第一篇：基層組織建設工作情況匯報

西壩鄉共有8個行政村，43個村民小組，2768戶，10151人，耕地面積42000畝，鄉黨委下設16個黨支部，共有702名黨員，其中：農村黨支部8個，有黨小組42個，農民黨員574名，機關單位黨支部7個，黨員118名，非公經濟黨支部1個，黨員10名。今年以來，我鄉基層組織建設工作認真貫徹市縣組織工作會議精神，按照省市縣委《

關于認真做好保持共產黨員先進性教育前期籌備工作的安排意見》，將實施“雙培雙帶”，推行支部 協會，開展黨員先進性教育三項內容貫穿于基層組織建設工作的始終，把握工作大局，創新工作思路，狠抓基層組織建設各項任務目標的落實，使農村基層組織建設工作取得了顯著成效。

一、突出重點，多措并舉，切實加強村級班子建設。

我們緊緊圍繞“抓班子、帶隊伍、強素質、創一流”的工作思路，落實“兩個優化”（即優化班子結構、優化干部隊伍結構），強化“兩項創新”（即創新工作思路、創新干部考核方式），在精減村組干部，規范議事程序，堅持分類指導的同時，我們以增強服務意識，塑造高效務實型干部形象為重點，強化干部培訓教育，創新干部考核方式，對轉變工作作風，塑造干部服務形象起到了明顯的促進作用。一是抓培訓教育，提高思想政治素質。圍繞“三個代表”重要思想，保持共產黨員先進性教育籌備活動及“兩個條例”教育活動的開展，在精心組織科干、村干部按時參加縣上組織的培訓活動的同時，我們以鄉舉辦培訓班2期，250人次，堅持每周1次的干部政治理論學習，加強干部思想政治教育，提高了各級干部為農服務的素質。二是抓責任管理，創新考核機制。落實領導干部包企掛項目標管理責任制，鄉干部工作考核制，與各村簽訂經濟工作責任狀，推行末尾淘汰制。加大各級干部抓工作，促落實的力度。三是抓為農服務，促進作風轉變。我們把為群眾服務作為轉變干部作風的切入點來抓，在鄉村干部中廣泛開展“稅費改革后，干部如何更好地適應新形勢做好工作”的大討論活動，在廣大鄉村干部中形成共識，突出表現在“三個轉變”，即由經驗型干部向知識型干部轉變，由守舊型干部向創新型干部轉變，由行政命令型干部向為農服務型干部轉變。通過各項措施的落實，在群眾中樹立起了干部高效務實的良好作風。

二、創新載體，創新形式，全力實施“雙培雙帶”工程。

“雙培雙帶”工程實施以來，我們緊緊圍繞“兩大作用”（即黨組織的戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用），“兩大目標”（培養黨員致富帶頭人和培養致富能人入黨），“兩項重點”（提高政治素質和致富能力）的充分發揮和落實，力促黨員樹立新形象，帶頭創大業，保持先進性。

第一，注重“三個強化”，推動“雙培”工程。一是強化黨員培訓，提升黨員素質。今年以來，我們以籌備開展黨員先進性教育活動為契機，緊緊圍繞保持共產黨員先進性，以提高黨員政治素質和致富能力為重點，以支部開展黨員培訓工程，90以上的黨員都參加了培訓，有效提高了黨員的黨性、政策水平和致富能力。二是強化黨員管理，保證黨員質量。各支部按照黨員信譽卡簽定要求，不留空白，均進行了簽定，并采取定期考核與平時考核相結合等措施，給黨員劃檔定格，嚴格考核兌現。發展黨員方面，在堅持標準、嚴格程序基礎上，今年我們把培養的重點放在致富能人中的先進分子這一群體，全鄉共培養入黨積極分子84名，僅致富能人達到80名，占到95，今年新發展的29名黨員中，全部為致富能人。三是強化經營投入，創辦示范項目。今年全鄉共確定“雙培雙帶”工程示范項目56個，投入扶持資金達21萬元。其中：由鄉村組干部領辦、自辦、幫辦、協辦項目達51個，鄉上先后為原鄉自聘干部、共產黨員龔興勤興辦的脫水蔬菜加工項目，西紅村何棟生、李長鋒等人擴建棉花加工項目，協調貸款10余萬元。協調解決水電線路等具體問題5件。有效解決了項目建設中遇到的難題。同時，協調金融部門為共產黨員金興春、王崇江、趙青昌等人創辦的西域騰達種羊投資公司貸款30萬元，購進新品種羊350只，全部分戶投放農戶飼養，解決了農戶養羊無資金的難題，為發展養殖業，促進共同致富開辟了新途徑。

第二，依托“四大載體”，落實“雙帶”目標。圍繞農村經濟結構調整和農業產業化經營，全鄉共建成“黨群共富產業區”46個，黨群聯營體8個，黨員創業工程21項，劃分黨員責任區20個，參加黨員561名，占黨員總數的96。全鄉共建起“草畜產業黨群共富產業區”16個，新建圈舍近7000間，70的農戶推廣了暖棚養殖，養殖量占到了總飼養量的75。種植優質牧草近萬畝。

西紅村第三黨小組今年把暖棚養殖作為黨群共富產業區的主要內容，在12名黨員的帶動下，整組農戶新建圈舍30座，近100間，養殖量達到1200只，引進新品種肉羊200多只，僅養羊一項，農戶戶純收入可達到5000元，共產黨員、勞動模范張玉興等人帶頭創辦的銀雪棉業黨群聯營體，著眼于挖掘棉花產業潛力，今年投資

150萬元，對企業進行了技擴改，使日清除量提高了一倍，大大提高了企業生產效率，多年來，在該聯營體財務主辦和車間主任重要崗位上培養的兩名經營型管理人才，去年聯合投資100余萬元，新建粕絨廠，張玉興以實物形式提供流動資金2000萬元，并給予信息、銷售等方面的支持，使棉籽加工和脫絨形成利益共同體，剝絨后的棉籽，加工的油料純度將有較大幅度的提高，使該聯營體經營規模和效益提高了近3倍，企業年吸納農村剩余勞動力400多人。今年以來，我們把張家墩支渠5公里渠道襯砌，作為黨員創業工程攻堅項目，全鄉黨員帶頭，帶動群眾僅用1個月時間就完成了襯砌任務。金紅二組，金馬一組市級小康住宅示范點是今年鄉黨委確定的黨員創業工程項目，在黨員帶頭創業下，克服資金困難，抓進度，保質量。目前，17戶小康住宅工程即將竣工。

第三、立足先進性教育，認真做好各項籌備工作。為切實做好保持共產黨員先進性教育各項籌備工作，鄉黨委本著認清黨員先進性教育形勢，摸清黨員隊伍狀況，理清保持黨員先進性教育思路的原則，集中組織人力，集中時間精力，重點開展了三個方面的工作。一是摸清黨員隊伍現狀。我們采取座談討論，調查了解等方式，先后召開老干部、老黨員座談會，鄉村干部座談會兩次，下發調查表1000多份，對全鄉黨員隊伍現狀，黨員作用發揮情況，黨組織陣地建設等方面進行了全面掌握，特別是對全鄉的47名流動黨員狀況進行了全面清理，了解去向，并與當地黨組織取得聯系，強化流動黨員管理。二是營造黨員先進性教育的良好氛圍。在進行七一慶祝活動的同時，全鄉共書寫標準較高的黨建宣傳標語30余條，確定先鋒模范作用發揮好，政治黨悟高，致富能力強的67戶黨員戶為黨建中心戶，全鄉創建培養黨員小康建設示范戶110戶。按照八配套要求，健全完善8個村的黨員電化教育播放點配套建設，同時，落實新的黨員組織關系回執單和介紹信雙軌運行制度，理順黨員及其組織關系。通過以上措施的落實，在全鄉營造了黨員先進性教育的良好輿論環境和氛圍，三是確定黨員先進性教育的重點措施。歸納起來，就是要突出以下四點：換思維，更新觀念，抓源頭，改善結構，促教育，提高素質，嚴把關，整頓隊伍。

三、因地制宜，以點帶面，推廣“支部 協會”的產業化發展模式。

今年以來，我鄉把推廣“支部 協會”的長效運行機制作為促進農村產業結構戰略性調整，加快農業產業化發展的重要措施來抓，以農戶為基礎，以產業為依托，以專業協會為載體，以富民為目的，通過支部抓協會，協會帶農戶，積極扶持引導農業經濟組織，并創造良好的外部環境，促進了全鄉農業產業協會的發展壯大，有效帶動了全鄉產業的上等升級和農民收入的穩步提高。止目前，全鄉共組建農村產業協會4個，覆蓋了全鄉80的行政村，協會會員達到323人，帶動了2200多戶農戶，占全鄉總農戶的80，通過專業協會產供銷一體化服務，使全鄉參加協會的農戶戶均增收210元，比全鄉農民人均純收入高出120元。典型協會如：西壩鄉養羊專業協會現有會員420人，其中：黨員62人，聯系農戶1870戶，占全鄉總農戶的70，該協會在去年成功推出“西頭模式”的基礎上由投資老板、養羊戶、專業戶、流通能人、畜牧專業技術人員自愿組成的羊產業專業組織，協會一成立，便制定了協會章程，規范了協會職責，明確了責權利，通過各村黨支部抓協會，由協會牽頭，統一組織，引進優良品種，推廣科技措施，培育良種繁育體系和交易體系，協會積極發揮市場中介服務職能，開拓羊產業生產經營組織化、市場化進程，有效促進全鄉羊產業的發展壯大，促進了農民收入的穩步提高，該協會自成立以來，累計調引良種近千只，舉辦科技培訓10余次，參加培訓人員4300多人次，提供技術服務200余次，使協會覆蓋的1870戶農戶，戶均增加經濟收入191元。

由支部牽頭，以產業為紐帶，以專業協會為載體的“支部 協會”的工作模式，促進了農戶之間，企業之間，農戶與企業之間的合作與聯合，通過整合各方面的資源和力量，發展優勢特色產業，指導農戶種養，聯絡產供銷各環節，提高農業生產技術水平和農產品質量，使零星分散的小生產與千變萬化的大市場有效對接，增強了農戶抵御市場風險的能力，促進了農業產業化經營，架起了農戶增收致富的橋梁。

四、創新機制，拓寬渠道，大力發展壯大村級集體經濟。

面對稅費改革后村級集體收入來源減少，保運轉難度加大的實際，為切實推動集體經濟改革與發展，我們把發展壯大村級集體經濟作為實施“雙培雙帶”工程和黨員先進性教育的具體實踐活動，大力實施“355”工程，即力爭用3年時間，使各村集體經濟純收入凈增5萬元以上，帶動50戶以上的農戶產業升級。具體工作中，各村因地制宜走好5條路子，一是依托草場資源優勢，集體投資，投母分羔，分戶喂養，走好產業帶動促發展的路子；二是依靠土地資源，發動群眾，植樹造林，爭取補助資金，走好以地生財的路子；三是依托現有集體耕地資源，租賃經營，收取承包費，走好土地資源保值增值促發展的路子；四是興辦企業項目，發展能人經濟，村集體享受利益分配政策，走好項目帶動促發展的路子，五是強化經營管理，盤活資產，放活機制，走好資產管理增效的路子。

半年來，我們按照因村施策，發揮優勢，形成特色，規模發展的思路，想方設法開辟村級集體收入來源，推動集體經濟穩步壯大。具體我們主抓了以下五個方面：

一是依托草場資源優勢，以產業帶動促增收。圍繞草畜產業發展，村集體從退耕還林補助資金中提取15萬元，黨員干部籌措資金5萬元，形成原始資本，調引小尾寒羊優良品種670只，以投母分羔方式，分戶喂養，建立政策激勵機制，滾動發展，力促集體經濟發展取得新的突破。

二是搶抓產業政策機遇，以地生財促增收。在狠抓積累田，農林場規模效益的基礎上，針對我鄉荒地資源豐富的實際，我們充分利用退耕還林，還草政策，動員各村大力開展荒灘造林，以享受國家政策，爭取補助資金的方式，增加村集體經濟純收入，全鄉累計荒灘造林2150畝，可實現集體經濟純收入10.6萬元。僅二分村完成荒灘造林360畝，凈增集體經濟純收入1.8萬元。

三是強化經營管理，資產保值增值促增收。村級集體資產是創造集體收入的重要支撐。今年以來，我們進一步拓寬集體資產使用和經營渠道，對集體房屋、機井等存量資產，采取承包、租賃、出售等形式進行盤活增效，促進了集體資產保值增值。僅全鄉實行承包經營的61眼機井，年收取經營承包費12.7萬元。

四是依托能人大戶，興辦企業促增收。圍繞農業產業化發展，多方吸納民間資金，采取集體租賃和有償轉讓土地，村干部入股、參股等方式，興辦農副產品加工企業。西紅村吸引個體老板何棟生投資新辦棉加廠，村禮堂等閑置資產得到了充分利用，依靠村辦企業利益分配政策和房屋出租，該村可新增集體純收入8萬元，目前該企業已完成稅收4萬元，按鄉鎮留成部分的60返還村集體，共落實集體獎勵資金7200元，其中：獎勵村班子1440元。村書記李長鋒個人參股10萬元，僅分紅可收入2.5萬元。

五是組建經營服務公司，以服務促增收。張家墩村主任金興春聯合8名能人大戶，去今兩年共投資30萬元，成立西域騰達種羊投資公司，采取投母分羔的方式，把經營和服務有機結合起來，上連市場，下連農戶，促進了公司、集體和農戶利益的共享。

通過以上五條途徑，使全鄉村級集體經濟純收入在上年155.3萬元基礎上，新增10.7萬元，達到目前的166萬元。全鄉村級集體經濟純收入20萬元以上的村達到4個，10---20萬元的村4個。

第二篇：基層組織建設工作匯報

師部社區基層組織建設工作匯報 省委張書記到師部社區進行創先爭優點評指導，我們倍感振奮和鼓舞，以此為契機，進一步加強了社區黨組織建設，各方面工作取得了新進展。下面，我將師部社區黨組織建設情況向各位領導作簡要匯報。

一、基本情況

師部社區位于縣城北部，面積2平方公里，是縣政府辦公所在地，轄區單位22個，常住居民1624戶，4856人。社區支部黨員81人。先后榮獲省、市“文明單位”、全省“百佳社區”和全市黨建工作“示范社區”稱號。2010年又獲得六安市“五個好先進黨支部”光榮稱號。

二、基本做法

1、以“領導班子好”為目標，切實加強黨組織建設

一是抓學習、強素質。組織班子成員學習政治理論和業務知識，抓住各級各類培訓機會，努力掌握社區工作所必備的專業知識，提高自身工作能力，并將精神實質轉化為自覺行動。二是抓團結，強合力。堅持做到“四個相互”即： 相互補臺不拆臺，相互理解不埋怨，相互關心不淡漠、相互信任不猜疑，增強了凝聚力和戰斗力。開展“七講”活動（講民主、講透明、講團結、講友愛、講激勵、講主動、講奉獻），提升了班子的整體素質。三是抓民主，促和諧。充分發揮班子成員主觀能動性，按照分工，各負其責。認真執行民主集 中制，廣開言路，不搞一言堂，重大問題集體研究決定，營造了各抒已見、暢所欲言的和諧氛圍。

2、以“黨員干部隊伍好”為目標，切實強化黨員干部管理

一是建立8小時外管理機制。我們注重處理好社區黨組織和轄區單位黨組織之間的關系，堅持“單位黨建”和“社區黨建”并重，采取召開居民座談會、入戶談心等方式，了解轄區內在職黨員的表現情況，并及時反饋到所在單位，使轄區雙重身份的黨員模范作用得到了更好發揮。二是建立流動黨員管理機制。建立卡、冊跟蹤管理制度。每個流入或流出的社區流動黨員，逐一登記建檔，進行跟蹤管理。三是建立目標管理機制。根據社區所設崗位，制定每個崗位的工作目標，明確每位社區干部的工作范圍和職責，對每個崗位上的社區干部實行目標化管理，并組織社區居民代表對社區干部進行民主綜合測評，把測評結果作為考核社區干部的重要依據，并張榜公布；四是建立激勵機制。根據工作完成情況建立相應的獎懲制度。對完成好的給予獎勵，對沒有完成目標的進行適當處理。

3、以“工作業績好”為目標，切實開展創先爭優活動 創先爭優活動開展以來，社區黨支部把它作為加強基層組織建設的法寶，作為創新機制、推動工作的動力。成立組織，制定方案，深入動員，明確“建設和諧新社區，履職盡責做表率”活動主題，著力打造平安社區、服務社區、和諧社區。一是在承諾履諾中推進創先爭優。黨支部和黨員結合崗位職責公開承諾并上墻公示。對轄區內重點糾紛、棘手矛盾、群眾最關心的一些熱點問題，因人、因黨小組進行分解，有針對性的提出承諾事項，填寫《黨員公開承諾書》。通過調研提諾、支部審諾、組織定諾、公開示諾等程序，對不符合實際、達不到要求的承諾，進行調整和修改，堅決杜絕了走過場。社區黨支部和黨員共承諾192條。為促進承諾事項的落實，狠抓點評等關鍵環節不放松，我們按要求進行了認真點評，做到了承諾有據，踐諾有方。二是在服務中心工作中推進創先爭優。積極參與黨委、政府中心工作，在城區建設、文明創建、社會治安綜合治理、計劃生育等中心工作中勇當先鋒。今年以來，我們竭力服務好城區重點工程建設，完成21戶拆遷安置任務；多方籌集資金10萬余元，硬化了人民廣場健身場；狠抓13條街巷文明創建，師部社區文明創建工作多次受到縣文明委表彰。三是在開展活動中推進創先爭優。我們是六安市廉政文化進社區示范點，為做好這項工作，我們緊緊抓住創先爭優活動機遇，以“創清風家園”為主題，通過開辦宣傳櫥窗、編印宣傳材料、舉辦書法作品展等形式，廣泛開展活動，寓教于樂。社區成立一支由16人組成、以離退休老干部為主要成員的京劇票友俱樂部，堅持每周六開展活動，向群眾宣傳古今中外反腐倡廉、懲惡揚善方面的典型事例，注重用身邊事教育身邊人，在社區建設中營造了濃厚的廉政文化氛圍。此外，我們還組織開展社區健身運動會、開展節日文藝演出等豐富多彩的文體活動，提高了工作效果。

4、以“群眾反映好”為目標，切實為群眾辦實事

我們不斷深化“六大載體”建設，牢固樹立群眾觀念，撲下身子為社區群眾辦實事、辦好事，今年以來，共辦理32 件。對涉及社區的民生工程，我們一項一項抓落實，共為下崗職工解決就業崗位14個，新調整13戶低收入困難群眾享受城市最低生活保障金，全社區目前共有376人享受低保，其中有40名重度殘疾人同時享受貧困重度殘疾人補助；為45戶住房困難群眾辦理廉租房補貼，為26戶住房特困戶辦理了廉租房實物分配；社區居民全部實行了基本醫療保險。繼續組織開展“黨員干部幫低保戶、黨組織帶貧困戶”活動，幫助解決他們的生活難題。社區副主任、民政專管員何德芬視低保戶為親人，堅持常年走訪低保戶，每年都要為孤寡老人朱國英送去米、面、色拉油、豬肉等物品，受到群眾稱贊。社區黨支部還組建了一支由53名共產黨員組成的志愿者隊伍，利用各自的一技之長，盡力為群眾服務。共產黨員、下崗職工高少之有個自行車修理部，堅持常年免費為殘疾人和中小學生修車。他還是《皖西日報》特約通訊員，經常投稿謳歌基層的好人好事，其家庭被全國婦聯等單位授予“第七屆全國五好文明家庭”稱號。

下一步我們將進一步細化措施，牢固樹立為民服務思想，不斷把社區黨建工作推向深入，為打造平安社區、為民社區、和諧社區而努力。

第三篇：基層組織建設工作匯報材料

市委書記在百忙碌之中到我們鳳凰街道檢查指導工作，我們倍感振奮和鼓舞，下面，我將鳳凰街道基層黨組織建設和黨員隊伍的基本情況向各位領導作個簡要匯報。

我們街道共有20個社區居委會（其中五個為村或經聯社加掛社區牌子），街道黨工委下設1 個經聯社黨委、10個黨總支(4個村總支、文明城管、教育、政法、財貿、機關)、1 個直屬支部（亞太小學支部），共有黨支部43個，黨小組119個，共有17家非公企業建立了黨組織。街道轄區共有黨員8396人，其中單位黨員7650人，居民黨員353人(包括離退休、下崗黨員)以及這次接轉的黨員（實際接收678人，報到只有106人），流動黨員265人，學生黨員234人，黨組織關系在街道的黨員874名。

一、主要成效

新中國成立以來，黨和政府一直在倡導建立一種新型的社會主義的人際關系，平等、互助、互信，始終是我們追求的目標。在黨的十六屆四中全會上，胡錦濤同志提出了建立“和諧社會”的主張。毫無疑問，這是適應社會發展、維護國家安定的具有深遠意義的戰略目標。“和諧社會”雖然是一個綜合性指標，但打造良好社區無疑是建立“和諧社會”的基礎工程。黨的十六屆四中全會提出加強黨的執政能力建設，就是強調我們在執政時更多的是要講“協調”與“協商”，科學、有機、柔性的“整合”和群眾自覺自愿的認同，形成構建和諧社會的能力。因此，我們堅持把抓好街道、社區的黨建工作作為打造和諧社區的龍頭工程，借龍頭效應全面推進街道、社區的經濟和各項事業快速發展，為全面建立 “和諧社會”奠定堅實基礎，取得了一些成功和全新的經驗。通過“三級聯創、非公黨建、社區黨建、發展黨員“兩票”制、流動黨員管理等一系列的創新，使街道基層黨的組織建設和黨員隊伍建設獨具鳳凰特色，為全市黨建積累了成功的經驗。全市社區黨建現場連續兩年在鳳凰召開，非公企業黨建在市作經驗介紹，街道連年分別被省委、市委授予六好、五好黨委、先進基層黨組織。

1、以“領導班子好”為目標，切實加強了街、村（社）基層組織建設。通過“三級聯創”活動的開展，全面推進黨的建設，為鳳凰的發展奠定了堅實的基礎。街道著力加強自身領導班子建設，黨工委駕馭經濟工作的能力、處理復雜社會矛盾問題的能力得到了進一步增強，街、村（社區）黨組織與人民群眾的血肉聯系得到了加強。菜園頭村、街道黨工委2004年分別被市委授予“五好村級黨組織”和“五好街道黨工委”。社區組織建設有了長足發展，2002年，我們根據市委、市政府的要求，對原有8個居委會進行了調整，按地域、人口配置，資源狀況、居民認同感等社區組成要素，劃分了15個社區，設置15個居委會，15個社區居委會共有專職人員50名，平均年齡35歲，其中，大學學歷一名，大專學歷20名，高中文化程度25名，初中文化程度4 名，這些人員全部通過民主推薦、資格審查、筆試面試、居民選舉等程序，公推公選產生的。在此基礎上，我們配齊配強了社區黨支部一班人，做到一個社區一支部、一個樓棟一黨小組，及時成立社區黨建聯系會，使社區下崗黨員、流動黨員有了新的“娘家”。為了保證社區黨支部和居委會能夠正常開展工作，街道黨工委、辦事處在自身財力十分緊張的情況，保證了居委會干部工資“三個一點”中本級財政分擔部分的及時到位，并通過做大量的協調工作，幫助五個社區居委會落實了辦公用房共計650平方米。按照資源共享、共駐共建的原則，多渠道建設各種便民利民服務設施，免費和低償向居民提供服務。目前，全街共有社區居民活動之家8個，配備健身器材73套，設置便民利民服務點66處。

2、以“黨員干部隊伍好”為目標，切實強化了黨員干部的教育管理。通過送出去與請進來相結合，街道副科級干部和站、所、辦主任都被送到市黨校進行了培訓，使黨的基層組織戰斗力、凝聚力明顯增強。堅持把《黨章》的規定容入轄區黨員、直管黨員、流動黨員的管理之中，通過創新管理思路。首先是建立起了鳳凰轄區8小時之外管理模式，讓轄區黨員在社區樓棟公示，自覺接受群眾監督，社區還將轄區黨員的表現情況反饋單位，并給予評優評先的鑒定。再是由于該項制度的建立，使轄區雙重身份的黨員的模范作用得到了更好的發揮。其次是對流動黨員的管理，建立卡、冊跟蹤管理制度。每個進入外出鳳凰街道和社區的流動黨員，都要到流動黨員管理站登記建卡，領取《流動黨員管理證》原后再在單位由單位進行跟蹤，經過跟蹤，更進一步的促進了流動黨員作用的發揮。對于直管黨員的管理，主要是讓群眾來評議每個黨員，使直管黨員的學習、工作表現自覺接受群眾的監督。近一段時間來，我們積極適應國企改革不斷深入的形勢，認真做好轄區下崗黨員和退休黨員關系的接轉工作，目前已經接收上述退休、下崗黨員678多名，報到106名。我們還敢于突破，進行大膽全新的探索，最先在全市非公企業組建獨立黨支部、靠掛黨支部，派駐黨組織黨員聯絡員，實踐證明這一創舉，使黨的組織領域得到延伸擴展，為新時期加強黨員的管理，企業增效提供了保證鳳凰的非公有制企業黨建，全市非公企業黨建工作現場會在我街召開，按照市委組織的安排，我上臺作了經驗介紹。最近，我們投入大量人力和精力，對全20個村、經聯社、社區轄區的的79家非公企業和

1320戶工商戶的黨員隊伍和“一建帶三建”的基本情況進行了調查摸底，共登記287名非公企業黨員和47名個體工商戶黨員，通過調查，摸清了底數，保證了我們在規劃全街非公企業黨建工作時做到心中有數。

3、以“工作機制好”為目標，積極推行各種創新活動。街道黨工委堅持用激勵機制鼓勵創新，每年年終設立創新獎。對創新出成果的單位和個人既給精神上的獎勵又給物質獎勵。為創新拓展了平臺，通過總結挖掘新的思路，形成創新良性循環。又如：發展黨員98年在全市推行“公示”制以后，今年又成功地創新了“兩票”制，更好地延伸了“公示”制的領域。這也是在總結和探索中得到挖掘和發揮的，主要是通過百子畈曹金林同志入黨的問題，得到了啟示，曹金林被定為入黨積極分子公示后，個別群眾連續兩年向上級越級舉報，經過專班調查又沒有什么大的問題，但總由于要調查而又不得將該同志納新放下。后來我們就考慮到用“兩票制”來解決這個問題，即

1、所在單位群眾滿意票達70%以上；

2、黨員表決票應到黨員半數以上。為了嚴把入口關，保證黨員質量，按照十六大新《黨章》“發展黨員要黨外群眾多數擁護”這一要求，于是街道黨工委就制發了文件，文件抄報市后，七一前很快就被市組織部在全市推廣，后又被市委用市委文件推廣。

4、以“工作業績好”為目標，全面推進各項事業。近年來，街道黨工委圍繞將鳳凰街道建設成為“鄂州有地位，全市第一流；湖北有影響，全省爭上游”的楚天明星街道，力爭實現在全市率先建成富裕型小康街道的奮斗目標，開拓進取，奮發爭先，經濟和社會保持持續、快速、健康發展，各項工作一年一大步，一步一臺階，實現了行行爭上游、整體創一流的目標。街道先后榮獲全省先進 基層黨組織、全省“六好”鄉鎮黨委、楚天明星街道、全省抗洪搶險集體一等功、全省鄉鎮企業管理先進集體、全省城市體育工作先進社區、全市黨風廉政建設先進單位等一連串的榮 譽稱號。連續四年被評為全市責任目標工作先進單位。

5、以“群眾反映好”為目標，大力開展各種便民利民活動。通過開展“家政服務、黨員示范崗、黨員旗幟工程、吳天祥小組、便民服務隊”等一系列載體工程，進一步密切了社區的黨群關系。做到了上為政府分憂、下為居民解難，把“民思我想、民困我幫、民難我解、民盼我做”落實在行動上。例如：蓮花社區的黨員旗幟工程：用“愛心啟迪、陽光接力、文明傳遞”三步曲，把社區黨的溫暖送進千家萬家，幫助“弱智、貧困、缺教”家庭分別送去“科技致富”、“脫貧扶助”、“法律、文明、文化知識”等，重塑了新時期黨的形象，為社區撐起了一片綠蔭。找到了新時期黨聯系民心新的結合點。蓮花山社區的旗幟工程還被省委組織部、《黨員生活》雜志社分別給予了充分的肯定，在全市作了經驗介紹。在社區黨組織和居民之間架起連心的橋梁。黨員在群眾中的向心力進一步提高，百子畈經聯社周啟水等10多名共產黨員為充分發揮自己的先鋒模范作用，創新思路，積極開展雙帶活動，帶領100多名群眾到外地種樹，養豬致富，為城區無地農民致富闖出了一條新路）。

二、存在的問題

近幾年，我們在街道基層組織和黨員隊伍建設雖然取得了一定的成績，但由于主客觀方面條件的限制，與市委提出的要求和人民群眾的期望還有一定差距，主要體現在以下幾個方面國。

（一）街道的組織設置與管理體制與城市發展的要求不大適應。

由于歷史原因，長期以來，我們雖然名義是城市街道，但在工作任務、機構設置等方面卻脫離不了鄉鎮的影子。根椐《中國共產黨中央組織部關于進一步加強和改進街道社區黨的建設工作的意見》的要求，“應堅持把服務群眾作為街道、社區黨組織的重要任務”。但事實上，我們卻不得不主要的精力用于發展經濟上、保障吃飯上來，街道不得不承擔與稅收體制不符的工作任務，由于受城市建設總體規劃和環保要求的限制，我們在發展工業項目的空間十分有限，而第三產業稅收街道又無權收取，街道承擔著與自身財政實力明顯不相符的社會任務，因此在加大社區投入方面顯得力不從心，街道領導班子年齡結構偏于老化，存在活力不足的問題。

（二）由于思想認識滯后，社區共建意識和黨建意識淡薄制約了社區黨建工作水平的進一步提高。由于社區組織結構多樣性、復雜性，增加了社區黨組織的調控難度，阻滯了組織協調機制功效的發揮，黨組織活動載體陳舊，社區黨組織的活動缺乏吸引力。現在社區活動方式多數是靠走訪、會議、聯誼等，如何依靠更深層次的利益紐帶、依靠共同利益驅動，還缺乏應有的措施。由社區物質基礎薄弱，人財物不足，直接制約街道社區黨建工作的作用發揮。一些加掛社區居委會牌子的村干部的思想觀念與城市化進程不斷加快的形勢不大適應，經聯社組織的定位尚需進一步明確。少數非公企業黨組組織觀念比較淡薄，非公企業組織生活不夠正常。企業以經濟效益為中心，黨組織的工作開展有時還受企業經營活動的制約，黨員組織關系難以到位,黨員管理存在難度。

（三）由于歷史上軟硬件投入

欠賬太多，直接影響了社區工作積極性的發揮。目前社區困難主要體現在以下三個方面。

1、工作體系是“頭重腳輕”。總體上講，社區建設發展現狀與現代城市管理的要求、承擔職責任務和市民群眾的需求存在差距，可以講是人少、事多、權小、責大，”行政化傾向明益明顯。“小政府、大服務”讓被喻為“小巷總理”的居委會干部感到實在是太累了，一些單位、部門和干部對社區居委會不重視，安排的工作可做可也以不做。反過來卻把自身職能的一些都交由社區居委會,什么事都要講“進社區”如計生、綜治、教育、服務、衛生、醫療等什么都要進社區，只要求做事，卻不給人員經費。“上頭千根線、下只一根針”，曾有一名居委會深有感慨地說，居委會有“五難”最傷腦筋的事是城市低保工作；最困難的是社區的自身建設；負擔最重的事是各種形式的檢查評比；最嘔氣的事是居委會干部的待遇沒有得到落實。

2、工作條件是“借屋躲雨”。基本的辦公、服務用房都沒有完全落實，我們鳳凰街道15個社區，只有5個社區有辦公用房，僅占三分之一，其余的都是租用或者時借用辦公場所。社區居委會這種辦公條件“借屋躲雨”的現狀，主要原因是社區投入不足，歷史欠賬較較多。城市呈加速發展態勢，鳳凰作為城市建設的熱點地區，寸土寸金的房地價格決定了僅靠街道、社區的自身力量，很難解決這一困難，市里雖然曾經出臺過一些扶持政策，便落實不到位。除了辦公場所外，居委會的工作經費也極度缺乏。居委會沒有收費項目，社區服務項目多注重社會效益，經濟效益較差，一般居委會每年辦公經費至少都在3000元以上，僅打字復印費就達1500元，除干部工資外，養老、醫療等社會保障經費和其它福利金全靠自籌或街道補貼。

2、工作人員是“身份不明”。照道理來講，社區居委會是基層居民的自治組織，既未明確是機關事業單位，又不屬于企業，決定了工作人員有特殊性，他們的養老統籌、退休審批等待遇難落實，我們一些已經退休的居委會干部，當初養老保險是按事業單位標準繳納，退休后卻工作標準發放，諸多后顧之憂的懸而未決直接影響了居委會干部的積極性。

三、幾點建議：

（一）、要確保街道社區黨建工作的有效運轉，著力在加強領導、提供保障上下功夫。市委、市政府應把社區黨建和社區工作納入全市黨建和城市建設發展的總體規劃，強化市直各職能部門參與街道、社區建設的意識。在即將開始的機構改革中，要充分考慮到城市街道辦事處的特殊之處，以及人員經費來源與農村鄉鎮的不同之處，在機構和人員編制要予以增強，確保不斷充實、加強街道和社區管理層面的力量，逐步建立“一級政府、三級管理”的運行機制和全面實行“條塊結合，以塊為主”的工作機制，進一步明確市直有關單位、街道和社區三方的工作職能。要強化屬地管理職能，對社區成員單位實行雙重管理，實行任免會簽制度。要進一步理順財政稅收體制，堅持科學的發展觀，一切從街道實際出發，制定出合理的產業、稅收政策，引導街道優化產業結構，鼓勵社區居委會大力發展便民利的社區服務業，進一步增強街道的經濟實力，增強社區居委會的造血功能。

（二）切實加強對社區建設的軟硬件投放力度，逐步解決歷史欠賬，為進一步搞好社區工作夯實基礎。

按照條抓塊管，費隨事轉原則，切實落實社區建設資金和社區辦公服務用房，做到財權大于事權，財權先于事權，確保社區建設不流于形式。應切實解決居委會辦公和服務用房問題，對尚未解決居委會辦公用房或辦公用房未達30平米以上的，要采取措施盡快協調解決。要清理和規范居民服務項目，增強社區的服務功能，將社區服務業納入行業指導范圍，對社區居委會興辦的服務業，要在場地、資金、營業執照等方面提供方便、制訂優惠政策。

（三）要創新管理方法，積極探索街道、社區黨建的新思路、新方法，尤其是要進一步加強對非公企業的黨員管理工作，對應建立黨組織的企業應按要求和程序協助督促建立相關組織，對有黨員的企業，應按屬地管理原則，歸屬到轄區社區或村管理，建立相應的非公企業黨員聯系卡。

第四篇：基層組織建設工作匯報

區委組織部:

在區委的正確領導和區委組織部的精心指導下，平安鎮黨委以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的十六大和十六屆四中、五中全會精神，積極探索開展農村無職黨員設崗定責制、為民服務承諾制、為民服務全程辦理制和選派農村工作指導員的工作機制，開拓創新，注重承諾、狠抓指導，使我鎮農村基層組織建設取得了較好的成效，現對農村無職黨員設崗定責制，為民服務承諾制、為民服務全程辦理制和選區派農村工作指導員這三項工作的開展情況匯報如下。

一、合理設崗，明確職責，在做好設崗定責制上下功夫

為激活基層黨組織的“細胞”，挖掘黨組織的“潛在能源”，搭建無職黨員發揮作用的平臺，結合新時期農村改革發展的實際，鎮黨委組織人員深入基層細致調查研究，摸清了各村黨員的年齡、文化、能力素質以及家庭情況，并收集整理一大批群眾關心的熱點、難點問題，找到了需要黨員發揮作用的支點，充分掌握了第一手資料，經過鎮黨委會多次討論研究，確定了“按需設崗、因事設崗、因人設崗、以崗定責、責任到人”的無職黨員設崗定責活動思路，設定了政策宣傳崗、科技普及崗、致富幫帶崗、民主理材崗、治安管理崗和小康示范崗六個崗位。同時鎮黨委專門召開農村黨建工作會議，對設崗定責工作進行了動員部署，并充分利用廣播、板報、標語進行大張旗鼓的宣傳，著力營造“黨員光榮，上崗黨員更光榮”的氛圍，充分調動了農村、社區無職黨員上崗的積極性。

在此基礎上鎮黨委組織人員成立了以黨委書記為第一責任人的工作領導小組，制定了具體的實施方案，建立了民主評議黨員上崗制、定期匯報制和跟蹤考察制，并將工作分解到人，責任到人。在設崗定責的過程中大力實行“四個傾斜”(向回鄉知識青年、復退軍人傾斜；向種植能手、養殖能手和致富能人傾斜；向35歲以下優秀團員、優秀青年傾斜；向農村青年婦女、少數民族傾斜)，同時與“雙培雙帶”工程有機結合，對思想品德好、作風正派、沒有技術專長的無職黨員進行實用技術培訓，幫助他們掌握農業技術，鼓勵他們帶頭致富，然后選擇合適的崗位上崗讓他帶領群眾致富；對年輕、有文化、思想上要求進步的致富能手，將他們推薦到致富幫帶崗，采取與黨員跟班的方式上崗帶領群眾致富，并作為入黨員積極分子進行跟蹤考察；對雙帶能力強的黨員，把他們放在重要崗位上進行鍛煉，條件成熟提拔為村組干部。通過農村無職黨員設崗定責，架起了黨組織與群眾之間的橋梁，密切了黨群、干群關系，增強了黨組織的戰斗力和凝聚力，促進了農村經濟發展和社會事業進步。自設崗定責工作開展以來，黨員和發展能手與64個貧困戶結成幫扶對子，調處各類矛盾糾紛128起，無職黨員在農村“三個文明”建設起到了明顯的促進作用。據統計，目前共有180多名農村無職黨員上崗，上崗率達76.9。

二、做好服務，注重承諾，在為民服務上狠下功夫

平安鎮把推行為民服務承諾制、為民服務全程辦理制和無職黨員設崗定責、先進性教育工作緊密結合，統籌安排，采取有力措施，狠抓落實。

一是結合設崗定責明確承諾內容。對農村在職黨員明崗明責，按照現有崗位履行工作職責，明確重點工作內容，向群眾做出承諾；對農村無職黨員按照自我認崗、民主薦崗、定崗定責、公示明崗的程序要求確定崗位職責，引導黨員根據自身特長申報崗位，立足崗位做出承諾，通過承諾的兌現情況考核黨員履行崗位職責情況，使無職黨員設崗定責工作更加具體實在，無職變有責，有責變有為。

二是結合村民代表大會公開承諾。各村支部充分發揮村民代表大會的作用，每季度末組織支部黨員在村民代表大會上向黨員、群眾匯報本季度履行承諾情況，匯報在政策宣傳、解決群眾思想疑點、幫助群眾解決困難、維護社會治安、發揮“雙帶”作用等10個方面所做的工作及取得的成效。同時，還在會上公開承諾下一季度要履行的職責。

三是結合民主評議狠抓承諾兌現。各村對黨員承諾制的執行情況，每季度進行一次評比，年終要進行總結評比，評比采用個人自評、群眾評議、支部考評相結合的辦法，考核分為優秀、合格、基本合格、不合格四項。考核結果及時向群眾公布，接受群眾的監督。同時，建立了相應的激勵機制，嚴格考核，對成績突出的個人給予表彰。

四是結合先進性教育載體活動狠抓承諾。結合先進性教育活動，鎮黨委在充分掌握各村實際與黨員思想狀態的基礎上，推出了“五承諾”制度，號召每個村有一技之長的黨員以書面形式向群眾做出五項承諾：要做生產發展的領路人、要做生活富裕的實現人、要做鄉風文明的帶頭人、要做村容整潔的引導人、要做民主管理的踐行人。引導廣大黨員以解決群眾實際困難和冷暖安危為重點，根據自身特點選擇具體承諾的事項，在兌現承諾中體現先進性。目前，全鎮358名農村黨員承諾內容已經確定，經過黨委、黨支部、黨員“三關”審核，做到了承諾內容定的準、定的實。

三、創新方法，明確責任，選派好農村工作指導員

建立

第五篇：基層組織建設工作匯報

區委組織部:

在區委的正確領導和區委組織部的精心指導下，平安鎮黨委以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的十六大和十六屆四中、五中全會精神，積極探索開展農村無職黨員設崗定責制、為民服務承諾制、為民服務全程辦理制和選派農村工作指導員的工作機制，開拓創新，注重承諾、狠抓指導，使我鎮農村基層組織建設取得了較好的成效，現對農村無職黨員設崗定責制，為民服務承諾制、為民服務全程辦理制和選區派農村工作指導員這三項工作的開展情況匯報如下。

一、合理設崗，明確職責，在做好設崗定責制上下功夫

為激活基層黨組織的“細胞”，挖掘黨組織的“潛在能源”，搭建無職黨員發揮作用的平臺，結合新時期農村改革發展的實際，鎮黨委組織人員深入基層細致調查研究，摸清了各村黨員的年齡、文化、能力素質以及家庭情況，并收集整理一大批群眾關心的熱點、難點問題，找到了需要黨員發揮作用的支點，充分掌握了第一手資料，經過鎮黨委會多次討論研究，確定了“按需設崗、因事設崗、因人設崗、以崗定責、責任到人”的無職黨員設崗定責活動思路，設定了政策宣傳崗、科技普及崗、致富幫帶崗、民主理材崗、治安管理崗和小康示范崗六個崗位。同時鎮黨委專門召開農村黨建工作會議，對設崗定責工作進行了動員部署，并充分利用廣播、板報、標語進行大張旗鼓的宣傳，著力營造“黨員光榮，上崗黨員更光榮”的氛圍，充分調動了農村、社區無職黨員上崗的積極性。

在此基礎上鎮黨委組織人員成立了以黨委書記為第一責任人的工作領導小組，制定了具體的實施方案，建立了民主評議黨員上崗制、定期匯報制和跟蹤考察制，并將工作分解到人，責任到人。在設崗定責的過程中大力實行“四個傾斜”(向回鄉知識青年、復退軍人傾斜；向種植能手、養殖能手和致富能人傾斜；向35歲以下優秀團員、優秀青年傾斜；向農村青年婦女、少數民族傾斜)，同時與“雙培雙帶”工程有機結合，對思想品德好、作風正派、沒有技術專長的無職黨員進行實用技術培訓，幫助他們掌握農業技術，鼓勵他們帶頭致富，然后選擇合適的崗位上崗讓他帶領群眾致富；對年輕、有文化、思想上要求進步的致富能手，將他們推薦到致富幫帶崗，采取與黨員跟班的方式上崗帶領群眾致富，并作為入黨員積極分子進行跟蹤考察；對雙帶能力強的黨員，把他們放在重要崗位上進行鍛煉，條件成熟提拔為村組干部。通過農村無職黨員設崗定責，架起了黨組織與群眾之間的橋梁，密切了黨群、干群關系，增強了黨組織的戰斗力和凝聚力，促進了農村經濟發展和社會事業進步。自設崗定責工作開展以來，黨員和發展能手與64個貧困戶結成幫扶對子，調處各類矛盾糾紛128起，無職黨員在農村“三個文明”建設起到了明顯的促進作用。據統計，目前共有180多名農村無職黨員上崗，上崗率達76.9%。

二、做好服務，注重承諾，在為民服務上狠下功夫

平安鎮把推行為民服務承諾制、為民服務全程辦理制和無職黨員設崗定責、先進性教育工作緊密結合，統籌安排，采取有力措施，狠抓落實。

一是結合設崗定責明確承諾內容。對農村在職黨員明崗明責，按照現有崗位履行工作職責，明確重點工作內容，向群眾做出承諾；對農村無職黨員按照自我認崗、民主薦崗、定崗定責、公示明崗的程序要求確定崗位職責，引導黨員根據自身特長申報崗位，立足崗位做出承諾，通過承諾的兌現情況考核黨員履行崗位職責情況，使無職黨員設崗定責工作更加具體實在，無職變有責，有責變有為。

二是結合村民代表大會公開承諾。各村支部充分發揮村民代表大會的作用，每季度末組織支部黨員在村民代表大會上向黨員、群眾匯報本季度履行承諾情況，匯報在政策宣傳、解決群眾思想疑點、幫助群眾解決困難、維護社會治安、發揮“雙帶”作用等10個方面所做的工作及取得的成效。同時，還在會上公開承諾下一季度要履行的職責。

三是結合民主評議狠抓承諾兌現。各村對黨員承諾制的執行情況，每季度進行一次評比，年終要進行總結評比，評比采用個人自評、群眾評議、支部考評相結合的辦法，考核分為優秀、合格、基本合格、不合格四項。考核結果及時向群眾公布，接受群眾的監督。同時，建立了相應的激勵機制，嚴格考核，對成績突出的個人給予表彰。

四是結合先進性教育載體活動狠抓承諾。結合先進性教育活動，鎮黨委在充分掌握各村實際與黨員思想狀態的基礎上，推出了“五承諾”制度，號召每個村有一技之長的黨員以書面形式向群眾做出五項承諾：要做生產發展的領路人、要做生活富裕的實現人、要做鄉風文明的帶頭人、要做村容整潔的引導人、要做民主管理的踐行人。引導廣大黨員以解決群眾實際困難和冷暖安危為重點，根據自身特點選擇具體承諾的事項，在兌現承諾中體現先進性。目前，全鎮358名農村黨員承諾內容已經確定，經過黨委、黨支部、黨員“三關”審核，做到了承諾內容定的準、定的實。

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三、創新方法，明確責任，選派好農村工作指導員

建立農村工作指導員制度，是新時期加強機關效能建設，改進農村工作方法，推進黨委政府工作重心下移的有力舉措。從平安農村工作的實際需要出發，鎮黨委經過認真討論，選派了10名年輕有為、懂政策、有能力、事業心和責任感比較強的干部作為農村工作下派指導員派駐各村進行指導。在人員選派工作落實后，我們及時組織開展了對駐村指導員的培訓，通過對有關農業和農村工作的政策、土地承包、村級組織建設等有關知識的培訓學習，使指導員對農村政策、法律法規有一個比較全面的了解，對農村工作的復雜性有了更加充分的認識。通過組織學習培訓，為農村工作指導員了解農村政策法規、掌握做好農村工作經驗、方式、方法，更快更好地融入村級基層管理，做好農村工作奠定了基礎。同時為加強對駐村指導員的日常工作管理，專門制定了駐村指導員崗位責任制度、情況通報制度、考勤簽到制度、請銷假制度、值班制度和星期例會制度等，用制度規范、激勵、監督指導員工作。要求指導員要圍繞農村基層組織建設“強核心、強素質、強管理、強服務、強實力”的“五強”要求，切實履行村情民意調研、政策法規宣傳、群眾信訪調解、富民強村服務、民主制度規范、組織建設督導的職責，發揮引導督導幫助協助的作用。同時，也為指導員提供了相互交流經驗、相互學習的平臺。從而在一定程度上規范了指導員的工作行為，形成了互相監督、互相學習、踏實工作的良好氛圍。

為發揮派駐農村指導員駐村工作的積極性和創造性，增強責任意識和創業意識，使駐村指導員真正沉到農村第一線，當好農村工作的四大員，鎮黨委在全體農村工作指導員實行任期創業承諾，任期創業承諾是指駐村指導員以實現“農業增效，農民增收，農村穩定”為目標，因村制宜，確定派駐任期創業目標和承諾事項，向村民作出辦實事的公開承諾，充分調動了駐村指導員的能動性和創造性，切實解決了人民群眾生產、生活中的實際困難，贏得了農村廣大黨員干部和村民們的好評，進一步密切了黨群、干群關系。

我們的工作雖然取得了一定的成效，但離上級的要求和群眾的愿望還有一定的差距，今后我們將進一步鞏固好的做法和經驗，大膽探索，創新方法，便黨員的先鋒模范作用和以充分發揮，努力開創基層組織建設工作新局面。