第一篇：汶上縣基層慈善組織建設(shè)工作情況介紹(修改)

汶上縣基層慈善組織示范點建設(shè)經(jīng)驗介紹

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

上午好，很高興能在這里與大家一起探討學(xué)習基層慈善組織示范點建設(shè)工作，下面把我縣基層慈善組織工作的總體情況和示范點工作的具體開展向在座的各位匯報一下，請大家對我縣今后的基層慈善組織工作提出更好的建議。

汶上縣慈善總會成立于2005年11月18日，現(xiàn)有會員181人（其中單位會員26人，個人會員155人）理事83人，常務(wù)理事4人。在上級業(yè)務(wù)部門和縣委、縣政府的強力推動和社會各界的熱情參與下，秉持“以公信促發(fā)展，以創(chuàng)新強實力”的發(fā)展理念，大膽創(chuàng)新，扎實工作，使汶上慈善事業(yè)始終保持了旺盛的發(fā)展活力。多年來，縣總會依照扶貧濟困的慈善宗旨，卓有成效的開展了一系列募捐救助活動，共募集善款1696萬元（包括支援四川地震災(zāi)區(qū)捐款），組織實施了朝陽助學(xué)、情暖萬家、夕陽扶老等7大救助工程、14個救助項目，發(fā)放救助金1370萬余元，3.6萬余名困難群眾受益。“慈心向善，博愛為民”愛心服務(wù)品牌被市委、市政府評為“全市十佳優(yōu)質(zhì)服務(wù)名牌”，“關(guān)愛獨居老人”項目被市政府評為“最具影響力慈善項目”，縣慈善總會被省慈善總會授予“全省慈善工作先進單位”榮譽稱號。

自2007年以來，我縣積極推進基層慈善組織建設(shè)工作，縣委、縣政府專門出臺了一系列的文件，召開了全縣基層慈善組織建設(shè)動員大會。近四年來，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的高度重視和共同努力下，這項

工作取得了顯著成效，目前全縣已經(jīng)形成了以縣慈善總會為龍頭、以鄉(xiāng)鎮(zhèn)慈善分會為依托、以村居慈善工作聯(lián)絡(luò)站為延伸的慈善組織網(wǎng)絡(luò)體系。全縣14處鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部建立了慈善分會，493個村（居）全部建立了慈善工作聯(lián)絡(luò)站，延伸發(fā)展鄉(xiāng)村級慈善超市28處，形成了三級聯(lián)動的全覆蓋慈善救助體系。為增強基層群眾的團結(jié)互助意識和自救能力，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（居）慈善組織擴大宣傳，拓寬渠道，集體投一點，村民捐一點，企業(yè)（大戶）助一點，在外人員援一點，廣泛募集互助基金，形成了黨員率先垂范，廠長經(jīng)理踴躍加入，村民群眾廣泛參與，老人幼童齊上陣的良好捐贈局面。截至目前，全縣14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、493個村（居）全部設(shè)立了慈善互助基金，基金總額達到了3860萬元，年增值金達120萬元。各級基層慈善組織充分利用貼近群眾的優(yōu)勢，及時準確反饋信息，形成了三級慈善組織上下聯(lián)動、接力救助的格局，做到了小災(zāi)小難救助不出村，群眾的心里有了依靠，喚起了基層群眾的愛心，帶動了更多的村民加入到鄰里互助的行列，營造了和衷共濟、團結(jié)和諧的濃厚氛圍，成功打造了和諧新農(nóng)村慈善救助品牌。2007年以來，全縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（居）慈善組織發(fā)放救助金84.2萬元，救助困難群眾4320余人，為健全完善農(nóng)村社會保障體系、促進社會和諧穩(wěn)定做出了積極的貢獻，營造了互幫互助、團結(jié)和諧的濃厚氛圍。國家民政部、中華慈善總會、省、市等各級領(lǐng)導(dǎo)多次來我縣視察指導(dǎo)并給予充分肯定和高度評價。

為進一步促進全縣基層慈善組織的規(guī)范化建設(shè)和健康發(fā)展，充分發(fā)揮其在健全社會保障體系中的積極作用，更好地服務(wù)民生，按照市

局關(guān)于在全市開展基層示范點創(chuàng)建活動的安排部署，我縣高度重視、精心謀劃、科學(xué)部署，積極開展了基層慈善組織示范點建設(shè)工作，規(guī)范建立了3處鄉(xiāng)鎮(zhèn)、17個村（居）示范點，高標準完成了2010年示范點建設(shè)任務(wù)，取得了顯著成效，創(chuàng)建工作幾點做法如下：

一、領(lǐng)導(dǎo)高度重視，推進措施得力。

“黨委領(lǐng)導(dǎo)，政府推動”是慈善事業(yè)發(fā)展所堅持的基本原則和根本保障。縣委、縣政府高度重視慈善組織機構(gòu)建設(shè)，把基層慈善組織建設(shè)放在首要位置。成立了由分管縣長任組長的基層慈善組織工作領(lǐng)導(dǎo)小組，于2010年3月23號召開了全縣基層慈善組織示范點建設(shè)動員大會，制定了活動實施方案，出臺了《關(guān)于開展基層慈善組織示范點建設(shè)活動的意見》，縣政府副縣長、縣慈善總會會長李臣興同志會上作了重要講話，明確了基層慈善組織的工作職責、捐贈救助服務(wù)程序，就示范點“七有”建設(shè)標準（即有機構(gòu)、有人員、有場所、有制度、有檔案、有活動、有資金（基金））提出了具體的操作辦法和要求。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視，加大措施，進行深入的思想發(fā)動和安排部署，認真傾聽基層意見，精心組織科學(xué)論證，把示范點建設(shè)工作做實、做細，確保示范點具有可信度、可學(xué)性和說服力，讓運行成效、成功模式、歷史資料和社會效果說話。特別是要緊密結(jié)合新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，把慈善很好地融進新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)之中。會后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)相繼成立了以黨政主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，研究制定切實可行的活動實施方案，對于時間階段、任務(wù)目標、責任分工細化分解，建立了包保

責任制，一級抓一級，層層抓落實，確保了“五位一體三級聯(lián)動”慈善網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的順利進行。

二、精心組織、廣泛發(fā)動。

根據(jù)我縣目前的實際現(xiàn)狀，示范點建設(shè)前期，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在原有的慈善組織建設(shè)基礎(chǔ)上，首先選擇30%的村居（社區(qū)）作為基層慈善組織示范點，緊密結(jié)合本地新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)等工作，重點選擇交通便利、工作扎實、群眾基礎(chǔ)好、具有一定經(jīng)濟實力的村居（社區(qū)）作為示范點，特別是要確保主要交通沿線的村居和新型農(nóng)村社區(qū)全部納入示范點建設(shè)范圍。積極爭取黨委、政府支持，不斷加強鎮(zhèn)、村級慈善組織軟硬件設(shè)施建設(shè)，進一步擴大慈善示范點的覆蓋面，完善基層慈善組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，精心調(diào)研、充分論證，在村居（社區(qū)）慈善組織示范點的建設(shè)上必須一應(yīng)俱全、全部達標，在完成示范點建設(shè)后，堅持“突出重點、帶動一般”的原則，再從各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村居（社區(qū)）總數(shù)中選擇群眾基礎(chǔ)較好、工作較扎實的40%的村居（社區(qū)）重點做好工作，先行基本達標，其余村居（社區(qū)）在6月底前完成掛牌和制度上墻等基礎(chǔ)工作。縣慈善總會抓緊制定了示范點創(chuàng)建的指導(dǎo)性意見，對于基層慈善組織的工作職責、示范點建設(shè)的標準要求、捐贈、救助服務(wù)程序等方面做了詳細而具體的規(guī)定，大大增強了基層慈善組織示范點建設(shè)的參照性和可操作性。

三、加強工作指導(dǎo)和監(jiān)督管理，在經(jīng)費上進行有力保障

示范點創(chuàng)建活動分為建設(shè)階段、檢查驗收階段、總結(jié)推廣階段，在示范點建設(shè)初期，我們努力把握客觀規(guī)律，積極探索基層慈善組織建設(shè)的新路子，堅持因地制宜，立足實際，突出特色，及時跟進，分類做好指導(dǎo)工作，積極協(xié)調(diào)解決示范點創(chuàng)建過程中出現(xiàn)的實際問題，按照示范點建設(shè)規(guī)范，對照“七有“標準，嚴格要求，本著缺什么補什么的原則，及時督促整改。同時，為保證基層慈善組織示范點創(chuàng)建工作順利進行，縣慈善總會領(lǐng)導(dǎo)高度重視基層示范點建設(shè)工作，給予了資金基礎(chǔ)保障，撥付13萬元資金對各示范點的門牌、上墻制度圖版、捐贈救助公示欄等進行了統(tǒng)一樣式、統(tǒng)一制作、統(tǒng)一安裝，對示范點的各類檔案也進行了統(tǒng)一制作和書寫裝訂，確保示范點建設(shè)規(guī)范化的運行。

四、加強典型培養(yǎng)，帶動示范點建設(shè)速度

示范點建設(shè)的前期，為發(fā)揮典型帶動作用，我縣重點培育劉樓鄉(xiāng)、汶上鎮(zhèn)的部分村居，作為基層示范點的領(lǐng)頭羊，及時跟進精心指導(dǎo)、把示范點工作做實、做細，然后組織其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行交流學(xué)習，相互取長補短，共同提高，總結(jié)推廣成功經(jīng)驗做法，從而以點代面加快了示范點建設(shè)速度，同時，認真抓好以“活動促創(chuàng)建”各項措施的落實，開展了“慈心一日捐”、慈善全公開、各類義工活動、各種救助活動等，邊活動邊創(chuàng)建，有效地促進了創(chuàng)建活動的有序開展，推動了全縣基層慈善組織規(guī)范化建設(shè)再上新水平。

五、組織檢查驗收，搞好總結(jié)推廣

在創(chuàng)建的最后階段，及時組織開展了檢查驗收，抽調(diào)縣民政局、慈善總會的有關(guān)科室主任組成工作小組，對全縣基層慈善組織示范點

建設(shè)情況進行了自查，嚴格按照市總會提出的各項標準，按照邊檢查、邊整改的原則，對查找出的問題，逐一登記造冊，并對每個示范點提出具體整改要求和時限，逐一落實責任人，逐個催辦落實，確保問題及時整改完畢。自查后召開了示范點現(xiàn)場觀摩會，總結(jié)推廣示范點建設(shè)經(jīng)驗，對檢查驗收情況召開會議進行通報，并作為績效考核的重要依據(jù)。還督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間借鑒學(xué)習，取長補短，共同提高，基本實現(xiàn)了“捐有渠道、救有平臺、助有標準、幫有效應(yīng)、用有監(jiān)督”的目標，基層慈善組織在“五位一體”慈善組織架構(gòu)中基層性、群眾性、便捷性、緊密性得到充分發(fā)揮。為今后全縣基層慈善組織建設(shè)的全面展開奠定了堅實的基礎(chǔ)

以上是我縣慈善基層示范點工作創(chuàng)建的一些做法。希望大家多提寶貴意見，不當之處多批評、多指正。

謝謝大家！

第二篇：基層組織建設(shè)工作經(jīng)驗介紹材料

X村位于托依堡鎮(zhèn)政府駐地西北直距4.7公里處，全村轄4個村民小組，296戶，1307人。2004年以前，由于經(jīng)濟發(fā)展模式單一，村集體資產(chǎn)管理不規(guī)范，集體經(jīng)濟基礎(chǔ)非常薄弱，村集體資產(chǎn)負債累累，村集體機動地管理混亂，造成集體資產(chǎn)的大量流失，致使集體經(jīng)濟的負積累，村干部的工資常年得不到兌現(xiàn)，出現(xiàn)“撂挑子”的現(xiàn)象，嚴重影響了全村工

作的正常開展，一定程度上削弱了基層黨組織執(zhí)政能力和執(zhí)政基礎(chǔ)。我們痛定思痛，借鑒外地經(jīng)驗，結(jié)合本村實際，探索創(chuàng)新了以民主管理為突破，不斷壯大集體經(jīng)濟的管理制度，使全村村務(wù)管理、決策、監(jiān)督逐步步入了制度化、規(guī)范化、法制化軌道，以“清財、理財、生財”為著眼點，加大對機動地的清理、整頓、規(guī)范力度，培育新的經(jīng)濟增長點，徹底解決了“有錢辦事”的問題。全村出現(xiàn)了社會穩(wěn)定，村安民和，干群關(guān)系融洽，經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展的可喜局面。全村共清理機動地1200畝，規(guī)范機動地860畝，清退、清理欠款后全村集體經(jīng)濟年收入達40余萬元。

一、逼出來的思路。

隨著農(nóng)村改革的不斷深化，我們XXX村也和全國各地一樣，出現(xiàn)了許多新情況、新問題。就我們XXX村而言，一是農(nóng)村稅費改革政策的到位，激發(fā)了農(nóng)民種田熱情，村民“爭田爭地真忙”，直接導(dǎo)致村民之間的利益之爭；二是由于我們的工作仍然沿用計劃經(jīng)濟時代的方式方法，村務(wù)不公開，凡事干部說了算，導(dǎo)致村民的抵觸情緒；三是群眾的民主法律意識和監(jiān)督意識不斷增強，導(dǎo)致村民凡事追根求源討“說法”。所有這些問題交織在一起，既有歷史的原因，又有現(xiàn)實的問題；既有國家階段性政策的調(diào)整，又有法律法規(guī)的空白；既有我們工作方式方法的弊端和工作失誤，又有群眾的過分追溯，如一團亂麻，“剪不斷，理還亂”，最終導(dǎo)致村民集體上訪風起云涌。挫折和失誤教訓(xùn)了我們，痛定思痛，我們“兩委”一班人，坐下來進行了認真反思，大家一致認為，廣大村民的集體上訪給我們上了一堂生動的民主管理課，出現(xiàn)集體上訪的根本原因是我們在工作思路上仍然沿用計劃經(jīng)濟的管理模式。可以說，過去多年延用的“干部決策，一呼百應(yīng)”的方式已經(jīng)行不通了，市場經(jīng)濟條件下的管理只有還權(quán)于民，走民主管理的路子。換句話說，沒有一方的穩(wěn)定談何發(fā)展，集體經(jīng)濟怎能得以壯大。我們走民主管理的思路，這是我們背水一戰(zhàn)，保一方平安的唯一選擇。

二、闖出來的路子

村級民主管理是一項新事物，貴在創(chuàng)新。怎樣尋找村級民主管理的路子，在最佳結(jié)合點上破題，我們借鑒外地經(jīng)驗，結(jié)合本村實際，以開拓創(chuàng)新總攬全局，以操作實用為出發(fā)點，以建立和諧XXX，確保一方平安為目標，闖出了“四個一”的新路子，形成了我們自己的村級民主管理的特色。

（一）制度創(chuàng)新，一本好手冊規(guī)范民主管理。“無規(guī)矩不成方圓”，要搞好村級民主管理，必須有一套切實可行的好制度。為此，我們首先從制定制度入手。針對村務(wù)管理無章可循的問題，制定了《村民自治章程》和《村民公約》；針對村務(wù)財務(wù)公開不健全的問題，制定了《村務(wù)公開暫行規(guī)定》；針對村民反映問題渠道不暢的問題，制定了《村民議事規(guī)則》。在此基礎(chǔ)上，我們并沒有一蹴而就，而是對這些制度加強反饋，采取自下而上，自上而下的辦法，一方面征求上級的意見，另一方面印發(fā)全體村民代表反復(fù)醞釀討論，征求修改意見達40多條，獲得上級領(lǐng)導(dǎo)和全體村民的一致首肯，并于去年11月27日第25次村代表大會上通過。

（二）運行創(chuàng)新，一張通用箋管好村務(wù)活動。我們認為，村級民主管理是全體村民的共同行為，但更重要的是村干部代表全體村民行使村級民主管理的公共活動。然而村干部怎樣去開展公共管理活動，必須有一個可記可查可閱可存的方式。為此，我們以“五事”活動為中心，科學(xué)設(shè)計印制了“通用箋”并高標準制作了干部問事、村民說事、集中議事、及時辦事、定期評事等10個文件夾一切村務(wù)活動，全部使用通用箋，一改過去干部從事村務(wù)管理活動說過撂過，或干部記在本本上，裝在提包里，雜亂無章，難以保存，不便公開的弊端。與此同時，通用箋具有四種功能：一是規(guī)范記錄功能，設(shè)計有事項、摘要、處理結(jié)果等欄目，真實反映村務(wù)活動全貌；二是合同協(xié)議功能，如集中議事，對形成的決議，干部和村民代表均須在通用箋上簽字，具有合同協(xié)議性質(zhì)，干部和村民都須執(zhí)行；三是監(jiān)督督辦功能，如辦理某一事務(wù)，由誰負責、什么時間完成，通用箋上均寫的清清楚楚，一方面增強了村組干部辦事的緊迫感和時效性，另一方面村民可依據(jù)通用箋查詢督辦；四是存檔備查，為村務(wù)管理提供真實依據(jù)。截至目前，我們村干部的辦公桌上放著通用箋，所有村務(wù)活動隨說隨記，已經(jīng)成為我們村組干部時刻不離的辦公載體和工具。

（三）機制創(chuàng)新，一套好程序確保高效運行。機制是一切工作高效運行的內(nèi)在動力和保證，同時它又蘊涵在事物運行的規(guī)范性程序之中。對此我們著重建立了四個方面的運行程序。一是財務(wù)審批程序，村組所有的財務(wù)事項發(fā)生后，經(jīng)手人必須在原始憑證上注

明用途并簽字，交民主理財小組集體審批，村務(wù)公開監(jiān)督小組審核，再報辦事處農(nóng)村財務(wù)核算中心審計，確認合法、合理、準確無誤后入帳。對不合理開支，村民主理財小組和監(jiān)督小組有權(quán)否決；二是村務(wù)公開程序，村組所有財務(wù)審批程序后，在每月5日前在公開墻上逐筆公開；三是村民議事程序，所有重大事項按照《村民議事規(guī)則》，由村民委員會提出，交村民代表集體討

論，所作決議必須符合四個原則，即政策法規(guī)原則，民主決策原則，緊扣主題原則，少數(shù)服從多數(shù)原則；四是建設(shè)項目發(fā)包程序，所有項目必須由村民代表會議首先定出標的，再召開村民會議競標，對中標者村組必須在公開墻上進行公示。上述四個方面的程序，構(gòu)筑了我村民主管理的規(guī)范性平臺，確保了我村各項事務(wù)的高效運行。

（四）評價創(chuàng)新，一張評價表強經(jīng)民主監(jiān)督。從一定意義說。我們村組干部既是村民的公仆，又是村級民主管理的主角，肩負著高標準高質(zhì)量搞好民主管理的重任。為了提高村組干部的為民服務(wù)辦實事的的責任心和緊迫感，我們借鑒民主評議干部和人大行風評議的作法，在每季度末定期評事中，組織村民代表對村組干部落實“五事”工作情況，讓村民了解全村“五事”的工作全貌。

三、干出來的效益

實踐證明，村務(wù)公開和民主管理既是一項政策性很強的得民心合民意的系統(tǒng)工程，又是一項極具可塑性的溢滿芬芳和甜蜜的社會性事業(yè)，雖然我村實施的時間不長，即取得了良好的社會效益和經(jīng)濟效益，全村的社會面貌和村民的精神風貌就發(fā)生了質(zhì)的變化和飛躍，人均純收入得到大幅度增長，村集體經(jīng)濟得到積累。

一是密切了黨群干群關(guān)系，促進了和諧新農(nóng)村的建設(shè)。自我們開展村級民主管理以來，我們干部心系群眾，相信群眾，依靠群眾，尊重群眾，事事同群眾商量；群眾享有對村務(wù)最廣泛的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)，有事愿向我們干部說，有話愿對我們干部講，長期以來形成的干群對立的堅冰被融化，過去群眾“見了干部想發(fā)火，干群說話就吵架，干部辦事就猜疑”的可悲局面已經(jīng)成為歷史，全村出現(xiàn)了干群齊努力，共同奔小康，共建和諧新農(nóng)村的生動局面。

二是凝聚了全體村民的心，增強了村民參與民主管理的主人翁意識。在此我可以驕傲地說，我們XXX現(xiàn)在是村風正、民心順，全體村民緊緊團結(jié)在黨總支周圍，“干部振臂一呼，村民萬眾響應(yīng)”的激情燃燒的歲月又回到了我們XXX大地。與此同時，廣大村民積極參與民主管理，第一季度村組共集中議事26次，村民代表參加議事370多次，到會率95.3％；村民說事19件，提合理化建議27條，被采納24條，村民代表參加與解決二輪延包以及各種問題35件，促進了全村各項工作的開展和任務(wù)完成。

三是促進了干部作風轉(zhuǎn)變，提高了村組干部的整體素質(zhì)和執(zhí)政能力。現(xiàn)在在我們村有兩句口頭禪，一句是我們干部的口頭禪：“有事找代表”，因為在干部心中，群眾是真正的英雄，是我們干部的執(zhí)政基礎(chǔ)；另一句是群眾的口頭禪：“有事找干部”，因為在群眾心目中，干部是他們的貼心人和公仆，這兩句雙向指代的口頭禪，都集中反映了我們村干部的工作作風實現(xiàn)了從過去務(wù)虛以現(xiàn)在務(wù)實的轉(zhuǎn)變。據(jù)統(tǒng)計，第一季度干部問事，村民說事，集中議事共81件，已辦理了78件，占96％；全村維修渠道10條2500米，維修閘口5座，維修道路3條1670米，辦啥啥成，辦事事順，充分反映了我們村組干部的執(zhí)政能力取得長足的進步。

四是實現(xiàn)了由亂到治的轉(zhuǎn)變，促進了全村社會穩(wěn)定。俗話說“大亂必有大治”，通過村務(wù)公開和民主管理，使我們找到了“大治”的靈丹妙藥。截止目前，全村第一季度做到了小事不出組，全由村民集體討論決定，村民心服，大家如意；大事不出村，村民代表集體研究決策，當場拍板，共同辦理，杜絕了集體上訪，全村和諧祥和，社會穩(wěn)定。去年的上訪代表李開付感慨地說：“如果以前村干部都象現(xiàn)在這樣辦事，我們也不會到北京、到省里去上訪。”

五是優(yōu)化了環(huán)境，促進了全村經(jīng)濟健康發(fā)展。良好的社會環(huán)境和氛圍，使全村出現(xiàn)“三少三多”的可喜局面，即屋檐溝下說是非的少了，議論發(fā)展經(jīng)濟的多了；無事生非鬧事的少了，外出和就近打工掙錢的多了；摸牌賭博的少了，科學(xué)種田的多了。

四、取得的成效

通過開展創(chuàng)新式民主管理，民心得到凝聚，機動地的清理工作得到全面的進展，切實解決了“有錢辦事”問題。全村共清理機動地1200畝，較清理前增加980畝，清退、清理欠款后全村集體經(jīng)濟年收入達40余萬元。盤活了大量資產(chǎn)，壯大了集體經(jīng)濟。2005年XXX村農(nóng)牧民人均純收入3552.5元，同比增長312.5元，增長11.6。村干部的工作理念、方式發(fā)生了明顯變化，農(nóng)民從中得到實惠。以“干部問事，村民說事，集中議事，及時辦事，定期評事”為載體的村級民主管理制度。激發(fā)了村干部的工作積極性，他們的工作方式、管理模式有了明顯改進，由催種催收轉(zhuǎn)變?yōu)槭痉兑龑?dǎo)、提供服務(wù)。兩年來，XXX村以“創(chuàng)新民主管理、壯大集體經(jīng)濟”，突出優(yōu)勢資源轉(zhuǎn)換，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，優(yōu)化種植業(yè)、主攻畜牧業(yè)、大上林果業(yè)，形成了種植業(yè)、畜牧業(yè)、林果業(yè)多輪驅(qū)動的經(jīng)濟發(fā)展好格局。

雖然我們在村級民主管理中取得了一定成績，集體經(jīng)濟得到壯大，但是同各級黨委、政府的要求和廣大群眾的期望還有差距。與此同時，這些成績的取得來之不易，我們必須精心呵護，謹慎操作，在各級黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，虛心學(xué)習其他村的先進經(jīng)驗，以“而今邁步從頭越”的精神，繼續(xù)矢志不渝地探索村級民主管理的規(guī)律，完善創(chuàng)新村級民主管理的思路，不斷壯大集體經(jīng)濟，為建設(shè)和諧新農(nóng)村而努力奮斗。

第三篇：基層組織建設(shè)工作經(jīng)驗介紹材料

X村位于托依堡鎮(zhèn)政府駐地西北直距4.7公里處，全村轄4個村民小組，296戶，1307人。2004年以前，由于經(jīng)濟發(fā)展模式單一，村集體資產(chǎn)管理不規(guī)范，集體經(jīng)濟基礎(chǔ)非常薄弱，村集體資產(chǎn)負債累累，村集體機動地管理混亂，造成集體資產(chǎn)的大量流失，致使集體經(jīng)濟的負積累，村干部的工資常年得不到兌現(xiàn)，出現(xiàn)“撂挑子”的現(xiàn)象，嚴重影響了全村工作的正常開展，一定程度上削弱了基層黨組織執(zhí)政能力和執(zhí)政基礎(chǔ)。我們痛定思痛，借鑒外地經(jīng)驗，結(jié)合本村實際，探索創(chuàng)新了以民主管理為突破，不斷壯大集體經(jīng)濟的管理制度，使全村村務(wù)管理、決策、監(jiān)督逐步步入了制度化、規(guī)范化、法制化軌道，以“清財、理財、生財”為著眼點，加大對機動地的清理、整頓、規(guī)范力度，培育新的經(jīng)濟增長點，徹底解決了“有錢辦事”的問題。全村出現(xiàn)了社會穩(wěn)定，村安民和，干群關(guān)系融洽，經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展的可喜局面。全村共清理機動地1200畝，規(guī)范機動地860畝，清退、清理欠款后全村集體經(jīng)濟年收入達40余萬元。

一、逼出來的思路。

隨著農(nóng)村改革的不斷深化，我們XXX村也和全國各地一樣，出現(xiàn)了許多新情況、新問題。就我們XXX村而言，一是農(nóng)村稅費改革政策的到位，激發(fā)了農(nóng)民種田熱情，村民“爭田爭地真忙”，直接導(dǎo)致村民之間的利益之爭；二是由于我們的工作仍然沿用計劃經(jīng)濟時代的方式方法，村務(wù)不公開，凡事干部說了算，導(dǎo)致村民的抵觸情緒；三是群眾的民主法律意識和監(jiān)督意識不斷增強，導(dǎo)致村民凡事追根求源討“說法”。所有這些問題交織在一起，既有歷史的原因，又有現(xiàn)實的問題；既有國家階段性政策的調(diào)整，又有法律法規(guī)的空白；既有我們工作方式方法的弊端和工作失誤，又有群眾的過分追溯，如一團亂麻，“剪不斷，理還亂”，最終導(dǎo)致村民集體上訪風起云涌。挫折和失誤教訓(xùn)了我們，痛定思痛，我們“兩委”一班人，坐下來進行了認真反思，大家一致認為，廣大村民的集體上訪給我們上了一堂生動的民主管理課，出現(xiàn)集體上訪的根本原因是我們在工作思路上仍然沿用計劃經(jīng)濟的管理模式。可以說，過去多年延用的“干部決策，一呼百應(yīng)”的方式已經(jīng)行不通了，市場經(jīng)濟條件下的管理只有還權(quán)于民，走民主管理的路子。換句話說，沒有一方的穩(wěn)定談何發(fā)展，集體經(jīng)濟怎能得以壯大。我們走民主管理的思路，這是我們背水一戰(zhàn)，保一方平安的唯一選擇。

二、闖出來的路子

村級民主管理是一項新事物，貴在創(chuàng)新。怎樣尋找村級民主管理的路子，在最佳結(jié)合點上破題，我們借鑒外地經(jīng)驗，結(jié)合本村實際，以開拓創(chuàng)新總攬全局，以操作實用為出發(fā)點，以建立和諧XXX，確保一方平安為目標，闖出了“四個一”的新路子，形成了我們自己的村級民主管理的特色。

（一）制度創(chuàng)新，一本好手冊規(guī)范民主管理。“無規(guī)矩不成方圓”，要搞好村級民主管理，必須有一套切實可行的好制度。為此，我們首先從制定制度入手。針對村務(wù)管理無章可循的問題，制定了《村民自治章程》和《村民公約》；針對村務(wù)財務(wù)公開不健全的問題，制定了《村務(wù)公開暫行規(guī)定》；針對村民反映問題渠道不暢的問題，制定了《村民議事規(guī)則》。在此基礎(chǔ)上，我們并沒有一蹴而就，而是對這些制度加強反饋，采取自下而上，自上而下的辦法，一方面征求上級的意見，另一方面印發(fā)全體村民代表反復(fù)醞釀討論，征求修改意見達40多條，獲得上級領(lǐng)導(dǎo)和全體村民的一致首肯，并于去年11月27日第25次村代表大會上通過。

（二）運行創(chuàng)新，一張通用箋管好村務(wù)活動。我們認為，村級民主管理是全體村民的共同行為，但更重要的是村干部代表全體村民行使村級民主管理的公共活動。然而村干部怎樣去開展公共管理活動，必須有一個可記可查可閱可存的方式。為此，我們以“五事”活動為中心，科學(xué)設(shè)計印制了“通用箋”并高標準制作了干部問事、村民說事、集中議事、及時辦事、定期評事等10個文件夾一切村務(wù)活動，全部使用通用箋，一改過去干部從事村務(wù)管理活動說過撂過，或干部記在本本上，裝在提包里，雜亂無章，難以保存，不便公開的弊端。與此同時，通用箋具有四種功能：一是規(guī)范記錄功能，設(shè)計有事項、摘要、處理結(jié)果等欄目，真實反映村務(wù)活動全貌；二是合同協(xié)議功能，如集中議事，對形成的決議，干部和村民代表均須在通用箋上簽字，具有合同協(xié)議性質(zhì)，干部和村民都須執(zhí)行；三是監(jiān)督督辦功能，如辦理某一事務(wù)，由誰負責、什么時間完成，通用箋上均寫的清清楚楚，一方面增強了村組干部辦事的緊迫感和時效性，另一方面村民可依據(jù)通用箋查詢督辦；四是存檔備查，為村務(wù)管理提供真實依據(jù)。截至目前，我們村干部的辦公桌上放著通用箋，所有村務(wù)活動隨說隨記，已經(jīng)成為我們村組干部時刻不離的辦公載體和工具。

（三）機制創(chuàng)新，一套好程序確保高效運行。機制是一切工作高效運行的內(nèi)在動力和保證，同時它又蘊涵在事物運行的規(guī)范性程序之中。對此我們著重建立了四個方面的運行程序。一是財務(wù)審批程序，村組所有的財務(wù)事項發(fā)生后，經(jīng)手人必須在原始憑證上注明用途并簽字，交民主理財小組集體審批，村務(wù)公開監(jiān)督小組審核，再報辦事處農(nóng)村財務(wù)核算中心審計，確認合法、合理、準確無誤后入帳。對不合理開支，村民主理財小組和監(jiān)督小組有權(quán)否決；二是村務(wù)公開程序，村組所有財務(wù)審批程序后，在每月5日前在公開墻上逐筆公開；三是村民議事程序，所有重大事項按照《村民議事規(guī)則》，由村民委員會提出，交村民代表集體討論，所作決議必須符合四個原則，即政策法規(guī)原則，民主決策原則，緊扣主題原則，少數(shù)服從多數(shù)原則；四是建設(shè)項目發(fā)包程序，所有項目必須由村民代表會議首先定出標的，再召開村民會議競標，對中標者村組必須在公開墻上進行公示。上述四個方面的程序，構(gòu)筑了我村民主管理的規(guī)范性平臺，確保了我村各項事務(wù)的高效運行。

（四）評價創(chuàng)新，一張評價表強經(jīng)民主監(jiān)督。從一定意義說。我們村組干部既是村民的公仆，又是村級民主管理的主角，肩負著高標準高質(zhì)量搞好民主管理的重任。為了提高村組干部的為民服務(wù)辦實事的的責任心和緊迫感，我們借鑒民主評議干部和人大行風評議的作法，在每季度末定期評事中，組織村民代表對村組干部落實“五事”工作情況，讓村民了解全村“五事”的工作全貌。

三、干出來的效益

實踐證明，村務(wù)公開和民主管理既是一項政策性很強的得民心合民意的系統(tǒng)工程，又是一項極具可塑性的溢滿芬芳和甜蜜的社會性事業(yè)，雖然我村實施的時間不長，即取得了良好的社會效益和經(jīng)濟效益，全村的社會面貌和村民的精神風貌就發(fā)生了質(zhì)的變化和飛躍，人均純收入得到大幅度增長，村集體經(jīng)濟得到積累。

一是密切了黨群干群關(guān)系，促進了和諧新農(nóng)村的建設(shè)。自我們開展村級民主管理以來，我們干部心系群眾，相信群眾，依靠群眾，尊重群眾，事事同群眾商量；群眾享有對村務(wù)最廣泛的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)，有事愿向我們干部說，有話愿對我們干部講，長期以來形成的干群對立的堅冰被融化，過去群眾“見了干部想發(fā)火，干群說話就吵架，干部辦事就猜疑”的可悲局面已經(jīng)成為歷史，全村出現(xiàn)了干群齊努力，共同奔小康，共建和諧新農(nóng)村的生動局面。

二是凝聚了全體村民的心，增強了村民參與民主管理的主人翁意識。在此我可以驕傲地說，我們XXX現(xiàn)在是村風正、民心順，全體村民緊緊團結(jié)在黨總支周圍，“干部振臂一呼，村民萬眾響應(yīng)”的激情燃燒的歲月又回到了我們XXX大地。與此同時，廣大村民積極參與民主管理，第一季度村組共集中議事26次，村民代表參加議事370多次，到會率95.3％；村民說事19件，提合理化建議27條，被采納24條，村民代表參加與解決二輪延包以及各種問題35件，促進了全村各項工作的開展和任務(wù)完成。

三是促進了干部作風轉(zhuǎn)變，提高了村組干部的整體素質(zhì)和執(zhí)政能力。現(xiàn)在在我們村有兩句口頭禪，一句是我們干部的口頭禪：“有事找代表”，因為在干部心中，群眾是真正的英雄，是我們干部的執(zhí)政基礎(chǔ)；另一句是群眾的口頭禪：“有事找干部”，因為在群眾心目中，干部是他們的貼心人和公仆，這兩句雙向指代的口頭禪，都集中反映了我們村干部的工作作風實現(xiàn)了從過去務(wù)虛以現(xiàn)在務(wù)實的轉(zhuǎn)變。據(jù)統(tǒng)計，第一季度干部問事，村民說事，集中議事共81件，已辦理了78件，占96％；全村維修渠道10條2500米，維修閘口5座，維修道路3條1670米，辦啥啥成，辦事事順，充分反映了我們村組干部的執(zhí)政能力取得長足的進步。

四是實現(xiàn)了由亂到治的轉(zhuǎn)變，促進了全村社會穩(wěn)定。俗話說“大亂必有大治”，通過村務(wù)公開和民主管理，使我們找到了“大治”的靈丹妙藥。截止目前，全村第一季度做到了小事不出組，全由村民集體討論決定，村民心服，大家如意；大事不出村，村民代表集體研究決策，當場拍板，共同辦理，杜絕了集體上訪，全村和諧祥和，社會穩(wěn)定。去年的上訪代表李開付感慨地說：“如果以前村干部都象現(xiàn)在這樣辦事，我們也不會到北京、到省里去上訪。”

五是優(yōu)化了環(huán)境，促進了全村經(jīng)濟健康發(fā)展。良好的社會環(huán)境和氛圍，使全村出現(xiàn)“三少三多”的可喜局面，即屋檐溝下說是非的少了，議論發(fā)展經(jīng)濟的多了；無事生非鬧事的少了，外出和就近打工掙錢的多了；摸牌賭博的少了，科學(xué)種田的多了。

四、取得的成效

通過開展創(chuàng)新式民主管理，民心得到凝聚，機動地的清理工作得到全面的進展，切實解決了“有錢辦事”問題。全村共清理機動地1200畝，較清理前增加980畝，清退、清理欠款后全村集體經(jīng)濟年收入達40余萬元。盤活了大量資產(chǎn)，壯大了集體經(jīng)濟。2005年XXX村農(nóng)牧民人均純收入3552.5元，同比增長312.5元，增長11.6。村干部的工作理念、方式發(fā)生了明顯變化，農(nóng)民從中得到實惠。以“干部問事，村民說事，集中議事，及時辦事，定期評事”為載體的村級民主管理制度。激發(fā)了村干部的工作積極性，他們的工作方式、管理模式有了明顯改進，由催種催收轉(zhuǎn)變?yōu)槭痉兑龑?dǎo)、提供服務(wù)。兩年來，XXX村以“創(chuàng)新

第四篇：基層組織建設(shè)年匯報材料(修改)

XX鎮(zhèn)基層組織建設(shè)年工作匯報材料

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：

大家好！按照中央、省、市、縣委關(guān)于2012年基層組織建設(shè)年活動的安排部署，為了進一步鞏固和擴大創(chuàng)先爭優(yōu)活動成果，推進我鎮(zhèn)基層組織建設(shè)，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)黨委班子成員以及廣大黨員干部的大力支持和積極配合下，我始終嚴格要求自己當好黨建工作的“第一責任人”，堅持“圍繞經(jīng)濟抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的工作思路，以開展基層組織建設(shè)年活動為契機，抓基層打基礎(chǔ)，抓班子帶隊伍，扎實推進基層黨建工作，為促進全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供了堅實的組織保障。下面，我就今年我鎮(zhèn)基層組織建設(shè)工作開展情況向各位領(lǐng)導(dǎo)作匯報，請各位領(lǐng)導(dǎo)多給我們提出寶貴意見。

一、XX鎮(zhèn)黨委的基本情況

XX鎮(zhèn)位于新興縣東南部，毗鄰縣城，距縣城8公里，下轄17個村委會和2個社區(qū)居委會，共有125個自然村，總?cè)丝?.1萬人。全鎮(zhèn)有黨組織41個，其中鎮(zhèn)黨委1個，村級黨支部19個，機關(guān)事業(yè)單位黨支部22個，有黨員1913名，其中，35歲以下的青年黨員275名，占黨員總數(shù)的14.4%。

二、切實落實基層黨建工作責任制

落實責任制是搞好黨建工作的關(guān)鍵。鎮(zhèn)黨委層層簽訂了

黨建工作責任書，明確了各支部抓黨建工作的目標和任務(wù)，并建立了獎懲考核體系。在黨委領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部進一步明確黨建工作分工，黨委書記負總責，鎮(zhèn)委專職副書記直接抓，組織委員具體抓，其他班子成員結(jié)合分工抓好分管工作范圍內(nèi)的黨建工作。此外，鎮(zhèn)黨委還建立了黨委委員黨建工作聯(lián)系點制度，要求每位黨委委員至少聯(lián)系一個黨支部，每月到轄區(qū)內(nèi)支部檢查指導(dǎo)工作不少于一次。鎮(zhèn)黨委每月召開一次基層黨建工作專題會議，在聽取黨建工作情況匯報的基礎(chǔ)上，認真研究解決重要問題，從而形成了“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)職能部門各司其職，一級抓一級”的黨建工作新格局

三、及時安排，扎實推進基層組織建設(shè)工作

我鎮(zhèn)根據(jù)省、市、縣各級關(guān)于基層組織建設(shè)的工作要求，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)迅速部署，于3月初組織全體鎮(zhèn)干部和各機關(guān)支部書記召開了全鎮(zhèn)“基層組織建設(shè)年”工作動員會，對上級“基層組織建設(shè)年”會議精神進行了傳達和具體部署,將各項工作做到早安排、早落實。3月中下旬，我鎮(zhèn)再次組織各村(社區(qū))黨支部書記和基層組織建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員召開了工作推進會，對“基層黨組織分類定級”以及“深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動”工作進行了安排。并制定下發(fā)了“基層組織建設(shè)年”實施方案，結(jié)合全縣工作部署和我鎮(zhèn)實際制定了工作時間安排表，確保嚴格按相關(guān)進度要求推進各項工作的開展。截至4月份，全鎮(zhèn)各個黨支部全部召開了動員會，鎮(zhèn)黨委班子成員和駐村鎮(zhèn)干部親自參會，及時將基層組織建

設(shè)年會議精神傳達到每一位黨員。

四、抓隊伍建設(shè)，增強基層組織戰(zhàn)斗力

一是積極開展基層組織分類定級和后進村整頓工作。按照中組部提出的基層黨組織“五個好”標準和“一個好的支部的要求，綜合考慮基層黨組織的功能定位、職責任務(wù)，通過“深入調(diào)查摸底、基層黨組織自評、組織黨員群眾測評、上級黨組織評定”等程序，最終評定出10個黨支部為“好”等次，23個黨支部為“較好”等次以及8個黨支部為“一般”等級。在評定的過程中，廣泛聽取黨員干部和群眾對支部的意見，認真查找存在的問題。

二是在分類定級的基礎(chǔ)上，根據(jù)縣委統(tǒng)一部署，結(jié)合我鎮(zhèn)的實際，切實抓好后進村（社區(qū)）的集中整頓工作，對被列入市后進村的鳳山村進行整頓轉(zhuǎn)化。為加強對后進村整頓轉(zhuǎn)化工作的領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)黨委迅速成立后進村整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組和駐村工作組，對鳳山村存在的“兩委”班子凝聚力戰(zhàn)斗力、凝聚力不強，工作積極性不高，各項工作難以有效推進等情況進行了調(diào)查摸底，找到了問題的癥結(jié)。接下來，要根據(jù)鳳山村的突出問題和特點，因癥施治，制定了針對性較強的整頓方案。工作組根據(jù)整頓方案迅速展開行動，一方面以理順農(nóng)村“兩委”關(guān)系為抓手，形成團結(jié)共事抓工作的良好局面。鎮(zhèn)黨委和駐村工作組要對“兩委”班子進行思想整頓。要從農(nóng)村干部的特點出發(fā)，采取外出參觀學(xué)習、請先進人物現(xiàn)身

說法等多種形式，對黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子成員進行教育，用科學(xué)發(fā)展觀武裝黨員干部頭腦，提高基層干部的思想政治素質(zhì)，增強黨性觀念。另一方面，以培養(yǎng)后備力量為突破口，扭轉(zhuǎn)鳳山村后備力量不足的被動局面，積極發(fā)現(xiàn)、選拔一些致富能力強、熱心村務(wù)、事業(yè)心強、作風正派、群眾擁護的優(yōu)秀人才，讓他們在實踐中鍛煉成長。通過治理整頓，徹底改變村級組織癱瘓、軟弱、渙散狀態(tài)，逐步實現(xiàn)中央提出的農(nóng)村基層組織建設(shè)“五個好”目標，后進村班子得到加強，村級班子的向心力、凝聚力和戰(zhàn)斗力明顯增強，村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用得到發(fā)揮，干部素質(zhì)得到提高，突出問題得到解決。

三是加強黨員隊伍建設(shè)，改善農(nóng)村黨員結(jié)構(gòu)，擴大基層組織覆蓋面。我鎮(zhèn)結(jié)合自身實際，著力完善工作經(jīng)費保障機制，保證基層組織建設(shè)工作落實。采取有效措施加強現(xiàn)有黨員培訓(xùn)教育，著力提升現(xiàn)有黨員素質(zhì)。完善黨員集中學(xué)習制度，通過收看農(nóng)村現(xiàn)代遠程教育等方式，認真開展黨員集中學(xué)習教育活動，切實加強黨員思想政治、理想信念、法律法規(guī)等教育，進一步提升黨性修養(yǎng)。充分發(fā)揮遠程教育資源開展農(nóng)村實用技術(shù)、創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)，結(jié)合各村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，邀請專家開展種養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)，擴大教育覆蓋面，增強教育實效性，把黨員培養(yǎng)成致富能手，切實提升現(xiàn)有黨員文化素質(zhì)。認真抓好黨員發(fā)展工作，重點從致富能手、青年、婦女中發(fā)展黨員，把優(yōu)秀人才吸收進黨組織，為基層黨組織補充

新鮮血液。

四是抓好村級后備干部隊伍建設(shè)，調(diào)查摸底農(nóng)村高素質(zhì)人才，把“政治素質(zhì)高、群眾威信高、致富帶富能力強、增加村級經(jīng)營性收入能力強”的優(yōu)秀人才選拔到農(nóng)村干部隊伍中，將村計生員作為主要后備干部重點培養(yǎng)，并將其吸收入黨，同時抽調(diào)部分村級計生員到鎮(zhèn)計生辦工作，實行實職鍛煉，提高其綜合能力。

五是積極開展“聯(lián)、幫、帶”活動，進一步拓寬回鄉(xiāng)參與家鄉(xiāng)建設(shè)的人員范圍，鼓勵引導(dǎo)副科以上干部和外出鄉(xiāng)賢回鄉(xiāng)支持家鄉(xiāng)建設(shè)。幫助村（居）委抓好“兩委”班子建設(shè)、黨員隊伍建設(shè)、農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)等各項工作，帶動村干部化解各種矛盾糾紛，提高服務(wù)群眾水平，促進農(nóng)村經(jīng)濟和基層組織建設(shè)同步增強。目前正對全鎮(zhèn)的外出鄉(xiāng)賢、經(jīng)商能力以及副科以上領(lǐng)導(dǎo)進行調(diào)查摸底，爭取他們早日回鄉(xiāng)支持和幫助家鄉(xiāng)建設(shè)。

四、抓活動載體，打造基層組織建設(shè)工作亮點 一是在認真開展調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，確定2個村為后進村，并明確由鎮(zhèn)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓創(chuàng)建工作，幫助后進村制定符合實際的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，整合資源確保規(guī)劃落實。同時，做好黨員發(fā)展工作，切實增強支部戰(zhàn)斗力。積極爭取項目資金幫助后進村改善交通水利等基礎(chǔ)設(shè)施條件，大力扶持 5

產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進群眾增收致富。

二是大力推廣“黨員+干部+群眾”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，培育和壯大基層組織實體經(jīng)濟。充分發(fā)揮黨員干部在規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展，組織發(fā)動群眾的優(yōu)勢，以黨員示范、干部幫扶、群眾落實推動產(chǎn)業(yè)建設(shè)工作。我鎮(zhèn)是典型的農(nóng)業(yè)鎮(zhèn)，種植業(yè)是符合我鎮(zhèn)實際的能帶動群眾增收致富的主要產(chǎn)業(yè)。通過進一步擴大種植范圍，把番茄、香蕉等種植大戶發(fā)展為黨員，支持黨員率先擴大種植面積，提高種植技術(shù)水平，以點帶面促進全鎮(zhèn)蔬菜種植。充分發(fā)揮黨員在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、技術(shù)引領(lǐng)、市場營銷中的優(yōu)勢作用，增強抵御市場風險能力，促進群眾增產(chǎn)增收。

三是建立外出黨員臺帳，幫助外出黨員及時參與學(xué)習。在認真調(diào)查核實的基礎(chǔ)上，各支部對外出務(wù)工黨員進行清理，建立外出務(wù)工黨員臺帳，準確了解外出黨員務(wù)工地點和電話號碼。各支部書記與每位外出務(wù)工黨員通一次電話，寄一份學(xué)習資料，送一份關(guān)愛，保證將基層組織建設(shè)年活動精神傳達到每一位黨員。

四是加強和推進我鎮(zhèn)“兩新組織”黨建工作。深入非公有制企業(yè)進行調(diào)查摸底，摸清企業(yè)的有關(guān)情況，主要包括企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況、業(yè)主態(tài)度、員工情況、黨員思想等方面，從而摸清企業(yè)的“家底”，掌握第一手資料，并明確了組建黨支部的非公有制企業(yè)。同時，利用發(fā)放宣傳資料等多種形

式，大力宣傳上級黨委關(guān)于在非公有制企業(yè)中組建黨組織的有關(guān)精神、目的和意義，營造良好的輿論氛圍，為黨組織的組建工作掃清障礙。

五是推進鎮(zhèn)委“書記項目”實施。通過建立村代民辦事制度、定點約訪制度、黨員聯(lián)戶制度、特色黨小組聯(lián)幫制度等“四項制度”，并在全鎮(zhèn)黨支部深入鋪開，強化黨員干部服務(wù)群眾的意識，提高黨員干部為民辦事能力，實現(xiàn)“村民不出村就能辦成事”的工作目標，讓基層黨員協(xié)助做好計生服務(wù)、解決矛盾糾紛等工作，密切黨群干群關(guān)系，促進農(nóng)村和諧穩(wěn)定發(fā)展。

五、積極實施“書記項目”，推進農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展 一是加強支部班子建設(shè)，提升支部戰(zhàn)斗力。結(jié)合“基層組織建設(shè)年”活動，著力加強對支部班子成員的培訓(xùn)，認真制定制定培訓(xùn)計劃，采取定期培訓(xùn)、集中輪訓(xùn)、外出考察等培訓(xùn)形式，定期對村“兩位”干部進行培訓(xùn)。為提高村干部的工作能力，增強村干部的責任感，我鎮(zhèn)于上一年村級干部換屆后，對村“兩委”干部和村民小組長就“三資管理”、工作職責等內(nèi)容進行輪訓(xùn)，切實提高了村“兩委”履職能力，通過提高村“兩委”干部和村民小組長的業(yè)務(wù)知識，更好地方便群眾辦事，提高村級集體經(jīng)濟收入。同時，健全完善了村級黨組織運行制度，規(guī)范黨員干部管理，保證各支部高效協(xié)調(diào)、規(guī)范運行，提升基層黨組織推動各項工作落實的能力

和水平。

二是加強黨員隊伍建設(shè)，改善農(nóng)村黨員結(jié)構(gòu)，擴大基層組織覆蓋面。我鎮(zhèn)結(jié)合自身實際，著力完善工作經(jīng)費保障機制，保證基層組織建設(shè)工作落實。采取有效措施加強現(xiàn)有黨員培訓(xùn)教育，著力提升現(xiàn)有黨員素質(zhì)。完善黨員集中學(xué)習制度，通過收看農(nóng)村現(xiàn)代遠程教育等方式，認真開展黨員集中學(xué)習教育活動，切實加強黨員思想政治、理想信念、法律法規(guī)等教育，并給予點評講解，對他們進行黨章、時事形式等方面的教育，進一步提升黨性修養(yǎng)。截止5月底，我鎮(zhèn)已組織村、組干部培訓(xùn)2次，組織農(nóng)村黨員培訓(xùn)1次。

三是加強村級后備干部隊伍建設(shè)。我鎮(zhèn)十分重視村后備干部的培養(yǎng)，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)進行調(diào)查摸底，以“學(xué)歷高、能力強、思想好”為原則，挑選合適的人員進行重點培養(yǎng)，并建立村級后備干部人才信息庫，以便管理、考察和篩選。我鎮(zhèn)將村級計生員作為主要的后備干部培養(yǎng)對象，并抽調(diào)至鎮(zhèn)計生辦進行實職鍛煉和務(wù)實考察，既對其維穩(wěn)、計生等方面的工作能力進行培養(yǎng)，又提高他們的思想認識和綜合素質(zhì)。目前，我鎮(zhèn)的后備人才摸底工作已基本完成，同時也抽調(diào)了4名村級計生員到計生辦培養(yǎng)鍛煉，并給予發(fā)放一定的生活補貼。

四是積極做好扶貧“雙到”工作。成立了以鎮(zhèn)委書記為 8

組長的“扶貧”雙到領(lǐng)導(dǎo)小組，并制定了扶貧“雙到”工作方案，通過鎮(zhèn)干部、村“兩委”干部掛鉤貧困戶的方式，幫助貧困戶解決生活上的迫切，從長遠的工作目標出發(fā)，為貧困戶制定可行的脫貧方案。并積極協(xié)助縣直單位落實幫扶措施。同時，安排新招錄公務(wù)員駐村指導(dǎo)，為村組建設(shè)出謀獻策，幫助和指導(dǎo)村民生活生產(chǎn)，幫助貧困戶早日脫貧，同時提高新錄用公務(wù)員的基層工作能力。

五是積極開展“聯(lián)、幫、帶”活動，進一步拓寬回鄉(xiāng)參與家鄉(xiāng)建設(shè)的人員范圍，鼓勵引導(dǎo)副科以上干部和外出鄉(xiāng)賢回鄉(xiāng)支持家鄉(xiāng)建設(shè)。幫助村（居）委抓好“兩委”班子建設(shè)、黨員隊伍建設(shè)、農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)等各項工作，帶動村干部化解各種矛盾糾紛，提高服務(wù)群眾水平，促進農(nóng)村經(jīng)濟和基層組織建設(shè)同步增強。目前正對全鎮(zhèn)的外出鄉(xiāng)賢、經(jīng)商能力以及副科以上領(lǐng)導(dǎo)進行調(diào)查摸底，爭取他們早日回鄉(xiāng)支持和幫助家鄉(xiāng)建設(shè)。

六是開展先進支部及個人評選表彰活動。為提高黨支部及黨員干部的工作積極性，提高村干部榮譽感、責任感和安全感，增強工作主動性和創(chuàng)造性，近年，我鎮(zhèn)通過實績考察和評選，對先進黨支部和個人均進行了表彰獎勵，并在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)進行通報表揚。今年我鎮(zhèn)計劃于“七一”期間舉行全鎮(zhèn)表彰大會。同時，我鎮(zhèn)采用月末考核和年終考核的方式，9

對村支書、主任和其他“兩委”干部實施績效考核等激勵措施，通過以獎代補的方式，根據(jù)考核情況發(fā)放一定的生活補貼。

六、存在的問題及下一步的工作計劃

一是部分黨組織團結(jié)一心引領(lǐng)發(fā)展的意識不夠，班子松散，形不成合力，得過且過，沒有發(fā)展意識；二是部分黨支部書記帶頭作用不能充分發(fā)揮，威信不高，致富帶富能力不強；三是個別黨組織不能及時開展集中學(xué)習、組織生活會和民主生活會，使黨員喪失黨性意識和集體意識；四是大部分黨支部發(fā)展后勁不足，村級集體經(jīng)濟薄弱，經(jīng)費投入嚴重不足。

下一步，我鎮(zhèn)將努力做好以下幾點：一是進一步加強和縣委組織部的匯報溝通，加大對活動的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)力度；二是進一步加大活動的輿論氛圍，使基層組織建設(shè)年活動深入人心；三是進一步加強基層黨組織建設(shè)、班子建設(shè)、陣地建設(shè)、隊伍建設(shè)和制度建設(shè)，進一步提升黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用；四是進一步強化項目爭取力度，解決一部分黨支部想辦事但無錢辦事的問題；五是進一步加大村級集體經(jīng)濟實體發(fā)展，增強各黨支部自身“造血”功能；六是積極探索建立基層組織建設(shè)的長效工作機制，充分發(fā)揮基層黨組織在建設(shè)社會主義新農(nóng)村中的引領(lǐng)作用。

第五篇：淺談如何加強基層組織建設(shè)工作

殘疾人事業(yè)是構(gòu)建和諧社會的重要組成部分，殘疾人基層組織是密切聯(lián)系本地區(qū)殘疾人，反映殘疾人的意見和需求，維護殘疾人的合法權(quán)益；廣泛團結(jié)教育殘疾人遵守國家法紀，積極開展活動，豐富殘疾人的精神文化生活，充分發(fā)揮橋梁、紐帶和教育引導(dǎo)作用。然而，從我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)村殘聯(lián)基層組織狀況來看，除蘇州市區(qū)內(nèi)的各區(qū)做得比較規(guī)范外，很多縣級市的鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)基層組織不能適應(yīng)殘疾人事業(yè)發(fā)展的需要。各市縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)殘疾人基層建設(shè)中主要存在問題：

一、基層殘疾人工作者隊伍無編制、不穩(wěn)定

很多縣級市的區(qū)、鎮(zhèn)、村沒有設(shè)殘聯(lián)，有關(guān)殘聯(lián)的事都由民政助理兼職，專職委員也不專職，由民政辦工作人員兼職。村、社區(qū)的工作人員更是一人身兼數(shù)職，民政方面的工作十分繁忙，相關(guān)人員根本沒有時間和精力考慮殘聯(lián)事務(wù)，更無暇兼為殘疾人服務(wù)，有時無法建構(gòu)起承載“代表、服務(wù)、管理”的殘疾人組織網(wǎng)絡(luò)。因此，基層殘疾人工作很難創(chuàng)新發(fā)展。

二、基層殘疾人工作者隊伍無經(jīng)費、沒有列入財政預(yù)算經(jīng)費。（包括村、社區(qū)殘疾人專職委員）。此外，基層殘疾人工作者隊伍多數(shù)單位辦公場所緊張，辦公設(shè)施、硬件等都不完善。建議：

一、在各縣級市的各區(qū)、鎮(zhèn)、村設(shè)立一個穩(wěn)定的基層殘疾人工作隊伍，選舉理事長及殘疾人專職委員，財政撥預(yù)一定的經(jīng)費，配置基層殘疾人工作者一定工作場所。

二、選聘部分有能力的殘疾人做殘疾人專職委員，為基層殘疾人組織增加活力，同時也是認真貫徹落實《殘疾人就業(yè)例》、《促進就業(yè)法》等有關(guān)政策和樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀的一項舉措。殘疾人做專職委員可以利用其“與殘疾人心理溝通障礙小，思想交流共鳴多”的自身優(yōu)勢，更容易與轄區(qū)內(nèi)殘疾人的交朋友，更方便開展思想工作，同時也是解決好殘疾人就業(yè)、康復(fù)、參與社會活動等問題，進一步促進殘疾人事業(yè)發(fā)展，切實保障殘疾人合法權(quán)益，充分發(fā)揮殘疾人在構(gòu)建和諧社會中的積極作用。

三、參考省殘聯(lián)、財政廳、民政廳、人力資源和社會保障廳關(guān)于認真做好購買殘疾人專職委員公益崗位工作的通知，向聘用的殘疾人專職委員支付一定的生活補貼。

四、強化對專職委員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。通過加大培訓(xùn)力度，提升殘疾人專職委員的素質(zhì)與工作能力，促進基層殘疾人工作水平的提高。使殘疾人專職委員要成為殘疾人事業(yè)宣傳員、信訪調(diào)解員、康復(fù)協(xié)調(diào)員、自強自立示范員、社區(qū)助殘服務(wù)管理員。

殘疾人生活在基層、就業(yè)在基層、需求也在基層。基層是做好殘疾人工作的出發(fā)點和落腳點，完善的基層殘疾人組織是推進殘疾人工作的堅實基礎(chǔ)，是做好殘疾人工作的永恒主題。進一步加強殘疾人基層組織建設(shè)，讓基層組織和殘疾人心與心相印，情與情交融，讓殘疾人切實享受到社會經(jīng)濟發(fā)展的成果。