第一篇：關于蘆坪鄉農業產業化的發展思路

關于蘆坪鄉農業產業化的發展思路近幾年來，我鄉緊緊圍繞全面建設小康社會這一目標，以農業增效、農民增收為目的，以建設集成節約型農業基地為方向，積極推進農業產業結構調整，大力發展農業產業化經營，有力地促進了農業和農村經濟的發展，有效的推進我鄉農業產業化不斷發展。

一、農業產業化發展的背景

黨的十一屆三中全會以來，特別是黨的十四大提出建立社會主義市場經濟體制的改革目標，以及各種惠農及“三農”政策的相繼出臺，為農業發展帶來了前所未有的歷史機遇。農民的商品意識單薄，應變能力和商品進入市場難，效益比較低，農民收入增長緩慢，農業投入不足，發展后勁乏力，農產品科技含低等因素，使農業產業化發展成為發展農村經濟的必然選擇。

二、我鄉基本概況及農業產業化發展現狀

蘆坪鄉地處懷化市城區北部，輻員面積81.13平方公里,共轄12個行政村,129個村民小組,總人口1.5萬人，耕地面積約2萬畝，林地面積約8.5萬畝。近年來，在區委、區政府的正確領導下，我鄉針對蘆坪鄉基礎落后、經濟發展較慢的現狀，認真理清思路，明確發展目標，通過引進項目，發展產業，積極引導農村經濟發展、推動新農村建設。圍繞群眾最關心、最需要的農業產業化發展和結構調整、農村基礎設施建設、小城鄉建設等三大板塊作好文章，實現群眾增收、產業發展、環境改善等方面一系列良好的成績，全鄉經濟和 1

各項社會事業持續、快速、健康發展，綜合實力得到了明顯增強。

（一）加強土地流轉監督和管理，充分利用好農村閑置土地。

土地流轉是農業產業化發展的基礎，我們積極探索土地流轉辦法，引導和鼓勵群眾實現土地流轉。我們對全鄉交通便利、丘塊集中、有土地流轉意向土地進行摸底調查，并一一進行登記造冊，建立了資源臺帳。并做好土地流轉、發展產業的相關宣傳，消除群眾顧慮，轉變觀念，到目前為止，共實現土地集中流轉2000余畝。制定出臺了《蘆坪鄉土地流轉管理辦法》，對土地的流轉、利用進行有效的監督和管理。

（二）結合我鄉實際，大力發展特色產業，繼續做大做強。

2007年我鄉成立禮品西瓜專業合作社，特聘請湖南省瓜類研究所的教授坐陣蘆坪進行禮品西瓜栽培現場技術指導。目前，村民種瓜的積極性都很高漲，現在我鄉的禮品西瓜已經初步形成品牌，我們將進一步對農民進行引導，計劃發展大棚栽培西瓜面積1000畝，將由爬地栽培向立架栽培過渡，總面積將突破5000畝，并將注冊“蘆坪牌”商標和統一包裝。讓“蘆坪牌”西瓜真正成為當地村民的“富民瓜”。

特色養殖業正在向規模化生產轉型，目前“傳福”牧業等3家養豬企業每年成年出欄都在千頭以上；于2009年成立的懷化市鑫龍特種水產養殖公司占地面積40畝，在我鄉樓城坳村落戶，專門養殖黃鱔、蛇等特種水產；山羊、家禽養殖

大戶19戶,初步形成了我鄉的優勢和特色養殖業。對已成規模的養殖企業進行政策引導，加大技術和資金扶持力度，積極為養殖大戶找政策、找項目，為產業發展服好務。

今年年初，我們通過招商引資和鼓勵本地群眾投資的方式，分別建立了坪星五豐600畝無公害蔬菜基地、坪星四十灣400畝反季節蔬菜基地、樓城坳300畝蔬菜基地、坪星1000畝金銀花基地、遠垅、樓成坳60畝雪蓮果種植基地等。在現有的產業的基礎上，斷續加大招商引資的力度，對基地進行擴大規模，發展適合我鄉的生態農業和綠色農業。

（三）發展農業產業化過程中的一些瓶頸

目前部分農民思想意識不強，素質不高，對土地流轉政策不了解，不支持，對農業產業化發展的理解不透徹。

1、農業產業化經營的企業數量太少、規模不大，競爭、2、優質專用型農產品基地建設不到位，不能很好地滿帶動力不強。足農業產業化經營的需要。

3、農業產業化經營者和農戶利益連接機制不緊密、不完善。

4、政府的政策和資金扶持力度不夠，方式也有待改進。

三、我鄉農業產業化發展的具體思路

（一）指導思想

以科學發展觀為指導，以市場為導向，以資源為依托，以項目為載體，以企業增效、農民增收、產業發展為目標，建設優勢農產品產業基地為基礎，以培育品牌農產品為突破

口，圍繞我鄉經濟目標這一主線，因地制宜、分類指導、充分利用我鄉資源優勢，加強各方面整合，促進我鄉傳統農業向產業型農業轉變。

（二）工作重點

1、積極營造良好的外部投資環境

（1）、出臺有關于企業進入蘆坪投資的優惠政策，給企業一些利益空間。

（2）、創造和諧平安蘆坪，加強對社會綜合治理工作力度，不斷改善外部投資環境。

（3）、對我們自身而言，要做到內強素質、外強形象，要不斷提高我們自身的素質。

2、因地制宜，充分發揮區位優勢，突出特色、突出重點，發展適合我鄉的農業產業基地。

我鄉離市區21公里，到市區只需30多分鐘，平均氣溫在20度，日照正常，氣候適宜，我們將充分利用這些區位優勢，發展適銷對路的農產品，使農業產業化發展有長足發展，具體以發展以下項目為主：

（1）、發展無公害蔬菜和反季節蔬菜，在現有發展1000畝的基礎上，可推廣到4000畝，主要是利用荒土、荒山、荒坡、閑置地來種植。

（2）、可擴大發展金銀花基地3000畝，該產品屬于綠色食品，有很大的藥用價值，市場銷路好。

（3）、在現有種植的基礎上大力推廣油茶的種植面積，油茶有很高的食用價值，該產品產量高，好管理。

（4）、通過引進外資和鼓勵本地企業投資的方式，不斷擴大生豬養殖業和特色養殖業。

3、大力推進科技進步，提高農產品的科技含量，提高產品的入市競爭力。

通過引進專業技術人才對農戶進行專業技術培訓，并深入到田間地頭和農戶家中對產品的栽、種、養進行深入細致的技術指導。充分發揮科技人員的能動作用，加快實用科技的轉換，提高社會效益、經濟效益和生態效益。

第二篇：農業產業化發展思路

農業產業化發展思路

為了全面了解掌握我鎮綠色產業發展現狀，進一步理清發展思路，加快農業產業化發展步伐。我以這次深入學習實踐科學發展活動為契機，通過深入一線走訪農戶、召開座談會、發放征求意見表的辦法,在廣泛征求意見的基礎上，并結合我鎮農業農村工作實際，對我鎮農業產業化發展情況談一些個人浮淺的看法，供今后在產業發展中參考。

一、我鎮農業產業化發展現狀

近年來，我鎮堅持把發展壯大綠產產業作為發展現代農業、推進社會主義新農村建設的根本切入點和突破口來抓，以市場為導向，以科技為支撐，創新機制，加大投入，全力推進農業產業化發展，取得了明顯成效。

一是發展戰略初步形成。我們立足鎮情實際，遵循市場規律，發揮區域優勢，利用土地資源，反復進行論證和優勢比較，制定了綠色產業富民戰略，按照“擇優開發，重點突破”的原則，加大農業產業結構調整力度，加快綠色產業建設步伐，形成了以棚栽、林果、草畜三大特色產業為主導的產業開發格局，有力地推動了農村經濟的快速發展和農民收入的穩定增長。

二是產業規模不斷壯大。我鎮把產業基地建設作為提升農業產業化水平、推進農業現代化的基礎工程來抓。先后制定了三大主導產業開發的扶持激勵政策，加大投入力度，促進產業上規模、增效益。截止2007年底，全鎮棚栽業面積累計達到1180棚，年產鮮菜3500噸，大棚菜棚均收入穩定在 8100元以上，最高棚收入達到2.8萬元。全鎮蘋果面積達到1萬畝，人工種草保存面積達到1.5萬畝，累計發展各類舍飼養殖戶100多戶，建成養殖小區6個。棚栽、林果、草畜三大特色主導產業提供的收入占到農民人均純收入的70%以上。

三是服務網絡日趨完善。鎮上設立了農綜站、畜牧站，每個村委會確定2—3名有文化、懂技術的農民擔任村級產業開發技術員，從產業發展前期、中期、后期全方位開展指導服務。同時，采取送出去、請進來以及傳、幫、帶等方法，加強產業開發技術人員的培養。

四是市場體系不斷健全。根據產業化經營的要求，不斷健全市場體系，積極開拓市場，初步形成了以銷帶產、以產促銷的市場化運作新路子。開通了電子農務、農信通，建成4個農業信息服務站，為產業發展提供便捷、快速的信息服務。

二、農業產業化發展中存在的問題

雖然我鎮綠色產業發展從無到有、從小到大，有了一定的規模，取得了一定效益，但受諸多因素的影響，仍存在許多問題。

一是規模效益不明顯。長期以來受以家庭為單位進行生產經營的傳統模式影響，我鎮的產業規模小而且分散，形不成種養大戶，客觀上制約了產業化發展。村與村之間產業化基地建設不平衡，部分村尚未建立具有本村特色的產業基地，規模效益始終得不到顯現。棚栽業和林果業主要集中在川道村，涉油村由于受觀念、環境等因素的影響，發展困難，而且規模小。

二是經濟效益不突出。我們的干部群眾大部分還是按照“就農業抓農業、就種植業抓種植業”的傳統模式來抓產業，在新技術、新品種的引進和推廣上，積極性不高，接受能力弱，導致產業質量和效益低。從縱向發展看，我鎮產業的經濟效益有了一定提升，但從橫向比較看，與先進鄉鎮的相差仍然較大，還有很大的差距。

三是缺乏龍頭企業帶動。我鎮綠色產業過去只注重于產業本身的生產和銷售，而不重視產業的加工和配套產業的發展，全鎮沒有一家具有輻射帶動作用的農業產業化龍頭企業，農業產業龍頭企業的發展已成為阻礙農業產業化發展的“瓶頸”。

四是服務體系建設滯后。農業產業中介組織處于萌芽狀態，農民專業合作經濟組織體系不健全、不規范，農民與中介組織之間關系松散，還未形成規范、完善的服務體系。市場體系建設滯后，農村只有零星、分散的初級市場，沒有大規模、功能齊全、輻射力強的專業市場。產業防災抗災體系不健全，抵御自然災害的能力弱。隨著產業規模的不斷擴大，農業技術人才嚴重短缺。

五是產業化建設資金不足。雖然我鎮在產業發展上制定出臺了一系列扶持政策，財政支農力度明顯加大，但這不是農業產業化發展的著力點，而農民的資金積累不足、再生產能力弱是當前農業產業發展面臨的普遍問題。由于農村信貸門檻高、農民還貸意識差、信譽度低等方面的原因，農民貸款難度大，加之農民自籌資金十分有限，而社會上的民營企業認為農業投入大、效益低、收回限期長，一般不愿意將資金投入到農業產業發展上來，造成農業產業投入明顯不足。

六是農民主體意識不強。在產業發展初期，由于農村經濟基礎較差，以貸款扶持、財政補貼和行政推動為主要手段，使產業得到了快速發展。由此，一部分農民產生了嚴重依賴政府的思想傾向，只要出現問題就看政府怎么辦，等政府來解決，把自己的事情當成是政府的事情。沒有形成農戶自主發展產業的意識，農民發展產業的積極性、主觀能動性沒有完全調動起來。

三、加快農業產業化發展的有利條件

發展壯大綠色產業，加快推進農業產業化，我鎮既存在許多問題，也面臨著良好的機遇和有利的條件。

一是政策環境優勢。近年來，國家高度重視“三農”問題，連續5年出臺了5個中央1號文件，確保了農村穩定、促進了農業發展、農民增收。特別是剛剛閉幕的黨的十七屆三中全會，專題研究了新形勢下推進農村改革發展問題，明確了目標任務，指明了工作方向，是今后一個時期推動農村改革發展的行動綱領。這為我們基層加快綠色產業發展，推進農業產業化建設吃了一顆定心丸，提供了千載難逢的歷史機遇。

二是自然資源優勢。我鎮總土地面積325.4平方公里，耕地類型多樣，年平均氣溫9.6℃，年日照時數2600小時，無霜期174天，適宜農林牧綜合開發，為農業產業建設提供了較好的自然資源條件。特別是大量的緩坡地、背風向陽的灣塌地，最適合山地蘋果、山地大棚的發展。

三是經濟基礎優勢。我鎮是經濟強鎮、石油大鎮，經濟總量位居全縣前列。完全有能力、有基礎將更多的財政資金用于綠色產業開發，扶持農民發展致富產業，讓農民群眾真正得到實惠。

四是群眾基礎優勢。隨著改革開放的不斷深入，經濟社會的快速發展，廣大群眾的市場經濟觀念、科技意識明顯增強，對發展農業產業的認識非常明確，積極性非常高，這為發展農業產業奠定了扎實的人力資源基礎。

四、農業產業化發展必須堅持的原則

一是要堅持群眾自愿的原則。農民是農業產業化發展的主體，是直接的受益者，也是風險的承擔者，發展農村主導產業必須尊重農民的意愿和選擇，只有農民接受和認可的產業，他們的主動性和積極性才能得到充分發揮，產業開發才具有強大的內動力。

二是要堅持市場導向的原則。在社會主義市場經濟時代，必須要按照市場經濟規律，扶持和引導農業產業化健康發展。實踐證明，哪些地方遵循市場經濟規律，那些地方的農業產業化就能順利發展，哪些地方違背了或不按市場經濟規律辦事，即使花再大的力氣，財政投入再多的資金，那些地方農業產業化經營都會走彎路。

三是要堅持因地制宜的原則。不同產業、不同發展階段對土地條件、自然環境、人力資源等都有不同的要求，因此，農業產業化發展要根據不同地區、不同產業的實際出發，實行分類指導，這樣才能有旺盛的生命力，使之做大做強，否則將會勞民傷財，得不償失。

四是要堅持科技進步的原則。科學技術是第一生產力，是提高農業產業化水平的根本要素。農民最講實惠。要想提升農業產業開發的質量效益，讓農民得到實惠，就必須依*科技進步，在提高產業的質量和檔次上下功夫，在市場競爭中以優取勝，實現產量、結構、效益的統一。

五、農業產業化發展的思路與對策

（一）理清思路，合理安排產業發展布局。根據我鎮的氣候條件，認真審視鎮情、村情，按照“品種調新、布局調優、效益調高”的原則，今后一段時期，要按照“短抓棚栽業、長抓林果業、配套抓草畜業”的思路，穩步擴大棚栽業規模，加快發展林果產業，配套發展草畜產業。棚栽業要按照“區域布局、訂單生產、加工包裝”的原則，力爭用3—5年的努力，棚栽業在鞏固的基礎上有所發展；林果業要抓住延安市蘋果產業開發重心北移的機遇，樹立“優勢在山坡、致富*蘋果”的理念，按照“擴大規模、提升質量、爭創名優”的發展思路，優化品種結構，加快規模化進程，真正建成2萬畝優質山地蘋果基地；草畜業要按照發展循環農業的要求，堅持一棚菜一頭豬、一畝果園一頭豬的配套標準，走“菜、果、畜、沼”一體化發展的路子，積極推廣家庭適度規模養殖，大力推行以村為單位、戶為基礎的“一村一品”發展模式，走小群體、大規模的專業化發展路子。

（二）突出重點，擴大產業規模。規模決定效益，沒有規模就沒有優勢、就沒有市場。推進農業產業化經營，必須實行區域化布局、規模化生產、專業化經營，形成批量生產，打造規模優勢。做大產業規模應做到“五動”：一是宣傳發動。推進農業產業化受益的是農民，實施的主體也是農民。只有廣大農民群眾自覺、自愿、積極主動地投入到產業開發中，農業產業化的目標才有可能實現。要有針對性地制定措施，引導群眾轉變觀念，統一認識，為做大產業規模奠定思想基礎。要組織廣大群眾學習外地及當地的先進經驗和示范典型，解放思想換腦筋，激發他們的生產熱情。二是典型帶動。典型最有說服力，最有感召力。要堅持抓典型、帶全局的工作方法，注重高標準、高質量示范村和專業大戶的培養，依*典型帶動群眾、引導群眾。三是效益驅動。農業產業的持續發展，關鍵是看能否給群眾帶來實惠。要堅持以提高效益為中心，不斷探索新路子，積累新經驗，在技術、品種、生產方式、市場開拓等方面求突破，讓一部分農戶在產業開發中先富起來，讓其他農戶看了眼紅，從而調動廣大農民群眾的積極性和主動性。四是機制促動。在產業的初級階段，機制推動是加快產業建設的一種十分有效的形式和措施。要在完善產業發展扶持政策的基礎上，制定促進項目引進、企業建設、產品營銷等方面的優惠政策，形成涉及產、供、銷等方面的一整套科學合理的扶持政策。進一步建立和完善農村土地依法流轉、項目與產業配套實施、多渠道投入的機制，促進產業快速發展。五是組織推動。發展一項產業絕不是一朝一夕的事情，必須要有咬住青山不放松的決心和信心。認準的產業，就要在領導力量上加強、政策措施上傾斜，自上而下形成齊抓共管的合力，確保產業的健康發展。

（三）培育龍頭企業，帶動產業持續穩步發展。農業是一個產業鏈，傳統的農業生產僅僅是農業產業化中的起始階段。真正意義上的農業產業化，必須要形成產業龍頭，沒有龍頭企業就談不上農業的產業化、現代化，龍頭下連基地、農戶，上連市場。針對當前我鎮農業產業化發展龍頭企業處于空白的實際，把發展龍頭企業與培育主導產業相結合，以產業促企業壯大、以企業帶產業發展、以企業引導農民闖市場，有效克服農民小生產與大市場的矛盾。要圍繞產業開發，大力扶持發展農產品加工、營銷、技術服務等多種類型的龍頭企業，延長產業鏈，實現多環節增值，提升產業開發效益。建立和培育“基地帶動型”龍頭企業。要按照誠實守信、互惠互利的原則，引進先進企業，建立合作關系，按照公司+基地+農戶的模式，建立公司與農戶利益供享、風險共擔的發展機制，帶動農戶發展專業，促進我鎮產業向集約化、科學化、標準化方向轉變。

（四）依*科技進步，不斷提升產業開發的整體水平。農業的根本出路是科技，發展農業產業化，科學技術是關鍵。一是大力推廣普及農業新技術、新品種。要堅持抓好科技推廣工作，努力把科技成果轉化為現實生產力，把增產增效建立在依*科技、提高品種質量的基礎上。要以市場為導向，積極培育、引進、推廣名優新品種、新技術。鎮上每年要組織產業開發技術人員赴先進地區考察學習，及時引進最優的品種和最新的技術，選擇適合本地優良品種和先進技術，迅速在全鎮推廣，搶占市場先機。二是大力推行標準化生產。當前，農產

品的質量和內在品質已成為市場競爭的核心。要提高產品的質量、優化品質，就必須全面推行標準化生產技術，大力發展無公害綠色產品，積極探索推行有機食品生產技術，生產放心食品、安全食品、保健食品。要進一步加強農產品質量安全體系建設，加大檢測力度，全面推行農產品市場準入制度，有效提高農產品質量。三是加強農民技術培訓。要建立以鎮為主體、村為基礎的農民技術培訓體系，大力開展農民實用技術培訓，采取課堂培訓、現場觀摩、實地演示相結合的辦法，定期對農民群眾進行技術培訓，爭取用1—2年時間使80%以上的農民接受培訓，掌握1—2門農業實用新技術，著力提高農民接受和使用新技術的能力，帶動產業開發上檔次、上水平。

（五）加強服務體系建設，促進產業優化升級。一是要加強技術服務體系建設。要牢固樹立“以人為本”的理念，繼續加強鎮、村兩級技術隊伍建設，根據全鎮產業發展需求，通過送出去、請進來的辦法，分批分層次對村干部進行培訓，力爭使廣大村組干部都能成為行家里手。二是要加強中介服務體系建設。要認真貫徹落實《農民專業合作社法》，加強農民專業合作社及各種協會的建設，建立特色產業的市場主體。大力宣傳和推廣合作社、協會等中介組織建設的好典型、好經驗，引導農民積極參與，發展中介服務組織，參與市場競爭。三是加強防災體系建設。要進一步完善防雹增雨體系建設，不斷調整優化防雹設施布局，推廣蘋果防雹網建設，加強大棚防風、防凍工作，加快水利灌溉設施建設，保證產業用水需求，提高產業的抗災能力，降低災害損失。

（六）加強市場培育，推動農業產業化快速發展。沒有完善的市場體系，就沒有順暢的商品流通。要把市場開拓作為推進農業產業化的主要措施來抓。一是要加強市場體系建設。要以集鎮為農村市場的依托，有計劃地建立區域性主要農產品市場、生產資料市場。繼續做大產地市場，加快農村經紀人隊伍建設，擴大大中城市農產品直銷市場建設，形成村有經紀人，鎮有產地市場，擴大市場覆蓋面，提高市場占有率。二是加強市場信息網絡建設。要加快建立內連農戶、外連市場的信息網絡平臺，讓農民群眾及時掌握市場動態，依*市場信息指導生產，使生產的農產品適銷對路，產銷銜接，最大限度地降低市場風險。三是加強農產品品牌建設。品牌就是效益。要積極實施品牌戰略，全力打造我鎮農產品生產基地的優質品牌。要注冊商標，統一標識，擴大影響力，提高知名度，增強市場競爭力，走品牌帶動的路子，促進農業產業化發展。

第三篇：蘆坪鄉2010工作總結

解放思想 開拓創新

促進蘆坪各項事業又好又快發展

——蘆坪鄉2010年工作總結

2010年，在區委、區政府的正確領導下，蘆坪鄉堅持以鄧小平理論和?三個代表?重要思想為指導，全面貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會精神，深入貫徹落實科學發展觀，扎實開展?創先爭優?活動，以建設社會主義新農村為落腳點，以加強基地建設為抓手，求真務實，銳意進取，實現了經濟建設和社會各項事業全面協調發展。2010年蘆坪鄉鄉內生產總值達到 元，同比增長，農民人均純收入達到 元，同比增長，招商引資達 元，同比增長。

一、產業發展明顯加快，農村發展日新月異

今年，我鄉緊緊圍繞區委提出的?圍繞新目標，共謀大發展?發展戰略，適時確立了?依托城市、服務城市?的發展理念和?建基地、創品牌?的工作思路，重點推進現化農業經營方式及基礎設施建設，農業產業結構不斷優化，實現了農業增效，農民增收，推動了全鄉農村經濟穩步增長。

（一）抓基地建設，促結構調整。以經濟合作組織為依托，堅持?公司+農戶+基地+協會?的經營模式，大力發展基地產業，我們主要做好以下工作：一是為農村土地集中流轉服好務。成立鄉土地流轉服務中心，制定出臺《蘆坪鄉土地流轉管理辦法》，積極為群眾土地流轉作好服務。并做好土地流轉、發展產業的相關宣傳，消除群眾顧慮，轉變觀念。到目前為止，實現土地集中流轉2300余畝。二是加大招商力度，引進外地老板和鼓勵本地種植大戶建立產業基地，發展規模農業。目前分別建立了坪星五豐800畝無公害蔬菜基地、坪星四十灣600畝高山蔬菜基地、樓城坳500畝辣椒種植基地、壯丁200畝高梁種植基地、蘆坪、江壟灣村200畝紅秀長線辣椒基地、樓成坳、遠垅120畝雪蓮果基地、坪星1000畝、張家村500畝金銀花基地等。目前各個農業產業基地建設進展情況良好，經濟和社會效益可觀，解決了農村剩余勞動力 人。三是加大扶持力度，林牧業發展較快。全面完成了工業原料林撫育、油茶造林、公益林管理及?三邊?綠化等工作。全年完成工業原料林規劃、設計、施工 畝；油茶造林 畝，造林成活率達90%以上；兌付省級公益林 畝；?三邊?綠化 畝。動物防疫有突破。扎實做好動物防疫、檢疫工作，確保我鄉畜牧業健康發展。嚴格按照?一畜一標一證一針一帳?五個一的要求，堅持做到?四不漏?，全年免疫注射豬口蹄疫苗 萬頭份,牛羊口啼疫苗 頭份,禽流感疫苗 萬習羽份，注射豬瘟疫苗 份,豬藍耳病疫苗 份,密度達存欄數的 %以上。全年共檢疫豬 頭、牛 頭，沒有發現重大傳染病。重點抓好上規模養殖場和養殖大戶的扶持引導。目前，坪星村四十灣養殖場、水沙溪村等兩家千頭以上規模養殖場正在進行二期擴建，全福牧業年內可達到3000頭的養殖規模。全鄉現有100頭以上山羊養殖戶8戶，1000羽以上家禽養殖戶11戶,蛇、白面貍、黃鱔等特種養殖戶5戶。

（二）抓基礎設施，促項目建設。一年來，我鄉緊抓農田水利建設、新能源推廣、道路交通等方面的工作，著力改善農村發展環境。公路建設方面，我鄉完成了兩個村6.9公里通村公路硬化和4條組級公路硬化。至此，全鄉12個村基本實現了村村通水泥路，11條組級公路進行了水泥硬化，農村交通網絡基本形成。農田水利設施建設方面，完成了四十灣北干渠6公里及9公里田間渠水泥硬化掃尾及后期養護，對轄區內四座上型型水庫、5座骨干山塘進行了除險加固，修復水毀工程23處。新型能源建設方面，宣傳推廣?金太陽?工程，新建成沼氣池70余口。小城鎮建設方面，投入資金140余萬元先后完成了鄉衛生院改擴建工程，鄉文化綜合樓、干部職工宿舍、集鎮垃圾處理站等建設工程，有效改善了集鎮面貌和人居環境。

（三）抓惠農政策，促農民致富。2010年，我鄉嚴格按照廣泛宣傳、認真調查、群眾同意、公榜公示、財政審核的程序，堅持政策透明，補貼公開的原則，認真貫徹落實中央的各項惠農補貼工作，全年累計發放各種補貼資金 萬元，其中：糧食補貼 萬元,家電補貼 萬元,汽車摩托車補貼 萬元。這些惠民政策的落實，極大地減輕了農民負擔，加快了群眾致富步伐。

二、社會事業全面發展，公共服務水平不斷提高。

1、計生工作

今年來，鄉黨委、政府加大了計劃生育綜合治理力度，年初，鄉政府同各個村簽訂了計生工作責任狀，嚴格實行獎懲措施。并召開了各部門協調會，群策群力，齊抓共管，積極開展?春、夏、科、秋、冬?集中服務活動突擊月；攻堅克難，全面完成?一盤棋?的信息采集和錄入工作；對兩女結扎戶、獨生子女戶、放棄再生育家庭戶、享受?兩扶一免?四類家庭戶購買家庭意外傷害保險，發放?生育關懷?資金 元，提高計生困難群眾抗災化險能力。對計生家庭戶在沼氣建設、農村小額貸款、子女上學、拆遷安臵等方面給予政策優惠。一年來，經過大家的共同努力，計生效果顯著。全年全鄉共出生人口 人，其中計劃內 人，計劃外 人，計生率為 %，長效節育措施落實率為 %，優質服務群眾滿意率為 %，獨生子女保健費、農村獎勵扶助對象及獨生子女死亡傷殘對象的獎扶金額發放率達 %。

2、文、教、衛工作

積極配合區文化局、懷化陽戲劇團，在農村開展?送戲下鄉?、?送電影下鄉?、?送科技下鄉?活動，豐富群眾的精神文化生活。扎實落實好?農家書屋?工程，進一步加強農村文化建設，切實解決廣大農民群眾?買書難、借書難、看書難?的問題，滿足農民文化需要。為抓好農民技術培訓工作，鄉黨委、政府投入大量人力、財力、物力，開展以水稻、果蔬、養殖等技術為主要培訓內容開展多形式、多渠道的實用技術培訓，培養農村致富帶頭人。積極開展農村黨員干部現代遠程教育，拓寬群眾致富門路。進一步加強了婦幼保健、疾病防控和傳染病的預防等工作，農村醫療、衛生條件大大改善，新型農村合作醫療參合率達95%，有效解決了農村百姓看病難、看病貴的問題。不斷加大對食品、藥品的監管力度。今年，我鄉學校布局進一步優化，撤銷了部分村小，實現了教育資源整合和共享。落實了?兩免一補?政策，?普九?工作取得重大突破，全鄉小學入學率達 %，初中生入學率 %。同時加大對學校、幼兒園的安保防控措施，配備專職保安和巡邏隊伍保證校園及周邊環境安全。

3、社會保障工作

加大扶貧幫困工作力度。緊緊圍繞?以人為本、為民解困、為民服務?的工作理念，扎實開展救助、優撫、救災、助殘等工作，2010年，全鄉共有城鄉低保戶 戶 人，其中農村低保 戶 人；全年救助因災困難戶 余戶 萬余元；醫療救助 人次發放大病救助款 萬余元；發放優撫各類撫恤金 萬余元。完善社會保障體系。積極開展2011年新型農村醫療保險、2010年新型農村養老保險試點工作，全力做到?老有所養、老有所醫?。2011年新農合參合率達難 %，新農保60歲以上老人登記率達100%。

三、綜治維穩和諧安定

1、信訪維穩工作

以加強法制宣傳為抓手，深入開展普法教育及應急知識宣傳教育，農民學法、知法、懂法、守法、用法及安全防范意識不斷增強。建立健全信訪機制，加強信訪渠道暢通，養成群眾來訪必接必答的工作作風，全鄉社情穩定。清明、國慶、春節等特防期，鄉黨委、政府組織地毯式排查，將矛盾糾紛化解在萌芽狀態。采取鄉、村、組、家屬?四位一體?幫教措施，做好刑釋解教和對安臵幫工作。今年來，全鄉共排查出矛盾糾紛 起，成功調處 起，端掉吸毒窩點 處，打擊賭博場所 處，預防制止群體性上訪 起，沒有發生一起?法輪功?事件和群體性上訪事件，切實維護了轄區社會穩定。

2、安全生產工作

以宣傳、檢查、整治為重點開展了安全生產工作。年初，與各級、各有關單位簽訂目標責任書，確保將責任落實到基層，落實到各生產經營單位。不定期組織綜治辦、安監站、企業辦、農機站、國土所、派出所等有關部門對轄區內道路、企業、學校、市區重點工程等場所進行專項安全生產檢查，查遺補漏，對各類事故隱患逐一進行排查。實行有獎舉報，每有舉報一例，鄉獎勵500元。切實加大交通安全宣傳力度，印發宣傳單、懸掛橫幅、下發整改通知書。多次組織鄉安監、農機、企業等部門配合區直執法單位在楊村市場對無牌無照二輪摩托車、農用車、中巴車等車輛進行整治，共取締非法車輛 臺，排查各類安全隱患 起，確保了全鄉未發生一起重、特大安全事故。

3、認真開展?大走訪?及?千名干部下基層‘問民意、幫發展、促和諧’?活動

圍繞?聽民聲、訪民意、排民憂、解民難?的主題，精心組織策劃、周密部署，在全鄉人民群眾中扎扎實實地開展了?大走訪?和?千名干部下基層?愛民實踐活動。建立完善了調處責任制，做到每起糾紛有專人負責，對于迫切需要解決的難題，實行責任領導包案制，做到重大問題主要領導親自參與，零距離傾聽群眾呼聲，杜絕矛盾進一步激化，確保無重大群體事件發生。

四、加強干部隊伍建設，提高執政能力

1、加強干部隊伍管理

進一步加強鄉、村干部的思想政治建設，改進和完善領導村級班子結構。以開展創先爭優活動為契機，組織全鄉干部深入學習政治理論知識，學習黨在農村的各項路線、方針政策和法律法規，提升政治思想覺悟和法律政策水平，增強依法行政和廉潔從政能力。加大干部人才監督工作，建立和完善干部監督機制，加大對干部人才的監管力度，認真落實領導班子任后監督評價辦法及領導干部個人重大事項報告制度。加強村級后備干部隊伍建設，對鄉村后備干部庫實行動態管理，加大對后備干部以及年輕干部培養力度，關心關懷選調生的思想、學習、工作和生活，努力為他們的成長創造最佳的環境。

2、狠抓落實，提升服務水平

以推進效能建設為抓手，狠抓工作落實，做到?三個明確?即工作目標任務明確到領導、明確到崗位、明確到具體工作人員，實現?四個明顯提高?即狠抓落實的執行力明顯提高、服務發展的保障力明顯提高、干部隊伍的戰斗力明顯提高、以人為本的親和力明顯提高。堅持個人工作情況與年終考核、獎評掛鉤，形成?人人有其責、人人負其責、人人盡其責?的工作格局。

3、加強廉政建設，轉變干部作風

堅持從嚴治黨、依法行政的方針，扎實有效地推進黨風廉政建設，認真落實黨風廉政建設責任制，把黨風廉政建設工作列入重要議事日程；規范財務制度管理，明確財務審批權限，為斷源除根，著力治本，源頭治腐；進一步推行政務、黨務公開、村務公開，特別是財務公開制度，全面實行?村帳鄉管?工作，堅持財務公開，接受群眾監督；狠抓黨風黨紀教育，以開展?創先爭優?活動為契機，運用召開民主生活會、組織觀看反腐教育影片等方式，切實轉變干部作風，努力提高全鄉干部職工的綜合素質和服務意識。

4、村級組織建設不斷加強

首先，創新村級干部的選拔任用機制，配優配強村級班子。在選擇村級組織帶頭人方面，注意打破論資排輩、求全責備的用人觀念，廣開進賢之路。制定相關政策吸引有才能的人回家鄉創業，并加強教育培養，納入選拔視野，條件成熟時發展入黨，選拔進班子。其次，注意農村流動黨員的管理工作。針對農村黨員外出務工的人較多，流動性大的特點，我鄉建立了流動黨員管理體系，成立流動黨員活動小組，對外出務工、經商的黨員實行外出登記制度，確保流動黨員離家不離黨。第三，創新村級組織的監督制約機制，有效規范村級干部的行為。建立制度監督、輿論監督、群眾監督等各種有效的監督機制，使村級干部廉潔自律意識、拒腐防變能力不斷增強。通過這些措施，村級組織得到了不斷強化，基層民主政治建設有新推進。

回顧過去的一年，我們取得了一些成績，但也存在一些不足：一是在加快發展上步子還不夠快，措施還不夠得力。二是促進農民增收渠道不廣、思路不夠新。三是鄉、村干部中還存在著作風不實、制度約束力不強的不良風氣。這些問題有待我們在今后的工作中認真加以克服和解決。

2011年是國家十二五規劃的開局之年，面對新形勢，全鄉上下要堅持?項目強鄉，農業穩鄉，產業興鄉?的發展戰略，大力發展城郊農業、特色農業，開拓創新，續推進全鄉經濟和社會事業更上新的臺階。

鶴城區蘆坪鄉人民政府 2010年12月

2011年十二五規劃的開篇之年，也是希望之年、奮斗之年，在新的一年里，我們要進一步統一思想，堅定信心，同心協力，扎實工作，為建設富裕文明、和諧穩定的蘆坪鄉做出新的貢獻。

第四篇：淺析鐘靈農業產業化發展的思路

淺析鐘靈鎮農業產業化發展的思路

鐘靈鎮位于重慶市秀山土家族苗族自治縣西南面，距縣城22公里，是一個集邊區、林區、礦區、茶業、銀花為一體的山區農業大鄉。這里盛產銀花、白術、黃柏等上等中藥材，是全縣中藥材重點基地鎮。鐘靈綠茶，品牌享譽古今，其名遍播江南，飲之有提神醒腦、延年益壽之功效。鐘靈水庫是全市最大的土壩工程，是全縣的飲水之源，水質清澈見底，碧波蕩漾。鐘靈湖畔青山綠水，魚盛米豐，是清閑避暑之佳境。太陽山脈，蜿蜒巍峨，原始森林植被茂密，空氣清新，風光無限，堪稱秀山之“肺”。土家族苗族的吊腳樓婀娜多姿，盡顯少數民族風情。近年來鐘靈鎮大力發展種植金銀花產業，被重慶市政府命名為“重慶金銀花之鄉”，每到花期之季，銀花遍山，花香四溢。這里有全市最大的千年銀杏王和紅豆杉，樹木蒼勁，古樸神韻，是祈福長壽的理想圣地。鐘靈毓秀，不但山水秀美，而且文化底蘊深厚，人杰地靈，是秀山縣詩詞楹聯學會教育培訓基地，曾涌現出全國人大代表、全國勞模、詩詞作家等。轄區礦產資源和自然森林豐富，具有良好的前景和開發價值。鐘靈鎮人民正踏著改革開放和建設社會主義新農村的春風，在鎮黨委、政府的帶領下，辛勤勞作，努力拼搏，為把鐘靈建設成為生態旅游產業示范鎮而努力奮斗！

一、鐘靈鎮基本情況

鐘靈鎮位于秀山縣西南面，距縣城22公里，東鄰平凱鎮，南接梅江、蘭橋鎮，西面與貴州省冷水鄉交界，北面與孝溪鄉、隘口鎮接壤，幅員面積174.68平方公里，平均海拔850米以上，轄11個行政村，98個村民小組，6201戶，23439人，耕地面積4.2萬畝，森林面積16.5萬畝，森林覆蓋率69.8%，位于凱堡村的鐘靈水庫（庫容3320萬立方米）是重慶市最大的土壩工程。鐘靈是一個集邊區、林區、礦區、茶業、銀花為一體的山區農業大鎮。這里盛產銀花、白術、黃柏等上等中藥材，是全縣中藥材重點基地鎮。

二、農業產業化的發展概況

鐘靈鎮作為一個農業大鎮，鎮域經濟不斷發展壯大，工農業總產值直線上升，財政收入大幅度提高，而另一方面受地理位臵、基礎設施等不利因素的影響，如何擺脫農業、農村、農民的貧困落后面貌，帶領全鎮人民共同富裕奔小康，已成為歷屆黨委政府首要共識。走“產業強鎮、生態立鎮”之道路，圍繞這一指導思想，如何充分發揮地區的區位優勢、自然優勢、調整農業產業結構、發展農業產業化，讓廣大農民從傳統的封建小農意識中解放出來，已成為發展的必然，一個發展農業產業化的思路應運而生。

三、農業產業化的發展成果

鐘靈鎮的農業產業發展走過了艱難曲折的歷程。從七十年代開始鐘靈人民就開始種植銀花、茶葉、白術等，經過

多方面的考證，鎮黨委政府決定在鐘靈大面積發展銀花、茶葉、白術特色產業種植。萬事開頭難，為了保證銀花、茶葉、白術種植成功，鎮黨委政府成立了專門領導小組，黨委書記、鎮長親自抓，主管副職專職抓，鎮機關干部職工成立專門技術工作組深入全鎮的農家院戶、田間地頭，幫助農戶解決實際問題，使他們自覺接受、思想轉變，自覺自愿接受種植銀花、茶葉、白術的農戶，政府在育苗、耕作、施肥、蓋膜、栽植等方面予以一定資金扶持，調動農民的種植積極性。對不愿接受，不種植的農戶，政府采取工作引導的措施。一分耕耘，一份收獲，銀花、茶葉、白術種植成功了，鎮黨委政府又積極與外地客商聯系，組織招商洽談會，一年又一年努力，市場銷售暢通了，農民從中得到了實惠，思想觀念發生了根本轉變，政府在農業產業結構調整過程中的地位也改變，由過去的政府提倡、政府扶持、強行干預變成了現在的政策指導、重點扶持、區域種植、規模化經營，變主導為服務，廣大農民在農業產業結構調整過程中地位也變了，由過去的被動變主動，積極性空前高漲，種植面積不斷擴大，鐘靈鎮黨委政府歷經五年的艱辛努力，銀花、茶葉、白術等種植從最初植的幾百畝發展到現在的全鎮金銀花面積35700畝，白術面積8500畝，茶葉面積8220畝。轄區內共有企業19家。其中市龍頭企業1 家，縣龍頭企業3 家，銀花、茶葉、白術產業幅蓋整個鎮，現在的鐘靈是家家都有產業。為

了規范銀花、茶葉、白術產業發展，做大做強我鎮的特色產業。為了適應市場規律拉大產業鏈條，隨著產業基地的不斷擴大，截至目前，已成立農民專業合作社9家。

鐘靈的銀花、茶葉、白術產業的不斷壯大，也帶動第三產業迅速發展。一是出現了一大批的以經銷為主的本地經紀人，涌現出一批靠經銷迅速致富的典型；二是收購、分級、包裝等環節，帶動了大批農村剩余勞動力就業；三是帶動了餐飲、商業、運輸等產業的發展，農戶在獲得生產利潤的同時，分享到流通和加工環節的利潤，以銀花、茶葉、白術生產為龍頭的產業鏈條得到長足發展。

鐘靈鎮農業產業化主導產業面積共計43920畝，占耕地面積的104%，而所創造的經濟價值占農業總產值的68.1%，農民人均收入在2006年的基礎上增加了110%，農業產業結構調整為農村經濟注入了巨大活力，農民收入明顯提高，新房、樓房蓋起來了，三輪車、摩托車、電視、電冰箱等幾乎家家都有，生活水平不斷提高，如今的農村幾乎和城市沒有差別，到處呈現出和諧、文明、向上的新風尚。

四、下一步工作打算

為了提前完成農戶萬元增收，落實國家產業政策、適應瞬息萬變的市場經濟，做大做強產業規模，拉大拉長產業鏈條，我們將以市場為導向，進一步引導農民充分發揮區位優勢和產業優勢，培植支柱產業和名牌農產品建設特色農業，建設龍頭企業，健全社會化服務體系，完善產品市場網絡，形成產、供、銷一條龍，貿工農一體化的經營格局，把千家萬戶的生產與大市場相鏈接，使廣大農民在獲得生產環節利潤的同時，分享到流通和加工環節利潤，提高農業經濟效益，提高農產品附加值，增加農民收入推動農業產業化向專業化、市場化、集約化、現代化轉變。

五、鐘靈鎮發展農業產業化的幾點做法

回顧鐘靈鎮幾年來農業產業化發展歷程，幾多艱辛，幾多收獲，經驗做法概括以下幾個方面：

1、調整農業產業結構，發展農業產業化成為歷屆黨委政府的共識，不因政府人事變動更改，一張藍圖繪到底，把認準的路子走到底；

2、充分發揮政府的引導和服務作用。產業化初期，政府唱主角，大力提倡、政策扶持，行政干預、利益導向，通過各種行政手段，真正炒熱干群思想，使廣大群眾從感性認識變為理性認識，自覺的從小農意識的思想束縛中解放出來，順應市場發展規律，自覺調整種植結構，做好產前、產中、產后各個生產環節的技術服務；

3、產業基地形成后，政府的作用由主角變為配角，主要引導農民成立民間協調組織和協會，靠民間組織規范生產行為，靠技術章程規范生產環節。以市場信息為依托，引導農民及時調整種植結構，以民間組織為依托，做好產前、產中、產后培訓服務工作；

4、敢當紅娘，為企業牽線搭橋，引導發展龍頭企業，促進農業產業化，走貿、工、農一體化發展道路。

第五篇：淺談農業產業化發展

淺談農業產業化發展

隨著農業產業化經營的逐步推進，已呈現出前所未有的經濟和效益，為農業整體素質的提高奠定了一定基礎。但是不容忽視其中存在的一些問題和難題。從整體來看，農業產業化經營仍然存在著；培植主導產業難。生產基地規模受土地流轉和農民傳統生產觀念等諸因素的影響，尚成為制約農業產業化經營的“瓶頸”，真正成為能支撐區域經濟狀況和具有特色的主導產業還不多，產品的競爭力不強；發展龍頭企業難。龍頭企業是農業產業化經營的“火車頭”，但一些地方呈現出龍頭企業規模小、數量少、實力弱、素質不高，離現代企業管理有一定差距；拉長產業鏈條難。農業產業化就是把一個農產品升格為一個系列產品，使農業成為包括種植、養殖、加工、流通在內的完整產業系列。產業鏈條的長短、“鏈條節”的多少，決定著農產品轉化增值的大小，目前存在著農副產品的粗加工向精加工不夠，鏈條短，各環節產品的開發力度不夠，整體效益不高，農民在產業鏈條中資金不足等方面的問題；部分農民對農業產業化認識不足，農民組織化程度不高等等，要真正使農業產業化經營進一步推向新臺階，保持其健康有序的發展，確實需要我們認真分析，理清思路。

一、我村基本情況及農業產業化發展現狀

1、我村基本情況

XX村位于XX市東郊，為大唐華銀XX電廠新址所在地，總面積3.5平方公里，全村10個村民小組，總人口1863人，628戶，耕地總面積400畝，林地面積2980畝，2011年平均人收入7500元。我村主要分為五個集中居住區，分別為移民區、木香口、老屋沖、煙坳沖和S312線沿線。其中新建的移民區，是全市少有的高標準統一規劃的新型居民生活區。村民勤勞淳樸，現村辦企業主要有祥波選煤廠、背后沖煤坪、農興煤炭有限公司、鑫盛貿易有限公司等。按“六室一園一超市一中心”的模式，完成了村級醫療衛生室、計劃生育室、綜合服務部、幼兒園、農村超市和村民活動中心的建設。

2、我村農業產業化發展現狀

近年來，我村堅持把發展壯大綠色產業作為發展農業產業化、推進社會主義新農村建設的根本切入點和突破口來抓，以市場為導向，以科技為支撐，創新機制，加大投入，全力推進農業產業化發展，取得了明顯成效。

2.1、發展戰略初步形成

我們立足村情實際，遵循市場規律，發揮區域優勢，利用土地資源，反復進行論證和優 勢比較，制定了綠色產業富民戰略，按照“擇優開發，重點突破”的原則，加大農業產業結構調整力度，加快綠色產業建設步伐，形成了以茶油、林果、苗木三大特色產業為主導的產業開發格局，有力地推動了農村經濟的快速發展和農民收入的穩定增長。

2.2、產業規模不斷壯大

我村把產業基地建設作為提升農業產業化水平、推進農業現代化的基礎工程來抓。先后制定了三大主導產業開發的扶持激勵政策，加大投入力度，促進產業上規模、增效益。截止2011年底，全村種植油茶樹木1200畝，林果500畝，苗木300畝，油茶、林果、苗木三大特色主導產業提供的收入占到農民人均純收入的70%以上。

2.3、服務網絡日趨完善

村委會確定2—3名有文化、懂技術的農民擔任村級產業開發技術員，從產業發展前期、中期、后期全方位開展指導服務。同時，采取送出去、請進來以及傳、幫、帶等方法，加強產業開發技術人員的培養。

2.4、市場體系不斷健全

根據產業化經營的要求，不斷健全市場體系，積極開拓市場，初步形成了以銷帶產、以產促銷的市場化運作新路子。開通了電子農務、農信通，為產業發展提供便捷、快速的信息服務。

二、農業產業化發展中存在的問題

雖然我村綠色產業發展從無到有、從小到大，有了一定的規模，取得了一定效益，但受諸多因素的影響，仍存在許多問題。

1、規模效益不明顯

長期以來受以家庭為單位進行生產經營的傳統模式影響，我村的產業規模小而且分散，形不成種養大戶，客觀上制約了產業化發展。各產業化基地建設不平衡，規模效益始終得不到顯現。

2、經濟效益不突出

我們的干部群眾大部分還是按照“就農業抓農業、就種植業抓種植業”的傳統模式來抓產業，在新技術、新品種的引進和推廣上，積極性不高，接受能力弱，導致產業質量和效益低。從縱向發展看，我村產業的經濟效益有了一定提升，但從橫向比較看，與先進村的相差仍然較大，還有很大的差距。

3、缺乏龍頭企業帶動

我村綠色產業過去只注重于產業本身的生產和銷售，而不重視產業的加工和配套產業的發展，全村沒有一家具有輻射帶動作用的農業產業化龍頭企業，農業產業龍頭企業的發展已成為阻礙農業產業化發展的“瓶頸”。

4、服務體系建設滯后

農業產業中介組織處于萌芽狀態，農民專業合作經濟組織體系不健全、不規范，農民與中介組織之間關系松散，還未形成規范、完善的服務體系。市場體系建設滯后，我村只有零星、分散的初級市場，沒有大規模、功能齊全、輻射力強的專業市場。產業防災抗災體系不健全，抵御自然災害的能力弱。隨著產業規模的不斷擴大，農業技術人才嚴重短缺。

5、產業化建設資金不足

雖然沙塘灣街道辦事處在產業發展上制定出臺了一系列扶持政策，財政支農力度明顯加大，但這不是農業產業化發展的著力點，而農民的資金積累不足、再生產能力弱是當前農業產業發展面臨的普遍問題。由于農村信貸門檻高、農民還貸意識差、信譽度低等方面的原因，農民貸款難度大，加之農民自籌資金十分有限，而社會上的民營企業認為農業投入大、效益低、收回限期長，一般不愿意將資金投入到農業產業發展上來，造成農業產業投入明顯不足。

6、農民主體意識不強

在產業發展初期，由于農村經濟基礎較差，以貸款扶持、財政補貼和行政推動為主要手段，使產業得到了快速發展。由此，一部分農民產生了嚴重依賴政府的思想傾向，只要出現問題就看政府怎么辦，等政府來解決，把自己的事情當成是政府的事情。沒有形成農戶自主發展產業的意識，農民發展產業的積極性、主觀能動性沒有完全調動起來。

三、農業產業化的內涵

農業產業化體現了我國農村的改革和發展由單項突破進入到整體推進的新階段；它體現了“生產力標準”的原則，首先著眼于農業和農村生產力的發展，下力氣搞好生產力各要素的優化組合，并以此為出發點來調整其他相應的方面；它貫穿著正確處理改革、發展、穩定三者關系的方針，把我國改革開放以來這一基本經驗運用于農業和農村工作；農業產業化又是和農村工業化、農村城市化相結合的“三化一體”進程，全面描繪著我國社會主義新農村的美好前景；農業產業化必然會進一步促進城鄉結合、工農結合，為我國工業發展提供更大的市場和更好的宏觀環境，推動整個國民經濟的發展。發展是硬道理，發展要有新思路。看來農業產業化就是這樣一個具有全局性的重要思路。

四、農業產業化在農村工作中地位 我們已經明確，在建立和發展社會主義市場經濟的過程中，農村經濟工作的主要目標，應該是為保證農產品有效供給和增加農民收入而努力。我們也已經明確，要實現這個目標，各方面要更加重視農業，要加大農業的投入，但基本的途徑，還是把農民引進市場，靠農民自己致富。如果我們的農業還停留在原有的狀態上，農民不僅難以真正進入市場，就是進入了，只是一家一戶的小船，也很容易被市場海洋的風浪打翻。所以，只有靠農業產業化這只大船，以家庭經營為基礎的農民才能夠順利進入市場，并在市場的海洋里揚帆遠航。農業產業化是農民進入市場的主要方式和主要依托。可見，農業產業化是整體推進農村經濟工作的最終落實之點，最主要的實際操作之點，內容豐富，前景廣闊。正是從這種意義上，我們可以說“農業的根本出路在于產業化”。

五、推進農業產業化發展的思路與對策

今后我村農業產業化發展總的思路是牢固樹立和落實科學發展觀，緊緊圍繞“加快發展、富民強村”主題，大力發展特色農業，做大做強農業龍頭企業，積極發展農村專業合作社，建立起強有力的產業化組織體系，依靠農業科技進步，打造產品品牌，主動培育農產品產地市場，完善市場體系，努力提升農業產業化水平，推動我村經濟大發展和農民收入大提高。

1、抓基地，擴大產業化經營規模

為了實現農業產業化的規模經營效益，要繼續認真實施《太坪村特色農業發展規劃》，立足資源優勢，不斷發展壯大農業特色主導產業的生產基地，實行集約化、規模化生產，力爭三只特色農產品無論發展規模還是檔次上都要再上一個新臺階，盡快形成有競爭力的產業體系。

2、抓龍頭，提高產業化經營水平

一是大力發展農業龍頭企業。圍繞主導產業，堅持“引大龍、育新龍、帶小龍”的發展思路，繼續堅持扶大、扶強、扶優的原則，發展一到兩個龍頭企業，積極探索靈活高效的利益連接機制，引導和鼓勵原有企業與基地農戶結成利益共同體，完善農業訂單，實現農業企業與基地農戶的“雙保險”，實現互動發展。重點培育和扶持帶動農戶力強，技術開發能力強的企業，特別是要積極培育與扶持以出口為導向的農業企業，不斷提高其市場競爭力。二是繼續引導培育與發展農村專業合作經濟組織或農業專業協會，進一步提高農戶的組織化程度。要把培育和發展農村專業合作組織作為一項重點工作來抓。我村農民專業合作組織正處于起步發育階段，首先要加強領導。要充分認識在市場經濟條件下，發展農村專業合作組織的重要性、緊迫性，加強引導、扶持與服務，通過引導服務促其發展，做到引導而不強迫，4 扶持而不干預，參與而不包辦。其次加大扶持力度。要以扶持農業企業一樣扶持合作組織。再次要規范對專業合作社的管理，對有關人員進行培訓，提高其素質、管理能力和經營水平。通過企業和專業合作社，努力延長特色農產品的生產加工鏈條，提高農民的組織化程度，增強農業市場競爭力，達到增加農民收入的目的。

3、抓精品，提升產業化經營層次

發展精品農業是實現農業產業可持續發展的客觀需要。一是要大力實施種子種苗工程。種子種苗也是一個“龍頭”。一個好的品種能創專利出品牌、增效益。要把種子種苗產業作為效益農業的一大新興產業來抓，充分發揮這種對農業結構戰略調整的關系作用，著力從市內外、省內外引進一批優質、高效，市場前景看好的種子、種苗、種畜，著力優化農產品的品種品質，著力形成一批具有規模效應的名特優新品生產，著力打出一批在省內外市場上具有一定影響力的太坪農產品知名品牌。二是要加快實施農業標準化生產，大力發展無公害農產品和綠色、有機農業，努力提高農產品的質量安全水平。要因地制宜地制定地方農藝規范或技術規程，建立無公害和標準化生產檔案記錄制度和產品質量追溯制度，加強對農業投入品綜合整治，推廣使用高效、安全肥藥，從源頭上減少和杜絕污染，確保無公害和標準化生產順利進行。三是大力實施品牌工程，有了“品牌”，農業商品才有具體的目標，質量農業、精品農業才能落到實處。因此，十分有必要選擇有一定生產規模的或有地方特色的，或有新技術含量的農產品，通過注冊商標，通過改裝包裝等產業化經營手段，創造有聲譽的品牌，在市場上樹立起亮麗的形象，給消費者以特別的品味吸引與享受。四是培訓好農民加快科技入戶。只有培訓農民才能轉變農民，只有轉變農民才能提高農民，注重實效，切實提高他們的素質。

4、抓市場，拓寬產業化經營空間

市場是市場經濟的載體，是市場農業的基礎。培育完善農產品市場體系，既要加快有形市場的開發建設，又要重視無形市場的建設，是推動農業產業化的重要環節。一要統一規劃，加強立項管理，逐步在全市形成布局合理、公平競爭，統一開放的農產品市場體系。二要扶持市場進一步發揮服務功能。重點扶持市場的冷凍、冷藏、倉儲、運輸等基礎設施建設和信息化系統建設，農產品批發市場要推行電子統一結算管理系統等現代交易方式。建立多元化的市場價格，供求信息采集，整理和發布系統，為農民、經營戶、管理人員提供信息服務。三要逐步建立農產品市場準入制度，促進無公害綠色農產品發展。重點以果菜等鮮活農產品批發市場為窗口，建立市場準入制度，從加強管理著手，配置檢測設備，規范檢測手段，對不符合要求的不予進場交易。四要加強市場開拓。加大農產品販銷大戶，經紀人隊伍培育，以市場為依托，通過組建農產品販銷戶行業協會的途徑，提高農產品經營戶的組織化程度。引導販銷大戶與基地農戶建立穩定的產銷關系。參考文獻：

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