落實整改主要靠實干。實干是對領導干部履職盡責的基本要求。如何實干？要把握好以下三點：

第一，要堅持實事求是。毛主席曾經說過，共產黨人是靠實事求是吃飯的。習總書記深刻指出，堅持實事求是，就能興黨興國；違背實事求是，就會誤黨誤國；堅持實事求是，最基礎的工作在于搞清楚“實事”，關鍵在于“求是”。這就需要我們在做決策、抓工作時，要在吃透貫徹中央精神的基礎上，緊密結合公司情況，堅持從實際出發，堅持問題導向，對癥施策。

第二，要勇于擔當。習總書記說，做人一世，為官一任，要有肝膽，要有擔當精神，應該對“為官不為”感到羞恥。我們作為領導干部，關鍵時刻要敢于拍板負責，最重要的是出于公心。只要一心為公、自身過硬，就有勇于擔當拍板的魄力和血性。第三，要真抓實干。關鍵是抓落實。習總書記教給我們三招：第一招，要有“釘釘子”精神。習總書記講過，抓落實就好比在墻上釘釘子，得釘到點上，連敲七八下才能牢固。對公司的大項目、難事、要事，就得拿出拼勁和韌勁，一抓到底、抓出成效。第二招，“馬上就辦”。對于那些急需解決而又能解決的事，要以一天也不耽誤的精神抓緊組織實施，用高效率和高質量贏得速度、也贏得民心。第三招，一張藍圖繪到底。領導干部干事創業不能朝令夕改，既要與時俱進，也要保持工作的連續性，多干一些打基礎、利長遠、解民憂、惠民生的實事，一年接著一年干，咬定青山，善作善成。如果不去落實，都是紙上談兵。黨員領導干部都要保持不抓到底決不罷休的勁頭，緊緊抓住安全生產、指標管理、設備治理、經營績效，務求抓出成效。

五、精心組織開展“三嚴三實”專題教育

中央對這次專題教育高度重視，作為從嚴治黨的一項重要任務，并且在4月21日召開工作座談會進行了全面部署。這次專題教育不是一次活動，不分批次、不設環節，而是融入領導干部經常性的學習教育。這并不意味著可以放松要求，而是標準更高、要求更嚴。劉云山同志強調，“三嚴三實”專題教育有的放矢、指向性強，是具有全局意義的重要部署，體現了中央馳而不息推進從嚴治黨的決心和態度，一定要以飽滿的熱情和有力的舉措做好這次專題教育，公司黨委高度重視，加強領導，把專題教育抓嚴抓實，抓出成效。這里，我提五點要求：

（一）是堅持領導帶頭。從公司領導班子開始，要以身作則，當標桿、作示范，以上率下。特別是公司黨委要自始至終把責任扛在肩上，帶頭學習提高、帶頭講黨課、帶頭查找“不嚴不實”問題、帶頭開展批評與自我批評、帶頭整改落實。

（二）是貫徹從嚴從實的要求。要以從嚴從實的作風開展專題教育，把嚴的標準、嚴的措施、嚴的紀律貫穿專題教育始終，以嚴促深入，以嚴求實效。特別是要把專題黨課、專題學習研討、專題民主生活會和組織生活會、整改落實和立規執紀這四個“關鍵動作”抓細抓實抓到位，真正從思想上、工作上、作風上嚴起來、實起來。堅決防止走過場，對那些組織不力、敷衍塞責、效果不好的，要追究問責。

（三）是著重抓好學習教育。劉云山同志強調，開展專題教育，首要的是抓好學習教育、打牢思想根基。要堅持把深化學習教育放在首位，安排充足的時間自學、集體學，原原本本研讀《習近平談治國理政》等重點書目、黨章黨規和先進典型，深學細照篤行，做到學而信、學而用、學而行。把學習當成一種習慣，養成良好學風，久而久之對堅定理想信念就會產生潛移默化、水滴石穿的功效。

（四）是突出問題導向，強化問題整改。堅持向問題“叫板”，把問題意識、問題導向貫穿專題教育的全過程，把發現問題、找準問題、解決突出問題作為這次學習教育的出發點和落腳點。聚焦問題，跟自己對號，深挖根源，聞過則改，立行立改，對群眾反映強烈的“不嚴不實”問題，要進行專項整治，嚴格正風肅紀，同時要建制度、立規矩，強化剛性約束，以解決問題的成果來檢驗專題教育的成效。

（五）是以專題教育促作風轉變，落實公司全年目標任務。開展專題教育，就是要用“三嚴三實”的作風，更好地干工作、圖發展、為百姓謀福利，扛起國家擔當。沒有“三嚴三實”的作風，這么艱巨繁重的各項任務怎么去完成？面對當前經濟下行的壓力，公司機組利用小時低，競價上網的壓力越來越大，盈利能力差，機組非停次數多，煤耗偏高，廠用電率偏高等問題，我們要扭轉被動局面，堅持苦干實干加巧干。實現穩中求進，抓好公司各項工作，完成全年目標任務，也必須靠“三嚴三實”的作風?？傊?，我們要以“三嚴三實”專題教育的新成效，助推公司各項工作開創新的局面。

同志們，搞好這次專題教育，意義深遠、責任重大。讓我們緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，扎扎實實把專題教育組織好、開展好，從嚴打造一支對黨忠誠、個人干凈、敢于擔當的干部隊伍，讓我們一起攜手，為公司的發展努力奮斗，迎難而上。

謝謝大家。

第二篇：楊書記演講

凝心聚力鑄就輝煌

尊敬的各位領導、各位同仁：

鑫源公司自2001年重新加入集團公司以來，在上級主管部門的英明決策下，在集團公司黨委的親切關懷和大力支持下，我公司全體干部員工團結一致，齊心協力，經過十余年的拼搏，企業起了翻天覆地的變化。目前，我公司擁有高中檔客車80余部，自用小轎車5部，油罐車1輛，經營線路十余條。在職員工196人（其中包括退休員工52人，離休2人，內退16人），在崗黨員13名。在鑫源黨支部及公司領導層的帶領下，公司經濟效益逐步提高，企業實力逐步壯大，員工工資逐年遞增，連年被評為被評為雙A企業，是焦作市第二大客運企業。

溫縣雖然地方不大，但客運市場競爭殘酷，環境惡劣。2000年以前，客運企業就有5家之多。經營上你爭我搶，為爭搶客源打架斗毆常有發生。為了改變這種混亂的局面，由縣交通局牽頭經縣政府批準，我們3家原國營企業實行聯合經營，成立了溫縣汽車運輸總公司，總經理由王和平同志擔任。2005年隨集團公司改制，成為今天的焦作交運集團鑫源運輸有限責任公司。回顧這么多年的工作經歷，不禁讓人感概萬千。想當年，我們接管汽車站虧損嚴重，拖欠職工工資長達半年，辦公條件十分惡劣，辦公樓出現裂縫，被評定為危房。汽車站院內比路面低1.5米，逢雨必淹，停車場變成游泳池。記憶最深刻的是2003年的那場大雨，1

將一樓的票房整個淹沒。為了徹底改變經營環境，給溫縣老百姓提供優質服務，公司領導班子多次召開專題會議，共謀決策，2005年，在資金嚴重短缺的條件下，克服重重困難，自籌資金80萬元，高質量硬化停車場、發車位，將汽車站大院整體加高

1.5米，徹底改變逢雨必淹的局面。從2008年開始，公司加大硬件投入，先后投資300余萬元，按照部頒二級站要求重新改建汽車站，將候車室拆除進行改造，并科學設計，底層作為室內發車位，修理車間和倉庫，底層以上做為職工住房和綜合大樓，在住宅用地上新建職工家屬大樓和機關辦公大樓，這樣既改變了企業辦公環境，又解決了職工住房難這一重大難題，不僅給職工辦了一件好事，企業形象也得到了進一步提高，目前公司辦公地點已遷入改造一新的汽車站辦公樓，隨著汽車站辦公樓改建項目的完成，溫縣汽車站煥然一新。呈現在眼前的是寬敞明亮的售票大廳及整潔干凈的候車室，先進的售票系統及現代化的辦公樓及辦公設施，企業文化建設逐步規范，整個企業呈現出一派欣欣向榮的美好景象，并連年被溫縣交通局評為“優秀企業”。

2005年公司改制后，成為集團公司的成員。公司在集團公司的正確領導和大力支持下，規模愈加壯大，管理也逐步規范。根據有關政策和要求，鑫源公司積極發展公營車輛，在公司領導班子的帶領下，鑫源公司2006年首先從溫縣至鄭州高速線路上為突破口，計劃實施公車公營。我和其他領導班子成員一起克服困難與阻力，多方籌集資金，投入了大量的人力物力，通過貸款和

動員股東集資的渠道，解決了資金緊缺的問題，投入580萬元收購15部舊車，為公車公營鋪平道路。通過不懈努力，投入450萬元購買6部鄭州宇通高二級豪華大巴，在集團公司有關領導的積極推動下，在省市縣三級運管部門的支持下，2008年初溫縣——鄭州公營車全面上線。公車公營的運行，標志著公司邁進了一個全新的階段。四年來，發展豪華公營車輛20多部，公營車輛利潤已成為公司的主要收入來源。

在企業經營過程中，我們知道大力加強企業精神文明建設和黨風廉政建設，是提升企業形象、確保企業政治穩定、經濟發展的重要手段和保障。充分發揮黨群組織在維護企業穩定中的重要作用，認真開展以實踐“三個代表”和“爭先創優”重要思想為主要內容的黨建教育活動，一方面突出政治理論學習，按時落實三會一課制度，大力弘揚愛國主義、集體主義、社會主義思想，高唱正氣歌，知榮辱、懂善惡，辨美丑，規范每個黨員干部的一言一行，引導他們樹立良好的世界觀、人生觀和價值觀，強化企業和諧勞動關系建設。在事關員工權益、公司發展等員工關心的熱點難點問題上，堅持以大局穩定為重，每逢職工住院、婚喪嫁娶，公司領導班子都要進行探望慰問。并及時簽訂勞動合同，按時繳納三金，徹底解除了職工養老保險的后顧之憂，充分體現了企業對員工的關愛，實現了病有所醫、老有所養的社會保障體系，保持了企業健康穩定發展的大好局面。2008年至2011年連續四年對全體員工崗位工資的起點進行了調整，共為在崗人員人均

增加工資300余元，職工共享企業發展成果，充分調動了廣大職工愛崗敬業的積極性。

雖然我們取得了一些成績，但我們的任務仍十分艱巨。在公司的發展過程中，仍然存在一些不容忽視的困難和問題，概括起來，主要有以下幾方面。一是在深化改革中，思想還不夠解放，改革缺乏靈活性，對運輸市場的情況變化預測不足，對新情況下出現的新問題、新矛盾解決和重視不夠、應變能力較弱；二是財務管理、資產管理和資金管理等基礎管理工作還比較薄弱；三是企業改制后冗員負擔過重、遺留問題較多，仍是困擾企業的一大難題。對這些問題，我們將在今后的工作中認真加以研究和解決。

各位同仁，面對新的形勢、新的機遇、新的挑戰，我們應該有必勝的信念。在集團公司領導的大力支持下，在各位同志們的不懈努力下，以科學發展觀統領和指導工作，堅持把發展作為第一要務，堅持以人為本的發展理念，堅持“安全第一，預防為主”的方針，加強執行力建設，狠抓工作落實，我們有理由相信，交運集團的明天將更加美好！

謝謝大家！

鑫源公司楊占云

第三篇：楊書記講話

在全市村級組織換屆選舉工作

電視電話會議上的講話

楊崇林

（2011年9月21日）

同志們：

在全省電視電話會議結束之后，我們緊接著召開全市村級組織換屆選舉工作電視電話會議，主要任務是：認真學習貫徹省會議精神，對做好我市村級組織換屆選舉工作進行動員部署。在剛才的全省電視電話會議上，省委副書記葉冬松同志作了重要講話，對做好村級組織換屆選舉工作作了全面、詳細、周到的安排部署。希望大家認真領會，抓好落實。下面，我再強調以下幾點意見：

一、提高思想認識，明確總體安排。三年一次的村級組織換屆選舉，是農村政治生活中的一件大事，是一項重要的基礎工作，可以說事關鞏固黨的執政基礎，事關農村經濟發展社會穩定，事關社會主義新農村建設大局。廣大農民群眾和社會各界十分關注。經過前幾屆村級組織換屆工作，我們積累了豐富經驗，但也面臨一些新情況和新問題，如：有的同志對村級組織換屆選舉的復雜性、艱巨性

1認識不足，存有麻痹、松懈思想；有的地方宗族、宗派勢力有所抬頭；有的村存在不穩定因素；一些地方不正當拉票等現象也可能會發生。對于這些因素和可能發生的情況，我們必須要有一個清醒的認識，正確分析判斷形勢，切實把這次村級組織換屆選舉的困難想得更多一些，把情況摸得更準一些，把方案制定得更周全一些，工作做得更細一些，以高度的責任感和使命感做好換屆選舉的各項工作。要把村級組織換屆選舉工作作為抓基層、打基礎的重要機遇，作為加快推進社會主義新農村建設的重要機遇，真正通過換屆選舉，選優配強村級班子，換出農村和諧穩定，換出農村經濟社會又好又快發展的好局面。按照省委、省政府部署和要求，我市村級組織換屆于9月至12月進行。總體安排是：9月底前進行動員部署；10月份集中做好調查摸底、制定方案、宣傳培訓、屆滿審計、后進村整頓等換屆前準備工作；11月份做好依法選舉階段工作；12月15日前進行工作移交和檢查驗收。各縣（市、區）、各鄉鎮要按照這一時間要求，統籌安排部署，切實抓好落實，圓滿完成換屆工作任務。

二、認真調查摸底，搞好宣傳培訓。換屆選舉前，縣、鄉要組織專門力量，深入村莊和農戶，逐一了解各村班子

2現狀、干部威信、重點人選、群眾的思想動態和社會矛盾等情況，把每個村的具體情況摸準吃透，排查出可能影響換屆選舉的各種因素，有針對性地制定工作方案和工作預案，做到一村一策、一村一案。各縣（市、區）既要綜合了解面上的情況，更要重點掌握那些情況復雜、矛盾較多、班子軟弱渙散的重點村、難點村，加強具體指導和集中整頓。要抓住秋收秋種外出人員大量返鄉的時機，大力做好換屆選舉宣傳工作，引導村民正確行使民主權利，積極參加選舉工作，形成廣大黨員群眾主動支持選舉、積極參與選舉、正確行使選舉權利的良好局面。市、縣兩級要分層次抓好選舉培訓工作，特別是抓好鄉村兩級具體從事換屆選舉工作人員的培訓，做到“村村有明白人”，為換屆選舉工作奠定基礎。

三、積極穩步推進，確保大局穩定。嚴格按照法定程序辦事，是做好村級換屆選舉工作的關鍵。要堅持加強黨的領導、充分發揚民主、嚴格依法辦事相統一，嚴格執行有關法律法規，充分尊重黨員群眾意愿，切實做到法定程序不變通，規定步驟不減少，確保換屆選舉公開、公平、公正。要按照換屆步驟，堅持做到“四先四后”：一是原則上按先村黨組織、再村委會、后村務監督委員會次序進行

3換屆選舉。二是先審計后換屆，認真搞好村級財務審計、公布帳目等工作。三是先易后難，工作基礎好、條件成熟的村先行換屆，情況復雜、條件不成熟的，要經充分準備后再換屆。四是先整頓后換屆，對村級組織軟弱渙散、問題突出的村，要集中力量抓好整頓，待打好工作基礎后再換屆。要抓住重點，配強村“兩委”隊伍，本著精干高效的原則，確定村黨組織和村委會班子職數，每個村一般3至5人，規模較大的村不超過7人，村務監督委員會一般由3人組成。在換屆選舉中，要嚴格標準條件，做到好中選優、優中選強，切實把那些政治上靠得住、工作上有本事、群眾中有威信的優秀黨員和帶頭致富能力強、帶領群眾共同致富能力強的優秀人才選進村“兩委”班子。要積極推進村黨支部書記、村委會主任“一肩挑”和村“兩委”成員交叉任職。要進一步加大女干部選拔力度，做好大學生村干部參加選舉工作。要采取有效措施，認真排查影響換屆選舉的突出問題，做到早發現、早處臵、早解決。要高度重視來信來訪工作，對群眾反映的問題，要及時調查處理，不能上推下卸、敷衍了事。要嚴肅換屆紀律，嚴肅處理換屆選舉中的違法違紀行為，對于妨害黨員、選民自由行使民主權利或破壞選舉的，要依法懲處；對暴力、威

4脅、賄賂或者利用家族宗族勢力甚至惡勢力，操縱、干擾選舉的，執紀執法部門要嚴厲打擊，形成風清氣正的換屆環境。

四、切實加強領導，周密安排部署。確保村級組織換屆選舉工作成功，縣、鄉兩級是關鍵，縣委書記是第一責任人，鄉鎮黨委書記是直接責任人，縣、鄉兩級要成立相應的領導和工作機構。各級組織部門、民政部門要會同有關部門，同心協力，齊抓共管，共同搞好村級組織換屆選舉工作。市、縣兩級要按照省里要求，抽調人員組成督導組，加強對換屆選舉的督促檢查，及時發現解決問題。要把換屆工作與三秋工作、新型農村社區建設等當前工作結合起來，做到兩不誤、兩促進。

同志們，搞好這次全市村級組織換屆選舉工作，任務艱巨，意義重大，影響深遠。希望各縣（市、區）按照省、市的統一部署，精心準備，周密安排，扎實工作，高標準、高質量完成換屆選舉任務，為進一步加強農村基層組織建設和農村基層民主政治建設，建設中原經濟區強市做出積極貢獻。

第四篇：書記講黨課材料

如何運用好村民組織法 促進“**”建設目標戰略升級

今天，我們將圍繞我縣“牧業強縣、旅游大縣、生態名縣”建設戰略提檔升級的目標，就村民委員會如何利用《村民組織法》發揮作用進行共同學習和交流，也供大家參考和借鑒。

村民組織法一共分為六個章，分別是：第一章總則、第二章村民委員會的組成和職責、第三章村民委員會的選舉、第四章村民會議和村民代表會議、第五章民主管理和民主監督、第六章附則。

第一章總則 第一條為了保障農村村民實行自治，由村民依法辦理自己的事情，發展農村基層民主，維護村民的合法權益，促進社會主義新農村建設，根據憲法，制定本法。

第二條村民委員會是村民自我管理、自我教育、自我服務的基層群眾性自治組織，實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督。

村民委員會辦理本村的公共事務和公益事業，調解民間糾紛，協助維護社會治安，向人民政府反映村民的意見、要求和提出建議。

村民委員會向村民會議、村民代表會議負責并報告工作。第三條村民委員會根據村民居住狀況、人口多少，按照便于群眾自治，有利于經濟發展和社會管理的原則設立。

村民委員會的設立、撤銷、范圍調整，由鄉、民族鄉、鎮的人民政府提出，經村民會議討論同意，報縣級人民政府批準。村民委員會可以根據村民居住狀況、集體土地所有權關系等分設若干村民小組。

第四條中國共產黨在農村的基層組織，按照中國共產黨章程進行工作，發揮領導核心作用，領導和支持村民委員會行使職權；依照憲法和法律，支持和保障村民開展自治活動、直接行使民主權利。

第五條鄉、民族鄉、鎮的人民政府對村民委員會的工作給予指導、支持和幫助，但是不得干預依法屬于村民自治范圍內的事項。村民委員會協助鄉、民族鄉、鎮的人民政府開展工作。這一章重點提到了為什么要制定《村民組織法》，村民組織是怎么一個機構，應該怎么如何現實自己的職能，在誰的領導下工作等等。下面，我要特別強調村民委員會是在黨的領導下實現村民自治，而不是我行我素，無組織無紀律的自治組織，這點大家一定要明確。

第二章村民委員會的組成和職責

第六條村民委員會由主任、副主任和委員共三至七人組成。村民委員會成員中，應當有婦女成員，多民族村民居住的村應當有人數較少的民族的成員。

對村民委員會成員，根據工作情況，給予適當補貼。第七條村民委員會根據需要設人民調解、治安保衛、公共衛生與計劃生育等委員會。村民委員會成員可以兼任下屬委員會的成員。人口少的村的村民委員會可以不設下屬委員會，由村民委員會成員分工負責人民調解、治安保衛、公共衛生與計劃生育等工作。

第八條村民委員會應當支持和組織村民依法發展各種形式的合作經濟和其他經濟，承擔本村生產的服務和協調工作，促進農村生產建設和經濟發展。

村民委員會依照法律規定，管理本村屬于村農民集體所有的土地和其他財產，引導村民合理利用自然資源，保護和改善生態環境。

村民委員會應當尊重并支持集體經濟組織依法獨立進行經濟活動的自主權，維護以家庭承包經營為基礎、統分結合的雙層經營體制，保障集體經濟組織和村民、承包經營戶、聯戶或者合伙的合法財產權和其他合法權益。

第九條村民委員會應當宣傳憲法、法律、法規和國家的政策，教育和推動村民履行法律規定的義務、愛護公共財產，維護村民的合法權益，發展文化教育，普及科技知識，促進男女平等，做好計劃生育工作，促進村與村之間的團結、互助，開展多種形式的社會主義精神文明建設活動。

村民委員會應當支持服務性、公益性、互助性社會組織依法開展活動，推動農村社區建設。

多民族村民居住的村，村民委員會應當教育和引導各民族村民增進團結、互相尊重、互相幫助。

第十條村民委員會及其成員應當遵守憲法、法律、法規和國家的政策，遵守并組織實施村民自治章程、村規民約，執行村民會議、村民代表會議的決定、決議，辦事公道，廉潔奉公，熱心為村民服務，接受村民監督。

這一章主要闡述了村民委員會的人數組成和主要職責。我重點要講職責方面，村民委員會在承擔本村生產的服務和協調工作，促進農村生產建設和經濟發展，管理本村屬于村農民集體所有的土地和其他財產，引導村民合理利用自然資源這個權力的同時，還要肩負起保護和改善生態環境這個責任。這就告訴我們在坐的各位，在法律賦予給一定權力的同時，還要相應地承擔一定的義務。

第三章村民委員會的選舉

第十一條村民委員會主任、副主任和委員，由村民直接選舉產生。任何組織或者個人不得指定、委派或者撤換村民委員會成員。村民委員會每屆任期三年，屆滿應當及時舉行換屆選舉。村民委員會成員可以連選連任。

第十二條村民委員會的選舉，由村民選舉委員會主持。村民選舉委員會由主任和委員組成，由村民會議、村民代表會議或者各村民小組會議推選產生。

村民選舉委員會成員被提名為村民委員會成員候選人，應當退出村民選舉委員會。

村民選舉委員會成員退出村民選舉委員會或者因其他原因出缺的，按照原推選結果依次遞補，也可以另行推選。

第十三條年滿十八周歲的村民，不分民族、種族、性別、職業、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財產狀況、居住期限，都有選舉權和被選舉權；但是，依照法律被剝奪政治權利的人除外。村民委員會選舉前，應當對下列人員進行登記，列入參加選舉的村民名單：

（一）戶籍在本村并且在本村居住的村民；

（二）戶籍在本村，不在本村居住，本人表示參加選舉的村民；

（三）戶籍不在本村，在本村居住一年以上，本人申請參加選舉，并且經村民會議或者村民代表會議同意參加選舉的公民。已在戶籍所在村或者居住村登記參加選舉的村民，不得再參加其他地方村民委員會的選舉。

第十四條登記參加選舉的村民名單應當在選舉日的二十日前由村民選舉委員會公布。

對登記參加選舉的村民名單有異議的，應當自名單公布之日起五日內向村民選舉委員會申訴，村民選舉委員會應當自收到申訴之日起三日內作出處理決定，并公布處理結果。

第十五條選舉村民委員會，由登記參加選舉的村民直接提名候選人。村民提名候選人，應當從全體村民利益出發，推薦奉公守法、品行良好、公道正派、熱心公益、具有一定文化水平和工作能力的村民為候選人。候選人的名額應當多于應選名額。村民選

舉委員會應當組織候選人與村民見面，由候選人介紹履行職責的設想，回答村民提出的問題。

選舉村民委員會，有登記參加選舉的村民過半數投票，選舉有效；候選人獲得參加投票的村民過半數的選票，始得當選。當選人數不足應選名額的，不足的名額另行選舉。另行選舉的，第一次投票未當選的人員得票多的為候選人，候選人以得票多的當選，但是所得票數不得少于已投選票總數的三分之一。

選舉實行無記名投票、公開計票的方法，選舉結果應當當場公布。選舉時，應當設立秘密寫票處。

登記參加選舉的村民，選舉期間外出不能參加投票的，可以書面委托本村有選舉權的近親屬代為投票。村民選舉委員會應當公布委托人和受委托人的名單。

具體選舉辦法由省、自治區、直轄市的人民代表大會常務委員會規定。

第十六條本村五分之一以上有選舉權的村民或者三分之一以上的村民代表聯名，可以提出罷免村民委員會成員的要求，并說明要求罷免的理由。被提出罷免的村民委員會成員有權提出申辯意見。

罷免村民委員會成員，須有登記參加選舉的村民過半數投票，并須經投票的村民過半數通過。

第十七條以暴力、威脅、欺騙、賄賂、偽造選票、虛報選舉票數等不正當手段當選村民委員會成員的，當選無效。

對以暴力、威脅、欺騙、賄賂、偽造選票、虛報選舉票數等不正當手段，妨害村民行使選舉權、被選舉權，破壞村民委員會選舉的行為，村民有權向鄉、民族鄉、鎮的人民代表大會和人民政府或者縣級人民代表大會常務委員會和人民政府及其有關主管部門舉報，由鄉級或者縣級人民政府負責調查并依法處理。

第十八條村民委員會成員喪失行為能力或者被判處刑罰的，其職務自行終止。

第十九條村民委員會成員出缺，可以由村民會議或者村民代表會議進行補選。補選程序參照本法第十五條的規定辦理。補選的村民委員會成員的任期到本屆村民委員會任期屆滿時止。第二十條村民委員會應當自新一屆村民委員會產生之日起十日內完成工作移交。工作移交由村民選舉委員會主持，由鄉、民族鄉、鎮的人民政府監督。

這一章重點闡述了村民委員會是如何產生的，我們也是剛剛完成了第九屆村民委員會的換屆工作，所以在這里我就不再重復了。

第四章村民會議和村民代表會議

第二十一條村民會議由本村十八周歲以上的村民組成。村民會議由村民委員會召集。有十分之一以上的村民或者三分之一以上的村民代表提議，應當召集村民會議。召集村民會議，應當提前十天通知村民。

第二十二條召開村民會議，應當有本村十八周歲以上村民的過半數，或者本村三分之二以上的戶的代表參加，村民會議所作決定應當經到會人員的過半數通過。法律對召開村民會議及作出決定另有規定的，依照其規定。

召開村民會議，根據需要可以邀請駐本村的企業、事業單位和群眾組織派代表列席。

第二十三條村民會議審議村民委員會的工作報告，評議村民委員會成員的工作；有權撤銷或者變更村民委員會不適當的決定；有權撤銷或者變更村民代表會議不適當的決定。

村民會議可以授權村民代表會議審議村民委員會的工作報告，評議村民委員會成員的工作，撤銷或者變更村民委員會不適當的決定。

第二十四條涉及村民利益的下列事項，經村民會議討論決定方可辦理：

（一）本村享受誤工補貼的人員及補貼標準；

（二）從村集體經濟所得收益的使用；

（三）本村公益事業的興辦和籌資籌勞方案及建設承包方案；

（四）土地承包經營方案；

（五）村集體經濟項目的立項、承包方案；

（六）宅基地的使用方案；

（七）征地補償費的使用、分配方案；

（八）以借貸、租賃或者其他方式處分村集體財產；

（九）村民會議認為應當由村民會議討論決定的涉及村民利益的其他事項。

村民會議可以授權村民代表會議討論決定前款規定的事項。法律對討論決定村集體經濟組織財產和成員權益的事項另有規定的，依照其規定。

第二十五條人數較多或者居住分散的村，可以設立村民代表會議，討論決定村民會議授權的事項。村民代表會議由村民委員會成員和村民代表組成，村民代表應當占村民代表會議組成人員的五分之四以上，婦女村民代表應當占村民代表會議組成人員的三分之一以上。

村民代表由村民按每五戶至十五戶推選一人，或者由各村民小組推選若干人。村民代表的任期與村民委員會的任期相同。村民代表可以連選連任。

村民代表應當向其推選戶或者村民小組負責，接受村民監督。

第二十六條村民代表會議由村民委員會召集。村民代表會議每季度召開一次。有五分之一以上的村民代表提議，應當召集村民代表會議。

村民代表會議有三分之二以上的組成人員參加方可召開，所作決定應當經到會人員的過半數同意。

第二十七條村民會議可以制定和修改村民自治章程、村規民約，并報鄉、民族鄉、鎮的人民政府備案。

村民自治章程、村規民約以及村民會議或者村民代表會議的決定不得與憲法、法律、法規和國家的政策相抵觸，不得有侵犯村民的人身權利、民主權利和合法財產權利的內容。

村民自治章程、村規民約以及村民會議或者村民代表會議的決定違反前款規定的，由鄉、民族鄉、鎮的人民政府責令改正。第二十八條召開村民小組會議，應當有本村民小組十八周歲以上的村民三分之二以上，或者本村民小組三分之二以上的戶的代表參加，所作決定應當經到會人員的過半數同意。

村民小組組長由村民小組會議推選。村民小組組長任期與村民委員會的任期相同，可以連選連任。

屬于村民小組的集體所有的土地、企業和其他財產的經營管理以及公益事項的辦理，由村民小組會議依照有關法律的規定討論決定，所作決定及實施情況應當及時向本村民小組的村民公布。

這一章主要講了村民會議和村民代表會議的召開程序、時間、法定人數、決議生效要素等方面。這就要求我們召開會議時一定要遵循相應的原則、程序，只有以這種方式產生的會議決議有合法有效，否則都是不合法的，無效的決議，不受法律所保護。

第五章民主管理和民主監督

第二十九條村民委員會應當實行少數服從多數的民主決策機制和公開透明的工作原則，建立健全各種工作制度。第三十條村民委員會實行村務公開制度。

村民委員會應當及時公布下列事項，接受村民的監督：

（一）本法第二十三條、第二十四條規定的由村民會議、村民代表會議討論決定的事項及其實施情況；

（二）國家計劃生育政策的落實方案；

（三）政府撥付和接受社會捐贈的救災救助、補貼補助等資金、物資的管理使用情況；

（四）村民委員會協助人民政府開展工作的情況；

（五）涉及本村村民利益，村民普遍關心的其他事項。前款規定事項中，一般事項至少每季度公布一次；集體財務往來較多的，財務收支情況應當每月公布一次；涉及村民利益的重大事項應當隨時公布。

村民委員會應當保證所公布事項的真實性，并接受村民的查詢。

第三十一條村民委員會不及時公布應當公布的事項或者公布的事項不真實的，村民有權向鄉、民族鄉、鎮的人民政府或者縣級人民政府及其有關主管部門反映，有關人民政府或者主管部門應當負責調查核實，責令依法公布；經查證確有違法行為的，有關人員應當依法承擔責任。

第三十二條村應當建立村務監督委員會或者其他形式的村務監督機構，負責村民民主理財，監督村務公開等制度的落實，其成員由村民會議或者村民代表會議在村民中推選產生，其中應有具備財會、管理知識的人員。村民委員會成員及其近親屬不得擔

任村務監督機構成員。村務監督機構成員向村民會議和村民代表會議負責，可以列席村民委員會會議。

第三十三條村民委員會成員以及由村民或者村集體承擔誤工補貼的聘用人員，應當接受村民會議或者村民代表會議對其履行職責情況的民主評議。民主評議每年至少進行一次，由村務監督機構主持。

村民委員會成員連續兩次被評議不稱職的，其職務終止。第三十四條村民委員會和村務監督機構應當建立村務檔案。村務檔案包括：選舉文件和選票，會議記錄，土地發包方案和承包合同，經濟合同，集體財務賬目，集體資產登記文件，公益設施基本資料，基本建設資料，宅基地使用方案，征地補償費使用及分配方案等。村務檔案應當真實、準確、完整、規范。第三十五條村民委員會成員實行任期和離任經濟責任審計，審計包括下列事項：

（一）本村財務收支情況；

（二）本村債權債務情況；

（三）政府撥付和接受社會捐贈的資金、物資管理使用情況；

（四）本村生產經營和建設項目的發包管理以及公益事業建設項目招標投標情況；

（五）本村資金管理使用以及本村集體資產、資源的承包、租賃、擔保、出讓情況，征地補償費的使用、分配情況；

（六）本村五分之一以上的村民要求審計的其他事項。村民委員會成員的任期和離任經濟責任審計，由縣級人民政府農業部門、財政部門或者鄉、民族鄉、鎮的人民政府負責組織，審計結果應當公布，其中離任經濟責任審計結果應當在下一屆村民委員會選舉之前公布。

第三十六條村民委員會或者村民委員會成員作出的決定侵害村民合法權益的，受侵害的村民可以申請人民法院予以撤銷，責任人依法承擔法律責任。

村民委員會不依照法律、法規的規定履行法定義務的，由鄉、民族鄉、鎮的人民政府責令改正。

鄉、民族鄉、鎮的人民政府干預依法屬于村民自治范圍事項的，由上一級人民政府責令改正。

這一章也是《村民組織法》的重點之處，主要是闡述村民委員會怎么才能更好地實現村級事務的民主管理和監督。一個好的村民委員會首先要具備民主，民主是實現和諧的前提，是勝利的法寶。其中要實現民主監督，有效的監督是可以避免獨裁，避免走偏。這就要求我們在工作中一定要堅持民主管理和監督，只有這樣才能得到群眾的信任和愛戴。

第六章附則

第三十七條人民政府對村民委員會協助政府開展工作應當提供必要的條件；人民政府有關部門委托村民委員會開展工作需要經費的，由委托部門承擔。

村民委員會辦理本村公益事業所需的經費，由村民會議通過籌資籌勞解決；經費確有困難的，由地方人民政府給予適當支持。第三十八條駐在農村的機關、團體、部隊、國有及國有控股企業、事業單位及其人員不參加村民委員會組織，但應當通過多種形式參與農村社區建設，并遵守有關村規民約。

村民委員會、村民會議或者村民代表會議討論決定與前款規定的單位有關的事項，應當與其協商。

第三十九條地方各級人民代表大會和縣級以上地方各級人民代表大會常務委員會在本行政區域內保證本法的實施，保障村民依法行使自治權利。

第四十條省、自治區、直轄市的人民代表大會常務委員會根據本法，結合本行政區域的實際情況，制定實施辦法。第四十一條本法自公布之日起施行。

這一章是結尾部分，主要是為了保證《村民組織法》能夠得到貫徹、落實方面所提供必要條件，這就不做重點說法。今天，我們通過共同學習《村民組織法》，使在家對該法有更加明確的認識，所以在今后的三年工作中，大家一定要依照《村民組織法》的要求，集中民主、發揮監督、立足民心，為促進我縣“牧業強縣、旅游大縣、生態名縣”戰略目標的提檔升級而努力工作！

謝謝大家。

第五篇：2014書記黨課講稿

同志們：

按照許都農商行黨的群眾路線教育實踐活動領導小組的統一安排，各單位主要領導要為機關干部職工上一次黨課，由于自己水平有限，只能把這階段集中學習的體會今天和大家共同一起學習交流，目的就是讓我們進一步深刻理解群眾路線的內涵，堅持黨的群眾路線，做好群眾工作，下面主要從四個方面講：

一、充分認識黨的群眾路線教育實踐活動的重大意義

黨的十八大鮮明提出要圍繞黨的先進性和純潔性，在全黨深入開展以“為民務實清廉”為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動。這是以習近平同志為總書記的黨中同堅持從嚴治黨、加強黨的建設的重大決策，是順應群眾期盼、加強學習型服務型創新型馬克思主義執政黨建設的重大部署，是推進中國特色社會主義偉大事業的重大舉措。

第一、開展黨的群眾路線教育實踐活動，是全面貫徹落實黨的十八大精神，凝聚起實現中華民族偉大復興中國夢的強大力量的迫切需要。黨的十八大對全面推進中國特色社會主義建設作出了戰略部署，提出了兩個100年的奮斗目標，這就是：到2020年中國國內生產總值和城鄉居民人均收入在2010年基礎上翻一番，全面建成小康社會；到本世紀中葉建成富強民主文明和諧的社會主義現代化國家，在此基礎上，實現中華民族偉大復興的中國夢。黨的十八大來，習近平同志多次闡述了中國夢。中國夢的基礎內涵，就是國家富強、民族振興、人民幸福，中國夢的重要遵循就是堅持中國道路、弘揚中國精神、凝聚中國力量，中國夢也是人民的夢，只有堅定自信、增強自覺、實現自強，才能建設強盛中國、文明中國、和諧中國、美麗中國。中國夢的戰略構想，是黨的十八大精神的豐富和發展，認真學習中國夢，引導人們為實現中國夢而努力，正是深入開展群眾路線教育活動的根本出發點和落腳點。

第二、加強黨的群眾路線教育，有助于更好地培養黨和人民共同團結奮斗的集體意識，打牢實現中國夢的精神基地。毛澤東同志曾強調黨要有“共同語言”社會主義國家要有“統一意志”。歷史證明，一個民族、一個國家，如果沒有自己的精神支柱，沒有團結向上的精神支撐，就等于沒有靈魂，就會失去凝聚力和生命力。有人形象地說，一麻袋馬鈴薯，數量再多也無法擰成一股繩、形成合力；只有團結得像花崗巖那么緊密，才能形成無堅不摧、無難不克的堅強力量。民族復興中國夢，既體現了一致的愿望和追求，又涵蓋了不同的群體和階層，具有廣泛的適用性和包容性，具有強大的整合力和引領力。她凝聚了幾代中國人的夙愿，體現了今天中國人的理想，反映了中華民族和中國人民的整體利益，是當今中國所有群眾和個體夢想的“最大公約數”。加強開展黨的群眾路線教育，就是為了更好地發揮各級黨組織的戰斗堡壘作用，發揮廣大黨員干部的先鋒模范作用，更好地帶領人民群眾為實現中國夢而奮斗，就是引導廣大群眾心往一處想、勁往一處使，同心同德、群策群力，為實現我們的偉大夢想匯集起無堅不摧的力量。

第三、加強開展黨的群眾路線教育，有助于調動社會各方面積極因素，為實現中國夢凝聚起磅礴力量。馬克思指出：“歷史活動是群眾的活動，有關歷史活動的深入，必將是群眾隊伍的擴大。”我們黨之所以能夠領導人民取得革命、建設和改革的一個又一個勝利，之所以能夠經受住各種風險的考驗，一條重要歷史經驗，就是把一切可以團結的力量團結起來，把最廣大人民的積極性、主動性和創造性充分發揮出來。無論是在新民主主義革命時期，還是在社會主義革命和建設時期，毛澤東同志都十分強調要調動一切積極因素。新中國成立后，他指出：“過去為了結束帝國主義、封建主義和官僚資本主義的統治，為了人民民主革命的勝利，我們就實行了調動一切積極因素的方針?，F在為了進行社會主義革命，建設社會主義國家，同樣也實行這個方針?！痹陬I導改革開放和現代化建設過程中，鄧小平同志同樣十分重視調動一切積極因素，他指出，今后的主要任務是搞建設，“要調動一切積極因素，調動一切力量，為把我國建設成為一個偉大的社會主義工業強國而奮斗”。進入改革開放新時期，以江澤民同志為核心的黨中央堅持并發展了鄧小平關于把能否調動人民群眾的積極性作為判斷社會主義生產關系是否適應生產力發展的思想。江澤民同志指出，堅持馬克思主義的立場、觀點和方法，很重要的一個方面就是要堅持人民是推動歷史前進的決定力量的觀點。能否建設現代化的社會主義強國，實現祖國統一，“在很大程度上取決于我們中國共產黨人能否把一切可以團結的力量團結起來，把一切積極因素調動起來”。黨的十六大以來，胡錦濤同志也多次強調指出，要團結一切可以團結的力量，調動一切可以調動的積極因素，不斷為中華民族偉大復興增添新力量。黨的十八大以來，習近平同志多次強調，中國夢是民族的夢，也是每個中國人的夢。只要我們緊密團結，萬眾一心，為實現共同夢想而奮斗，實現夢想的力量就無比強大。在推進事業前進的過程中，面對改革發展的繁重任務，迫切需要我們緊緊依靠廣大人民群眾，把一切可以團結的力量團結起來，把人民群眾的積極性、主動性和創造性發揮出來，同心同德、群策群力，凝聚起更加強大的智慧和力量。加強開展黨的群眾路線教育，有助于暢通人們創造美好生活的渠道，讓人民群眾共享人生出彩的機會，為實現中國夢奠定雄厚的社會基礎。社會主義社會既是充滿活力的社會，也是團結和睦的社會，必須最大限度地激發社會活力，使一切有利于社會進步的創造愿望得到尊重，創造活動得到支持，創造才能得到發揮，創造成果得到肯定，讓一切勞動、知識、技術、管理和資本的活力競相迸發，讓一切創造社會財富的源泉充分涌流，讓更多的人投身到創造中來，在充滿創造活力的進取中實現光榮夢想。這就要求黨和政府要為人民群眾發揮積極性和創造性開辟無限廣闊的空間，搭建展現人民群眾活力的廣闊舞臺，給人們創造更多的想干事、能干成事的條件；要提供更多的奮斗機會，保障所有人都在同一起跑線上競爭，在人生跑道上盡展自我的風采，自覺做“中國夢”的參與者、推動者、書寫者；要制定公正的規則、科學的秩序，加快建立完善民主權利保障制度、法律制度、司法體制機制、公共財政制度、收入分配制度、社會保障制度，在全社會形成人人敬畏規則、自覺遵守規則的社會氛圍，讓那些拼爹、找人現象再無滋長蔓延的土壤，讓明規則戰勝潛規則，使每一個人都能夠共同享有人生出彩的機會，共同享有夢想成真的機會，共同享有祖國和時代一起成長與進步的機會。

要清醒看到，我們黨己經成為一個具有8000多萬黨員的執政黨，長期執政條件下，容易使一些黨組織和黨員產生忽視群眾工作的傾向，使黨脫離群眾的危險大為增加，而執政黨統攬全局的地位，也容易使我們黨成為社會矛盾的焦點。由于黨掌握著政權，我們可以把各種資源都利用、調動起來，為群眾謀利益，同時也帶來了權力的蛻變，而且執政的時間越長，其危險性也越大，改革開放以來，黨的基本路線和方針政策符合人民利益，從根本上講黨的主流是好的，但同時也必須看到，在黨的自身建設上，確實存在著許多新問題、新情況。比如，在干部隊伍中，高高在上，養尊處優，對群眾漠不關心的有之；專柜跋扈，作風粗暴，對群眾強迫命令的有之；欺上瞞下，偽造政績，使群眾吃苦受罪的有之；徇私枉法，官官相護，讓群眾有冤難申的有之；拉扯鉆營，跑官要官，致群眾強烈不滿的有之，貪圖享樂，腐化墮落，令群眾深惡痛絕的有之；甚至儀仗權勢橫行霸道，騎在人民頭上作威作福，引起群眾切齒痛恨的也不乏其人。這些現象雖然是少數，但確實是客觀存在，確實有蔓延之勢，確實要高度警惕，確實應盡快改進?；鶎訂挝稽h的群眾路線教育實踐活動黨課講稿。官僚主義、命令主義、形式主義、以權謀私、腐化墮落等嚴重脫離群眾的現象，敗壞黨的聲譽，損害黨群關系。它們與許多社會熱點總是交織在一起，使許多矛盾更容易激化，甚至對黨的執政地位和社會政治穩定構成潛在威脅。面對各種風險和考驗，只有切實加強和改進新形勢下的群眾工作，才能啟發群眾的覺悟，使他們正確理解黨的路線方針政策，增強他們對黨的政治認同，才能不斷鞏固黨執政的群眾基礎。對于各級黨組織和廣大黨員干部來講，則必須常思立黨之本，不斷提高做好群眾工作的自覺性和堅定性；常懷趕考這心，始終牢記“兩個務必”，把人民群眾最關心、最直接、最現實的問題放在心上、落到實處，把廣大人民群眾更加緊密地團結在黨的周圍，黨的執政基礎就一定會更加牢固，我們黨就會更深地扎根于人民群眾的土壤之中，永遠立于不敗之地。

第四、開展黨的群眾路線教育實踐活動，是保持和發展黨行先進性和純潔性，不斷提高黨的執政能力的必然要求。加強的先進性和純潔性建設，核心問題是永遠保持黨同人民群眾的血肉聯系，使我們黨始終得到最廣大人民群眾的衷心擁護與支持。必須把最廣大人民的根本利益作為黨全部工作的出發點和落腳點，保證黨始終與人民群眾共命運，這是我們黨始終保持先進性和純潔性的法寶。

第五、加強黨的先進性和純潔性建設，提高黨的執政能力，最終要落實到實現好，維護好、發展好最廣大人民的根本利益上來。這是衡量黨的一切工作是非得失的根本標準，也是衡量黨的先進性和純潔性的根本標準。相信誰、依靠誰、為了誰，是否始終站在最廣大人民的立場上，是否始終為實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益而，這是判斷馬克思主義政黨的試金石，也是馬克思主義政黨區別于其他政黨的顯著標志。馬克思主義政黨有明確的政治立場和歷史使命：為絕大多數人謀利益，致力于實現最廣大人民的根本利益。中國共產黨從成立的那一天起，就始終堅持歷史唯物主義基本原理，把為絕大多數人謀利益作為自己的奮斗目標，始終把全心全意為人民服務作為自己的根本宗旨和價值追求。充分相信群眾，緊緊依靠群眾，保持同人民群眾的血肉聯系，始終是我們黨充滿生機和活力的源泉所在，始終是我們黨和國家事業發展最具堅定性的因素。認真接受群眾監督，注意聽取群眾的評價，這本身就是把黨的先進性和純潔性轉化為實現最廣大人民根本利益的實際行動。

當前，各級黨委、政府和領導干部普遍重視密切同人民群眾關系，做了大量富有成效的工作，但仍存在一些不容忽視的問題。有的領導干部不愿做群眾工作，群眾觀念淡薄，對群眾感情不深，擺不正同群眾的關系，認為群眾工作是革命戰爭年代的事情，現在過時了，埋頭業務工作，忽視群眾工作的情況比較普遍；有的領導干部不會做群眾工作，舊法不管用，新法不會用，不懂群眾心理，不了解群眾愿望，不會說群眾語言，工作方法簡單生硬，引起群眾的抵觸和反感；有的領導干部不敢做群眾工作，面對大量出現的人民內部矛盾畏難發愁，遇到群體性事件驚慌失措，有的甚至處置失當，激化矛盾，使工作遭受嚴重損失，等等。這些問題使我們清醒地認識到，提高黨的執政能力，保持和發展黨的先進性和純潔性，必須提高各級黨委和領導干部做好群眾工作的能力。高度重視并善于做好群眾工作，己經成為新形勢下加強黨的執政能力建設的緊迫任務。

緊密結合保持黨同人民群眾血肉聯系的實踐，迫切要求廣大黨員干部尤其是各級領導干部要牢固樹立科學的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權力觀、地位觀、利益觀，堅持權力為民所用、情為民所系、利為民所謀，始終與人民群眾同呼吸、共命運、心連心。只有扎扎實實搞好群眾路線教育實踐活動，認認真真訪民情、誠誠懇懇聽民意，實實在在幫民富，兢兢業業保民安，努力增強為人民服務的本領，才能真正了解群眾意愿。集中群眾智慧，使我們作出的決策、采取的舉措、推行的工作更加符合客觀實際和規律，更加符合廣大人民的愿望和利益。只有這樣，才能充分體現黨的先進性和純潔性，為不斷提高黨的執政能力提供重要的實踐基礎。

二、為什么說我們黨最大的政治優勢是密切聯系群眾

近代以來，反對外來侵略，爭取民族獨立，推翻封建，贏得人民解放，改變貧窮落后面貌，實現國家強盛和人民共同富裕，是中國最廣大人民的基本愿望。中國共產黨作為用科學理論武裝起來的全心全決為人民服務的工人階級先鋒隊，始終把實現上述目標作為自己的根本追求，并為之浴血奮戰、頑強拼搏。在長期革命和建設過程中，我們黨創造和發展起來的一切為了群眾、一切依靠群眾、從群眾中來到群眾去的群眾路線，形成了中國共產黨獨特的優良傳統和政治優勢。

在革命時期，以毛澤東為代表的中國共產黨人，為著中華民族的獨立、人民群眾的解放和國家的繁榮富強，高舉共產主義和社會主義的旗幟，深入工農群眾，傳播馬克思主義列寧主義革命原理，啟發工人階級和廣大農民群眾的革命覺悟，推翻了“三座大山”，建立了新中國，實現了民族獨立和人民解放。1922年黨的二大通過的《關于共產黨的組織的決議案》明確提出：共產黨不是學會或一般的革命團體而是無產階級中最有革命精神的分子所組成的政黨。為了把黨建設成為革命的群眾性的無產階級政黨，黨的一切活動都必須深入到廣大的群眾里面去。從二大起，黨的許多重要會議都把指導群眾運動的問題列入會議的重要議程，并且做出相應的決議案，比如勞動運動、農民問題、青年運動、婦女運動等決議案。在大革命時期，國共合作的特殊政治環境使黨的一些組織和黨員忙于國民黨的工作，出現了忽視群眾工作的現象。1922年10月黨中央執行委員會第二次擴大會議，確定了黨接近無產階級、農民、知識分子和各階層基本群眾的基本方針。在總結大革命失敗的教訓時，毛澤東鮮明地指出：“真正的銅墻鐵壁是什么？是群眾，是千百萬真心實意地擁護革命的群眾。”抗戰時期，毛澤東在總結抗戰十五個月的形勢時指出：“依靠民眾則一切困難能夠克服，任何強敵能夠戰勝，離開民眾則將一事無成?！彪S著抗日民族統一戰線的建立，黨的群眾工作全面展開。為了鞏固統一戰線，爭取抗戰力量，1939年，中央作出了《關于深入群眾工作的決定》，這是黨的歷史上第一個關于群眾工作的決定。尤其是經過延安整風，使黨有條件對建黨以來多年的群眾工作和領導工作進行系統的理論提煉，從而形成了成熟的黨的群眾路線理論。這個理論成果主要反映在黨的七大政治報告《論聯合政府》和《關于修改黨章的報告》之中，七大強調 了密切聯系群眾的極端重要性，將群眾路線概括為黨的三大優秀作風之一，提出共產黨區別于其他任何政黨的一個顯著標志，“就是和最廣大的人民群眾取得最密切的聯系”。在此后的解放戰爭中，數百萬共產黨員通過深入群眾、關心群眾、幫助群眾在群眾中扎下根，得到群眾的支持和幫助，為黨奪取全國政權，奠定了堅實的群眾基礎和社會基礎。

新中國成立之初，經濟文化極為落后，人民生活極為困苦。迅速恢復發展經濟，改善人民生活，逐步實現國家的富強和人民的共同富裕，是人民的切實愿望。我們黨始終把加強黨同人民群眾的血肉聯系，作為戰勝一切困難、保持黨的工人階級先鋒隊性質的決定性條件，做出了持續的、不間斷的努力。在20世紀50年代初，開展“三反”和整黨，正是我們黨反對脫離群眾，加強執政黨同人民群眾密切聯系的一場重大斗爭1956年9月，黨的八大總結了我們黨執政七年來的經驗教訓，要求全黨堅持群眾路線，即堅持全心全意為人民服務的宗旨，堅持從群眾中來、到群眾中去的方法；，要求全黨繼續堅持民主集中制原則和堅持集體領導的原則，防止個個崇拜，避免個人專斷。然而，八大的正確主張并未能堅持下去。鑒于確有一些黨員和領導干部增長了脫離人民群眾的不良習氣，毛澤東于1957年3月發表了《堅持艱苦奮斗，密切聯系群眾》的重要講話，他嚴肅地指出：“我們的同志應當注意，不要靠官，不要靠職位高，不要靠資格吃飯?！彼J為，真正靠得住的是密切聯系人民群眾，切實為人民解決實際問題。因此，毛澤東提出，我們黨要教育黨員和干部放下自己的架子，深入到人民群眾之中，才能保持黨的為人民服務的革命本色，才能使黨永遠保持工人階級先鋒隊的性質。同時也要看到，由于我們黨對經濟文化落后國家建設社會主義的長期性、復雜性、艱巨性認識不足，對執政規律缺乏深刻的了解，對經濟發展規律和社會發展規律的認識發生了偏差，輕視滿足人民對物質文化的需求，致使人民的生活20多年沒有多大提高。1958年至1960年的三年“大躍進”和人民公社運動，違反了實事求是和黨的群眾路線的優良傳統，脫離實際，脫離群眾，嚴重損害了黨群關系。尤其是文化大革命這樣全局性的長時間的脫離群眾、違背民心的錯誤，給黨、國家和全國各族人民造成了嚴重的災難。

改革開放后，我國進入了歷史發展新時期。以鄧小平為代表的中國共產黨人，順應人民的要求，全面總結了新中國成立以來正反兩方面的歷史經驗，重新確立了馬克思主義的思想路線、政治路線和組織路線，果斷把黨和國家的工作重點轉移到社會主義現代化建設上來，作出了改革開放的偉大決策。改革開放是我們黨的一次偉大覺醒，是一場偉大革命，而這場革命的主體就是廣大人民群眾。改革開放之初，鄧小平就提出：“群眾是我們力量的源泉，群眾路線和群眾觀點是我們的傳家寶。黨的組織、黨員和黨的干部，必須同群眾打成一片，絕對不能同群眾相對立。如果哪個黨組織嚴重脫離群眾而不能堅決改正，那就喪失了力量的源泉，就一定要失敗，就會被人民拋棄?！编囆∑蕉啻沃赋?，實現四個現代化“代表著人民的最大的利益、最根本的利益”，我們改革的總目標就是“為了使我國消滅貧窮，走向富強，消滅落后，走向現代化，建設有中國特色的社會主義”，鄧小平從事關黨的生死存亡的高度提出了堅持走群眾路線的極端重要性，重申廣大人民群眾的根本利益應該是我們黨一切工作的出發點。鄧小平明確提出：社會主義現代化建設的艱巨復雜任務擺在我們面前。黨只有緊緊地依靠群眾，密切聯系群眾，隨時聽取群眾的呼聲，了解群眾的情緒，代表群眾的利益，才能形成強大的力量，順利地完成自己的各項任務。必須盡快滿足人民群眾對提高物質文化生活水平的強烈愿望，才能鞏固共產黨執政的社會基礎。鄧小平尊重實踐，尊重群眾的首創精神，善于概括群眾的經驗和創造，然后把它上升為科學理論，作為制定黨的路線、方針和政策的依據。正如鄧小平所說：“改革是大家的主意，人民的要求。”改革的政策、措施是群眾發明創造的，不是哪個領導人的功勞。他又提出：“農村搞家庭聯產承包，這個發明權是農民的。農村改革中的好多東西，都是基層創造出來，我們把它拿來加工提高作為全國的指導。”“我的功勞就是把這些新事物概括起來，加以提倡?！边@是鄧小平群眾面的生動體現。鄧小平還把人民“擁護不擁護”、“贊成不贊成”、“高興不高興”、“答應不答應”作為制定各項方針、政策的出發點和歸宿，作為衡量是否符合人民群眾意愿的唯一標準。在鄧小平理論指導下，中央采取一系列重要措施，加強黨與群眾的聯系。1989年12月，中共中央做出了《關于堅持和完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度的意見》，對于密切中國共產黨與各民主黨派以及他們所聯系的那部分群眾的關系，有效地貫徹群眾路線，起了積極的作用。1990年3月，黨的十三屆六中全會通過了《關于加強黨同人民群眾聯系的決定》指出“黨在長期斗爭中創造和發展起來的群眾路線，是實現黨的思想路線、政治路線、組織路線的根本工作路線”、能否始終保持和發展人民群眾的血肉聯系，直接關系到黨和國家的盛衰興亡。1994年9月，黨的十四屆四中全會通過的《關于加強黨的建設幾個重大問題的決定》。該《決定》要求黨的領導機關和領導干部要發揚民主作風，堅持從群眾中來，到群眾中去，集中起來，堅持下去的群眾路線。

黨的十三屆四中全會以后，以江澤民同志為核心的黨的第三代中央領導集體，高舉鄧小平理論偉大旗幟，堅持解放思想、實事求是、與時俱進，在國內外政治**、經濟風險等嚴峻考驗面前，依靠黨和人民，捍衛中國特色社會主義，創建社會主義市場經濟新體制，開創全面開放新局面，推進黨的建設新的偉大工程，創立“三個代表”重要思想，繼續引領改革開放的航船沿著正確方向破浪前進。江澤民同志曾說過：“加強和改進新形勢下黨的群眾工作，對于鞏固黨的執政基礎具有決定性的意義?！蓖ㄟ^總結我們黨和世界上一些大黨老黨興衰成敗的經驗教訓，江澤民同志深刻指出：“我們黨的最大政治優勢是密切聯系群眾，黨執政后的最危險是脫離群眾?！彼f：“我們的改革和建設，只有得到人民群眾的理解、支持和參與，充分發揮人民群眾的積極性和創造性，才能勝利推進；黨的領導地位，只有贏得人民群眾的領帶和擁護，才能鞏固和加強?！彼赋觯訌姾透倪M黨的作風建設，核心問題是保持黨同人民群眾的血肉聯系，關鍵是真抓實干，狠抓落實，堅決反對和克服形式主義。江澤民同志強調，黨的一切工作和方針政策，都要以是否符合最廣大人民的根本利益為最高標準，以最廣大人民滿意不滿意為根本準則，要努力使工人、農民、知識分子和其他群眾共同享受到經濟社會發展的成果。在一切工作中，我們都要堅持尊重社會發展規律與尊重人民歷史主體地位一致性，堅持 為崇高理想奮斗與為最廣大人民謀利益的一致性，堅持完成黨的各項工作任務與實現人民利益的一致性。在任何時候任何情況下，與人民群眾同呼吸共命運的立場不不能變，全心全意為人民服務的宗旨不能忘，堅信群眾是真正歷史唯物主認觀點不能丟。我們所有的政策措施和工作，都應該認真考慮和兼顧不同階層、不同方面群眾的利益，但是最重要的是必須首先考慮并滿足最大多數人的利益。堅持立黨為公、執政為民，必須落實到黨和國家制定和實施方針政策的工作中去，落實到各級領導干部的思想和行動中去，落實到關心群眾生產生活中去。在這樣的思想理論指導下，1998年年底，一場以“講學習、講政治、講正氣”為內容的“三講”教育活動，在全國縣以上黨政領導班子、領導干部中開展起來。在1994年到2000年先后進行兩輪農村基層組織集中整頓和建設后，從2000年11月底開始，一場為時兩年的全國農村“三個代表”重要思想學習教育活動轟轟烈烈開展，有效強化了基層黨員干部立黨為公，執政為民的意識，提高了為民辦實事的能力。

黨的十六大以后，以胡錦濤同志為總書記的黨中央，強調立黨為公、執政為民是我們黨的核心理念，是我們黨理念和實踐的重要思想基礎。2003年，胡錦濤同志在“七一”講活中強調指出“對于馬克思主義執政黨來說，堅持立黨為公、執政為民，實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益，充分發揮全體人民的積極性來發展先進生產力和先進文化，始終是最要緊的。在全心全意為人民群眾謀取利益的思想指導下，胡錦濤同志提出的“權為民所用、情為民所系、利為民所謀”的執政理念成為新時期群眾工作的指導思想。至于在群眾工作中，如何做到立黨為公、執政為民，胡錦濤同志也有多次闡釋和說明。在黨的十六屆三中全會、四中全會，在黨的十七大、十八大上，他一再強調黨員干部要真正做到為民、務實、清廉，強調必須在治國理政的過程中充分體現和代表人民的利益，堅持發展為了人民 發展依靠人民 發展成果由人民共享，不斷使人民群眾得到更多的實惠，使全體人民朝著共同富裕的方向穩步前進，從而使黨的群眾工作建立在與群眾關系更為直接和現實的基礎上，使黨的群眾路線的貫徹落實有了更加明確的目標和方向。2006年在慶祝中國共產黨成立85周年總結保持共產黨先進性教育活動大會的講話中，胡錦濤同志指出：加強黨的先進性建設，必須把最廣大人民的根本利益作為黨全部工作的出發點和落腳點，保證黨始終與人民群眾共命運。提出要建立健全密切聯系群眾和實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益的長效機制，為我們黨始終保持同人民群眾的血肉聯系提供可靠的制度保證。2008年在抗震救災先進基層黨組織和優秀共產黨員代表座談會上的講話中，他又強調指出：必須堅持立黨為公、執政為民，始終把實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益作為黨的建設核心價值。在這種為民執政思想的指導下，胡錦濤同志提出，群眾利益無小事，凡是涉及群眾的切身利益和實際困難的事情，再小也要竭盡全力去辦。他要求各級領導干部，要有真心實意對人民負責的精神，做到心里裝著群眾，凡事想著群眾，工作依靠群眾，一切為了群眾，為群眾誠心誠意辦事實，盡力竭力解難事，堅持不懈做好事，真誠傾聽群眾呼聲，真實反映群眾愿望，真情關心群眾疾苦，多為群眾辦好事辦事實等。以胡錦濤同志為總書記的黨中央對群眾工作的理論與實踐探索，反映了我們黨一貫堅持的人民群眾是歷史創造者的歷史唯物主義觀點，展現了新一代領導集體切實把尊重和保障人民群眾的利益放在首位的思想境界。

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視新形勢下的群眾工作。2012年11月15日新一屆政治局常委見面會上，總書記以“打鐵還需自身硬”來表明下大氣力解決“一些黨員干部中發生的貪污腐敗脫離群眾形式主義 官僚主義等問題”。兩天之后，習近平在十八屆中共中央政治局第一次集體學習時發表講話，他說：“物必先腐，而后蟲生?！敝泄仓醒胝尉?012年12月4日召開會議，審議中央政治局關于改進工作作風密切聯系群眾的八項規定。此后，習近平在調研考察過程中又踐行這些規定，為全黨作出表率。全國上下遂掀起一番輕車簡從 改進會風的浪潮。今年1月5日，習近平在新進中央委員會的委員、候補委員學習貫徹黨的十八大精神研討班開班儀式上又指出：“衡量一名共產黨員干部是否堅持全心全意為人民服務的根本宗旨，能否吃苦在前、享受在后，能否勤奮工作、廉潔奉公，”并且強調，“一切及時行樂的思想，一切貪圖私利的行為，一切無所作為的作風，都是與此格格不入的?！逼浜蟮?月7日，全國政法工作電視電話會議召開，習近平強調：“深化司法體制機制改革，堅持從嚴治警，堅決反對執法不公、司法腐敗??努力讓人群眾在每一個司法案件中都能感受到公平正義。”新一屆中央領導集體展現的為民、務實、清廉的形象，引起社會關注，備受各界贊揚。

同志們：“天下事，以實則治，以文則不治”。當前，要把實踐教育活動開展好，既要著力解決突出問題，又要加強制度建設，真正做到抓鐵留痕、踏石留印——讓活動留下發揮長效作用的制度之“痕”和制度之“印”。只有讓黨員干部必須為了群眾淬黨性，必須依靠群眾出成績，必須深入群眾明得失，必須服務群眾求進步，這樣才能從根本上解決脫離群眾的問題。

我們的工作面向三農，農民是我們最好的老師，調研是最好的學習和轉變工作作風的方法。如果我們不了解農民的需求，那我們的工作就沒了準星，只有帶著農民兄弟的訴求去做工作，才能把我們的工作轉化成為民辦實事、辦好事的自覺行動，才能真正做到轉變作風，提高效能。今天就講到這里，希望能對同志們進一步加深對群眾路線教育實踐活動內涵和意義的理解有所啟發和幫助。

謝謝大家！不對之處，請批評指正。