第一篇：關(guān)于做好城市總體規(guī)劃實施總結(jié)工作的意見(供參考)

附件：

關(guān)于做好城市總體規(guī)劃實施總結(jié)工作的意見(供參考)

為了認(rèn)真貫徹施行《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，充分發(fā)揮城市規(guī)劃對城市發(fā)展的調(diào)控和引導(dǎo)作用，有效開展規(guī)劃實施引導(dǎo)，提高城市規(guī)劃實施率，現(xiàn)對做好城市總體規(guī)劃實施總結(jié)工作提出如下意見：

一、目的依據(jù)城市總體規(guī)劃確立的城市發(fā)展目標(biāo)、空間布局和各項用地與設(shè)施布置，通過實施情況檢查，研究我省城市總體規(guī)劃實施規(guī)律，總結(jié)有效提高城市總體規(guī)劃實施率的辦法、途徑。

二、主要內(nèi)容

1、城市總體規(guī)劃目標(biāo)落實情況

①城市總體規(guī)劃確定的城市性質(zhì)、用地發(fā)展方向、城市總體布局、規(guī)劃建設(shè)范圍控制等落實情況；

②中心城區(qū)人口、用地規(guī)模、路網(wǎng)建設(shè)等指標(biāo)進(jìn)展情況； ③規(guī)劃強(qiáng)制性內(nèi)容（含道路紅線、基礎(chǔ)設(shè)施黃線、綠地綠線、歷史文化保護(hù)紫線、水體藍(lán)線）等主要規(guī)劃內(nèi)容落實情況。

2、用地結(jié)構(gòu)及用地性質(zhì)調(diào)整情況；

3、近期規(guī)劃建設(shè)的城市基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)和公益設(shè)施建設(shè)落實情況；

4、在城市規(guī)劃科學(xué)決策、編制審批、行政許可、執(zhí)法監(jiān)督、隊伍建設(shè)等五大方面的建設(shè)和運行情況（如本市實施城市規(guī)劃辦法、城市規(guī)劃技術(shù)管理規(guī)定、行政許可監(jiān)督、責(zé)任追究、規(guī)劃委員會、信息公開、公眾參與等決策機(jī)制的建立和運行情況）；

5、土地、交通、產(chǎn)業(yè)、環(huán)保、人口、財政、投資等相關(guān)政策對規(guī)劃實施的影響；

6、總結(jié)城市總體規(guī)劃實施規(guī)律和有效提高城市總體規(guī)劃實施率的辦法、途徑；

7、實施案例經(jīng)驗介紹。

三、材料形式

總體規(guī)劃實施總結(jié)材料由總結(jié)報告和附件、以及實施案例經(jīng)驗介紹組成?？偨Y(jié)報告主要包含上述前六大項內(nèi)容。附件主要是圖件、統(tǒng)計表格以及征求和采納公眾意見的情況。

第二篇：阿克蘇城市總體規(guī)劃實施情況

阿克蘇城市總體規(guī)劃實施情況、城市發(fā)展定位、人口

及用地規(guī)劃情況

一、城市總體規(guī)劃實施情況

根據(jù)城市總體規(guī)劃，我市成功創(chuàng)建“國家森林城市”，并以多浪河景觀改造工程為重點，歷時三年、累計投資6.25億，把多浪河打造成西北名河。堅持以提升城市的承載能力、輻射力和綜合競爭力為目標(biāo)，以增強(qiáng)多浪河的旅游、觀光、運動、休閑等功能為核心，著力塑造雅氣、秀氣、靈氣、大氣的城市品位，賦予多浪河景觀更多的文化內(nèi)涵、生態(tài)內(nèi)涵和休閑內(nèi)涵，打造“以水為本，以和為脈，以綠為體，以文為魂”的城市水景畫卷，形成碧水穿城、林茂花艷、建筑精巧、環(huán)境秀美的城市風(fēng)貌。一是突出旅游觀光。利用改造后彎曲多變的河道，以堤岸加寬整治為切入點，在沿岸“借景”、“對景”、“造景”，營造沿河堤岸交通和親水景觀以綠色水岸為軸線，穿嵌沿河主題公園及廣場，塑造步移景異、別有洞天的風(fēng)景長廊、生態(tài)長廊、文化長廊和休閑長廊，在這里可以盡情觀水、觀魚、觀島、觀橋、觀綠色美景。我們遵循“規(guī)劃建大綠、見縫插小綠”的方針，引進(jìn)樹種和鄉(xiāng)土樹種結(jié)合，建有東岸的混交林、西岸的片植林；投資3000多萬元實施了清水工程。一期9橋七島，不僅形態(tài)各異，特色鮮明，而且島橋相連、布局合理，河映橋島影，橋島蕩綠波，繪就了一幅江南水鄉(xiāng)的水墨丹青。二是品位豐富的文化內(nèi)涵。整個景觀帶堅持地方特色與民族特色相結(jié)合，傳統(tǒng)文化、軍墾文化與現(xiàn)代文化相交融，工程質(zhì)量、科技含量和藝術(shù)水準(zhǔn)并舉，既注重各種元素的相互融合，又力求突出主題，彰顯特色。從大的方面，主要規(guī)劃建設(shè)了現(xiàn)代之光、多浪之魂、龜茲神韻、軍民雨水四段。為體現(xiàn)阿克蘇各族人民團(tuán)結(jié)一心、追求理想的美好愿景和筑巢引鳳、招商引資、共促發(fā)展的堅定信念，在西大街以南，一串紅橋以北，以阿克蘇現(xiàn)代文化為主題，規(guī)劃設(shè)計了現(xiàn)代之光；為展現(xiàn)歷史悠久的多浪文化，在一串紅橋以南，水韻路以北規(guī)劃建設(shè)了多浪之魂；為反映龜茲文化特色，在水韻路以南，晶水路以北建設(shè)了龜茲神韻；為展現(xiàn)阿克蘇特有的軍墾文化，在晶水路以南，烏喀路以北規(guī)劃建設(shè)了軍民魚水。在各段的建設(shè)中，主要通過建筑、鋪裝、雕塑、燈光和綠化來對各段文化內(nèi)涵進(jìn)行具體展示。三是體現(xiàn)運動休閑。整個景觀帶改造中堅持以自然風(fēng)光為依托，人文景觀做底蘊，運動休閑為內(nèi)容，按照“綠生水、水造景、景載人”的可持續(xù)生態(tài)模式，整條景觀帶都注重體現(xiàn)運動休閑等功能，原有公園與新增綠地?zé)o縫結(jié)合，各種游樂項目渾然一體。綠地中標(biāo)準(zhǔn)的網(wǎng)球場、問球場、籃球場、高爾夫球練習(xí)場等，把人們的活動空間拓展到了室外，慢跑于多浪河畔，使人充滿健康與活力；清澈美麗的多浪河不僅

可以讓人們泛舟賞水、暢游其中，還可以舉辦皮劃艇、游泳等水上體育比賽，成為地區(qū)乃至全疆的生態(tài)體育廣場。同時規(guī)劃建設(shè)了水幕電影院、保齡球館、室內(nèi)游泳池、健身等設(shè)施，使多浪河形成一個時代氣息濃厚、主題鮮明的商務(wù)、文化、生態(tài)中心，一個具有較強(qiáng)地方特色的城市表示性界面，一個空間變化豐富、尺度宜人的休閑景觀帶，是景觀和休閑的完美統(tǒng)一，是自然與人文歷史的對話，是阿克蘇人心靈釋放的棲息地。今后，還將盡快啟動二、三期工程建設(shè)，進(jìn)一步開發(fā)改造多浪河，充分挖掘多浪河西岸的土地、文化、景觀、品牌和經(jīng)營資源，大力發(fā)展沿岸旅游、休閑、商貿(mào)、娛樂等服務(wù)業(yè)，力爭用兩年時間，將多浪河建成獨具特色、西北一流的服務(wù)型經(jīng)濟(jì)帶、景觀帶和文化帶，把多浪河打造成名副其實的西北名河。

二、城市發(fā)展定位

阿克蘇城區(qū)是阿克蘇地區(qū)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、科技中心，以紡織、建材為主，食品加工業(yè)和塑料業(yè)為輔的新疆南部園林生態(tài)城市。城市布局形態(tài)為“一主一次雙中心、一帶六片集中塊狀”結(jié)構(gòu)；城市發(fā)展戰(zhàn)略為“東優(yōu)、北聯(lián)、西進(jìn)、南擴(kuò)”的“一中三星”格局。

三、人口與用地況

1、城市規(guī)劃期限為2005-2015年；

近期：2005-2010年

遠(yuǎn)期：2010-2015年

2、人口規(guī)模

城區(qū)現(xiàn)狀為26萬人，遠(yuǎn)期30萬人；規(guī)劃期末市域全市總?cè)丝跒?6萬，其中非農(nóng)業(yè)人口為40萬人。

3、用地規(guī)模

目前城市建成區(qū)面積為28.1平方公里。遠(yuǎn)期36.00平方公里，人均120平方米/人。

（1）工業(yè)用地

工業(yè)用地主要布置在城市東北部，布置一、二類工業(yè)，嚴(yán)禁污染企業(yè)進(jìn)入工業(yè)區(qū)。到規(guī)劃期末，工業(yè)用地為465.12公頃。

（2）倉儲用地

倉儲用地集中在城市南部，分兩大片。一片在鐵路以南，以糧食倉庫為主，另一片在鐵路線以北，布置棉花專用倉庫，規(guī)劃期末為7

3.2公頃。

（3）居住用地

規(guī)劃居住用地為六個居住區(qū)：老城區(qū)北居住區(qū)，居住人口3.5萬人；老城區(qū)南居住區(qū)，居住人口為4.5萬人；北居住區(qū)居住人口為7.5萬人；東居住區(qū)居住人口為4.0萬人；南居住區(qū)居住人口為6.0萬人；西居住區(qū)居住人口為4.5萬人。

（4）公共設(shè)施用地

公共設(shè)施用地包括：行政辦公用地、商業(yè)金融用地、文化娛樂用地、體育用地、醫(yī)療衛(wèi)生用地、教育科研用地等，規(guī)劃期末，公共設(shè)施用地為700.82公頃。

第三篇：城市總體規(guī)劃實施評估辦法

城市總體規(guī)劃實施評估辦法（試行）

第一條為加強(qiáng)城市總體規(guī)劃實施評估工作，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第四十六、四十七條的規(guī)定，制定本辦法。進(jìn)行城市總體規(guī)劃實施評估工作，應(yīng)當(dāng)依據(jù)本辦法。

第二條城市人民政府是城市總體規(guī)劃實施評估工作的組織機(jī)關(guān)。

城市人民政府應(yīng)當(dāng)按照政府組織、部門合作、公眾參與的原則，建立相應(yīng)的評估工作機(jī)制和工作程序，推進(jìn)城市總體規(guī)劃實施的定期評估工作。

第三條城市人民政府可以委托規(guī)劃編制單位或者組織專家組承擔(dān)具體評估工作。

第四條城市總體規(guī)劃的審批機(jī)關(guān)可以根據(jù)實際需要，決定對其審批的城市總體規(guī)劃實施情況進(jìn)行評估。

前款規(guī)定的評估的具體組織方式，由總體規(guī)劃的審批機(jī)關(guān)決定。

第五條城市人民政府應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)部門，為評估工作的開展提供必要的技術(shù)和信息支持。各相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合本行業(yè)實施城市總體規(guī)劃的情況，提出評估意見。

第六條城市總體規(guī)劃實施情況評估工作，原則上應(yīng)當(dāng)每2年進(jìn)行一次。

各地可以根據(jù)本地的實際情況，確定開展評估工作的具體時間，并上報城市總體規(guī)劃的審批機(jī)關(guān)。

第七條進(jìn)行城市總體規(guī)劃實施評估，可以根據(jù)實際需要，采取切實有效的形式，了解公眾對規(guī)劃實施的意見和建議。

第八條進(jìn)行城市總體規(guī)劃實施評估，要將依法批準(zhǔn)的城市總

體規(guī)劃與現(xiàn)狀情況進(jìn)行對照，采取定性和定量相結(jié)合的方法，全面總結(jié)現(xiàn)行城市總體規(guī)劃各項內(nèi)容的執(zhí)行情況，客觀評估規(guī)劃實施的效果。

第九條城市人民政府應(yīng)當(dāng)及時將規(guī)劃評估成果上報本級人民代表大會常務(wù)委員會和原審批機(jī)關(guān)備案。

國務(wù)院審批城市總體規(guī)劃的城市的評估成果，由省級城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門審核后，報住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部備案。

第十條規(guī)劃評估成果由評估報告和附件組成。評估報告主要包括城市總體規(guī)劃實施的基本情況、存在問題、下一步實施的建議等。附件主要是征求和采納公眾意見的情況。

第十一條規(guī)劃評估成果報備案后，應(yīng)當(dāng)向社會公告。第十二條城市總體規(guī)劃實施評估報告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：

（一）城市發(fā)展方向和空間布局是否與規(guī)劃一致；

（二）規(guī)劃階段性目標(biāo)的落實情況；

（三）各項強(qiáng)制性內(nèi)容的執(zhí)行情況；

（四）規(guī)劃委員會制度、信息公開制度、公眾參與制度等決策機(jī)制的建立和運行情況

（五）土地、交通、產(chǎn)業(yè)、環(huán)保、人口、財政、投資等相關(guān)政策對規(guī)劃實施的影響；

（六）依據(jù)城市總體規(guī)劃的要求，制定各項專業(yè)規(guī)劃、近期建設(shè)規(guī)劃及控制性詳細(xì)規(guī)劃的情況；

（七）相關(guān)的建議。

城市人民政府可以根據(jù)城市總體規(guī)劃實施的需要，提出其他評估內(nèi)容。

第十三條城市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市總體規(guī)劃實施情況，對

規(guī)劃實施中存在的偏差和問題，進(jìn)行專題研究，提出完善規(guī)劃實施機(jī)制與政策保障措施的建議。

第十四條城市人民政府在城市總體規(guī)劃實施評估后，認(rèn)為城市總體規(guī)劃需要修改的，結(jié)合評估成果就修改的原則和目標(biāo)向原審批機(jī)關(guān)提出報告；其中涉及修改強(qiáng)制性內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)有專題論證報告。

城市總體規(guī)劃審批機(jī)關(guān)應(yīng)對修改城市總體規(guī)劃的報告組織審查，經(jīng)同意后，城市人民政府方可開展修改工作。

第十五條省級城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城市總體規(guī)劃實施評估管理工作，對相關(guān)城市的城市總體規(guī)劃實施評估工作機(jī)制的建立、評估工作的開展、評估成果的落實等情況進(jìn)行監(jiān)督和檢查。

第十六條住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部負(fù)責(zé)國務(wù)院審批城市總體規(guī)劃的實施評估管理工作，根據(jù)需要，可以決定對國務(wù)院審批城市總體規(guī)劃的實施評估工作的情況進(jìn)行抽查。

第十七條沒有按照規(guī)定進(jìn)行城市總體規(guī)劃實施評估的，上級城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門可以責(zé)令糾正。

經(jīng)審查，報備案的評估成果不符合要求的，原審批機(jī)關(guān)可以責(zé)令修改，重新報備案。

第十八條各地可以依據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和本辦法的要求，制定符合本地實際的評估工作辦法或者實施細(xì)則。

第十九條縣人民政府所在地鎮(zhèn)，墾區(qū)、森工林區(qū)、獨立工礦區(qū)小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃的實施評估工作，可以參照本辦法執(zhí)行。

第四篇：做好投融資工作意見

1、抓好項目儲備，推動經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展

要立足我省的區(qū)位優(yōu)勢、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向，儲備一大批符合國家產(chǎn)業(yè)政策、有優(yōu)勢、有前景、效益好、質(zhì)量高的好項目、大項目。準(zhǔn)確把握國家產(chǎn)業(yè)政策和資金扶持方向，搞好項目的論證、包裝、策劃，科學(xué)詳實地編制好項目建議書和初步設(shè)計，做好項目的審批、核準(zhǔn)和備案工作。投入必要的項目前期經(jīng)費，把項目前期工作做細(xì)、做實、做深，形成儲備一批、論證一批、建設(shè)一批、投產(chǎn)一批的良性循環(huán)機(jī)制，以此推動我省經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

2、加強(qiáng)銀政銀企合作，提高直接融資水平

在加強(qiáng)銀政合作上，要與工行、農(nóng)行、中行、建行等國有商業(yè)銀行，交通銀行、廣發(fā)銀行、中信銀行、招商銀行等股份制銀行，國家開發(fā)銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行等政策性銀行建立良好的合作關(guān)系，獲得更大規(guī)模的貸款。在加強(qiáng)銀企合作上，引導(dǎo)銀行金融機(jī)構(gòu)加大對重點企業(yè)和重點項目的貸款投放。企業(yè)要與銀行金融機(jī)構(gòu)銜接，有針對性地組織項目推介活動，促進(jìn)信貸資金與企業(yè)、項目的有效銜接。

3、加快推動企業(yè)上市，提高間接融資水平

要實施上市后備企業(yè)培育工程，加快企業(yè)上市步伐。從支柱產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)及服務(wù)業(yè)中有重點地選擇一批成長性好的企業(yè)，分梯次建立上市后備隊，對第一梯隊上市后備企業(yè)進(jìn)行重點培育。由政府組織邀請證券交易所和中介機(jī)構(gòu)對企業(yè)進(jìn)行上市培訓(xùn)，加快培育一批具有較強(qiáng)實力和競爭力的企業(yè)，使之盡快具備上市條件。要解決企業(yè)上市難問題，大力支持企業(yè)上市。出臺扶持企業(yè)上市的政策措施，解決企業(yè)在稅費、土地、項目、資金等方面遇到的問題，不斷提升企業(yè)上市的積極性。

4、創(chuàng)新融資手段，擴(kuò)大融資規(guī)模

要學(xué)習(xí)掌握國內(nèi)外融資知識，培養(yǎng)一批具有一定經(jīng)驗和知識的融資服務(wù)隊伍。形成以政府為引導(dǎo)、企業(yè)為主體、多種方式相互協(xié)同并用的融資支持和促進(jìn)體系，改變我省融資渠道單一的局面。要注重信息的收集、整理、分析，搭建好融資平臺，構(gòu)建與金融機(jī)構(gòu)之間更加通暢的信息溝通渠道，使信貸資金對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)進(jìn)一步提升。要扶持和引導(dǎo)具備條件的中小企業(yè)特別是高新技術(shù)企業(yè)在中小企業(yè)板市場發(fā)行上市，擴(kuò)大股票融資比重。同時在上市融資、項目融資、債券融資、投資基金、信托計劃等融資方面取得突破性進(jìn)展，擴(kuò)大融資規(guī)模。

5、加大招商引資力度，吸引更多客商落戶我省

要創(chuàng)新招商引資方式，采取以企招商、以商招商、親緣招商等各種方式，做到多法并舉，不拘一格，努力創(chuàng)造“葡萄串效應(yīng)”。通過服務(wù)好落地企業(yè)并與之建立長期友好的信任合作關(guān)系，使他們牽引更多的客商來投資，達(dá)到“鞏固老客商，引進(jìn)新客商、以商招商”的目的。要加強(qiáng)招商隊伍建設(shè)，對招商人員進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn)，學(xué)習(xí)各項招商政策和招商引資工作技能，提高招商人員的政治思想素質(zhì)與業(yè)務(wù)工作技能，為做好招商引資工作夯實人力資源基礎(chǔ)。在學(xué)習(xí)培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，給每個招商人員落實招商引資工作任務(wù)，嚴(yán)格考核，充分實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰。要進(jìn)一步樹立服務(wù)意識，做好招商引資項目的咨詢服務(wù)，詳盡回答投資客商提出的所有問題，充分體現(xiàn)我省的誠心熱情，做好落戶企業(yè)的后續(xù)服務(wù)工作，讓客商放心經(jīng)營企業(yè)。

6、培育發(fā)展地方金融，做大做強(qiáng)地方金融

要積極支持我省地方商業(yè)銀行的發(fā)展，吸引境內(nèi)外戰(zhàn)略投資者參股我省地方商業(yè)銀行，促進(jìn)商業(yè)銀行與戰(zhàn)略投資者開展合作，加大資金拆借力度，擴(kuò)大貸款規(guī)模，逐步把我省地方商業(yè)銀行建設(shè)成為區(qū)域商業(yè)銀行。繼續(xù)深化農(nóng)村信用社改革，支持農(nóng)村信用社選擇好的項目，在有效防范風(fēng)險的前提下，加大貸款投放力度，進(jìn)一步發(fā)揮農(nóng)村信用社支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力軍作用，在經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)地區(qū)組建農(nóng)村合作銀行。

7、加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高領(lǐng)導(dǎo)干部金融知識水平

要做好投融資工作，領(lǐng)導(dǎo)干部必須具備一定金融知識水平，可由金融辦、發(fā)改委牽頭，舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部金融知識學(xué)習(xí)培訓(xùn)班，并納入領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)計劃。要精心挑選培訓(xùn)教材，制定培訓(xùn)計劃，聘請培訓(xùn)老師，安排培訓(xùn)時間，強(qiáng)化培訓(xùn)紀(jì)律，注重培訓(xùn)效果。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)，使我省各級領(lǐng)導(dǎo)干部的金融知識水平明顯提高，為做好投融資工作打下扎實知識理論基礎(chǔ)。

8、籌建融資平臺，加強(qiáng)區(qū)域整合、行業(yè)整合，完善退出通道

要積極籌建融資平臺，建立有關(guān)國內(nèi)外創(chuàng)業(yè)、風(fēng)險、產(chǎn)業(yè)投資基金的信息庫，加強(qiáng)與這些機(jī)構(gòu)的聯(lián)系，積極推介我省的優(yōu)質(zhì)投資項目，吸引他們來投資。要加強(qiáng)區(qū)域整合、行業(yè)整合，按照“政府推動、企業(yè)承擔(dān)、多元化投資、市場化運作”的原則，鼓勵和支持風(fēng)險投資創(chuàng)業(yè)基金和創(chuàng)業(yè)企業(yè)的發(fā)展，設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)資金，完善創(chuàng)業(yè)投資退出機(jī)制，推動更多民間資本進(jìn)入創(chuàng)投領(lǐng)域，加大對科技型企業(yè)或企業(yè)重大科技創(chuàng)新項目的融資支持，提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力和核心競爭力。

9、邀請金融機(jī)構(gòu)參加政府經(jīng)濟(jì)會議，營造良好融資環(huán)境

各級政府召開經(jīng)濟(jì)會議要邀請昆明中行及銀監(jiān)、證監(jiān)、保監(jiān)及相關(guān)金融機(jī)構(gòu)參加，通報經(jīng)濟(jì)建設(shè)情況，聽取相關(guān)金融機(jī)構(gòu)意見，征求相關(guān)金融機(jī)構(gòu)建議。加強(qiáng)政府與相關(guān)金融機(jī)構(gòu)的溝通、聯(lián)系、配合與協(xié)作，向相關(guān)金融機(jī)構(gòu)了解融資信息和政策法規(guī)的新情況、新動態(tài)，研究解決融資中存在的問題，提高融資工作水平與工作效率，促進(jìn)我省融資工作深入發(fā)展。

10、加快優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)整合，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展

要積極實施產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加強(qiáng)信貸政策與產(chǎn)業(yè)政策的協(xié)調(diào)配合，嚴(yán)格控制國家禁止類、限制類項目建設(shè)，加大對我省傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升改造和特色產(chǎn)業(yè)培育的資金支持力度，扶持一批市場前景好、發(fā)展?jié)摿Υ蟆ξ沂〗?jīng)濟(jì)帶動力強(qiáng)的企業(yè)。要加快優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)整合，著力培育主業(yè)突出、競爭力強(qiáng)的骨干企業(yè)，提升企業(yè)產(chǎn)品市場占有率，促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

第五篇：通力合作,做好滁州市城市總體規(guī)劃修編工作

通力合作，做好滁州市城市總體規(guī)劃修編工作

各位同志：

去年年底，市委市政府決定開展新一輪城市總體規(guī)劃即《滁州市城市總體規(guī)劃（2012-2030）》修編工作，經(jīng)過國內(nèi)多家單位競標(biāo)，已確定由安徽省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計研究院來承擔(dān)此項工作。為確保規(guī)劃修編工作又好又快的開展，召開本次規(guī)劃修編動員大會和現(xiàn)場協(xié)調(diào)會。下面，就本次總體規(guī)劃修編的必要性、規(guī)劃編制的時間安排、規(guī)劃編制調(diào)研和資料要求，作如下匯報。

一、關(guān)于修編城市總體規(guī)劃的必要性

現(xiàn)執(zhí)行的《滁州市城市總體規(guī)劃（2008—2020）年》經(jīng)省政府批準(zhǔn)實施以來，有效地指導(dǎo)了我市的城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，縱深推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)市、城鎮(zhèn)化和東向發(fā)展三大戰(zhàn)略，搶抓示范區(qū)建設(shè)的重要機(jī)遇，依托區(qū)位、資源、環(huán)境“三張牌”，加快建設(shè)“三個園”，積極打造區(qū)域性中心城市，全力沖刺“雙超”和“追宿遷、超千億、進(jìn)前列”的目標(biāo)，經(jīng)濟(jì)社會呈現(xiàn)又好又快的發(fā)展勢頭。

但隨著《中共安徽省委安徽省人民政府關(guān)于加快新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程的意見》（皖發(fā)〔2011〕27號）的頒布實施、京滬高鐵的通車、蘇滁產(chǎn)業(yè)園的落戶等客觀重大因素的改變，城市建設(shè)面臨著發(fā)展、提高、創(chuàng)新的新目標(biāo)和新要求，迫切需要修編城市總體規(guī)劃，解決好制約我市發(fā)展等一系列問題，為城市建設(shè)提供發(fā)展藍(lán)圖和依據(jù)。

（一）修編城市總體規(guī)劃是貫徹落實省委省政府發(fā)展戰(zhàn)略和要求，加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程的需要。

2011年11月10日，省委、省政府頒布實施《中共安徽省委安徽省人民政府關(guān)于加快新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程的意見》（皖發(fā)〔2011〕27號）文件，明確提出要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，圍繞科學(xué)發(fā)展、全面轉(zhuǎn)型、加速崛起、興皖富民要求，推進(jìn)城鎮(zhèn)化提速提質(zhì)，創(chuàng)新城鎮(zhèn)化發(fā)展體制機(jī)制，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，優(yōu)化生產(chǎn)力布局，強(qiáng)化城鎮(zhèn)綜合承載力建設(shè)，引導(dǎo)人口合理有序遷移，促進(jìn)異地城鎮(zhèn)化，堅持一切從實際出發(fā)，努力走工業(yè)化與城鎮(zhèn)化雙輪驅(qū)動、經(jīng)濟(jì)高效、資源節(jié)約、環(huán)境友好、民生優(yōu)先、社會和諧的新型城鎮(zhèn)化道路。明確提出要做大做強(qiáng)中心城市，促進(jìn)滁州發(fā)揮區(qū)位等優(yōu)勢，加快建成東向發(fā)展的明星城市。同時“十二五”時期，重點組織實施“11221”工程，推動合肥市建設(shè)成為全國有較大影響力的區(qū)域性特大城市，建設(shè)以蕪湖市為中心的濱江城市組群，發(fā)展20個以上縣級中等城市，培育200個左右特色鎮(zhèn)，實施萬村規(guī)劃綜合整治工程。

同時，省政府正在編制的《安徽省省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃（2011—2030年），于去年年底已通過專家評審，明確提出我市在全省的功能定位為：全省承東啟西的重要先導(dǎo)區(qū)，沿江城市帶的重要節(jié)點城市。以中新蘇滁現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園建設(shè)為核心，形成全國重要的家電、鹽化工和硅產(chǎn)業(yè)基地，加快“大滁城”建設(shè)，成為連接合肥都市圈與南京都市圈的地區(qū)性中心城市。

適時修編我市城市總體規(guī)劃，明確新的城市發(fā)展思路和對策，有利于更好地貫徹落實省委省政府的發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)一步增強(qiáng)我市中心城市的內(nèi)聚力、輻射力和綜合競爭力，形成滁州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新優(yōu)勢。

（二）修編城市總體規(guī)劃是加快重大項目落地、鞏固和提升滁州區(qū)域地位的需要。

2010年1月12日，國務(wù)院正式批復(fù)《皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)規(guī)劃》，其中滁州市15平方公里承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)起步區(qū)已經(jīng)獲得省政府批準(zhǔn)。同時2011年12月27日，中新蘇州工業(yè)園區(qū)開發(fā)集團(tuán)股份有限公司與滁州市政府在合肥簽約，合作開發(fā)投資約100億元的蘇滁現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園項目已落戶。該項目的以中新集團(tuán)為建設(shè)主體，借鑒中新合作建設(shè)蘇州工業(yè)園區(qū)的成功經(jīng)驗，引進(jìn)先進(jìn)的規(guī)劃建設(shè)理念和與國際接軌的管理體制機(jī)制，在滁州約36平方公里的區(qū)域，建設(shè)一個“產(chǎn)城一體”的現(xiàn)代化園區(qū)。韓書記已明確表示，蘇滁現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園是安徽省落實胡錦濤總書記“加快泛長三角區(qū)域合作”的重大舉措，也是推進(jìn)國家級皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)的合作典范,得到了皖蘇兩省黨委、政府的大力支持。中新集團(tuán)和滁州市政府力爭用5年—8年時間將其建成為安徽頂級、兩省示范、國際標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)代化工業(yè)園區(qū)，成為長三角區(qū)域合作的新標(biāo)桿，成為中新兩國合作的新典范。

我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展正在進(jìn)入重大轉(zhuǎn)折時期，城市面臨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化發(fā)展的有利時機(jī)，部分用地已突破原總體規(guī)劃，原有規(guī)劃已難以對目前的城市建設(shè)進(jìn)行有效控制和引導(dǎo)。同時周邊城市經(jīng)濟(jì)建設(shè)的現(xiàn)實成就和發(fā)展態(tài)勢，對滁州從區(qū)域競爭中脫穎而出帶來了新的壓力，必須及時構(gòu)建全新的大發(fā)展空間，加快重大項目落地，適應(yīng)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要，創(chuàng)建一個可以支撐未來可持續(xù)發(fā)展的空間框架，提升城市綜合功能，提高城市環(huán)境質(zhì)量，促進(jìn)要素積聚。無論是經(jīng)濟(jì)發(fā)展還是空間布局，都必須進(jìn)行戰(zhàn)略性調(diào)整，修編總體規(guī)劃是必需的有效的途徑。

二、關(guān)于本輪總體規(guī)劃修編的時間安排

本次總體規(guī)劃修編工作大致需要經(jīng)過四個階段。一是現(xiàn)狀調(diào)研階段（3月初結(jié)束）。主要工作是建立工作班子，制定編制計劃，開展編制調(diào)研，開展市民意愿調(diào)查，收集和整理規(guī)劃基礎(chǔ)資料，其中，2月15號提交《滁州市城市總體

規(guī)劃（2008-2020）實施評估報告》評審稿。二是綱要匯報稿階段（5月底結(jié)束）。主要工作是進(jìn)行專題研究，研究基本構(gòu)思和框架，完成城市總體綱要初步方案。其中，3月20日，提交人口與用地規(guī)模報告評審稿。三是綱要評審階段（6月份完成）。四是論證展示、完成成果階段（力爭8月底完成）。主要工作是召開城市總體規(guī)劃綱要論證會；公開展示規(guī)劃綱要，征求公眾意見。在規(guī)劃綱要的基礎(chǔ)上，根據(jù)論證和公眾意見，完成規(guī)劃成果編制。規(guī)劃成果包括規(guī)劃文本、圖紙、附件和專題報告。召開城市總體規(guī)劃成果專家論證會，之后市規(guī)劃委員會和市政府常務(wù)會議及市委常委會會議對城市總體規(guī)劃進(jìn)行審議，上報省人民政府進(jìn)行審批。

三、規(guī)劃編制調(diào)研和資料要求

城市總體規(guī)劃資料調(diào)查統(tǒng)計與調(diào)研工作在規(guī)劃中具有重要作用。此次城市總體規(guī)劃編制的好壞快慢，不僅直接影響滁州市城市建設(shè)的質(zhì)量和發(fā)展速度，而且關(guān)系到各行各業(yè)的健康、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。而一個好的城市總體規(guī)劃，必須充分占有大量可靠、詳實的第一手資料數(shù)據(jù)，這是總規(guī)編制至關(guān)重要的基礎(chǔ)工作，必須做好、做實、做快。由于規(guī)劃工作的重要性和時間安排的緊迫性，為了加快滁州市城市總體規(guī)劃編制工作進(jìn)度，現(xiàn)將規(guī)劃編制所需資料的調(diào)查、統(tǒng)計、收集任務(wù)分解到各有關(guān)單位，請認(rèn)真抓好落實，務(wù)必于3月5日前圓滿完成這一任務(wù)，其中人口與用地資料需要在2月底前完成提交，按時向市規(guī)劃局提交所需資料。

這次規(guī)劃涉及的范圍廣、內(nèi)容多，包括專題研究、規(guī)劃大綱、市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、總體規(guī)劃等四大塊，所需資料調(diào)查統(tǒng)計收集范圍幾乎涵蓋了各行各業(yè)，相當(dāng)一部分資料調(diào)查統(tǒng)計要延伸到縣（區(qū)），甚至鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村。大量復(fù)雜繁重的資料調(diào)查統(tǒng)計任務(wù)需要各部門積極配合支持，各部門應(yīng)增強(qiáng)配合意識，明確任務(wù)，靠實責(zé)任，不能以任何理由推辭。各部門接收受任務(wù)后，要迅速研究

部署，指定一名領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，安排有關(guān)科室組織人員力量盡快開展工作，并確定一名聯(lián)絡(luò)員，及時與規(guī)劃局溝通聯(lián)系。要按指定調(diào)查統(tǒng)計的范圍，垂直安排布置，統(tǒng)一收集匯總，保證資料的完整性、真實性和準(zhǔn)確性。各項調(diào)查統(tǒng)計資料務(wù)必于3月5日前提交給市規(guī)劃局。同時為了提高資料采用效率，要求各單位在報送文字資料時，同時報送電子文件（文件用WORD2003格式，圖片最好采用能編輯的格式）。一些重要資料，如成書、成冊的志書、調(diào)查成果、行業(yè)規(guī)劃、圖表等，由規(guī)劃局向資料提供單位打借條，用后如數(shù)歸還。