第一篇：華容縣大力發展農業產業化工作（范文）

華容縣大力發展農業產業化工作

陳達

我縣地處洞庭湖腹地以及長江南岸，是全國棉花、水稻、油菜優勢產業帶。全縣農業資源豐富，農業生產優勢明顯。近幾年來，我縣通過大力實施農業產業化開發，努力推進農村經濟結構調整，大力培育和扶持農產品加工企業，加強農產品市場建設，培育壯大農民專業合作組織，努力實現農業增效、農民增收和龍頭企業實力增強，盡力將農產品生產優勢轉化為市場優勢，全縣產業化工作取得了可喜成績。

一、建立基地，帶動農業產業發展

目前，我縣已形成以糧、棉、油、蔬菜、特種養殖、速生林為主宗農產品的產業帶。

1、主攻以優質稻為主的糧食產業。我縣圍繞建設國家優糧工程基地縣的目標，堅持穩定并擴大糧食面積和優化品種結構，不斷提高糧食單產水平。全縣以三封寺、東山、萬庾、鲇魚須、護城、終南、宋家嘴等鄉鎮為重點，糧食面積穩定在140萬畝、產量60萬噸、優質率90%以上。

2、壯大以優質棉為主的棉花產業。全縣按照壓縮分散產區、穩定主產區的原則，以長江、藕池河、洞庭湖沿線的團洲、幸福、插旗、注滋口、北景港、新河、東山等鄉鎮為中心，建好優質棉生產基地，常年種植面積穩定在40萬畝，籽棉產量180萬擔。

3、狠抓特色蔬菜產業。我縣充分利用自然氣候適宜、水利條件比較好等優勢，不斷培育壯大特色蔬菜產業。目前，全縣已重點發展插旗芥菜、護城黃白苔菜、華容豆角、潘家大辣椒等特色蔬菜，在區域布局上堅持集中連片、規模化和集約

化的要求，努力打造蔬菜種植專業村。全縣蔬菜面積穩定在30萬畝，其中設施蔬菜面積達到1萬畝。

4、培育發展油菜產業。我縣油菜種植規模大、品質優良，油菜籽的加工轉化和產業鏈條延伸工作，也不斷得到發展。目前，全縣油菜面積保持在70萬畝左右，雙低油菜覆蓋率達到100%。

5、強攻特種養殖產業。全縣堅持龍頭帶動、協會聯結、良繁體系保障和集約化適度規模養殖的發展思路，重點發展養殖小區，不斷培育養殖大戶。

6、發展以意楊為主的速生林產業。按照生態效益與經濟效益并重的發展思路，將意楊為主的速生林產業作為促進農民穩定增收的后續支撐產業。重點建設好洞庭湖湖洲、小集成垸、藕池河外灘及垸區行道林等意楊基地，加強管護工作，力爭保有量達到30萬畝。

二、加強投入，促進農業產業發展

一是多層次、多內容、多渠道發展龍頭企業。多層次就是縣、鄉、村、戶四輪驅動，共同發展；多內容就是從加工、銷售、基地、服務、科技等多環節發展；多渠道就是合資、獨資、股份、民營一齊上，形成共同發展龍頭企業的氛圍。2005年以來，我縣已累計發展農產品加工企業211家，其中有一定規模的企業54家，省、市級龍頭企業27家，收入過億元的農產品加工企業10家，規模較大的棉花加工企業13家，糧油加工企業17家，蔬菜加工企業20家，基本形成了就地生產、就地加工的專業生產格局。二是著力構筑銀企合作平臺。組織銀行、信用社和龍頭企業定向合作，由銀行定期對企業進行考察，對投放資金進行運行監測管理。2010年，縣內相關銀行以及信用部門對插旗菜業、龍騰紡織、華昌紡織、銘泰米業、福香米業、華生良棉、銀華潤華、華青紡織、福爾康衛材等多家龍頭

企業共投放貸款近4億元，有力地推進了企業發展。三是通過企業聯合促進產業化發展。插旗鎮蔬菜加工以前企業數量多、個頭小，呈現出散、小、差相互惡性競爭，產品檔次低，市場競爭力不強，造成資源浪費效益低下。近幾年來，我們按照政府引導，市場運作的方法，建設了高標準的插旗芥菜工業園，并整合成股份制的插旗菜業有限責任公司。目前該公司已新上4條具有國內領先水平的加工生產線，基本實現了工廠化、標準化、規模化、品牌化加工，列入了省級龍頭企業的行列。四是爭上項目，引進民間資本。湖南福爾康醫用衛材主要是通過引進民間資本，并進行了重組。目前該企業項目總投資已達到3億元，還新上了醫用高分子材料和生物醫藥生產等項目。該項目是目前我省唯一一家醫用脫脂棉項目，發展前景廣闊。

三、組建平臺，服務農業產業發展

一是通過財政支持、稅收優惠、信貸扶持等措施，培育了插旗菜業、銘泰米業、龍騰紡織、華昌紡織、華青紡織、福爾康衛材、興華啤酒等一批規模較大、效益較好的優勢企業。二是創名優品牌。目前我縣已有“插旗”、“湘魚”、“梅嫂”、“湘妃”等湖南省著名商標和湖南名優產品。三是創建全國農產品加工創業示范基地。“華容芥菜”、“華容黃白苔菜”“華容蘆葦筍”已成為國家地理標志認證產品。四是利用現代傳媒，建立科技熱線，組建農業專家和新產品、新技術試驗推廣于一體的綜合科技服務體系，堅持為民服務，解答農民技術咨詢，建立農業科技手機短信平臺，及時發送農業科技服務意見。

四、助農增收，帶動農業產業發展

一是通過成立優質稻、棉花、油菜、養殖等農民專業合作組織，使農民自主融入“企業+基地+農戶”的農業產業化模式。讓農民享受到銷售、加工等環節的效益。二是通過合作社組織各分社以及部分種植大戶戶主集中培訓，印發生產以及病蟲

防治資料，組織農技專家深入田間指導，社員以及廣大農戶的科技種植意識明顯提高，單位產量較往年明顯提高。三是加大合作社的科技開發力度。為提高農戶農產品市場競爭力，合作社與省級科研單位建立了緊密協作關系，明確了“創品牌、求發展”的方向。四是設立“綠色通道”。縣內相關部門相互聯動，嚴格按照中央、省、市的統一部署，確保農產品運銷“綠色通道”暢通無阻，確保縣內農產品的及時外運。

五、我縣農業產業化發展存在的問題和建議

目前，我縣農業產業化工作，還存在以下幾方面的問題。

一是農業產業化程度低。全縣幾個主導產業的生產雖然規模較大，但由于千家萬戶協調統一有難度，農戶的生產水平也參差不齊，農戶農產品質量差別大，優質農產品產業化面積規模較小，因此全縣農業產業化程度明顯偏低。

二是龍頭企業流動資金不足。農業產業化龍頭企業大多是農副產品深加工企業，原料收購的季節性較強，收購期間對流動資金的需求量大而且集中。如果沒有銀信部門的大力支持，將造成企業流動資金短缺，制約企業的發展。

三是農業產業化科技含量不高。龍頭企業與基地農戶簽訂的合同僅限于數量、價格等，對農戶生產缺乏嚴格的質量要求；企業不能為農戶提供優質的、先進的生產技術和規格；企業對農產品的加工水平和原材料的利用率不高，產品檔次低，包裝、宣傳和營銷手段落后。

此外，我縣農業產業化工作也還存在農民組織化程度低的問題，全縣農民專業合作社等經濟組織還處于發展的初級階段，結構比較松散，不適應千變萬化的市場；農業流動服務組織與農民聯系不夠緊密，對農業產業化發展的推力不足。

為切實推進我縣農業產業化工作，我們建議：

1、建立規模基地。堅持“一鄉一業”、“一村一品”，大力發展專業鄉鎮、專業村組，實行區域化布局，走一戶帶多戶、多戶帶全村、一村帶多村、多村成基地的路子，在全縣建成一大批區域化、專業化、集約化、特色化的農業產業生產基地。

2、保證“訂單”農業的嚴格執行。一方面要加強《合同法》知識的普及，實施擔保、預交定金或保證金等制度，不斷提高合同的嚴密性。另一方面要加強法制教育和誠信守法教育，確保合同有序的實施。

3、加強金融信貸支持力度。對農業產業化龍頭企業的建設，以及開發和推廣安全、優質、高效、無公害農產品及技改項目的貸款需求，銀信部門應及時進行項目論證，符合條件的應優先安排信貸資金。要協調好龍頭企業與銀行的關系，對龍頭企業信譽度進行評估，對信譽好的企業，核定授信額度，簡化貸款審批手續，及時發放貸款為企業在農產品收購期間提供資金保證。

4、圍繞龍頭企業積極組織興辦農民專業合作經濟組織。培育農民經紀人，在自愿與惠的基礎上，引導農民和合作組織，組建農產品營銷物流公司，創立名牌產品，實現農產品運銷規模化、集約化；大力推行“公司+合作經濟組織+農戶”的產業化經營模式，真正讓農民與企業聯動起來。

作者系華容縣人大常委會農村工作委員會

第二篇：發展農業產業化經營

發展農業產業化經營

發布時間：2009年08月04日 16:25

來源：《求是》期號：2006.2作者：林炎志

一、遵循發展規律，把農業產業化經營作為破解“三農”問題的根本大計吉林省是國家重點商品糧基地。從“六五”到“十五”，在黨中央、國務院的正確領導下，在國家有關部門的大力支持下，我省糧食總產連續登上３００億斤、４００億斤和５００億斤三個臺階。２００５年總產達到５１６億斤，創歷史新高。但是，多年來我們遇到的突出問題是：貢獻很大收益小、產量不低效益低、增產不難增收難、產糧大縣財政窮縣。為破解這些難題，我們對省情和國情進行重新審視，從中認識到農村經濟發展呈現四大趨勢：一是市場需求由原糧向加工產品轉變，二是生產供給由初加工向精深加工轉變，三是安全保障由糧食安全向食品安全轉變，四是農民收入由農業增收向多元增收轉變。基于這樣的判斷，全省上下形成了三點共識：一是解決農業問題必須跳出農業發展農業；二是解決農民問題必須通過減少農民富裕農民；三是解決農村問題必須用發展城鎮的理念來運籌和思考。于是，我們把發展農業和農村經濟的戰略重點定位在大力發展農業產業化經營，突出發展農產品加工業上，明確提出：在增產糧食的基礎上，積極發展養殖業，在種養業發展的基礎上，大力發展農畜產品加工業，加速推進種養加結合、貿工農一體，農工商配套的農業產業化經營。

經過十幾年努力，全省農業產業化經營走過了三個階段、實現了兩次跨越。第一個階段是“八五”時期的起步階段。當時主要是針對“賣糧難”，組建了以肉雞加工為主的德大、以玉米加工為主的黃龍等一批龍頭企業，通過與基地農戶聯結，形成了“公司＋農戶”的產業化模式。第二個階段是“九五”時期的快速發展階段。省委、省政府出臺政策措施，推動農業產業化快速發展。到２０００年底，農產品加工業產值達到３００多億元，比１９９５年翻了一番，實現了第一次跨越。第三個階段是“十五”時期的整合擴張階段。通過兼并、重組、擴建、技改等形式相繼建成了以糧食加工和流通為主的吉糧集團，以玉米加工為主的大成、黃龍、賽力事達和紅嘴集團，以肉牛加工為主的皓月和金昌，以肉豬加工為主的華正、金鑼和四海，以綠色食品生產加工為主的吉綠，以乳業為主的廣澤和九牛，以鵝業為主的吉發和正方，以鹿業為主的敖東和長雙鹿業，以中醫藥加工為主的紫鑫、益盛和茂祥，以農作物

種子為主的吉農高新等大型龍頭企業集團，并輻射帶動了一大批中小企業快速興起。到２００４年底，全省農產品加工業產值達到６７０億元，比２０００年又翻了一番，實現了第二次跨越。２００５年全省農產品加工業銷售收入可實現１０００億元，不僅與汽車、化工產業呈三足鼎立局面，而且有后來居上之勢，成為全省最具潛力和活力的支柱產業。

二、狠抓項目建設，著力培養大型強勢企業

龍頭企業上連市場，下連基地，輻射帶動千家萬戶。龍頭企業經濟實力的強弱、科技含量的高低、帶戶功能的大小決定著產業化經營的規模和成效。因此，在發展農業產業化經營中，我們始終注意把龍頭企業建設作為重中之重來抓，通過項目帶動、改革驅動培育和壯大龍頭企業。在項目建設上，先后啟動了農產品加工轉化“２１３”工程（扶持已建成的２０個，抓好在建的１０個，新建改建擴建３０個大型農產品加工項目）和“糧變肉”工程，并在振興東北老工業基地中，在國債資金和軟貸款投入上給予重點支持。據統計，僅２００４和２００５兩年就新上較大規模農產品加工項目１５０多個，糧食加工能力提高５０多億斤，畜產品加工能力提高５０００萬頭（只）。在深化改革上，我們堅持創新搞活，放手發展，主要是打破所有制、行業和地域界限，積極培育一批與區域經濟發展相適應，具有高起點、大規模，經濟實力強、科技含量高、輻射范圍廣等特點，能與國外同類企業相抗衡的“聯合艦隊”。經過十幾年發展，全省農業產業化龍頭企業呈現群龍起舞、各顯優勢、多極增長的可喜局面。目前，全省具有較大規模的農業產業化龍頭企業發展到１３００多家，擁有固定資產５２０億元。其中國家重點龍頭企業２０家，省重點龍頭企業１５０家。長春大成集團已成為亞洲最大的玉米深加工企業，加工能力居世界第二位，年產賴氨酸占世界銷量的７０％，２００５年銷售收入１２０億元。皓月集團成為亞洲最大的肉牛加工企業，年加工能力達到牛５０萬頭、肉羊２０萬只，居世界第四位，２００５年完成銷售收入５０億元。紅嘴集團擁有糧食加工、食品制造等多個子公司，２００５年完成銷售收入７０億元。德大公司成為國內最大的肉雞加工企業，年加工肉雞１億只，熟食品１０萬噸，還有稻米、釀造等產業，產品覆蓋東南亞１０多個國家和地區。現在全省年銷售收入１００億元以上的龍頭企業有１戶，５０億元以上的２戶，１０億元以上的１０戶，１億元以上的３０戶，輻射２４０

萬農戶，帶動戶均增收１２００元。德惠、公主嶺、敦化等一批產糧大縣財政收入６０％以上來自農產品加工業。

三、強化科技支撐，建設好標準化優質商品基地

基地是農業產業化經營的基礎，基地原料好壞直接關系著龍頭企業的產品質量和市場信譽。近些年，我們圍繞發展精細種植業，大力推廣增產配套技術；圍繞發展精品畜牧業，大力推廣標準化飼養技術；圍繞發展精深加工業，大力開發和引進高新技術。目前，全省玉米、水稻、大豆三大作物全面完成了品種更新，肉牛、肉豬、肉雞全面完成品種改良，其中五元ＰＩＣ豬成為全國最好的品種。賴氨酸、化工醇玉米深加工技術世界領先，ＳＯＤ提取技術、生化制藥技術處于全國領先地位。通過推行標準化生產規程，主要糧食的優質品率超過９０％，１０００萬畝水稻、８００萬畝大豆全部實現優質專用，專用特用玉米達到２０００多萬畝。在牧業小區示范帶動下，畜禽防檢疫水平進一步提高。綠色、有機、無公害農產品監控面積達到２５００多萬畝，占耕地總面積的４１％。現在全省已形成了中部黃金玉米帶、東部特色產業帶、西部優質雜糧和油料產業帶、城市郊區高效復合型產業帶，以及農區優質牧業基地，對龍頭企業的形成與發展，起到了重要支撐作用。

四、突出品牌培育，全方位開發國內外市場

品牌是企業的形象、產品的嫁衣、產業的靈魂，象征著產業化經營的整體水平。從２０００年以來，省委、省政府堅持實施名牌戰略，通過評選吉林名牌農產品培育品牌，通過展會宣傳品牌，通過聯合重組整合品牌，通過開拓市場推介品牌，收到了較好效果。在培育品牌方面，堅持高標準、高質量，嚴格把關，動態管理，全省擁有吉林名牌農產品５９１個。在宣傳品牌方面，我們連續５次成功舉辦了中國長春國際農業（食品）博覽會，積極參加北京農博會和上海綠博會，先后在日本、韓國、新加坡、馬來西亞、南非、香港、澳門等國家和地區舉辦農產品展洽會，簽訂各類合作項目６００多項，金額３００多億元人民幣。在整合品牌方面，我們按照市場需求，對大米、人參等進行了兼并重組，集中捆綁使用“鼎吉大米”、新開河人參、皇封參等大品牌，較好地解決了品牌過多過亂的問題。在北京農博會上，吉林“鼎吉大米”每市斤售價１８元，深受消費者歡迎。在開拓市場方面，我們確定了“南下、北上、東拓、西進”的發展思路。南下就是引導企業向南方沿海地區延伸，北上就是向俄羅斯等國家和地區發展，東拓就是向日本、韓國和東南亞國家進軍，西進就是向歐美發達國家和地區挺進。通過四面出擊、多點進攻，吉林省農產品在國內外市場的份額不斷增加。在千方百計開拓市場的基礎上，我們還特別注重開發新產品，創新需求，引導消費。

五、實行多元統籌，加大組織領導和政策扶持力度

發展農業產業化經營是一項系統工程，既有產業上的分工協作，又有企業間的聯合重組；既有區域間的市場競爭，又有經營上的合資合作。多年來，我們堅持實行多元統籌，科學指導，大力扶持，合力推進。在組織指導上，省委省政府主要領導同志親自抓，全省上下形成了大力發展農業產業化、大力發展農產品加工業的氛圍。在政策扶持上，省里相繼制定兩個政策性文件，在工商稅收、招商引資、用地用電、產品流通、人才開發等方面重點扶持農業產業化發展。１９９７年確定省級產業化發展專項資金１．５億元，２００５年又安排５０００萬元，今年增加到１個億，２００７年以后達到２億元。在強化合力上，省、市、縣三級政府都成立了農業產業化工作領導小組，由政府主管領導負責，農委、發改委、財政、稅務、銀信等部門按職能明確分工，落實責任，從不同角度加大工作力度。經過幾年的實踐和探索，已形成了分工協作、密切配合、高效運轉的工作機制，為農業產業化經營快速發展提供了強有力的組織保障。

（作者：中共吉林省委副書記）

第三篇：調研報告,法泗財政所大力發展農業產業化

大力發展農業產業化，實現經濟和財政的良性發展

——武漢市鑫農湖農業科技發展有限公司調研報告

法泗財政所作為法泗鎮經濟管理的重要部門，為了搞好財源建設，做大我鎮經濟蛋糕，發揮財政在資源配置、宏觀調控、收入分配和監督管理上的重要職能。我所始終以樹立效益型財源觀念，堅持圍繞經濟抓財政，立足財源謀發展，力爭達到增加經濟總量、優化產業結構、提高財政效益的良性循環的財源建設格局。財源建設的根本目的，是要扶持經濟發展，實現財政增收，最終形成規模和效益的有機結合，從而實現經濟和財政的良性互動。為了落實今年財源建設的目標，2011年年初我們所干部職工在所長左鵬飛帶領下對對我鎮農產品加工的龍頭企業，武漢市鑫農湖農業科技發展有限公司進行了調研。

一、鑫農湖公司的基本情況

武漢市鑫農湖農業科技發展有限公司位于江夏區法泗鎮斧山村。法泗鎮是江夏區的“魚米蓮藕之鄉”是我省重要的漢蓮種植基地。鑫農湖公司現有種植基地10000多畝（公司通過流轉村名土地2300畝，掛鉤農戶7000多畝）。生產廠房5000平方米，各類設備150多臺套。鑫農湖公司創建于2009年3月28日，現有注冊資金1000萬元，已經吸納當地100多名村民就業，是一家集種、養、收購、深加工和銷售于一體的農業產業化企業。

從公司的的基本情況和發展趨勢來看，主要呈現以下幾個方面的特點。

一是以市場需求為向導、注重品牌發展。鑫農湖公司以“兩型農業”和高效農業為宗旨，通過籽蓮加工新技術的引進、示范、推廣，已成功研發生產了主打綠色食品：穿心紅蓮、穿心白蓮、開邊蓮、蓮心茶、荷葉茶等系列產品。鑫農戶公司非常注重產品的品牌推廣，所生產的“斧頭湖”牌漢蓮系列產品榮獲第六屆、第七屆中國武漢農業博覽會金獎和全國知名品牌農產品獎；2010年鑫農湖公司被授予“農業產業化重點龍頭企業”稱號。

二是注重輻射帶動效應。鑫農湖公司通過與農戶簽訂購銷合同、提供技術和資金等方式與農戶結成利益的共同體，發揮了農業市場風險“減震器”的作用，實現了企業發展、農業增效、農戶增收的互動發展。公司為了提升企業發展的競爭力，墊付農戶的種苗款、培訓農戶對蓮子產品的初加工。結合目前市場需求，鑫農湖公司漢蓮系列產品加工量為5-8噸，預計年加工量2000噸，生產用的蓮子原材料產于法泗鎮及周邊，鑫農湖公司帶動周邊蓮子種植面積近40000畝，為周邊農戶提供了就業機會，并帶來了可觀的經濟收入。

三是注重深加工與科技創新，提高產品的附加值。藕帶作為蓮子的附屬產品，是廣大市民餐桌上非常受歡迎的健康蔬菜，由于藕帶從采摘到食用只有20個小時的保鮮期，這一特點嚴重制約了藕帶的銷路和價格。鑫農湖公司通過兩年的科技攻關，解決了藕帶的儲藏保險問題，在不添加任何防腐劑和添加劑的情況，對藕帶進行風干后進行真空包裝，可以是藕帶的保險期延長到半

年，解決了長途運輸問題，是產品可以遠銷海內外。公司通過創新研發生產的蓮心茶、荷葉茶和風干荷葉，通過這項改進，原來生產中丟棄的蓮心、荷葉，現在變廢為寶。每畝蓮子可以增加收入500-800元，且產品供不應求，農戶得到了實惠。

二、鑫農湖公司發展壯大面臨的困難

盡管我鎮對農業產業化公司的發展非常重視，但調研發現鑫農湖公司還是面臨了一定困難和問題。

一是企業后續發展資金缺口比較大，通過了解鑫農湖公司在后續購置設備中缺口資金達100多萬元，通過貸款融資，手續繁雜、時間長、費用高。

二是鑫農湖公司基礎設施需要進一步完善。2010年罕見的洪澇災害襲擊湖北大部份地區，法泗鎮受洪澇災害，蓮子減產嚴重，公司生產生產原材料出現了短缺。鑒于這種的情況，水利設施改造和新建不可避免。公司位于斧山村，道路交通非常偏僻，可喜的是，通過鎮黨委政府的努力和協調，斧山村到馬法公路的新建道路已經開工，預計今年10月可以通車。

三、下一步工作建議

一是加大資金投入，增加企業發展后勁。資金不足是制約鑫農湖公司發展的重要瓶頸。為此我們認為，首先加大財政資金的投入，我所今年爭取為鑫農湖公司爭取財政專項資金15萬元，幫助企業發展。其次加強信貸資產支持，通過各方協調，努力解決企業融資困難的問題。

二是抓大放小，拓寬經營方式。通過出租、入股等多種方式剝離公司中一部分非主營業務，例如鴨場、水產養殖等，從而可以有效地回籠資金、人力從而把蓮子產品更好做大做強。

三是引進蓮殼栽培食用菌項目，蓮子的副產品蓮殼、蓮蓬、蓮葉、蓮桿富含多種營養元素，是栽培食用菌的好材料。用于栽培鳳尾菇、平菇、香菇、金針菇、靈芝、茶樹菇均可獲得較高的生物效率。通過公司示范，帶動農戶栽培，鑫農湖公司通過收購優質的食用菌進行風干包裝，提高產品附加值，幫助農戶增收。

法泗財政所

2011年4月1日

第四篇：大力發展農業產業化 促進農業增效農民增收

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大力發展農業產業化 促進農業增效農民增收

作者：陳宗瓊 賴廷鋒

來源：《新農村》2011年第16期

近幾年來，我縣大力發展農業產業化經營，充分利用企業技術、資金、市場等資源優勢，引領農戶參與農業產業化經營，建立優勢支柱產業和生產基地，合理調整農村產業結構，培育農村經濟新的增長點，極大地增加了農民收入，這就是我縣幾年來發展農業產業化經營的縮影。截止2010年底，全縣共有國家級農業產業化重點龍頭企業1家，自治區級農業產業化龍頭企業9家，北海市農業產業化重點龍頭企業21家。各種類型的農民專業合作組織165個，其中在縣工商局登記注冊的農民專業合作社有61家，種植業25個，水產畜牧養殖業15個，服務性質21個；具備經營功能的經濟協會12家；不具備經營功能的互助協會（用水者協會）92家。僅自治區級以上農業產業化重點龍頭企業資產總額18億元，年銷售額達40億元，占全縣農業增加值的87%，上交稅金2577萬元，稅后利潤3.76億元，分別比2009年增10.5%、11%、13.4%；其中有恒興、粵海、北聯等水產品加工出口企業5家，年加工生產能力6.5萬噸，年銷售總額2.8億元。建立生產基地150多個，面積5.64萬畝；公司從農民采購量占加工總量的比率達99%，直接帶動農戶8.58萬戶，其中帶動區內農戶數6.6萬戶，帶動區外農戶數

1.98萬戶，利益聯結方式絕大部分是按照保護價收購農產品形式帶動農戶，全縣發展訂單農業

4.5萬份，其中種植業訂單2.21萬份，種植業訂單面積15.5萬畝，占全縣耕地面積19.4%。；2010年培訓農民2.4萬人次，比2009年增2632人次，增12.3%。通過各級農業產業化重點龍頭企業和農民專業全作組織的帶動，全縣建立了對蝦、羅非魚、三鳥、水果、木薯、甘蔗、速生林、蔬菜等優勢支柱產業，推動了農村經濟發展，增加了農民收入。2010年從事產業化經營農戶戶均增加收入6000元，農民人均純收入5319元，比全縣人均純收入增加681元，增12%。

回顧幾年來我縣農業產業化經營發展的歷史，之所以初具規模的格局，主要是采取了如下措施：

1、加強領導，高度重視。多年來，合浦縣委、縣政府對發展農業產業化經營非常重視，把發展農業產業化重點龍頭企業和農民專業合作組織作為發展農村經濟，增加農民收入新的經濟增長點來抓，采取了一系列措施，引導、鼓勵、推動農業產業化經營的發展。（1）積極貫徹實施《中華人民共和國農民專業合作社法》，加大宣傳力度，使廣大農民充分認識到成立合作經濟組織的重要意義，促進了廣大農民積極參與合作經濟組織建設，增強農業生產組織化程度，增加農民收入。（2）注重培養。根據《北海市人民政府關于進一步扶持農業產業化龍頭企業的意見》（北政發〔2004〕58號）的文件精神，我縣農業產業化領導小組辦公室在深入調查研究基礎上，做到發現一個，培養一個，使其成熟發展，并每年發動企業申報不同級別的重點龍頭企業和對其經營進行定期監測。（3）建立健全各項制度，包括組織形式，運行機制及財務制度。（4）積極開拓市場，搞好流通工作。在實際工作中，農業產業化經營企業架起

了市場與農民、企業與農民的橋梁，增加了農民生產的自覺性和預見性，減少流通成本，增加了農民收入。（5）以訂單農業為導向，引導農民發展農業產業化經營，合理調整農業產業結構。（6）加大扶持力度，使合作經濟組織做強做大。積極爭取上級財政扶持其發展。到目前為止，全縣有合浦縣家禽協會、廉州鎮大江村蔬菜協會、合浦縣常樂農副產品流通協會、合浦縣崟豐果蔬產業股份合作、合浦縣興農種養農民專業合作社等5個農民專業合作經濟組織示范單位得到中央及自治區項目扶持資金，累計金額達85萬元。（7）加大農業科技培訓力度。縣相關農業部門派出農業技術人員到合作組織培訓，提高業務人員及會員農業科學技術種養水平，推動農業生產發展，加速了農業科學技術在農業中的轉化率。

2、認真落實農業產業化優惠政策。根據《北海市人民政府關于進一步扶持農業產業化龍頭企業的意見》（北政發〔2004〕58號）的文件精神，一是抓好企業營業所得稅的減免工作；二是落實企業貼息、低息貸款優惠政策；三是農業產業化專項資金扶持；四是對龍頭企業實行“六制”服務：“保姆式”服務制、“一站式”包辦制、首問負責制、跟蹤辦結制、“綠卡”優惠制、檢查批準制。在積極貫徹實施《中華人民共和國農民專業合作社法》的同時，我縣堅決落實相關優惠政策，對農民專業合作社的生產經營組織提供優惠，積極協調組織地稅、國稅、工商等相關部門，給農民專業合作經濟組織提供優質服務，促進專業合作組織的發展，激發廣大農民參加合作組織的積極性。

3、建立示范基地，推動農業先進技術廣泛應用。各龍頭企業均建立了自己的示范基地，以示范基地帶動當地農戶發展生產。廣西鳳翔集團畜禽食品有限公司建立了無公害麻雞生產基地，廣西建邦農業股份有限公司建立了瘦肉型良種養豬基地，合浦縣常樂洪興農副產品農民專業合作社建立了無公害蔬菜生產基地等。通過示范基地的帶動，加速了農業先進技術的應用。

4、搞好農業技術培訓，提高農民種養技術。各重點農業龍頭企業和農民專業合作經濟組織十分重視農業技術培訓工作，每年全縣舉辦各種培訓班多達100期，培訓農民2.4萬多人次。認真組織相關部門及農產品經紀人50多人進行培訓學習，選送10多人參加區供銷合作聯社舉辦的培訓班學習。

5、積極推廣良種，普及良種覆蓋率。幾年以來，廣西鳳翔集團畜禽食品有限公司推廣養殖的“叮當”雞、廣西鴻雁食品有限公司引進的德國的“朗德鵝”、合浦縣西場永鑫糖業有限公司引進的新臺糖系列及桂糖系列、合浦縣常樂洪興農副產品農民專業合作社引進玉豆新品種雙青35號，辣椒新品種農豐41號、黑美人、大平甫肉菜等，由于各龍頭企業致力于良種引進推廣，加速了我縣的良種良法進程。

6、努力發展訂單農業，帶動農民致富。在縣農業產業化領導小組辦公室的指導下，各農業龍頭企業和農民專業合作經濟組織發揮連接市場與農民的橋梁作用，努力發展訂單農業，推動了農業產業化發展和農業產業結構調整。據不完全統計，全縣2010年發展訂單農業4.5萬份，其中種植業訂單2.21萬份，種植業訂單面積15.5萬畝，占全縣耕地面積19.4%。企業通過訂單農業，回收農戶生產的農產品進行加工或銷售，形成了“產、加、銷”一條龍、“貿、工、農”一體化經營格局。

7、打造品牌，創造品牌效益。各農業產業化重點龍頭企業不惜投入資金，努力打造自己的產品品牌，創造品牌效益，給企業和農戶帶來了較好的經濟效益。廣西鳳翔集團家禽食品有限公司2003年9月打造的“鳳翔麻雞”品牌獲廣西家禽品種審定委員會核定為新品種，并擁有了自主知識產權； 2004年打造的“叮當”牌雞；2008年“叮當牌”桂香雞在香港國際農產品博覽會上獲得“國際金獎”、“國際優質產品”稱號；合浦縣利康花生油廠1994年創造的“浦康牌”花生油，并于當年獲中國博覽會金獎和廣西新產品百花獎，1995年獲廣西名優產品稱號，2002年被評為全國五類食品質量監督抽查合格產品；已通過ISO9001國際標準質量體系認證，成為消費者信得過產品。全縣有15萬畝花生無公害生產基地和11萬畝無公害蔬菜生產基地已通過自治區認定，45000噸菜豆和17500噸花生通過農業部無公害產品認證。

從我縣的情況看，當前發展農業產業化經營中還存在一些問題，主要表現在：

1、農業產業化經營企業與農戶的利益聯結不緊密。許多龍頭企業實際組織帶動農戶數較少，利益關系相對松散，不能很好與農戶結成“風險共擔，利益共享”的經濟共同體。農民專業合作組織與社員聯結松懈，社員積極性不高，甚至有一些合作組織改變集體性質，逐步變成私有化，缺乏監督力度。從總體上看，我縣的農民專業合作組織尚處于初始發展階段，其發展形態絕大部分仍然是屬于合伙性質的經濟形態，在叫法上帶有濃厚的習慣色彩。總而言之，在全縣農業產業化經營過程中，農民沒有真正享受產業鏈延長而增值的成果。

2、基地建設明顯滯后。龍頭企業生產基地分散，規模化和標準化程度低，基礎設施不配套，新品種、新技術推廣跟不上等因素，制約了龍頭企業的發展。

3、工作指導不適應產業化快速發展的要求。管理體制不順暢，政策不配套，按照市場規律指導企業發展的水平和能力與產業化發展要求存在較大的差距。從農民專業合作經濟組織的運作來看，較為普遍地存在著制度不完善、財務不夠規范、管理較為粗放等問題。

4、農業產業化經營企業收購資金貸款難。龍頭企業收購資金一次性需求量大、占用時間長，一般商業性貸款難以滿足，影響了農產品收購和農民增收。從農民專業合作經濟組織發展的外部環境看，影響和制約因素較多，特別是資金不足，服務滯后的問題比較突出。

5、縣級專項財政扶持資金缺乏，影響了農業產業化工作的正常開展。

6、抗御風險能力低。大部分龍頭企業都沒有建立穩固的抗風險機制，也就是說沒有建立風險基金，市場如果變動較大，合同兌現就出現較大風險，影響了農民收入，挫傷農民生產積極性。

根據我縣目前現狀，為進一步搞好我縣農業產業化經營，今后應注意如下工作：

1、農業產業化經營企業要堅持在市場競爭中不斷發展壯大。抓好市場開拓和產銷銜接。把發展“訂單農業”作為龍頭企業掌握原料主要來源的重要舉措，努力和農戶提高履約率，積極引導和帶動農民增收。

2、農業產業化經營企業要在發展中不斷提高競爭力。主要是抓好科技創新、質量安全、品牌打造等，特別作為一個企業，有其品牌，對提升企業收益率有著不可替代的作用。

3、農業產業化經營企業要在發展中不斷增強帶動力。主要是抓好堅持為農民服務的方向和完善利益聯結機制。發展農業產業化必須以農民利益為核心，讓農民得到更多的實惠和收益。農民得到實惠，反過來，也為龍頭企業發展奠定堅實的基礎。中央扶持龍頭企業，是要通過龍頭企業帶動農業增效和農民增收。作為農業產業化龍頭企業，應該始終立足農業、服務農民，和農民發展“訂單農業”，與農戶在自愿互利的前提下，通過股份制、股份合作制等形式，在產權上結成更緊密的利益共同體，更有效地帶動農民增收。農民專業合作組織要增強凝聚力，當前大部分合作組織的具體管理和經營比較松散，基本上還是各自為政，增強凝聚力是農民專業合作社的重要基礎。

4、建立風險基金，增強抵抗力。所謂抵抗力就是抵御各種風險和自然災害的能力。增強抵抗力是農民專業合作組織和龍頭企業發展的關鍵。由企業從收入中按一定比例每年提取風險金，以增強企業抗風險能力。

第五篇：大力發展農業產業化__推動農業現代化進程(典型材料、趙宇)

大力發展農業產業化 推動農業現代化進程

趙 宇

近年來，臨武縣委、縣政府堅持用工業化的理念謀劃農業現代化，用工業化的手段推進農業現代化，著力建設大龍頭、大基地、大市場、大品牌，全縣農業現代化建設快速推進。目前，全縣初步形成以臨武鴨、臨武優質水果、臨武香芋、大沖辣椒等為主導的七大農業產業。農業產業鏈由原來的基地生產型逐步發展為“公司+基地+協會+農戶”的生產模式，形成了生產、加工、銷售一條龍的產業化經營鏈條。尤其是農產品加工龍頭企業快速成長，共發展縣級以上重點農業產業化龍頭企業13家，其中國家級1家、市級7家。2010年，全縣實現農林牧漁及服務業總產值12.87億元，增長5.8%，其中現代農業產業經營產值9.35億元，增長14.7%，占農業總產值的72.6%。

一、做牢農業基礎，改善現代化條件

縣委、縣政府多方籌集建設資金，近五年來累計投入水利建設資金2.6億元，用于病險庫、骨干山塘治理、水渠水壩維修、灌區配套工程建設等，有效改善了農業灌溉條件。加強立項爭資工作，通過實施農業綜合開發、土地整理等項目，對基本農田改造、渠系配套、機耕道路等基礎設施建設進一步完善。加大農村土地流轉步伐，加強農民專業合作組織建設，全縣完成土地流轉面積10.2萬畝，組建農民專業合作社42家，為加快現代農業發展創造了良好的條件。堅持以農業產業化為依托，推進社會主義新農村建設，有序推進雙溪新農村示范鄉和32個縣級以上示范村建設，基本上形成了玉美—龍坪—小灣—寺沖、五星—曹家沖—田里、黃皮山—鄺家—貝溪—蓮塘等產業化新農村示范帶。

二、做大基地規模，促進集約化生產

商品基地建設是基礎，規模開發出效益。我縣堅持以“拓規模、求發展、促增收”為主線，圍繞龍頭建設基地，突出特色建基地，連片開發建基地，重點抓好臨武鴨養殖帶、商品蔬菜種植帶、紅薯淀粉原料生產帶、優質水果種植帶、山羊養殖帶、楠竹和桉樹種植帶等優勢農產品產業帶，共建成各類規模以上種養基地289個，面積達到35萬畝，其中臨武鴨基地1.6萬畝，年養殖臨武鴨1000萬羽以上；淀粉紅薯基地3.5萬畝；商品蔬菜8萬畝，優質水果5.1萬畝，玉米6萬畝，優質水稻1.5萬畝，油茶林1萬畝。比較典型的基地主要有廣宜、南強萬畝臍橙基地，三合萬頭養豬場，雙溪鄉萬畝香芋基地，廣宜、花塘萬畝油茶林基地，土地、楚江等7個鄉鎮的萬畝優質稻基地，三合、麥市等2個鄉鎮的萬畝玉米基地。

三、做強龍頭企業，推進產業化進程

龍頭企業是處于上連市場、對接基地、下連農戶的關鍵環節，龍頭越活，帶動能力就越強。我縣準確定位，瞄準市場上項目，建成了以舜華鴨業公司、金福科技公司、小徐瓜瓜食品廠、舜豐源芋業公司、鴻源果業公司、恒豐竹業公司、湘港茶油公司、金江沙田牛業公司等龍業龍頭。2010年各加工企業實現加工產值4.9億元，其中舜華鴨業公司年加工910萬羽，加工銷售產值3.56億元，上繳稅收1000多萬元。同時，進一步鞏固“公司+基地+農戶”的產業化經營模式，不斷延伸拉長產業鏈條。各農業龍頭企業共聯結基地13.7萬畝，帶動農戶6.5萬戶。特別是舜華鴨業公司通過養鴨協會與農戶簽訂養殖合同，免費供種苗、供飼料、供飼養技術，統一收購，與農戶利益共享、風險共擔，實現年出籠臨武鴨1000萬多羽，年產值2.3億元；金江沙田牛業發展有限公司建設養牛基地230個，年加工肉牛1萬頭，加工鮮產品1250噸，年產值9360萬元。

四、做活流通市場，實施品牌化戰略

市場既是出發點，也是落腳點，只有市場寬廣，農產品銷售順暢，農民從事農業產業化經營增收才有保障。我縣牢固樹立品牌意識，堅持從優質種苗抓起，從農業標準化建設著手，全方位打造精品名牌，以品牌闖市場。截至目前，全縣已完成無公害農產品產地認定面積14.3萬畝，涌現出舜華臨武鴨、舜溪臨武香芋、舜珠水果、舜湘烏梅、舜峰食品、大沖辣椒、沙田牛巴等一批品牌產品，其中舜華臨武鴨品牌連續五年獲湖南省農博會金獎，連續兩年被湖南省消費者協會評為“消費者信得過品牌”，被定為第四批全國知識產權試點單位。為把特色品牌推向全國各地，我縣堅持多輪驅動、多措并舉，不斷擴大市場占有量：發展訂單活市場。共落實種植業訂單面積5.6萬畝，養殖業訂單600萬頭（羽），訂單產品流向廣東、深圳、長沙等城市。組建協會闖市場。先后組建了香芋營銷協會、蔬菜營銷協會、小水果營銷協會、山羊養殖協會等農村專業合作協會42家，會員達6000余人，成為市場營銷的主力軍。健全網絡拓市場。各行各業與全國11個省市68家客戶建立了穩定的銷售關系，銷售網點達1500個，大大拓寬了農產品銷售空間，實現外銷產值4.1億元。其中臨武鴨已享譽省內外，2010年公司相繼在武廣高鐵、長沙、廣州、北京等地新開連鎖門店30多家，特產店總數達到120多家，“尖椒炒臨武鴨”作為湘菜代表擺上上海世博會的餐桌，使臨武鴨品牌知名度得到了進一步提升；臨武香芋占領了廣東江南市場70%的份額；臨武大沖辣椒醬進入了廣東、湖南等大中城市；紅心桃、烏梅、蜜棗等優質水果深受消費者青睞。

五、做出特色亮點，實現科學化發展

建設現代農業的過程，是改造傳統農業、不斷發展農村生產力的過程，也是轉變農業增長方式、促進農業又好又快發展的過程。現代農業與傳統農業相比，有了“脫胎換骨”的轉變，它是以資本高投入為基礎，以工業化生產手段和先進科學技術為支撐，用社會化的服務體系相配套，用科學的經營理念來管理的農業形態。經過這些年來的積極探索和實踐，我縣現代農業發展呈現出了四大特點：一是逐步突破了傳統農業僅僅或主要從事初級產品原料生產的局限性，實現了種養加、產供銷、貿工農一體化生產，使得農工商的結合更加緊密。二是逐步突破了傳統農業遠離城市或城鄉界限明顯的協調布局，實現了城鄉經濟社會一元化發展、城市中有農業、農村中有工業的協調布局，科學合理地進行資源的優勢互補，有利于城鄉生產要素的合理流動和組合。三是逐步突破了傳統生產力發展要求，建立一個全方位的、權責一致、上下貫通的管理和服務體系。四是逐步突破了傳統農業封閉低效、自給半自給的局限性，發揮資源優勢和區位優勢，實現了農產品優勢區域布局、農產品貿易國內外流通，為農業現代化建設提供了更為廣闊的發展空間。（作者系中共臨武縣委副書記、縣長）