第一篇：遠程教育教學內容如何適應群眾需求（精選）

遠程教育教學內容如何適應群眾需求

開展現代遠程教育，旨在提高農村黨員干部和農民群眾綜合素質，同時也是創新農村基層黨組織建設工作的切入點，這對于加快農村經濟發展和加強農村基層組織建設具有重要的戰略意義。2008年至今，我鄉在區委及組織部的關心幫助下，完成了9個遠程教育站點建設。后因區劃，現在我鄉還剩余3個遠程教育站點。按照區委組織部的要求，我鄉對全鄉的遠程教育開展情況進行了認真調研，并對如何更好適應群眾需求提出了工作措施，現將調研情況匯報如下：

一、基本概況

圃田鄉位于鄭州市東部，東鄰中牟縣白沙鎮，南同國家鄭州經濟技術開發區接壤，西、北與鄭東新區、金水區相連。經2010年10月份區劃調整，以東四環為界，圃田鄉東四環以西范圍劃入鄭東新區，東四環以東保留為圃田鄉，現圃田鄉轄區包括三個行政村：圃田村、河溝王村、小孫莊村。總面積只有5.5平方公里，總人口：5291人，全鄉設有1個黨委，下設6個黨組織，其中村黨組織3個，共有黨員204名。我鄉現有3個遠程教育站點，并配有專門遠程教育的管理人員，遠程教育能夠正常播放。自開展遠教以來，對廣大黨員干部的思想意識產生很大的震動，政治思想覺悟不斷提高，思想觀念不斷得到解放。

二、存在問題

遠程教育工作經過近兩年來的運行，成績固然可喜。但

是在我們取得成績的同時，還存在著一些問題和不足：

一是部分站點基礎設施不完善。桌椅緊缺，信息站沒有接通電話線，也沒有寬帶，設備利用率低。

二是平臺現有的資源已經無法滿足我鄉村民需求。因我鄉地處城郊，無大面積的可用耕地和畜牧場所，而平臺上的致富信息多為種植業和畜牧業，無法滿足村民的致富需求。這方面也是我鄉遠程教育所面臨的重點問題。

我鄉情況特殊，經區劃后可耕土地已所剩不多，無法進行原有的傳統農業經濟發展，因周邊有大量市場，外來人口大量涌入，人口多，土地少，經濟現處于發展的瓶頸期。針對現有我鄉情況，急需通過遠程教育為當地干部群眾提供相關技術指導和政策信息，以幫助村民盡快改變現有的生產生活方式，主動發展經濟，改變現有的不利因素。

三、建議措施

針對遠程教育無法滿足村民需求的問題，為了充分調動廣大村民的積極性，形成長期、規范、有效的工作和管理機制，最大限度發揮農村黨員干部遠程教育的作用，鄉黨委經過調研，對我鄉遠程教育工作提出了如下幾點工作建議：

（一）各方協調，籌集資金，改善站點設施環境。我們積極向上級爭取資金，同時也在積極籌措資金，爭取在區、鄉、村三級的共同努力下，早日解決站點設施設備問題，保證培訓工作的正常順利進行。

（二）以創新教學內容為重點，促進教與需的結合1．創新平臺內容。平臺內容要突出一個新字。這就要

求在之前需求調查，科學設計平臺內容，增強平臺內容的針對性、實效性和吸引力。課題設臵既要考慮培訓對象的需要，又要考慮適用性。因此，課題設臵要在充分調研和精心準備的基礎上，為滿足培訓對象的需要，由培訓對象點題，保質保量完成教學培訓任務。既要堅持不懈地開展政治理論培訓，著力提高黨員干部的理論素養；還要以技術培訓為重要內容，加大使用技術、致富門路和政府政策等新知識的教學比重。

2．堅持實際、實用、實效的原則。根據我鄉自然地理環境、經濟發展狀況、群眾生產生活習慣、產業結構特點以及農村黨員干部和群眾的實際需求、學習對象的年齡結構、文化程度等實際情況，因需施教、因人施教、因時施教、因地施教，采取統一學習、個性化學習、課堂學習、集中學習、中心戶學習、生產實踐等方法，分層次、分類別的開展多種形式的教學活動。切合我鄉實際、符合農民需求，調動農村黨員干部學習的積極性和主動性，推動遠程教育教學工作的順利進行。

（1）統一學習與個性化學習相結合。按照教學計劃和要求采取定期或不定期兩種形式將學習對象組織到站點進行統一學習。同時，為方便農村黨員干部群眾有針對性、選擇性的進行個性化學習，通過走街串戶的形式收集黨員干部

群眾的意見和需求，開展形式多樣的學習活動，增強了教育培訓的吸引力。

（2）課堂學習與生產實踐相結合。因我鄉不是傳統意義上的農業鄉，所以在實際生活生產中不能只是照搬知識經驗，應將所學知識靈活運用到實際中去，根據各村實際情況發展技工培訓，鼓勵群眾大力發展第三產業，多播放關于拆遷方面的政策和新型農業技術，以及致富就業、創業、技術信息等，使村民能夠更加了解政策動向。

3.充分調動學與教的積極性。在教學中必須確立村民的主體地位，使教學方式方法從接受性教學為主向互動式教學為主轉變。重視村民參與教學過程的作用，倡導村民在學習中討論問題，在討論中深化學習，探索新的致富方法和途徑，使教學過程成為激活思想、分享智慧、提高技術水平和認識能力的過程，成為教學互動、學學互動、教學相長、學學相長的過程。

俗話說：“耳聽為虛，眼見為實”。要讓黨員干部自覺參加現代遠程教育學習，除搞好一般性的宣傳發動外，還要樹立一批積極學習帶頭致富的先進典型。這些人通過遠程教育學習增長了知識，增強了本領，增加了收入，就能使周邊群眾親眼目睹現代遠程教育給農村和農民帶來的實實在在的效益，真正達到“樹立幾個點，帶動一大片”的目的。總之，我鄉的遠程教育通過抓建設，抓落實，已取得明顯成效，而且在我鄉越來越發揮著舉足輕重的作用。不過，問題是有的，也是暫時的，在上級主管部門的大力支持和全

體站點管理員的共同努力下，我鄉的遠程教育一定會穩步向前發展。

第二篇：根據學生需求 設計教學內容

根據學生需求 設計教學內容

2010-04-20 21:07:26| 分類： 默認分類

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《數學課程標準》指出：課堂教學是一種師生雙邊參與的動態變化的過程，每一個學生都是生動、獨立的個體，是課堂上主動求知、主動探索的主體；而教師是這個變化過程的設計者、組織者、引導者和合作者，是為學生服務的。在教學過程中，要想真正做到“以學生為本”，提高課堂效率，教師需要關注學生的需求，精心的進行合理、有效的課堂教學設計。所謂教學設計是在一定的教學理論指導下，根據課程標準和教材的要求，基于學生的學習特點與需求，對教學活動的目標內容、組織形式、教學方式、學習情境、評價指導及整個教學過程所作的整體系統化策劃和具體安排，以此提高課堂教學質量和效益，實現在可能條件下的教學過程最優化。教學難點是學生學習知識的過程中難于理解和掌握的知識，對于大部分學生來說，教學難點的學習有一定的困難，如果學生沒有理解和掌握教學難點，對于學生的情緒、心理、當天作業的完成以至于今后的學習都有影響。那么怎樣才能突破教學的難點呢？我覺得教師應根據學生的需求，進行教學設計。因為一個人只有各種需求得到滿足，才能全身心地投入到工作和學習中，小學生也是如此，所以教師應從學生的各種需求出發，進行有效的教學設計，設計出適合學生的教學過程，學生才能積極主動學習，才能突破教學難點，才能促進學生發展。

一、根據學生認知特點的需求，設計教學，突破難點。

皮亞杰的兒童智力發展階段的理論指出，小學生主要處于具體運算階段，形式運算較差，也就是形象思維活躍，邏輯思維較弱。因此，小學生數學學習要盡量具體化，形象化，三四年級的學生的思維正處于由具體形象思維到抽象邏輯思維的過渡，根據學生的這一認知特點，如果在課堂教學中運用動手操作、探究的方法設計教學，就能夠突破教學的難點。例如：“長方形面積”這節課是在學生認識了長、正方形的特征、周長，理解了面積的含義，認識面積的單位，對面積單位有了一個較深的感性認識的基礎上學習的。學好這一部分內容，對于今后學習習近平行四邊形面積公式的推導及計算方法的探究有著重要影響，因此這節課的教學難點是推導長方形面積的計算方法的過程。為了突破這個難點，我研究了學生的認知特點，三年級的學生以具體形象思維為主，具有一定的抽象思維能力，而動手操作可以直觀形象的反映出事物的本質特征，通過探究、觀察、比較，很容易得出結論。所以這節課在設計教學時我運用了動手操作探究的學習方法，小學生的探究是在教師的引導下，用一種類似于科學的研究方法，經歷探究過程。在這一過程中讓學生知道身邊的數學問題隨處可見，能用自己所學的知識解決生活當中的事情，培養學生的發散思維，進一步激發學生學習數學的熱情，從而突破教學難點。具體教學設計：

（一）導入新課

教師出示一張長方形和一張正方形的畫，提問：

1、觀察這兩幅畫各是什么形狀的？

2、請同學指一指它的長、寬、周長、面積。

3、看到這些信息你能提出一個什么數學問題嗎？

這樣從學生非常熟悉的事情出發，引導學生提出這兩幅畫誰的面積大？這個問題，因為這兩幅畫面積的大小用直接觀察法是不能看出來的，所以同學們積極主動猜測，但是沒有一個同學猜測這兩幅畫的面積一樣大，這時，教師沒有肯定哪些同學做得對或是不對，而是留下了一個懸念，告訴同學們當我們研究完長、正方形的面積后，你就知道誰猜得對了。這樣既培養了學生的觀察能力，也從學生的需求出發，讓學生知道不能直接觀察出兩個平面圖形面積的大小時，就要想辦法計算出它們的面積再比較，從而激發學生的學習興趣。

（二）猜想：

1、教師出示“學生卡——照片——數學書封面——數學練習冊封面”的圖片，這些長方形的面積的大小不同。

2、仔細觀察，想一想長方形的面積可能會和什么有關系呢？

通過觀察學生很容易發現長方形的面積可能與它的長、寬有關，運用學生周圍熟悉的物體進行比較，可以激發學生猜測的欲望和大膽的想象。

（三）實驗：

根據猜想，組織學生小組合作探索與交流，并設計了思考題，1、用12個面積為1平方厘米的小正方形擺成一個長方形。

2、想一想：每排面積單位數和長方形的長有什么關系？擺的排數和長方形的寬有什么關系？

3、填表

4、小組交流，并討論長方形的面積與它的長、寬有什么關系？

學生操作探究交流后進行匯報，根據所填表格，觀察比較總結出每排的面積數相當于長方形的長，擺的排數相當于長方形的寬，面積單位數相當于長方形的面積，因為每排的面積單位數乘擺的排數等于總面積單位數，所以長方形的面積等于長乘寬。

（四）驗證：

1、剛才我們用的是面積是12平方厘米的長方形進行實驗，總結出長方形面積等于長乘寬。那么比它大的長方形或比它小的長方形的面積是不是也可以這樣計算呢？

2、我們可以用什么方法驗證呢？進一步激發學生解決問題的欲望，學生想到用面積單位擺，或用格子紙測量，再與測量計算的面積比較。

3、根據自己的想法進行驗證。

4、得出結論。

學生驗證后證明這兩種方法得到的面積一樣，說明長方形面積的計算方法，適用于所有的長方形，這樣長方形面積的計算方法就從特殊擴展到一般，更加具有說服力。

這節課的設計思路清晰，目標明確，緊緊圍繞著操作探究計算這個目標而努力，教學方法得當，課堂教學中，教師更多的關注了學生的認知特點，以學生的發展為本，使學生經歷了探究的全過程，同時大量素材的進入，極大的豐富了課堂教學內容，不僅突破了教學難點，學生學會了知識，還提高了學生研究問題、解決問題的能力。

二、根據學生的心理需求，設計教學，突破難點。

心理學家馬斯洛的需要理論是一個由低到高的層次整體，它們相互之間的關系是：只有當較低層次的需要得到適當滿足時，才會持續不斷努力，具有對自我實現的較高追求。在實際生活中，小學生的心理需要雖各有差異，但他們有著一種共同的心理需要，即尊重的需要，這一需要不僅貫穿在他的學習、生活以及一生發展當中，也是他各種需要中最根本、最核心的需要。只有當這一需要得到滿足時，小學生才會有更高的追求。小學階段是學生由幼稚走向成熟的過渡時期，他們的好奇心和求知欲強烈，表現在學習過程中對于自己喜歡的教學方法、教學內容會積極主動地參與，渴求老師對他的尊重、理解，一旦滿足了他的心理需求，他會克服困難學習知識，完成學習任務。如果學習過程中不能體驗學習的樂趣，就會使他們在學習上感到需求的無望，就會失去尊重的心理，形成心理上的壓抑感，對學習沒有興趣，而計算機課件有其獨特的優勢，它可以集聲音、文字、動畫于一體，運用課件教學可以把抽象的知識轉化為學生能直接感知的具體形象，把靜止不變的圖形、符號轉化為不斷運動的活動場景，為學生學習提供豐富的感知材料，幫助學生建立完整的表象，為促進學生的思維由具體向抽象飛躍發展架橋鋪路，幫助學生掌握其內在規律，完成知識的構建，突破教學的難點，激發學生的學習興趣，使所有學生能夠輕松、主動地學習知識。

例如：教學“圓的面積”，這節課是在學生學習了三角形、平行四邊形、梯形的面積計算方法的基礎上學習的，教學難點是圓形面積計算方法的推導過程，而圓是一個比較特殊的平面圖形，要想把它轉化成學過的平面圖形有一定的難度，教材雖然提供了實驗方法，但實驗過程復雜、難以具體操作，且費力費時。根據每個學生都喜歡看計算機課件所展示出來的多彩的圖形、動態的過程以及和學習有關的大量的教學素材。因此，為了突破教學難點，我設計了這樣的教學過程：

（一）復習導入：

1、想一想：我們學習過哪些平面圖形？怎樣計算這些圖形的面積呢？

2、請你選擇一個圖形說一說這個圖形面積的計算方法是怎樣推導出來的？

3、這些圖形面積的計算方法我們都是用什么方法推導的？

當學生說到哪一個平面圖形時，大屏幕上就出現哪一個圖形，并根據學生的敘述，同時出現這種圖形面積計算的動畫的推導過程。

通過回憶學過平面圖形以及這些圖形面積計算方法的推導過程，直觀形象地反映出了推導平面圖形面積時的一般方法，而鮮艷的色彩、動畫吸引了學生的注意，能夠幫助學生建立空間觀念，同時突出轉化的思想——就是在推導平面圖形的面積時，一般要把新的圖形轉化成已經學過的圖形進行研究，這樣為下一步的學習做好了知識上的鋪墊。

（二）學習新知，突破難點。

1、請你根據手里的學具，想辦法把圓轉化成以前學過的圖形，觀察思考：（1）

你把圓轉化成了什么圖形？你是怎樣轉化的？（2）

轉化后的圖形與轉化前的圖形比什么變了？什么沒變？

（3）

仔細觀察，轉化后的圖形的長（底）、寬（高）與圓的周長、半徑是什么關系？（4）

轉化后的圖形的面積怎樣計算？試著推導圓面積的計算方法？

2、引導學生觀察，并總結圓面積的計算方法。

3、用計算機課件演示圓的面積的推導過程。

4、學生根據課件的演示，再次進行操作，體會圓面積的推導過程。

這樣根據學生的心理需求，運用計算機課件演示時，用紅色曲線表示圓的周長，用藍色線段表示半徑，用黃色表示面積部分，多層次地將一個圓等分成2份、4份、8份、16份、32份……使學生直觀感受到：一個圓分成很多的扇形,等分的份數越多，小扇形就越接近于等腰三角形，圍成的那條封閉曲線就越接近直線，并啟發學生想象，分組剪拼操作：怎樣把圓轉化成一個已學過的圖形？同學們有的把圓剪拼成近似長方形；有的把圓剪拼成近似平形四邊形；有的把圓剪拼成近似三角形；還有的把圓剪拼成梯形。在此基礎上，引導學生探究：轉化后的圖形與轉化前的圖形比，什么變了？什么沒變？它們的長（底）、寬（高）與圓的周長、半徑是什么關系？學生通過觀察，就能夠抽象概括出了圓面積計算公式。這樣化靜為動的顯示，步步引導，環環相扣，同時根據學生的需要，抓住學生的心理，使學生的興趣不減，在教師的引導下一步一步的去探究發現，在學生的頭腦中留下了“化圓為方”的深刻表象，有助于實現由感知——表象——抽象心理轉化的過程，同時也突破了教學的難點，使學生在不知不覺之中，學會了知識。

三、根據學生已有知識經驗的需求，設計教學，突破難點。

建構主義認為：“學習”不是簡單的信息積累，是新舊知識、經驗的相互作用，由此而引發的認知結構的重組。換句話說就是，學習是學生的經驗體系在一定的環境中自內而外的“生長”，它必須以學習者原有的知識經驗為基礎，來實現知識的建構。《數學課程標準》指出：數學教學活動必須建立在學生認知發展水平和已有的知識經驗基礎之上，學生的數學學習活動是在教師組織、引導下的自我建構、自我生成的過程。學生的生活經驗和知識基礎在數學學習活動中起著重要的作用。尊重學生的生活經驗和知識基礎，意味著數學教學活動必須把握好學生的學習起點，也就是教師在設計教學時要根據學生的已有知識基礎和生活經驗，設計出適合學生學習的課堂教學的設計，達到突破教學難點的目的。

例如：教學“辨認方向”，這是在學生認識了東、南、西、北這四個方向的基礎上來學習東南、西北、東北、西南這四個新的方向。教學的難點是結合具體情境給定一個方向（東、南、西、北），能辨認其余的七個方向，并能用這些詞語描述物體所在的位置，體驗數學與現實生活的密切聯系，進一步發展學生的空間觀念。課前我進行了調查，大部分學生在生活中已經具有辨認方向的經歷，并且認識或聽說過東南、西北、東北、西南這四個方向，而對于他們來說感到最難的是根據一個物體辨認并描述它周圍的其它方向上的物體，因此，這節課的設計思路是根據學生已有的知識基礎和生活經驗，把方向與平面圖形與實際生活相結合，突破教學難點。具體教學設計：

（一）復習。

1、你知道生活中有哪些方向嗎？你是怎樣辨別的？

2、結合你坐的位置說一說：你的前邊、后邊分別是什么方向？你的左邊、右邊分別是什么方向？

3、我們在平面圖形中是如何確定方向的？（在黑板上貼出這四個方向）

（二）學習新課

1、學習東南、西北、東北、西南。

（1）

你知道生活中還有哪些方向嗎？結合你的位置用手指一指 它們分別在什么位置上？

（2）

學生解釋東南，教師結合手勢幫助其他同學理解，把兩只手臂伸直，一只手表示東方，另一只手表示南方，然后兩只手并攏，指向東南方向，告訴學生在你的東邊和南邊之間的方向就是東南方向。（3）

用同樣的方法用手勢表示并理解東北、西南、西北這三個方向。（4）

注意：用手臂表示方向時，兩臂一定伸直成直角，然后并攏表示方向。

2、學習習近平面圖中的方向

（1）

在黑板上的平面圖中，確定東南、西北、東北、西南分別在什么位置上？（2）

觀察：這八個方向的位置和方向的關系？（南和北、東和西、東北和西南、西北和東南是一對一對的，每一對的位置是相對的，方向是相反的。）

3、結合實際說一說。

（1）

以你為中心，說一說你周圍的方向上分別是誰？

（2）

找一名同學說他的周圍方向上分別是誰？說到哪位同學，哪位同學就站起來，全班同學看一看他說得對不對。

4、出示學校周圍建筑物的平面圖，把生活實際與平面圖形相結合。（1）

看一看我們學校周圍都有什么？

（2）

選擇學校周圍有代表性的地方，標在圖的最下邊，學生根據生活中的實際位置，結合手勢確定方向后，填在平面圖中。

（3）

再結合圖說一說學校周圍的方向上都有什么？

5、制作方向板，幫助學生辨別生活中的方向。（1）

觀察黑板上的方向板的方向與位置？（2）

自己試著制作一個方向板。

（3）

利用方向板找一找教室的八個方向上分別有什么？

（4）

全體起立拿好方向板，看看電視機在教室的什么方向上？然后向右轉，再利用方向板，看看電視機在教室的什么方向上？（幫助學生理解雖然你面朝的方向不一樣，但是你的位置沒有變，所以電視機始終在你的東北方。）

（5）

我們在使用方向板時應該注意什么？

6、結合天安門的平面圖，鞏固理解方向。

（1）

出示天安門及其周圍的建筑物的平面圖，說一說：天安門的南邊是什么？天安門的東邊是什么？

（2）

勞動人民文化宮、中國國家博物館、人們大會堂、中山公園分別在天安門的什么方向上？

（3）

用你自己喜歡的方法介紹一下天安門在哪兒？

整節課的教學設計根據學生已有的知識基礎，緊緊圍繞學生的生活實際，結合平面圖進行教學，根據生活中的方向學習習近平面圖形中的方向，通過平面圖形中的方向對生活中的方向進行鞏固，培養學生的空間觀念，提高了學生的生活能力，使學生在手勢的操作中，在不斷的結合實際的想象中，在身臨其境的學習中，學會并鞏固了所學方向，難點自然也就突破了。

總之，教師在平時的備課中，除了要仔細鉆研教材、大綱和課程標準，確定教學目標，把握好教材中的重點、難點以外，還要認真研究學生，了解學生的需求，根據學生認知特點的需求、心理需求和已有知識經驗的需求，進行有效的教學設計，當我們的教學設計一旦滿足了學生的不同需求，就能激發學生學習的興趣、學習動機，從而引導學生主動學習，發揮學生的主體作用，突破教學難點，完成教學任務，提高課堂教學效率。

第三篇：遠程教育課件需求調查表

遠程教育課件需求調查表

站點名稱：

填表人：

200年月日

遠程教育教學效果調查表

_____鎮____村____年___月___日

注：請在相應選項上打勾

第四篇：江蘇省遠程教育需求調查表

xx鄉農村黨員干部現代遠程教育需求調查表

2013年月

站點:姓名：

1、您最喜歡收看哪些內容的節目？

□政治理論□政策法規□市場經濟知識□農村經營管理知識□市場信息□農村先進適用技術□科普知識□農村衛生□計劃生育□文化

體育□典型經驗□ 其它（可填寫）

2、您最喜歡收看哪些形式的節目？

□播放生動事例開展教學□講小故事說大道理□田間拍攝的生產技術□專家講課□ 其它（可填寫）

3、您希望以什么形式參加遠程教育培訓？

□集體安排組織，定時定點集中聽課□不定時定點，根據農閑農忙靈活安排

□需要時自己到遠程站點查詢學習□ 其它（可填寫）

4、您認為每次參加培訓時間多長合適

□30分鐘□60分鐘□90分鐘□120分鐘

5、您認為遠程教育給你帶來哪些方面的影響？

□開闊了眼界□增加了知識□促進了增收□豐富了文化生活□及時了解黨的方針政策□ 其它（可填寫）

6、您認為遠程教育站點在推動科學發展示范村建設、在干部受教育、農村黨員干部和群眾得實惠以及遠程教育學用轉化上的作用如何？

□作用較大□作用一般□作用不理想□不了解

7、你對本站點遠程教育工作的歡迎和滿意程度？

□ 很好□ 一般□ 差

8、您認為農村黨員干部現代遠程教育還需要增加哪些節目和信息？

9、您認為您愿意到站點學習，我們還需要改進哪些服務？

11、您認為我們該如何幫助您將在站點學到的知識用在生產生活中？

12、您通過參加遠程教育學習，取得哪些成效？發現了什么問題？對搞好遠程教育工作有什么新思路、新見解？

第五篇：適應時代需求 提高業務素質

適應時代需求提高業務素質

摘 要：我國社會經濟的高速發展，對各行各業人員的素質都提出了更高的要求。稅收知識的豐富與完善，納稅企業經營方式的多元化等諸多因素給稅收人員帶來新的壓力與挑戰。本文通過探討提高業務素質的必然性和目前所存在的問題，對如何在新時代，提高稅收人員業務素質提出幾點建議。關鍵詞：稅收；業務素質；執法；監督機制

隨著我國社會經濟的飛速發展，社會處于深刻變革的重要時期，當前，現代化管理深入推進，信息技術日新月異，企業經營方式日趨多元化、復雜化，對稅收工作的要求越來越高。建設一支高素質、專業化的地稅干部隊伍既是構建和諧地稅的基本任務，也是促進稅收事業全面發展的基本前提，更是完成稅收任務的基本保證。只有不斷提高地稅干部的業務素質，才能更好地適應時代發展的要求。

一、提高業務素質，是適應時代發展的必然要求

（一）社會時代進步的需要

社會和時代的進步，要求不斷地更新知識提高素質。進入新世紀，經濟全球化、知識經濟時代的到來、高科技的突飛猛進，帶來了前所未有的挑戰。十七大提出，堅持以人為本、落實科學發展觀等重要方針，有力地推動了經濟社會又

1好又快地發展。作為機關工作人員，如何順應潮流提高素質，是我們當前急需解決的一個難點。倘若解決不好，將會影響到地稅工作的發展。解決好了，則可以把壓力化為動力，變挑戰為機遇。

（二）機構深入改革的需要

政府改革的深入，明確提出要建立一支高素質、專業化的公務員隊伍。地稅系統作為政府工作的組成部分，也在做相應地調整，“提高業務素質，提高服務水平” 是新時期稅務機關轉變政府職能、建設服務型政府的重要舉措，也是服務科學發展、共建和諧稅收的重要內容。

（三）地稅工作發展的需要

地稅工作的發展，要求地稅工作人員盡快實現從管理型向服務型轉變。突出以滿足納稅人合理需求為導向，健全服務機制，增強服務技能，加大對納稅服務工作的投入力度。而在實際工作中，部分地稅工作人員的服務意識淡薄，能力和素質還存在不足，需要盡快適應轉變要求，奮發圖強，迎頭趕上。

二、當前稅務工作人員業務素質存在的問題

（一）責任意識不強

作為國家機關工作人員，勤于政務、忠于職守、一心為民是新時期賦予我們的職責。是稅務人員與國家、政府和納稅人關系的本質體現，也是對稅務人員的道德要求。當前，在稅務干部中有些人責任意識弱化，主觀上雖然愿意在稅務機關工作，實際上并未把全部精力用在工作上，消極怠工，只求索取，不講奉獻；缺乏吃苦耐勞，任勞任怨的精神；思想上消極被動，遇事推諉，敷衍塞責。

（二）業務水平不高

社會發展對稅務人員的業務素質要求越來越高，不僅要懂稅收、會計、計算機等方面的知識，還要熟悉企業的生產流程。但是當前，既精通稅法、能熟練操作計算機，又通曉財務會計的稅收工作人員不多，熟悉企業生產流程的就更是屈指可數了。一些稅收人員雖然學歷比較高，但實際工作能力卻與學歷不符，存在學歷與能力不同步的問題。同時，肯于、善于鉆研業務的人不多。

（三）依法治稅不嚴

稅務部門作為代表國家的一個重要執法部門，秉公執法是稅務工作的重要內容，要求稅務機關及公職人員在行政執法過程中，依法執政，公正廉潔，自覺接受監督。然而在實際執法過程中，還存在著有法不依、執法不嚴、違法不究的問題。究其原因，主觀上講，我們部分稅收干部依法執政意識淡薄，受人情關系的影響，在操作上存在隨意性。客觀上講，地方政府的行政干預影響著執法公正性。地稅系統在一定程度上要依靠地方政府給予經費補充，在稅收執法過程中，如遇到政府的地方保護措施，涉及到地方政府利益時，難免會影響到稅收執法的正確性。

(四)文明執法不強

文明執法要求：納稅人利益、公共利益、國家利益至上，對國家和納稅人負責，為納稅人辦實事、求實效。在實際執法過程中，部分稅收干部在思想上沒有做到與時俱進，服務觀念淡薄，服務質量不高，更有稅收人員利用手中的權利刁難納稅人，存在“冷、硬、頂”、“生、卡、拖”等現象；有的在執法過程中，對納稅人區別對待，因人而異，不能站在公正角度依法辦事。

三、多種途徑、切實提高稅務人員業務素質

（一）加強思想道德教育，強化稅務人員的思想素質 在我局“四真”、“三正”文化的渲染下，充分利用局內自創刊物、開展各類文化活動，多層次，多角度、系統地對稅務人員進行思想道德教育。營造一種濃厚的文化氛圍，使稅收職業道德的實質、精神、要求，在最大程度上影響稅

務人員的思想和行為，促使他們樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。真正建立一支品德高尚、作風過硬的稅收執法隊伍。在進行稅務職業道德宣傳教育過程中，應注意三個問題：一是宣傳教育內容的政治性不能淡化，要與時俱進。二是宣傳教育內容必須全面，同時兼顧依法執政、廉潔奉公等多個方面。三是把道德教育與法制教育結合起來，提高法律意識和思想防范意識。

（二）加強業務知識培訓，提高稅務人員服務水平隨著經濟社會的發展，我們的稅收法律法規也在不斷的充實和完善，如新《個人所得稅發》的修改等，同時征管手段的現代化程度也在不斷提高，面對這樣的現狀，稅務干部除了參加各種培訓，還要注重自學，樹立終生學習的理念，及時掌握新的政策、要求，同時提升計算機應用水平，應用效率更高的網上辦稅手段更便捷的為納稅人服務。我們必須緊跟時代的步伐，提升自身的業務素質，才能適應不斷發展的時代需求。

（三）加強法規制度建設，提高稅務人員業務素質 良好的業務素質除了環境的帶動，自身的學習外，還需要一整套完善、規范的制度來約束，真正將稅務人員的各方

面素質融入到執法、管理與服務的工作之中。我們應該做到以下幾個方面：

1.改革與完善人事制度。在招錄稅務機關人員時，除了必要的專業知識外，更應注重其內在的思想道德。選拔誠實守信、勤奮自律、正直不阿的人到稅務機關工作，是依法辦稅、公正執法的前提和保障。

2.建立激勵與約束機制。進一步完善各項規章制度，用制度規范稅務人員的言談舉止。強化政策導向，嚴肅法紀，嚴格將干部的業務素質與獎罰、培訓、聘任、晉升等掛鉤，加強對工作紀律不強、違法違規干部的懲戒力度。

3.加強社會監督機制。稅務人員在執法過程中，是否真正做到文明執法、公正執法，應建立相應反饋機制。如在辦稅服務廳設立舉報箱，安置服務評價器，定期做問卷調查等，使稅務人員業務素質考核監督規范化、經常化。從而建立全面、系統的考核監督機制。