第一篇：白泥鄉道路交通安全現狀分析

白泥鄉道路交通安全現狀分析

一、基本情況

白泥鄉在縣城西南面，鄉駐地距縣城74公里，北與本縣阿弓鎮相交，東與熊家場鄉和普定縣雞場坡接壤，南與普定縣馬場鎮毗鄰，西與與六枝特區龍場鄉、新華鄉相連，素有“雞鳴三縣”之稱，轄15個行政村，114 個村民組，面積67.4平方公里，總戶數9008戶，總人口30110人。居住漢、穿青、苗、彝等民族。鄉境內有縣道1條，長11.6公里，鄉道12條，總長52公里。有登記在冊機動車輛1064輛，其中無證或正在辦理證件中的車輛276輛。

二、現狀分析

由于我鄉處于三縣交界地段，地理環境復雜、車流量大、無證車輛多等因素影響，導致道路交通安全形勢不容樂觀。其中影響因素體現在以下幾個方面：

（一）駕駛員、乘客和行人大多數是農村人口，文化水平低，交通安全意識不強，缺乏遵守交通安全法規的自覺性，在使用交通方式上只管走得了，不管走得安全與否。無證駕駛機動車、無牌無證機動車上路行駛、機動車不參加年檢、不參加機動車強制保險，違法載客、人貨混裝，客運車輛嚴重超員，搭乘違法車輛等嚴重違法行為突出，存在嚴重的安全隱患。

（二）我鄉道路上行駛的車輛復雜，機動車與非機動車、行人混合通行。機動車車況普遍較差，其中農用三、四輪車、拖拉

機、二、三輪摩托車。這些車輛結構簡單、安全性能較差，車輛技術狀況不好。部分機動車達到了報廢年限標準還繼續上路行駛。

（三）我鄉大部分道路受環境和資金的限制，一般設計等級標準較低，路面寬度都在6米以下，有的還不足4米，急彎、陡坡較多。除了少數的水泥路、條石路外，大部分是泥結碎石路面，甚至還是土路。大部分路面較爛，坑洼不平，嚴重影響車輛的正常通行，也跟交通安全帶來了許多隱患。

（四）道路交通協管中隊人員配備不足，導致管理和檢查往往出現“管東頭、漏西頭”的局面；協管隊員往往執法水平、受教育程度參差不齊，導致執法不嚴、執法不周等狀況出現。使得我鄉道路違法現象突出，安全隱患嚴重的一個重要因素。

（五）我鄉交通條件較差、等級低，大多沒有設臵安全標志和安全防護設施，多數道路沒有擋土墻，沒有防護樁，沒有安全標示牌。我鄉道路運輸大多數是農用物資和農副產品，多數是分散、零星的貨物，農民購物往往人貨混裝，嚴重超員，由于客運車輛不能滿足農民乘車的需求，出現二、三輪摩托車非法載客、貨運車輛載人的現象。

二、管理與對策

針對我鄉道路交通安全的特點和現狀，應從以下幾個方面采取措施，綜合治理，確保道路交通秩序好轉，使道路交通安全管理進一步加強，為全面遏制交通事故上升勢頭打下堅實的基礎。

（一）健全組織體系，推進管理社會化

要按照“政府主管、部門協作、社會聯動、齊抓共管、綜合治理”的總體要求，建立健鄉、村兩級管理工作機制，強化農村道路交通安全管理。鄉政府要組成由主管領導擔任主任的道路交通安全委員會，明確相關部門的道路交通安全工作職責，定期分析形勢、研究問題、部署工作，對農村地區道路交通實行綜合治理。村委會應明確安全專干，全面掌握本村機動車與駕駛人情況，做好宣傳教育工作，協助維護農村秩序。

（二）開展宣傳教育，提高安全意識

政府、部門要分工協作、相互配合，以道路交通安全宣傳“五進”（進農村、進社區、進單位、進學校、進家庭）活動為載體，開展形式多樣的道路交通安全宣傳教育活動，全面普及交通安全知識，提高農村群眾交通安全意識。學校要將道路交通安全作為學校安全工作和安全教育的重要內容，切實加強對師生的教育；村委會要依法履行交通安全宣傳職責，積極配合相關部門開展交通安全宣傳教育活動。建立健全道路交通安全宣傳工作長效機制。

（三）加大資金投入，改善通行條件

組織安監、派出所、農服中心等部門，對轄區內農村道路交通事故隱患進行排查整治。重點對急彎、陡坡、窄路等位臵進行排查，有針對性地增設安全警示標志、護欄、隔離墩等安全設施；在學校、集市等人流較多的路段，要設臵限制速度、注意行人等

交通標志、標線和設施。

（四）強化綜合整治，整肅交通秩序

要集中力量打擊農村道路交通違法行為，對低速載貨汽車、三輪汽車、拖拉機違法載人，駕駛摩托車不戴安全頭盔，貨車超載，客車超員，無證駕駛、酒后駕駛、無牌及報廢車輛上路行駛等嚴重交通違法行為進行重點整治，道路交通協管中隊中心工作放在道路管理和路面執勤上，加強對交通違法行為的監管和懲治力度，從嚴從重執法，形成長效機制，從源頭上治理交通違法行為。凈化農村道路交通環境，維護良好交通秩序。

（五）加快隊伍建設，增強管理力量

之，我鄉道路交通安全管理是一項長期復雜的工作。我鄉道路交通安全問題也我國農村經濟發展綜合問題的集中反映。但我們相信，只要我們提高認識，增強信心，大膽探索，勇于創新，扎實工作，認真落實好各項安全管理措施，依靠當地黨委政府，落實科學發展觀，就一定能找到治理我鄉道路交通安全問題的有效途徑，讓我鄉道路安全管理工作適應新形勢、新需求。

第二篇：白泥鄉2013師德師風年終工作總結

白泥鄉2013年師德師風年終工作總結

師德師風建設是關系到教育工作成敗的大事，是德育工作順利進行的可靠保證。建設一支師德高尚、素質精良的教師隊伍，是提高教育教學質量的關鍵。我鄉在加強師德師風教育活動中緊緊圍繞“以師德促師風、以師風帶作風”來開展工作。一年來，為了進一步加強全鄉教師隊伍師德師風建設，認真落實黨的十八大關于教師隊伍建設的重要精神，根據織金縣教育局文件（織教字【2013】22號）精神，結合實際，我鄉認真開展師德師風建設工作。以提高教師思想政治素質、職業理想和職業道德水平為重點，著力解決師德師風建設中存在的問題，促進廣大教師重德為師，愛崗敬業，依法治教，忠誠于黨和人民的教育事業，努力建設和造就一支師德優、業務精、作風正、能夠讓人民群眾滿意的高素質教師隊伍。現就我鄉師德師風建設作以下工作小結：

一、統一思想，提高認識

教師是人類靈魂的工程師，學校是一片圣潔的土壤，在師德師風的創建活動中，我鄉利用各種會議、學習的機會，全面落實科學發展觀，黨的十八大精神，全面貫徹落實《中共中央國務院關于進一步加強和改進師德師風建設的意見》，使全鄉廣大教師明確二十一世紀教師工作的指導思想，擔負起培養二十一世紀新人的歷史使命。懂得什么樣的教師是適應時代要求的合格教師，時刻用教師職業道德規范約束自我，使教師能在思想政治上，道德品質上，學風學識上以身作則。

二、加強領導，制定方案，落實責任

為保證師德師風工作真正落到實處，特成立白泥鄉教育管理中心師德師風建設領導小組：

組長：毛朝科

副組長：李尚剛張清榮

成員：丁燁羅成龍趙勇謝顯伍及各校負責人

領導小組負責師德師風教育活動的組織、協調、檢查、評估工作，為師德教育活動、師德獎懲激勵機制提供必要的決策保障。領導小組下設辦公室在管理中心，由李尚剛同志兼任辦公室主任，趙勇、謝顯伍為成員具體負責開展師德師風建設的日常事務工作。各學校也成立了相應的組織機構，切實加強領導。各校負責人是加強師德師風建設活動工作的第一責任人，明確分管領導具體抓，落實專人負責管。學校負責人要積極參加師德師風建設活動，不斷加強自身的師德修養，率先垂范，在師德師風建設工作中起到引領帶頭作用，以增強師德師風建設工作的感召力和影響力。并結合全鄉工作實際，制定了切實可行的師德師風工作實施方案，并要求各學校也要制定具體的實施步驟及工作措施，力求按工作措施落實好每一項工作。

三、高度重視教師職業道德建設，樹立為人師表良好形象

一年來，我們在加強教師隊伍建設方面做了大量富有成效的工作，造就和形成了一支叫得響，過得硬的教職工隊伍。我們要求全鄉教師自覺加強職業道德修養，樹立良好的為人師表形象。具體做了以下三個方面：一是熱愛學生，建立平等、民主、和諧的新型師生關系；二是以身作則，作為一名教師，要“衣著定位”，讓學生無時無刻受到審美教育。要自覺修身養性，淡泊名利，以德服人，以德立教，要不斷塑造鮮活、生動的人格魅力；三是要面向全體學生，切實貫徹“因材施教”的原則，讓每一名學生都得到充分的發展。

四、創設有效載體，深入開展師德師能建設活動

根據教育管理中心制定的《2013年師德師風教育活動實施方案》，進一步加強全鄉教師的師德師風建設，并積極為教師創設有效載體，開展豐富多彩的活動，通過活動，每位教師在師德師能建設方面都得到了可喜的進步。

21、強化師德承諾。根據方案的要求，各學校都以校長、教師“十個不”的承諾作為基礎，開展校長、教師師德師風承諾活動，通過設立師德師風承諾墻等，公開刊登校長、教師面向社會的師德師風承諾內容，接受社會和廣大家長、學生的監督，形成良好的師德師風建設宣傳和監督氛圍。

2、加強宣傳，營造了濃厚的氛圍 根據《畢節市2013年師德師風先進事跡報告團活動方案》(畢教辦師?2013?42號）要求，我鄉各學校都在校園醒目位置懸掛永久性宣傳標語師德師風建設宣傳標語。

3、各學校都認真組織每個教職員工讀好《中小學教師職業道德規范》《教師法》《義務教育法》

認真學習《中小學教師職業道德規范》、《教師法》和《義務教育法》，從思想上明確作為一名教師應遵循的職業道德規范。從《規范》中的六條嚴格要求自己，并開展互學互比和寫心得體會，逐步提高自己的認識。開展“講文明，樹新風，學習師德標兵”一系列活動，組織教師學習優秀教師事跡和本校教師先進事跡，激發教師們熱愛教育事業的自覺性。

4、為了增強榜樣的力量，以那教育管理中心認真開展了以“身邊人、身邊事”為題材，開 展“夸夸我的好老師”、“我的好同事”主題演講活動，并評選出以那中學的雷宏到織金參加教育局組織的師德師風演講比賽；同時要求各校要結合尋找“最美教師”、“最美織金人”等活動的開展，制作宣傳欄，大力宣傳師德師風典型事跡。通過這些活動的開展，教師們紛紛表示，要以自己的實際行動，在校園里吹起“鑄師魂、樹師德”之風。

5、結對幫困助一批困難學生

對于學校中的困難學生，我們始終把他們列為需要關心和幫助的對象。開展“幫困扶貧，送溫暖”活動，發揚社會主義道德風尚。我鄉開展了教師與教師，教師與困難學生結對子活動。為了有效提高幫助后進生的工作效率，3要求全鄉認真和廣泛開展了老師幫困，生生幫困活動。行政領導以身作則，每學期結對一名困難生，并作好幫困情況記錄。班主任、黨員也積極投入到這項工作，使每個困難生的幫困工作落實到專人。同時，在各班班內開展了優秀生與困難生的幫困工作，從學習上來幫助這些同學。這項幫困結對工作開展后，廣大師生各顯神通，有的老師對由于家庭經濟差造成學習落后的同學首先從經濟上予以直接的幫助；有的老師對行為習慣差造成學習落后的同學經常開展談心活動，并在學習中指導他們用正確的方法去開展學習活動。對于那些由于智力原因而造成學習落后的同學，老師和同學們更是不厭其煩，一遍又一遍耐心細致地講解、分析、輔導，直到弄懂為止。我鄉多數學校團結友愛、扶貧解困已成風氣，廣大師生深深感到社會主義大家庭的溫暖。

五、建立考評機制和獎懲制度，調動教師的積極性

根據文件要求，我鄉首先要求教師自評，達到自我認識、自我鞭策的目的；二是教師互評，互相取長補短，共同進步，形成合力；三是學生評，召開學生座談會進行；四是家長評，五是學校測評，六是管理中心測評，求出后5點的最后平均值，再做出“優秀”、“合格”、“不合格”三個等級的考核。通過考核，全鄉210名教師參加考核，其中43人優秀，167合格，沒有不合格的人。

以后我鄉將一如既往的為建立一支師德高尚、業務精湛、勇于創新的教師隊伍而努力奮斗！

白泥鄉教育管理中心

2013年12月

第三篇：關于當前道路交通安全現狀分析及其建議的匯報

關于當前道路交通安全現狀分析

及其建議的匯報

閆縣長：

近幾年來，隨著經濟建設的快速發展，我縣在用機動車數量激劇增長。據統計，在籍汽車已達到近萬輛，各類摩托車已在10萬輛以上。道路交通基礎建設速度也在加快，隨著公路“村村通”工程的實施，我縣各級各類公路通車的總里程已達2200公里。但就目前的現狀來看，道路交通基礎設施的增長速度與機動車快速增長的速度仍極不協調，而且建設標準與現有的道路交通客觀現狀不相適應，導致道路交通安全事故發生率居高不下，造成了人民群眾生命財產的嚴重損失，成為影響社會穩定、妨礙經濟發展的一個突出問題。據統計，今年1至10月份，全縣共發生各類交通事故1500余起，其中重大事故61起，死亡67人；傷人事故732起，傷762人；造成財產損失的事故681起，直接損失100多萬元，與前幾年比較，均呈上升趨勢。

現就有關情況匯報如下：

一、事故情況分析

整體來看，今年的道路交通事故呈現五多、兩突出、一上升的現象，具體是：

夜間發生事故多，占事故總數的48.5%。

人流密集時段發生事故多，如重大節慶日、上下班、放學時段，占事故總數22%。

惡劣天氣事故多，雨雪冰霧天氣發生的交通事故占總數的51%。

復雜危險路段事故多，急彎、陡坡、平交路口發生的交通事故占總數的30%。

主干公路事故多，黃標、羅蘭、中大、丁麻、浠團等主干公路上的事故點總數的75.8% 摩托車事故非常突出。今年的事故中，與摩托車相關事故點到80%以上。

駕駛員違法造成的事故突出。

鄉村公路及村村通公路事故呈快速上升趨勢。

二、事故原因分析

1、駕駛人交通安全意識和法規意識淡薄，道路交通違法現象比較普遍。特別是超速超載、酒后駕駛、農用車及拖拉機違法載人等現象一直是道路交通安全的大患。部分駕駛人特別是個體業主，始終是把營運效益放在首要位臵，往往把安全生產放在一邊。更有甚者，少數駕駛人經常故意違法，與管理機關捉迷藏，斗心眼，想方設法逃避監管，如遮擋號牌、不掛號牌、使用套牌假牌等，充分反映出這部分人既無安全意識，又無法規意識。少數駕駛人甚至有反管理的情緒，往往借故與管理者糾纏，使用非正常方式解決問題，給道路交通安全管理工作制造麻煩，既影響了道路交通安全，妨礙了法律法規的正常實施，同時也產生了極其惡劣的社會影響。

2、以道路為主的公共交通設施不能滿足社會發展的需要。這主要反映在：①城區道路狹窄，配套設施缺乏。清泉城區道路狹窄，車行不暢已是有目共睹的事實，因為除麗文路、車站路以及建設大道外，其余街道最多只有兩個車道，這顯然不能滿足機動車激劇增加的需要。此外，除了市府賓館，其它集貿市場、商場、酒店等公共場所，均未設臵停車場，居民到上述場所消費，只能占道停車，占用了有限的道路空間，加重了擁堵的后果。而通行于幾乎是城區所有街道的公共汽車，至今未設臵停靠點，公汽隨行隨停，除了造成擁堵，還經常誘發交通事故。②主干道部分路段存在設計缺陷，成為危險路段或事故多發點。以丁麻線糧食大庫前路段為例，該路段因為急彎，已造成多起重大交通事故；又如丁麻線和浠散線的平交路口，也是一個事故多發點，縣領導對此雖十分重視，但至今未得到根本的整治，或者整治的效果不明顯。③鄉村公路、村村通公路的設計和施工存在嚴重先天不足，存在許許多多的安全隱患。這些道路的設計和施工極不科學，大多因勢就形，隨彎就彎，陡坡、急彎、臨崖等路況隨處可見。以綠楊梅福線為例，整條公路穿行于山嶺之中，路面寬度3.5米左右，陡坡、急彎緊緊相連，車行其中，稍有不慎，即有可以發生事故，后果不堪設想。當地村民反映，盡管他們熟悉路況，但也曾有人出現車倒人摔的現象，加上鄉村公路受林木、房屋等環境因素的影響，使人視線受到限制，也易誘發事故。

3、鄉村公路道路交通安全管理缺位，很多路段成為管理的真空。近幾年來，道路建設的速度明顯加快，機動車保有量在急劇增加，但承擔道路交通安全管理機關的管理人員比過去不增反減，由原來的近100人變成了不足80人。這部分人中除了辦理牌證，處理交通事故以及后勤管理人員外，投入到路面管理的僅為50人左右。我們這部分人實施清泉城區及四條主干道的管理已感到力不從心，對于1800多公里的鄉、村道的管理時間偏少，力度偏小。鄉村公路段的路政管理人員雖定期對線路進行巡查，但也僅限于道路維護工作，對于大量的交通違法卻無能為力。管理不到位，使一些人認為無人管，也管不了，因而隨心所欲，導致違法現象較多，成為道路交通安全事故的直接誘因。

三、幾點建議

根據當前的現狀，我們認為，是否可以采取下列措施，以緩解當前的局面：

1、建立“政府領導，部門聯動”的道路交通安全管理工作機制。在城區，由縣政府牽頭，設立由城管、工商、交通、交警等部門組成的工作小組，對現存的問題，共同研究，制訂切實可行的工作方案，明確職責任務，然后統一部署，部門各負其責，對城區秩序實行綜合整治。對于農村，可否建立政府組織，部門牽頭，鄉鎮及村參與管理的三級管理工作模式，建立社會化管理的網絡，明確工作職責，一般問題由鄉鎮村處理，重大問題部門牽頭聯合處理。

2、加大對基礎效能設施的投入，對危險路段、事故多發路段進行整改或改造，包括增加標志標牌，安裝安全設施等，特別是如丁麻線與浠散線的平交路口及其它的一些交叉路口，應盡快采取安裝警示標志、減速裝臵等措施，盡可能避免事故的發生。

3、加強對鄉村公路的維護和管理，增加標志標牌，為鄉村公路的交通安全提供保障。目前，鄉村公路需要我們做且能夠做到的有兩件事：一是設臵標志標牌，包括限速、限載、陡坡、急彎、臨水、臨崖、村莊、學校等相關標志，以提醒和警示駕駛人。二是加強養護，對能整改的地方實施整改。目前，鄉村公路大多為近幾年剛修成的，有的路肩松軟，填土不足；有的轉彎過急，轉向困難；有的電線桿還立在路中間。這些都直接影響行車安全，需要盡快整改。

4、對在鄉村公路上從事客運的車輛要進行一次清理整頓。目前，鄉村公路上的客運活動是一個十分嚴重的安全隱患，個別地方存在農用車載人，三輪摩托車載人等嚴重危及乘車人生命安全的嚴重違法行為；對部分山區公路從事客運的合法車輛，也應該進行一次清理整頓，檢查其安全防護措施，對駕駛人進行一次安全教育。

以上情況，專此匯報。

浠水縣公安局交警大隊 浠水縣鄉村公路段 二○○八年十一月二十日

第四篇：民主鄉道路交通安全工作總結

蓮花鎮道路交通安全工作總結

為了認真落實縣道路交通安全工作會議精神實行“安全第一，預防為主”的方針，今年我鎮根據道路交通安全法律、法規，結合我鎮實際，切實加強了對道路交通安全集中整治工作的落實，全面落實駕駛員安全責任制，堅決制止醉駕行為，加大了道路交通安全的有效的管控治理力度，堅決遏制各種道路交通事故的發生，為保障我鎮社會、政治穩定，經濟持續、快速、健康發展創造了良好的環境。

一、轄區公路與車輛情況

我鎮有一個主干道，即環鎮路，轄區距離縣城26多公里。本鎮共有各類機動車輛500多輛左右，其中面包車、摩托車占主要部分。

二、指導思想

堅持以江澤民“三個代表”重要思想和十七大精神為指導，牢固樹立“安全發展”的思想意識，加強領導，鎮政府今年把道路交通安全集中整治工作列入重要議事日程。制定道路交通安全集中整治工作規劃和計劃，布置、檢查、總結、評比經濟生產工作的同時有道路交通安全集中整治的內容和要求，并按照各級有關文件精神認真組織實施。鎮政府在縣政府及上級業務部門的領導下以“政府牽頭、部門聯動、各司其職、各負其責、齊抓共管、綜合治理”的方針和“實事求是、公開透明、客觀公正、獎懲分明”的原則，認真落實道路交通安全集中整治管理責任制，建立有效的道路交通安全集中整治防范體系，提高全民交通安全意識，引導群眾對有危害人民生命財產安全的道路交通違法行為進行舉報，大力加強道路交通安全管理，預防和減少道路交通安全事故，保護人民的生命財產安全，更好地為我鎮的經濟建設服務。

三、加強源頭管理，狠抓薄弱環節

重點做好交通安全專項整治工作，落實主體責任，層層簽定責任書，廣泛開展道路交通安全宣傳教育，營造強大的專項整治行動聲勢。充分發揮警示牌及道路警示標語對駕乘人員的安全警示作用，教育引導駕駛人員的安全駕駛行為規范。明確各村委會主任、各部門負責人為成員的道路交通安全整治工作領導小組，負責對全鎮的道路交通安全整治工作的組織領導。召開全鎮干部大會，對全鎮的道路交通安全整治工作進行全面的安排部署，對道路交通安全實行領導聯片，干部包村、包重點區域、重點路段。形成了“政府統一領導，部門各負其責，互相配合，綜合治理”的長效管理機制，做到了“事故預防有人抓、事故隱患有人查、交通安全有人管、事故責任有人負”的全社會齊抓共管的交通安全工作格局。在全鎮范圍內集中開展了多次道路交通安全專項整治活動，對酒后、疲勞駕駛，無證駕駛、超載超速和駕乘摩托車不戴安全頭盔等安全隱患行為給予了嚴厲打擊，預防和控制了道路交通安全事故的發生，為創建和諧出江、平安出江做出了積極努力。

四、合理調整力量，強化路面管理，廣泛宣傳，營造嚴管氛圍。我鎮針對轄區內道路交通機動車流量的特點、規律，科學調配精干力量，加大了巡邏力度，不定時安排車輛，切實加強對鎮村各條公路交通違法突出時段、路段的巡邏和檢查密度。對農村道路營運車輛進行嚴格的檢查，及時宣傳堅決遏制車輛超員、駕駛人疲勞駕駛、酒后駕車等嚴重交通違法行為的發生。鎮政府還結合近年的其他地方發生的各類特大交通事故案例的慘痛教訓，充分發動老百姓相互宣傳違法載人所帶來的危害及交通常識；在人流量密集的場所我們張貼了40多張交通違法舉報宣傳單、發放了各類警示宣傳單1100多張，通過宣傳使交通安全宣傳滲透到我鎮的每一個方面，使全鎮都來關心和支

持道路交通安全工作，使我鎮的道路交通安全工作取得更好的成績，為出江明天的社會穩定、經濟持續、快速、健康發展創造和諧的社會環境，營造良好的鎮村氛圍。

五、加強組織領導，推行交通安全社會化管理。

本鎮不段加強和總結交通安全管理、預防和減少道路交通事故作為執政為民的一項重要任務，認真落實行責任制，進一步建立健全預防道路交通事故的領導機制，每季至少召開一次防范事故工作會議，分析、布置、檢查、督促本地區防范事故工作。

六、落實責任制，充分發揮部門職能作用。

本鎮按照各自職責，齊抓共管，形成合力。要嚴格依法查處和糾正交通違章行為，維護道路交通秩序，加強車輛和駕駛員管理，依法處理道路交通事故，為出江的明天創造更美的環境。

蓮花鎮人民政府

二〇一一年十二月十三日

第五篇：三元鄉道路交通安全調研

三元鄉道路交通安全工作調研

三元彝族苗族白族鄉位于大方縣東北部中心腹地，距縣城37公里（大方—鳳山—三元），東北與星宿鄉以百家橋隔河相鄰，東南與百納鄉接壤，西南與鳳山鄉、安樂鄉相連，西北與達溪鎮、瓢井鎮、大山鄉以花底河隔河相望。全鄉總面積93.68平方公里，共轄勝豐、勝興、勝發、群豐、群興、青竹、雙元、河頭8個行政村，75個村民組，2011年年末人口4567戶，18352人。從百納鄉火燒寨——三元鄉勝發村——三元鄉青竹村的通村公路已連通大山鄉，南北貫通三元鄉全境；三元經河頭村至鳳山的通村公路，縮短了大方縣城與三元鄉的距離13公里。目前，三元距大方縣城為37公里（大方—鳳山—三元）。正在興建的百納經三元至達溪鎮的通鄉油路三元段已建成通車。待全線通車后，百達油路將成為326國道線與大納公路距離最短，發展潛力較大的大方東部片區與北部片區連接線，屬于大方經濟公路外圍圈新道之一。即將開工的百達油路支線——溫泉公路，建成后，將與安樂鄉白宮村相連，經馬干山牧墾場到鳳山鄉與方沙路交接。現在，三元鄉交通四通八達，已初步形成了大方縣東北部片區的交通樞紐。

由于道路等級低，路面不好，加上不太完善的管理機制,使道路交通成為全鄉安全生產工作的重點和難點。幾年前,我鄉曾就如何改變道路交通安全的被動局面,進行了大量探索,總結出了一些有效的管理經驗。但因機制不完善、措施不配套,導致效果不明顯,全鄉道路交通安全形勢不穩定。道路交通安全形勢穩定與否,成了全鄉安全生產形勢是否穩定的晴雨表。

2011年以來,新一屆政府把道路交通安全工作作為關注民生、構建和諧三元的一項重要工作,在總結前幾年工作經驗和教訓的基礎上,以夯實基層基礎為核心,以狠抓責任和措施落實為重點,著力建立社會化管理長效機制,推動了全鄉道路交通安全形勢的明顯好轉,道路交通安全事故實現零事故目標,探索建立了一整套較穩定的道路交通安全社會管理機制。

一、從鄰縣事故的陣痛中探索出一套適合三元鄉實際的道路交通安全管理辦法

(一)充分發揮政府領導在社會化管理中的核心作用。一是鄉人民政府把實施道路交通安全社會化管理作為加強道路交通安全工作的突破口。制定了“壓事故、保暢通、促穩定、求發展”和“鞏固成果、抓出特色”的工作目標,出臺了一系列道路交通安全管理文件,明確了各村、各部門的職責,把道路交通安全管理從部門行為上升為政府行為和社會行為。成立了由鄉政府分管副鄉長任組長,公安、交通、安監、農機、交管等相關職能部門為成員的道路交通安全領導小組,各村也相應成立了以村主任為組長的領導小組,切實加強對道路交通安全工作的領導,形成了“政府統一領導、部門依法監管、企業全面負責、全社會廣泛支持”的道路交通安全社會化管理格局,充分發揮了政府在社會化管理中的核心作用,從根本上提高了道路交通安全管理水平。二是落實責任,建立健全各項規章制度。每年年初,鄉人民政府按照“一崗雙責”的原則,與各分管領導、各村、各部門簽訂了責任狀,各村、各部門與各企業、駕駛人層層簽了《道路交通安全責任狀》,將道路交通安全控制指標分解落實到了各村和有關職能部門,并將道路交通安全列入安全生產、社會治安綜合治理考核內容及領導干部政績、業績考核內容。建立了道路交通安全隱患排查整改制度、《工作臺帳》、《工作日志》等一系列制度,實現了道路交通安全制度化、規范化管理。三是堅持道路交通安全聯席會議制度。鄉人民政府始終堅持每月召開一次例會、每季度召開一次聯席會議,研究分析道路交通安全形勢,解決道路交通安全重大事項和需要多部門聯合執法、綜合治理的問題。四是嚴格執行道路交通安全問責制和“一票否決”制,嚴格事故查處和責任追究。鄉人民政府嚴格按照《道路交通安全責任狀》的內容,對各村、各職能部門的道路交通安全工作情況進行嚴格考核獎懲;對不作為或突破死亡人數、發生較大以上事故的村、部門實行黃牌警告,直至建議鄉黨委撤銷職務。嚴格實行道路交通安全工作“一票否決制”,被否決的單位取消當年安全生產綜合評比資格,單位負責人要在次年的安全生產工作會議上作問責發言;對工作措施不力的村或個人進行通報批評, 內被通報批評兩次以上的給予行政處分,情節嚴重的對其進行工作崗位調整;對因失職、瀆職造成重大以上交通事故的責任人員,依法嚴肅處理。按照“四不放過”原則,加強對道交通安全事故的查處,嚴肅追究相關人員的責任;構成犯罪的,堅決移送司法機關依法追究刑事責任。

(二)夯實基層基礎,把道路交通安全的重點放在農村,有效發揮各村的領導作用。

一是嚴格按照“屬地管理、守土有責”的原則,切實把道路交通安全工作作為一項重要工作來抓,與經濟社會發展同規劃、同部署,村主任要親自安排部署道路交通安全工作。二是按戶籍式的管理辦法,建立了農村機動車和駕駛員管理檔案,實行“一車一檔”,采取干部包村、包路段、包車輛的“三包”措施,對車輛、駕駛員實行“一盯一”管理,強化了源頭管理。三是堅持路檢路查工作制度。鄉鎮派出所認真履行道路交通安全監管職責,堅持與安監等部門人員一起上路查車,加強對轄區內公路的路面監管;特別是每逢場天和相鄰鄉鎮場天、重大節日(活動)及車流、人流集中時期,必須帶隊上路查車。

(三)各部門各司其職,相互聯動,齊抓共管。鄉協警中隊始終抓住客運車輛源頭管理這個重點,加強對客運車輛、客運駕駛人的管理,定期不定期開展駕駛員宣傳教育培訓工作。在全鄉推行了“協警趕場”制,堅持場天道路交通安全巡回檢查及一月一小查、一季一大查、半年和全年全面大檢查制度,定期對全鄉道路交通安全工作開展情況進行跟蹤、督促、指導。各校將道路交通安全列入教學計劃,列入學生的德育考核內容,加強了學生的道路交通安全教育。交管部門加強了道路的維修、整改,加快了通鄉油路建設速度,加強了工程質量監管,著力整治了影響道路交通安全暢通的重點路段。宣傳部門充分發揮宣傳作用,對道路交通安全進行廣泛宣傳和輿論監督,及時宣傳報道道路交通安全的正面典型,為全鄉道路交通安全創造了良好的社會環境。

(四)突出重點、難點,扎實開展專項整治

一是針對摩托車辦牌辦證率低,管理難度大的特點,我鄉廣泛開展了無牌無證摩托車專項治理活動。鄉人民政府分管領導多次帶領工作人員深入無牌無證摩托車現象較突出的村展開調查摸底，并要求及時辦理。二是重點整治農村道路交通安全秩序。道路交通安全的重點在農村,解決好農村道路交通安全問題就抓住了主要矛盾。為此,我們積極整合全鄉力量,充分發揮派出所、安監站、農機中心、交通安全協管員、村治保主任、兼職協管員的作用,大力開展低速載貨汽車和拖拉機違法載人整治工作,著力解決了一批影響農村道路交通安全的重大問題。三是在抓好汛期、“春運”等重點時期、重點環節的道路交通安全專項整治的同時,結合“整臟治亂”工作,狠抓全鄉交通秩序整治。

(五)加大安全投入,建立起有效的經費保障機制。鄉政府按社會人口0.5元/人的標準,將道路交通安全經費納入財政預算。除預算內資金外,鄉政府還及時解決道路交通安全的專項經費,僅去年一年,我鄉就為道路交通安全投入經費1萬多元。先后為各有關部門配臵了辦公設備,為實現道路交通安全信息化管理奠定了堅實的基礎。

(六)加強危險路段和事故多發點段的整治。為確保道路交通安全,鄉人民政府責成相關部門重點加強了對全鄉公路危險路段的排查、整改。對查出的隱患,進行督促整改。去年,我鄉共整治事故多發路段和危險路段2處,完善交通安全警示標志2塊，確保了全鄉道路交通秩序暢通。

(七)加強道路交通安全宣傳教育培訓。

一是充分利用各種法制宣傳日、“安全生產月”等契機,以“五進”活動為載體,在全鄉舉辦大型宣傳活動,廣泛宣傳《道路交通安全法》、《貴州省道路交通安全管理條例》、《道路交通安全警示錄》等法律法規和道路交通安全知識。二是有針對性地開展道路交通安全宣傳教育。加強對機動車駕駛員的宣傳警示教育,堅持舉辦上、下半年各一次的機動車駕駛人警示活動。學校將道路交通安全納入教育計劃,以鄉中心小學為示范點,在全鄉開展了“小手拉大手”、“紅領巾路隊”等活動,探索出了一套完整的中小學生道路交通安全管理辦法,達到了“教育一個學生,帶動一個家庭,推動整個社會”的目的,使全鄉干部、群眾道路安全意識普遍增強,安全理念深入人心。三是堅持正確的輿論導向,采取以案說法的方式,適時播放事故警示片,開展警示教育,使廣大群眾、從業人員從典型事故案例中受到教育,使“珍惜生命、平安出行”變為廣大群眾的自覺行動。

二、道路交通安全中的幾點體會

2011年以來,我鄉通過強化管理,創新機制,積極探索,闖出了一條切合山區道路交通安全管理的社會化路子,收到了實效。

一是道路交通安全管理理念發生了根本改變。鄉人民政府在《決定》、《辦法》、《細則》中明確了各村及相關職能部門的職責,并配套解決了經費保障機制,在全鄉推行道路交通責任制和“一票否決制”,把道路交通安全列入領導干部業績考核內容進行嚴格考核,使道路交通安全責任得到了明確和細化,增強了各級各部門抓道路交通安全工作的自覺性。特別是在推行了“協警趕場”制后,加強了對各村道路交通安全工作的督促、檢查、指導,推動了各村主動上路查車,使道路交通安全管理由原來的被動管理向主動出擊轉變。二是對農村機動車和駕駛人管理落到實處。通過對農村機動車輛及駕駛人進行戶籍化管理,采取干部包路段、包車輛的“一盯一”管理模式,增強了機動車駕駛人遵守道路交通安全法規的自覺性,減少了交通違法行為和道路交通事故發生率。三是農村道路交通安全管理基礎得到夯實。我鄉充分發揮派出所道路交通安全監管職責，聘請鄉、村兩級道路交通安全協管員協助管理本轄區道路交通安全,實行村民自治等措施,使全鄉道路交通安全管理機構更加健全和完善,實現了道路交通安全齊抓共管、群防群治。四是道路基礎設施建設得到加強。我鄉通過開展道路交通安全危險路段、事故多發路段排查整治行動,加強了對危險路段、事故多發點段的整改,健全和完善了減速帶、防護欄和各種標志等道路交通基礎設施,加快了通鄉油路和通村公路工程建設,改善了全鄉道路交通安全環境,基本解決了農民出行難的問題。五是群眾安全意識得到提高。通過把道路交通安全管理相關規定列入《村規民約》和學校教學內容,開展形式多樣的道路交通安全宣傳教育活動,特別是“小手拉大手”、“紅領巾路隊”等活動在全鄉的廣泛推廣,使全鄉干部、群眾道路安全意識普遍增強,安全理念深入人心,使“珍惜生命、平安出行”正在逐漸成為廣大人民群眾的自覺行動，實現了我鄉道路交通零事故的管理目標。

二０一二年六月二十八日