第一篇：關(guān)于爐橋鎮(zhèn)房地產(chǎn)業(yè)稅收問(wèn)題的調(diào)研報(bào)告

關(guān)于永壽縣房地產(chǎn)業(yè)稅收問(wèn)題的調(diào)研報(bào)告

一、永壽縣房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展回顧與現(xiàn)狀

永壽縣房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)業(yè)是從2004年開(kāi)始起步，第一棟商業(yè)意義的商住樓是由溫州金來(lái)永壽房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司開(kāi)發(fā)的永壽商業(yè)步行街，當(dāng)時(shí)商住樓平均在750元/平方米，商業(yè)門(mén)店2800元/平方米，該樓盤(pán)共開(kāi)發(fā)四棟，商住144戶(hù)，商業(yè)門(mén)面房112戶(hù)，該開(kāi)發(fā)企業(yè)按規(guī)定繳清各稅費(fèi)基金152.15萬(wàn)元，代扣建筑環(huán)節(jié)稅收51.95萬(wàn)元。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展和城鎮(zhèn)化水平提高，大量的土地得到開(kāi)發(fā)，頤和廣場(chǎng)開(kāi)發(fā)、建新小區(qū)、榮發(fā)小區(qū)、金寓福園、財(cái)富家園、時(shí)代大都會(huì)、安居工程等一系列開(kāi)發(fā)項(xiàng)目相續(xù)開(kāi)工建設(shè)，房?jī)r(jià)也一路飆升，現(xiàn)時(shí)商住平均2000元/平方米，商業(yè)門(mén)面房平均每平方米近萬(wàn)元。隨著大量農(nóng)村人口的遷入和城鎮(zhèn)工商業(yè)的發(fā)展，房?jī)r(jià)還有很大的漲幅空間。

1、招商引資力度加大，外來(lái)資金的大量涌入，促使我縣房地產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展。一個(gè)地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開(kāi)外來(lái)資金的支持，優(yōu)厚的招商引資政策更能吸引大量投資。由于國(guó)內(nèi)一線(xiàn)城市房屋銷(xiāo)售受?chē)?guó)家調(diào)控政策的影響，加上競(jìng)爭(zhēng)激烈，促進(jìn)房地產(chǎn)商紛紛向二線(xiàn)城市和縣城轉(zhuǎn)移。外來(lái)的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商帶來(lái)有益的開(kāi)發(fā)經(jīng)驗(yàn)和大量的資金，促使縣城房地產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展。

2、縣城房地產(chǎn)銷(xiāo)售形勢(shì)較好，促使房地產(chǎn)業(yè)投資規(guī)模不斷加大。永壽縣商品房開(kāi)發(fā)從2004年至2009年平均以年均增長(zhǎng)60%的速度遞增，開(kāi)發(fā)數(shù)量由最初的1戶(hù)發(fā)展為現(xiàn)在的8戶(hù)，并且由于縣城規(guī)模不斷擴(kuò)大，我縣縣城南部新設(shè)工業(yè)園區(qū)，北部新修火車(chē)站大街，帶動(dòng)就業(yè)和各行各業(yè)包括房地產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展壯大。

3、國(guó)家西部大開(kāi)發(fā)的利好政策，促使房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)投資西部的熱情不減。國(guó)家新一輪西部大開(kāi)發(fā)政策主導(dǎo)，退耕還林、新農(nóng)村建設(shè)、移民搬遷、加快城鎮(zhèn)化建設(shè)、西咸大都市建設(shè)等一系列政策出臺(tái)，城鄉(xiāng)居民收入水平不斷提高，改善居住環(huán)境的愿望及可能不斷提升，城鎮(zhèn)功能更加完備，吸引大量的農(nóng)村人口進(jìn)城就業(yè)務(wù)工，為縣域房地產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)建設(shè)贏得良好的機(jī)遇，商品房迎來(lái)新一輪購(gòu)買(mǎi)熱潮。

二、永壽房地產(chǎn)業(yè)稅收征管現(xiàn)狀分析

我縣房地產(chǎn)業(yè)稅收由2005年的150萬(wàn)元增加到2009年入庫(kù)650萬(wàn)元，占稅收比重不斷上升，由2004年占2%上升為2009年16%，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)稅收已經(jīng)成為我縣的主體稅收收入。

在目前我縣調(diào)查的8戶(hù)開(kāi)發(fā)企業(yè)中，有2戶(hù)是在我縣注冊(cè)的開(kāi)發(fā)企業(yè)，3戶(hù)外來(lái)的開(kāi)發(fā)企業(yè)，其余3戶(hù)均以?huà)炜啃问竭M(jìn)行開(kāi)發(fā)，開(kāi)發(fā)的管理經(jīng)營(yíng)形式千差萬(wàn)別，正規(guī)的開(kāi)發(fā)企業(yè)有一整套比較完備的管理程序，其他掛靠或建筑業(yè)承包商管理不規(guī)范，資料參差不齊，財(cái)務(wù)制度不完備，從而使稅收征管難度增大。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)管理不規(guī)范，各種形式的開(kāi)發(fā)同時(shí)存在。

針對(duì)目前我縣的房地產(chǎn)企業(yè)的現(xiàn)狀，結(jié)合永壽稅源實(shí)際，充分認(rèn)識(shí)我縣房地產(chǎn)稅收管理存在問(wèn)題有利于更好的加強(qiáng)稅收征管促進(jìn)收入都有極其重要的意義。由于

開(kāi)發(fā)形式管理不規(guī)范，給稅收征管帶來(lái)很多困難，大部分項(xiàng)目開(kāi)工沒(méi)有稅務(wù)登記，也不能提供相關(guān)資料，實(shí)行房地產(chǎn)稅收一體化后，在給各業(yè)主開(kāi)具銷(xiāo)售不動(dòng)產(chǎn)發(fā)票時(shí)統(tǒng)一算賬，致使建筑部分稅款追繳困難加大難以追繳，征稅成本加大，征管效率不高，以票控稅可以起到良好的作用，但對(duì)于不需要開(kāi)票的個(gè)人無(wú)法控制。主要存在問(wèn)題：

1、開(kāi)發(fā)前期管理登記不規(guī)范，甚至很多項(xiàng)目沒(méi)有臨時(shí)稅務(wù)登記；

2、稅款申報(bào)征收不及時(shí)，對(duì)預(yù)收款項(xiàng)沒(méi)有征收流轉(zhuǎn)稅款，管理不到位；

3、受地方政府或者部門(mén)干預(yù)較多，影響稅收?qǐng)?zhí)法的剛性；

4、隱瞞虛報(bào)售房?jī)r(jià)格，賬簿憑證資料殘缺不全，核算不健全，少申報(bào)收入偷逃國(guó)家稅款；

5、稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)識(shí)不到位，稅收征管業(yè)務(wù)人員業(yè)務(wù)水平不高，責(zé)任心不強(qiáng)，致使追繳工作難度加大。

6、企業(yè)納稅意識(shí)淡漠，在日常納稅檢查時(shí)，敷衍賽責(zé)，謊報(bào)資料不全，得過(guò)且過(guò)。

7、欠稅比較嚴(yán)重，很多項(xiàng)目預(yù)售房款、承建單位不按營(yíng)業(yè)稅條例規(guī)定按形象進(jìn)度或預(yù)收房款申報(bào)納稅，等最后結(jié)算時(shí)統(tǒng)一納稅。

三、強(qiáng)化永壽房地產(chǎn)業(yè)稅收征管的建議

針對(duì)我縣房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)稅收征管實(shí)際情況，筆者從稽查的角度出發(fā)，提出我縣房地產(chǎn)業(yè)稅收征管幾點(diǎn)建議：

1、加強(qiáng)新開(kāi)發(fā)項(xiàng)目登記備案工作，把登記作為稅收管理的首要環(huán)節(jié)；

2、完善稅收一體化操作程序，先稅后證部門(mén)協(xié)作，實(shí)行城建、財(cái)政、國(guó)稅、國(guó)土資源、房管部門(mén)之間互相牽制，互通信息，資源共享，定期通報(bào)，召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，實(shí)施全過(guò)程監(jiān)督；

3、做好稅收宣傳，強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高查帳技能，確保稅收政策落到實(shí)處。提高管理人員的管理責(zé)任，同時(shí)提高納稅人的納稅的自覺(jué)性；

4、強(qiáng)化日常檢查，稅收管理員要切實(shí)負(fù)責(zé)，深入企業(yè)了解開(kāi)發(fā)項(xiàng)目進(jìn)展情況，對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)規(guī)模、工程進(jìn)度、商品房銷(xiāo)售情況進(jìn)行跟蹤備案，及時(shí)掌握稅源變化和納稅情況，做到征管有的放矢。常催常問(wèn)常檢查，做到執(zhí)法程序文書(shū)資料到位；

5、排除其他干擾因素，嚴(yán)格執(zhí)法，加大稅收專(zhuān)項(xiàng)檢查和稽查懲處力度；

6、拓寬調(diào)查渠道，監(jiān)控開(kāi)發(fā)企業(yè)銀行資金往來(lái)情況；

7、調(diào)查銷(xiāo)售價(jià)格和銷(xiāo)售情況，與市場(chǎng)行情相比較，使開(kāi)票金額能夠符合實(shí)際。

8、加強(qiáng)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的發(fā)票管理，督促企業(yè)及時(shí)按銷(xiāo)售金額開(kāi)具正式發(fā)票，比對(duì)企業(yè)收款與銀行存款之間的差異。

9、吸取和借鑒外地有益的管理經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我縣實(shí)際，探索切實(shí)可行的稅收管理模式。

第二篇：關(guān)于完善房地產(chǎn)業(yè)稅收征管問(wèn)題的建議

關(guān)于完善房地產(chǎn)業(yè)稅收征管問(wèn)題的建議

一、目前房地產(chǎn)企業(yè)稅收管理中存在的主要問(wèn)題

就納稅人而言，房地產(chǎn)企業(yè)之間大小規(guī)模不均衡，納稅誠(chéng)信意識(shí)差距懸殊，偷稅漏稅問(wèn)題難以避免。就稅務(wù)機(jī)關(guān)來(lái)說(shuō)，管理隊(duì)伍與管理機(jī)制仍有很多需要加強(qiáng)改善之處。

(一)、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)方面

當(dāng)前房地產(chǎn)企業(yè)申報(bào)方面普遍存在少申報(bào)收入，多申報(bào)成本、費(fèi)用，少計(jì)當(dāng)期應(yīng)納稅所得的現(xiàn)象，有些是企業(yè)管理財(cái)務(wù)中的疏忽誤解，有些則是主觀(guān)的偷漏稅行為。

1、房地產(chǎn)企業(yè)財(cái)務(wù)核算存在諸多不規(guī)范之處。企業(yè)財(cái)務(wù)核算的工作質(zhì)量直接影響企業(yè)的納稅行為，由于房地產(chǎn)業(yè)是近年來(lái)迅猛發(fā)展起來(lái)的一個(gè)新興行業(yè)，企業(yè)財(cái)務(wù)人員多為轉(zhuǎn)行從業(yè)，專(zhuān)業(yè)財(cái)務(wù)人員缺乏，因此財(cái)務(wù)核算不規(guī)范的現(xiàn)象普遍存在。會(huì)計(jì)科目設(shè)置和運(yùn)用的較為隨意，尤其是開(kāi)發(fā)成本科目籠統(tǒng)入帳，不按會(huì)計(jì)制度規(guī)定將費(fèi)用明細(xì)分類(lèi)歸集，影響企業(yè)和稅務(wù)機(jī)關(guān)的管理分析。多數(shù)房地產(chǎn)企業(yè)都未設(shè)立“開(kāi)發(fā)產(chǎn)品”科目，對(duì)完工的確認(rèn)從財(cái)務(wù)資料上無(wú)法判斷。“預(yù)收賬款”、“其他應(yīng)付款”等往來(lái)科目的運(yùn)用較為隨意。預(yù)收房款時(shí)繳納的地方稅金直接記入“主營(yíng)業(yè)務(wù)稅金及附加”等。

2、甲供材料單向核算埋下重復(fù)列支成本的隱患。房地產(chǎn)企業(yè)對(duì)所開(kāi)發(fā)項(xiàng)目一般都供應(yīng)鋼材、水泥、磚、沙等材料，稱(chēng)為甲供材料。大多數(shù)房開(kāi)企業(yè)購(gòu)入甲供材料時(shí)直接記入開(kāi)發(fā)成本，省略了財(cái)務(wù)管理中施工企業(yè)參與核算甲供材料的環(huán)節(jié)。甲供材料這種單向核算管理的狀況為不法企業(yè)重復(fù)列支成本，逃避納稅義務(wù)埋下了隱患。一方面，由于建筑施工企業(yè)根據(jù)工程總價(jià)計(jì)算繳納稅款，注明與不注明甲供材料價(jià)款對(duì)其本身履行納稅義務(wù)不產(chǎn)生影響。而房開(kāi)企業(yè)卻可能憑借未注明金額的甲供材料發(fā)票全額記入開(kāi)發(fā)成本，形成重復(fù)列支。另一方面，建筑施工企業(yè)也常常利用甲供材料管理銜接中缺乏制約的現(xiàn)狀，逃避甲供材料的納稅義務(wù)。

3、虛列成本。日常工作中我們發(fā)現(xiàn)有的房開(kāi)企業(yè)的開(kāi)發(fā)成本明顯失真，建筑安裝工程費(fèi)明顯偏高甚至畸高。這一現(xiàn)象的根源在于房開(kāi)企業(yè)通過(guò)虛列建筑安裝工程費(fèi)、虛開(kāi)回填土方發(fā)票金額、利用國(guó)稅部門(mén)“農(nóng)副產(chǎn)品免稅發(fā)票”虛開(kāi)“花木苗木”發(fā)票虛列成本，如一個(gè)幾萬(wàn)平方米的小區(qū)僅花木發(fā)票金額就達(dá)上千萬(wàn)元之多，以此來(lái)調(diào)減利潤(rùn)，形成稅款征收的黑洞，造成國(guó)家稅收大量流失，且目前又無(wú)建安成本的標(biāo)準(zhǔn)可作參考，很難有標(biāo)準(zhǔn)建安成本作比較，助長(zhǎng)了不法企業(yè)虛開(kāi)建筑安裝工程費(fèi)，偷逃稅款的氣焰。

4、計(jì)稅價(jià)格確認(rèn)辦法需進(jìn)一步完善。有些企業(yè)出于某種目的，故意壓低房?jī)r(jià)銷(xiāo)售，但難以參照核定價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)稅法規(guī)定，對(duì)銷(xiāo)售價(jià)格明顯偏低的情況，稅務(wù)機(jī)關(guān)有權(quán)核定其計(jì)稅價(jià)格，并明確了三種核定方法及順序。在實(shí)際操作中，由于房開(kāi)企業(yè)項(xiàng)目之間與項(xiàng)目?jī)?nèi)開(kāi)發(fā)產(chǎn)品之間的個(gè)性差異明顯，現(xiàn)房開(kāi)企業(yè)多采用一房一價(jià)的銷(xiāo)售模式，致使稅務(wù)機(jī)關(guān)按當(dāng)月或近期銷(xiāo)售同類(lèi)不動(dòng)產(chǎn)的平均價(jià)格核定計(jì)稅價(jià)格沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)可依。稅務(wù)機(jī)關(guān)為避免執(zhí)法中的風(fēng)險(xiǎn)，往往無(wú)奈地選用組成計(jì)稅價(jià)格。而適用于房開(kāi)企業(yè)組成計(jì)稅價(jià)格中的成本利潤(rùn)率仍沿用多年前制定的10%的標(biāo)準(zhǔn)，且目前商品房?jī)r(jià)格已全部放開(kāi)，由企業(yè)自主定價(jià)，成本利潤(rùn)率遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于10％的標(biāo)準(zhǔn)，從而使超過(guò)成本利潤(rùn)率部分的稅款因缺乏剛性標(biāo)準(zhǔn)而流失。

5、成本分?jǐn)偱c售價(jià)之間缺失配比的明確要求。根據(jù)現(xiàn)行政策，房開(kāi)企業(yè)當(dāng)期準(zhǔn)予扣除的開(kāi)發(fā)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)成本是按成本對(duì)象總成本除以總可售面積乘以已銷(xiāo)售面積取得。對(duì)可售面積單位成本的對(duì)象沒(méi)有明確規(guī)定。企業(yè)在實(shí)際操作中隨意性較大。如在商住樓建設(shè)中，當(dāng)企業(yè)將商業(yè)用房自用或出租時(shí)，為使建造成本在所得稅前盡早扣除，企業(yè)將整個(gè)項(xiàng)目作為成本對(duì)象分?jǐn)偝杀荆@樣一來(lái)，住宅房與商業(yè)用房的單位成本一致，但商業(yè)用房的實(shí)際售價(jià)一般是住宅房的3到4倍甚至更多倍，造成利潤(rùn)在住宅房與商業(yè)用房之間分布不均，為房開(kāi)企業(yè)延遲納稅提供了可乘之機(jī)。

6、少計(jì)銷(xiāo)售收入。有的企業(yè)將商品房中的防盜門(mén)、車(chē)庫(kù)門(mén)、對(duì)講系統(tǒng)、太陽(yáng)能熱水器等拆開(kāi)單獨(dú)銷(xiāo)售，開(kāi)收據(jù)不開(kāi)發(fā)票，作往來(lái)處理。有的甚至將生產(chǎn)廠(chǎng)家的銷(xiāo)售發(fā)票直接給購(gòu)房戶(hù)，未計(jì)銷(xiāo)售收入、造成偷逃稅。

7、有的壓低主房?jī)r(jià)格，提高車(chē)棚、閣樓價(jià)格，以達(dá)到少繳契稅的目的。

8、有的故意低價(jià)銷(xiāo)售，然后通過(guò)關(guān)聯(lián)企業(yè)物業(yè)公司售后回租，返租的租金彌補(bǔ)低價(jià)銷(xiāo)售的損失，達(dá)到偷逃稅目的。

（二）地稅部門(mén)管理服務(wù)方面

1、部門(mén)配合不力、信息交換機(jī)制還不暢通。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)是個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，房地產(chǎn)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)需要經(jīng)過(guò)多個(gè)行政部門(mén)的審批、許可與監(jiān)督，這些行政部門(mén)都掌握一定的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)信息，但是根據(jù)我國(guó)現(xiàn)行體制，各個(gè)職能部門(mén)相互獨(dú)立，缺乏相互間的信息交換和溝通制度，如需要交換信息、獲得信息，稅務(wù)部門(mén)需要支付相應(yīng)的費(fèi)用。地稅部門(mén)還是經(jīng)常不能及時(shí)、完整、全盤(pán)的掌握房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)納稅人的涉稅信息。因此，僅僅依靠房地產(chǎn)稅收征管部門(mén)，對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)過(guò)程中難以有效地參與管理和監(jiān)控，給房地產(chǎn)企業(yè)偷逃稅提供了機(jī)會(huì)。

2、稅務(wù)干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。房地產(chǎn)業(yè)是一個(gè)個(gè)性突出的行業(yè)，其具有較為特殊的行業(yè)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)。要適應(yīng)精細(xì)化管理，管住、管好該行業(yè)需要稅務(wù)干部具備很高的專(zhuān)業(yè)技能要求。目前有的稅務(wù)干部尚不能滿(mǎn)足對(duì)房地產(chǎn)業(yè)實(shí)行精細(xì)化管理的業(yè)務(wù)要求，具體表現(xiàn)為：一是對(duì)房地產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營(yíng)方式、開(kāi)發(fā)程序和經(jīng)營(yíng)規(guī)律較為陌生；二是對(duì)房地產(chǎn)業(yè)相關(guān)稅收政策及關(guān)聯(lián)知識(shí)的了解和掌握相對(duì)不足；三是對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)核算尤其是成本核算知識(shí)的掌握不夠熟練；四是一線(xiàn)力量不足與繁重的工作任務(wù)和不斷提高的要求不相適應(yīng)的矛盾進(jìn)一步加劇。

3、配套機(jī)制有待完善。目前，我國(guó)稅務(wù)部門(mén)的企業(yè)所得稅申報(bào)和稅收檢查一般是以為時(shí)間單位，由于房地產(chǎn)企業(yè)大部分都是跨、跨地域、連續(xù)性的滾動(dòng)開(kāi)發(fā)，很容易造成虧損的假象。一個(gè)完整樓盤(pán)從開(kāi)發(fā)到結(jié)算收尾常常需要跨越好幾個(gè)，流動(dòng)性比較大，如果一個(gè)樓盤(pán)還沒(méi)有賣(mài)完，但是開(kāi)發(fā)商看錢(qián)賺得差不多了，用賣(mài)房款去開(kāi)發(fā)第二個(gè)樓盤(pán)，盡管一個(gè)一個(gè)樓盤(pán)銷(xiāo)售了，但是賬面上卻一直是虧損的。因此要建立健全與房地產(chǎn)稅收密切相關(guān)的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估制度和房地產(chǎn)稅收評(píng)稅制度。應(yīng)當(dāng)看到，以市場(chǎng)價(jià)值為計(jì)稅依據(jù)是房地產(chǎn)稅制改革的必然趨勢(shì)。

二、對(duì)下一步加強(qiáng)房地產(chǎn)稅收管理的建議

要在今后對(duì)房地產(chǎn)企業(yè)的管理服務(wù)中，堅(jiān)持走專(zhuān)項(xiàng)服務(wù)管理的模式，集中分局精干力量，實(shí)現(xiàn)對(duì)房地產(chǎn)重點(diǎn)行業(yè)重點(diǎn)稅源的集中、專(zhuān)項(xiàng)化管理，克服當(dāng)前管理中存在的種種弊病。

1、加強(qiáng)部門(mén)信息共享。稅收，來(lái)源于企業(yè)，服務(wù)于地方，在工作中，要加強(qiáng)與與財(cái)政、國(guó)土、建設(shè)、規(guī)劃、房管、國(guó)稅等部門(mén)建立房產(chǎn)開(kāi)發(fā)信息交流制度。通過(guò)堅(jiān)實(shí)有效的聯(lián)席制度，達(dá)到職能部門(mén)信息共享，及時(shí)溝通，獲取地方政府更多支持。這樣既規(guī)范了房地產(chǎn)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)行為，又有利于職能部門(mén)的管理行為，確保為地稅部門(mén)及時(shí)掌握了房地產(chǎn)企業(yè)的開(kāi)發(fā)信息、開(kāi)發(fā)進(jìn)展，強(qiáng)化動(dòng)態(tài)監(jiān)控提供保障，保證房開(kāi)企業(yè)稅款應(yīng)收盡收。

2、大力提高稅務(wù)干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)。房地產(chǎn)業(yè)稅收征管的質(zhì)量與稅務(wù)干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)有著密不可分的關(guān)系。因此，在深化房地產(chǎn)業(yè)稅收征管工作中，培養(yǎng)和打造具有復(fù)合型知識(shí)結(jié)構(gòu)的稅務(wù)干部以適應(yīng)房地產(chǎn)業(yè)精細(xì)化管理的需要已成為現(xiàn)實(shí)要求。復(fù)合型知識(shí)結(jié)構(gòu)首先要求稅務(wù)干部專(zhuān)業(yè)業(yè)務(wù)水平要精，要能熟練掌握房地產(chǎn)業(yè)相關(guān)稅收政策法規(guī)；熟悉房地產(chǎn)業(yè)的會(huì)計(jì)核算方式；其次要求具有寬廣的行業(yè)知識(shí)面，了解整個(gè)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)交易的全過(guò)程；了解貸款購(gòu)房資金流程等關(guān)聯(lián)知識(shí)；了解房地產(chǎn)業(yè)分類(lèi)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)成本的行業(yè)平均水平；等等。寬廣的知識(shí)面有助于增強(qiáng)征管的敏銳性，改變以帳戶(hù)看帳戶(hù),以報(bào)表看報(bào)表的淺表管理,明察稅收征管中隱含的問(wèn)題，提高對(duì)復(fù)雜問(wèn)題的應(yīng)對(duì)和處置能力。

3、規(guī)范財(cái)務(wù)核算的基礎(chǔ)工作。基礎(chǔ)工作的規(guī)范與否直接影響到稅收征管工作能否順利開(kāi)展。因此，對(duì)房地產(chǎn)業(yè)精細(xì)化管理我們首先要從規(guī)范房開(kāi)企業(yè)財(cái)務(wù)核算基礎(chǔ)工作做起。一是規(guī)范房開(kāi)企業(yè)的科目設(shè)置及核算，尤其是開(kāi)發(fā)成本的科目設(shè)置與核算，要求企業(yè)必須按行業(yè)會(huì)計(jì)制度的規(guī)定，分別按土地征用及拆遷補(bǔ)償費(fèi)、前期工程費(fèi)、基礎(chǔ)設(shè)施費(fèi)、建筑安裝工程費(fèi)、配套設(shè)施費(fèi)和開(kāi)發(fā)間接費(fèi)用六大類(lèi)進(jìn)行歸集和核算，與所得稅預(yù)匯繳工作相結(jié)合定期進(jìn)行開(kāi)發(fā)成本、經(jīng)營(yíng)成本的追蹤管理，使稅收征管提前滲透到企業(yè)的日常基礎(chǔ)核算工作中去。二是要求企業(yè)必須按建筑施工項(xiàng)目分項(xiàng)目進(jìn)行財(cái)務(wù)核算，切斷利用多項(xiàng)目滾動(dòng)開(kāi)發(fā)混淆不同工程項(xiàng)目成本的通道。三是加強(qiáng)房地產(chǎn)業(yè)稅收政策的宣傳輔導(dǎo)工作，幫助企業(yè)正確履行其納稅義務(wù)。

4、提升納稅評(píng)估效能。納稅評(píng)估是推進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)精細(xì)化管理的有力武器。充分采用現(xiàn)有的建筑工程項(xiàng)目管理模式加強(qiáng)對(duì)房開(kāi)企業(yè)工程核算的監(jiān)管，利用項(xiàng)目管理中的數(shù)據(jù)比對(duì)信息，找出疑點(diǎn)及差異，為納稅評(píng)估提供案源。在納稅評(píng)估工作中，我們可以借鑒內(nèi)審工作的方法，事先歸集稅收征管中的難點(diǎn)及典型問(wèn)題，確定納稅評(píng)估工作的階段重點(diǎn)，集中骨干力量，選擇1—2戶(hù)企業(yè)進(jìn)行剖析式評(píng)估，找準(zhǔn)突破點(diǎn)，理清評(píng)估思路，擬出評(píng)估指導(dǎo)性提綱，運(yùn)用于納稅評(píng)估實(shí)際工作中。同時(shí)，為避免征管中的慣性思維，應(yīng)大力推行交叉評(píng)估，激活征管。對(duì)納稅評(píng)估中發(fā)現(xiàn)的稅收征管問(wèn)題，應(yīng)定期歸集，結(jié)合日常稅法宣傳渠道，如稅法公告會(huì)等，及時(shí)進(jìn)行宣傳輔導(dǎo)，防患于未然，幫助納稅人正確履行納稅義務(wù)，減少其稅收遵從的成本，實(shí)現(xiàn)稅收征管的科學(xué)性、統(tǒng)一性、時(shí)效性，提升稅收征管的效能。

5、加大稽查力度，打擊偷逃稅行為。進(jìn)一步推行稅務(wù)稽查審計(jì)型工作底稿，如商住樓，要求企業(yè)對(duì)底樓營(yíng)業(yè)用房和住宅房按售價(jià)折算成系數(shù)進(jìn)行成本歸集，盡可能使銷(xiāo)售價(jià)格與成本結(jié)轉(zhuǎn)互相配比，使利潤(rùn)在住宅房和營(yíng)業(yè)用房的分布基本均衡。

6、構(gòu)建依法治稅的統(tǒng)一體。目前，稅收收入已成為各級(jí)政府關(guān)注的焦點(diǎn)。然而，我們?cè)谧非蠖愂帐杖朐鲩L(zhǎng)的同時(shí)，不能以損害稅收?qǐng)?zhí)法的公平為代價(jià)。一些地區(qū)為吸引和留住稅源而采取的地方保護(hù)主義，不僅本身是一種不作為行為，而且在很大程度上為不法行為提供了保護(hù)傘，從而支解了稅收法制的統(tǒng)一性，傷害了依法征稅的稅務(wù)機(jī)關(guān)及依法繳稅的納稅人的利益，極大地破壞了稅法的公平性和嚴(yán)肅性，嚴(yán)重干擾了稅收征管的秩序。因此，精細(xì)化管理迫切要求構(gòu)建一個(gè)公正、公平的稅收?qǐng)?zhí)法環(huán)境。我們必須加強(qiáng)對(duì)地方保護(hù)主義的嚴(yán)重后果的認(rèn)識(shí)，加大對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法的監(jiān)管力度，嚴(yán)肅處理有法不依，執(zhí)法不嚴(yán)的現(xiàn)象，才能創(chuàng)造一個(gè)整體健康發(fā)展的稅收軟環(huán)境，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)業(yè)的精細(xì)化管理。

第三篇：縣房地產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)情況調(diào)研報(bào)告

一、鳳岡縣房地產(chǎn)業(yè)的起步、發(fā)展和壯大歷程

鳳岡縣房地產(chǎn)業(yè)是在全面推行住房分配制度貨幣化改革后，隨著全縣經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而逐步發(fā)展和壯大起來(lái)的。特別是在“十五”期間，由于停止福利分房后，住房全面實(shí)行市場(chǎng)化，加之縣委、政府出臺(tái)了一系列加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐的優(yōu)惠政策，為鳳岡縣房地產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展提供了強(qiáng)有力的政策支持，從而使房地產(chǎn)業(yè)駛上了持續(xù)、快速、健康發(fā)展的快車(chē)道。鳳岡的房地產(chǎn)業(yè)得以快速健康發(fā)展，歸集起來(lái)有兩個(gè)方面，一方面是政府一系列優(yōu)惠政策的出臺(tái)，為房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)提供了優(yōu)越的投資環(huán)境，外地房開(kāi)企業(yè)紛紛來(lái)鳳投資興業(yè)，本地房開(kāi)企業(yè)發(fā)展方興未艾，一棟棟商品房、一片片小區(qū)如雨后春筍般涌現(xiàn)出來(lái)，縣城的人居環(huán)境較以前有了很大改善和提高，無(wú)論是住房面積、住房環(huán)境及住宅功能都是前所未有的；另一方面，鳳岡房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是與近年來(lái)鳳岡經(jīng)濟(jì)的發(fā)展密不可分的，是鳳岡經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的一個(gè)明顯標(biāo)志，房地產(chǎn)業(yè)已成為鳳岡縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)之一。

縱觀(guān)鳳岡縣房地產(chǎn)業(yè)近五年來(lái)的發(fā)展、壯大歷程，主要有三大因素在起主導(dǎo)作用：一是市場(chǎng)因素，由于經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，住房分配制度的改革，使人們對(duì)住房有了新的更高的需求，從而形成了一個(gè)龐大的市場(chǎng)群體；二是政策因素，“十五”期間，鳳岡縣招商引資和小城鎮(zhèn)建設(shè)的一系列政策，成為房地產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的助推器和牽引器；三是利益因素，眾多房產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)紛紛涌入鳳岡，是由于這里的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)市場(chǎng)空間廣、利潤(rùn)大，這是鳳岡縣房地產(chǎn)業(yè)得以蓬勃發(fā)展的終極原因。

二、房地產(chǎn)業(yè)的作用

一是極大地改善了城鎮(zhèn)人居環(huán)境，提高了居住質(zhì)量，提升了城市品位，壯大了城鎮(zhèn)規(guī)模，增強(qiáng)了城市吸納能力，加快了城鄉(xiāng)一體化步伐。

二是拉動(dòng)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展可以拉動(dòng)近二十個(gè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，從而有效地推動(dòng)相關(guān)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的發(fā)展，據(jù)統(tǒng)計(jì)，從XX年至XX年，鳳岡縣房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)累計(jì)投資近兩億元，因房地產(chǎn)交易而產(chǎn)生的稅費(fèi)累計(jì)約為750萬(wàn)元，該產(chǎn)業(yè)為鳳岡縣財(cái)政增收做出了應(yīng)有貢獻(xiàn)。

三是促進(jìn)了社會(huì)進(jìn)步。由于房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，拉動(dòng)了許多相關(guān)產(chǎn)業(yè)，從而為社會(huì)提供了諸多就業(yè)渠道，據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前鳳岡縣在房地產(chǎn)業(yè)及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)從業(yè)的人數(shù)約為800人，其中許多為企業(yè)下崗人員和農(nóng)民，房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展緩解了就業(yè)壓力，增加了農(nóng)民收入，為社會(huì)的穩(wěn)定和廣大農(nóng)村勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移發(fā)揮了巨大作用，其社會(huì)效益和作用不言而喻。

三、XX至XX年鳳岡縣房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況

1、行業(yè)發(fā)展情況

截止至XX年上半年，在鳳岡縣從事房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的企業(yè)有11家（鑫發(fā)、一陽(yáng)、嘉和、大興、華盛、金久、萬(wàn)眾、朝燦、九洲、播州、賽龍），全部為有資質(zhì)開(kāi)發(fā)企業(yè)（從暫定資質(zhì)到三級(jí)資質(zhì)不等），累計(jì)開(kāi)發(fā)商品房達(dá)28萬(wàn)m2（商品住房23萬(wàn)m2，營(yíng)業(yè)房5萬(wàn)m2），商品房銷(xiāo)量達(dá)19萬(wàn)m2,存量達(dá)9萬(wàn)m2（其中住房7萬(wàn)m2，營(yíng)業(yè)房2萬(wàn)m2），商品住房均價(jià)從最初的350元漲到現(xiàn)在的700元/m2，營(yíng)業(yè)房均價(jià)從最初的1500元漲到現(xiàn)在的3000元/m2。

2、XX年上半年開(kāi)發(fā)銷(xiāo)售、交易、抵押情況

（1）XX年開(kāi)發(fā)情況：XX年全年計(jì)劃開(kāi)工商品房面積14.5萬(wàn)m2,截止至XX年6月底，已竣工5萬(wàn)m2，完成計(jì)劃的34%，全年計(jì)劃完成投資9403萬(wàn)元，已完成投資6441萬(wàn)元，占總投資的68%。

（2）銷(xiāo)售情況：XX年上半年完成商品房交易77宗，交易面積7810.54m2，比去年同期上升75%,交易金額1117萬(wàn)元，比去年同期上升191%；二手房交易97宗，交易面積1229m2，比去年同期上升20%,交易金額50萬(wàn)元，比去年同期上升27%。

（3）協(xié)稅護(hù)稅情況：嚴(yán)格執(zhí)行稅收“一體化”管理規(guī)定，按規(guī)定搞好協(xié)稅護(hù)稅工作。今年上半年，鳳岡縣房管局共計(jì)完成各項(xiàng)稅收136萬(wàn)元，與去年同期相比增長(zhǎng)23%。

（4）預(yù)售情況：今年上半年鳳岡縣房管局共辦理《商品房預(yù)售許可證》8件，預(yù)售總面積100985m2，比去年同期上升90%,其中住宅84470m2，比去年同期上升96%,非住宅16514m2，比去年同期上升68%。

（5）抵押情況：今年上半年共完成房屋他項(xiàng)權(quán)利設(shè)定428宗，設(shè)定金額3022萬(wàn)元，與去年同期相比增長(zhǎng)12%。XX年至XX年鳳岡縣房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)銷(xiāo)售情況統(tǒng)計(jì)表

公司

名稱(chēng)

開(kāi)發(fā)面積m

2銷(xiāo)售數(shù)量m2

存量m2

計(jì)劃

新建m2

房?jī)r(jià)元/m2

住房

營(yíng)業(yè)房

住房

營(yíng)業(yè)房

住房

營(yíng)業(yè)房

住房

營(yíng)業(yè)房

嘉和

31977

10792

30897

9136

1080

1656

1500

660

6250

朝燦

19239

276

16000

200

13239

2561

--

750

5000

大興

146

544826

9100

XX

5500

2826

--

740

XX

金久

12162

2671

1XX

1460

162

1234

30480

600

2200

一陽(yáng)

41200

6800

29410

1320

11790

5480

11000

760

2200

華盛

7800

1200

7800

700

500

10500

620

3300

鑫發(fā)

62768

12894

62068

12394

700

500

7000

750

3200

萬(wàn)眾

14000

5500

2100

1300

1190

4200

80000

730

3400

賽龍

--

--

--

--

--

--

52700

--

--

播州

--

--

--

--

--

--

2600

--

--

九州

27600

1400

2300

400

24300

1000

--

--

--

合計(jì)

231420

48844

161675

28910

68671

19957

295680

--

--

四、鳳岡縣房地產(chǎn)市場(chǎng)運(yùn)行基本特點(diǎn)

1、商品房供求基本平衡，供略大于求，呈現(xiàn)出供銷(xiāo)兩旺的勢(shì)頭。XX至XX年總開(kāi)發(fā)量約28m2，總銷(xiāo)售量為19萬(wàn)m2;其中商品住宅開(kāi)發(fā)量約為24萬(wàn)m2，商品房銷(xiāo)量約為17萬(wàn)m2，存量為7萬(wàn)m2;營(yíng)業(yè)房約為5萬(wàn)m2，營(yíng)業(yè)房銷(xiāo)量為3萬(wàn)平方米，存量為2萬(wàn)m2。

2、商品房銷(xiāo)售對(duì)象及資金來(lái)源。鳳岡縣商品房銷(xiāo)售對(duì)象主要為國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員，企事業(yè)單位人員，經(jīng)商人員和外出務(wù)工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員，部分農(nóng)民和外地籍人員，資金來(lái)源主要為住房公積金貸款和農(nóng)行、信用社提供的按揭貸款。一次性現(xiàn)金支付購(gòu)房的人員，約占總購(gòu)房人員的10%左右。

3、購(gòu)房用途。鳳岡縣絕大部分購(gòu)房戶(hù)都是為了改善居住條件而購(gòu)房，部分因以前的集資建房、福利分房在戶(hù)型面積、結(jié)構(gòu)及功能方面均大大遜于現(xiàn)在開(kāi)發(fā)的商品房，促成了換房；二是致富農(nóng)民向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，也促成了商品住房及營(yíng)業(yè)房的銷(xiāo)售；三是存在少部分投資性和投機(jī)性購(gòu)房；四是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員為了給子女提供一個(gè)良好的教育環(huán)境而不惜在縣城購(gòu)房。

4、二手房交易量上升。由于商品房的開(kāi)發(fā)建設(shè)，原來(lái)的集資建房戶(hù)、房改房戶(hù)和其他人員大量換房，原有住房被大量空置出來(lái)。而這類(lèi)房屋正好符合部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)職工、鎮(zhèn)城低收入無(wú)房戶(hù)、外出務(wù)工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員及一些進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民的需求，所以促成了二手房交易量的大幅上升。從近三年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)看，二手房每年的交易量都以平均15%的比例上升。

5、住房結(jié)構(gòu)比例不盡合理，經(jīng)濟(jì)適用房、廉租住房發(fā)展滯后。鳳岡縣的商品房開(kāi)發(fā)主要以普通商品房為主，高檔商品房和經(jīng)濟(jì)適用房及廉租住房基本沒(méi)有，高檔商品房、普通商品房、經(jīng)濟(jì)適用房和廉租住房的比例為0：10：0，與國(guó)家要求的2：7：1的標(biāo)準(zhǔn)比例不符，從而導(dǎo)致住房結(jié)構(gòu)不合理，無(wú)法滿(mǎn)足不同消費(fèi)群體的住房需求。

五、對(duì)鳳岡縣房地產(chǎn)發(fā)展的幾點(diǎn)建議

1、嚴(yán)格實(shí)行土地儲(chǔ)備和按計(jì)劃出讓土地制度。目前鳳岡縣商品房存量住房為7萬(wàn)m2，平均按120m2/套計(jì)算，尚有近600套住房待售，營(yíng)業(yè)房存量有2萬(wàn)m2，平均按80m2/間計(jì)算，尚有250間營(yíng)業(yè)房待售，加上未來(lái)一兩年之內(nèi)將有約20萬(wàn)平方米的開(kāi)發(fā)量，應(yīng)該說(shuō)，未來(lái)兩年推出的量是相當(dāng)大的，這種大規(guī)模集中推出，勢(shì)必形成一個(gè)買(mǎi)方市場(chǎng)，這對(duì)鳳岡縣房地產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展會(huì)產(chǎn)生一定的影響，甚至有可能形成房地產(chǎn)泡沫經(jīng)濟(jì)。所以建議政府必須對(duì)土地出讓進(jìn)行緊縮，待已出讓的土地開(kāi)發(fā)完畢后，再視全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況定期推出土地，從而避免鳳岡縣房地產(chǎn)市場(chǎng)“井噴”現(xiàn)象的發(fā)生。

2、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)信貸市場(chǎng)的規(guī)范和監(jiān)督，最大程度防范貸款風(fēng)險(xiǎn)的形成。鳳岡縣的購(gòu)房群體，其資金來(lái)源絕大部分靠金融機(jī)構(gòu)的貨款，這在一定程度上加大了金融風(fēng)險(xiǎn)的隱患，需要強(qiáng)化管理和監(jiān)督，引導(dǎo)和督促金融部門(mén)切實(shí)采取有效措施，防范金融風(fēng)險(xiǎn)，使鳳岡縣的房地產(chǎn)信貸在風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)內(nèi)健康發(fā)展。

3、加強(qiáng)宏觀(guān)調(diào)控，有效整頓鳳岡縣房地產(chǎn)市場(chǎng)。目前鳳岡縣房地產(chǎn)市場(chǎng)總體運(yùn)行情況是良好的，但發(fā)布虛假?gòu)V告、面積縮水、物業(yè)管理滯后、簽訂霸王合同等不良現(xiàn)象，在個(gè)別開(kāi)發(fā)企業(yè)中偶有發(fā)生，個(gè)別購(gòu)房人也有投資性和投機(jī)性購(gòu)房?jī)A向，這些現(xiàn)象在一定程度上擾亂了鳳岡縣房地產(chǎn)市場(chǎng)的健康發(fā)展。去年以來(lái)，從中央到地方專(zhuān)門(mén)出臺(tái)了一系列整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)的文件，鳳岡縣房管部門(mén)也專(zhuān)門(mén)召集各房開(kāi)企業(yè)學(xué)習(xí)傳達(dá)了相關(guān)文件精神，并對(duì)鳳岡縣房地產(chǎn)市場(chǎng)進(jìn)行了一次全面的整頓和規(guī)范，取得了明顯的效果。今后，我們還要同有關(guān)部門(mén)緊密配合協(xié)調(diào)，針對(duì)鳳岡縣房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)中存在的問(wèn)題，采取切實(shí)有效的措施，以對(duì)投資性購(gòu)房和投機(jī)性購(gòu)房等擾亂市場(chǎng)的行為為清理和整頓的重點(diǎn)，繼續(xù)加大整治力度，使鳳岡縣的房地產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)依法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信開(kāi)發(fā)、規(guī)范發(fā)展。

4、積極引導(dǎo)消費(fèi)者理性購(gòu)房和開(kāi)發(fā)商理性開(kāi)發(fā)。目前，鳳岡縣購(gòu)房者普遍存在盲目追求大面積的傾向，忽視了房屋的實(shí)用性和經(jīng)濟(jì)性，殊不知這是一種資源的浪費(fèi)，今后鳳岡縣的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)應(yīng)從規(guī)劃和設(shè)計(jì)人手，設(shè)計(jì)出面積適中，功能齊全的房屋推向市場(chǎng)，做到既能改善居住環(huán)境，又能有效節(jié)約和利用土地資源。

5、積極調(diào)整開(kāi)發(fā)結(jié)構(gòu)，使住房結(jié)構(gòu)逐步趨向合理。嚴(yán)格按照國(guó)家確定的2：7：1的標(biāo)準(zhǔn)比例進(jìn)行開(kāi)發(fā)，從而滿(mǎn)足不同階層的住房需求。近五年來(lái)，鳳岡縣普通商品房發(fā)展迅猛，供大于求，而高檔商品房、經(jīng)濟(jì)適用房和廉租住房的建設(shè)幾乎為零，這種0：10：0的住房結(jié)構(gòu)比例對(duì)鳳岡縣房地產(chǎn)市場(chǎng)的發(fā)展是十分不利的，它不能合理滿(mǎn)足各個(gè)階層的住房需求，特別是作為政府惠民工程的經(jīng)濟(jì)適用房和廉租住房的發(fā)展，尤其應(yīng)該加大建設(shè)力度，它既能滿(mǎn)足城鎮(zhèn)中低收入家庭的住房需求，更是解決困難職工及進(jìn)城務(wù)工人員住房需求的有效途徑，還能起到平抑商品房?jī)r(jià)格的作用，其社會(huì)效用是非常巨大的。上級(jí)每年給鳳岡縣下達(dá)有3000m2經(jīng)濟(jì)適用房和廉租住房建設(shè)的任務(wù)，做好這一工作，政府必須從土地、稅收、獎(jiǎng)勵(lì)等方面給予大力扶持，才能真正把這一民心工程落到實(shí)處，促進(jìn)鳳岡縣住房結(jié)構(gòu)比例合理化的實(shí)現(xiàn)。

第四篇：2014年?duì)t橋鎮(zhèn)首屆晚會(huì)主持詞

2014年?duì)t橋鎮(zhèn)首屆“迎新春”聯(lián)歡晚會(huì)主持稿

男：親愛(ài)的觀(guān)眾朋友們大家

合：過(guò)年好！

男：這里是2014年?duì)t橋鎮(zhèn)首屆“迎新春”聯(lián)歡晚會(huì)的現(xiàn)場(chǎng)。我們所有的主持人和全體演職人員給爐橋鎮(zhèn)的父老鄉(xiāng)親們

合：拜年啦！！

女：今天是個(gè)團(tuán)圓的日子。無(wú)論您在何處，我們都懷著最大的熱情邀請(qǐng)您一起共迎新春

男：今天是個(gè)喜慶的日子。無(wú)論您收獲什么，今夜我們都會(huì)邀您一起舉杯歡慶同賀新禧

女：今天是個(gè)迎新的日子。無(wú)論您是幾零后今夜我們都邀您一起歡歌熱舞 盡展新意

男：今天是個(gè)祈福的日子。無(wú)論您對(duì)新年有什么樣的期待 我們都邀您一起抖擻精神 共譜新篇

女：今天是個(gè)好日子我們將給大家送上一場(chǎng)異彩紛呈的演出

男：說(shuō)得好 今夜嘗不盡的是五湖四海的中國(guó)味 今夜美不夠的是歡樂(lè)祥和的合：中國(guó)年！

（串詞）

男：夜色闌珊，流光溢彩

女：星光燦爛，新春祝福

男：踏著進(jìn)步的節(jié)拍，我們走向新的一年，去憧憬人生中最燦爛的季節(jié)

女：激揚(yáng)奮斗的風(fēng)采，我們走向新的一年，去譜寫(xiě)人生中最精彩的樂(lè)章

男：在這里，有我們對(duì)生活的激情，更有我們對(duì)未來(lái)的渴望女：在這里，辭舊迎新，讓我們用奮斗去創(chuàng)造明天的輝煌 男：最后，讓我們共同祝愿今晚到場(chǎng)的所有來(lái)賓新春快樂(lè)

第五篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)建安房地產(chǎn)業(yè)稅收征管的問(wèn)題及建議

鄉(xiāng)鎮(zhèn)建安房地產(chǎn)業(yè)稅收征管的問(wèn)題及建議

南充市嘉陵區(qū)政協(xié)經(jīng)濟(jì)委副主任、區(qū)地稅局副局長(zhǎng) 王昌政

自2005年以來(lái)，我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)迅猛發(fā)展，各種形式的住房修建并存，產(chǎn)權(quán)形式多樣，政府及各主管部門(mén)管理嚴(yán)重缺失。以李渡鎮(zhèn)為例，在場(chǎng)鎮(zhèn)建房有218戶(hù)(不包括舊房改造和農(nóng)民自建)，建筑面積達(dá)到454800平方米。其中，完成415400平方米，在建39400平方米。目前，已辦兩證12戶(hù)，面積15000平方米，大多數(shù)都是違規(guī)建設(shè)，不僅導(dǎo)致了大量稅收流失，而且危及社會(huì)穩(wěn)定。為切實(shí)做好我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建安房地產(chǎn)業(yè)稅收征收管理工作，嘉陵區(qū)地方稅務(wù)局從2012年4月起會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建安房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研。

一、產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

（一）用地情況。

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)自行掛牌出售、拍賣(mài)商品房用地，但未在市區(qū)兩級(jí)國(guó)土部門(mén)備案和變性，仍為集體性質(zhì)土地。

2、小型企業(yè)、供銷(xiāo)合作社等單位原出售商業(yè)住宅、門(mén)面重新開(kāi)發(fā)。

3、城鎮(zhèn)住戶(hù)在原有地基上改、擴(kuò)、建。

4、臨近場(chǎng)鎮(zhèn)的居民個(gè)人在集體土地上建修小產(chǎn)權(quán)房。

5、2006年以后土地由國(guó)土部門(mén)將集體土地轉(zhuǎn)變?yōu)閲?guó)有后拍賣(mài)出讓給個(gè)人和房地產(chǎn)企業(yè)。

（二）建設(shè)情況。大多數(shù)以居民個(gè)人改擴(kuò)建、合伙建房方式修建，用地和建設(shè)都沒(méi)有相關(guān)部門(mén)的批文或許可，也不能提供修建合同或協(xié)議。

（三）監(jiān)管情況。各方監(jiān)管?chē)?yán)重缺失，往往在辦理產(chǎn)權(quán)證時(shí)，各方矛盾才集中爆發(fā)，最終多以維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定為由，按處遺解決補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)。

二、稅收征管存在的問(wèn)題

（一）由于各主管部門(mén)的監(jiān)管?chē)?yán)重缺失，致使稅收征管工作無(wú)從下手，直接導(dǎo)致了稅收流失。

（二）未建立起有效的涉稅信息交換機(jī)制。國(guó)土、規(guī)劃、建設(shè)等主管部門(mén)批準(zhǔn)的用地或建設(shè)項(xiàng)目等涉稅信息，稅務(wù)部門(mén)難以取得，單靠稅務(wù)部門(mén)去找交易雙方當(dāng)事人，常常是開(kāi)發(fā)者不露面，購(gòu)買(mǎi)者外出務(wù)工，一部分在家的老人可以聯(lián)系，但情況說(shuō)不清或不愿說(shuō)，證據(jù)難以收集，給稅收?qǐng)?zhí)法工作帶來(lái)了極大困難。

（三）有關(guān)涉稅政策不明。

1、由于大部分屬于自購(gòu)材料且與承建方的協(xié)議五花八門(mén)，無(wú)自建資質(zhì)、部分承包人也無(wú)承建資質(zhì)且無(wú)相關(guān)部門(mén)批文，建安環(huán)節(jié)的個(gè)人所得稅是否應(yīng)該征收，是否應(yīng)該在銷(xiāo)售環(huán)節(jié)征收，政策尚不明確。

2、國(guó)家稅務(wù)總局《關(guān)于未辦理土地使用權(quán)證轉(zhuǎn)讓土地有關(guān)稅收問(wèn)題的批復(fù)》（國(guó)稅函〔2007〕645號(hào)）規(guī)定，土地使用者轉(zhuǎn)讓、抵押或置換土地，無(wú)論其是否取得了該土地的使用權(quán)屬證書(shū)，無(wú)論其在轉(zhuǎn)讓、抵押或置換土地過(guò)程中是否與對(duì)方當(dāng)事人辦理了土地使用權(quán)屬證書(shū)變更登記手續(xù)，只要土地使用者享有占有、使用、收益或處分該土地的權(quán)利，且有合同等證據(jù)表明其實(shí)質(zhì)轉(zhuǎn)讓、抵押或置換了土地并取得了相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)利益，土地使用者及其對(duì)方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)依照稅法規(guī)定繳納營(yíng)業(yè)稅、土地增值稅和契稅等相關(guān)稅收。而鄉(xiāng)鎮(zhèn)小產(chǎn)權(quán)房是集體土地性質(zhì)的房屋轉(zhuǎn)讓是否符合此政策，也尚需國(guó)家稅務(wù)總局明確。

三、今后工作的幾點(diǎn)建議

總的說(shuō)來(lái)，政府及各職能部門(mén)應(yīng)各施其職，監(jiān)管到位規(guī)范，并由政府建立公共信息交換平臺(tái)，尤其是涉稅信息交換平臺(tái)。具體來(lái)講，需從以下八個(gè)方面做出積極努力：

（一）市房管局嘉陵辦事處和區(qū)國(guó)土分局要嚴(yán)格按照“先稅后證”的要求，憑區(qū)地稅部門(mén)開(kāi)具的《銷(xiāo)售不動(dòng)產(chǎn)發(fā)票》、《契稅稅收通用完稅證》或《契稅減免稅審批表》原件依法按程序辦理房屋產(chǎn)權(quán)和土地使用權(quán)證手續(xù)。

（二）區(qū)國(guó)土部門(mén)在出讓土地時(shí)，須通知區(qū)國(guó)稅、區(qū)地稅部門(mén)派員參加，同時(shí)將《國(guó)有土地拍賣(mài)成交確認(rèn)書(shū)》或《國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同》等相關(guān)資料信息抄送區(qū)國(guó)稅、區(qū)地稅部門(mén)，協(xié)助稅務(wù)部門(mén)征收土地出讓所涉及的相關(guān)稅費(fèi)及掌握新的稅源信息。產(chǎn)權(quán)所有人或土地使用者必須憑區(qū)地稅部門(mén)填開(kāi)的繳納耕地占用稅或契稅的稅收通用完稅證才能辦理（變更）土地使用證。

（三）區(qū)規(guī)劃和建設(shè)部門(mén)須加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建筑企業(yè)、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)的管理，積極督促建設(shè)單位、施工單位或房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)及時(shí)將相關(guān)涉稅資料提交給區(qū)國(guó)稅、區(qū)地稅部門(mén)備案，并將規(guī)劃和施工許可證抄送區(qū)國(guó)稅、區(qū)地稅部門(mén)。工程竣工后，規(guī)劃、建設(shè)和質(zhì)監(jiān)等部門(mén)對(duì)工程進(jìn)行竣工驗(yàn)收時(shí)，必須查驗(yàn)其是否具有區(qū)國(guó)稅、區(qū)地稅部門(mén)出具的納稅證明，否則，不予出具竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。

（四）區(qū)發(fā)改部門(mén)須將項(xiàng)目可研（立項(xiàng)）批復(fù)文件或企業(yè)投資項(xiàng)目備案（核準(zhǔn)）通知書(shū)及時(shí)抄送區(qū)國(guó)稅、區(qū)地稅等部門(mén)，各相關(guān)職能部門(mén)要嚴(yán)格憑項(xiàng)目管理部門(mén)的批文或備案（核準(zhǔn)）通知書(shū)嚴(yán)格按程序辦理相關(guān)手續(xù)，切實(shí)加強(qiáng)源頭控制，防止稅收流失。

（五）區(qū)項(xiàng)目管理單位擬發(fā)企業(yè)中標(biāo)通知書(shū)時(shí)，須一并將通知內(nèi)容原文抄送區(qū)國(guó)稅、區(qū)地稅部門(mén)。6.區(qū)法院、國(guó)資辦在拍賣(mài)處置各項(xiàng)資產(chǎn)時(shí)，須通知區(qū)國(guó)稅和區(qū)地稅部門(mén)派員參加，向區(qū)稅務(wù)部門(mén)提供拍賣(mài)委托書(shū)及拍賣(mài)成交通知書(shū)，在資產(chǎn)處置收入的分配中要按規(guī)定程序進(jìn)行，防止稅收流失。

（六）外地企業(yè)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)投資，招投標(biāo)結(jié)束后，相關(guān)部門(mén)要督促中標(biāo)企業(yè)在嘉陵辦理稅務(wù)登記。

（七）區(qū)財(cái)政（核算中心）、交通運(yùn)輸局、水務(wù)局等單位，各指揮部和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）在審核支付各類(lèi)項(xiàng)目建設(shè)材料款和工程款時(shí)，必須要求收款方提供由區(qū)國(guó)稅或區(qū)地稅部門(mén)監(jiān)制的發(fā)票，對(duì)未提供發(fā)票者不能采取借支等形式付款，以確保稅款及時(shí)足額入庫(kù)。

（八）明確耕地占用稅征管工作中國(guó)土、地稅、財(cái)政等部門(mén)的職責(zé)，建立“先繳稅后發(fā)批文”的征管機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行土地管理部門(mén)憑耕地占用稅完稅憑證或者免稅憑證和其他有關(guān)文件發(fā)放建設(shè)用地批準(zhǔn)書(shū)。由區(qū)政府辦牽頭，國(guó)土、稅務(wù)、財(cái)政等部門(mén)共同開(kāi)展《中華人民共和國(guó)耕地占用稅暫行條例》貫徹落實(shí)情況的專(zhuān)項(xiàng)檢查，對(duì)以前欠稅制定追繳計(jì)劃予以落實(shí)。