第一篇：2012基層組織建設工作要點

中共霸州經濟技術開發(fā)區(qū)工委

2012年全區(qū)基層組織建設工作要點

2012年全區(qū)基層組織建設工作總的要求是：以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，按照科學發(fā)展觀的要求，深入貫徹落實黨的十七屆五中、六中全會精神，以加強黨的執(zhí)政能力和先進性建設為主線，以增強基層黨組織工作活力、提高基層黨員干部素質為重點，以“一迎雙爭”為主題，深化“講黨性 重品行 作表率”活動部署要求，引導基層黨組織和黨員在服務中踐行宗旨，樹立黨員良好形象，為加快全區(qū)更好更快發(fā)展提供堅強的組織保證。

一、創(chuàng)新載體，實現(xiàn)基層組織建設和社區(qū)建設的互促雙贏

1、搭建服務群眾平臺。在“五一”、“七一”、“十一”等重大節(jié)日前后，集中開展“兌現(xiàn)承諾、服務群眾”活動，引導基層黨組織和黨員做好新形勢下的群眾工作。扎實推進“履職盡責、兌諾踐諾”、“送溫暖、獻愛心”、“改善民生、服務群眾”等活動，建立健全關懷幫扶長效機制。推動機關和領導干部服務基層、服務群眾，做好創(chuàng)先爭優(yōu)活動的總結工作，把創(chuàng)先爭優(yōu)活動取得的成果落實到服務群眾當中去。

2、深化黨群共建工作。著力推進組織共建、隊伍共建、陣地共建，以黨組織創(chuàng)先進帶動所在單位創(chuàng)先進，以黨員爭優(yōu)秀帶動身邊群眾爭優(yōu)秀。充分發(fā)揮工、青、婦等組織的作用，在開展爭當崗位能手、爭做創(chuàng)業(yè)致富帶頭人、創(chuàng)建“青年文明號”、巾 1

幗建功等活動中，激勵廣大職工、青年、婦女建功立業(yè)，使創(chuàng)先爭優(yōu)成為全社會的價值取向和共同行動。強化黨內創(chuàng)先、社會創(chuàng)業(yè)、系統(tǒng)創(chuàng)佳、崗位創(chuàng)優(yōu)、全面創(chuàng)新，在全區(qū)形成黨建帶群建、群建促黨建，黨群聯(lián)動、齊爭共創(chuàng)、整體推進的生動局面。

3、開展黨員集中培訓。“七一”前后，組織開展豐富多彩的黨性教育活動，組織新發(fā)展黨員集中培訓，通過培訓進一步增加新發(fā)展黨員的政治理論、政策法規(guī)、文化素養(yǎng)等素質，從而進一步提高他們的政治思想素質、黨員意識和先鋒模范作用。

二、強化責任，促進基層黨建工作責任制落實

4、強化書記抓黨建工作職責。嚴格落實市委、區(qū)工委相關要求，明確書記抓黨建工作責任，構建基層黨建工作長效機制，堅持考核評議、專項述職制度，堅持書記抓、抓書記，形成責任明確、領導有力、運轉有序、保障到位的工作機制。

5、進一步加強工委建設。開展“五個好”工委創(chuàng)建活動，規(guī)范工委自身建設，發(fā)揮工黨委在抓基層組織建設工作中的“主角”作用。對工委抓社區(qū)基層組織建設的職責做出明確規(guī)定：對社區(qū)職責進行細化；對社區(qū)基層組織建設工作任務目標進行量化，確保全員抓黨建。

三、健全機制，促進各項基礎工作上檔升級

6、繼續(xù)做好大學生“村官”有關工作。按照省委組織部統(tǒng)一部署，做好2012年選聘高校畢業(yè)生到村任職工作。加強大學生“村官”教育培訓。建立大學生“村官”述職制度，述職時間

相對固定。嚴格對大學生“村官”的考核制度，并依據(jù)考核結果定獎懲。

7、繼續(xù)實施基層干部“素質工程”。適應新形勢、新任務的要求，加大對農村基層干部的教育培訓力度，提升基層干部綜合素質。做好社區(qū)書記和其他“兩委”干部的培訓工作，加大外出教育培訓力度，強化基層干部教育培訓基地的建設和使用。把非公企業(yè)黨務干部的培訓納入素質工程，上半年組織一期社區(qū)和非公企業(yè)黨務干部培訓示范班，提高社區(qū)和非公企業(yè)黨務干部水平。抓好黨員干部現(xiàn)代遠程教育站點規(guī)范化運行管理，提升站點功能，確保收看效果，完善設備管護制度。

四、探索創(chuàng)新，推動重點工作實現(xiàn)突破

8、建立健全和完善村級集體財富積累機制。堅持過來行之有效的做法，進一步創(chuàng)新發(fā)展理念，廣辟增收渠道，努力探索增加集體財富積累的新思路、好方法，通過典型帶動，現(xiàn)場經驗推廣，不斷探索增加村級集體財富積累的長效機制。進一步盤活集體資產，增加新的集體經濟收入增長點。堅持激勵約束并重，不斷完善集體經濟監(jiān)督管理機制，為社會主義新農村建設提供充足的物質基礎。

9、建立與統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展相適應的黨組織設置形式。適應統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的新形勢和新要求，打破城鄉(xiāng)黨組織設置條塊、地域等界限，實現(xiàn)有機融合、整體提升，形成城鄉(xiāng)共建的組織體系，確保城鄉(xiāng)黨的組織和黨的工作全覆蓋。結合我區(qū)實際，根據(jù)黨員的分布，按照便于管理，優(yōu)勢互補的原則，及時調整、合并黨組織，推動區(qū)域性黨建發(fā)展。開展以“擴大組織覆蓋面、擴大黨的工作覆蓋面，創(chuàng)新組織設置形式、創(chuàng)新組織活動方式”為主要內容的“雙擴雙創(chuàng)工程”。加大在非公企業(yè)及各類新社會組織中黨組織組建力度。努力實現(xiàn)新建規(guī)模以上企業(yè)，管理層組建與黨組織組建同步提出，同步組建。大力推廣區(qū)域性管理，實施社區(qū)黨建“特色工程”，不斷創(chuàng)新社區(qū)黨組織設置形式。按照社區(qū)黨建“三有一化”工作目標，推進基層黨建區(qū)域化建設，整合優(yōu)化社區(qū)黨組織設置，把社區(qū)中的“兩新”組織納入到社區(qū)，由社區(qū)黨組織統(tǒng)一管理。

10、完善健全社區(qū)服務體制創(chuàng)建“社區(qū)論壇”的服務模式。由于隨著社區(qū)的不斷發(fā)展，居民來源復雜，社區(qū)事務繁多突發(fā)性問題和事件增多，社區(qū)建設管理難度加大，為了充分發(fā)揮社區(qū)黨員、群眾在促進社區(qū)建設中的作用，從而提升社區(qū)黨員、群眾黨的素質為目的，預防和化解各類矛盾糾紛、解決居民普遍關注的熱點、難點問題為重點，恪守廣開言路、集納諫言的工作原則，建立“社區(qū)論壇”整合社區(qū)條件,更好的為居民服務。通過創(chuàng)建“社區(qū)論壇”的服務模式，在新型社區(qū)建設過程中充分發(fā)揮黨組織的領導核心作用，并解決居民生活中的實際問題，提升黨組織的影響力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。從而真正實現(xiàn)“從群眾中來，到群眾中去”、“全心全意為人民服務”的宗旨。

11、推行社區(qū)黨建“四位一體”工作模式。發(fā)揮社區(qū)黨組織

和黨員作用，推進社區(qū)服務。進一步創(chuàng)新載體，通過開展“黨員是模范，奉獻在社區(qū)”、“黨員責任區(qū)”、“黨員奉獻日”、“社區(qū)十佳優(yōu)秀共產黨員”評選活動等形式，不斷激發(fā)社區(qū)在職黨員在社區(qū)建設管理中的積極性、主動性和創(chuàng)造性。發(fā)揮社區(qū)黨建工作優(yōu)勢，在穩(wěn)步推行“四位一體”社區(qū)黨建工作模式基礎上，進一步整合社區(qū)黨建工作力量，進一步總結經驗，創(chuàng)新我區(qū)社區(qū)黨建工作的新模式。同時，引導社區(qū)充分利用駐區(qū)單位有效資源，形成社區(qū)轄區(qū)黨組織資源共享、共駐共建的社區(qū)黨建工作新局面。

12、進一步抓好發(fā)展黨員工作。按照黨的十七屆四中全會關于“注重質量、優(yōu)化結構，改進發(fā)展黨員工作”精神，加強思想上入黨教育，加大在工人、農民中發(fā)展黨員力度，重視在高知識群體、在大學生等各領域優(yōu)秀青年中發(fā)展黨員。在基層，重點發(fā)展35歲以下、高中（中專）文化程度以上的青年和婦女黨員；結合落實《關于非公有制經濟組織和新社會組織發(fā)展黨員工作的指導意見》，逐步規(guī)范非公有制經濟組織和新社會組織發(fā)展黨員工作，加大發(fā)展黨員力度；嚴把黨員“入口關、出口關”，對入黨動機不純、有危害社會正常生產、生活秩序傾向的堅決不予發(fā)展，全面落實民主評議黨員制度，對不合格的黨員及時進行組織處理。

13、繼續(xù)推進黨員“雙育工程”實施。落實《2009-2013年全市黨員教育培訓規(guī)劃》精神，進一步抓好黨員教育工作。結合《關于推進黨員“雙育工程”的實施方案》文件要求，做好本年

度黨員培訓需求調查摸底工作，建立健全黨員教育培訓工作臺帳；充分發(fā)揮教學基地和實踐基地作用，下大力量開展好黨員技能培訓、黨組織書記培訓班等各類主體班培訓。加強“雙育工程”師資隊伍建設，認真組織好黨性教育。

第二篇：2009年基層組織建設工作要點

疏勒縣2009年基層組織建設工作要點

（疏勒縣委基層辦）

2009年，疏勒縣基層組織建設工作總體要求是：深入貫徹落實黨的十七大和十七屆三中全會和自治區(qū)組織部長會議以及地、縣委（擴大）會議、地區(qū)組織工作會議精神，堅持以黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設為主線，以開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動為重點，緊緊圍繞打造“實力疏勒、魅力疏勒、活力疏勒、和諧疏勒”這一目標，突出十項措施（強班子、帶隊伍、理思路、抓培訓、建機制、強保障、嚴作風、重示范、練內功、求實效），實現(xiàn)黨的基層組織建設在農村、社區(qū)、學校有新的提升，在縣直部門和“兩新”組織有新的突破，努力把全縣基層黨組織建設成為堅持改革開放、推動科學發(fā)展、維護社會穩(wěn)定、服務人民群眾、促進各項事業(yè)的堅強戰(zhàn)斗堡壘。

按照這一總體要求，把2009年作為基層組織建設的推進年，通過強化工作措施，著力破解難題，創(chuàng)新工作機制，求真務實抓落實，實現(xiàn)工作由點到面的整體推進。為此，要重點抓好以下工作：

1、理清工作思路，找準基層組織建設的著力點和落腳 點。要圍繞2009年全縣基層組織建設工作總體要求，結合本地本部門本單位的實際情況和工作特點，組織召開黨建工作研討會，理清工作思路，制定工作計劃，提出工作措施，完善工作機制，使黨的基層組織建設 “由虛變實”，與本地本部門本單位的發(fā)展穩(wěn)定、職能工作緊密結合，互促共贏，最終用大發(fā)展、大穩(wěn)定、各項事業(yè)大進步來體現(xiàn)黨的基層組織建設的實際成效。要注意結合實際、各有側重，農村重點圍繞推動農村經濟發(fā)展、確保農村社會穩(wěn)定、注重改善民生、促進社會主義新農村建設的現(xiàn)實需要和實際困難，找準農村基層組織建設的切入點和突破口；社區(qū)重點圍繞強化社區(qū)管理、深化社區(qū)服務、維護社區(qū)穩(wěn)定等方面，積極探索和完善機制制度，搭建平臺載體，以社區(qū)黨組織建設，推動社區(qū)各項建設，夯實城市基層基礎；學校重點圍繞“鞏固陣地、抵御滲透、教書育人、為人師表”的要求，明確學校基層黨組織建設的重點，實現(xiàn)“圍繞教育抓黨建、抓好黨建促教育”；縣直部門單位要以轉變工作作風、提高辦事效率、增強五種意識（大局意識、服務意識、責任意識、紀律意識、廉政意識）為目標，推進機關黨建工作制度化、規(guī)范化；“兩新”組織要以黨組織組建、發(fā)展黨員和開展黨組織生活為重點，推進“兩新”組織黨建工作，不斷擴大黨的組織覆蓋面。

2、抓好教育培訓，著力提高黨員干部素質和能力。要以更新教育培訓觀念，創(chuàng)新教育培訓內容，改進教育培訓形式，增強教育培訓針對性和實效性為重點，做好新形勢下干部培訓和黨員、群眾教育。一是創(chuàng)新培訓管理體制，不斷加強干部培訓工作。按照全面發(fā)展、注重能力的原則，將能力培養(yǎng)貫穿于干部教育培訓全過程。嚴格按照中央提出的每年培訓五分之一在職干部的要求，通過落實干部“講學、述學、評學、考學”制度，推行黨員干部學習培訓學分考核制，將培訓考核結果作為干部任用和考核的依據(jù)，著力解決干部學習主動性不夠的問題，從機制上改變培訓方式，使干部從“要我學”到“我要學”的轉變。嚴格按照《干部教育培訓工作條例（試行）》的規(guī)定，從調訓機構、培訓機構、參訓人員三方面統(tǒng)籌安排，分級分類開展干部教育培訓。重視和關注因工作等原因，多年未參加培訓的干部，并列出計劃，盡快安排參加培訓，確保達到“全員培訓，保證質量”的干部培訓目標。二是創(chuàng)新培訓模式和培訓方法。結合不同層次、不同類型干部的工作特點和疏勒穩(wěn)定發(fā)展工作實際，積極推行干部自主選學，進一步探索學分制培訓、訂單式培訓、菜單式培訓等新形式，破解干部學習激勵制度不夠健全、訓用結合不緊密等難題，不斷增強教育培訓的實效性。三是著力構建“大教 育、大培訓”格局。大力整合教育培訓資源，加強與有關部門的溝通協(xié)調，實現(xiàn)教育培訓資源的優(yōu)化配置，切實打破部門界限，改變部門各自為陣的分散辦學狀態(tài)，構建多渠道、多層次、多形式的干部教育培訓新格局、新機制，實現(xiàn)培訓資源共享和培訓資源配置的最大化、最優(yōu)化，努力形成資源共享、分級負責的“大培訓”工作合力。四是制定出臺《鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“雙語”學習培訓工作意見》，明確“雙語”達標量化指標和要求。采取集中培訓、結對幫帶、駐村實踐、掛職鍛煉等措施，強化干部“雙語”培訓。以基層領導干部、政法干部特別是年輕干部為重點，嚴格考核管理，把懂“雙語”作為選拔任用基層領導干部的一個重要條件，“雙語”不過關、不達標的，決不能提拔到鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領導崗位上。把提高干部“雙語”能力情況作為考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記實績的一項重要內容。五是大力加強縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨校建設，更好地服務新一輪大規(guī)模培訓干部工作。抓緊做好縣委黨校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校標準化建設的前期準備工作和項目實施工作，逐步改善黨校辦學條件，整體推進黨校各項工作。繼續(xù)開辦“流動黨校”，實現(xiàn)縣委黨校在管理上對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校的有效領導，在教學上對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校的有力支持，在師資力量上對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校的有力補充。六是在農村廣大基層干部群眾中長期開展社會主義教育。按照自治區(qū) 黨委、地委的安排部署，緊密結合紀念改革開放30周年、新中國成立60周年，開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動、反分裂斗爭再教育等工作，在農村廣大干部群眾中長期開展社會主義教育。要做好社會主義教育工作的組織領導、方案制定和社教工作隊的組建、集中培訓工作，重點吸收政治素質好、年齡相對較大的民語教師參加，由領導干部帶隊，常年進村入戶搞教育，要用生動的事實進行宣傳教育，增強農村基層干部群眾對中國特色社會主義道路、改革開放、中華民族、中華文化的認同，為農村的發(fā)展穩(wěn)定奠定堅實的思想基礎和群眾基礎。七是深入抓好農村黨員干部現(xiàn)代遠程教育。以創(chuàng)建“五好”站點為目標，嚴建管、重學用，使農村黨員干部通過定期收看遠程教育節(jié)目，堅定理想信念、轉變思想觀念、學習農業(yè)技術、增長學識、開闊眼界。積極籌措資金，加快站點向社區(qū)、家庭的延伸。繼續(xù)推行“遠程露天影院”播放摸式，使更多的農民群眾也接受教育。充分利用遠程教育設備，全面建立“四清楚四掌握”基礎信息管理平臺。八是扎實開展“黨日”、“宣講日”活動。堅持組織農村黨員利用每周五開展“黨日”活動，用中國特色社會主義理論體系武裝農村黨員干部，使農村黨員干部堅定理想信念、增強發(fā)展信心、提高宗旨意識。堅持開展每月一次的“宣講日”活動，加強對群眾 的面對面宣傳教育。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織建立宣傳隊，巡回各村、學校進行宣講，使黨的大政方針和惠農利民政策家喻戶曉。

3、建強各級班子，全面推進各類基層組織建設。以學習實踐活動為契機，全面加強各級班子建設，全面推進各類基層組織建設。一是加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委“龍頭”建設。要加強民主集中制建設，認真落實民主議事決策“六步法”，切實增強貫徹執(zhí)行民主集中制的自覺性，增進班子團結，增強班子活力。要進一步完善和落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對部室、部室對干部的管理考核制度，保證各部室高效運轉，工作整體推進。二是加強村“兩委”班子建設。要進一步明確村“兩委”班子工作職責，建立健全村“兩委”協(xié)調運行和監(jiān)督機制，夯實村級組織基礎。三是創(chuàng)新農村黨的基層組織設置形式。結合農村專業(yè)合作組織不斷增多、作用是益重要的新形勢，探索實行“支部+協(xié)會”模式，在專業(yè)合作社、專業(yè)協(xié)會、產業(yè)鏈上建立黨組織，發(fā)揮黨組織作用，實現(xiàn)黨組織建設和農民增收致富“雙贏”。積極探索推行大村帶小村、強村帶弱村。對條件成熟、符合實際的一些村要積極探索開展小村并大村工作，建立“中心村”，整合村級組織陣地、資產等資源。四是切實抓好社區(qū)黨組織建設。積極構建以疏勒鎮(zhèn)黨委為核心、社區(qū)黨組織為基礎、駐區(qū)單位和社區(qū)黨員共同參與的區(qū)域化黨建格局。要結合縣城總體規(guī)劃建設和房地產開發(fā)，確 保在新建和開發(fā)的居民小區(qū)保留一定面積的社區(qū)活動場所，加強基礎政權建設。要按照“誰投資、誰受益”的原則整合社區(qū)閑散資源，建設各種社會中介服務機構，滿足社區(qū)居民多樣化的物質、文化需求。要推行社區(qū)實體化管理，明確社區(qū)責權和主要工作職能，并合理界定社區(qū)事權，實行社區(qū)工作準入制度。要落實駐區(qū)單位幫扶制度。加大宣傳、協(xié)調、督促和引導力度，探索建立駐區(qū)單位“三進”社區(qū)(入黨考察進社區(qū)、評先評優(yōu)進社區(qū)、文明單位評選進社區(qū))考評，提高駐區(qū)單位參與社區(qū)建設的積極性。要深入推行“雙重聯(lián)系雙向反饋”機制，強化社區(qū)對在職黨員8小時以外的監(jiān)督，調動機關黨員參與社區(qū)建設的積極性。要結合學習實踐活動，在社區(qū)積極開展“三帶一爭”(針對在職黨員開展“帶頭協(xié)調鄰里關系、帶頭幫扶困難家庭、帶頭參與社區(qū)建設，爭當優(yōu)秀社區(qū)黨員”；針對離退休職工黨員開展“帶家庭、帶樓棟、帶責任區(qū)，爭當優(yōu)秀社區(qū)黨員”；針對待崗職工黨員、無職黨員和流動黨員開展“帶頭遵紀守法、帶頭搞好創(chuàng)業(yè)、帶動實現(xiàn)就業(yè)，爭當社區(qū)優(yōu)秀黨員”)、“黨群公益崗”和“黨建示范社區(qū)”等主題創(chuàng)建活動和便民服務活動，提升社區(qū)黨建整體水平。五是切實加強學校黨組織建設。要堅持社會主義辦學方向，進一步明確各級黨組織抓學校黨建的主體責任，健全學校黨組織建設的各項工作機制，強化“三化 措施”的落實，鞏固和強化黨組織在學校的政治領導核心地位，確保反分裂、反滲透、反爭奪工作長期化、規(guī)范化、制度化。六是切實加強縣直部門單位機關黨建工作。結合學習實踐活動，圍繞加強黨的先進性建設，進一步加強機關黨的思想、組織、制度和作風建設，建設政治堅定、素質優(yōu)良的一流隊伍，培育求真務實、清正廉潔的一流作風，創(chuàng)造優(yōu)質高效、服務群眾的一流業(yè)績。七是切實加強“兩新”組織黨建工作。要采取聯(lián)建、掛靠等形式進一步加大在“兩新”組織中組建黨組織的工作力度，進一步做好向“兩新”組織派駐黨建工作指導員和聯(lián)絡員工作。研究制定加強“兩新”組織黨建工作的意見，力求在組織覆蓋、工作機制、活動方式、發(fā)揮作用等方面取得新突破。

4、帶好兩支隊伍，充分發(fā)揮干部骨干帶頭作用和黨員先鋒模范作用。認真貫徹落實自治區(qū)黨委《關于加強基層干部隊伍建設的意見》精神，切實加強基層干部隊伍建設，尤其是基層黨組織書記隊伍。一是加強村（社區(qū)）黨支部書記隊伍建設，大力選拔政治強、本領高、重實干、業(yè)務精、善管理的優(yōu)秀黨員擔任村（社區(qū)）黨支部書記；堅持精簡上層、充實基層，擇優(yōu)選派機關黨員干部擔任村（社區(qū)）黨支部書記，積極探索實行村黨組織書記跨村任職工作；完善“兩推一選”辦法，注重從優(yōu)秀村干部、致富能手、退伍軍人、外出務工返鄉(xiāng)的農民黨員中選拔村黨支部書記。建立落實村（社區(qū)）黨支部書記崗位目標責任制，實行黨支部書記民主評議制度、不合格村（社區(qū)）黨支部書記調整及備案制度；定期開展爭做優(yōu)秀村（社區(qū)）黨支部書記活動，大力宣傳默默奉獻、務實肯干的優(yōu)秀村（社區(qū)）黨支部書記的先進事跡，營造爭先創(chuàng)優(yōu)的濃厚氛圍。要鞏固和擴大村黨支部書記、村委會主任“一肩挑”以及村“兩委”成員交叉任職成果。以推進農村改革發(fā)展為重點，對村（社區(qū)）黨支部書記全部輪訓一遍，保證每年培訓時間不少于7天。建立和落實縣委書記為基層黨組織書記作報告制度。二是做好選聘高校畢業(yè)生到村任職工作，建立落實《大學生任村官管理考核辦法》，加強跟蹤培養(yǎng)，嚴格管理，對優(yōu)秀大學生村官重點培養(yǎng)，充分發(fā)揮其在社會主義新農村建設中的作用。三是加強黨員隊伍的教育管理。定期落實“三會一課”，將黨員服務承諾、黨員設崗定責等活動與黨員民主評議工作緊密結合，切實加強在職、離休以及農民黨員的教育管理。充分發(fā)揮和有效利用已建立的黨員咨詢服務電話和服務站點作用，加強流動黨員的教育管理。四是認真建立落實黨內關懷機制。定期落實黨內談心制度，建立走訪慰問制度，探索建立“黨員互助幫扶基金”，積極開展鄉(xiāng)村干部 “結對幫扶”活動，實施“黨員創(chuàng)業(yè)工程”；認真做好“三老”人員規(guī)范管理工作。五是 完善落實發(fā)揮黨員作用長效機制。深入推行落實黨組織和黨員服務承諾制，堅持結合農村經濟發(fā)展、社會穩(wěn)定、精神文明和社會事務、黨建工作實際以及黨支部的實際、黨員各自特點長處確定承諾內容，保證承諾的實效性和針對性。在此基礎上，在村認真開展黨員“劃區(qū)編組雙向承諾”和“一掛雙聯(lián)三爭做”活動；在縣直機關結合開展第三輪部門包村工作和幫扶社區(qū)工作，認真開展城鄉(xiāng)黨組織結對幫扶和黨員“手拉手”活動；在社區(qū)認真開展黨群公益崗活動；在“兩新”和學校廣泛開展黨員示范崗、黨員責任區(qū)等活動，定期組織黨員開展組織生活。

5、建立健全機制，促進各項工作規(guī)范化、制度化。一是對照地委提出加強基層組織建設的六項長效機制，加大農村經濟、社會穩(wěn)定、精神文明等核心制度建設力度，按照“務實管用”的原則，進一步做好各類長效機制的建立和完善工作，抓緊梳理現(xiàn)有制度，做到堅持成功管用的、修改完善不足的、制定當前急需的。二是深入推行“四清楚四掌握”機制，嚴格考核、務求實效。進一步建立健全群防群治防控體系，認真落實基層干部本職工作和維護穩(wěn)定工作“一崗雙責”，切實加強對重點人口和流動人員的管理，全面實行以房管人的工作機制，全面推行“責任區(qū)警官兼任村干部”制度，依法加強宗教事務的管理。

6、強化基礎保障，創(chuàng)造黨員干部干事創(chuàng)業(yè)良好條件。一是抓好村（社區(qū)）組織活動場所建設，加強資金管理使用，整合各方投入，調動各方積極性，認真落實2009年村（社區(qū)）級陣地建設任務，認真做好村級陣地綠化、美化、亮化工作；加強配套設施設備建設，指導健全和落實好活動場所管理使用情況制度，認真落實村辦公經費，建立健全服務機構，配備衛(wèi)生室、閱覽室、便民超市等相應便民服務設施，強化管理和使用，解決“有址議事”問題。二是在去年全縣組織對鄉(xiāng)村集體土地進行丈量的基礎上，有理、有序開展集體土地清理工作，堅決清理不合理土地承包合同，采取公開招租等形式，認真做好集體資產、集體土地的發(fā)包工作，解決“有錢辦事”問題。三是提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部補貼待遇。督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)開辦好機關食堂，配齊娛樂設施，定期開展文化娛樂活動，抓緊鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“安居工程”的實施；全面落實村黨支部書記“定職責目標，收入有保障、干好有希望、退后有所養(yǎng)”的“一定三有”做法，在2008年的基礎上，進一步提高村干部報酬，確保村黨支部書記的基本報酬不低于農村勞動力平均收入水平；建立落實村干部業(yè)績考核辦法和獎懲激勵措施，全面推行村干部養(yǎng)老保險和人身意外傷害保險制度，建立鄉(xiāng)村干部定期體檢制度，認真做好從優(yōu)秀村黨組織書記考錄公務員工作，解決“有人干事”的問題。

7、著力改進作風，認真做好新形勢下服務基層、服務群眾工作。一是在縣直、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關領導干部深入推行“一線工作法”，不定期深入基層實行“三同”，全面掌握社情民意、為群眾排解矛盾糾紛。二是深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部駐村工作，進一步明確駐村干部的職責和任務。建立和落實駐村干部工作考核辦法，以群眾滿意度評價駐村干部現(xiàn)實表現(xiàn)。三是切實做好村（社區(qū)）干部坐班代辦工作和社區(qū)干部“錯時服務”制，細化明確服務代辦事項，做到把與村（居）民群眾生產、生活相關的項目全部納入全程代辦范圍，積極為村（居）民群眾提供優(yōu)質服務。四是認真落實村（社區(qū)）干部聯(lián)系走訪群眾制度。尤其是社區(qū)干部要經常深入居民群眾，保證一年有三分之二以上的入戶工作時間，通過與居民群眾建立密切的聯(lián)系，及時掌握社情動態(tài)。

8、抓好典型示范，抓點帶面整體推進全縣基層組織建設工作。一是加強基層黨建工作示范點建設，推行縣直黨委領導聯(lián)系幫扶下屬單位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導建立聯(lián)系村（社區(qū)）、學校和幫扶村（社區(qū)）、學校工作機制。二是實施領導干部領富示范工程，積極建立和培育一批科技示范基地、致富典型。三是扎實開展基層組織整頓，采取倒排和末位整頓的方法，及時下派工作組，認真做好后進村整頓和重點村整治工作。

9、苦練黨務內功，加強基層黨務工作者自身建設。一是加強各黨委黨建辦自身建設，保障黨建辦辦公經費，改善辦公條件，配齊配強黨建辦干部，保證專職專用。二是加強黨務干部教育培訓和實踐鍛煉，重點加強政策理論和黨建業(yè)務知識學習，提高黨務工作者素質和能力。三是經常深入基層和群眾調查研究，掌握基層實際情況，有針對性地制定解決問題的辦法和措施，做到情況明了、能出實招、針對性強。

10、強化責任、務求實效，確保基層組織建設工作措施落實。一是認真落實抓基層組織建設工作責任制，進一步明確各級黨組織主要領導抓基層組織建設的責任目標，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直系統(tǒng)黨委書記抓基層黨建第一責任人的責任，把抓基層黨建工作責任制落實情況作為考核評價黨委書記工作業(yè)績的重要內容，堅持定期落實逐級匯報制度和年終專項述職制度以及警示提醒制度，嚴格實行問責制。二是建立完善黨建工作專項考核制度，抓好基層組織建設考核評價機制落實，認真落實不定期督指導查通報制度和定期考核評比制度，嚴格實行獎懲。三是堅持每月召開一次工作匯報會、下發(fā)一次工作要點，每季度召開一次聯(lián)系會、組織一次檢查考核、進行一次督查通報，每半年進行一次點評、年終進行一次考核。

第三篇：2011年全縣基層組織建設工作要點

2011年全縣基層組織建設工作要點

2011年，全縣基層組織建設工作的總體思路是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會精神，緊緊圍繞全縣經濟社會發(fā)展大局，以加強基層黨組織的執(zhí)政能力和發(fā)揮黨員先鋒模范作用為主線，按照“深化創(chuàng)先爭優(yōu)，落實黨建責任，打牢組織基礎，創(chuàng)新工作載體，構建一體化格局”的總體思路，以改革創(chuàng)新精神推進黨的基層組織建設，全面提升全縣基層組織建設工作水平，在黨的建設工作服務經濟社會發(fā)展方面體現(xiàn)新的成效，努力為加快推進生態(tài)型工貿旅游強縣建設提供堅強的組織保證。

一、堅持抓認識、建平臺，深化拓展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動

1、學習貫徹十七屆五中全會精神，找準推動“十二五”建設結合點。采取集中學習、上黨課、舉行報告會和專題研討等多種形式，認真組織廣大黨員干部學習十七屆五中全會精神、省委八屆十次全會、市委三屆九次和縣委十一屆十三次全會精神。圍繞五中全會提出的新任務、新要求，認真總結經驗，努力找準基層組織工作貫徹落實五中全會的結合點、著力點，創(chuàng)造性地開展工作，實現(xiàn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動與學習貫徹全會精神統(tǒng)籌安排、相互促進，迅速掀起“學習五中全會、深入創(chuàng)先爭優(yōu)、促進科學發(fā)展”的熱潮，以黨組織和黨員創(chuàng)先爭優(yōu)帶動全社會創(chuàng)先爭優(yōu)，激發(fā)廣大干部群眾投身“十二五”建設的積極性、主動性、創(chuàng)造性。

2、以迎接建黨90周年和黨的十八大為契機，增強創(chuàng)先爭優(yōu)氛圍濃度。繼續(xù)加大輿論宣傳力度，從上到下、從里到外擴大創(chuàng)先爭優(yōu)活動影響力，繼續(xù)加強黨員的黨性意識教育，組織黨的光輝歷程展播，開展黨務知識競賽、老黨員講革命傳統(tǒng)、“我能為黨奉獻什么”主題演講賽等系列活動，進一步激發(fā)廣大基層黨員干部的榮譽感、使命感和干事創(chuàng)業(yè)的熱情。引導全縣各級黨組織和黨員重點圍繞創(chuàng)先爭優(yōu)活動進行自我評價和陳述，及時對各基層黨組織和黨員開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況進行點評，通過參照對比、自我“畫像”，使得全體黨員在思想上有所觸動、認識上有所提高、行動上有所改觀。在2011年“七一”前夕，重點開展系列慶祝活動和評選表彰一批先進基層黨組織、優(yōu)秀共產黨員和優(yōu)秀黨務工作者。

3、積極搭建機關事業(yè)單位、農村社區(qū)及非公企業(yè)黨員創(chuàng)先爭優(yōu)平臺。針對不同領域和行業(yè)黨員干部的崗位特點，精心設計活動載體，打造黨員干部創(chuàng)先爭優(yōu)的實踐平臺。在機關事業(yè)單位，開展創(chuàng)建“黨員先鋒崗”、“黨員重難點工作突擊隊”、“黨員優(yōu)質服務示范窗口”等活動，進一步引導機關事業(yè)單位黨員在推動發(fā)展、服務社會中創(chuàng)先爭優(yōu)。在農村，通過落實“168”工作機制，對無職黨員“設崗定責”，進一步引導農村黨員干部在建設社會主義新農村中創(chuàng)先爭優(yōu)。在社區(qū)，進一步推動社區(qū)干部致力于整合資源、優(yōu)化管理、服務群眾、凝聚人心，提升福建黨建整體水平。在非公企業(yè)，通過開展項目攻關、技能比賽、崗位奉獻、建 2 言獻策等“五個一”活動，進一步引導黨員在企業(yè)生產經營的各個環(huán)節(jié)以及構建和諧企業(yè)文化上創(chuàng)先爭優(yōu)。

二、堅持明責任、抓落實，確保基層黨建工作穩(wěn)步推進 以強化“書記抓、抓書記”工作機制為抓手，實行基層黨委書記履行基層黨建工作責任“雙重述職、雙向評議”制度，年終時，基層黨委書記需就自身研究制訂基層黨建工作總體規(guī)劃、加強基層領導班子和黨員隊伍建設、抓基層黨建工作創(chuàng)新與制度建設、帶頭抓好基層黨建工作落實等方面，向上級黨組織及下級黨組織負責人和各級黨代表進行述職，并接受民主評議。“雙述雙評”結果作為黨建考評的重要內容，列入評先評優(yōu)和干部選拔任用的重要依據(jù)。對工作成效突出的予以表彰獎勵；對思想不重視、責任不落實、工作不得力的，提出批評、限期整改；對不認真履行職責，責任范圍內存在嚴重問題沒有及時解決，造成不良和嚴重后果的，追究黨委書記和相關責任人的責任。

二、堅持抓基層、打基礎，著力夯實基層黨建工作基礎

1、以增強發(fā)展能力為重點，抓好鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）換屆選舉工作。認真貫徹落實上級關于換屆選舉的政策要求，以“嚴肅紀律約束、強化用人監(jiān)督、落實責任追究”為方法，大力弘揚民主、公正的選舉風氣，狠抓違反換屆選舉紀律的行為，營造風清氣正的換屆環(huán)境。按照“分類指導、合力協(xié)作、統(tǒng)籌推進”的工作思路, 嚴格選舉的程序步驟，選舉產生好政治素質高、黨性觀念強、干部群眾認可的黨代表，控制好各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委領導干部職數(shù)。堅持“拓寬渠道、優(yōu)化結構、能崗相適”的原則，根據(jù)各個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的實際工作需要，選好配強班子成員。注重選配熟悉農村工作、群眾工作的干部和熟悉當?shù)刂攸c產業(yè)、特色產業(yè)的技術和經營性人才進班子，并適當實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子進行兼職和交叉任職的做法，認真把握好“候選人推薦、選舉黨代表、配好黨委班子”三個關鍵環(huán)節(jié)，確保換屆選舉工作順利圓滿完成。

2、以擴大組織覆蓋面為手段，著力夯實組織基礎。按照“哪里有群眾那里就有黨的工作、哪里有黨員哪里就有黨組織、哪里有黨組織哪里就有健全的組織生活和黨組織作用的充分發(fā)揮”的要求，加大各個領域的黨建力度。在農村（社區(qū)），根據(jù)黨員從業(yè)實際、轄權歸屬、聚集情況等，在農合組織、村民理事會、社區(qū)樓宇等科學設置黨支部或黨小組，逐步形成“黨支部—黨小組—黨員中心戶—黨員群眾”的組織結構，健全以村（社區(qū)）黨組織為主體，產業(yè)鏈條、龍頭企業(yè)、行業(yè)協(xié)會等黨組織為骨干的基層黨組織體系，創(chuàng)新組織管理和活動方式。在“兩新”組織，鞏固提高已組建的黨組織，同時針對規(guī)模以下非公企業(yè)由于規(guī)模小、職工少，不具備單獨建立黨組織的實際，在高新園區(qū)、工業(yè)園區(qū)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)內對行業(yè)特征明顯、產業(yè)關聯(lián)度高的規(guī)模以下非公企業(yè)組建區(qū)域性黨組織或行業(yè)黨組織，達到“組織共建、黨員共管、設施共享、活動共辦”的目標，促進規(guī)模以下非公有制企業(yè)健康發(fā)展。

3、以提高基層干部能力素質為目標，大力加強基層干部隊伍建設。加大在優(yōu)秀青年農民、致富能手、外出務工經商人員、專業(yè)合作經濟組織骨干人才中發(fā)展黨員力度。充分利用好縣鄉(xiāng)黨 校、遠程教育站點、“一村一名大學生”計劃等載體的作用，加大對全縣村級干部的教育和輪訓力度，積極通過安排鎮(zhèn)村干部與村級后備干部進行結對幫扶，推行助理制、項目負責制等形式，提高后備干部的責任意識和工作能力。針對村級組織換屆選舉以來，村干部承諾完成事項已大部分兌現(xiàn)，取得良好效果的現(xiàn)狀，推行村干部干事創(chuàng)業(yè)“二次承諾”制，重點圍繞“經濟建設、基礎設施建設、社會服務及公益事業(yè)、基層黨建工作”等事項作出書面承諾，并實行跟蹤監(jiān)督制、履諾通報制和聯(lián)系責任制，對實施情況進行全程監(jiān)督，促進村“兩委”班子能干事、會干事、辦好事。同時對推動發(fā)展無能力、服務群眾無辦法、年齡老化無朝氣的后進村和薄弱村班子進行整頓轉化，切實提高村級組織干事創(chuàng)業(yè)氛圍。

4、以保證黨組織正常運轉為關鍵，落實各項配套保障。完善村級組織活動場所建設，對未完成建設的活動場所進行重點督促，確保2011年3月底前全面完成；做好已完成建設的活動場所后續(xù)工作，按“村務管理中心，村民議事中心、便民服務中心”的標準進行打造。探索建立村級專項黨建工作經費機制，采取集中核定、以獎代補、分層投入的方式，加大縣鄉(xiāng)兩級財政轉移支付力度，保障基層黨建工作正常開展。健全基層干部激勵保障機制，制定村（社區(qū)）干部工資報酬穩(wěn)定增長辦法，落實好村（社區(qū)）干部養(yǎng)老保險和“兩新”組織黨務干部定額補貼制度，切實解決基層黨務工作者經濟待遇問題。配合做好從優(yōu)秀村主干中考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員和招聘事業(yè)編制人員的有關工作，增強基層工作崗 位吸引力。認真組織實施“關愛工程”，安排節(jié)假日走訪慰問困難黨員，進行幫扶救助，推廣設立“黨員互助基金”，完善黨內關懷幫扶機制。

三、堅持求創(chuàng)新、破難題，努力增強基層黨建工作的生機和活力

1、創(chuàng)新黨員教育管理模式，提升黨員隊伍整體水平。深入實施黨員教育培訓“百千萬”工程，加快“現(xiàn)代遠程教育廣場”和遠程教育播放“中心戶”選點工作，完善黨員教育服務網絡體系建設。統(tǒng)籌好全縣各類黨建資源，探索電子黨務平臺建設，組建黨務辦公系統(tǒng)平臺和黨務信息資源庫，充分利用好電子網絡平臺靈活、規(guī)范、高效的優(yōu)勢，積極開展遠程教育、電子黨校、黨員論壇等活動，組織黨員在網上過組織生活、交納黨費、學習交流。繼續(xù)堅持實行發(fā)展黨員票決制、公示制和責任追究制，做好黨員黨性定期分析工作，完善落實黨費收繳、民主評議黨員制度。針對部分黨員黨性意識不強，參與組織生活積極性不高的情況，探索實行黨內活動積分制度，對黨員思想政治表現(xiàn)、參加黨內活動、服務群眾、黨費繳納、群眾滿意度、定期向黨組織匯報思想和工作等情況進行百分制量化考評，以累計積分的形式把黨員履職情況和黨性狀況體現(xiàn)出來。

2、創(chuàng)新黨建活動載體，搭建黨員實踐先進性的平臺。結合“黨建綜合示范點”創(chuàng)建工作，著力加強種植、養(yǎng)殖和加工等黨員創(chuàng)業(yè)致富示范園的建設，培養(yǎng)樹立一批“樹得起、推得開、叫得響、用得上、效果好”的先進典型。進一步深化黨員志愿服務 活動，加強志愿者的整合工作，建立志愿者技能臺賬，完善志愿者隊伍類別，重點組建急難險重工作黨員突擊隊和專業(yè)志愿者服務隊，同時做好農村無職黨員“設崗定責”與志愿服務活動的工作結合。以提高活動開展率和黨員參與率為重點，加大志愿服務活動宣傳力度，創(chuàng)新活動開展載體，并將傳統(tǒng)的擺攤式、結對式、基地式服務方法向宣講式、巡訪式等方法延伸。完善黨員結對幫扶制度，深化“黨員聯(lián)戶幫帶”主題實踐活動，落實好黨員與黨員結對子、黨員與群眾結對子的“一幫一”幫帶模式，充分動員致富技能較強、綜合素質較高的黨員主動參與，重點了解聯(lián)系戶在生產、生活以及思想上的狀況，以先進帶動后進。

3、創(chuàng)新基層民主實現(xiàn)形式，穩(wěn)步推進基層黨內民主政治建設。全面推進以“168”工作法和“四議兩公開一監(jiān)督”為主要內容的村級民主自治運行機制，實行黨組織向黨員群眾承諾、黨員向黨組織承諾為主要內容的“雙承諾”制度，積極推進黨員議事會、黨員評議黨建工作、民主聽證會等做法，不斷增強黨組織工作的透明度，發(fā)揮黨員群眾在參政議政和民主監(jiān)督中的主體作用。以2011年鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委換屆為契機，設立鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨代表聯(lián)絡辦公室，完善鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨代表列席黨委會、重大事項通報、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨代表提議辦理等六項制度，促進鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨代表發(fā)揮作用的經常化、制度化和規(guī)范化。結合政（村）務公開工作，狠抓黨務公開實效性，以群眾“看得見、看明白、方便看、持久看”為標準，完善鄉(xiāng)、村兩級的公開欄硬件建設，按照“事前公開、征求意見，過程公開、擴大參與，結果公開、接受監(jiān)督”的要求，針對黨務適宜的公開范圍，采取會議、文件或廣播、公告等通知形式，方便黨員群眾隨時了解黨務公開情況，并設置意見欄或意見箱，及時收集意見建議。

4、創(chuàng)新遠程教育學用方法，構筑開放式遠教平臺。借鑒現(xiàn)有的××村“遠程教育廣場”的成功經驗，加快“教育廣場”選點工作，構筑便攜式、移動化的遠程教育平臺。繼續(xù)完善和補充全縣遠程教育播放“中心戶”，認真選取黨員中心戶、農村實用人才中心戶等設立遠程教育網點，充分利用村民自然形成的集聚作用，及時收集需求信息，并開展相應的種植、養(yǎng)殖等相關技術課程的學習教育，增強學習的針對性，構筑分散式、個性化的遠程教育平臺。依托移動公司的“信息平臺”和“農信通”業(yè)務，建立開通“遠程教育短信互動平臺”，通過定期發(fā)送或按需定制一些符合農民需求的實用技術和實用信息，加強與黨員群眾的雙向交流，構筑互動式、服務化的遠程教育平臺。同時，圍繞“以用為本，學用結合，示范帶動”的要求，不斷完善“站點＋協(xié)會”、“站點＋項目”、“站點＋陣地”等學用轉化模式，深入實施“一站一塊試驗地”等工程，切實提高學習成果“轉化率”，努力構筑開放式、實用化的現(xiàn)代遠程教育平臺。

四、堅持建機制、管長遠，不斷提高基層黨建工作整體水平

1、統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)基層黨建一體化格局。圍繞構建“城鄉(xiāng)共建網、區(qū)域共建網、黨員互助體系”一體化目標，不斷整合城鄉(xiāng)基層黨建資源，推進機關事業(yè)單位和村（社區(qū)），先進村和后進村，社區(qū)和臨近村之間的“聯(lián)線結對共建”活動，建立健全城鄉(xiāng) 基層黨組織互幫互助機制。進一步豐富“城鄉(xiāng)共建”工作內涵，以產業(yè)扶持、項目帶動、智力和技術支撐為重點，充分利用先進基層黨組織自身豐富的黨建資源，為廣大農村黨員干部提供學習教育培訓的平臺，努力形成每個行政村（社區(qū)）都“發(fā)展一個重點特色產業(yè)，培養(yǎng)一批黨員致富大戶，舉辦一項和諧文化活動”的良好局面，以黨的共建促進城鄉(xiāng)經濟、社會的共建。開展“親戚式”黨群聯(lián)誼活動，組織城鎮(zhèn)黨員下鄉(xiāng)、農村黨員進城，加強城鄉(xiāng)黨組織之間的雙向交流。

2、努力構建社區(qū)黨建區(qū)域化新格局。采取組織聯(lián)建、黨員聯(lián)管、發(fā)展聯(lián)姻的模式，精心打造社區(qū)黨建區(qū)域化工程，努力形成屬地化“大管理”工作格局。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)和駐區(qū)單位“黨建聯(lián)誼會”，吸收駐區(qū)單位黨組織負責人參加，以“資源共享、問題共商、社區(qū)共建”的原則，定期召開會議，通報工作情況，搜集意見和建議，及時研究解決問題。通過對在職黨員實行單位社區(qū)雙重管理模式，建立“雙向聯(lián)系、定期反饋”制度，開展“八小時內服務單位，八小時外奉獻社區(qū)”活動，著力發(fā)揮黨員在社區(qū)建設中的先鋒模范作用。將社區(qū)發(fā)展與駐區(qū)單位重點工程建設、轄區(qū)項目開發(fā)相結合，發(fā)動群眾參與和支持重點工程建設，推動活動陣地共用、區(qū)域內服務設施的資源共享，增強駐區(qū)單位和居民對社區(qū)黨組織的認同感和歸屬感。

3、逐步建立組織工作項目化運作機制。按照“工作項目化、項目目標化、目標責任化”的要求，對組織工作中體現(xiàn)牽動性和創(chuàng)新性的目標任務實行“項目化管理”，并引入創(chuàng)新項目風險評 估機制，按“合法性、操作性、實效性、創(chuàng)新性、可控性”等五個方面進行打分定級，防范因出臺時機不成熟、后續(xù)影響估計不足等因素出現(xiàn)創(chuàng)新風險。創(chuàng)新項目經過評估確定后，由分管副部長牽頭，以股室為單位進行包干負責，明確工作目標、完成時限和具體責任人，通過強化責任，共同推進，力爭組織工作求創(chuàng)新、出精品、有亮點。實行項目工作每季匯報、半年小結和年終考核制度，每月對項目庫的項目進行滾動式管理，進展情況每半年進行通報，年終分優(yōu)秀、良好、一般三個等次，對每個項目進行綜合評定表彰。

4、探索建立“黨群一體化”工作機制。積極把“黨建帶群建”納入基層組織建設的整體格局，支持群團組織創(chuàng)造性地開展工作，形成上下聯(lián)動、齊抓共管的“黨群一體化”工作機制。建立“黨建帶群建”工作目標責任制，把群團工作與基層黨建工作進行同部署、同檢查、同考核，并將加強“黨建帶群建”工作作情況為考核各級黨政領導班子實績的重要內容，形成黨群共建、黨群互動的良好機制。由各級黨政分管領導各自確定1-2個“黨建帶群建”工作聯(lián)系點，經常開展督查和指導工作，努力培育和樹立了一批叫得響、看得見、過得硬的先進典型，形成以點帶面、整體推進的良好格局。定期召開一次黨群工作聯(lián)議會，及時了解各項工作開展情況，協(xié)調群團組織解決活動經費、場地建設等實際困難和問題，促進“黨群一體化”工作落實。

第四篇：2012年基層組織建設工作要點

2012年基層組織建設工作要點

按照縣委組織部的部署和結合我鎮(zhèn)實際，2012年我鎮(zhèn)基層組織建設工作的總體要求是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以“爭創(chuàng)新業(yè)績，喜迎十八大”為主線，以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為統(tǒng)攬，以作風轉變?yōu)樽ナ郑越洕l(fā)展為目標，全面推進基層組織建設，為黨的十八大勝利召開營造良好氛圍，為實現(xiàn)“?”提供堅強的組織保證。

一、加強班子和隊伍建設

1、加強領導班子素質教育。嚴格落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記履行農村黨建工作職責專項述職點評測評制度。全面推廣“文建明工作法”，完善規(guī)章制度、明確目標責任、強化教育管理、改進思想作風，探索和總結一套適合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作方法，不斷提升社會管理水平。

2、拓展鎮(zhèn)村干部教育培訓。深化“學沈浩，創(chuàng)先進，爭優(yōu)秀”活動，加強黨員干部培訓，結合學習“十八大”會議精神和黨的基本理論、黨的知識、黨的歷史，充分利用現(xiàn)代遠程教育網絡，堅持自學和集中學習相結合，認真開展開展干部教育培訓，不斷機關干部提高綜合素質和能力水平。

3、強化村級后備干部培養(yǎng)。把一些致富能力強、道德品質好、辦事公道、熱心家鄉(xiāng)公益事業(yè)及群眾口碑好的一些黨員、優(yōu)秀青年接納到后備干部隊伍來。建立后備干部管理檔案。積極組織后備干部參加各種培訓活動，使他們成為村干部的后備力量。

5、繼續(xù)做好選派選聘工作。做好第五批選派干部接收準備

工作，規(guī)范和加強日常管理，強化工作指導。重視選聘工作，積極支持和配合有關部門開展大學生“村官”創(chuàng)業(yè)、“大學生村官巾幗志愿者服務隊”開志愿服務等活動。注重培養(yǎng)和發(fā)現(xiàn)典型，廣泛宣傳優(yōu)秀選派干部和大學生“村官”的先進事跡，積極做好“優(yōu)秀大學生村官”推薦工作。

6、規(guī)范黨員發(fā)展管理工作。認真做好黨員發(fā)展工作，遵循“堅持標準，保證質量，改善結構，慎重發(fā)展”的方針，結合“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，著眼于始終保持黨的先進性，不斷優(yōu)化黨員隊伍的知識、年齡和文化結構，加大在35歲以下青年農民和外出務工人員中發(fā)展黨員工作力度，確保發(fā)展女性黨員達到25%，消除黨員發(fā)展空白村。加強流動黨員管理，積極探索在外務工、經商等流動黨員的管理方法，采取在流動黨員相對集中的行業(yè)、區(qū)域等建立黨組織或黨小組，擬將我鎮(zhèn)在浙江、上海建立的兩個流動黨員聯(lián)絡站組建成流動黨支部。

7、推進遠程教育功能發(fā)揮。認真做好全鎮(zhèn)遠程教育“管、學、用”工作。嚴格按照上級要求，積極開展集中組織學習活動，做好設備維護、檔案保存規(guī)范完整工作，做到有記錄、有討論、有反饋，確保遠程教育平臺作用充分發(fā)揮。

二、深入推進“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動

突出“強組織，增活力，創(chuàng)先爭優(yōu)迎十八大"這一主題，以“推進科學發(fā)展觀創(chuàng)先進，為加速彌陀崛起爭先鋒”和“服務大建設，推動大發(fā)展”為目的，圍繞全年經濟社會目標任務，保障

和改善民生，加強基層黨組織建設，深入開展農村黨組織和黨員星級創(chuàng)評，窗口服務單位“三亮三比三評三爭”、黨員干部新一輪公開承諾踐諾曬諾活動。繼續(xù)深化“百名干部下基層、服務群眾見真情”、“城鄉(xiāng)基層黨組織結對共建”“雙述雙評”等活動，引導推動黨員干部“三進三服務”活動，進一步轉變作風，實現(xiàn)促進發(fā)展，構建和諧。以慶祝“七一”為契機，開展先進基層黨組織、基層黨組織優(yōu)秀共產黨員和優(yōu)秀黨務工作者表彰活動，總結和宣傳組織工作的成就和經驗。

三、扎實抓好組織基礎工作

1、推進“六大”載體建設。抓好“六大載體”建設，突出加大“雙培雙帶”示范基地培育力度，實施載體項目化管理。確定1-2個特色載體，實施項目化管理，不斷實踐創(chuàng)新，總結經驗，積極參與“載體之星”評選表彰活動。

2、健全深化工作機制。繼續(xù)完善“四議兩公開”和黨員議事會議制度，完善基層黨組織領導班子議事決策的規(guī)則和程序，推進議事決策民主化、科學化。扎實推進“陽光村務”工程，抓好村務公開民主管理工作。全面開展村級黨組織“對標定位、進位爭先”、黨員積分創(chuàng)星、“黨員人家”掛牌活動，對村級組織進行分類定級，集中整治難點村和后進村，實現(xiàn)整體提高。

3、加快非公企業(yè)黨建。加大“兩新”組織及非公企業(yè)黨組織組建力度，采取單獨建立或聯(lián)合建立等方式，在條件成熟的非公企業(yè)創(chuàng)建力爭建立1--2個非公企業(yè)黨支部，開展好“雙爭雙覆蓋”活動，實行非公企業(yè)黨建指導員制度。、推進基層組織創(chuàng)新。加強農村社區(qū)黨組織、農業(yè)產業(yè)鏈黨組織和跨區(qū)域（行業(yè)）的聯(lián)合黨組織建設工作，以油茶、黃花菜、養(yǎng)殖業(yè)等支柱產業(yè)為依托，創(chuàng)建產業(yè)協(xié)會黨支部，以集鎮(zhèn)輻射發(fā)展和邊貿經濟優(yōu)勢為依托，探索在彌陀、界嶺兩村和居委會創(chuàng)建社區(qū)黨支部。

5、實施人才攻堅戰(zhàn)略。深入實施村黨組織帶頭人“領頭雁工程”和“素質提升工程”。加強村干部和鎮(zhèn)直單位領導班子規(guī)范化管理，使用、物色，培養(yǎng)好黨組織負責人人選。積極探索村干部跨村任職、選派退居二線的機關事業(yè)單位領導干部擔任村黨組織書記或第一書記的做法。以社區(qū)換屆選舉為契機，積極推行社區(qū)居委會主任、黨組織書記“一人兼”、兩委成員“交叉任職”，選好配強社區(qū)“兩委”班子，特別是配強社區(qū)黨組織書記。

四、逐步健全激勵保障措施

1、保障村干待遇落實。全面落實“一定三有”要求，進一步完善村（居）干部基本報酬和社會動態(tài)保障增長機制，逐步完善離任村干部生活補助工作。

2、加強村級陣地建設。結合“三級聯(lián)創(chuàng)”考核工作，組織開展“村部使用情況專項調查”活動，采取多方籌資，分步建設，逐步配套的方式，爭取對1--2個危舊狹小村部實施建設。

第五篇：**村基層組織建設工作要點

中共**鎮(zhèn)**村支部委員會

**村2017年組織工作要點

2017年全村組織工作的總體要求是：堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入學習貫徹總書記系列重要講話精神和中央、省委藏區(qū)工作會議精神，圍繞“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立和貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，把握主題抓教育，突出重點抓換屆，嚴格標準抓隊伍，強化引領抓基層，聚焦主責抓主業(yè)，全面落實從嚴治黨各項任務，努力為建設和諧、繁榮、幸福、美麗的新**提供堅強的政治組織保證。

一、認真開展“兩學一做”學習教育

1、精心安排部署。開展“兩學一做”（學黨章黨規(guī)、學系列講話，做合格黨員）學習教育，基礎在“學”，關鍵在“做”，要把黨的思想建設放在首位，強化組織領導，靠實工作責任，黨支部書記要切實負起主體責任，抓好支部黨員的學習教育。以黨支部為基本單位，以組織生活會為基本形式，以落實黨員日常管理制度為基本依托，結合黨員干部“五個一”理論學習制度，多樣化、多渠道、多形式把學習教育擴展到每個黨員身上。

2、認真組織實施。制定切合實際的工作方案，把學習貫徹《中國共產黨廉潔自律準則》和《中國共產黨紀律處分條例》等黨紀黨規(guī)，納入黨員學習計劃。黨支部第一書記和雙聯(lián)單位干部以普通黨員身份參加本支部的組織生活會，帶頭講黨課、帶頭學習討論，帶頭開展批評與自我批評。

3、務求取得實效。把開展“兩學一做”學習教育與鞏固深化“三嚴三實”專題教育成果結合起來，推動學習教育中的問題整改與“四風”問題整改、不嚴不實問題整改貫通起來一起抓，下功夫整治黨員隊伍中存在的普遍問題，著力整治群眾身邊的不正之風。

二、配合做好鎮(zhèn)領導班子換屆工作

4、規(guī)范農牧村黨代表選舉程序。嚴格按照黨代表選舉程序選舉產生**村出席中國共產黨**鎮(zhèn)第十四次黨代會代表，把真正能替群眾說話、會替群眾說話的優(yōu)秀農牧民群眾按照鎮(zhèn)黨委分配的比例及條件要求選拔上來；把在反分裂、反滲透等大是大非面前態(tài)度立場端正、理想信念堅定的同志選拔上來。

5、營造風清氣正的換屆環(huán)境。堅持從早教育，及時開展換屆工作預防警示教育，加強對換屆紀律特別是“九嚴禁”的專題學習，有針對性地進行談心談話、提醒告誡。堅持從細監(jiān)督，配合鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)紀委的督查組開展督導檢查。堅持從嚴查處，對違反換屆紀律的問題實行“零容忍”，嚴肅查處換屆中出現(xiàn)的不正之風和違規(guī)行為。

三、進一步加強領導班子和干部隊伍建設

6、加強村級班子思想政治建設。堅持以思想理論教育為根本，以黨性教育為核心，以道德教育為基礎，按照理論學習系統(tǒng)化、黨性教育制度化、道德建設體系化的要求，鞏固深化“五好”班子創(chuàng)建成果，深入推進服務型黨組織建設。

7、加大年輕后備干部培養(yǎng)力度。采取集中培訓的辦法，加大優(yōu)秀年輕農牧民的培訓使用。按照1:2的比例制定后備干部隊伍人才庫，加強后備干部隊伍建設，建立一支數(shù)量充足、結構合理、綜合素質能適應經濟社會發(fā)展需要的后備干部隊伍。

8、加大管理村組干部的力度。結合村級換屆不斷完善村級班子日常管理考核制度。重點從制度上規(guī)范村級班子的履職行為。嚴格執(zhí)行年終村干部述職述廉述評、誡勉談話、函詢離任等制度，嚴格按照《**鎮(zhèn)村干部績效考核辦法》，進一步完善村干部服務群眾機制，密切黨群干群關系。加大問責力度，加強對不勝任，不稱職村組干部的調整工作。

四、加強基層黨組織和黨員隊伍建設

9、認真履行書記職責。堅持“書記抓、抓書記”，全面落實黨建工作責任制。支部書記要切實增強“從嚴治黨”意識，牢固樹立“抓黨建就是抓發(fā)展、抓發(fā)展必須抓黨建”“不抓黨建是失職，抓不好黨建是不稱職”的理念。嚴格落實“三級聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考”制度，強化支部書記抓基層黨建工作直接責任人的責任，強化黨建工作情況考核評價和結果運用。

10、解決重點難點問題。實行選派第一書記制度，包村領導擔任第一書記。全面落實“一定三有”，提高村級辦公經費和村干部報酬，鼓勵村干部參加學歷進修教育，提高村干部社會地位和政治待遇。大力實施“六大工程”，探索推廣“三聯(lián)四問五制”工作法，推動基層黨組織和黨員干部更好地聯(lián)系群眾、服務群眾。進一步加大農牧村黨建工作力度，努力擴大黨組織和黨的工作的覆蓋面。

11、規(guī)范運行村級服務中心。根據(jù)《甘南州加強農牧村村級綜合服務中心建設的實施意見》精神，提升農牧村基層組織的管理水平和為民服務能力。

12、建設“五有”黨員隊伍。按照“控制總量、優(yōu)化機構、提高質量、發(fā)揮作用”的新要求，進一步加強黨員的發(fā)展、教育和管理。在提高質量的前提下，加大在農牧民、大中專畢業(yè)生等重點群體中發(fā)展黨員工作力度。認真落實基層黨員教育培訓規(guī)劃，健全完善黨員干部現(xiàn)代遠程教育網絡，提高黨員培訓教育的質量和效益。實施農牧村黨組織書記、新黨員、大學生“村官”、村級后備干部、入黨積極分子等培訓重點工程。繼續(xù)鼓勵和扶持農牧村黨員帶頭創(chuàng)辦經濟實體，加強對黨員、生活困難黨員的關懷幫扶，著力建設一支有理想、有知識、有道德、有紀律、有作為的高素質黨員隊伍。

13、健全完善組織制度。堅持以黨章為根本、以民主集中制為核心，著力構建內容協(xié)調、程序嚴密、配套完善、有效管用的組織制度體系。積極落實發(fā)展黨內民主制度，建立完善黨員民主討論黨內重要事項制度、黨性分析評議、黨員定期評議基層黨組織領導班子成員制度、黨內情況通報制度，保證黨員主體地位和民主權利。

五、深化拓展“民心黨建先鋒工程”

14、積極服務精準扶貧精準脫貧。緊扣扶貧攻堅，大力實施“民心黨建先鋒工程”，圍繞思想教育貼民心、服務群眾連民心、改善民生聚民心、民主管理贏民心“四項舉措”，抓好下派干部、大學生“村官”、駐村工作隊的日常管理，全面落實扶貧攻堅實績考核，引導廣大黨員干部爭做“育民、惠民、富民、為民”先鋒，推動黨的政治優(yōu)勢轉化為發(fā)展優(yōu)勢，組織資源轉化為脫貧資源，更好地體現(xiàn)黨的組織工作服務中心、服務大局的作用。

15、全力維護社會穩(wěn)定。認真貫徹落實全省農牧村基層黨建工作座談會精神，落實好州委《關于全面加強農牧村基層黨建工作的實施意見》，建立健全村組自治管理、村務自主管理、村民自我管理、村戶自相管理“四自”機制，推動基層民主自治規(guī)范化。在農牧村深入開展理想信念、形式任務、政策法制、民族團結“四項教育”，不斷強化農牧村黨組織的政治引領和服務功能，統(tǒng)籌抓好各領域基層黨建工作，積極發(fā)揮黨組織在維護社會穩(wěn)定大局中的“主堡壘”職能和“主心骨”作用。

中共**村委員會

2016年4月10日