第一篇：黨的基層組織建設工作要點

2011年,全區基層黨建工作要以貫徹黨的十七大和十七屆四中全會精神為指導，以實現“三個新突破”（在用科學發展觀指導和推動基層黨建工作上水平上有新的突破、在打造新的黨建工作品牌和亮點上有新的突破、在基層黨建服務區委工作大局上有新的突破）為目標要求，以抓好基層黨建“六項建設”（基層組織建設、黨員隊伍建設、黨內民主建設、黨建陣地建設、創新體系建設、保障機制建設）為重點，夯實基礎，開拓創新，進一步提升全區基層黨建工作科學化水平，為推動全區經濟社會科學發展、構建和諧湖濱提供堅強組織保證。

一、夯實黨執政的組織基礎，強力推進基層黨組織建設

1、進一步深化“三級聯創”活動，突出抓好村級班子特別是村黨組織書記隊伍建設。要使80%以上的村級黨組織達到區“五好”標準，每個鄉、街道至少有一個以上村級黨組織達到省級“五好”標準和市級“五好”標準。按照加強村黨支部書記隊伍建設的《實施意見》，認真落實“一定三有”（定崗位目標、工作有待遇、干好有前途、離任有保障）政策，注重選拔優秀黨員干部擔任村黨組織書記，認真落實村干部隊伍的政治生活待遇，不斷深化“五好”創建活動。采取多種措施加強對農村基層黨組織書記的培養選拔、教育培訓、保障激勵和管理監督，幫助基層黨組織書記解決工作、生活中的實際問題。從2011年起，每年至少安排基層黨支部書記進行一次集中培訓、體檢和外出參觀，充分調動他們的工作積極性。

2、集中排查整頓相對后進農村基層黨組織。對全區農村48個行政村基層黨組織建設狀況進行調查摸底，采取倒排的方式，對相對后進的村黨組織，派工作組和指導員進行整頓，調整班子、解決問題、建章立制，使工作走上正軌，力爭年內全部達到支書選好、班子建強、制度健全、群眾滿意的轉化目標。探索建立健全經常性的發現、整頓軟弱渙散基層黨組織工作機制。

3、切實推進社區黨建“三有一化”。按照省、市要求，研究制定大力推進社區黨建“三有一化”（有人管事、有錢辦事、有場所議事，構建區域化社區黨建新格局）的實施意見，認真抓好街道社區黨建示范點工作，健全完善隊伍建設機制、經費保障機制、場所拓展機制和資源整合機制，構建以街道黨組織為核心、社區黨組織為基礎、駐區單位黨組織和社區內全體黨員共同參與的區域化黨建工作格局。結合工作實際，在5個街道22個社區黨支部中積極推進社區黨建“六化”創建活動，即，社區黨組織建設規范化、黨員管理系統化、陣地建設標準化、經費保障多元化、社區服務特色化、黨建格局區域化。到2011年“七一”前夕，每個街道至少要有一到兩個社區黨支部達到“六化”標準；到年底，每個街道至少要有80%以上的社區達到“六化”標準。

4、深入開展城市分行業創“五好”活動，統籌推進各領域黨組織建設。在機關、學校、企業，深入開展城市分行業創“五好”（領導班子好、黨員干部隊伍好、工作機制好、工作業績好、干部群眾反映好）活動，全面提升基層黨組織的凝聚力、戰斗力、創造力。在機關、學校黨組織中，要繼續深入扎實開展“學習型、創新型、和諧型、效能型、服務型”機關黨組織創建活動，形成注重實效、各具特色的創建局面。

5、認真抓好非公有制經濟組織黨建工作。突出抓好建立黨組織工作，力爭達到全覆蓋，理順黨組織隸屬關系，加強黨務工作者隊伍建設，培育非公有制企業黨建工作示范點。在“兩新組織”，深入開展以“推薦下崗職工黨員到“兩新組織”工作、推薦“兩新組織”優秀員工入黨、推薦“兩新組織”優秀黨員進入管理層，推薦優秀機關黨員干部到“兩新組織”擔任黨建指導員為主要內容的“四推薦”活動。

6、積極創新基層黨組織設置和活動方式。推廣在農民專業合作社、專業協會、產業鏈、外出務工經商人員相對集中點建立黨組織，采取單獨組建、行業統建、區域聯建、樓宇共建等形式設置黨組織。探索建立網上支部，研究網上學習、網上繳納黨費等方法，努力實現黨組織和黨的工作的全覆蓋。各鄉（街道）要力爭建立2個以上協會型黨組織。

7、著力加強大學生村干部隊伍建設。全面落實上級關于大學生村干部管理教育的各項政策精神。一方面做好XX年年從區直機關選聘的50名在職大學生村干部任期即將結束的后續服務工作；另一方面是繼續抓好2011年、2011年從社會上公開招聘的26名大學生村干部的培養教育和管理服務工作，促使其履行黨的方針政策宣傳員、村情民意調查員、兩委決策參謀員、新農村建設服務員、遠程教育管理員、創業發展示范員等六大職責。同時探索建立選聘高校畢業生到村任職工作長效機制，努力培養一大批新農村建設骨干力量和黨政干部后備人才。

8、構建城鄉一體的基層黨建新格局。落實市委即將出臺的統籌城鄉基層黨建工作《意見》，積極探索開展以機關聯農村、農村聯社區、社區聯機關，做到資源共享、陣地共建、黨員共管、工作共推、活動共抓為主要內容的“三聯五共”活動，有效實現黨建工作人力、物力、智力、信息等資源的優化組合，達到以城帶鄉、優勢互補、資源共享、協調發展的目標。

二、提高黨員隊伍素質，強力推進黨員隊伍建設

9、善始善終抓好學習實踐科學發展觀活動。圍繞“科學發展促‘三保’，奮力實現新跨越”，堅持“五個貫穿始終”，落實“五個更加注重”，不斷鞏固擴大第二批、第三批學習實踐活動成果，確保取得讓人民群眾滿意的實效。認真總結活動經驗，制定出臺制度文件，探索建立有利于貫徹落實科學發展觀的長效機制。

10、深入開展經常性的黨員教育培訓。認真落實《2011—2013年黨員教育培訓工作規劃》，健全“省級示范培訓、市級重點培訓、區級普遍培訓”的培訓體系，抓好基層黨員輪訓工作。今年要重點辦好全區入黨積極分子、基層黨支部書記、大學生村干部、遠程教育站點管理員培訓班。

11、切實優化黨員隊伍結構。改進入黨積極分子教育工作，繼續推行發展黨員推薦制、公示制、票決制和責任追究制，加大在工人、農民、知識分子、高層次人才和高技能人才中發展黨員工作力度，積極做好非公有制企業和新社會組織黨員發展工作。

12、搞好黨員分類管理。建立健全全區黨員信息庫，加強黨員動態管理。大力開展以“設崗定責、依崗承諾、結對幫扶”為主要內容的爭先創優活動。探索建立黨員在居住地發揮作用新機制，引導和鼓勵黨員參與各類志愿服務。對黨員實行分類管理，在農村、社區的無職黨員中開展設崗定責活動，激發能力、發揮作用，讓無職黨員有崗有責有為；在機關在職黨員中，開展進社區、下農村服務承諾活動；在流動黨員中，加強聯系溝通、幫扶教育。

13、建立健全黨員激勵幫扶機制。廣泛開展黨內關懷活動，區、鄉（街道）、村（社區）逐級建立黨員服務中心、設立黨內關懷救助基金，用好“12371”黨員服務咨詢電話，探索建立定期走訪、網絡熱線、節日慰問等制度。按照市委出臺的新標準，切實抓好建國前入黨的老黨員以及特困黨員救助基金的籌集、管理和使用工作。

14、扎實推進黨員干部現代遠程教育。破解站點由村到戶延伸的瓶頸，抓好基本型站點升級工作，推進站點向社區、非公有制企業、專業協會、示范基地延伸。繼續抓好課件欄目的制作，盡快形成教材體系。加強站點管理員隊伍建設，進一步改進學用工作。

三、發揮黨員在黨內生活中的主體作用，強力推進黨內民主建設

15、進一步規范“四議兩公開”工作法。繼續在村級組織中抓好“四議兩公開”工作法的規范、完善和提高，保證其逐步走上規范化、制度化、法制化軌道。深入研究“四議兩公開”工作法的理論基礎、實踐探索、深化措施，把“四議兩公開”工作法的理念和做法逐步運用到機關、社區、企業。

16、總結“三推一選”經驗，進一步完善黨內基層選舉制度。在街道社區成功運用“三推一選”選舉辦法的基礎上，逐步向機關、農村、非公有制企業中推廣，逐步擴大基層黨組織領導班子直接選舉范圍。

17、積極探索實現黨內基層民主的新途徑。認真落實黨員知情權、參與權、選舉權、監督權，探索建立黨內情況通報、黨務公開、黨內議事和決策等制度。全面推進基層黨務公開，建立健全黨內基層民主議事決策機制，加強黨內基層民主監督，建立黨員定期評議基層黨組織領導班子成員制度。認真落實黨代表任期制，探索黨代表在會議和閉會期間發揮作用的途徑方式。

四、優化基層黨建工作資源配置，強力推進黨建陣地建設

18、進一步完善村級活動場所建設。在實現村村有活動場所的基礎上，抓好不符合標準的村級活動場所的跟蹤建設。同時要在提檔升級、正常運行、發揮作用上下功夫。

19、著力推進街道社區、“兩新”組織等陣地建設。力爭做到“十有”（有專門的黨建活動陣地、有辦公電話、有版面制度、有領導機構、有工作記錄薄、有黨務公開欄、有征求意見箱、有工作流程、有良好的宣傳氛圍、有經驗介紹材料）。

20、構建“三級”黨員教育培訓陣地。積極構建區、鄉（街道）、村（社區）三級黨員教育培訓陣地。在區一級，要依托區委黨校建立全區黨員干部教育培訓陣地，同時以外出參觀、學習交流等各種形式提升黨員政治素養和理論水平；在鄉（街道），要依托鄉（街道）黨校、公民文明學校建立鄉（街道）黨員干部培訓陣地，通過邀請專家教授講學、領導干部上黨課等形式舉辦各類黨員教育培訓；在村（社區），要依托黨員活動中心、遠程教育接收站點建立農村（社區）黨員干部教育培訓陣地，組織廣大農村和社區基層黨員集中收看遠程教育資源、開辦農民學校，邀請專家和技術人員舉辦專題講座，對廣大黨員群眾進行農業科技、實用技術、創業技能、政策法規、市場經濟等方面的培訓。

21、探索建立黨建網絡信息化陣地。要建立健全全區基層黨組織和黨員基本情況信息庫，2011年，各黨工委要利用網絡信息技術推進基層黨建工作，不斷探索和創新黨的工作方式和手段，強化網絡信息平臺建設，打造信息化黨務人才隊伍，用現代信息手段服務基層黨建。依托區委組織部黨建博客創建基層黨建網、黨建博客、黨建專用郵箱、黨建組織員qq群、大學生村官qq群等黨建網絡信息化陣地，宣傳黨的路線方針政策，著力打造“網絡黨建”品牌，提高工作效率，提高黨員干部素質，創新工作方法，不斷擴大全區基層黨建工作的影響力和覆蓋面。

五、加大基層黨建工作創新力度，強力推進創新體系建設

22、著力構建黨建創新體系。要深入挖掘基層黨建工作中的新理念、新思路、新舉措，形成具有前瞻性、創新性、指導性的理論成果和制度成果。要建立科學的成果轉化運用機制，做到有經驗就有推廣，有成果就有轉化，通過制度的創新、機制的保障，為基層黨建工作的改革創新提供堅實后盾和強大動力。一要有創新目標。每一個基層黨組織每年都要結合自身實際，從工作方法、措施中選取一個創新點進行創新實踐，最終形成有價值的創新成果。如今年要開展的黨代表常任制、基層黨組織領導班子公推直選試點、黨務公開和黨員幫扶激勵基金建設工作，都要進行探索創新。二要有創新獎懲。年初要立項，明確有關責任人，年中要檢查，年終要考核評比。三要有創新人才。培養一批有黨建專長、熱愛本職工作、有創新熱情的人才，組建創新研究團隊。四要有創新成果。形成不斷有創新成果推出的良好格局。

23、著力構建黨建示范體系。狠抓黨建示范點建設，加快構建覆蓋面廣的黨建示范體系，從而實現“點”、“面”并進，共同提高。各黨工委要通過整合基層黨建各方面的工作資源和工作力量，狠抓黨建示范點建設，著力打造一大批各具特色的黨建工作標桿，為全面提高黨建工作水平提供可學、可用的樣板和模式，不斷提升基層黨建工作在省、市乃至全國的影響力。各黨工委在構建黨建示范體系中要做到定位要準，使各項工作與黨中央和上級黨組織的要求保持高度一致；特色要明，在具體的創建工作中，要引導各基層黨組織既在“規定動作”上推動整體上臺階，又在“自選動作”上創造特色出亮點。要不斷適應新形勢，不斷探索新思路、新途徑、新方法，確保黨建示范點建設不斷體現時代性，邁上新臺階。要樹立精品意識，找準工作切入點，大處著眼，小處著手，注重細節，打造精品，不斷提升黨建示范點建設工作水平；輻射要廣，要充分發揮黨建示范點的輻射帶動作用，真正成為帶動和引導黨建工作整體水平提升的樣板和標桿，從而從整體上推動基層黨建工作上水平。

24、著力構建黨建宣傳體系。要認真做好宣傳文章，充分利用各種宣傳媒介，整合方方面面的宣傳力量，切實形成黨建工作大宣傳、大推介的工作合力，著力打造黨建工作的“大品牌”，努力推出一批在全區、全市有一定影響的先進典型，力爭推出在全國有影響的先進典型。一是要積極在各類報刊雜志等紙質新聞媒體上發表黨建宣傳稿件；二是要重視在各級組織部門內部組工信息、活動簡報、專刊等內部刊物上報送黨建工作信息；三是要注重在各類較大影響網絡媒體中上傳發表黨建稿件。每個黨工委全年在市級以上媒體發表有關黨建方面的稿件不少于5篇；每月上報市委組織部組工信息不少于2篇，全年采用不少于3篇；并踴躍在省級以上媒體刊發黨建稿件，力爭實現本單位黨建工作稿件在國家級媒體刊發1篇，在省級媒體刊發3篇以上的目標。

六、健全完善基層黨建工作制度，強力推進保障機制建設

25、建立健全黨建目標責任機制。在黨建工作中，要制定科學規劃，實行目標分解，將基層黨建工作任務明確到各基層黨組織，將黨建目標細化為具體工作，量化為具體數字，使基層黨（總）支部便于操作、開展和考核。一是建立目標管理制度。建立由區委、組織部、鄉（街道）、村（社區）四級抓基層黨建工作的上下聯動責任體系，逐項分解目標，逐級下達任務，明確完成要求，規定完成時限，建立量化評分標準，推動基層黨組織落實黨建工作責任制。二是建立重點工作項目化管理制度。年初，各黨工委要確定2-3項年度黨建工作重點項目，明確項目內容、責任人和具體完成時間，并建立“定期督查指導、定期匯報交流、年底總結考核”三位一體的工作機制，由區委組織部統一進行項目化管理，確保重點工作落到實處。三是建立工作年報制度。區委常委會每年定期向全委會報告基層黨建工作，并接受監督。年底，各黨工委、區直部門黨組織書面向區委報告履行黨建工作職責情況，把履行抓基層黨建工作責任情況作為領導班子成員述職述廉的重要內容。四是建立專項述職制度。建立黨工委書記履行基層黨建工作責任述職制度，每年年底,組織黨工委書記對履行基層黨建工作責任情況進行述職，針對存在的問題，督促提出整改方案，落實整改措施。

26、建立健全黨建督查落實機制。結合實際，要建立健全以“四查、兩結合、一通報”為主的黨建督查落實機制。“四查”就是針對各階段黨建工作的重點，要采取全面督查、隨機抽查、定期檢查、自查相結合的方式開展檢查。“兩結合”即檢查內容把黨的基層組織建設與區委的中心工作相結合和各單位的全面工作相結合。“一通報”即對督促檢查情況進行通報，形成你先我趕我爭先的良好氛圍。每次督促檢查完畢后，區委組織部要以《湖濱區基層黨建工作督查通報》對檢查情況進行通報，對做得好的，給以表揚，對做得差的，提出問題和建議，并對全區出現的共性問題，進行全區通報整改，不斷促進全區基層組織建設各項工作深入扎實開展。

27、建立健全黨建考評激勵機制。按照科學發展觀的要求，進一步完善基層黨建工作考核評價激勵機制，建立和完善責任明確、領導有力、運轉有序、保障到位的工作機制，充分發揮考評的導向、激勵和監督作用。要建立健全動態考評機制，推行考評工作經常化；建立健全反饋申訴機制，實行考評工作公開化；建立健全群眾參與機制，提升考評工作民主化；建立健全獎懲激勵機制，確保考評工作合理化。要把基層黨建工作考核做到精神激勵與物質獎勵有機結合，考績與評人、用人有機結合，與促進工作有機結合。

28、建立健全黨建經費保障機制。著力破解基層黨組織辦公經費無保障、基層干部工作積極性不高、無錢辦事的難題，在實踐中創新建立穩定規范的黨建經費保障體系，為基層組織建設提供堅實的保障。要建立多元化經費投入機制、村組干部待遇保障機制、黨員教育培訓保障機制、黨員幫扶關愛機制以及組織活動場所建設投入機制等機制。

第二篇：黨的基層組織建設工作要點

2011年,全區基層黨建工作要以貫徹黨的十七大和十七屆四中全會精神為指導，以實現“三個新突破”（在用科學發展觀指導和推動基層黨建工作上水平上有新的突破、在打造新的黨建工作品牌和亮點上有新的突破、在基層黨建服務區委工作大局上有新的突破）為目標要求，以抓好基層黨建“六項建設”（基層組織建設、黨員隊伍建設、黨內民主建設、黨建陣地建設、創新體系建設、保障機制建設）為重點，夯實基礎，開拓創新，進一步提升全區基層黨建工作科學化水平，為推動全區經濟社會科學發展、構建和諧湖濱提供堅強組織保證。

一、夯實黨執政的組織基礎，強力推進基層黨組織建設

2、集中排查整頓相對后進農村基層黨組織。對全區農村48個行政村基層黨組織建設狀況進行調查摸底，采取倒排的方式，對相對后進的村黨組織，派工作組和指導員進行整頓，調整班子、解決問題、建章立制，使工作走上正軌，力爭年內全部達到支書選好、班子建強、制度健全、群眾滿意的轉化目標。探索建立健全經常性的發現、整頓軟弱渙散基層黨組織工作機制。

3、切實推進社區黨建“三有一化”。按照省、市要求，研究制定大力推進社區黨建“三有一化”（有人管事、有錢辦事、有場所議事，構建區域化社區黨建新格局）的實施意見，認真抓好街道社區黨建示范點工作，健全完善隊伍建設機制、經費保障機制、場所拓展機制和資源整合機制，構建以街道黨組織為核心、社區黨組織為基礎、駐區單位黨組織和社區內全體黨員共同參與的區域化黨建工作格局。結合工作實際，在5個街道22個社區黨支部中積極推進社區黨建“六化”創建活動，即，社區黨組織建設規范化、黨員管理系統化、陣地建設標準化、經費保障多元化、社區服務特色化、黨建格局區域化。到2011年“七一”前夕，每個街道至少要有一到兩個社區黨支部達到“六化”標準；到年底，每個街道至少要有80%以上的社區達到“六化”標準。

4、深入開展城市分行業創“五好”活動，統籌推進各領域黨組織建設。在機關、學校、企業，深入開展城市分行業創“五好”（領導班子好、黨員干部隊伍好、工作機制好、工作業績好、干部群眾反映好）活動，全面提升基層黨組織的凝聚力、戰斗力、創造力。在機關、學校黨組織中，要繼續深入扎實開展“學習型、創新型、和諧型、效能型、服務型”機關黨組織創建活動，形成注重實效、各具特色的創建局面。

5、認真抓好非公有制經濟組織黨建工作。突出抓好建立黨組織工作，力爭達到全覆蓋，理順黨組織隸屬關系，加強黨務工作者隊伍建設，培育非公有制企業黨建工作示范點。在“兩新組織”，深入開展以“推薦下崗職工黨員到“兩新組織”工作、推薦“兩新組織”優秀員工入黨、推薦“兩新組織”優秀黨員進入管理層，推薦優秀機關黨員干部到“兩新組織”擔任黨建指導員為主要內容的“四推薦”活動。

6、積極創新基層黨組織設置和活動方式。推廣在農民專業合作社、專業協會、產業鏈、外出務工經商人員相對集中點建立黨組織，采取單獨組建、行業統建、區域聯建、樓宇共建等形式設置黨組織。探索建立網上支部，研究網上學習、網上繳納黨費等方法，努力實現黨組織和黨的工作的全覆蓋。各鄉（街道）要力爭建立2個以上協會型黨組織。

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8、構建城鄉一體的基層黨建新格局。落實市委即將出臺的統籌城鄉基層黨建工作《意見》，積極探索開展以機關聯農村、農村聯社區、社區聯機關，做到資源共享、陣地共建、黨員共管、工作共推、活動共抓為主要內容的“三聯五共”活動，有效實現黨建工作人力、物力、智力、信息等資源的優化組合，達到以城帶鄉、優勢互補、資源共享、協調發展的目標。

二、提高黨員隊伍素質，強力推進黨員隊伍建設 <1>

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第三篇：2012基層組織建設工作要點

中共霸州經濟技術開發區工委

2012年全區基層組織建設工作要點

2012年全區基層組織建設工作總的要求是：以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，按照科學發展觀的要求，深入貫徹落實黨的十七屆五中、六中全會精神，以加強黨的執政能力和先進性建設為主線，以增強基層黨組織工作活力、提高基層黨員干部素質為重點，以“一迎雙爭”為主題，深化“講黨性 重品行 作表率”活動部署要求，引導基層黨組織和黨員在服務中踐行宗旨，樹立黨員良好形象，為加快全區更好更快發展提供堅強的組織保證。

一、創新載體，實現基層組織建設和社區建設的互促雙贏

1、搭建服務群眾平臺。在“五一”、“七一”、“十一”等重大節日前后，集中開展“兌現承諾、服務群眾”活動，引導基層黨組織和黨員做好新形勢下的群眾工作。扎實推進“履職盡責、兌諾踐諾”、“送溫暖、獻愛心”、“改善民生、服務群眾”等活動，建立健全關懷幫扶長效機制。推動機關和領導干部服務基層、服務群眾，做好創先爭優活動的總結工作，把創先爭優活動取得的成果落實到服務群眾當中去。

2、深化黨群共建工作。著力推進組織共建、隊伍共建、陣地共建，以黨組織創先進帶動所在單位創先進，以黨員爭優秀帶動身邊群眾爭優秀。充分發揮工、青、婦等組織的作用，在開展爭當崗位能手、爭做創業致富帶頭人、創建“青年文明號”、巾 1

幗建功等活動中，激勵廣大職工、青年、婦女建功立業，使創先爭優成為全社會的價值取向和共同行動。強化黨內創先、社會創業、系統創佳、崗位創優、全面創新，在全區形成黨建帶群建、群建促黨建，黨群聯動、齊爭共創、整體推進的生動局面。

3、開展黨員集中培訓。“七一”前后，組織開展豐富多彩的黨性教育活動，組織新發展黨員集中培訓，通過培訓進一步增加新發展黨員的政治理論、政策法規、文化素養等素質，從而進一步提高他們的政治思想素質、黨員意識和先鋒模范作用。

二、強化責任，促進基層黨建工作責任制落實

4、強化書記抓黨建工作職責。嚴格落實市委、區工委相關要求，明確書記抓黨建工作責任，構建基層黨建工作長效機制，堅持考核評議、專項述職制度，堅持書記抓、抓書記，形成責任明確、領導有力、運轉有序、保障到位的工作機制。

5、進一步加強工委建設。開展“五個好”工委創建活動，規范工委自身建設，發揮工黨委在抓基層組織建設工作中的“主角”作用。對工委抓社區基層組織建設的職責做出明確規定：對社區職責進行細化；對社區基層組織建設工作任務目標進行量化，確保全員抓黨建。

三、健全機制，促進各項基礎工作上檔升級

6、繼續做好大學生“村官”有關工作。按照省委組織部統一部署，做好2012年選聘高校畢業生到村任職工作。加強大學生“村官”教育培訓。建立大學生“村官”述職制度，述職時間

相對固定。嚴格對大學生“村官”的考核制度，并依據考核結果定獎懲。

7、繼續實施基層干部“素質工程”。適應新形勢、新任務的要求，加大對農村基層干部的教育培訓力度，提升基層干部綜合素質。做好社區書記和其他“兩委”干部的培訓工作，加大外出教育培訓力度，強化基層干部教育培訓基地的建設和使用。把非公企業黨務干部的培訓納入素質工程，上半年組織一期社區和非公企業黨務干部培訓示范班，提高社區和非公企業黨務干部水平。抓好黨員干部現代遠程教育站點規范化運行管理，提升站點功能，確保收看效果，完善設備管護制度。

四、探索創新，推動重點工作實現突破

8、建立健全和完善村級集體財富積累機制。堅持過來行之有效的做法，進一步創新發展理念，廣辟增收渠道，努力探索增加集體財富積累的新思路、好方法，通過典型帶動，現場經驗推廣，不斷探索增加村級集體財富積累的長效機制。進一步盤活集體資產，增加新的集體經濟收入增長點。堅持激勵約束并重，不斷完善集體經濟監督管理機制，為社會主義新農村建設提供充足的物質基礎。

9、建立與統籌城鄉發展相適應的黨組織設置形式。適應統籌城鄉發展的新形勢和新要求，打破城鄉黨組織設置條塊、地域等界限，實現有機融合、整體提升，形成城鄉共建的組織體系，確保城鄉黨的組織和黨的工作全覆蓋。結合我區實際，根據黨員的分布，按照便于管理，優勢互補的原則，及時調整、合并黨組織，推動區域性黨建發展。開展以“擴大組織覆蓋面、擴大黨的工作覆蓋面，創新組織設置形式、創新組織活動方式”為主要內容的“雙擴雙創工程”。加大在非公企業及各類新社會組織中黨組織組建力度。努力實現新建規模以上企業，管理層組建與黨組織組建同步提出，同步組建。大力推廣區域性管理，實施社區黨建“特色工程”，不斷創新社區黨組織設置形式。按照社區黨建“三有一化”工作目標，推進基層黨建區域化建設，整合優化社區黨組織設置，把社區中的“兩新”組織納入到社區，由社區黨組織統一管理。

10、完善健全社區服務體制創建“社區論壇”的服務模式。由于隨著社區的不斷發展，居民來源復雜，社區事務繁多突發性問題和事件增多，社區建設管理難度加大，為了充分發揮社區黨員、群眾在促進社區建設中的作用，從而提升社區黨員、群眾黨的素質為目的，預防和化解各類矛盾糾紛、解決居民普遍關注的熱點、難點問題為重點，恪守廣開言路、集納諫言的工作原則，建立“社區論壇”整合社區條件,更好的為居民服務。通過創建“社區論壇”的服務模式，在新型社區建設過程中充分發揮黨組織的領導核心作用，并解決居民生活中的實際問題，提升黨組織的影響力、凝聚力、戰斗力。從而真正實現“從群眾中來，到群眾中去”、“全心全意為人民服務”的宗旨。

11、推行社區黨建“四位一體”工作模式。發揮社區黨組織

和黨員作用，推進社區服務。進一步創新載體，通過開展“黨員是模范，奉獻在社區”、“黨員責任區”、“黨員奉獻日”、“社區十佳優秀共產黨員”評選活動等形式，不斷激發社區在職黨員在社區建設管理中的積極性、主動性和創造性。發揮社區黨建工作優勢，在穩步推行“四位一體”社區黨建工作模式基礎上，進一步整合社區黨建工作力量，進一步總結經驗，創新我區社區黨建工作的新模式。同時，引導社區充分利用駐區單位有效資源，形成社區轄區黨組織資源共享、共駐共建的社區黨建工作新局面。

12、進一步抓好發展黨員工作。按照黨的十七屆四中全會關于“注重質量、優化結構，改進發展黨員工作”精神，加強思想上入黨教育，加大在工人、農民中發展黨員力度，重視在高知識群體、在大學生等各領域優秀青年中發展黨員。在基層，重點發展35歲以下、高中（中專）文化程度以上的青年和婦女黨員；結合落實《關于非公有制經濟組織和新社會組織發展黨員工作的指導意見》，逐步規范非公有制經濟組織和新社會組織發展黨員工作，加大發展黨員力度；嚴把黨員“入口關、出口關”，對入黨動機不純、有危害社會正常生產、生活秩序傾向的堅決不予發展，全面落實民主評議黨員制度，對不合格的黨員及時進行組織處理。

13、繼續推進黨員“雙育工程”實施。落實《2009-2013年全市黨員教育培訓規劃》精神，進一步抓好黨員教育工作。結合《關于推進黨員“雙育工程”的實施方案》文件要求，做好本年

度黨員培訓需求調查摸底工作，建立健全黨員教育培訓工作臺帳；充分發揮教學基地和實踐基地作用，下大力量開展好黨員技能培訓、黨組織書記培訓班等各類主體班培訓。加強“雙育工程”師資隊伍建設，認真組織好黨性教育。

第四篇：2012年全縣黨的基層組織建設工作要點

2012年全縣黨的基層組織建設工作要點

2012年是中組部確定的“基層組織建設年”，是省委實施《2010-2012年湖北省黨的基層組織建設工作規劃》（以下簡稱《三年規劃》）的“結賬年”，也是我縣基層黨建“達標年”。為貫徹落實縣委《關于加強和改進黨的基層組織建設的意見》的工作要求，努力使全縣各級基層組織達到“建起來、用起來、活起來、強起來”的工作目標，根據省市工作要求，擬把2012年作為全縣黨的基層組織建設“強基固本提升年”。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以“喜迎十八大，再創新業績”為主線，深入開展創先爭優活動，以落實省委《三年規劃》為目標，全面提升“五個基本”、“七個體系”規范化建設水平，以黨員隊伍建設為重點，不斷夯實基層黨建工作基礎，堅持高起點謀劃，高標準要求，高層次推動，高質量落實，夯基礎、創特色，為推進全縣科學發展、跨越發展提供堅強的組織保證。

二、工作目標及措施

1、研究制定全縣基層黨建工作五年規劃。全面總結建縣以來，特別是落實省委基層黨建《三年規劃》以來，全縣基層黨建工作的主要成果和經驗，研究制定2013-2017年隨縣黨的基

層組織建設工作規劃，明確今后5年基層黨建工作的指導思想、總體目標、主要任務、推進措施，為有計劃、分階段推進基層黨建工作提供指南。

2、切實抓好以“喜迎十八大，爭創新業績”為主題的創先爭優活動。制定指導性文件，按照共性承諾、崗位承諾、實事承諾的要求，組織各級黨組織和黨員開展新一輪公開承諾活動。選擇20個縣直窗口單位，組織開展“萬人評窗口”活動，以評促服務，以評促作風、以評促效能。

3、做好創先爭優活動群眾評議和總結表彰工作。深化“五亮五比五創”活動，突出抓好縣直部門窗口單位和服務行業為民服務創先爭優活動。分類梳理2011年“七一”表彰推選的先進典型，選樹10名立得住、叫得響、學得上、有影響的先進典型。全面總結2010年以來創先爭優活動成果，表彰一批創先爭優活動先進集體和個人。

4、做好全縣基層黨建工作的考評表彰工作。對全縣各基層黨組織集中考評成績分領域排名通報，并作為“七一”表彰的直接依據。抓緊做好市委考評中發現問題的集中整改工作，認真做好省委對全縣2011基層黨建工作復查考評的各項準備工作。研究制定2012基層黨建工作考評項目和實施辦法，確定基層黨建工作重點項目和完成時限，健全工作臺賬，加強過程管理，適時組織現場調研、集中督辦，推動工作落實。

5、實現村級黨員群眾服務中心“五務合一”全覆蓋。聯合相關縣直部門，整合縣直部門涉農資金，逐鎮逐村推進村級黨員群眾服務中心“五務合一”建設，力爭到2012年底實現全覆蓋。

6、著力發展壯大村級集體經濟。貫徹落實縣委縣政府發展壯大村級集體經濟意見和省委組織部“10個文件”精神，制定村級集體經濟可持續性發展的意見，推進“組織創產業，黨員創事業，群眾創家業”，大力發展農民專業合作社，重點消除村級集體經濟“空殼村”、壯大薄弱村，確保90%以上的村集體經濟年純收入達到5萬元以上。

7、加強非公企業黨建工作。建立全縣非公有制企業臺賬，加強對非公有制企業黨員管理，實行季報制度，實現非公企業黨組織應建盡建，黨建工作聯絡員應派盡派。以縣經濟開發區為重點，全面落實組織聯設、隊伍聯管、活動聯辦、制度聯建、保障聯籌、黨建工作區域化為主要內容的“五聯一化”工作模式，并在有條件的鎮（場）逐步推行。

8、改進社會組織黨建工作。發揮行業主管部門和行業協會作用，開展社會組織黨建工作情況調研，摸清底數，建立臺賬，突出抓好縣直部門所屬社會組織黨建工作，破解社會組織黨建工作難題,形成至少1篇以上有價值的調研報告。

9、加強機關黨組織規范化建設。扎實推進以“爭當干事創業型好班子，爭做勤奮奉獻型好干部”為內容的“雙爭”活動。對縣直機關黨支部書記進行一次書記業務全員輪訓。深化“城

鄉互聯、結對共建”活動，引導結對單位對照“六個一”的目標任務，制定幫扶工作措施，加強督辦檢查，保證責任和任務落實。制定“城鄉互聯、結對共建”活動考評細則，逐一進行考評。

10、進一步加強基層干部隊伍建設。組織好村“兩委”換屆選舉后村黨支部書記的集中培訓工作，確保實現全員輪訓。會同部內有關科室做好2012年從優秀村（居）干部、大學生“村官”中招錄鄉鎮公務員工作。

11、創新黨員隊伍教育管理方式。實施黨員素質提升工程，堅持質量建黨、質量強黨，著力加強黨員隊伍建設。印制中國共產黨黨員證，對黨員參加培訓、繳納黨費、流動情況、履行義務等情況實行量化管理。完善流動黨員“雙聯雙管”機制，指導各地加大在流入黨員集中地建立黨組織的力度，編印流動黨員聯系服務手冊，加強流動黨員管理服務工作。制定發展黨員工作指導意見，加強對發展黨員工作的宏觀指導，編制600名左右黨員納新對象。

12、大力推進基層黨建工作創新。研究制定關于開展基層黨建工作創新項目建設的意見，召開基層黨建工作創新項目建設研討會，確立一批創新示范項目，編輯各領域創新項目典型案例，抓好黨建創新項目評選表彰和總結推廣，力爭有1個以上的創新項目受到省、市表彰。

13、做好黨內激勵關懷幫扶工作。認真抓好村干部工作報

酬、養老保險、離任補貼等保障政策的落實，確保村主職干部工作報酬不低于農民人均純收入的1.5倍，副職干部工作報酬不低于農民人均純收入。實施3名以上農村黨員創業致富計劃，拓寬扶持途徑，加強跟蹤管理。做好重大節日慰問老黨員、老模范、老干部、生活困難黨員工作。

14、做好大學生“村官”管理服務工作。研究制定大學生“村官”管理辦法，全面推行大學生“村官”工作日志分級調閱制度，逐步規范大學生“村官”考核制度。認真做好2012年選聘大學畢業生到村任職工作，全面落實大學生“村官”工資按月發放制度，落實三種保險，解除其后顧之憂。積極穩妥做好服務期滿大學生“村官”有序流動工作，建立留任和流動人員信息檔案。深入實施大學生“村官”創業揚帆計劃，扶持大學生“村官”干事創業、成長成才。做好全省第三屆優秀大學生“村官”暨大學生“村官”“創業之星”評選表彰活動的推薦工作。

15、扎實推進遠程教育站點規范化建設。切實抓好新配備投影儀、電腦等電教設備的管理工作，建立全縣遠程教育站點和管理員臺賬，對遠程教育終端站點管理員進行全員輪訓，提高站點管理員素質。開發制作3部以上黨員群眾易學易懂易用的“鄉土教材”。指導各地抓好終端站點的集中播放收看活動，確保各終端站點每月開機不少于4次，每次不低于2小時，力爭再創1個以上的省級示范站點，并舉辦一次全縣遠程教育站

點規范化建設評選表彰活動。

16、落實黨委管黨建、書記抓黨建的責任。制定2012黨委（黨組）書記履行基層黨建工作責任書，認真落實基層黨建工作責任制。全面推行黨委（組）書記抓基層黨建工作專項述職制度，建立健全黨委（組）會定期研究基層黨建工作制度、黨員領導干部建立基層黨建工作聯系點制度，完善“書記抓、抓書記”工作機制。

17、總結宣傳基層黨建工作成果和經驗。以黨的十八大召開為契機，在中央和省級主要媒體上集中宣傳我縣推進“五個基本”、“七個體系”建設取得的新成果、新經驗，集中宣傳基層黨組織和黨員干部隊伍中的先進典型，營造基層黨建工作的濃厚氛圍。聯系有關媒體，分專題深度總結宣傳基層黨建工作，擴大隨縣基層黨建工作影響。

第五篇：黨的基層組織建設工作要點

2011年,全區基層黨建工作要以貫徹黨的十七大和十七屆四中全會精神為指導，以實現“三個新突破”（在用科學發展觀指導和推動基層黨建工作上水平上有新的突破、在打造新的黨建工作品牌和亮點上有新的突破、在基層黨建服務區委工作大局上有新的突破）為目標要求，以抓好基層黨建“六項建設”（基層組織建設、黨員隊伍建設、黨內民主建設、黨建陣地建設、創新體系建設、保障機制建設）為重點，夯實基礎，開拓創新，進一步提升全區基層黨建工作科學化水平，為推動全區經濟社會科學發展、構建和諧湖濱提供堅強組織保證。

一、夯實黨執政的組織基礎，強力推進基層黨組織建設

1、進一步深化“三級聯創”活動，突出抓好村級班子特別是村黨組織書記隊伍建設。要使80%以上的村級黨組織達到區“五好”標準，每個鄉、街道至少有一個以上村級黨組織達到省級“五好”標準和市級“五好”標準。按照加強村黨支部書記隊伍建設的《實施意見》，認真落實“一定三有”（定崗位目標、工作有待遇、干好有前途、離任有保障）政策，注重選拔優秀黨員干部擔任村黨組織書記，認真落實村干部隊伍的政治生活待遇，不斷深化“五好”創建活動。采取多種措施加強對農村基層黨組織書記的培養選拔、教育培訓、保障激勵和管理監督，幫助基層黨組織書記解決工作、生活中的實際問題。從2011年起，每年至少安排基層黨支部書記進行一次集中培訓、體檢和外出參觀，充分調動他們的工作積極性。

2、集中排查整頓相對后進農村基層黨組織。對全區農村48個行政村基層黨組織建設狀況進行調查摸底，采取倒排的方式，對相對后進的村黨組織，派工作組和指導員進行整頓，調整班子、解決問題、建章立制，使工作走上正軌，力爭年內全部達到支書選好、班子建強、制度健全、群眾滿意的轉化目標。探索建立健全經常性的發現、整頓軟弱渙散基層黨組織工作機制。

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3、切實推進社區黨建“三有一化”。按照省、市要求，研究制定大力推進社區黨建“三有一化”（有人管事、有錢辦事、有場所議事，構建區域化社區黨建新格局）的實施意見，認真抓好街道社區黨建示范點工作，健全完善隊伍建設機制、經費保障機制、場所拓展機制和資源整合機制，構建以街道黨組織為核心、社區黨組織為基礎、駐區單位黨組織和社區內全體黨員共同參與的區域化黨建工作格局。結合工作實際，在5個街道22個社區黨支部中積極推進社區黨建“六化”創建活動，即，社區黨組織建設規范化、黨員管理系統化、陣地建設標準化、經費保障多元化、社區服務特色化、黨建格局區域化。到2011年“七一”前夕，每個街道至少要有一到兩個社區黨支部達到“六化”標準；到年底，每個街道至少要有80%以上的社區達到“六化”標準。

4、深入開展城市分行業創“五好”活動，統籌推進各領域黨組織建設。在機關、學校、企業，深入開展城市分行業創“五好”（領導班子好、黨員干部隊伍好、工作機制好、工作業績好、干部群眾反映好）活動，全面提升基層黨組織的凝聚力、戰斗力、創造力。在機關、學校黨組織中，要繼續深入扎實開展“學習型、創新型、和諧型、效能型、服務型”機關黨組織創建活動，形成注重實效、各具特色的創建局面。

5、認真抓好非公有制經濟組織黨建工作。突出抓好建立黨組織工作，力爭達到全覆蓋，理順黨組織隸屬關系，加強黨務工作者隊伍建設，培育非公有制企業黨建工作示范點。在“兩新組織”，深入開展以“推薦下崗職工黨員到“兩新組織”工作、推薦“兩新組織”優秀員工入黨、推薦“兩新組織”優秀黨員進入管理層，推薦優秀機關黨員干部到“兩新組織”擔任黨建指導員為主要內容的“四推薦”活動。

6、積極創新基層黨組織設置和活動方式。推廣在農民專業合作社、專業協會、產業鏈、外出務工經商人員相對集中點建立黨組織，采取單獨組建、行業統建、區域聯建、樓宇共建等形式設置黨組織。探索建立網上支部，研究網上學習、網上繳納黨費等方法，努力實現黨組織和黨的工作的全覆蓋。各鄉（街道）要力爭建立2個以上協會型黨組織。

8、構建城鄉一體的基層黨建新格局。落實市委即將出臺的統籌城鄉基層黨建工作《意見》，積極探索開展以機關聯農村、農村聯社區、社區聯機關，做到資源共享、陣地共建、黨員共管、工作共推、活動共抓為主要內容的“三聯五共”活動，有效實現黨建工作人力、物力、智力、信息等資源的優化組合，達到以城帶鄉、優勢互補、資源共享、協調發展的目標。

二、提高黨員隊伍素質，強力推進黨員隊伍建設

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