第一篇：2011(省龍頭企業(yè)申報)發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化專題報告

湖南神寶牧業(yè)開發(fā)有限責任公司

發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化專題報告

一、公司概況

湖南神寶牧業(yè)開發(fā)有限責任公司，地處風景秀麗的茶鄉(xiāng)——古丈縣，是湘西自治州唯一一家農(nóng)業(yè)部授牌的生豬養(yǎng)殖標準化示范場。省道S229線從公司門口經(jīng)過，距猛洞河火車站僅4公里，距張家界國際機場70公里，環(huán)境優(yōu)美，交通便利。公司下轄花果山良種生豬養(yǎng)殖場、紅石林鎮(zhèn)良種山羊養(yǎng)殖場，待建有冷鮮肉類加工項目和休閑農(nóng)業(yè)項目，總占地面積300余畝，注冊資金500萬元，固定資產(chǎn)2000余萬元，年銷售收入7100多萬元；公司法人代表彭繼升，男，土家族，現(xiàn)年46歲，原為畜牧局干部，從事畜牧工作10多年，懂技術(shù)，會管理，有現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營理念；公司現(xiàn)有員工58人，其中養(yǎng)殖技術(shù)專業(yè)人員占90%，60%以上擁有大中專學歷，員工隊伍素質(zhì)好，技術(shù)力量雄厚，是湘西自治州重點農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)；目前已成為湘西地區(qū)開發(fā)100個產(chǎn)業(yè)項目之一——萬噸分割冷鮮肉類深加工項目的業(yè)主單位，是湘西自治州種養(yǎng)相結(jié)合的大型綜合性畜牧良種養(yǎng)殖基地，也是古丈縣專業(yè)從事畜牧業(yè)新品種引進、試驗、示范及良種繁育的民辦科研基地。現(xiàn)已取得無公害山羊、生豬產(chǎn)地認定、產(chǎn)品認證和定點屠宰證。

公司花果山生豬養(yǎng)殖場建成現(xiàn)代化標準欄舍16875平方米，商品豬年生產(chǎn)能力達2.5萬余頭，年供種豬4千余頭；紅石林鎮(zhèn)山羊養(yǎng)殖場建有標準化羊舍6510平方米，年可提供種羊3千余只，1

商品羊7千余只；公司基地養(yǎng)殖戶年出欄生豬4萬余頭、商品羊

1.2萬余只。另外還擁有牧草基地300畝，柑桔園200多畝，年產(chǎn)柑桔20多萬公斤。公司提供的商品豬、商品羊、種豬、種羊質(zhì)好價優(yōu)，買者放心，多年來一直贏得客戶們的一致好評。公司還建立了比較完善的良種繁育、疫病防控、質(zhì)量監(jiān)管、飼料供應、信息服務體系，基本實現(xiàn)了規(guī)模化、標準化、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。同時，公司也建有污水處理設施和大型能源工程（沼氣），盡最大努力做到低碳生產(chǎn)，以科學發(fā)展觀為指導，積極創(chuàng)建負責任的和諧發(fā)展企業(yè)。

二、各項目產(chǎn)業(yè)發(fā)展介紹

㈠生豬養(yǎng)殖基地和山羊養(yǎng)殖基地建設

公司創(chuàng)建時（2004年），僅有4棟破舊豬舍、1棟土磚平房、25頭老母豬、50畝荒山。董事長彭繼升帶領(lǐng)公司員工發(fā)揮愚公移山的精神，陸續(xù)投資一千多萬元，建成了規(guī)模化、標準化生豬養(yǎng)殖場和山羊養(yǎng)殖場。僅這兩個養(yǎng)殖基地就擁有標準化生豬養(yǎng)殖欄舍60多棟，擁有南江黃羊、波爾山羊、長白種豬、大約克種豬、杜洛克種豬、湖南黑豬等10多個優(yōu)良豬羊品種。欄舍建設符合“兩化一型”規(guī)格要求，即標準化，規(guī)范化和生態(tài)型。2010年，公司實現(xiàn)銷售收入7113萬元，凈利潤325萬元，產(chǎn)銷率達99%。隨著公司基地規(guī)模的擴大，預計今后銷售收入和利潤將實現(xiàn)8%以上的增長。

養(yǎng)殖龍頭企業(yè)帶動農(nóng)村養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展。公司依托花果山生豬養(yǎng)殖基地和紅石林鎮(zhèn)山羊養(yǎng)殖基地，每年提供種豬、種羊7千余頭

2（只），輻射帶動全縣農(nóng)村農(nóng)戶養(yǎng)殖生豬養(yǎng)殖1886戶，規(guī)模養(yǎng)殖大戶10戶；農(nóng)戶養(yǎng)殖山羊288戶，規(guī)模養(yǎng)殖大戶15戶。同時積極組織養(yǎng)殖戶向河南省等地拓展銷售市場，擴大銷售渠道。每年，促進城鄉(xiāng)剩余勞動力從事生豬、山羊養(yǎng)殖和營銷就業(yè)達5千多人，此外，發(fā)展玉米、牧草等原料種植帶動農(nóng)戶數(shù)達萬余戶。這樣，為促進社會和諧、農(nóng)民增收、勞動力就業(yè)和市場繁榮作出了一定的貢獻。

㈡分割冷鮮肉類深加工系統(tǒng)項目建設

項目總投資3000萬元，累計完成投資940萬元，完成投資總額的31%。目前基礎工程完成征地工作，建好“三通一坪”工程11500平方米，同時完成環(huán)境評估批復及建設規(guī)劃許可證和項目設計；著力實施草場建設25000平方米，投入100萬元；切實做好品種改良工作，先后花費100萬元引進種豬、種羊。項目竣工達標后，年可屠宰加工冷鮮肉10000噸，生產(chǎn)有機肥2000噸，年可增加銷售收入2.1億元，利稅4000萬元。

㈢環(huán)境保護及能源工程

公司自成立以來，陸續(xù)建成了污水、廢物處理設施6處（套），場區(qū)綠化面積達50%以上，主要排放物基本達標，并通過環(huán)評，實現(xiàn)了場區(qū)干凈、衛(wèi)生、環(huán)境優(yōu)美的園林式單位。另外，公司通過努力積極爭取國家項目資金100多萬元，建成了一套大型沼氣設施，可為公司養(yǎng)殖場供暖、照明、供電、產(chǎn)出的沼渣可生產(chǎn)有機肥等等，使養(yǎng)殖產(chǎn)生的廢物得到有效地利用。僅此一項，可為公司節(jié)省能源開支60%，有效地支持了國家倡導的節(jié)能降耗政策。

3㈣公司發(fā)展前景及規(guī)劃

當前，我國畜產(chǎn)品市場需求潛力巨大。據(jù)統(tǒng)計，我國城鎮(zhèn)居民人均肉類消費總量為 69.4公斤/年，農(nóng)村居民人均消費內(nèi)類僅27.5公斤，占全國人口30%的城鎮(zhèn)居民消費掉全國一半以上肉類產(chǎn)品。城鄉(xiāng)居民肉類消費的巨大差距表明我國肉類消費存在相當大的市場潛力。再者，公司作為古丈縣最大的養(yǎng)殖和良種推廣基地，獲得了縣委、縣政府的高度重視和關(guān)心，更得到了省、州各級領(lǐng)導的關(guān)懷，省、州發(fā)改委已把該公司作為扶貧示范項目給予重點支持，省扶貧開發(fā)辦、省農(nóng)業(yè)銀行將其確定為“全省信貸扶貧重點支持單位”。2005年，省人民政府常務副省長于幼軍、許云昭、楊泰波到古丈指導工作時專程到公司視察，對公司“無償投種讓農(nóng)戶種養(yǎng)、農(nóng)戶發(fā)展后還種、公司再將種投給別的農(nóng)戶放養(yǎng)”這種模式給予高度評價，認為發(fā)展思路好，服務農(nóng)村路子對。

在今后，公司將率全體員工認真貫徹落實國務院關(guān)于促進生豬生產(chǎn)的一系列扶持政策，推進生豬產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。并以黨的十七大精神和科學發(fā)展觀為指導，響應中央支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)政策，創(chuàng)新生豬、山羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，推進由量的擴張為主向量和質(zhì)并舉轉(zhuǎn)變、由分散養(yǎng)殖為主向標準化規(guī)模養(yǎng)殖轉(zhuǎn)變、由銷售活大豬、大羊為主向集中屠宰銷售加工產(chǎn)品為主轉(zhuǎn)變，著力推進產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和科技創(chuàng)新，著力提升綜合生產(chǎn)能力和質(zhì)量效益，著力增強發(fā)展后勁和可持續(xù)發(fā)展能力勁和可持續(xù)發(fā)展能力，全面構(gòu)建現(xiàn)代生豬產(chǎn)業(yè)體系，實現(xiàn)生豬產(chǎn)業(yè)又快又好發(fā)展。做到良種繁育、疫病防控、質(zhì)量監(jiān)管、飼料供應、信息服務體系進一步完善，規(guī)模化、4標準化、產(chǎn)業(yè)化水平進一步提高，具體有如下幾個重點：

1、盡快建好公司主導項目，搞好花果山生豬養(yǎng)殖基地和紅石林山羊養(yǎng)殖基地擴建項目，項目達產(chǎn)后，固定資產(chǎn)將增加3000萬元以上，年可出欄生豬3萬頭，出欄山羊2萬只。

2、按時完成擴建及分割冷鮮肉類深加工項目，最終實現(xiàn)年分割加工1萬噸肉類，大大地延伸公司產(chǎn)業(yè)鏈，逐步走上經(jīng)營多元化之路。

3、搞好資源綜合利用，向上積極爭取資金，籌建有機肥加工廠。

4、加快完成紅石林鎮(zhèn)征地工作，高標準、高質(zhì)量建好定點屠宰廠和休閑農(nóng)業(yè)項目。

5、在年底前做好組建2011年養(yǎng)雞合作社（專門針對本地土雞養(yǎng)殖）前期準備工作。屆時，由我公司牽頭負責提供小雞苗，發(fā)放給農(nóng)戶養(yǎng)殖，再由公司統(tǒng)一回收銷售。

6、大力發(fā)展生豬山羊基地養(yǎng)殖戶，帶動更多農(nóng)戶共同走上產(chǎn)業(yè)化致富道路。屆時將發(fā)展基地生豬和山羊養(yǎng)殖戶3000戶，年出欄商品豬20萬頭，出欄商品羊5萬只，產(chǎn)值逾3億元。

湖南神寶牧業(yè)開發(fā)有限責任公司

二○一一年四月一十六日

第二篇：發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的若干思考

發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的若干思考

在我國發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的過程中，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)一直被當做重要的引領(lǐng)力量。但是，在其發(fā)展過程中，仍有一些重要關(guān)系需要處理好。

一、龍頭企業(yè)與農(nóng)戶的關(guān)系

當前，龍頭企業(yè)較高的政策地位很大程度上源自政府對龍頭企業(yè)實際作用的肯定。但是，在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整方面，龍頭企業(yè)帶動農(nóng)產(chǎn)的效果也并非盡如人意，以致于經(jīng)常有人提出：扶持產(chǎn)業(yè)化就是扶持農(nóng)業(yè)不假，但扶持龍頭企業(yè)是否就等于扶持農(nóng)民?

作出“扶持龍頭企業(yè)就是扶持農(nóng)民”的判斷，實際上基于一個假定，扶持龍頭企業(yè)的效果能夠有效地傳遞甚至放大到農(nóng)民手中，龍頭企業(yè)與農(nóng)民形成了利益共同體。但是，如果傳遞機制扭曲或傳遞渠道堵塞，換句話說，龍頭企業(yè)與農(nóng)戶之間的利益聯(lián)結(jié)機制出現(xiàn)問題，也很難保證扶持龍頭企業(yè)的效果能有效地傳遞給農(nóng)民。如，有些地方龍頭企業(yè)與農(nóng)戶之間只是單純的買賣關(guān)系，未形成緊密型利益聯(lián)結(jié)機制；有些地方龍頭企業(yè)與農(nóng)戶的合作，存在強烈的短期行為和“機會主義”傾向；還有一些地方，龍頭企業(yè)依托其市場強勢地位，對農(nóng)產(chǎn)品壓級壓價，或與地方政府合謀壓低土地流轉(zhuǎn)價格，損害轉(zhuǎn)出土地的農(nóng)民利益。龍頭企業(yè)缺乏社會責任的“坑農(nóng)”行為也不鮮見。至于因企業(yè)家素質(zhì)不高、企業(yè)經(jīng)營能力不強，導致農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營缺乏特色和競爭力、可持續(xù)發(fā)展能力的現(xiàn)象也比較常見。

解決這些問題，通常的思路是強化龍頭企業(yè)與農(nóng)戶之間的利益聯(lián)結(jié)機制，鼓勵龍頭企業(yè)通過合同、合作和股份分紅、保底收購、利潤返還等方式，形成與農(nóng)戶之間的緊密型利益聯(lián)結(jié)機制。但是，將此落到實處，要做更多的努力，政府支持龍頭企業(yè)，固然需要看龍頭企業(yè)自身的發(fā)展狀況，但更為關(guān)鍵的是，要把龍頭企業(yè)帶動農(nóng)戶的方式、效果及其可持續(xù)性，甚至龍頭企業(yè)對區(qū)域主導產(chǎn)業(yè)開發(fā)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈成長的帶動情況，作為評價和支持龍頭企業(yè)的主要依據(jù)。近年來，已有不少地方將龍頭企業(yè)帶動農(nóng)戶數(shù)，作為評價龍頭企業(yè)帶動農(nóng)戶狀況的重要依據(jù)。但從實際情況來看，這種數(shù)據(jù)往往由于

缺乏經(jīng)濟合理的科學復查，存在很大的“水分”，有些地方甚至普遍存在“編造”或夸大帶動農(nóng)戶數(shù)的問題。

當然，龍頭企業(yè)的社會責任狀況、龍頭企業(yè)主要經(jīng)營者的企業(yè)家素質(zhì)，也應是評價和支持龍頭企業(yè)的重要依據(jù)。應借此鼓勵龍頭企業(yè)及其企業(yè)家提升素質(zhì)，增強龍頭企業(yè)對農(nóng)戶和區(qū)域發(fā)展的帶動力。

此外，以下兩方面也很重要。一是通過典型示范、宣傳推廣等方式，引導龍頭企業(yè)尋找與農(nóng)民利益的結(jié)合點，完善龍頭企業(yè)和農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機制。二是加強對龍頭企業(yè)的監(jiān)督和約束機制建設。有些龍頭企業(yè)之所以缺乏社會責任，不注意對農(nóng)戶和區(qū)域發(fā)展的帶動作用，一個重要原因是缺少有效的懲罰，甚至淘汰退出機制。近年來，從中央到地方，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)評審中，對以前的龍頭企業(yè)往往也有一定的淘汰退出機制，但總體而言力度遠遠不夠。有些龍頭企業(yè)“名聲”很大，但在帶動區(qū)域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和農(nóng)民增收方面往往“盛名之下，其實難副”，與此有很大關(guān)系。

二、龍頭企業(yè)與農(nóng)民專業(yè)合作社的關(guān)系

在某些地方某些時期，龍頭企業(yè)的作用遠大于合作社；在另一些地方、另外一些時期，可能情況正好相反。但更多情況下，二者實際上存在一個優(yōu)勢互補或相生相克的問題。有些大型龍頭企業(yè)直接面向一個個農(nóng)戶發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，往往交易成本高、運行風險大；在直接帶動農(nóng)戶參與區(qū)域?qū)I(yè)化、規(guī)模化生產(chǎn)和標準化、品牌化經(jīng)營方面，效果未必理想。合作社作為聯(lián)結(jié)龍頭企業(yè)與農(nóng)戶的橋梁，發(fā)揮著中介作用，不僅有利于節(jié)約交易成本、降低運行風險、保障農(nóng)產(chǎn)品原料供給的數(shù)量和質(zhì)量，而且可更好地帶動農(nóng)戶參與農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，提升區(qū)域主導產(chǎn)業(yè)的競爭力、附加值和抗風險能力。還有一些地方，隨著大型龍頭企業(yè)的進入，龍頭企業(yè)憑借其強勢地位和壟斷力量，很容易形成“企業(yè)控制產(chǎn)業(yè)”的現(xiàn)象，弱化農(nóng)民同龍頭企業(yè)的談判能力，導致農(nóng)民在市場和價格的談判中處于被動地位。農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展，可形成對龍頭企業(yè)壟斷行為的制衡力量。可見，在多數(shù)情況下，至關(guān)重要的可能不是要不要發(fā)展龍頭企業(yè)，要不要發(fā)展農(nóng)民

專業(yè)合作社，而是要創(chuàng)造條件、優(yōu)化環(huán)境，促進二者競爭發(fā)展或優(yōu)勢互補、各展其長。

總體而言，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化較發(fā)達的大中城市，更宜把龍頭企業(yè)發(fā)展放在優(yōu)先地位，支持龍頭企業(yè)帶合作社、合作社帶農(nóng)戶的復合型農(nóng)業(yè)組織創(chuàng)新。合作社往往本土根植性更強，同農(nóng)戶之間的利益聯(lián)結(jié)機制更為緊密，尤其是“民辦、民管、民受益”的合作社往往更具有親和力；而相對于合作社，大多數(shù)龍頭企業(yè)規(guī)模更大，產(chǎn)業(yè)鏈更長，產(chǎn)業(yè)層次更高，更容易同消費需求特別是城市中高端消費需求對接。至于有些地區(qū)，農(nóng)民合作社發(fā)展到一定階段后，由于外部環(huán)境和內(nèi)部制度的變化，出現(xiàn)了合作社“轉(zhuǎn)化”為龍頭企業(yè)的傾向，但只要仍能帶動農(nóng)戶從事農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，也不宜“橫加干涉、盲目否定”。要充分尊重農(nóng)民和合作社在農(nóng)業(yè)組織創(chuàng)新中的選擇權(quán)。不顧條件、不加區(qū)分地過分高估(或貶損)合作社帶動農(nóng)戶的能力，與過分高估(或貶損)龍頭企業(yè)帶動農(nóng)戶的能力一樣，都是不足取的。

三、大型龍頭企業(yè)與中小企業(yè)、企業(yè)家成長之間的關(guān)系 在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的過程中，大型龍頭企業(yè)與中小龍頭企業(yè)各有特色，不可偏廢。大型龍頭企業(yè)的優(yōu)勢往往在于塑造品牌、提升顯示度、帶動產(chǎn)業(yè)升級、增強產(chǎn)業(yè)競爭力；中小企業(yè)的優(yōu)勢往往在于帶動農(nóng)戶、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和培育產(chǎn)業(yè)本土根植性。在支持龍頭企業(yè)發(fā)展或農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的過程中，要努力營造二者各展其長、優(yōu)勢互補、網(wǎng)絡發(fā)展的格局，促進其在競爭中發(fā)展，在合作中共贏。科學處理支持大型龍頭企業(yè)與支持中小企業(yè)的關(guān)系，在一定程度上涉及如何處理支持龍頭企業(yè)與支持企業(yè)家成長間的關(guān)系。因為中小企業(yè)往往是企業(yè)家成長的“溫床”；支持中小企業(yè)發(fā)展的過程，往往也是支持其企業(yè)家能力提升的過程。將支持龍頭企業(yè)發(fā)展與支持其企業(yè)家成長結(jié)合起來，可通過促進龍頭企業(yè)的提檔升級，增強其帶動農(nóng)戶的能力。有些地方在發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的過程中熱衷于引進大企業(yè)、大項目。這在一定程度上有其合理性。但是，如果引進的大企業(yè)、大項目不注意立足本地農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營基礎，富有創(chuàng)新地開發(fā)利用本地資源和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，只是把在其他地

區(qū)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式簡單移植到本地，不能有效帶動相關(guān)中小企業(yè)發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群，形成衍生產(chǎn)業(yè)、配套產(chǎn)業(yè)或跟隨產(chǎn)業(yè)，充其量只能是區(qū)域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中的一塊“飛地”，其實際作用仍是有限的。

對龍頭企業(yè)和企業(yè)家的引進，要優(yōu)先考察其對市場需求變化的靈敏度，對圍繞本地現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整進行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的專注度和對本土產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)、本土企業(yè)家成長的帶動力。這有利于增強龍頭企業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的本土根植性，增強其輻射帶動農(nóng)戶的能力。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中，有些中小企業(yè)，甚至小微企業(yè)當前規(guī)模不大，帶動農(nóng)戶的能力不強，但創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神突出，產(chǎn)業(yè)發(fā)展理念和商業(yè)模式新穎，未來成長潛力較大，很可能會是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中開天辟地的創(chuàng)新型企業(yè)，并會在不太長的時間內(nèi)，成長為較具影響和帶動力的大型龍頭企業(yè)，對此，要有戰(zhàn)略眼光。將支持大企業(yè)、中小企業(yè)與創(chuàng)新型企業(yè)結(jié)合起來，有助于完善支持龍頭企業(yè)支持結(jié)構(gòu)，加快形成不同類型、不同層次龍頭企業(yè)“梯隊發(fā)展”、優(yōu)勢互補的格局，全面、可持續(xù)地增強龍頭企業(yè)體系帶動農(nóng)戶的能力。

（作者單位：國家發(fā)展改革委宏觀院產(chǎn)業(yè)所）

第三篇：發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的情況匯報

湘回藥發(fā)[2011]第09號

湖南省回春堂藥業(yè)有限公司發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的情況匯報

公司基本情況

我公司是由湖南省回春堂制藥廠改制而來的股份制企業(yè)，位于漣源市回春堂路1號，是集中藥材種植、中成藥生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)生態(tài)園、水力發(fā)電為一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)，中成藥生產(chǎn)廠區(qū)占地50余畝，建筑面積近2萬平方米；種植中藥材桔梗、金銀花、白術(shù)等十幾個品種，種植面積8000余畝。生態(tài)園內(nèi)有休閑農(nóng)莊、果園等各種設施齊全。現(xiàn)有固定資產(chǎn)9015余萬元，員工358人，其中專業(yè)技術(shù)人員80余人。

公司是湖南省重要的中成藥生產(chǎn)廠家，藥業(yè)公司擁有片劑、膠囊劑、丸劑、顆粒劑、口服液、糖漿劑等六條高標準生產(chǎn)線，2009年3月公司通過了國家組織的GMP換證驗收。并多次被評為漣源市“先進企業(yè)”和“納稅先進”單位。2010年完成工業(yè)總產(chǎn)值10892萬元，銷售收入10500萬 1

元，稅收200多萬元。企業(yè)連續(xù)6年位列漣源市財源建設目標管理45家企業(yè)前列。已建立了遍布全國二十多省份的銷售網(wǎng)絡，享有較高的市場知名度。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設現(xiàn)狀

當前，我國農(nóng)業(yè)已進入新的發(fā)展階段，農(nóng)產(chǎn)品供求關(guān)系己由數(shù)量制約為主，轉(zhuǎn)變成質(zhì)量和品種為主，農(nóng)村經(jīng)濟由追求農(nóng)產(chǎn)品總量向追求經(jīng)濟效益、增加農(nóng)民收入轉(zhuǎn)變。推進農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是全面建設小康社會的基礎，也是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的根本途徑。我公司是以中藥材為主要原料的生產(chǎn)廠家，為響應黨和國家號召，建設社會主義新農(nóng)村，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，帶動農(nóng)民持續(xù)增收和農(nóng)村經(jīng)濟全面發(fā)展，在有關(guān)部門的大力支持下，我公司在這方面作出了很大努力，也取得了一定成績。

我公司有5000多平方米的中藥材儲存?zhèn)}庫。共建有古塘、溫江、龍山等藥材種植基地，面積8000余畝、水面養(yǎng)殖面積100畝、果園600畝、水力發(fā)電站2座。我公司所需原料如金銀花、板藍根、白術(shù)、桔梗、生地、厚樸等均由基地提供，供給量已達到90%以上。魚場已引進了回頭魚、湘白鯽等品種，果園已種植了良種烏梅600畝，水力發(fā)電站年發(fā)電量100萬KWH。

近年來，醫(yī)藥行業(yè)的競爭日趨激烈，為提高企業(yè)核心競爭力, 適應現(xiàn)代企業(yè)管理制度的要求，回春堂不斷進行管理體制的創(chuàng)新和產(chǎn)品的開發(fā)，在現(xiàn)有三十九個產(chǎn)品的基礎上，每年投巨資進行新產(chǎn)品的開發(fā)，以此創(chuàng)造新的增長點。加大技改投入，去年已投入技改資金2000萬元，對現(xiàn)有的前處理車間、提取車間進行技術(shù)改造，生產(chǎn)能力擴大了四倍。

保證產(chǎn)品質(zhì)量，關(guān)鍵的是原材料的質(zhì)量，實行藥材種植基地化，是保

證原藥材質(zhì)量的重要手段之一。2009年11月，省局批準我公司享受省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)待遇，以此為契機，我公司加快了藥材種植基地建設步伐，以公司+基地+農(nóng)戶的方式，以“訂單農(nóng)業(yè)”為標準，用多種方式推進行基地建設。目前，公司在漣源的古塘鎮(zhèn)、石馬山鎮(zhèn)、三甲鄉(xiāng)、龍山林場、伏口鎮(zhèn)胡家坪建有五個藥材基地，一個藥材收站、一個藥材初加工廠。種植面積已達到8000多畝，扶持農(nóng)戶4100多戶，公司為此已投入資金近2900多萬元。藥材種植基地建設已成為回春堂的“第一車間”。

公司藥材收購站堅持上門收購制度，在藥材成熟季節(jié)每天安排多路人馬上門收購藥材，不僅收干貨，也收剛采接下的鮮品，2010年古塘收購站玉竹一項我公司就收購鮮貨1000多噸，投入近400萬元。

主動與科研教育、技術(shù)推廣機構(gòu)相互結(jié)合，努力把回春堂辦成藥材種植與中成藥生產(chǎn)的高科技的示范基地。我們與省中醫(yī)大學、湖南農(nóng)大等科研單位就藥用植物資源、種苗培育等方面展開多次合作，力爭在藥材種植的關(guān)鍵技術(shù)和成果轉(zhuǎn)化上有新的突破，開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的新產(chǎn)品，使更多的新成果、新技術(shù)盡快轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。同時注意追蹤國際國內(nèi)藥材種植、生產(chǎn)、加工的高新技術(shù)，通過開發(fā)、引進，加強技術(shù)改造，我們在全省率先執(zhí)行國家制定的藥材質(zhì)量標準，把質(zhì)量標準及相應的技術(shù)規(guī)范引入農(nóng)戶，帶動農(nóng)戶和生產(chǎn)基地實行標準化生產(chǎn)，創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)名牌中藥材。同時確保中藥材質(zhì)量安全，對中藥材種植、加工、包裝、儲運等進行嚴格的質(zhì)量管理，實行中藥材產(chǎn)地、質(zhì)量、等級標識，建立可追溯制度。已獲得“金銀花、桔梗、白術(shù)、白芍、茯苓的中藥材原產(chǎn)地證書。

針對“七味一枝花”這一瀕臨滅絕的珍稀藥材，已與湖南農(nóng)大確定了“七味一枝花”的人工栽培及種苗培育工程的研究，目前我公司古塘基地

已開始人工繁育種苗的工作。

基地建設方式

面向農(nóng)村、服務農(nóng)民，互利雙贏，這是回春堂藥材種植基地建設的基本思路，尊重農(nóng)民的意愿和市場主體地位，我們通過示范和各種服務，引導農(nóng)民調(diào)整藥材種植結(jié)構(gòu)，保障農(nóng)民的經(jīng)營自主權(quán)；遵循市場規(guī)律，按照平等互利的原則與農(nóng)民打交道，不斷探索與農(nóng)民的有效聯(lián)結(jié)形式，自覺維護農(nóng)民的利益，在發(fā)展中實現(xiàn)“雙贏”。

依照農(nóng)民的意愿選擇基地建設方式，這是回春堂為致富農(nóng)民所采取的一大有力措施，在公司所建成的基地中，既有公司全額投資建設的基地—石馬山鎮(zhèn)溫江藥材基地和即將建設的水平村基地，又有公司與當?shù)胤N植大戶共同投資建設的基地—古塘鄉(xiāng)破石藥材基地，也有“公司+農(nóng)戶”的方式，由公司提供種子和技術(shù)、由農(nóng)民自行組織種植、由公司承諾負責回收藥材的基地—三甲鄉(xiāng)三聯(lián)藥材基地、伏口鎮(zhèn)胡家坪藥材基地。同時，我們充分發(fā)揮公司所建基地的示范性作用，積極扶持基地周邊農(nóng)戶種植藥材，提高農(nóng)民收入。同時，在公司所屬基地建設中，聘請當?shù)剞r(nóng)民作為基地工作人員，傳授種植技術(shù)，讓農(nóng)民不出家門就能學到技術(shù)和賺到較滿意的工資。我公司溫江基地基地2010年支付給當?shù)剞r(nóng)民的工資就達成110多萬元。

為規(guī)范基地建設，公司投資成立了“漣源市回春堂藥材種植有限公司”，專門負責公司所屬基地、收購站、加工廠的建設和管理。發(fā)起并組建了“漣源市回春堂天草藥材種植合作社”、“漣源市回春堂古塘藥材種植合作社”，以合作社方式規(guī)范農(nóng)戶藥材種植的行為，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一采購、集中管理，以維護農(nóng)戶的權(quán)益，調(diào)動其種植藥材的積極性。組建了“漣源

市藥材種植技術(shù)協(xié)會”，積極推廣新技術(shù)、新品種，降低種植成本，開展藥材種植技術(shù)培訓，2010年舉辦了二期藥材種植技術(shù)培訓班，培訓人員90多人。

困難和問題

目前阻礙公司基地發(fā)展的主要有二大問題：

一、資金問題：現(xiàn)階段公司基地建設所需資金基本上全由公司自行投資，要想加快藥材種植基地快速、大規(guī)模發(fā)展，必須得到政府有關(guān)職能部門的大力支持，尤其是資金方面希望得到扶持。

二、人才問題：需要有技術(shù)、會管理的人才參與基地的建設。公司所建基地大都是偏僻的山區(qū)，交通不便、信息不通，條件非常艱苦，盡管公司以高薪等優(yōu)惠條件多方引進和留住人才，但人員流失依然嚴重，對基地的建設影響很大。如年初溫江基地的藥材種植工程師因耐不住條件艱苦而辭職。

藥材基地建設規(guī)劃

1、為做大做強企業(yè)，將以回春堂藥業(yè)公司、溫江實業(yè)公司、湖南永康生物制品公司、回春堂藥材種植公司、長沙振康物流公司為主體，組建回春堂集團公司，為上市打好基礎。并與中國醫(yī)藥集團達成了戰(zhàn)略合作的框架協(xié)議，由國藥集團與回春堂藥業(yè)共同投資，在漣源市工業(yè)開發(fā)區(qū)投資3億元，建設“回春堂中藥現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)園”，完成中藥材規(guī)模化種植2萬畝、中成藥產(chǎn)業(yè)升級、生物藥品制造、醫(yī)藥物流四大產(chǎn)業(yè)布局，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展；加大產(chǎn)業(yè)與技術(shù)升級，提升回春堂品牌的綜合競爭力；營造“誠信、務實、創(chuàng)新、發(fā)展”為主要內(nèi)涵的企業(yè)文化。

依靠我農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的帶動作用，以公司藥材加工和銷售的優(yōu)

勢，不斷加快藥材種植基地的建設，帶動農(nóng)戶致富、振興農(nóng)村經(jīng)濟、推進新型工業(yè)化建設，大力發(fā)展藥材流通和藥材粗加工，在為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)道地原料藥材的同時，將藥材粗加工向飲片生產(chǎn)這一方向發(fā)展，這是回春堂的戰(zhàn)略重點，我們將緊緊依托這一重點，依靠廣大農(nóng)民，不斷發(fā)展壯大，成為推動農(nóng)業(yè)快速發(fā)展的中堅力量。、2、根據(jù)公司種植規(guī)劃，2011年，在安平鎮(zhèn)水平村、渡頭塘鎮(zhèn)勝旗村、伏口鎮(zhèn)胡家坪村（已建成）、楊市鎮(zhèn)園藝場再建四個基地，新增種植面積3550畝。在十二五期間，基地面積要達到2萬畝，帶動農(nóng)戶達到9000戶以上。將建設以道地藥材為主的八大藥材種植基地。

3、2011年將投資800萬元，在古塘鎮(zhèn)和石馬山鎮(zhèn)新建二個藥材初加工廠，及時處理公司所屬基地、各地收購站和農(nóng)戶采收的藥材。

4、我公司己列入婁底市131重點工程，根椐公司“十二五”規(guī)劃的安排，在2015年左右，公司產(chǎn)值將突破2億元大關(guān)，進入湖南省中成藥生產(chǎn)企業(yè)前五名之列。每年所需的中藥材近6000噸，可為農(nóng)民帶來9000萬元的經(jīng)濟效益。

5、按GAP要求建設藥材種植基地，這是回春堂基地建設的目標要求之一。在今后五年內(nèi)，依托公司實施GMP認證的經(jīng)驗，我們將以公司所屬基地為樣板，建設一個桔梗、金銀花GAP認證基地，依此帶動基地建設的全面發(fā)展。

5、湖南省回春堂藥業(yè)有限公司

2011年3月26日

第四篇：申報第三批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化省重點龍頭企業(yè)

XXXXXXX 申報第三批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化省重點龍頭企業(yè)

材

料

XXXXXX 二OXX年一月六日

資

料

目錄

一、申請報告

二、企業(yè)情況表

三、XXXXXX產(chǎn)業(yè)化建設情況

四、農(nóng)業(yè)銀行AAA級資信證書

五、審計報告

六、農(nóng)業(yè)局證明

七、工商、稅務、勞動保障、環(huán)保部門證明

八、外貿(mào)合同

九、與XXXXX合同

十、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、企業(yè)代碼證

十一、企業(yè)立項批復

十二、企業(yè)有關(guān)證明、證書十三、五項科技成果鑒定證書

XXXXXXXXX 申報第三批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化省重點龍頭企業(yè)

申

請

XXXX2003年改制成立，在縣府的指導下，改制為XXXXX，成為國有股控股XX%的股份制企業(yè)，XXX年，國有股全部退出，成為民營股份制企業(yè)。集團公司注冊資本XXX萬元，擁有職工XX名，目前，公司年加工玉米XX萬噸，大豆XX萬噸，帶動農(nóng)戶XXX余戶，充分發(fā)揮了龍頭企業(yè)的帶動作用，形成了XXXX、XXX、XXX和XXX、豆粕、XXXX兩大系列產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)鏈，2003年，被XX市確認為市重點龍頭企業(yè)。公司XXXX生產(chǎn)線是我國XXXX生產(chǎn)線，X是國家糧食深加工高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范工程，項目列入國家火炬計劃，項目建設過程中，先后有五項成果通過省科技廳成果鑒定，是省高新技術(shù)企業(yè)。

集團公司始終堅持質(zhì)量第一的方針，產(chǎn)品質(zhì)量均達到或超過國家標準，XXX符合美國及英國藥典標準，公司大豆一級油是XXXXX，“XXX”商標是XX市知名商標，公司是全國首批通過QS市場準入標志的企業(yè)。公司年生產(chǎn)XXXX噸，XXX萬噸，XXX萬噸，XXX萬噸，產(chǎn)品銷往二十多個國家和地區(qū)，產(chǎn)銷率達XX%以上，年實現(xiàn)銷售收入XXX多元。

公司以科技為導向，大力發(fā)展高新技術(shù)項目，以國際先進技術(shù)與傳統(tǒng)工業(yè)對接，消化吸收國際先進工藝技術(shù)，各項技術(shù)指標代表了國內(nèi)同行業(yè)最高水平，多項技術(shù)填補國內(nèi)空白。XXXXX生產(chǎn)工藝國產(chǎn)化的成功，使建設投資與引進相比降低三分之二，為糧食增值轉(zhuǎn)化奠定了技術(shù)

基礎。公司在經(jīng)營過程中，注重龍頭作用的發(fā)揮，帶動了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進了糧食加工業(yè)的技術(shù)進步，對農(nóng)村社會穩(wěn)定和縣域經(jīng)濟的發(fā)展做出了突出的貢獻。

根據(jù)公司目前的技術(shù)能力和經(jīng)營能力，以及糧食深加工產(chǎn)業(yè)化建設的現(xiàn)有水平，具備了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化省重點龍頭企業(yè)的申報條件，現(xiàn)將申報材料一并上報，請審批。

特此申請

XXXXXXX 二OXX年一月六日

鄒平怡康集團有限公司 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營情況

鄒平怡康集團有限公司，是以高技術(shù)為依托，以糧食增值轉(zhuǎn)化產(chǎn)業(yè)化建設為導向，以玉米淀粉、結(jié)晶葡萄糖、無水葡萄糖和大豆一級油、豆粕為主導產(chǎn)品，以“龍頭﹢基地＋農(nóng)戶”為經(jīng)營模式的高技術(shù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集團。怡康集團的發(fā)展，始終堅持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的建設目標，一期工程建設了消化吸收國外先進技術(shù)的省級重點工程；公司二期工程建設了消化吸收國外關(guān)鍵技術(shù)裝備，由國家計委批復的高技術(shù)示范工程，并得到了國家計委和國家科技部分別拔發(fā)的無償資金支持。集團轄有鄒平怡康生物科技有限公司、鄒平瑞雪無水葡萄糖有限公司、鄒平怡康油脂有限公司三個子公司，2004年總資產(chǎn)10億元, 銷售收入11億元，實現(xiàn)利稅7878萬元，企業(yè)在冊員工630名，是濱州市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，山東省高新技術(shù)企業(yè)，中國農(nóng)業(yè)銀行山東省分行AAA級信用企業(yè)，國家糧食增值轉(zhuǎn)化高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范基地。

一、建設玉米基地，保障農(nóng)民利益

山東省是我國玉米主要產(chǎn)區(qū)之一，年產(chǎn)玉米1800萬噸，其中濱州市年產(chǎn)玉米約170萬噸，玉米資源豐富，鄒平怡康集團有限公司依托玉米深加工項目，在山東省農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的支持下，與收儲企業(yè)實行聯(lián)營合作，實行公司＋基地＋農(nóng)戶，和公司＋收儲企業(yè)＋農(nóng)戶的經(jīng)營模式，使農(nóng)民增加了收入，收儲企業(yè)搞活了流通，獲得了利益，公司穩(wěn)定了糧食供應渠道，糧食收購資金的不間斷供給，使集團公司和收儲企業(yè)有能力以保護價收購農(nóng)民余糧，使農(nóng)民利益得到了有效的保障，實現(xiàn)了三贏的目的，發(fā)揮了巨大的龍頭帶動作用。目前，公司帶動鄒平縣11家收儲企業(yè)，外地貿(mào)易商35家，帶動農(nóng)戶13萬戶，其中鄒平縣本地農(nóng)戶6萬戶，公司現(xiàn)年加工玉米10萬噸，基地供應7.5萬噸，占加工能力的75%。

公司自2000年成立以來，根據(jù)本地資源情況，在縣糧食局的指導下，建立了150000畝優(yōu)質(zhì)玉米生產(chǎn)基地，集團公司與基地村委會簽訂玉米繁育合同，并向農(nóng)戶提供良種、技術(shù)、農(nóng)資等系列化服務。為保障農(nóng)戶利益，公司在收購過程中，嚴格執(zhí)行國家保護價政策，對基地農(nóng)戶執(zhí)行的收購價格實行優(yōu)惠，較市場價高出50元/噸，僅此一項，基地農(nóng)戶增收375萬元；實行就近定點收購，基地農(nóng)戶在村委的組織下，到公司設立的收購點或附近糧所交售玉米，為基地農(nóng)戶提供最大便利，減輕農(nóng)戶負擔，增加農(nóng)戶收入。2003年集團公司被濱州市確認為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)。

二、加強科技創(chuàng)新，推動產(chǎn)業(yè)升級

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化立足于糧食工業(yè)的技術(shù)水平，鄒平怡康集團依托現(xiàn)代化高技術(shù)工藝裝備，瞄準市場高科技、高附加值產(chǎn)品，建設具有中長期發(fā)展?jié)摿Φ母呒夹g(shù)產(chǎn)業(yè)鏈，提高糧食轉(zhuǎn)化增值水平，以保證公司的可持續(xù)發(fā)展，并長期發(fā)揮龍頭作用。2001年，公司成立了生物科技研究所，聘請國內(nèi)知名的專家，并與科研院所合作，對玉米、大豆加工高端產(chǎn)品進行研制，先后開發(fā)了注射級無水葡萄糖生產(chǎn)工藝、大豆分離蛋白生產(chǎn)工藝，成為我國玉米深加工的龍頭企業(yè)。

為進一步提高產(chǎn)業(yè)化水平，2004年，公司改造結(jié)晶葡萄糖項目，將一水結(jié)晶葡萄糖生產(chǎn)線改造成年產(chǎn)1.5萬噸無水葡萄糖生產(chǎn)線，使公司無水葡萄糖生產(chǎn)能力達到3萬噸，占國內(nèi)現(xiàn)有生產(chǎn)能力的60%，成為我國最大的無水葡萄糖生產(chǎn)基地。在項目建設中，公司采用消化創(chuàng)新國際

先進工藝裝備的方案，先后有五項重大科技成果通過省科技廳成果鑒定，其中一項成果獲省科技進步三等獎，三項成果獲市科技進步一等獎、兩項獲二等獎。

公司積極推行名牌戰(zhàn)略，注冊“怡康”、“瑞雪”、“利生”等商標，公司“利生”牌色拉油連續(xù)多年被山東省糧油工業(yè)協(xié)會評為放心糧油，“怡康”牌淀粉、葡萄糖質(zhì)優(yōu)價廉，是濱州市知名商標，無水葡萄糖產(chǎn)品是我國現(xiàn)沿用結(jié)晶葡萄糖的更新?lián)Q代產(chǎn)品，產(chǎn)品遠銷二十多個國家和地區(qū)，形成了強勁的競爭力。

至2007年，集團計劃完成L-乳酸、無水葡萄糖注射液等項目建設，并再配套年產(chǎn)6萬噸玉米淀粉生產(chǎn)線一條，使公司玉米年加工能力達到20萬噸，基地規(guī)模擴大一倍，達到300000畝，公司將依托高技術(shù)項目，實現(xiàn)更大的經(jīng)濟效益，為農(nóng)戶提供更好的服務，勇挑龍頭企業(yè)的重任，為帶動農(nóng)民增收，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展做出企業(yè)應有的貢獻。

鄒平怡康集團有限公司 二OO五年一月六日

第五篇：關(guān)于全縣培育發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)工作情況的調(diào)研報告

關(guān)于全縣培育發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)工作情況的調(diào)研報告

（2011年4月）

根據(jù)縣人大常委會2011年工作計劃和常委會主任會議安排，為配合縣人大常委會第34次會議聽取和審議縣人民政府關(guān)于全縣培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)（以下簡稱農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)）工作情況的報告，常委會組成由副主任譚天貴任組長、副主任何建華任副組長、相關(guān)工委人員及部分常委會委員為成員的調(diào)研組，于4月7日至12日，對全縣培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)工作情況進行了調(diào)研。調(diào)研組分別深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)和部門，采取現(xiàn)場查看基地和企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展現(xiàn)狀、召開座談會聽取培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)工作情況匯報和征求意見建議等形式，充分調(diào)查了解全縣農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)培育發(fā)展現(xiàn)狀，認真分析研究培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)工作過程中存在的困難和問題，積極討論和探索進一步抓好培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)工作的政策取向及工作措施。現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

一、全縣培育發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的基本現(xiàn)狀

近年來，我縣以黨的十七大精神和科學發(fā)展觀為指導，以“推進轉(zhuǎn)型，加快發(fā)展，促進跨越”和實現(xiàn)“六個重點領(lǐng)域跨越”的工作思路統(tǒng)領(lǐng)工作全局，把培育壯大龍頭企業(yè)作為推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，全面提高農(nóng)業(yè)整體效益和農(nóng)民增收致富的重要措施來抓，加強引導和服務，落實政策和資金，大力培育發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，初步形成了以種養(yǎng)、加工、流通為主的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)體系。

（一）全縣農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)數(shù)量、規(guī)模不斷擴大，帶動能力和影響明顯增強。目前，全縣注冊農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)47個，其中有企業(yè)22家（包括縣煙草公司），農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織25個（以下簡稱專合組織，正在申請注冊的專合組織6個）。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)總資產(chǎn)達3.35億元（不含縣煙草公司），比“十五”末增長4.6倍；固定資產(chǎn)達1.3億元，其中專合組織固定資產(chǎn)達0.458億元。已獲省級龍頭企業(yè)稱號的有2家，獲地級龍頭企業(yè)稱號的有7家，另有5家企業(yè)正在分別申報省級或地級龍頭企業(yè)稱號，特別是華豐果蔬專業(yè)合作社成為全省專合組織中唯一的省級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。直接帶動農(nóng)戶4561戶（訂單農(nóng)戶），間接帶動農(nóng)戶6萬余戶，參與農(nóng)戶戶均年增收達1500元以上。龍頭企業(yè)品牌創(chuàng)建和產(chǎn)品認證工作得到加強，品牌效應不斷增強，產(chǎn)品市場競爭力不斷提高。

（二）全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)向區(qū)域化、規(guī)模化和特色化發(fā)展的總體趨勢。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)市場導向和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)總體布局規(guī)劃，依托本地的資源優(yōu)勢積極發(fā)展符合本地實際的特色產(chǎn)業(yè)及與之相應的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。通過農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的帶動，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)向區(qū)域化、規(guī)模化和特色化發(fā)展，全縣烤煙、生態(tài)茶、中藥材、蔬菜、經(jīng)果林等產(chǎn)業(yè)基地化生產(chǎn)、規(guī)模化種養(yǎng)、商品化營銷的格局初步形成，主要農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量不斷提高，產(chǎn)業(yè)特色日益凸現(xiàn)。

（三）農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)與農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機制初步確立。通過引導發(fā)展合同農(nóng)業(yè)、訂單農(nóng)業(yè)、建立專合組織等多種形式，引導農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營利益主體之間逐步形成了“公司+基地+農(nóng)戶”、“合作社+基地+農(nóng)戶”的“風險共擔、利益共享”的松散型經(jīng)營共同體，多數(shù)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)初步確立了與市場和當?shù)貙嶋H相適應的產(chǎn)業(yè)化組織形式和利益聯(lián)結(jié)機制。

（四）農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)技術(shù)示范引領(lǐng)和優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品優(yōu)價收購助推了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)推廣和生產(chǎn)專業(yè)化發(fā)展，同時促進了農(nóng)民生產(chǎn)觀念轉(zhuǎn)變，淡化了對土地的依戀情結(jié)，弱化了對土地的依賴程度，“豬—沼—菜”、“豬—沼—茶”立體生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式逐步推行，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專業(yè)化服務隊伍雛形出現(xiàn)。

調(diào)研組通過調(diào)研認為，在培育發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)工作中，縣政府切實把培育發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)作為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、促進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增加農(nóng)民收入的重要途徑，真正把這項工作提上重要的議事日程來抓好。成立了工作領(lǐng)導小組，建立了聯(lián)席會議制度，并結(jié)合實際制定出臺了《關(guān)于加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的決定》，切實做好引導和服務工作，狠抓 “扶持壯大龍頭企業(yè)，培育發(fā)展專合組織，品牌創(chuàng)建和產(chǎn)品認證，基地建設和龍頭企業(yè)與農(nóng)民利益機制建立”四項工作措施落實，積極實施“走出去、請進來”招商戰(zhàn)略，促進了全縣農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)培育發(fā)展。

二、全縣培育發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)工作過程中存在的困難和問題近年來，我縣培育發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)工作雖然取得了一定成效，但也存在不少的困難和問題，主要體現(xiàn)在：

（一）農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)數(shù)量少，規(guī)模小，實力弱，帶動發(fā)展能力不強。調(diào)研中，我們發(fā)現(xiàn)進入全縣統(tǒng)計范疇的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)僅47家，除縣煙草公司每年合同發(fā)展種植面積在4萬畝以上外，但由于其是流通型企業(yè)，沒有產(chǎn)品加工增值環(huán)節(jié)，其帶動能力有限；其他企業(yè)和專合組織都未達到5000畝，帶動農(nóng)戶致富的能力不強，特別是部分招商引進來的企業(yè)和專合組織，雖有名而無其實，根本就沒有起到帶動發(fā)展的作用。

（二）農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)產(chǎn)品鏈條不長、科技含量和附加值不高，且行業(yè)分布不均勻。我縣農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)總體水平不高，生產(chǎn)規(guī)模小，大多為初級加工，缺乏精、深加工能力，產(chǎn)品鏈條不長，產(chǎn)品檔次和附加值不高，生產(chǎn)成本高，經(jīng)濟效益低，市場競爭能力不強，抵御市場風險能力弱，與市場經(jīng)濟競爭不相適應。而且企業(yè)所屬行業(yè)分布不平衡，多數(shù)集中在農(nóng)產(chǎn)品初級加工領(lǐng)域，不利于我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的全面持續(xù)發(fā)展。

（三）農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)體制不健全，運行機制不活，應對市場變化能力不強。我縣部分國有農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)沒有完全政企分開，一部分民營農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)還是家族式管理模式，企業(yè)內(nèi)部缺乏激勵動力，導致市場決策機制建立滯后，市場運行機制不活，應對市場變化能力弱，難以做大做強。

（四）融資渠道不暢，資金瓶頸制約發(fā)展。我縣農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)大多處于發(fā)展擴張階段，資金需求缺口較大，且由于生產(chǎn)加工的原料大都是農(nóng)產(chǎn)品，收購農(nóng)產(chǎn)品季節(jié)性強，時間相對集中，企業(yè)需要的收購資金額度也很大，而銀行貸款條件苛刻，企業(yè)融資困難，制約了企業(yè)的發(fā)展壯大，影響了產(chǎn)品占有市場，出現(xiàn)了全縣目前農(nóng)產(chǎn)品有“優(yōu)”而無“勢”、有“特”而不“強”、有“名”而不“響”的怪現(xiàn)象。

（五）利益分配體制不健全，利益聯(lián)結(jié)機制不緊密。我縣龍頭企業(yè)、專合組織、生產(chǎn)基地和農(nóng)民之間雖然在一定程度上已建立了利益聯(lián)結(jié)機制，但很大一部分存在不同程度行政推動的干預，大多數(shù)關(guān)系還不穩(wěn)定，沒有真正意義上形成互惠互利、共同發(fā)展的利益共同體，帶動輻射作用還沒有得到完全、充分發(fā)揮。由于受市場變化、自然風險以及企業(yè)追求自身利潤最大化等因素的影響，農(nóng)戶在這一利益聯(lián)結(jié)鏈中始終處于弱勢地位，權(quán)益的有效保障將是各級黨委、政府必須面對和拿出解決辦法的重大歷史課題。

（六）政策扶持和資金支持難以形成聚合效應。近年來，我縣雖然出臺了一系列加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的政策措施和實施辦法，但在實際工作過程中，因阻礙龍頭企業(yè)發(fā)展壯大的信貸難、用地難等問題由于多種原因沒有探索到根本的解決途徑和辦法，同時財政資金困難，導致在培育發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)工作過程中存在政策扶持“練推手”和資金支持“撒胡椒”的現(xiàn)象。加之，考核評價工作機制沒有完全建立，政策扶持和資金支持難以形成聚合效應。

（七）市場經(jīng)理人隊伍建設體制不暢，教育培訓滯后，企業(yè)經(jīng)營管理人員市場經(jīng)濟價值觀念落后，商業(yè)精神缺失。

三、抓好培育發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)工作的對策建議

（一）堅持規(guī)劃引導，制訂符合實際的發(fā)展規(guī)劃。參照國家產(chǎn)業(yè)政策導向，按照適應市場需求、發(fā)揮比較優(yōu)勢的原則，抓住區(qū)域發(fā)展新優(yōu)勢和結(jié)構(gòu)調(diào)整新契機，緊緊圍繞生態(tài)畜牧、生態(tài)茶、烤煙、經(jīng)果林、無公害蔬菜、中藥材等主導產(chǎn)業(yè)和名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品，制定培育發(fā)展龍頭企業(yè)和專合組織中長期規(guī)劃，明確具體方向和目標，并通過配套完善的政策措施落實下去。

（二）進一步抓好扶持政策的完善和落實工作，加大扶持力度。一是認真落實好中央、省、地對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的扶持資金和優(yōu)惠政策，調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，充分發(fā)揮財政資金的導向性作用，把財政支農(nóng)資金和各類涉農(nóng)資金以及其它有關(guān)開發(fā)項目，實行捆綁使用，通過貸款貼息、技改扶持、建立經(jīng)營風險基金等多種方式，重點支持龍頭企業(yè)和專合組織的基地建設、科研開發(fā)、質(zhì)量標準、檢測體系和信息網(wǎng)絡建設，切實增加投入，盡快構(gòu)建和完善培育發(fā)展龍頭企業(yè)的政策支撐和投資保障機制。二是對已制訂出臺的扶持政策進行一次全面的檢查，對照政策，抓好具體落實，鼓勵并支持龍頭企業(yè)和專合組織的發(fā)展建設。三是做好扶持政策的完善工作，著重解決當前制約龍頭企業(yè)和專合組織發(fā)展壯大的貸款難、用地難等突出問題，促進快速發(fā)展。

（三）切實轉(zhuǎn)變作風，提高服務發(fā)展的質(zhì)量和水平。一是各級各部門要切實增強群眾觀念，深入基層及時了解情況，積極為龍頭企業(yè)和專合組織解難題辦實事。二是加強信息服務，幫助龍頭企業(yè)和專合組織與大專院校、科研單位聯(lián)姻，幫助引人才、引技術(shù)、引項目，提高企業(yè)科技水平。三是要強化領(lǐng)導，切實做好指導和監(jiān)督工作，同時建立起與重點龍頭企業(yè)和專合組織對口聯(lián)系幫扶制度，落實具體幫扶措施，加強龍頭企業(yè)和專合組織與優(yōu)秀同行的聯(lián)合與合作，迅速做大規(guī)模，打造一批能夠參與市場競爭的骨干龍頭企業(yè)和專合組織。四是建立完善培育發(fā)展龍頭企業(yè)和專合組織工作的考核評價工作機制，納入目標管理和績效考核體系，對政策扶持不到位要問責，對資金支持無結(jié)果要問效。

（四）突出重點，扶大、扶強、扶優(yōu)有競爭力的龍頭企業(yè)和合作經(jīng)濟組織。按照一手抓量的擴張，一手抓質(zhì)的提高的要求，不斷提升農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和專合組織的檔次水平。一是按照“扶大、育新、興小”的思路，對全縣的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和專合組織逐個分析，重點扶持和大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。二是鼓勵農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和專合組織大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，建立合同生產(chǎn)基地，把產(chǎn)品需求與農(nóng)戶的生產(chǎn)經(jīng)營通過契約合同固定下來，與農(nóng)戶建立起緊密的利益關(guān)系，實現(xiàn)共同利益最大化。同時，在自愿的基礎上，鼓勵和引導龍頭企業(yè)和專合組織采取農(nóng)戶入股、建立風險基金、制定最低收購保護價、按農(nóng)戶出售產(chǎn)品的數(shù)量適當返還利潤等多種方式，與農(nóng)戶結(jié)成“龍頭企業(yè)+專合組織+基地+農(nóng)戶”等利益共享、風險共擔的利益共同體，這樣既可穩(wěn)定互相之間的關(guān)系，促進支柱產(chǎn)業(yè)的形成，又能增加農(nóng)民的收入，實現(xiàn)企業(yè)、專合組織與農(nóng)戶的“三贏”。三是幫助引導龍頭企業(yè)和專合組織抓緊建立健全標準化體系，全面推行標準化生產(chǎn)，嚴格標準化管理，加強監(jiān)督規(guī)范農(nóng)副產(chǎn)品的加工生產(chǎn)，形成一批較強競爭力、較高市場占有率的名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品。同時，積極引導農(nóng)戶逐步淘汰分散的種養(yǎng)模式，下大氣力抓好標準化種養(yǎng)小區(qū)建設，把種養(yǎng)生產(chǎn)向小區(qū)集中，不斷擴大標準化生產(chǎn)規(guī)模。

（五）加快科技和體制創(chuàng)新，提升核心競爭力。一是在推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營過程中，引導并鼓勵龍頭企業(yè)和專合組織要把科技創(chuàng)新放在重要位臵，不斷增加科技開發(fā)投入，加強高新技術(shù)的引進和開發(fā)，加速優(yōu)良品種的選育和推廣運用，大力開發(fā)優(yōu)質(zhì)高效技術(shù)、農(nóng)業(yè)節(jié)本增效技術(shù)，引進、開發(fā)一批市場潛力大、附加值高、特色明顯的農(nóng)產(chǎn)品，提高農(nóng)產(chǎn)品及其加工品的科技含量，努力打造核心競爭力。二是加強企業(yè)和合作組織管理人員教育培訓，灌輸市場經(jīng)濟價值觀念，培育市場經(jīng)理人意識，樹立緊貼時代的商業(yè)精神，同時要注重從業(yè)人員知識更新和技術(shù)培訓，注重對農(nóng)民的實用技術(shù)培訓，包括栽培模式、養(yǎng)殖模式，無公害、綠色、有機農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)等，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營者和勞動者的素質(zhì)。三是企業(yè)和專合組織要盡快建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度，完善經(jīng)營運行機制，增強市場競爭力和發(fā)展后勁。

（六）改革市場營銷方式，努力提高市場開拓能力。一是以龍頭企業(yè)和專合組織為主體，通過政府的大力支持、配合，大力開拓新市場，積極推行新營銷方式，抓好“農(nóng)超對接”，拓展農(nóng)產(chǎn)品銷售空間，力爭把我縣的農(nóng)產(chǎn)品打入全國大中城市特別是大超市，盡快形成市場多元化格局。二是全方位開通綠色通道，搞好農(nóng)產(chǎn)品配送，鞏固提高現(xiàn)有市場。同時，要認真總結(jié)參加農(nóng)產(chǎn)品展銷會的經(jīng)驗，積極組織召開農(nóng)產(chǎn)品訂貨會和推介宣傳，擴大市場占有份額；龍頭企業(yè)和專合組織要充分運用信息技術(shù)和現(xiàn)代營銷手段，發(fā)展網(wǎng)上交易、電子商務、連鎖經(jīng)營、物流配送等形式，提高農(nóng)產(chǎn)品營銷組織化程度。三是在政策、資金等方面給予扶持，搞好引導和規(guī)范，大力發(fā)展農(nóng)民營銷隊伍，搞活流通，拓寬產(chǎn)品營銷渠道和空間。