第一篇：基層黨建工作責(zé)任制考核通知

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中共XX縣委組織部

關(guān)于基層黨建工作責(zé)任制考核工作的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦、區(qū)）黨（工）委、縣直機(jī)關(guān)各單位：

為建立健全領(lǐng)導(dǎo)有力、權(quán)責(zé)明晰、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的基層黨建工作責(zé)任機(jī)制，根據(jù)《中共中央關(guān)于建立健全地方黨委、部門黨組（黨委）抓基層黨建工作責(zé)任制的意見》和黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，決定對(duì)全縣基層黨組織履行黨建工作責(zé)任制情況進(jìn)行考核，現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：

一、考核對(duì)象

考核對(duì)象：鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦、區(qū)）黨（工）委、縣直各單位黨組（黨委）。考核采取百分制量化考評(píng)。

二、考核內(nèi)容

考核內(nèi)容：鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦、區(qū)）黨（工）委、縣直各單位黨 1

組（黨委）履行基層黨建工作責(zé)任制情況。

（一）落實(shí)責(zé)任：認(rèn)真貫徹執(zhí)行上級(jí)關(guān)于基層黨建工作的決議、決定和文件精神，結(jié)合實(shí)際，研究制定本地區(qū)本單位基層黨建工作的規(guī)劃和計(jì)劃情況；領(lǐng)導(dǎo)班子定期研究基層黨建工作，主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)切實(shí)履行各自職責(zé)，抓好基層黨建工作各項(xiàng)任務(wù)分解落實(shí)情況；領(lǐng)導(dǎo)班子成員建立基層黨建工作聯(lián)系點(diǎn)，經(jīng)常到聯(lián)系點(diǎn)指導(dǎo)工作、幫助解決問題情況。

（二）組織建設(shè)：優(yōu)化基層黨組織設(shè)置方式，擴(kuò)大黨的工作覆蓋面情況；定期整頓軟弱渙散基層黨組織，分類指導(dǎo)各類基層黨組織有效開展工作情況；強(qiáng)化基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，選優(yōu)配強(qiáng)基層黨組織書記情況；黨建帶工建、團(tuán)建、婦建情況；健全鄉(xiāng)村黨的基層組織互幫互助機(jī)制，構(gòu)建鄉(xiāng)村統(tǒng)籌基層黨建新格局情況。

（三）黨員隊(duì)伍：堅(jiān)持用黨的最新理論成果武裝廣大黨員頭腦，堅(jiān)定中國特色社會(huì)主義理想信念情況；加大教育培訓(xùn)力度，著力提高基層黨員干部整體素質(zhì)和能力情況；發(fā)展黨員情況；建立健全黨員教育、管理、服務(wù)長效機(jī)制，促進(jìn)黨員發(fā)揮先鋒模范作用情況等。

（四）基層民主：黨內(nèi)事務(wù)公開，擴(kuò)大黨員知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)情況；基層黨組織按期進(jìn)行換屆選舉，擴(kuò)大公推直選范圍情況；健全基層黨組織民主議事規(guī)則，堅(jiān)持“三會(huì)一課”等黨內(nèi)組織生活制度情況；堅(jiān)持定期評(píng)議基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員和全體黨員，加強(qiáng)黨內(nèi)民主監(jiān)督情況；

推行運(yùn)用“四議兩公開”工作法和“五要”工程情況。

（五）保障體系：基層黨建工作目標(biāo)責(zé)任完成情況和督促檢查、組織考核情況；農(nóng)村（社區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)班子成員政治、經(jīng)濟(jì)待遇落實(shí)情況；基層黨組織活動(dòng)陣地、設(shè)施的建設(shè)、管理、使用情況；基層黨組織工作機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備，基層黨建工作經(jīng)費(fèi)保障情況；深入開展“XXXXXX”活動(dòng)、黨員干部作風(fēng)改進(jìn)情況；落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況。

（六）工作創(chuàng)新：針對(duì)不同行業(yè)、不同崗位基層黨組織和共產(chǎn)黨員，創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)分類開展情況；抓黨建工作的新思路、新舉措、新經(jīng)驗(yàn)，在縣級(jí)以上有一定影響的創(chuàng)新成果；樹立和宣傳先進(jìn)集體、個(gè)人典型情況；總結(jié)和推廣成功工作經(jīng)驗(yàn)情況。

三、組織實(shí)施

考核工作在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，由縣委組織部負(fù)責(zé)實(shí)施。考核堅(jiān)持實(shí)事求是、客觀公正，嚴(yán)格程序、注重實(shí)效的原則。一般每年組織一次，與全縣鄉(xiāng)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀考核評(píng)價(jià)工作同步安排、同步進(jìn)行。具體程序是：

（一）開展自查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦、區(qū)）黨（工）委、縣直各單位黨組（黨委）認(rèn)真進(jìn)行自查，寫出自查報(bào)告，報(bào)縣委組織部。

（二）述職評(píng)議。在年度考核會(huì)議上，被考核單位主要負(fù)責(zé)同志就履行基層黨建工作責(zé)任制情況進(jìn)行述職。內(nèi)容為：責(zé)任落實(shí)情況、基層組織、黨員隊(duì)伍、民主政治、保障體系建設(shè)情況、工作創(chuàng)新方面等。會(huì)議發(fā)放履行基層黨建工作責(zé)

任情況評(píng)議表，參加會(huì)議人員對(duì)黨建述職情況進(jìn)行評(píng)議。評(píng)議分為優(yōu)秀、良好、一般三個(gè)等次。

（三）組織考核。采取聽取匯報(bào)、查閱資料、抽樣調(diào)查、實(shí)地察看、座談測評(píng)的方式進(jìn)行。聽取匯報(bào)，考核組聽取被考評(píng)單位黨委（黨組)抓基層黨建工作的匯報(bào)。查閱資料，考核組查閱被考評(píng)單位黨委(黨組)有關(guān)基層黨建工作的安排、部署、督查的文件、會(huì)議(記錄)等資料和日常工作的檔案材料。抽樣調(diào)查，考核組根據(jù)被考評(píng)對(duì)象的實(shí)際，分別隨機(jī)抽查和實(shí)地查看若干個(gè)部門、村（社區(qū)）。實(shí)地察看，考核組實(shí)地察看黨委(黨組)書記、分管副職和其他班子成員的基層黨建工作聯(lián)系點(diǎn)。座談測評(píng)，考核組組織被考評(píng)單位的部分黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、人大代表、政協(xié)委員和基層黨員群眾代表進(jìn)行集體或個(gè)別座談，并進(jìn)行黨員群眾滿意度測評(píng)。參加座談測評(píng)人員根據(jù)單位實(shí)際情況確定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦、區(qū)）一般不少于50人，縣直單位可參考單位年度考核參加人員數(shù)。

（四）綜合評(píng)定。考核組對(duì)照考評(píng)細(xì)則，對(duì)被考評(píng)單位黨建工作情況進(jìn)行認(rèn)真分析、匯總、計(jì)分，其中受到上級(jí)部門總結(jié)、宣傳、表彰、推廣的特色工作、創(chuàng)新工作，實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)加分。按照優(yōu)秀（95分以上）、良好（85分以上）、一般（60分以上）、較差（60分以下）四個(gè)檔次，提出初步考核評(píng)價(jià)意見，向縣委組織部部長辦公會(huì)議作出專題匯報(bào)。經(jīng)部長辦公會(huì)議審定后，上報(bào)縣委。待縣委常委會(huì)研究確定后，下發(fā)工作通報(bào)，并向被考評(píng)單位黨委(黨組)反饋考核工作情況，提出評(píng)價(jià)和建議。

四、考核結(jié)果運(yùn)用

把考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子及成員工作實(shí)績?cè)u(píng)定的重要內(nèi)容，作為領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用、教育培訓(xùn)和獎(jiǎng)勵(lì)懲戒的重要依據(jù)。2011年經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議設(shè)置的組織工作單項(xiàng)獎(jiǎng)和七一前夕推薦的“五個(gè)好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、“五個(gè)好”機(jī)關(guān)黨組織從考核優(yōu)秀的單位產(chǎn)生，根據(jù)綜合考評(píng)得分排序確定，并給予隆重表彰。

附：落實(shí)基層黨建工作責(zé)任制考核細(xì)則

主題詞：基層組織建設(shè)考核通知

（共印XXX份）

第二篇：基層黨建工作責(zé)任制考核通知

中共XX縣委組織部

關(guān)于基層黨建工作責(zé)任制考核工作的

通

知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦、區(qū)）黨（工）委、縣直機(jī)關(guān)各單位： 為建立健全領(lǐng)導(dǎo)有力、權(quán)責(zé)明晰、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的基層黨建工作責(zé)任機(jī)制，根據(jù)《中共中央關(guān)于建立健全地方黨委、部門黨組（黨委）抓基層黨建工作責(zé)任制的意見》和黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，決定對(duì)全縣基層黨組織履行黨建工作責(zé)任制情況進(jìn)行考核，現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：

一、考核對(duì)象

考核對(duì)象：鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦、區(qū)）黨（工）委、縣直各單位黨組（黨委）。考核采取百分制量化考評(píng)。

二、考核內(nèi)容

考核內(nèi)容：鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦、區(qū)）黨（工）委、縣直各單位黨組（黨委）履行基層黨建工作責(zé)任制情況。

（一）落實(shí)責(zé)任：認(rèn)真貫徹執(zhí)行上級(jí)關(guān)于基層黨建工作的決議、決定和文件精神，結(jié)合實(shí)際，研究制定本地區(qū)本單位基層黨建工作的規(guī)劃和計(jì)劃情況；領(lǐng)導(dǎo)班子定期研究基層黨建工作，主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)切實(shí)履行各自職責(zé)，抓好基層黨建工作各項(xiàng)任務(wù)分解落實(shí)情況；領(lǐng)導(dǎo)班子成員建立基層黨建工作聯(lián)系點(diǎn)，經(jīng)常到聯(lián)系點(diǎn)指導(dǎo)工作、幫助解決問題情況。

（二）組織建設(shè)：優(yōu)化基層黨組織設(shè)置方式，擴(kuò)大黨的工作覆蓋面情況；定期整頓軟弱渙散基層黨組織，分類指導(dǎo)各類基層黨組織有效開展工作情況；強(qiáng)化基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，選優(yōu)配強(qiáng)基層黨組織書記情況；黨建帶工建、團(tuán)建、婦建情況；健全鄉(xiāng)村黨的基層組織互幫互助機(jī)制，構(gòu)建鄉(xiāng)村統(tǒng)籌基層黨建新格局情況。

（三）黨員隊(duì)伍：堅(jiān)持用黨的最新理論成果武裝廣大黨員頭腦，堅(jiān)定中國特色社會(huì)主義理想信念情況；加大教育培訓(xùn)力度，著力提高基層黨員干部整體素質(zhì)和能力情況；發(fā)展黨員情況；建立健全黨員教育、管理、服務(wù)長效機(jī)制，促進(jìn)黨員發(fā)揮先鋒模范作用情況等。

（四）基層民主：黨內(nèi)事務(wù)公開，擴(kuò)大黨員知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)情況；基層黨組織按期進(jìn)行換屆選舉，擴(kuò)大公推直選范圍情況；健全基層黨組織民主議事規(guī)則，堅(jiān)持“三會(huì)一課”等黨內(nèi)組織生活制度情況；堅(jiān)持定期評(píng)議基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員和全體黨員，加強(qiáng)黨內(nèi)民主監(jiān)督情況；推行運(yùn)用“四議兩公開”工作法和“五要”工程情況。

（五）保障體系：基層黨建工作目標(biāo)責(zé)任完成情況和督促檢查、組織考核情況；農(nóng)村（社區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)班子成員政治、經(jīng)濟(jì)待遇落實(shí)情況；基層黨組織活動(dòng)陣地、設(shè)施的建設(shè)、管理、使用情況；基層黨組織工作機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備，基層黨建工作經(jīng)費(fèi)保障情況；深入開展“XXXXXX”活動(dòng)、黨員干部作風(fēng)改進(jìn)情況；落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況。

（六）工作創(chuàng)新：針對(duì)不同行業(yè)、不同崗位基層黨組織 和共產(chǎn)黨員，創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)分類開展情況；抓黨建工作的新思路、新舉措、新經(jīng)驗(yàn)，在縣級(jí)以上有一定影響的創(chuàng)新成果；樹立和宣傳先進(jìn)集體、個(gè)人典型情況；總結(jié)和推廣成功工作經(jīng)驗(yàn)情況。

三、組織實(shí)施

考核工作在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，由縣委組織部負(fù)責(zé)實(shí)施。考核堅(jiān)持實(shí)事求是、客觀公正，嚴(yán)格程序、注重實(shí)效的原則。一般每年組織一次，與全縣鄉(xiāng)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀考核評(píng)價(jià)工作同步安排、同步進(jìn)行。具體程序是：

（一）開展自查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦、區(qū)）黨（工）委、縣直各單位黨組（黨委）認(rèn)真進(jìn)行自查，寫出自查報(bào)告，報(bào)縣委組織部。

（二）述職評(píng)議。在考核會(huì)議上，被考核單位主要負(fù)責(zé)同志就履行基層黨建工作責(zé)任制情況進(jìn)行述職。內(nèi)容為：責(zé)任落實(shí)情況、基層組織、黨員隊(duì)伍、民主政治、保障體系建設(shè)情況、工作創(chuàng)新方面等。會(huì)議發(fā)放履行基層黨建工作責(zé)任情況評(píng)議表，參加會(huì)議人員對(duì)黨建述職情況進(jìn)行評(píng)議。評(píng)議分為優(yōu)秀、良好、一般三個(gè)等次。

（三）組織考核。采取聽取匯報(bào)、查閱資料、抽樣調(diào)查、實(shí)地察看、座談測評(píng)的方式進(jìn)行。聽取匯報(bào)，考核組聽取被考評(píng)單位黨委（黨組)抓基層黨建工作的匯報(bào)。查閱資料，考核組查閱被考評(píng)單位黨委(黨組)有關(guān)基層黨建工作的安排、部署、督查的文件、會(huì)議(記錄)等資料和日常工作的檔案材料。抽樣調(diào)查，考核組根據(jù)被考評(píng)對(duì)象的實(shí)際，分別隨機(jī)抽 查和實(shí)地查看若干個(gè)部門、村（社區(qū)）。實(shí)地察看，考核組實(shí)地察看黨委(黨組)書記、分管副職和其他班子成員的基層黨建工作聯(lián)系點(diǎn)。座談測評(píng)，考核組組織被考評(píng)單位的部分黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、人大代表、政協(xié)委員和基層黨員群眾代表進(jìn)行集體或個(gè)別座談，并進(jìn)行黨員群眾滿意度測評(píng)。參加座談測評(píng)人員根據(jù)單位實(shí)際情況確定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦、區(qū)）一般不少于50人，縣直單位可參考單位考核參加人員數(shù)。

（四）綜合評(píng)定。考核組對(duì)照考評(píng)細(xì)則，對(duì)被考評(píng)單位黨建工作情況進(jìn)行認(rèn)真分析、匯總、計(jì)分，其中受到上級(jí)部門總結(jié)、宣傳、表彰、推廣的特色工作、創(chuàng)新工作，實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)加分。按照優(yōu)秀（95分以上）、良好（85分以上）、一般（60分以上）、較差（60分以下）四個(gè)檔次，提出初步考核評(píng)價(jià)意見，向縣委組織部部長辦公會(huì)議作出專題匯報(bào)。經(jīng)部長辦公會(huì)議審定后，上報(bào)縣委。待縣委常委會(huì)研究確定后，下發(fā)工作通報(bào)，并向被考評(píng)單位黨委(黨組)反饋考核工作情況，提出評(píng)價(jià)和建議。

四、考核結(jié)果運(yùn)用

把考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子及成員工作實(shí)績?cè)u(píng)定的重要內(nèi)容，作為領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用、教育培訓(xùn)和獎(jiǎng)勵(lì)懲戒的重要依據(jù)。2011年經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議設(shè)置的組織工作單項(xiàng)獎(jiǎng)和七一前夕推薦的“五個(gè)好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、“五個(gè)好”機(jī)關(guān)黨組織從考核優(yōu)秀的單位產(chǎn)生，根據(jù)綜合考評(píng)得分排序確定，并給予隆重表彰。

第三篇：基層黨建工作責(zé)任制考核自查報(bào)告

2008年基層黨建工作責(zé)任制考核自查報(bào)告

中共保山市委黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組：

2008年，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣各級(jí)黨組織認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大、十七屆三中全會(huì)精神，按照中央保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性四個(gè)長效機(jī)制文件、云南省十八項(xiàng)基層黨建制度和市委關(guān)于加強(qiáng)基層黨建工作一系列文件要求，深入開展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，積極推進(jìn)“云嶺先鋒”工程，切實(shí)加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。根據(jù)中共保山市委組織部《關(guān)于認(rèn)真做好2008基層黨建工作考核準(zhǔn)備的通知》要求，中共昌寧縣委逐項(xiàng)對(duì)照考核標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真開展了自查自評(píng)，現(xiàn)將自查情況報(bào)告如下：

一、以黨建責(zé)任制為抓手，提升基層黨建水平

昌寧縣共有23個(gè)黨（工）委、47個(gè)黨總支、533個(gè)黨支部、15272名黨員。其中，有女黨員2460名、少數(shù)民族黨員1645名，全縣農(nóng)村有14個(gè)黨總支、107個(gè)行政村、83個(gè)專業(yè)村支部、1332個(gè)黨小組、10467名黨員。按照中央《關(guān)于建立地方黨委、部門黨組（黨委）抓基層黨建工作責(zé)任制的意見》要求，中共昌寧縣委緊緊扭住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以責(zé)任制為抓手，穩(wěn)步推進(jìn)基層黨建各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)，不斷提升基層黨建工作水平。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、明確職責(zé)，構(gòu)建“大黨建”工作格局。今年以來，縣委及時(shí)調(diào)整充實(shí)了黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《昌寧縣黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作制度》、《昌寧縣黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組議事規(guī)則》、制發(fā)了《昌寧縣黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組2008年工作要點(diǎn)》，進(jìn)一步明確成員工作職責(zé)，構(gòu)建了縣委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭抓總，成員單位各司其責(zé)，相關(guān)單位齊抓共管的“大黨建”工作格局。2008年，縣委召開了1次全委會(huì)議，聽取蘇正平書記代表常委班子作的工作報(bào)告；召開了4次常委會(huì)議、6次縣委黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，專題聽取了基層黨建工作匯報(bào)和研究黨建工作。同時(shí)，落實(shí)黨建工作經(jīng)費(fèi)822.7萬元，其中縣級(jí)配套黨建工作經(jīng)費(fèi)348.3萬元，納入財(cái)政預(yù)算319.8萬元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)投入黨建工作經(jīng)費(fèi)474.4萬元，納入財(cái)政預(yù)算113.7萬元，確保了黨建工作順利開展。

（二）強(qiáng)化督查、注重考核，強(qiáng)化黨建責(zé)任制落實(shí)。各級(jí)黨組織層層簽訂了《2008年黨建工作目標(biāo)管理責(zé)任書》，進(jìn)一步明確黨建工作第一責(zé)任、具體責(zé)任、直接責(zé)任“三種責(zé)任”主體，使班子成員都有自己的“黨建責(zé)任地”。年初，縣委對(duì)22個(gè)黨（工）委領(lǐng)導(dǎo)班子和149名班子成員2007落實(shí)黨建責(zé)任制情況進(jìn)行了考核，對(duì)評(píng)選出的6個(gè)“好”黨（工）委和27名“優(yōu)秀”個(gè)人進(jìn)行了表彰，使黨建工作邁出了新的步伐。為抓好2008年的黨建考核，縣委在充分總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、完善工作措施的基礎(chǔ)上，建立了黨建責(zé)任制、科學(xué)發(fā)展觀考核評(píng)價(jià)、干部考核價(jià)“三位一體”的考核體系，用黨建考核推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、推動(dòng)各項(xiàng)工作的能力，用抓黨建成果檢驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)班子的工作實(shí)績，進(jìn)一步延伸和豐富了黨建工作的內(nèi)涵。同時(shí)，縣委加大黨建工作日常督促檢查力度，成立由縣委書記任組長的縣委督查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，將黨建工作列為督查的重點(diǎn)內(nèi)容，做到黨建日常工作隨機(jī)督查、重點(diǎn)工作重點(diǎn)督查、專項(xiàng)工作專門督查、階段工作適時(shí)督查，保證了各項(xiàng)工作都有序推進(jìn)。一年來，縣委督查黨建工作4次，專項(xiàng)調(diào)研和督查3次。

（三）典型引路、示范帶動(dòng)，不斷提升黨建工作水平。2008年，縣委以全面實(shí)施示范點(diǎn)“書記工程”為載體，按照“啟動(dòng)有經(jīng)費(fèi)、實(shí)施有方案、運(yùn)行有制度、活動(dòng)有陣地”的要求，進(jìn)一步擴(kuò)大示范點(diǎn)建設(shè)范圍，將已建村級(jí)活動(dòng)場所的村級(jí)黨組織列入建設(shè)范圍，深入推進(jìn)示范點(diǎn)建設(shè)。制定了《昌寧縣黨建示范點(diǎn)建設(shè)規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)》、《昌寧縣黨建示范點(diǎn)建設(shè)規(guī)范化圖欄》，根據(jù)不同行業(yè)對(duì)示范點(diǎn)黨建活動(dòng)主要內(nèi)容、痕跡資料、活動(dòng)載體等作了細(xì)化，使示范點(diǎn)建設(shè)目標(biāo)明確、特點(diǎn)突出、管理規(guī)范、載體豐富、資源集約，培育了一批立得住、有影響的黨委書記“樣板田”，真正成為可看、可聽、可信、可學(xué)的黨建工作示范窗口。全縣共建立市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)黨建示范點(diǎn)99個(gè)，形成引領(lǐng)全縣基層黨建發(fā)展的“標(biāo)桿”。年內(nèi)，各級(jí)黨建示范點(diǎn)共接待縣外參觀考察人員300多人次，縣內(nèi)交流學(xué)習(xí)500多人次，在相互交流學(xué)習(xí)過程中，進(jìn)一步推進(jìn)了全縣基層黨建工作的整體提升。

（四）加大宣傳、擴(kuò)大影響，營造黨建工作氛圍。縣委開通了《昌寧黨建》網(wǎng)站，建立了基層黨組織和黨員交流經(jīng)驗(yàn)、宣傳引導(dǎo)、推動(dòng)工作的互動(dòng)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。在縣電視臺(tái)開辟了《茶鄉(xiāng)黨建》、《黨委書記談黨建》專欄，播放《黨建專題片》，開設(shè)《黨建劇場》，創(chuàng)新了黨建載體，營造了濃厚的“抓黨建、促發(fā)展”的輿論氛圍。全年，新聞專欄播出黨建新聞32條，10位黨委書記先后走進(jìn)演播室暢談基層黨建，先后播出了13部反映我縣基層組織建設(shè)的優(yōu)秀專題片。同時(shí)，加強(qiáng)《昌寧黨建》、《組工信息》等信息報(bào)送工作，全年共制發(fā)各類黨建信息83篇，其中，在省市媒體刊播黨建新聞信息57條。今年建黨節(jié)期間，縣委對(duì)40個(gè)先進(jìn)基層黨組織、50名優(yōu)秀黨務(wù)干部、100名優(yōu)秀共產(chǎn)黨員（其中50名農(nóng)村黨員）進(jìn)行了表彰，讓全社會(huì)都來了解、關(guān)心和支持黨建工作，讓黨員受到教育，增強(qiáng)了光榮感、使命感，形成了學(xué)追趕幫的良好局面。

二、以經(jīng)常性教育為手段，永葆黨的先進(jìn)性

按照中央《關(guān)于加強(qiáng)黨員經(jīng)常性教育的意見》要求，通過抓實(shí)班子建設(shè)、建立黨員經(jīng)常性教育長效機(jī)制、調(diào)優(yōu)基層組織結(jié)構(gòu)等手段，不斷提升黨員素質(zhì)，加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)。

（一）加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。縣委始終緊緊圍繞全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，扎實(shí)開展“執(zhí)行力、凝聚力、創(chuàng)新力”以及“學(xué)黨章、講黨性，重品行、作表率”活動(dòng)，不斷提升各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力和水平。一是加強(qiáng)思想政治建設(shè)。2008年，縣委用了11天的時(shí)間，對(duì)全縣470多名鄉(xiāng)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了集中培訓(xùn)，深入學(xué)習(xí)了中國特色社會(huì)主義理論體系，學(xué)習(xí)了新農(nóng)村建設(shè)、宏觀經(jīng)濟(jì)管理與固定資產(chǎn)投資、國民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)、財(cái)稅金融、黨風(fēng)廉政建設(shè)、文化事業(yè)等內(nèi)容。建立了領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人學(xué)籍檔案，探索開展“述學(xué)”、“講學(xué)”、“評(píng)學(xué)”活動(dòng)，把干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)情況與干部的提拔任用相結(jié)合，堅(jiān)持“不經(jīng)培訓(xùn)不上崗、不經(jīng)培訓(xùn)不任職、不經(jīng)培訓(xùn)不提拔”，將理論武裝的“軟任務(wù)”變成“硬指標(biāo)”。二是加強(qiáng)制度建設(shè)。進(jìn)一步建立健全了科學(xué)決策機(jī)制、溝通聯(lián)系機(jī)制、調(diào)查研究機(jī)制、督查落實(shí)機(jī)制、信息公開機(jī)制、責(zé)任追究機(jī)制、履職保障機(jī)制等工作機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)縣委常委會(huì)議事規(guī)則、縣委常委會(huì)議向全委會(huì)匯報(bào)工作制度，強(qiáng)化全委會(huì)重大決策和常委會(huì)集體決策的作用。建立縣委常委、政府黨員副職參加下一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)制度，派出紀(jì)委、組織部同志加強(qiáng)對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)的指導(dǎo)，做到“四不開、四重開”、“三個(gè)不放過”。2008年，全縣97個(gè)黨組織都按要求召開了兩次民主生活會(huì)。三是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。在全縣黨員領(lǐng)導(dǎo)干部中開展“學(xué)黨章、講黨性、重品行、作表率”活動(dòng)，全面推行“一線工作法”，認(rèn)真落實(shí)“四項(xiàng)制度”，大力倡導(dǎo)雷厲風(fēng)行、腳踏實(shí)地的工作作風(fēng)，少數(shù)單位“有令不行、有禁不止、不作為、亂作為、慢作為”的“腸梗阻”問題得到有效遏制，對(duì)9個(gè)單位、9名領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了問責(zé)，機(jī)關(guān)作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，社會(huì)各界反響較好。同時(shí)，繼續(xù)做好領(lǐng)導(dǎo)干部任前談話、任中談話和卸任談話工作，堅(jiān)持縣委書記每年與常委班子成員分別談一次話，各級(jí)黨組織的主要負(fù)責(zé)同志每年與班子成員、下一級(jí)黨政正職分別談一次話，縣處級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部每年與分管單位班子成員分別談一次話，把談話作為班子成員交流思想、聽取意見建議、促進(jìn)工作的重要渠道。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員理想信念更加堅(jiān)定，落實(shí)黨的路線方針政策和上級(jí)的決策部署態(tài)度更加堅(jiān)決。

（二）建立黨員受教育的長效機(jī)制。縣委高度重視黨員教育工作，制定了《昌寧縣黨員經(jīng)常性教育制度》，定期召開黨員教育聯(lián)席會(huì)議，研究黨員經(jīng)常性教育工作，通過整合黨員教育資源，強(qiáng)化黨員教育培訓(xùn)手段，加強(qiáng)黨員教育管理，探索出一套新形勢下黨員教育培訓(xùn)工作的新模式。一是加強(qiáng)陣地建設(shè)。2006年以來，每年投資50萬元，改善黨校教學(xué)設(shè)施，優(yōu)化教學(xué)環(huán)境；按副科職級(jí)選好配強(qiáng)13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校副校長，增強(qiáng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校自主培訓(xùn)的內(nèi)動(dòng)力。籌措資金450萬元，加強(qiáng)對(duì)縣職業(yè)教育中心的改造，建立黨員教育示范基地，實(shí)現(xiàn)共建共用，一個(gè)基地、多種用途；投資400多萬元，在42個(gè)村（社區(qū)）新建了村級(jí)黨員活動(dòng)室，構(gòu)建了縣鄉(xiāng)黨校、示范基地、農(nóng)村課堂組成的三級(jí)培訓(xùn)體系，形成對(duì)黨員教育培訓(xùn)的“大黨校”。二是增強(qiáng)師資力量。按照“素質(zhì)優(yōu)良、規(guī)模適當(dāng)、結(jié)構(gòu)合理、專兼結(jié)合”的原則，不斷加強(qiáng)黨員教育專職教師隊(duì)伍建設(shè)。一方面以縣鄉(xiāng)黨校現(xiàn)有師資力量為依托，分期分批地將專職教師送到省委、市委黨校跟班學(xué)習(xí)，建立一支高素質(zhì)的專職教師隊(duì)伍，發(fā)揮黨員經(jīng)常性教育骨干作用。另一方面選聘政治素質(zhì)好、理論水平高、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、企業(yè)經(jīng)營管理人員和涉農(nóng)部門專家學(xué)者擔(dān)任兼職教師，建立一支兼職教師隊(duì)伍。目前，全縣有在冊(cè)兼職教師41人。同時(shí)，積極邀請(qǐng)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、上級(jí)對(duì)口部門的專業(yè)人士、大專院校的專家、教授來我縣授課，實(shí)現(xiàn)“借力用力”，“借腦育才”，提升培訓(xùn)層次，提高教學(xué)水平。三是扎實(shí)開展“茶鄉(xiāng)七月黨旗紅”主題活動(dòng)，縣委把每年6至7初月定為全縣“基層黨建月”，各級(jí)黨組織按照縣委的統(tǒng)一要求，集中時(shí)間與精力組織黨員開展大規(guī)模教育培訓(xùn)、入黨積極分子培訓(xùn)、民主評(píng)議黨員和“雙目標(biāo)”管理、黨員定期定性分析評(píng)議、黨員承諾評(píng)“星”爭優(yōu)、黨組織和黨員“送溫暖、獻(xiàn)愛心”等活動(dòng)，強(qiáng)化了黨員黨性鍛煉、提高了黨員黨性修養(yǎng)。四是輪訓(xùn)萬名黨員。縣委集中人力、物力和財(cái)力，由13名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，到各黨委舉辦縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）聯(lián)辦集中培訓(xùn)班22期，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村聯(lián)辦自主培訓(xùn)班111期，通過立體式、網(wǎng)絡(luò)化的巡回集中培訓(xùn)，把全縣10467名農(nóng)村黨員、機(jī)關(guān)和其它部門普通黨員全部輪訓(xùn)了一遍，實(shí)現(xiàn)了黨員培訓(xùn)全覆蓋。各級(jí)黨組織還采取“流動(dòng)黨校”、“農(nóng)家課堂”、示范基地觀摩、科技、文化、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”等形式加強(qiáng)黨員教育，播放黨員電教片716場次，印制鄉(xiāng)土培訓(xùn)教材22套，印發(fā)學(xué)習(xí)、技術(shù)資料1萬多份，培訓(xùn)工作取得了明顯成效，黨員的政治素質(zhì)明顯提高、帶頭致富和帶領(lǐng)致富能力明顯增強(qiáng)。

（三）探索黨組織設(shè)臵的有效形式。按照有利于加強(qiáng)黨員教育管理、有利于發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)作用、有利于加強(qiáng)黨同人民群眾的聯(lián)系、有利于鞏固黨的執(zhí)政地位的要求，縣委黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組多次深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村進(jìn)行專題調(diào)研，經(jīng)過多次討論研究，多方聽取基層黨組織和黨員的意見，按照“先試點(diǎn)、后推開，成熟一個(gè)調(diào)整一個(gè)”的工作思路，對(duì)黨員人數(shù)較多、經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快的田園鎮(zhèn)、卡斯鎮(zhèn)2個(gè)鎮(zhèn)的14個(gè)村黨組織設(shè)臵進(jìn)行調(diào)整，建立“支部建在產(chǎn)業(yè)上、黨小組建在致富項(xiàng)目上、黨員示范在創(chuàng)業(yè)上”的“支部加產(chǎn)業(yè)帶農(nóng)戶”組織設(shè)臵新模式。縣級(jí)補(bǔ)助14個(gè)試點(diǎn)村2.8萬元黨建工作經(jīng)費(fèi)。卡斯鎮(zhèn)每年給予每個(gè)支部1200元的支部活動(dòng)補(bǔ)助，每月給予每名支部書記80元、每名支委委員30元工作補(bǔ)助，保證了農(nóng)村基層黨建工作的正常開展。調(diào)整后的村級(jí)黨組織設(shè)臵更加合理，班子成員結(jié)構(gòu)得到進(jìn)一步優(yōu)化，有利于加強(qiáng)黨組織對(duì)農(nóng)村各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，有利于廣大農(nóng)村黨員帶頭調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，帶領(lǐng)農(nóng)民群眾致富，充分發(fā)揮先鋒模范作用。

三、以強(qiáng)基固本為目標(biāo)，強(qiáng)化黨員管理

通過深化“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)和實(shí)施“云嶺先鋒”工程，昌寧縣結(jié)合部門（行業(yè)）黨建特點(diǎn)和工作要求，認(rèn)真實(shí)施“強(qiáng)基固本”工程，扎實(shí)開展形式多樣的黨建載體活動(dòng)，強(qiáng)化黨員管理，確保云南省18項(xiàng)基層黨建工作制度全覆蓋，黨員先鋒模范作用充分發(fā)揮。

（一）扎實(shí)推進(jìn)“七個(gè)雙”黨建載體活動(dòng)。一是在機(jī)關(guān)實(shí)施“雙為”工程。即：“為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)、為基層群眾服務(wù)”。結(jié)合“四項(xiàng)制度”的落實(shí)，全縣16個(gè)機(jī)關(guān)單位先后走進(jìn)電視臺(tái)進(jìn)行公開服務(wù)承諾，38個(gè)機(jī)關(guān)單位在政府網(wǎng)上公開了服務(wù)承諾，自覺接受群眾監(jiān)督。二是在農(nóng)村實(shí)施“雙強(qiáng)”工程。即：“建設(shè)帶領(lǐng)致富能力強(qiáng)的村級(jí)班子和培養(yǎng)帶頭致富能力強(qiáng)黨員隊(duì)伍”。在4月中旬啟動(dòng)了全縣“農(nóng)村黨員致富”工程，廣泛開展農(nóng)村黨員設(shè)崗定責(zé)活動(dòng)、黨員“手拉手”、“一助一”結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)、“土專家”、“田秀才”評(píng)比活動(dòng)和以“搭梯子、壓擔(dān)子、進(jìn)班子”為主題的“三培養(yǎng)”活動(dòng)等，有力推進(jìn)了新農(nóng)村建設(shè)。三是在社區(qū)實(shí)施“雙聯(lián)”工程。即：“聯(lián)系黨員、聯(lián)系居民”。依托社區(qū)黨員優(yōu)勢，建立以黨員為主體，共青團(tuán)員、巾幗志愿者、社區(qū)居民自愿者為補(bǔ)充的社區(qū)志愿者隊(duì)伍，積極開展志愿服務(wù)。社區(qū)與各機(jī)關(guān)單位簽訂共建協(xié)議，明確了相互職責(zé)，建立了“條塊結(jié)合、資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)、共駐共建”的互動(dòng)關(guān)系。四是在“兩新”組織實(shí)施“雙亮”工程。即：“亮出黨員身份、亮出黨員責(zé)任”。全縣22個(gè)“兩新”黨組織，緊密結(jié)合企業(yè)的特點(diǎn)和生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)際，本著“小型、靈活、業(yè)余、分散”的原則，在黨員中廣泛開展“我是黨員，我光榮”、“三亮身份、四亮責(zé)任”、“三有三無”等活動(dòng)，做到有組織、有陣地、有活動(dòng)、有作用、有形象。認(rèn)真做好“兩新”組織黨建工作指導(dǎo)員的選派工作，選派了27名黨建工作指導(dǎo)員，每人每月補(bǔ)助100元工作經(jīng)費(fèi)。制定了指導(dǎo)員管理辦法，召開了“昌寧縣非公有制企業(yè)黨建工作推進(jìn)現(xiàn)場會(huì)”，扎實(shí)推進(jìn)“兩新”組織黨建工作。按照“先搭臺(tái)、后充實(shí)、再完善，逐步規(guī)范”的工作步驟，逐步擴(kuò)大“兩新”組織覆蓋范圍。2008年新增“兩新”黨組織2個(gè)。五是在學(xué)校實(shí)施“雙培雙帶”工程。即：“把黨員教師培養(yǎng)成教育教學(xué)骨干，把教育教學(xué)骨干教師培養(yǎng)成黨員，黨員教師帶頭提高教育教學(xué)水平，帶頭加強(qiáng)師德建設(shè)”。“雙培”緊緊圍繞“四個(gè)育人”的要求，加大學(xué)校教師入黨積極分子培養(yǎng)力度和黨員發(fā)展力度，做到培養(yǎng)有對(duì)象、責(zé)任有主體、工作有時(shí)限。“雙帶”以提升教育教學(xué)質(zhì)量為目標(biāo)，結(jié)合“名師工程”，推行“名師”黨員“一帶一”、“一幫多”、“多帶一”，積極開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動(dòng)。六是在窗口服務(wù)行業(yè)實(shí)施“雙優(yōu)”工程。即：“為服務(wù)對(duì)象提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，樹立窗口服務(wù)行業(yè)優(yōu)良形象”。以突出“誠信”建設(shè)為重點(diǎn)，接受社會(huì)監(jiān)督，不斷改進(jìn)作風(fēng)，提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平。全面實(shí)行窗口單位掛牌上崗、微笑服務(wù)、一站式服務(wù)，落實(shí)黨員服務(wù)承諾制、首問責(zé)任制、督查督辦制。全縣設(shè)立了“黨員先鋒崗”150多個(gè)、“黨員示范窗口”80多個(gè)、“黨員責(zé)任區(qū)”50多個(gè)。七是在國有企業(yè)實(shí)施“雙爭”工程。即：“爭創(chuàng)促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先進(jìn)黨組織、爭當(dāng)促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的優(yōu)秀員工”。深入開展“重要崗位有黨員”，“黨員身邊無事故”等創(chuàng)新爭優(yōu)活動(dòng)，加強(qiáng)思想政治建設(shè)和企業(yè)文化建設(shè)，發(fā)揮企業(yè)黨組織政治核心作用和黨員的先鋒模范作用。

（二）構(gòu)建城鄉(xiāng)黨員動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。按照中央《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)流動(dòng)黨員管理工作的意見》要求，不斷探索流動(dòng)黨員教育管理方式和方法，分7個(gè)行業(yè)統(tǒng)籌推進(jìn)“七雙”工程的同時(shí)，以“雙管”為目標(biāo)，突出和強(qiáng)化流動(dòng)黨員管理，拓展了黨建工作領(lǐng)域，形成了“七+一”黨建工作模式。一是強(qiáng)化責(zé)任，重視流動(dòng)黨員管理工作。制定了《流動(dòng)黨員管理制度》，細(xì)化《流動(dòng)黨員管理服務(wù)考核辦法》，完善了黨組織關(guān)系管理制度、流動(dòng)黨員外出前教育制度、組織生活制度等，為較好地開展好流動(dòng)黨員的管理工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。二是多措并舉，加強(qiáng)流動(dòng)黨員管理。借助流動(dòng)人口信息社會(huì)化采集系統(tǒng)，建立了組織、工商、公安和勞動(dòng)就業(yè)等部門的信息互通、比對(duì)和共享機(jī)制，摸清流動(dòng)黨員去向、外出時(shí)間、地點(diǎn)和聯(lián)系方式，登記造冊(cè)，建立起流動(dòng)黨員管理臺(tái)賬和信息庫。目前，全縣共有流出黨員98名，全部領(lǐng)取了流動(dòng)黨員活動(dòng)證。在福建省荔城區(qū)建立了“昌寧縣駐荔城區(qū)流動(dòng)黨員黨支部”，由一名掛職黨員干部任支部書記，進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)流動(dòng)黨員的跟蹤管理。以縣工商局個(gè)私協(xié)為依托，建立了“昌寧縣流入黨員黨支部”。27名流入黨員分別編入了7個(gè)村（社區(qū)）黨支部和昌寧縣個(gè)私協(xié)黨支部，全部納入正常的組織管理。同時(shí)，三是夯實(shí)基礎(chǔ)，做好流動(dòng)黨員服務(wù)工作。全縣設(shè)立流動(dòng)黨員服務(wù)中心1個(gè)、服務(wù)站23個(gè)、服務(wù)點(diǎn)125個(gè)，公布流動(dòng)黨員服務(wù)電話149個(gè)，為流動(dòng)黨員提供黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)接、黨費(fèi)收繳管理、黨務(wù)咨詢、黨內(nèi)求助、教育培訓(xùn)等服務(wù)。2008年，全縣各級(jí)黨組織共為28名流動(dòng)黨員提供轉(zhuǎn)接組織關(guān)系等咨詢服務(wù)40余次。同時(shí)，在人才、勞動(dòng)力市場設(shè)立流動(dòng)黨員服務(wù)窗口，提供就業(yè)信息，組織流動(dòng)黨員參加職業(yè)技能培訓(xùn)，幫助進(jìn)城務(wù)工的流動(dòng)黨員與用工單位簽訂勞動(dòng)合同，幫助流動(dòng)黨員解決活動(dòng)場所、資金和工作中的具體困難。2008年，組織41名流動(dòng)黨員參加培訓(xùn)，提供就業(yè)信息126條，解決勞資糾紛1件。

（三）建立黨員黨性定期分析制度。按照黨的十七大關(guān)于“認(rèn)真學(xué)習(xí)和遵守黨章，增強(qiáng)黨員意識(shí)，建立黨員黨性定期分析制度”的要求，選擇柯街鎮(zhèn)、翁堵鄉(xiāng)、漭水鎮(zhèn)3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)5個(gè)不同類型的支部，開展了黨員黨性定期分析工作，逐步推進(jìn)黨員黨性定期分析制度化。一是制定標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)不同領(lǐng)域、不同類型的黨員，按照年齡、身體狀況制定了7個(gè)類別50余條黨員黨性分析標(biāo)準(zhǔn)，讓黨員黨性分析有規(guī)可循、有據(jù)可依，使黨性分析更具針對(duì)性和實(shí)效性。二是嚴(yán)格程序。各基層黨組織以支部為單位，每年開展2次評(píng)議，按照“學(xué)、征、析、評(píng)”四個(gè)步驟，組織黨員和群眾對(duì)照黨員標(biāo)準(zhǔn)和承諾目標(biāo)，開展組織講評(píng)、黨員互評(píng)、群眾評(píng)議“三評(píng)”活動(dòng)，分析評(píng)議黨員履行職責(zé)情況和現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)，總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，分析存在的問題和不足，督促黨員改進(jìn)提高，把黨員階段性黨性表現(xiàn)作為黨員評(píng)議的重要依據(jù)。三是強(qiáng)調(diào)評(píng)議結(jié)果的運(yùn)用。采取定性和定量相結(jié)合的辦法，按照“優(yōu)秀”、“合格”、“基本合格”、“不合格”四個(gè)檔次，做出客觀、準(zhǔn)確、公正的評(píng)價(jià)。對(duì)定性為黨性“基本合格”和“不合格”的黨員，由黨支部做好教育工作，并提出今后努力的目標(biāo)。2008年，5個(gè)支部427名黨員參加黨性分析，定性為“優(yōu)秀”的28名，其中，推薦市縣表彰7名，鄉(xiāng)鎮(zhèn)表彰21名，定性為“合格”的371名，5名黨員提出限期整改。通過黨員黨性定期分析，進(jìn)一步增強(qiáng)了黨員意識(shí)和歸屬感，增強(qiáng)了黨員的黨性觀念。黨員的先進(jìn)性在今年“5〃12”汶川地震發(fā)生后得到了充分體現(xiàn)，全縣廣大共產(chǎn)黨員積極響應(yīng)中央號(hào)召，踴躍交納“特殊黨費(fèi)”支援災(zāi)區(qū)抗震救災(zāi)工作，7450名黨員共交納“特殊黨費(fèi)”287.5萬元。

（四）加強(qiáng)黨員組織管理工作。一是認(rèn)真抓好發(fā)展黨員工作。按照《發(fā)展黨員工作細(xì)則》和“十六字”方針的要求，嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)審制、公示制、票決制和責(zé)任追究制，認(rèn)真抓好入黨積極分子教育培訓(xùn)工作，保證新黨員的質(zhì)量，改善黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。2008年，全縣舉辦入黨對(duì)象培訓(xùn)班22期，培訓(xùn)入黨積極分子1276人，考核合格率達(dá)100%。發(fā)展黨員570名，預(yù)備期滿轉(zhuǎn)正471名，發(fā)展黨員中女黨員194名、兩新組織黨員22名，致富能手、技術(shù)骨干黨員302名。二是加強(qiáng)黨員組織管理。完善了組織關(guān)系轉(zhuǎn)接回執(zhí)和黨費(fèi)收繳管理制度，規(guī)范了組織關(guān)系轉(zhuǎn)接工作，保證各黨組織按時(shí)足額繳納黨費(fèi)。全縣23個(gè)黨（工）委安裝了黨組織和黨員信息系統(tǒng)，并完成了黨組織數(shù)據(jù)庫建設(shè)工作，為加強(qiáng)和改進(jìn)黨員組織管理夯實(shí)了基礎(chǔ)。

四、以服務(wù)群眾為紐帶，密切黨群關(guān)系

按照中央《關(guān)于做好黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作的意見》要求，積極構(gòu)建服務(wù)機(jī)制，搭建服務(wù)平臺(tái)，強(qiáng)化載體功能，確保黨員密切聯(lián)系群眾、真心服務(wù)群眾，密切黨群干群關(guān)系。

（一）堅(jiān)持黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系基層制度。繼續(xù)實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛鄉(xiāng)鎮(zhèn)、掛產(chǎn)業(yè)、掛重大項(xiàng)目制度和縣直部門定點(diǎn)幫扶、黨員結(jié)對(duì)幫扶制度，幫助基層解決實(shí)際問題，總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，指導(dǎo)全局工作。開展以“縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)下鄉(xiāng)蹲點(diǎn)、機(jī)關(guān)干部入戶結(jié)親”為主題的“五個(gè)一”集中活動(dòng)，組織全縣黨員領(lǐng)導(dǎo)干部開展“走訪一次貧困戶、召開一個(gè)懇談會(huì)、上好一堂黨課、解決一個(gè)實(shí)際問題、撰寫一篇調(diào)研報(bào)告”活動(dòng)，使黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、行動(dòng)上深入群眾、工作上聯(lián)系群眾、利益上惠及群眾，得到了人民群眾一致好評(píng)。一年來，縣級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為基層講黨課23場次，聽課黨員11594名，覆蓋了全縣農(nóng)村黨員和基層干部。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層下訪176批次1758人，了解實(shí)際困難314件，處理問題149件。

（二）堅(jiān)持黨員領(lǐng)導(dǎo)干部定期接待群眾制度。規(guī)范了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部接待日制度，確定每月15日、25日為書記、縣長接待日。按照“誰接待、誰負(fù)責(zé)、誰解決”的原則，做到“親自調(diào)查研究、親自協(xié)調(diào)處理、親自解釋疏導(dǎo)、親自簽處意見”，給群眾一個(gè)滿意的答復(fù)。開通了書記、縣長信箱和組織部長信箱，公布了書記、縣長的隨身電話，隨時(shí)處理群眾網(wǎng)上信訪件，答復(fù)電話反映的問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各部門也建立了相應(yīng)的接待日制度，通過接待日直面群眾，妥善解決群眾合法訴求，密切黨同人民群眾的關(guān)系。目前，縣委書記、縣長接訪群眾7批次26人，解決問題3件；其他縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)共接訪群眾72批次333人，處理問題45件；鄉(xiāng)鎮(zhèn)及部門領(lǐng)導(dǎo)接訪87批次662人，處理問題74件。

（三）拓展城鄉(xiāng)基層黨組織互幫互助體系。統(tǒng)籌和整合城鄉(xiāng)資源，積極探索組織聯(lián)建、黨員互動(dòng)、活動(dòng)互聯(lián)、資源共享的有效途徑。縣委制發(fā)了《關(guān)于開展聯(lián)村共建活動(dòng)的實(shí)施意見》，以“支部扶村、黨員幫戶”為抓手，城鄉(xiāng)一體化為目標(biāo)，以“八幫、八提升”和“四個(gè)一”為主題，開展城鄉(xiāng)“結(jié)對(duì)共建”活動(dòng)，建立起基層黨組織互幫互助機(jī)制，走出了一條以城帶鄉(xiāng)、以鄉(xiāng)促城、相互融洽、協(xié)調(diào)推進(jìn)的黨建工作新路子。一年來，全縣各級(jí)黨組織共結(jié)成互幫互助對(duì)子190個(gè)，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部建立聯(lián)系點(diǎn)136個(gè)，建立黨員服務(wù)點(diǎn)125個(gè)；縣直機(jī)關(guān)出資40多萬元幫助村黨支部建設(shè)，捐贈(zèng)電腦13臺(tái)，有效改善了11個(gè)村的辦公條件，為群眾辦實(shí)事、解決難題452件次；落實(shí)資金80余萬元，幫扶農(nóng)村項(xiàng)目建設(shè)30多個(gè)，救助貧困學(xué)生94人，幫助引進(jìn)技術(shù)14項(xiàng)，有效的整合了城鄉(xiāng)黨建資源，使機(jī)關(guān)黨員受教育，農(nóng)民從中得實(shí)惠，實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)黨員一體化管理，城鄉(xiāng)黨建工作協(xié)調(diào)建康發(fā)展。

（四）鞏固無職黨員設(shè)崗定責(zé)制度。經(jīng)過近3年多的探索與實(shí)踐，我縣121個(gè)村、4個(gè)社區(qū)全部開展了“無職黨員設(shè)崗定責(zé)”活動(dòng)，有履職能力的4700多名黨員光榮上崗，在新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程中，充分發(fā)揮了黨員的先鋒模范作用。為確保活動(dòng)不流于形式、不浮于表面，今年，我們進(jìn)一步鞏固無職黨員設(shè)崗定責(zé)制度。一是規(guī)范“上崗”程序。按照“科學(xué)設(shè)崗”、“申報(bào)選崗”、“崗前培訓(xùn)”、“考核評(píng)比”的程序組織實(shí)施，并結(jié)合“黨員民主評(píng)議”活動(dòng)，組織在崗黨員向黨員、群眾代表述職，由黨員和群眾代表進(jìn)行民主評(píng)議，將評(píng)議結(jié)果作為民主評(píng)議黨員的重要依據(jù)，對(duì)履行職責(zé)好的，年終給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)履職不好的，進(jìn)行教育或轉(zhuǎn)崗。二是完善“上崗”記錄。統(tǒng)一制作了“一證一書兩冊(cè)三制度”。一證即《農(nóng)村黨員設(shè)崗定責(zé)上崗證》，一書即農(nóng)村黨員設(shè)崗定責(zé)責(zé)任書，“兩冊(cè)”即農(nóng)村黨員設(shè)崗定責(zé)履職情況登記冊(cè)和農(nóng)村設(shè)崗定責(zé)匯總冊(cè)，“三制度”即農(nóng)村黨員設(shè)崗定責(zé)例會(huì)制度、農(nóng)村黨員設(shè)崗定責(zé)考核制度、農(nóng)村黨員設(shè)崗定責(zé)激勵(lì)制度，使廣大黨員有職有責(zé)，有責(zé)有位，有位有為，為充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用創(chuàng)造了有利條件。

（五）推行黨組織和黨員承諾制度。圍繞“我是黨員，從我做起，向我看齊，對(duì)我監(jiān)督”四句話的要求，按照黨員“提”諾、組織“審”諾、簽名“定”諾、公開“示”諾、黨員“踐”諾、民主“評(píng)”諾環(huán)節(jié)，全縣2743名黨員承諾為群眾辦實(shí)事、做好事、解難事，使“黨員身份亮出來，黨員意識(shí)強(qiáng)起來”。在農(nóng)村，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求，引導(dǎo)黨員把爭做“生產(chǎn)發(fā)展的領(lǐng)路人、生活寬裕的實(shí)現(xiàn)人、鄉(xiāng)風(fēng)文明的帶頭人、村容整潔的指導(dǎo)人、管理民主的踐行人”作為黨員承諾的主要內(nèi)容，做到內(nèi)容實(shí)在、易于操作。雞飛鄉(xiāng)從免費(fèi)為村民提供致富培訓(xùn)到義務(wù)調(diào)處鄰里糾紛，從救助失學(xué)兒童到照顧孤寡老人，每個(gè)黨員不管年老年少、能力大小，都能找到為群眾服務(wù)的落腳點(diǎn)。在機(jī)關(guān)，結(jié)合四項(xiàng)制度的落實(shí)，全縣67個(gè)縣直單位開展了服務(wù)承諾，組織了服務(wù)承諾考試，在履行服務(wù)承諾中，黨員率先垂范，服務(wù)基層、服務(wù)黨員、服務(wù)群眾，深受群眾好評(píng)。縣農(nóng)業(yè)局從落實(shí)政策到技術(shù)推廣，從種苗管理到病蟲防治，從農(nóng)技培訓(xùn)到執(zhí)法維權(quán)都進(jìn)行了承諾。通過一件件看得見、摸得到、做得來的實(shí)事，把保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的原則要求變?yōu)槊恳幻h員的實(shí)際行動(dòng)，做到黨員贊成、群眾擁護(hù)、組織滿意。

（六）繼續(xù)做好基層關(guān)愛工作。按照“政治上尊重、工作上關(guān)心、生活上照顧、發(fā)展上推動(dòng)”的方針，采取“財(cái)政撥一點(diǎn)、黨費(fèi)配一點(diǎn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)籌一點(diǎn)”的辦法，不斷完善和加強(qiáng)基層組織政權(quán)建設(shè)用房補(bǔ)助機(jī)制、貧困村黨建工作保障機(jī)制、農(nóng)村黨小組長工作經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制、基層黨建示范點(diǎn)工作經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制、農(nóng)村黨員關(guān)愛補(bǔ)助機(jī)制、“兩新”黨組織活動(dòng)經(jīng)費(fèi)保證機(jī)制、困難黨員學(xué)習(xí)資料補(bǔ)助機(jī)制、村干部激勵(lì)保障機(jī)制等十項(xiàng)“真正重視、真情關(guān)懷、真心愛護(hù)”基層黨組織和困難黨員的長效機(jī)制，得到了基層干部和群眾的好評(píng)，促進(jìn)了黨內(nèi)和諧。2008年，縣級(jí)補(bǔ)助黨小組長崗位補(bǔ)貼33萬元，困難黨員學(xué)習(xí)資料4.8萬元，36個(gè)貧困村和“兩新”黨組織活動(dòng)經(jīng)費(fèi)5.1萬元，困難黨員生活補(bǔ)助28萬元；卡斯鎮(zhèn)每年補(bǔ)助每個(gè)支部活動(dòng)經(jīng)費(fèi)1200元，對(duì)每名支部書記、支委委員，在正常報(bào)酬的基礎(chǔ)上每月分別補(bǔ)助80元和30元；田園鎮(zhèn)龍泉村對(duì)全村年滿80周歲以上的高齡老人每月補(bǔ)助生活費(fèi)30元。同時(shí)，為13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織干部統(tǒng)一配備了電腦等辦公設(shè)備，認(rèn)真做好村干部考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員和選派優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生到村任職工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對(duì)村干部采取“基本工資加獎(jiǎng)勵(lì)”的報(bào)酬模式，對(duì)村干部實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制管理，完成目標(biāo)任務(wù)給予獎(jiǎng)勵(lì)。2008年，各級(jí)配套村干部獎(jiǎng)勵(lì)資金86萬元。制定了提高村干部待遇和養(yǎng)老工傷保險(xiǎn)實(shí)施辦法，從2009年起，將全縣388名村干部全部納入養(yǎng)老保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)范圍，為村干部解決了后顧之憂，提高了村干部的工作積極性。

（七）推進(jìn)黨員服務(wù)點(diǎn)建設(shè)。通過不斷健全工作網(wǎng)絡(luò)，建立長效機(jī)制，努力構(gòu)建“上級(jí)黨組織為下級(jí)黨組織服務(wù)、黨組織為黨員服務(wù)、黨組織和黨員為群眾服務(wù)”的工作格局。全縣建立黨員服務(wù)站13個(gè)，黨員服務(wù)點(diǎn)125個(gè)，黨員服務(wù)站（點(diǎn)）有固定的場所，有明顯的標(biāo)識(shí)，有相關(guān)學(xué)習(xí)資料，配備了相應(yīng)的辦公設(shè)備。各服務(wù)（站）點(diǎn)嚴(yán)格執(zhí)行首問責(zé)任制、走訪服務(wù)制、情況報(bào)告制等工作制度，切實(shí)以服務(wù)求影響、以服務(wù)求合力。2008年，黨員服務(wù)站（點(diǎn)）接待黨員來信、來電、來訪咨詢服務(wù)859人次，提供就業(yè)信息77條，致富信息531條，協(xié)調(diào)落實(shí)有關(guān)事項(xiàng)17件；開展黨員談心活動(dòng)2618人次，組織186名黨員志愿者參與為民服務(wù)活動(dòng)，服務(wù)項(xiàng)目58個(gè)，服務(wù)群眾4188人次，保障了黨員合法權(quán)利，暢通了黨內(nèi)交流渠道，搭建了為民服務(wù)平臺(tái)。

五、以擴(kuò)大民主為平臺(tái)，促進(jìn)黨內(nèi)和諧

按照黨的十七大關(guān)于“積極推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè)，著力增強(qiáng)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一”的要求，全面推行黨務(wù)公開，不斷探索黨代表常任制和公推直選方式，擴(kuò)大黨內(nèi)民主，增進(jìn)黨內(nèi)和諧。

（一）全面推進(jìn)黨務(wù)公開。按照“抓規(guī)范、促深化、求實(shí)效”的思路，下發(fā)了《關(guān)于在全縣推行黨務(wù)公開工作的通知》，使黨務(wù)公開的內(nèi)容、形式、范圍制度化、規(guī)范化。一是在公開內(nèi)容上體現(xiàn)設(shè)計(jì)的合理性。為增強(qiáng)黨務(wù)公開的針對(duì)性，各級(jí)黨組織結(jié)合實(shí)際，確定具體的公開內(nèi)容，把權(quán)力的運(yùn)行和黨員群眾最關(guān)心、最需要公開的事情作為公開的核心，將重大事項(xiàng)決策，重要決定和重點(diǎn)工作的推進(jìn)、實(shí)施及結(jié)果都進(jìn)行公開。縣委組織部將5科2室17項(xiàng)主要工作職責(zé)以流程圖形式上墻公開，規(guī)范組織干部工作程序，接受干部群眾監(jiān)督，讓部門權(quán)力在陽光下運(yùn)行；縣人事勞動(dòng)局將黨務(wù)公開工作與實(shí)施四項(xiàng)制度相結(jié)合，公開服務(wù)承諾、辦事程序，增加了工作透明度，促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，提高了服務(wù)質(zhì)量；縣農(nóng)業(yè)局將黨務(wù)公開工作與黨風(fēng)廉政建設(shè)相結(jié)合,進(jìn)一步拓寬群眾監(jiān)督渠道，堅(jiān)決杜絕不正之風(fēng)，有效改善干群關(guān)系。二是在公開形式上體現(xiàn)載體多樣性。利用黨務(wù)公開宣傳欄、黑板報(bào)、黨員活動(dòng)室張榜、召開會(huì)議、印發(fā)文件、編寫簡報(bào)等形式進(jìn)行公開，力求做到與公開內(nèi)容、公開范圍相匹配。縣政府辦等54個(gè)單位采用政府網(wǎng)、電臺(tái)、電視臺(tái)等形式直接向社會(huì)進(jìn)行公開，縣工商局等3個(gè)單位通過召開聽證會(huì)、實(shí)現(xiàn)了政治效果與社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一，全方位、多渠道打造黨務(wù)公開“陽光工程”。三是在公開制度上體現(xiàn)保障的規(guī)范性。通過把黨務(wù)公開的內(nèi)容、形式、范圍等以制度的模式固定下來，編制了黨務(wù)公開目錄，實(shí)行法定公開，實(shí)現(xiàn)了從號(hào)召向制度的轉(zhuǎn)變。翁堵鄉(xiāng)通過完善黨務(wù)公開“雙考”制度，將黨務(wù)公開納入黨建責(zé)任制和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指標(biāo)考核重要內(nèi)容，對(duì)黨務(wù)公開實(shí)行情況進(jìn)行檢查反饋，建立黨務(wù)公開廉政檔案等形式，規(guī)范黨務(wù)公開工作。

（二）探索黨代表常任制度。今年，我縣在教育局黨委進(jìn)行了黨代表大會(huì)常任制試點(diǎn)工作，召開了中國共產(chǎn)黨昌寧縣教育局第二屆代表大會(huì)，出席會(huì)議的50名黨代表選舉產(chǎn)生了新一屆局黨委班子。一年來，第二屆局黨委制定并認(rèn)真落實(shí)《黨代會(huì)閉會(huì)期間發(fā)揮代表作用的辦法》、《黨代會(huì)閉會(huì)期間代表活動(dòng)制度》、《黨代表提案和建議辦理規(guī)定》、《黨代表議案、提案詢問辦法》和《黨代表質(zhì)詢、視察制度》等制度，統(tǒng)一印制了“四簿”，即活動(dòng)記錄簿、學(xué)習(xí)記錄簿、走訪黨員群眾記錄簿、黨員群眾意見簿，發(fā)至各代表團(tuán)，確定了每單月25日為黨代表小組活動(dòng)日，每年組織兩次以開展走訪調(diào)查，為群眾辦實(shí)事、辦好事為主要內(nèi)容的代表集中活動(dòng)。一年來，黨代表采取“聽”、“查”、“看”、“訪”的方式，對(duì)昌一中、縣示范小學(xué)、溫泉中學(xué)、勐統(tǒng)中學(xué)及灣甸中小學(xué)等學(xué)校教育收費(fèi)和義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)管理使用情況進(jìn)行了視察，指出了存在問題和不足，協(xié)調(diào)解決各類問題18個(gè)，為師生辦實(shí)事52件，黨代表提出意見建議16條，促進(jìn)了基層基礎(chǔ)教育的健康發(fā)展。為探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行黨代表常任制的新路子，卡斯鎮(zhèn)建立了重大決策征求黨代表意見制度，為做好黨代表常任制在鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點(diǎn)工作打下了基礎(chǔ)。

（三）探索實(shí)行“公推直選”。2008年，田園鎮(zhèn)4社區(qū)黨組織已任期屆滿，為擴(kuò)大黨內(nèi)民主，以黨內(nèi)和諧推動(dòng)社會(huì)和諧，在黨組織換屆中，全面實(shí)行“公推直選”。4個(gè)社區(qū)黨組織換屆期間，共召開群眾會(huì)60余場次，10578名有選舉權(quán)的群眾參加了新一屆社區(qū)黨總支書記及委員候選人公開推薦，“參推率”達(dá)到了90.02%，共產(chǎn)生21名總支書記推薦人選，44名委員推薦人選。在選舉大會(huì)上，570名有表決權(quán)的黨員一次性投票選舉了社區(qū)新一屆黨總支書記和委員，新一屆社區(qū)黨總支班子平均年齡較上屆輕2.3歲，中專及以上學(xué)歷較上屆增加2名。“公推直選”，體現(xiàn)黨管干部和群眾公認(rèn)的原則，實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和人民當(dāng)家作主的有機(jī)統(tǒng)一。

抓基層黨建工作責(zé)任制，強(qiáng)化了“圍繞發(fā)展抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”的意識(shí)，全縣各級(jí)牢固樹立了“抓黨建工作就是解放和發(fā)展生產(chǎn)力”的理念，找準(zhǔn)了黨建工作與中心工作的結(jié)合點(diǎn)，充分發(fā)揮了基層黨組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用，推動(dòng)了各項(xiàng)工作任務(wù)的順利落實(shí)。2008年，預(yù)計(jì)全縣完成生產(chǎn)總值25.14億元，同比增長13.5%；完成財(cái)政總收入18750萬元，增長15.7%；實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均純收入2522元，增長7.4%。

這些成績的取得，是市委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全縣各級(jí)黨組織履行職責(zé)、開拓創(chuàng)新的結(jié)果，也是全縣黨務(wù)干部辛勤工作、共同努力的結(jié)果。在肯定成績的同時(shí)，我們也清醒地看到工作中還存在的一些不足和薄弱環(huán)節(jié)，如基層黨建工作還不能完全適應(yīng)科學(xué)發(fā)展觀的要求，對(duì)基層黨建工作面臨的新情況新問題，應(yīng)對(duì)措施和辦法不還不夠多，抓黨建工作缺乏針對(duì)性和實(shí)效性等。2009年，我們將以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗臶，深入貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆三中全會(huì)精神，緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，以改革創(chuàng)新精神全面加強(qiáng)黨的建設(shè)新的偉大工程，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化措施，改進(jìn)方法，狠抓落實(shí)，努力完成基層黨建工作各項(xiàng)任務(wù)，確保圓滿實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)目標(biāo)。

中共昌寧縣委

2008年11月28日

第四篇：基層黨建工作責(zé)任制

基 層 黨 建 工 作

責(zé)

任

狀

中共黑龍江省依蘭農(nóng)場委員會(huì)

黨建工作責(zé)任狀

為進(jìn)一步加強(qiáng)我場黨組織的思想建設(shè)、組織建設(shè)、制度建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)，使農(nóng)場黨建工作上一個(gè)新臺(tái)階，特制定以下黨建工作責(zé)任制。

一、責(zé)任內(nèi)容

建立健全黨建工作責(zé)任制，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，黨的各級(jí)組織抓落實(shí)的工作格局。實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”，誰主管誰負(fù)責(zé)，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，做到黨建工作與業(yè)務(wù)工作一起部署、落實(shí)、檢查、考核、總結(jié)。

二、責(zé)任分工

（一）黨支部集體

積極開展黨支部創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，努力建設(shè)好的領(lǐng)導(dǎo)班子，培養(yǎng)好的黨員隊(duì)伍，健全好的黨建制度，形成好的思想作風(fēng)，創(chuàng)造好的工作業(yè)績，發(fā)揮好政治核心和保證監(jiān)督作用。要密切聯(lián)系群眾，加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作，做好黨員發(fā)展工作，切實(shí)負(fù)起對(duì)黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督職能。認(rèn)真抓好工青婦等群眾組織工作，凝心聚力，務(wù)求實(shí)效。

（二）黨支部書記

黨支部書記主持黨支部日常工作，履行本單位黨建工作第一責(zé)任人職責(zé)。圍繞中心工作，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)支部班子成員，充分發(fā)揮黨的政治

優(yōu)勢和組織優(yōu)勢，動(dòng)員、組織廣大黨員干部求真務(wù)實(shí)、優(yōu)質(zhì)高效地完成本單位的各項(xiàng)工作。

認(rèn)真抓好黨支部工作制度的落實(shí)。加強(qiáng)黨員教育管理，實(shí)行黨建目標(biāo)管理，促進(jìn)黨支部工作規(guī)范化、科學(xué)化、制度化，不斷增強(qiáng)黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力。

（三）黨支部委員

黨支部委員在支部委員會(huì)集體領(lǐng)導(dǎo)下，按照分工認(rèn)真履行職責(zé)。切實(shí)加強(qiáng)自我修養(yǎng)，嚴(yán)守紀(jì)律，發(fā)揮表率作用。

（四）行政領(lǐng)導(dǎo)

行政領(lǐng)導(dǎo)要積極支持黨支部工作，帶頭參加支部活動(dòng)，完成支部交給的工作任務(wù)，為開展黨建工作提供必要的人力、物力、財(cái)力保障。

三、責(zé)任考核

（一）黨委組織部負(fù)責(zé)對(duì)黨建工作責(zé)任制的執(zhí)行情況進(jìn)行考核，年終進(jìn)行工作總結(jié)。

（二）黨建工作責(zé)任制的考核要與目標(biāo)責(zé)任書考核等結(jié)合進(jìn)行，必要時(shí)也可組織專門考核。考核結(jié)果作為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的業(yè)績?cè)u(píng)定、獎(jiǎng)勵(lì)處分、選拔任用的重要依據(jù)。

（三）支部書記和委員執(zhí)行黨建工作責(zé)任制的情況，要作為民主生活會(huì)和述職述廉報(bào)告的一項(xiàng)重要內(nèi)容，接受黨員的監(jiān)督和評(píng)議。

（四）組織部負(fù)責(zé)對(duì)責(zé)任制執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查，做好組織協(xié)調(diào)工作。

四、責(zé)任追究

有下列情形之一的，視情節(jié)給予黨紀(jì)處分或組織處理：

1、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部履行責(zé)任制不負(fù)責(zé)任，致使本單位黨員隊(duì)伍建設(shè)中發(fā)生重大問題的，追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；

2、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)本單位黨員發(fā)生嚴(yán)重違法違紀(jì)問題知情不報(bào)或隱瞞、敷衍，視情節(jié)追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；

3、考核負(fù)責(zé)人在監(jiān)督、檢查責(zé)任制落實(shí)情況中，有重大失誤和錯(cuò)誤導(dǎo)向的，給予批評(píng)教育和組織處理；

4、在黨建工作中，單位黨組織業(yè)績不突出且有黨員發(fā)生違法違紀(jì)事件受到黨紀(jì)處分的，取消評(píng)先進(jìn)資格。

黨委書記：

黨支部書記：

二0一二年月日

第五篇：基層黨建工作責(zé)任制

四平市食品藥品監(jiān)督管理局鐵西分局

黨 建 工 作 責(zé) 任 制

黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。為進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)分局黨組織建設(shè)，鞏固和發(fā)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)和學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的成果，充分發(fā)揮基層黨組織政治核心和戰(zhàn)斗堡壘作用，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》、中共中央《關(guān)于建立健全地方黨委、部門黨組(黨委)抓基層黨建工作責(zé)任制的意見》等有關(guān)文件精神，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)黨的基層組織建設(shè)，提高黨的執(zhí)政能力，鞏固黨的執(zhí)政地位，結(jié)合分局實(shí)際，經(jīng)局黨組研究制定如下責(zé)任制度。

一、指導(dǎo)思想

以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，著眼于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，努力形成責(zé)任明確、領(lǐng)導(dǎo)有力、運(yùn)轉(zhuǎn)有序、保障到位的工作機(jī)制，促進(jìn)基層黨建工作科學(xué)化、制度化和規(guī)范化，不斷增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，為全面完成上級(jí)交給的各項(xiàng)任務(wù)，促進(jìn)四平醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)又好又快的發(fā)展，提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

二、基本原則

1、堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨。始終把基層黨建工作擺在突出位置，逐級(jí)明確責(zé)任，強(qiáng)化工作措施，整合各方面力

量，把上級(jí)關(guān)于黨的建設(shè)的一系列指示精神嚴(yán)格落實(shí)到基層黨組織，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。

2、堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局。把基層黨建工作放到全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，做好改革發(fā)展穩(wěn)定的大局中去謀劃，不斷增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

3、堅(jiān)持突出重點(diǎn)、開拓創(chuàng)新。從轄區(qū)藥械監(jiān)管實(shí)際出發(fā)，找準(zhǔn)基層黨建工作著力點(diǎn)，有針對(duì)性地采取措施，全面推進(jìn)分局黨組織的思想、組織、作風(fēng)、制度和廉政建設(shè)。

4、堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新。研究新情況、解決新問題、總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新工作機(jī)制、拓展工作領(lǐng)域、改進(jìn)工作方法，使分局黨組織和黨員隊(duì)伍始終充滿生機(jī)和活力，全面提升基層黨組織和黨員隊(duì)伍的建設(shè)水平。

三、主要責(zé)任

1、貫徹執(zhí)行中央、市委、市局黨組關(guān)于基層黨建工作的決議、決定和指示，研究制定分局黨建工作規(guī)劃、計(jì)劃、建立健全相關(guān)制度和措施，并組織實(shí)施。

2、建立健全分局黨組織，擴(kuò)大黨的工作覆蓋面，有效開展各項(xiàng)工作。

3、加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)，做好發(fā)展黨員工作；加強(qiáng)對(duì)黨員的教育、管理、監(jiān)督和服務(wù)，引導(dǎo)黨員自覺履行義務(wù)，保障黨員充分行使權(quán)力。

4、關(guān)心愛護(hù)黨務(wù)干部，加強(qiáng)黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)，為黨

組織開展工作提供必要的條件。

5、做好黨建工作的督促檢查和考核評(píng)價(jià)。

四、工作目標(biāo)

根據(jù)分局實(shí)際，圍繞中心工作和根本任務(wù)，加強(qiáng)自身組織建設(shè)；保證和監(jiān)督單位單位改革發(fā)展穩(wěn)定等各項(xiàng)工作順利進(jìn)行；加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)思想教育工作；充分發(fā)揮黨支部的政治核心和戰(zhàn)斗堡壘作用，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，不斷增強(qiáng)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，實(shí)現(xiàn)以下工作目標(biāo)：，1、組織堅(jiān)強(qiáng)有力。組織健全，設(shè)置合理，各項(xiàng)制度配套落實(shí)，充分發(fā)揮黨支部的政治核心和戰(zhàn)斗堡壘作用，真正成為貫徹“三個(gè)代表”重要思想的組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者。黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)強(qiáng)有力，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的基本路線和各項(xiàng)方針政策，圍繞本委中心任務(wù)積極開展工作，不斷探索新時(shí)期機(jī)關(guān)黨建工作的新方法、新途徑。

2、黨員作用突出。廣大黨員自覺運(yùn)用馬克思主義中國化的最新成果武裝頭腦，理想信念堅(jiān)定，政治觀念牢固，在監(jiān)管、服務(wù)和學(xué)習(xí)中充分發(fā)揮先鋒模范作用。能夠帶頭認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，自覺保持共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性，充分發(fā)揮先鋒模范作用，帶頭宣傳黨的路線方針政策，帶頭維護(hù)黨和國家的利益，帶頭完成工作任務(wù)，帶頭搞好文明建設(shè)，成為平時(shí)工作能看出來、關(guān)鍵時(shí)刻能站出來、危急關(guān)頭能豁出來的骨干力量和先鋒模范。

3、工作富有成效。黨的路線方針政策得到貫徹落實(shí)，廣大黨員和群眾的積極性、創(chuàng)造性得到發(fā)揮，局內(nèi)存在的突出矛盾和問題得到解決，各項(xiàng)工作取得新進(jìn)展。

4、群眾反映好。能夠不斷加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)，深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)，組織、宣傳和服務(wù)群眾工作成效明顯，千方百計(jì)為群眾辦實(shí)事，自覺維護(hù)廣大黨員和群眾的利益，密切黨群干群關(guān)系，得到黨員和群眾的廣泛擁護(hù)。

五、主要工作措施

1、加強(qiáng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。局黨組對(duì)分局黨建工作負(fù)總責(zé)，書記是抓黨建工作的第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人，領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員根據(jù)分工抓好職責(zé)范圍內(nèi)的黨建工作。定期召開會(huì)議，聽取黨建工作情況匯報(bào)，研究決定基層黨建工作重要問題，督促完成基層黨建工作各項(xiàng)任務(wù)。形成有黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各職能部門各施其責(zé)、密切配合的工作格局。

2、完善黨組織設(shè)置。堅(jiān)持便于工作和發(fā)揮作用的原則，適應(yīng)形勢變化和分局內(nèi)部管理體制改革的需要，優(yōu)化黨組織的設(shè)置。按照干部隊(duì)伍“四化”方針和德才兼?zhèn)涞脑瓌t，選號(hào)配強(qiáng)黨組織負(fù)責(zé)人，把政治素質(zhì)好、工作能力強(qiáng)、群眾威信高的黨員選拔上了，充分發(fā)揮他們的作用。

3、建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度。堅(jiān)持和完善中心組和黨員學(xué)習(xí)制度、教育培訓(xùn)制度、組織生活制度、民主生活會(huì)制度、“三會(huì)一課”制度、聯(lián)系群眾服務(wù)群眾制度、民主評(píng)議黨員

制度、結(jié)合階段性中心任務(wù)開展主題活動(dòng)制度和相關(guān)的會(huì)議制度及議事規(guī)則等，同時(shí)結(jié)合形勢和任務(wù)需要，進(jìn)一步建立和完善保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的長效機(jī)制，不斷增強(qiáng)基層黨組織圍繞分局中心監(jiān)管任務(wù)創(chuàng)造性開展工作的能力和水平。不斷創(chuàng)新黨組織活動(dòng)的途徑和方式，使黨組織活動(dòng)更加貼近黨員的思想、學(xué)習(xí)、工作和生活實(shí)際，更加富有時(shí)代感和吸引力。

4、深入調(diào)查研究，建立黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)。分局黨組要結(jié)合工作實(shí)際，確定課題，組織力量進(jìn)行調(diào)查研究。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要結(jié)合各自分工，深入基層研究解決問題。特別要注意在黨組織力量比較薄弱、工作難度大的科室建立聯(lián)系點(diǎn)。

5、深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動(dòng)。分局黨組要根據(jù)基層黨組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)的目標(biāo)要求，以“創(chuàng)五型爭三優(yōu)”活動(dòng)為契機(jī)，扎實(shí)深入地開展“爭先創(chuàng)優(yōu)”活動(dòng)，組織開展評(píng)選表彰先進(jìn)黨務(wù)工作著、優(yōu)秀黨員活動(dòng)。加大黨建工作的宣傳力度，弘揚(yáng)新風(fēng)正氣，形成積極向上、奮發(fā)有為的濃厚氛圍。深入宣傳黨的光輝歷史和新形勢下優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的先進(jìn)事跡，發(fā)揮先進(jìn)典型的教育和激勵(lì)作用。

6、強(qiáng)化督促檢查和考核。結(jié)合分局黨建工作的實(shí)際，制定切實(shí)可行的督促檢查計(jì)劃，定期或不定期地進(jìn)行督促檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決。結(jié)合分局工作實(shí)際，確定每年黨建

工作重點(diǎn)任務(wù)，層層分解，明確職責(zé)，責(zé)任具體，落實(shí)到人。努力形成有任務(wù)目標(biāo)、有完成時(shí)限、有具體主體、有督查考核的目標(biāo)責(zé)任機(jī)制。