第一篇：關于惠農政策落土溝村實情況的匯報

土溝村惠農政策落實情況自查報告

中共紅山窯鄉土溝村黨支部

根據紅山窯鄉人民政府發《關于對惠農政策落實情況進行自查的通知》文件精神，土溝村黨支部高度重視，組織人員對2012年全村惠農資金落實情況進行了一次全面的自查，現將自查結果報告如下：

土溝村位于紅山窯鄉政府駐地西北1.5公里處，大黃山腳下，海拔高度2300米，氣候特點為冬季漫長而寒冷，西北風較多，夏季短促溫涼而降雨量少，是一個典型的以傳統種植業兼養殖業為主的區域。全村區域總面積8.1平方公里，全村共有11個村民小組，579戶，2381人。常年播種面積2.2萬畝，保灌面積1萬畝，人均耕地面積2.5畝。近年來，村兩委班子始終堅持把農業農村工作放在突出重要的位臵，結合傳達貫徹“中央1號”文件精神，進一步完善支農惠農減負的長效機制，及時督促落實支農惠農的各項優惠政策。取得了實實在在的成效。2012年，全村農業總產值達到1420萬元；農民人均純收入達2810元。全村群眾共享受各類政策性補助款項 342.9萬元，人均受益 450元。

一、支農惠農政策落實情況

1二、自查內容

截至目前，全村共發放糧食直補資金712115.43元；農資綜 1

合補貼 162543 元；退耕還林補助23395元；農機補貼13793元；農村最低生活保障補助14740元；五保供養3485元；計生家庭獎勵扶助金20000 元；二女戶節育一次性獎勵資金 5000元；農村獨生子女領證戶養老儲蓄金7500元；獨生子女領證父母獎勵金24000 元；計生村級工作人員報酬12000元；農村育齡婦女環情補助金 5000元；村干部報酬養老保障金 900 元；村組干部報酬 23000 元。

二、采取的主要措施

1、加強領導，強化職責。認真貫徹落實黨在農村的各項惠農政策，堅持“多予、少取、放活”方針促進農村經濟持續健康發展。我村對每一項惠農政策的落實，都采取由村兩委主要領導親自抓，村干部分頭抓，上下一心，靠實責任，確保了各項政策的落實。

2、嚴明獎懲，健全考核機制。將惠民政策的落實情況納入村兩委班子年度綜合考評。村委會對各類資金的發放，更是層層把關，嚴格審核，確保各項資金全部兌現到戶。在發放時間上，根據上級財政資金撥付情況，及時發放，從未滯留。

3、廣泛宣傳，提高惠民政策的知曉率。由于我村地勢偏僻，信息閉塞，群眾對部分政策認識的少，導致錯誤的理解，阻礙了政策的落實。為此，村上加強對各項惠民政策的廣泛宣傳，利用張貼標語、公示欄、召開會議和惠民政策宣傳手冊等多種形式，廣泛宣傳各項惠民政策，讓群眾全面了解惠民政策的落實范圍、條件和標準。并由包村領導牽頭，及時召開群眾會，宣傳有關政策，解答群眾疑問，確保每一項惠民政策都能達到家喻戶曉，為推動惠民政策落實奠定良好的基礎。并引導群眾按法律辦事，按政策辦事，行使自己正確的、合法的權利，從而促進了政策的落實。

4、健全機制，確保運行。按照構建和諧社會的要求，建立管理規范、對象準確、發放及時、保障有力的惠民政策落實機制。為確保各項惠民政策款項的落實，村上對各種政策性的款項實行專戶統管、專款專用，堅決禁止侵占和挪用，村上建立健全管理檔案，建立管理數據庫，確保扶助對象準確，隨時掌握和公開惠民動態變化情況。并深入開展調查研究，及時了解群眾生產生活狀況，認真做好扶助對象摸底，組織村民代表進行評議，按照由重到輕的順序確定扶助名單，并對扶助對象進行公示，無異議后才能逐級上報審批。確保在第一時間將惠民資金兌現到群眾手中，切實將群眾的利益放在第一位，讓黨的政策惠及每一個人。

5、加強監管，保證群眾合法權益。堅持對各種惠農資金的管理和落實兌現情況進行監督檢查，保障了各項資金的封閉運行和直補資金制度的落實。有效預防了截留、克扣等問題的發生。并嚴格施行村務公開制度，對農民群眾普遍關心的糧食直補、退耕還林、低保等惠農政策分配情況及時公開，保證資金發放公開、公平、公正、準確。

三、存在的問題

1、我村地處偏遠，群眾的生活水平低，雖然近年來各級政

府為此做了大量工作，群眾生產生活條件也得到明顯的改善，但仍部分部分群眾生活困難，發展生產的能力較弱，需要政府進一步提高經濟建設能力，加強惠農政策的落實。

2、群眾思想保守，學科技、用科技的意識不強，有待進一步加強宣傳教育，增強科技意識，提高發家致富的能力

3、我村基礎薄弱，經濟條件差，爭取項目的機遇少，能力弱，經濟發展速度較慢，需要上級政府和有關部門的大力支持。

今后，我們將認真貫徹中央1號文件精神，遵循“多予、少取、放活”的原則，全面按照“農業增效、農民增收，扎實推進新農村建設”的思路和規劃，認真貫徹落實黨在農村的各項支農惠農政策，扎實推進我鄉的“三農”工作，促進全村經濟社會又好又快發展。

第二篇：惠農政策絡檢查匯報材料

關于在花園鄉開展惠農政策落實情況的檢查報告

為了進一步落實黨的各項惠農政策，切實維護廣大農民群眾的切身利益，根據漢濱區委辦、區政府辦《關于開展惠農政策落實情況大檢查的通知》（漢辦字[2010]136號）文件精神，我局于11月23-12月3日對花園鄉開展了為期十天的惠農政策落實檢查工作，現將檢查情況匯報如下：

一、檢查組工作開展情況

11月23日早會議結束后，我檢查組于當日下午召集有關成員開會議定檢查的工作重點、方式以及工作日程安排，制定了檢查方案，準備打印了抽樣調查表，明確了工作目標。并按照會議要求強調了工作組紀律，要求檢查組所有人員，無故不得缺席。檢查組于24日早赴花園鄉政府，向花園鄉黨委，政府領導傳達了文件精神，要求花園鄉全面配合檢查組工作，全力做好自查自糾工作，檢查組于當天開始抽查工作。花園鄉黨委政府及時召開了全體干部大會，認真學習了漢辦字[2010]136號文件精神，成立由鄉黨委書記任組長，鄉長及分管領導任副組長，相關站所負責人為成員的惠農政策落實自查工作領導小組，并由鄉紀委下發《關于嚴肅惠農政策大檢查工作紀律的通知》，層層夯實責任，落實專人負責，切實抓自查工作，確保惠農補貼資金足額發放到群眾手中。

花園鄉共19個村，本次檢查工作共抽查了花園鄉10個村，50戶。其中災后重建18戶，低保家庭11戶，優撫對象6戶，醫療救助4戶，其他對象11戶。檢查發現所有惠農資金一折通由農民自己保管，資金及時兌付，不存在鄉鎮、村組干部克扣農民資金的情況。災后重建補助、低保評定、村公益事業工作嚴格按照村民議事規則，由村民全體協商同意后，村委會評議張榜公示，然后付諸實施。實現由村民做主，議事公開，結果公開，最大程度的保障群眾的合法權益。

二、惠農政策落實情況

1、農村倒房戶重建、危房加固、生活安排及其他民政資金落實情況。

從7月至11月花園鄉發放救濟、救災款物共計9.5萬余元，向受災群眾和困難群眾發放救災糧32200斤。在災后重建工作中，堅持按 ?受災倒房戶申請，村委會‘四議兩公開’評議公示，鄉災民建房領導小組核查，黨委集體研究決定，張榜公示，無異議后上報區民政局審查、區政府審定?的工作程序操作，并一一登記造冊，備案備查。全鄉共確定住房重建戶155戶，進城居住3戶，入鄉（鎮）居住8戶，分散建房143戶，購置農房1戶。截止目前，災民建房完成49戶，在建40戶，正在備料籌備動工66戶，首批建房補助資金66.3萬元正在辦理中。

2、農村低保、醫療救助、優撫、五保供養等資金落實

情況。

花園鄉共上報農村低保對象517戶1221人，五保供養108戶118人，優撫111戶111人，醫療救助34戶34人。截止三季度發放低保金610545元、五保供養金186528元；截止四季度，發放優撫資金416727元、醫療救助金158130元。目前已全部通過?一折通?直接兌付到農戶，無虛報冒領、?吃空餉?、無違規享受低保、優親厚友現象。

3、惠農資金落實情況。

2010年發放退耕還林7975畝，補助金額2207849元；糧食直補發放12631畝共101048元；農資綜合補貼發放12631畝共568395元；玉米良種補貼發放7526.2畝共75262元；水稻良種補貼發放1614.15畝共24212.25元；棉花良種補貼發放126.4畝共1896元；異地搬遷扶貧建房補助落實兌現40萬元；獨生子女費落實兌現46戶2720元；放棄二胎補貼兌現2戶8000元；離任村干部補貼兌現24人13920元；小額扶貧貼息貸款50萬元，兌付貼息2.5萬元；水庫移民直補每半年兌付一次，已落實兌付82戶11250元。以上惠農資金由鄉政府安排專門部門登記造冊，上報區政府相關部門，由區直相關部門直接打款到個人賬戶，無截留挪用惠農資金現象。

4、蠶種款的收繳情況

花園鄉桑園面積3500畝，2010年共收蠶種款625張

21875元。征收過程中，采取群眾自愿交納的原則，未強行收繳或從惠農資金中抵扣。

三、存在的問題及整改措施

1、因東五路硬化，花園鄉有9個村的災民建房材料無法運輸，建房進度緩慢。現已要求鄉政府加強協調工作，處理好災民的過冬問題，千方百計促進災民新居早日開工建設。

2、癡聾傻啞的智障人士?一折通?保管問題。上述群眾自己無法保存存折，辦理取款事務，其親屬擔心帶來不必要的麻煩，不愿意代管?一折通?，無法保證資金的安全和有效使用。存在極個別?一折通?由村主任保管，由其親屬監督使用的現象。

3、部分村民未及時將各種民政及惠農資金轉在同一存折，不同的資金分別在不同的存折上，不便于保管。已要求鄉政府安排人員督促村民及時辦理?一折通?，方便村民管理使用各項惠農資金。

4、2010年兌退耕還林管護費未發放打卡，因外出務工人員較多，退耕還林管護工作不到位，資金暫時未發放，這部分資金目前尚在財政局。已要求鄉政府組織人員對管護不到位及高速公路毀壞桑園面積進行了補植補栽，落實管護責任，正在造冊上報區?一卡通?辦公室，進行打卡發放。

5、張廣石村?一折通?存折滯留村上134戶，主要因

張廣石村自然條件惡劣，村民經濟條件不高，村上修路打底子群眾集資難度較大，村上于2009年6月5日召開?一事一議?會議通過，將部分農戶?一折通?交由村文書和集中保管，墊扣修路集資款，其余農戶正常享領取惠農資金。對于這種情況，檢查組要求花園鄉政府立即安排工作組進村入戶進行整改，對賬目進行清算，于12月3日前將?一折通?發放到群眾手中。

漢濱區落實惠農政策赴花園鄉檢查組

二〇一〇年十二月四日

第三篇：惠農政策實施情況自檢匯報

惠農政策實施情況自檢匯報

惠農政策實施情況自檢匯報范文

根據縣紀委《關于對惠農政策落實情況進行專項檢查的通知》精神，我鎮領導高度重視，迅速在全鎮范圍內開展自查自糾，并按照“問題不解決不放過，整改不到位不通過”的要求，切實抓好整改，對檢查中發現和群眾反映的問題進行認真地核實，并逐條予以整改。現將我鎮的自查自糾工作總結匯報如下：

一、加強組織領導，明確工作責任

按照縣紀委要求，鎮上召開專題會議，對我鎮惠農政策落實情況自查工作進行了詳細安排部署，決定由鎮紀委牽頭，相關部門配合，認真開展自查自糾工作。工作期間，鎮主要領導還多次召開協調會，聽取有關部門的工作匯報，督促各村、有關部門在規定時間內認真做好自查、自糾工作，并就督查中發現的問題提出了明確要求，及時給予了糾正和整改。

二、認真開展自查自糾工作

針對這次專項檢查的主要任務，我們認真對照檢查內容，逐項檢查落實情況。

1、糧食直補和農業生產資料增支綜合直補情況

為了確保糧食直補資金和農業生產資料增支綜合補貼資金直接便捷地發放到廣大農民手中，方便農民領款，鎮財政所通過與郵局協調聯系，給農戶開設了存款賬戶，將糧食直補資金及糧食綜合補貼直接發到農戶的儲蓄卡上，各農戶持本人的身份證件即可領取。農民補貼“一卡通”，為農民建起了一條助農資金安全、快捷的發放渠道，保證了補助資金足額、及時發放到農民手中，有力地調動了農民種糧的積極性。今年截至目前，全鎮已發放糧食直補萬元，退耕還林資金萬元，農業生產資料增支綜合直補資金萬元，良種補貼15萬元，均按照有關政策規定，對種糧農戶、養殖戶和購機戶進行了補貼，并及時、足額發放到群眾手中，沒有截留、挪用、虛報冒領等現象存在。

2、救災、農村低保資金發放情況

一是認真搞好全鎮救災、救濟等社會保障工作，今年共救助雪災受災戶216戶，發放救災款萬元。二是做好農村低保對象審核工作為做好農村低保審核工作，我們組織村社干部對全鎮貧困家庭重新進行了摸底調查，共確定上報農村低保對象戶270戶864人，在上年的基礎上，每人每月增加10元。三是及時發放各類救助款物。從元月到十月份共發放救濟、救災、低保等款物共計32萬多元，向受災群眾和困難戶發放救災面粉900袋、救災大米30袋，為貧困人口、“五保”供養對象和優撫對象提供了生活保障。

3、教育“兩免一補”政策落實情況

認真貫徹落實了“兩免一補”的優惠政策，強化資金管理，設立了農村義務教育“兩免一補”資金專戶，凡屬農村義務教育階段“兩免一補”的各項資金，均進入專戶管理，實行封閉運行，統一撥付到鎮教育會計核算中心，分校核算，分校撥付，保證專款專用。今年，全鎮共落實教育“兩免一補”資金1525997元，其中免雜費994135元，貧困住宿生發放生活補助費531862元。同時，進一步加強對學校亂收費的管理力度，各中小學認真貫徹落實“兩免一補”優惠政策，嚴格按照政策規定進行收費，嚴格執行收費公示制度，沒有發現超標準收費現象，學校收費秩序正常，群眾滿意率較高。

4、計劃生育獎勵政策

我們嚴格按照有關獎勵政策要求，今年截至目前，計劃生育特困救助9戶共9000元，兩女戶結扎獎勵7戶共21000元，特別扶助44戶共發放扶助資金45840元。

5、轉移支付資金到位和村干部工資、辦公經費發放情況

一是設立專戶。按照“村財鎮管、鎮管村用、專戶專賬”的方式由財政所集中統一管理，分村核算，支出按照規定的審批程序實行報賬制，確保村級專項資金專款專用。二是工資統發。村干部報酬由鎮財政所直接劃入村干部個人賬戶，確保村干部工資及時足額發放。三是嚴格辦公經費核發。按照規定，分批及時撥付辦公經費，堅決杜絕資金被截留、擠占、挪用的情況發生。

6、合作醫療報銷情況

盡量簡化合作醫療報銷手續，設立了專門報銷機構，并逐步建立報銷審核信息化網絡管理系統，更加方便群眾就醫和報銷。截至目前，鎮、村衛生院、所共收報代金券萬元，衛生院收治住院病人78人，轉診191人，報銷醫療費用萬元，真正解決了群眾“因病致貧、因病返貧”的后顧之憂。

7、抗震救災物資和資金管理使用情況

今年，鎮上積極籌措民政救災應急資金達萬元，用于救災應急和貧困扶助，由鎮民政辦設立專戶進行管理。四川大地震發生后，鎮黨委、政府及時通過鎮政府網站、媒體等向全社會發出倡議，呼吁社會各界積極伸出援助之手，踴躍奉獻愛心支援災區人民，幫助他們共渡難關。社會各界紛紛行動起來，向災區捐款、捐物，全鎮共累計捐款達元，按照規定，統一上繳縣民政局。同時，鎮上及時進行張榜公布，接受群眾監督；廣大黨員也通過交納“特殊黨費”方式支援災區，全鎮940名黨員共交納“特殊黨費”54570元，也已全部上繳縣委組織部，并按照規程開據了“特殊黨費”收繳發票。

三、存在的問題

1、由于客觀方面的諸多原因，對部分惠農政策宣傳地不夠深入。

2、對已經落實了的惠農政策，其軟件建設有待進一步加強。

3、個別部門存在著制度落實不夠具體的問題。

四、整改措施

1、進一步加強領導，落實責任。鎮黨委將根據各部門存在的問題制定出臺全鎮惠農政策的責任制和責任追究制，加大對違規違紀行為的查處力度，對凡是不按照政策要求落實的人員將進行批評教育，情節嚴重的將給予紀律處分。

2、進一步細化舉措，明確重點。針對存在的問題，加強專項整治，把惠農政策的宣傳與完善政務、村務公開相結合，組織包村干部下村指導村務公開工作，做好惠農政策宣傳工作。我們將根據這次自查的情況，進一步完善工作制度，重點在工作效率和工作執行上狠下功夫，并且將該項工作納入目標考核，對考核不合格的部門和個人將進行嚴肅處理。

3、加強檢查督促，確保各項惠農政策落實。通過及時開展惠農政策落實情況進行監督檢查，進一步健全和完善各項監管制度，規范行政權力運行，創新惠農資金管理工作機制，完善各項資金的管理和使用制度，做到有章可循，依法理財，不斷提高惠農資金的使用效益，以扎實推進社會主義新農村建設，切實實現好、維護好、發展好農民群眾的切身利益。

第四篇：惠農政策

汽車學院2014-2015第一學期大學生小學期調研報告

專 業： 姓 名：

電氣工程及其自動化

班 級： 學 號：

2014 級 班

調研報告成績（百分制）

下農村，了解相關惠農政策

現如今，我國經濟快速發展，只有人民富裕才能推動國家更進一步發展。我國是一個人口大國，并且農村人口占大多數，所以要使國家變強，就必須促進農村經濟發展。我國的農業人口占全國人口的百分之七十，算是一個農業大國，但我們還不是農業強國。生產效率低、土地分散、水利，技術落后，機械等農業設施薄弱、競爭力低。在很多偏遠的山區，都是靠人力經營土地，收成的好壞也是靠天說了算，防災抗災能力差。農業科技創新能力不強，農業科技進步貢獻率遠低于發達國家。都說中國地大物博，但是人均占有水平很低。農業效益偏低，農民收入渠道窄，收入少，城鄉居民收入仍持續擴大；農業物質投入成本和勞動力成本不斷攀升。在如今的社會常年守著土地的農民很少了，大多農民在農閑的時候去外面打工。所以有人說減少農民數量是解決農業問題的根本。然而，這并不能從根本上解決中國農業經濟的發展問題，相反，更有可能引導農業走向誤區。農業、農村、農民是“三農”問題，根本是農業問題，農民是這一古老產業中的從事者，從農業產業這個角度講，有些想法是不切合實際的。首先，我們不承認農業發展的比較劣勢，試圖通過發展農業來解決農民的福利問題。在世界經濟一體化的今天，我們的農業缺乏根本的競爭優勢。在外國農產品的不斷沖擊下，我們的農產品只會收縮不會擴大。這是因為組織機構不合理，農業的自然資源條件不好，后期積累的技術也不夠，與國外規模化的農業結構相比不占優勢。當前農民大多數還處于自然經濟狀態下，農業商品化還很低，大多數農民是為了把糧食賣了換取生活費用。在這種情況下，即使農村人口能夠減少，也不能解決實際的根本問題。放棄農業也是不行的，從古至今農業都占有非常重要的地位，即使是在發達的國家。民以食為天，目前沒有什么東西可以代替糧食為人類解決溫飽問題，所以必須要保證農業的發展空間。只有給農業定好位，制定的農業政策和農業制度才會合理，利于農業的發展。現在城市化進程很快，并且是沒有止境的，這就使農村在不斷的縮小，這種城鄉的此消彼長使農業處于一個尷尬的地位。農業很重要，但是古老的農耕方式不適應現代化的要求，所以各國通過不斷的創新、發展、改進，逐步實行農業的現代化，用機器代替人的操作。近年來，我國政府對農村經濟水平發展十分重視，對此也制定了許多惠民政策。對于此次調研，主要是走進農村，了解相關的惠農政策。

惠農政策指政府為了支持農業的發展、提高農民的經濟收入和生活水平、推動農村的可持續發展而對農業、農民和農村給予的政策傾斜和優惠。農業部對此發布了50項惠農政策補貼。1.種糧直補政策。2.農資綜合補貼政策。3.良種補貼政策。4.農機購置補貼政策。5.農機報廢更新補貼試點政策。6.新增補貼向糧食等重要農產品、新型農業經營主體、主產區傾斜政策。7.提高小麥、水稻最低收購價政策。8.產糧(油)大縣獎勵政策。9.生豬大縣獎勵政策。10.農產品目標價格政策。11.農業防災減災穩產增產關鍵技術補助政策。12.深入推進糧棉油糖高產創建支持政策。13.園藝作物標準園創建支持政策。14.測土配方施肥補助政策。15.土壤有機質提升補助政策。16.做大做強育繁推一體化種子企業支持政策。17.農產品追溯體系建設支持政策。18.農業標準化生產支持政策。19.畜牧良種補貼政策。20.畜牧標準化規模養殖扶持政策。21.動物防疫補貼政策。22.草原生態保護補助獎勵政策。23.振興奶業支持苜蓿發展政策。24.漁業柴油補貼政策。25.漁業資源保護補助政策。26.以船為家漁民上岸安居工程。27.海洋漁船更新改造補助政策。28.國家現代農業示范區建設支持政策。29.農村改革試驗區建設支持政策。30.農產品產地初加工支持政策。31.鮮活農產品運輸綠色通道政策。32.生鮮農產品流通環節稅費減免政策。33.農村沼氣建設政策。34.開展農業資源休養生息試點政策。規劃中的農業環境治理措施主要包括：一是開展耕地重金屬污染治理。二是開展農業面源污染治理。三是開展地表水過度開發和地下水超采治理。四是開展新一輪退耕還林還草。在25度以上陡坡耕地、嚴重沙化耕地和15-25度重要水源地實行退耕。五是開展農牧交錯帶已墾草原治理。六是開展東北黑土地保護。七是開展濕地恢復與保護。35.開展村莊人居環境整治政策。36.培育新型職業農民政策。37.基層農技推廣體系改革與示范縣建設政策。38.陽光工程政策。39.培養農村實用人才政策。40.加快推進農業轉移人口市民化政策。41.發展新型農村合作金融組織政策。2015年，國家將在管理民主、運行規范、帶動力強的農民合作社和供銷合作社基礎上，培育發展農村合作金融，選擇部分地區進行農民合作社開展信用合作試點，豐富農村地區金融機構類型。國家將推進社區性農村資金互助組織發展，這些組織必須堅持社員制、封閉性原則，堅持不對外吸儲放貸、不支付固定回報。國家還將進一步完善對新型農村合作金融組織的管理體制，明確地方政府的監管職責，鼓勵地方建立風險補償基金，有效防范金融風險。42.農業保險支持政策。對于種植業保險，中央財政對中西部地區補貼40%，對東部地區補貼35%，對新疆生產建設兵團、中央單位補貼65%，省級財政至少補貼25%。對能繁母豬、奶牛、育肥豬保險，中央財政對中西部地區補貼50%，對東部地區補貼40%，對中央單位補貼80%，地方財政至少補貼30%。對于公益林保險，中央財政補貼50%，對大興安嶺林業集團公司補貼90%，地方財政至少補貼40%;對于商品林保險，中央財政補貼30%，對大興安嶺林業集團公司補貼55%，地方財政至少補貼25%。中央財政農業保險保費補貼政策覆蓋全國，地方可自主開展相關險種。43.村級公益事業一事一議財政獎補政策。44.扶持家庭農場發展政策。45.扶持農民合作社發展政策。46.發展多種形式適度規模經營政策。47.健全農業社會化服務體系政策。48.完善農村土地承包制度政策。49.推進農村產權制度改革政策。50.農村、農墾危房改造政策。農民收入的提高與持續增長是事關農業發展基礎是否穩固、農村發展后勁能否增強的關鍵問題，也是事關農民能否公平分享社會成果的重大問題，取消農業稅后，農民負擔減輕，主要表現在以下幾個方面：

一、農民自主經營、自負盈虧，不再為農業稅而強迫生產經營。同時也提高了農民種地的積極性。

二、放寬放活農民增加收入面，農民不再通過單一的農業生產增加收入，也通過外出務工、承包經營、養殖等各種渠道增加收入。

三、農民打破傳統經營模式，不再受土地束縛，大旱之年，農民離開土地仍然沒有經濟負累。

惠農政策愈來愈多，愈來愈好，廣大農民受益頗深，主要表現在以下幾個方面：

一、農民最低生活保障制度，從根本上解決了低收入家庭的溫飽問題

二、糧食直補與農資綜合補貼政策的實施，降低了農民的種糧成本，提高了種糧收益，促進了農民增收；良種補貼政策的實施，改良了小麥品種，提高了糧食產量；農機補貼政策的實施，加快了農業新機具、新技術的推廣步伐，提高了農業機械化程度，增強了農業綜合生產能力，促進了糧食生產和農民增收。

三、家電、汽車、摩托車下鄉，鼓勵農民踴躍改善生活條件，減輕經濟負擔，不僅加快了農村消費升級，同時也提高了農牧民生活質量。

四、大病救助，徹底解決了農民看病難的問題，寄宿生生活補助，徹底解決了適齡兒童上學難的問題。

各項惠農政策均是專款專用，補貼資金100%發放到農戶，但在落實惠農政策中，牽扯的部門多，召開的會議多，印制的材料多，支出業務費用多，需要人力多，一些電視講話，補貼公示等活動均需要經費，而這些惠農政策都需要縣級部門，鄉鎮和村去實施，上級沒有專項的工作經費，而各鄉鎮和村更是經費緊張，對此宣傳力度不到位等，同時還存在一系列的問題。

對惠農政策的建議和對策

（一）進一步加大支農惠農政策宣傳力度 采取各種宣傳方式，充分利用電視、報紙、文件、資料、村務公開欄等，對國家支農惠農政策進行廣泛宣傳，深入到村、組、戶，力爭做到家喻戶曉，人人皆知，真正讓干部清楚、群眾明白。把各項惠農政策宣傳到群眾中，同時還要著力培養一批惠農政策明白人。力爭使各項惠農政策家喻戶曉，人人皆知，增加政策落實的透明度，為惠農政策的全面落實營造良好的工作氛圍。

（二）進一步健全完善惠農政策落實體系

對惠農政策項目從登記到發放各個環節上，都要建立健全各項管理機制，形成相互牽制、相互監督、不相容職務分離的相關控制制度。加強對政策落實人員，特別是“一線人員”的教育、培訓和監管，建立健全責任體系和監督體系，充分發揮審計、監察和財政部門的監督作用。加強各環節的監管，嚴防惠農補貼被截流、套取，確保各項惠農政策在落實工作中不走樣。保證惠農資金做到專款專用，使各項惠農補貼按時、按標準發放到農戶手中。

（三）進一步嚴格政策標準，規范操作程序

各級政府要督促惠農政策主管部門嚴格把握政策范圍，嚴格執行政策標準，確保惠農政策落實到人、落實到戶。對惠農項目和資金的使用，有關部門要摸清底數，抓好落實，做到專款專用。對小麥良種補貼、農機具補貼等不能普惠的政策，要制定科學合理的分配方案和兌現流程，真正體現在惠農政策面前機會均等。

（四）進一步調整補貼方向，科學設置補貼項目

一是研究現有的各項惠農補貼的經濟社會效果，政策依據和政策目標實現的效果，適時加以調整。隨著現代農業及產業化的推廣和各地的農業現狀，以及農戶參保意識的提高，擴大試點范圍和試點品種勢在必行。如家禽、水產養殖、瓜果、蔬菜、苗木等是否能加入農業保險范圍均不同程度受到農戶關注，尤其是種養大戶，參保愿望更加迫切。二是研究是否有更需要補貼的項目有待立項，使財政補貼資金配置更合理、效益最大化。如農業生產的水費，由于難以準確計量，定價不合理，很難體現商品的特性，每年鄉村收取水費的行政成本又過大，如果能取消向農民收取水費，改由各級政府補貼，既使農民得到實實在的好處，又減少了鄉村收取水費的行政成本，同時能徹底消除用水矛盾。三是進一步加大財政資金扶持力度，確保農民得到更多實惠。如林業上的惠農資金總體資金量較小，應該加大對經濟林的補助標準，提高農民種植的積極性，還有農村的低保金額數量太小，無法滿足真正有困難的群眾需要。

（五）進一步落實惠農政策工作經費，確保工作順利開展

落實和加大惠農政策工作經費，工作經費主要用于工作人員培訓、開展基層網絡化建設和添置村（居）惠農政策公示欄、宣傳欄等硬件設施和各種媒體宣傳費用。建議按上惠農資金支出總額或服務對象人數的一定比例安排工作經費，確保各項惠農政策落實工作順利開展。另外，應該對部分惠農政策項目和資金加以整合利用，把相似的補貼項目合并，不必幾家都去管理發放，造成項目重疊、資源浪費。

第五篇：關于惠農政策落實情況的匯報

老軍鄉惠農政策落實情況匯報

老軍鄉人民政府（二00八年四月十五日）

各位領導、同志們：

今天，各位領導來我鄉就支農惠農政策落實情況開展專題調研，這既是對我鄉農業農村工作的高度重視和關心，也是對我們工作的極大鼓勵和鞭策。在此，我代表鄉黨委、政府對各位領導的到來表示熱烈的歡迎。下面，我就近年來我鄉落實中央和省、市、縣支農惠農政策的有關情況，向各位領導作簡要匯報。

老軍鄉轄10個行政村,38個社，共有1812戶，7618人，耕地面積6.04萬畝，常年播種面積2.2萬畝，保灌面積1萬畝，人均耕地面積1.2畝。近年來，鄉黨委、政府始終堅持把農業農村工作放在突出重要的位臵，結合傳達貫徹“中央1號”文件精神，進一步完善支農惠農減負的長效機制，及時督促落實支農惠農的各項優惠政策。取得了實實在在的成效。2007年，全鄉農業增加值達到1420萬元；農民人均純收入達2810元。全鄉群眾共享受各類政策性補助款項 342.9萬元，人均受益 450元。

一、支農惠農政策落實情況

1、農村中小學“兩免一補”政策落實情況。我鄉共有中學1所，小學7所，共有學生621人，2007年全部享受“兩免一補”，免除346名小學生學雜費、課本費5.6萬元，免除275名中學生學雜費、課本費4萬元，撥付住宿生生活補助8.8萬元，共222人，人均396元。

2、新型合作醫療落實情況。我鄉有中心衛生院1所，村級醫療診所13個。近年來，我們加大農村公共衛生基礎設施建設，建立農村公共衛生經費保障機制，建立具有較高專業素質的農村衛生服務隊伍和以大病統籌為主的新型合作醫療制度、醫療救助制度，確保農民人人享有初級衛生保健。2007年，全鄉有6478人參加新型合作醫療，參保率達到86.7%，統籌帳戶報銷住院人數167人，報銷金額15.34萬元，報銷門診醫療費970人，報銷金額4.5萬元。為參加合作醫療的6417人進行了免費體檢，體檢率達99.1%。民政醫療救助203戶，735人，1.47萬元；62人享受了大病醫療救助，共計補助金額6.19萬元。農村新型合作醫療政策的落實，有效解決了我鄉群眾，基本醫療無保障，看病難、看病貴，因病致貧的問題，切實提高了群眾的健康水平。

3、糧食直補和農資補貼落實情況。根據國家政策，我鄉認真落實糧食直補和農資綜合補貼。2007年，共發放糧食直補款和農資綜合補貼 40.9萬元，人均 53.7 元，大大提高了全鄉群眾的種地積極性。

4、農機具補貼政策的落實情況。2007年，我鄉群眾共 購臵補貼性農機具110臺，獲得國家補貼資金 7.7萬元，戶均 42.5元，切實改進了生產工具，提高了農業生產效率。

5、退耕還林補助兌現情況。我鄉自2002年以來累積完成退耕還林2.6萬畝，每年獲得國家糧款補助221.7萬元，人均291元。同時鄉上成立專門的糧款兌現領導小組，確保了100%的兌現率。

6、農村低保發放情況。2007年，我鄉被納入農村最低生活保障的522人，享受低保資金 11.6萬元，民政供養五保戶、孤寡老人35人，每年享受資金 6.28萬元。從根本上解決了我鄉特困家庭、弱勢群體的生活生計問題。

7、計劃生育獎勵、補助發放情況。認真貫徹落實《計劃生育技術服務條例》，重點保障計劃生育服務體系建設、維權建設和基礎平臺建設，堅決落實計劃生育獎勵、補助政策。2004年至今，我鄉累計落實計劃生育事業經費30萬元；計劃生育獎勵扶助金3萬元；計劃生育特別扶助對象16人，扶助資金1.87萬元；為104戶二女結扎戶儲蓄養老金7.2萬元；落實獨生子女保健費1.15萬元；發放特困家庭救助金1200元。開創了全鄉計劃生育工作新局面。

8、涉農稅費減免政策落實情況。農村稅費改革后，取消了農業稅，牧業稅，全鄉減免農、牧業稅費42萬元，農民人均減負 55 元，同時鄉上積極籌措資金，解決了村社干部報酬，確保村級組織的正常運轉。

9、能繁母豬補助情況。今年新上報能繁母豬10頭。

二、采取的主要措施

1、加強領導，強化職責。我鄉對每一項惠農政策的落實，都采取由主要領導親自抓，分管領導具體抓，包村干部分頭抓，上下一心，靠實責任，確保了各項政策的落實。

2、嚴明獎懲，健全考核機制。鄉政府與各村簽訂工作責任狀，將惠民政策的落實情況納入單位和個人綜合考評。對惠民政策落實工作成效顯著的單位和個人，給予通報表彰；對管理成效差的單位和個人，停發年終工資；對考核中發現的違法違紀行為，嚴格按照規定予以追究，情節嚴重的移交司法機關處理。

3、廣泛宣傳，提高惠民政策的知曉率。由于我鄉地勢偏僻，信息閉塞，群眾對部分政策認識的少，導致錯誤的理解，阻礙了政策的落實。為此，鄉上加強對各項惠民政策的廣泛宣傳，利用張貼標語、公示欄、召開會議和惠民政策宣傳手冊等多種形式，廣泛宣傳各項惠民政策，讓群眾全面了解惠民政策的落實范圍、條件和標準。并由各包村領導牽頭，及時召開群眾會，宣傳有關政策，解答群眾疑問，確保每一項惠民政策都能達到家喻戶曉，為推動惠民政策落實奠定良好的基礎。并引導群眾按法律辦事，按政策辦事，行使自己正確的、合法的權利，從而促進了政策的落實。

4、健全機制，確保運行。按照構建和諧社會的要求，建立管理規范、對象準確、發放及時、保障有力的惠民政策落實機制。為確保各項惠民政策款項的落實，鄉上對各種政策性的款項實行專戶統管、專款專用，堅決禁止侵占和挪用，每次款項的撥付都經黨委會研究決定后，方可下發。鄉上建立健全管理檔案，建立管理數據庫，確保扶助對象準確，隨時掌握和公開惠民動態變化情況。并深入開展調查研究，及時了解群眾生產生活狀況，認真做好扶助對象摸底，組織村民代表進行評議，按照由重到輕的順序確定扶助名單，并對扶助對象進行公示，無異議后才能逐級上報審批。確保在第一時間將惠民資金兌現到群眾手中，切實將群眾的利益放在第一位，讓黨的政策惠及每一個人。

5、加強監管，保證群眾合法權益。由鄉紀委牽頭，堅持對各種惠農資金的管理和落實兌現情況進行監督檢查，保障了各項資金的封閉運行和直補資金制度的落實。有效預防了截留、克扣等問題的發生。并嚴格施行村務公開制度，對農民群眾普遍關心的糧食直補、退耕還林、低保等惠農政策分配情況及時公開，保證資金發放公開、公平、公正、準確。

三、存在的問題

1、我鄉地處偏遠，群眾的生活水平低，雖然近年來各級政府為此做了大量工作，群眾生產生活條件也得到明顯的改善，但仍部分部分群眾生活困難，發展生產的能力較弱，需要政府進一步提高經濟建設能力，加強惠農政策的落實。

2、群眾思想保守，學科技、用科技的意識不強，有待進一步加強宣傳教育，增強科技意識，提高發家致富的能力

3、我鄉基礎薄弱，經濟條件差，爭取項目的機遇少，能力弱，經濟發展速度較慢，需要上級政府和有關部門的大力支持。

今后，我們將認真貫徹中央1號文件精神，遵循“多予、少取、放活”的原則，全面按照“農業增效、農民增收，扎實推進新農村建設”的思路和規劃，認真貫徹落實黨在農村的各項支農惠農政策，扎實推進我鄉的“三農”工作，促進全鄉經濟社會又好又快發展。