第一篇：法制辦關于實施作風建設工作意見

法制辦關于實施作風建設工作意見

法制辦關于實施作風建設工作意見

按照市委、市政府關于加強機關作風建設的部署，根據市作風建設領導小組的要求，結合市政府法制辦具體工作實際，提出機關作風建設工作意見：

一、作風建設目標

堅持以黨的十七大精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以服務又好又快發展為主線，以開展“優質服務推進年”活動為抓手，以服務領導、服務部門、服務群眾為重點，創新思路，提升效能，全面推進依法行政工作，進一步提高政府法制服務質量和水平，為建設更高水平的小康社會提供更加有力的法律服務和法治保障。

二、作風建設任務

1．提高思想認識，在機關作風建設上出實招。一是針對機關作風建設中的存在問題完善全辦作風建設意見。認真貫徹全市機關作風建設大會精神，圍繞“優質服務推進年”的工作要求，把作風建設綜合考評中反映的問題，作為作風建設的重點，在提高行政效能的基礎上，做好服務領導、服務基層、服務群眾的大文章。二是把作風建設作為硬指標納入全辦目標任務體系。為了強化本辦機關作風建設，提高全辦干部職工的政治素質，經辦領導班子研究，把作風建設“軟”指標作為硬任務，列入全辦全年工作目標任務，與依法行政和政府法制工作擺上同等重要的位置。三是把工作任務完成情況作為作風建設考評內容。作風建設的成效要體現在完成目標任務的效能和質量上，工作任務完成情況直接反映作風建設的效果，通過對完成目標任務情況的考核，評價作風建設的效果。

2．創新服務理念，推進政府法制

工作機制創新。一是把落實依法行政工作情況的檢查融入指導服務之中。把服務領導、服務基層、服務群眾作為“優質服務推進年”的工作重點，切實增強提供優質法律服務的責任感和使命感。通過減少檢查考核，采取單項評優和專項培訓相結合的方式，減少基層檢查的負擔，增強具體業務工作指導和推進力度。結合行政執法案卷評查，開展案卷評優活動和專項培訓，既要落實依法行政具體工作任務，又要做好服務和指導工作，發揮政府法制機構的法律顧問和參謀助手作用。二是改進立法工作方式提高政府立法的民主性、科學性。通過完善社會公眾對立法工作的參與機制、市人大、市政協提前介入法規規章起草工作機制和協商工作機制，完善重要立法項目實施情況后續評估機制，傾聽社會各界意見，集中民智，增強立法的質量和社會效果。三是擴大行政復議受理渠道，構建化解社會矛盾促進和諧新機制。推行網上受理制度、行政復議轉送制度，不

斷完善行政復議工作制度建設，改進行政復議辦案方式，推進行政復議聽證和協調辦案等制度落實。探索完善行政復議建議函制度、重大案件報告制度、年度統計分析制度、定期學法研案制度、復議機關與司法機關溝通聯系制度。探索建立處理行政爭議的協調、和解、調解機制，通過網絡、媒體、信箱等形式，及時為群眾提供優質的法制服務，促進社會和諧。

3．加強機關行政效能建設，進一步提高機關行政執行力。一是繼續深入開展處室作風建設評比活動。以提高執行力為重點，強化抓工作落實的力度，扎實開展好處室作風建設活動。進一步健全和規范辦文、辦事、辦會等基本工作制度，加強處室工作績效考核，完善處室評議內容，更好地發揮處室評議活動在推進機關作風建設中的作用。二是落實政務公開工作，提高信息化工作水平。全面提升“南京政府法制網”的功能，除實現與全市權力陽光運行機制、政務

公開網絡平臺對接外，實現依法行政數據統計信息化、網絡化。增加和完善網上受理復議申請、立法征集意見、網上行政執法管理與培訓等互動功能，為全市各級政府及其法制機構和社會公眾提供便捷服務。三是進一步完善機關作風建設考核評價工作機制。堅持落實機關作風建設人人有責的責任體系。建立健全主要領導親自抓、分管領導具體抓，人人有目標、層層有責任的責任體系。強化作風建設與業務工作緊密結合的工作體系。堅持把工作業績作為檢驗機關作風建設水平的重要標準，把作風建設納入到各項業務工作中，實現作風建設與工作職能履行同步推進，相互促進。http://

4．大力弘揚務實為民的作風，不斷推進黨風廉政建設。一是大力弘揚務實為民的作風。全辦人員要始終保持艱苦奮斗、勤儉節約的精神，堅決抵制拜金主義、享樂主義和奢靡之風，始終保持正派的生活作風和健康的生活情趣，把更多的精力用于傾聽民聲、關注民生和解決民憂上來。堅決反對各種脫離群眾的形式主義、官僚主義，堅持腳踏實地、埋頭苦干，堅持講實話、辦實事、求實效，真正做到執政為民。要始終保持機關干部清廉務實的本色，不斷密切與人民群眾的血肉聯系。二是堅持辦內事務公開。落實財務公開制度，嚴格執行廉政建設的有關規定，在機關各項重大事項中堅持公開、民主，堅持公務活動清廉制度，樹立機關良好形象。三是認真接受群眾的評議和監督。開辟網上監督渠道，定期征詢意見，聽取群眾評價，及時查找存在問題，不斷改進工作。強化黨員、干部廉潔自律和警示教育。落實黨員思想匯報制度，定期組織黨員、干部學習廉政建設的有關內容，結合領導干部典型案例的分析，加強警示教育，使各級干部保持清醒頭腦，增強工作責任感和使命感，同時，把作風建設作為評價黨員、干部素質修養的重要內容，建立科學管用的評價標準，形成有效的

激勵機制，開拓機關作風建設的良好局面。

三、工作措施

1．加強組織領導。調整本辦機關作風建設組織機構。辦作風建設領導小組以李恕同志為組長，徐功華同志為副組長，各處處長為組員的作風建設領導小組。領導小組堅持定期召開作風建設形勢分析會，查找薄弱環節，提出整改落實意見。做好每月對照作風建設完成目標任務的督查工作，有計劃、有步驟地抓好落實，在全辦形成“一把手”負總責，分管領導直接負責，職能處室具體負責的工作機制。

2．抓好制度落實。抓好決策公示制、預告制、通報制、重點崗位輪換等制度的落實。加強對相對薄弱處室的重點指導，形成責任明晰、上下協力、整體協調、同步推進的機關工作機制。落實目標責任制，目標任務、重點工作責任到處，落實到崗，作風建設考評落實到位，建立健全內部爭先創優的工作機

制。

3．加強工作績效考核評比。制定法制辦處室工作績效考核評比標準，對列入法制辦年度工作目標任務的各項工作進行考核驗收，對落實日常工作制度情況進行考評，加強辦內各項檢查評比活動。以作風建設的實效，推進依法行政和政府法制工作的落實。

4．加強監督檢查。建立并落實督查工作機制，圍繞創建服務型機關，通過網絡及時征詢和反饋信息，建立定期征詢意見及反饋意見制度，并逐步規范化、制度化，形成長效機制。圍繞提高機關工作效能，進一步建立健全基本工作機制，提高服務效率和質量。堅持把作風建設貫穿到對全辦人員的經常性教育、管理、監督的各個環節中去，逐步形成科學有效的管理機制。

第二篇：政府法制辦機關作風建設工作意見

政府法制辦機關作風建設工作意見

政府法制辦機關作風建設工作意見

一、作風建設目標

堅持以黨的十七大精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以服務又好又快發展為主線，以開展“優質服務推進年”活動為抓手，以服務領導、服務部門、服務群眾為重點，創新思路，提升效能，全面推進依法行政工作，進一步提高政府法制服務質量和水平，為建設更高水平的小康社會提供更加有力的法律服務和法治保障。

二、作風建設任務

1．提高思想認識，在機關作風建設上出實招。一是針對機關作風建設中的存在問題完善全辦作風建設意見。認真貫徹全市機關作風建設大會精神，圍

繞“優質服務推進年”的工作要求，把作風建設綜合考評中反映的問題，作為作風建設的重點，在提高行政效能的基礎上，做好服務領導、服務基層、服務群眾的大文章。二是把作風建設作為硬指標納入全辦目標任務體系。為了強化本辦機關作風建設，提高全辦干部職工的政治素質，經辦領導班子研究，把作風建設“軟”指標作為硬任務，列入全辦全年工作目標任務，與依法行政和政府法制工作擺上同等重要的位置。三是把工作任務完成情況作為作風建設考評內容。作風建設的成效要體現在完成目標任務的效能和質量上，工作任務完成情況直接反映作風建設的效果，通過對完成目標任務情況的考核，評價作風建設的效果。

2．創新服務理念，推進政府法制工作機制創新。一是把落實依法行政工作情況的檢查融入指導服務之中。把服務領導、服務基層、服務群眾作為“優質服務推進年”的工作重點，切實增強提供

優質法律服務的責任感和使命感。通過減少檢查考核，采取單項評優和專項培訓相結合的方式，減少基層檢查的負擔，增強具體業務工作指導和推進力度。結合行政執法案卷評查，開展案卷評優活動和專項培訓，既要落實依法行政具體工作任務，又要做好服務和指導工作，發揮政府法制機構的法律顧問和參謀助手作用。二是改進立法工作方式提高政府立法的民主性、科學性。通過完善社會公眾對立法工作的參與機制、市人大、市政協提前介入法規規章起草工作機制和協商工作機制，完善重要立法項目實施情況后續評估機制，傾聽社會各界意見，集中民智，增強立法的質量和社會效果。三是擴大行政復議受理渠道，構建化解社會矛盾促進和諧新機制。推行網上受理制度、行政復議轉送制度，不斷完善行政復議工作制度建設，改進行政復議辦案方式，推進行政復議聽證和協調辦案等制度落實。探索完善行政復議建議函制度、重大案件報告制度、年

度統計分析制度、定期學法研案制度、復議機關與司法機關溝通聯系制度。探索建立處理行政爭議的協調、和解、調解機制，通過網絡、媒體、信箱等形式，及時為群眾提供優質的法制服務，促進社會和諧。

3．加強機關行政效能建設，進一步提高機關行政執行力。一是繼續深入開展處室作風建設評比活動。以提高執行力為重點，強化抓工作落實的力度，扎實開展好處室作風建設活動。進一步健全和規范辦文、辦事、辦會等基本工作制度，加強處室工作績效考核，完善處室評議內容，更好地發揮處室評議活動在推進機關作風建設中的作用。二是落實政務公開工作，提高信息化工作水平。全面提升“南京政府法制網”的功能，除實現與全市權力陽光運行機制、政務公開網絡平臺對接外，實現依法行政數據統計信息化、網絡化。增加和完善網上受理復議申請、立法征集意見、網上行政執法管理與培訓等互動功能，為全

市各級政府及其法制機構和社會公眾提供便捷服務。三是進一步完善機關作風建設考核評價工作機制。堅持落實機關作風建設人人有責的責任體系。建立健全主要領導親自抓、分管領導具體抓，人人有目標、層層有責任的責任體系。強化作風建設與業務工作緊密結合的工作體系。堅持把工作業績作為檢驗機關作風建設水平的重要標準，把作風建設納入到各項業務工作中，實現作風建設與工作職能履行同步推進，相互促進。

4．大力弘揚務實為民的作風，不斷推進黨風廉政建設。一是大力弘揚務實為民的作風。全辦人員要始終保持艱苦奮斗、勤儉節約的精神，堅決抵制拜金主義、享樂主義和奢靡之風，始終保持正派的生活作風和健康的生活情趣，把更多的精力用于傾聽民聲、關注民生和解決民憂上來。堅決反對各種脫離群眾的形式主義、官僚主義，堅持腳踏實地、埋頭苦干，堅持講實話、辦實事、求實效，真正做到執政為民。要始終保

持機關干部清廉務實的本色，不斷密切與人民群眾的血肉聯系。二是堅持辦內事務公開。落實財務公開制度，嚴格執行廉政建設的有關規定，在機關各項重大事項中堅持公開、民主，堅持公務活動清廉制度，樹立機關良好形象。三是認真接受群眾的評議和監督。開辟網上監督渠道，定期征詢意見，聽取群眾評價，及時查找存在問題，不斷改進工作。強化黨員、干部廉潔自律和警示教育。落實黨員思想匯報制度，定期組織黨員、干部學習廉政建設的有關內容，結合領導干部典型案例的分析，加強警示教育，使各級干部保持清醒頭腦，增強工作責任感和使命感，同時，把作風建設作為評價黨員、干部素質修養的重要內容，建立科學管用的評價標準，形成有效的激勵機制，開拓機關作風建設的良好局面。那一世范文網:http://

三、工作措施

1．加強組織領導。調整本辦機關作風建設組織機構。辦作風建設領導小

組以李恕同志為組長，徐功華同志為副組長，各處處長為組員的作風建設領導小組。領導小組堅持定期召開作風建設形勢分析會，查找薄弱環節，提出整改落實意見。做好每月對照作風建設完成目標任務的督查工作，有計劃、有步驟地抓好落實，在全辦形成“一把手”負總責，分管領導直接負責，職能處室具體負責的工作機制。

2．抓好制度落實。抓好決策公示制、預告制、通報制、重點崗位輪換等制度的落實。加強對相對薄弱處室的重點指導，形成責任明晰、上下協力、整體協調、同步推進的機關工作機制。落實目標責任制，目標任務、重點工作責任到處，落實到崗，作風建設考評落實到位，建立健全內部爭先創優的工作機制。

3．加強工作績效考核評比。制定法制辦處室工作績效考核評比標準，對列入法制辦工作目標任務的各項工作進行考核驗收，對落實日常工作制度

情況進行考評，加強辦內各項檢查評比活動。以作風建設的實效，推進依法行政和政府法制工作的落實。

4．加強監督檢查。建立并落實督查工作機制，圍繞創建服務型機關，通過網絡及時征詢和反饋信息，建立定期征詢意見及反饋意見制度，并逐步規范化、制度化，形成長效機制。圍繞提高機關工作效能，進一步建立健全基本工作機制，提高服務效率和質量。堅持把作風建設貫穿到對全辦人員的經常性教育、管理、監督的各個環節中去，逐步形成科學有效的管理機制。

第三篇：公安干警作風建設工作意見

公安干警作風建設工作意見

公安干警作風建設工作意見

為深入貫徹落實市委、市政府召開的市級機關作風建設大會精神，進一步深化市局機關作風建設，推動全市公安機關服務發展、服務群眾、服務基層各項措施真正落到實處，特制定如下實施意見：

一、指導思想

要緊緊圍繞“凝心聚力、務實創新、鞏固提高、爭創一流”的奮斗目標，堅持以黨的十七大精神為指導，深入學習實踐科學發展觀，認真落實市委三屆四次全會、市級機關作風建設大會和全市公安工作會議精神，堅持以保障和改善民生為著力點，以強化機關處室作風建設為抓手，以落實整改評議中反饋的意見

建議為突破口，以實行年終向社會報告工作制度為載體，不斷改進工作方法，推進工作創新，努力提高公安機關作風建設整體水平和群眾滿意度，促進公安工作和隊伍正規化建設，為“全面達小康、建設新泰州”發揮積極作用。

二、工作重點

抓學習、強素質，著力建設學習型公安機關。要堅持把加強學習擺在作風建設的首要位置，作為一項長期任務，持之以恒、常抓不懈。通過學習，使全體民警進一步打牢思想基礎、開闊眼界胸襟、提升能力素質。重點組織全體民警認真學習領會十七大精神和市領導在市級機關作風建設大會上的講話，認真學習戴勝利局長在全市公安工作會議上的講話，吃透精神、明確要求。要深入開展社會主義法治理念教育，進一步轉變執法理念，改進執法作風，努力把立警為公、執法為民的本質要求體現在執法實踐活動的各個方面。要按照實施方案要求，組織開展好“團隊、和諧、權威”

政法主題實踐和“貫徹十七大與深化機關作風建設”大討論活動，通過活動開展，進一步謀劃工作新定位，確定工作新舉措，創造工作新經驗，切實解決影響制約公安機關作風建設的各種因素，著力提高服務科學發展的能力和水平，打牢公安工作和隊伍建設全面協調可持續發展的根基。

抓品牌、出精品，全面提升公安機關服務水平。一是各分局、各部門特別是窗口服務單位要把關注民意、改善民生、造福百姓作為創建機關服務品牌的重要內容。堅持把改進服務的著眼點和著力點放在改善和保障民生上，進一步增強改善民生的普惠性，結合工作實際制定完善保障民生的具體措施，解決影響民生的實際問題。二是進一步提升“三服務”水平。要不斷強化廣大民警的科學發展意識和創新意識，服務發展要集中體現在推動科學發展上，服務基層要集中體現在幫助基層解難題、辦實事上，服務群眾要多干群眾理解的事、歡迎的

事、受益的事、急需的事。各分局、各部門要結合工作實際，積極創建一批有影響的品牌，市局作風辦在遴選的基礎上，適時進行宣傳和推廣。三是繼續組織開展“走近你我他”服務月活動，組織引導廣大民警更多地深入基層、企業、群眾，現場解決問題，實行跟蹤服務，進一步提高服務的質量和水平。

大力加強機關處室作風建設，推進機關作風建設工作深入發展。市局作風辦將結合實際對《市局作風建設先進處室評選實施方案》進行修訂和完善。各分局、各部門要按照市局作風建設的總體要求和部署，把加強和改進機關處室作風建設擺上重要日程，明確責任、分工，認真抓好落實。今年市局將把把具有行政執法權、項目審批權、資金支配權的處室作為作風建設和監察的重點，堅持從政務公開、規范服務、監督檢查、廉政建設等方面入手，采取有效措施，實施重點突破。加大對各種形式的“中梗阻”問題查處力度，發現一起，查處一起，決不護短，決不手軟，努力營造人人抵制“梗阻”，個個不敢“梗阻”的良好氛圍。年底，按照《實施方案》要求，市局將組織對機關處室作風建設進行評議，表彰好的，整改差的，通過抓典型、抓示范，以重點突破帶動處室作風建設水平的整體提升。

深入查擺剖析，確保問題整改落實到位。整改存在問題是深化作風建設的關鍵舉措，也是檢驗作風建設能否取得實效的重要標志。社會各界“評滿意機關活動”中反饋的意見建議，既有個性問題，也有共性問題，相關部門已進行了調查研究，關鍵是落實整改，并建立長效機制。各警種、各部門要堅持高標準、嚴要求，注重從實際出發，堅持什么問題突出就解決什么問題。要認真制定整改方案。對存在的問題要進行一次認真梳理，有針對性地制定本單位和個人的整改措施。對平時群眾反映問題較多的單位和個人，市局將明確專人落實幫教措施，限期完成整改。要深入剖析思想

根源。對一些群眾反映強烈，長期存在的老大難問題，要采取集體會診的辦法，認真制定整改措施，找出解決問題的辦法。

規范基層窗口建設，提升窗口整體服務水平。加強公安隊伍管理長效機制建設，促進公安隊伍正規化，是當前公安隊伍建設的一條主線。市局將結合正規化建設的要求，強化全市公安機關內務管理和窗口建設。堅持以市紀委組織的第二輪“百佳基層站所”評選為切入點，按照“辦事要公、作風要實、效能要高、為警要廉”的總體要求，全力推進窗口建設整體水平的提高，力爭通過參與評比活動，掀起“爭先創優”的濃烈氛圍，樹立公安機關愛民、利民、便民、親民的良好形象。各窗口單位要學習車管所“一號窗口”的服務理念，結合自身工作特點，研究制定時限更短、手續更簡、服務更優的便民措施，將方便留給群眾。市局監察、督察室和作風辦將適時組織開展明查暗訪活動，著力解決少數基層

所隊存在的“臟亂差”、“稀拉松”、“冷硬橫”等問題。

暢通警民交流溝通渠道，繼續抓好“三個報告評議”制度。為更好地接受人民群眾監督，增強公安工作的透明度，爭取社會各界對公安工作的支持和理解，市局在認真總結往年好的做法和經驗的基礎上，在全市公安機關組織開展以社區民警為主體、以開展述職述廉為主要內容的“年終向群眾報告工作”制度。同時，定期向人大代表、政協委員、黨代會代表、基層民警和社會各界報告工作，健全完善公安機關領導和民警與省、市、縣三級人大代表、政協委員聯系制度，各市公安局、各分局領導班子成員每人至少聯系一名省市人大代表或政協委員；基層所隊長和民警主要與市縣人大代表、政協委員聯系，每個月至少電話聯系一次，每季度至少主動上門一次，匯報工作、征求意見。

立足崗位，扎實推進“春風行動”向縱深發展。要緊緊圍繞“三個最大限

度”的要求，立足長遠，繼續深入抓好以“當平安衛士、做和諧使者”為主題的“春風行動”，真正把幫教幫扶工作融入日常警務，走上常態化、制度化軌道。各地、各部門要堅持把抓典型貫穿于“春風行動”的全過程，切實做好發現總結、培育選樹、宣傳推廣先進典型的工作，努力以典型引領“春風行動”的健康深入開展。要對公安機關幫教幫扶工作中的好人好事開展經常性的梳理排查，注意從中挖掘、發現先進典型線索，及時進行總結提煉，有計劃地進行宣傳，營造濃厚的社會氛圍，努力以公安機關和公安民警的表率作用，實實在在地推進社會風氣的好轉，促進和諧社會建設。

三、工作要求

加強領導，周密安排部署。各級公安機關的領導要高度重視，切實把作風建設擺上重要議事日程，健全組織機構，凡作風建設領導小組機制不健全，人員調整后未及時補充的，要迅速進行調整。各級公安機關領導要在作風建設中起帶

頭作用，凡是要求下級做到的，上級首先做到，要求一般干部做到的，領導干部首先做到。要健全問責制度，各級公安機關的“一把手”為作風建設的第一責任人，對本單位作風建設負總責，班子其他成員結合聯系點，對分管范圍內的作風建設負責，形成職責分明的工作機制。

強化責任，嚴肅組織紀律。各單位和各級領導干部要以落實責任制為核心，一級抓一級，層層抓落實。各級領導干部要切實增強憂患意識和責任意識，真正看到隊伍作風方面存在的突出問題，深刻剖析根源，著力進行解決，切實保持當前抓隊伍建設的良好勢頭，確保今年隊伍建設力度不減、標準不降、措施更實、效果明顯。市局將把作風建設與加強領導班子建設結合起來，把各單位加強作風建設的情況納入工作考核，作為考察領導班子和領導干部的重要內容。對群眾反映問題集中，整改措施不力，面貌轉變不大或群眾評議居

末位的部門主要負責人要實行責任追究制，并視情作出相應處理。對被市作風建設領導小組評為作風建設先進處室的部門，要標準更高、要求更嚴、措施更實地抓好自身作風建設工作。

指導督促，促進健康發展。各級政工、紀檢和督察部門作為具體負責作風建設的職能部門，既要分工協作，又要密切配合，努力形成合力。要結合實際召開基層民警座談會、警風警紀監督員座談會、群眾代表座談會，在廣大民警中開展一次征集改進作風合理化建議活動，并采取發放征求意見表等形式，主動征求意見和建議，不斷加強和改進公安機關作風建設。對那些群眾反映強烈、嚴重影響公安機關形象的突出問題，要主動協助責任單位，共同抓好整改。對抓作風建設工作不力、措施不硬、整改不到位的單位，要及時責令糾正。要充分發揮好自身的職能作用，通過經常性的檢查督促，使全市公安機關作風建設工作環環相扣，步步深入，促進公安工

作和隊伍建設協調發展和整體進步。那一世范文網:http://

加強宣傳，營造濃厚氛圍。各單位要制定宣傳工作方案，通過社會新聞媒體和公安宣傳陣地，廣泛宣傳全市公安機關加強作風建設的目的、意義，積極爭取社會各界和廣大人民群眾的關心、幫助和支持，營造良好的輿論氛圍。要圍繞本單位、本部門作風建設的進展、效果以及在公安工作、隊伍建設尤其是開展服務“兩個率先”、打擊犯罪、加強基層基礎建設，為民辦實事、警務機制改革等成果以及隊伍中涌現出來的先進典型事跡，組織連續報道、深入報道。及時發現、總結和推廣先進典型，用典型引導和推動作風建設不斷深入，讓社會各界和廣大群眾切實感受到公安機關加強和改進作風建設帶來的明顯變化。市局作風辦將及時編發簡報，交流情況，總結經驗，推動作風建設深入開展。

第四篇：政府關于作風建設年工作意見

政府關于作風建設年工作意見

政府關于作風建設年工作意見

各縣委、人民政府，市直屬各單位：

為認真貫徹落實總書記在中央紀委第七次全會上的重要講話和《中共浙江省委浙江省人民政府關于在全省開展“作風建設年”活動的意見》精神，市委、市政府決定在全市開展以“科學發展創新業、為民辦事樹風范”為主題的“作風建設年”活動。現提出如下實施意見：

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，深入貫徹總書記在中紀委七次全會上的重要講話和省委書記習近平在省紀委十次全會上的講話精神，全面加強干

部的思想作風、學風、工作作風、領導作風、生活作風建設，弘揚新風正氣，抵制歪風邪氣，解決突出問題，構建有效機制，努力實現領導干部作風的進一步轉變，抓黨風促政風帶民風，為建設“三個溫州”、實現“三次跨越”提供組織上和政治上的保證。

二、目標要求

圍繞省委提出的注重深化認識、注重解決突出問題、注重建章立制、注重統籌兼顧、注重領導帶頭等“五個注重”的目標要求，促使領導干部爭做解放思想、開拓創新的表率；勤奮好學、學以致用的表率；心系群眾、真抓實干的表率；顧全大局、民主和諧的表率；艱苦奮斗、廉潔從政的表率。切實把加強作風建設落實到學習貫徹市第十次黨代會精神、實現第三次跨越的總體目標上；落實到推進市委、市政府各項工作決策的重大部署上；落實到為民辦實事、為民解難題的根本要求上；落實到樹立干部隊伍新形象、優化創業發展軟環境的

實際行動上。

三、主要內容

按照總書記關于在各級領導干部中大力倡導八個方面良好風氣的要求，根據省委、省政府的部署，努力在大興學習之風，深化機關效能建設，改進工作作風，改進和規范公務接待，堅決剎住違規建設樓堂館所的不良風氣，厲行節約、反對鋪張浪費等六個方面取得明顯成效。并結合溫州實際，著重解決五個方面的問題：一是“學風不濃”的問題。重點解決有的干部在學習上“不想學、不愿學、不善學”等問題，克服有的干部在學風上淺嘗輒止、斷章取義、照抄照搬、本本主義等現象。二是“工作不實”的問題。重點解決有的干部作風漂浮、精神不振、因循守舊、不思進取、事不關己、高高掛起等現象。三是“干勁不足”的問題。重點解決有的干部服務意識不強，工作主動性不夠，工作推諉扯皮、效率低下，給群眾造成“辦事難”等問題。四是“落實不力”的問題。重點解

決有的干部碰到困難就退、碰到矛盾就避、碰到難題就推，對一些事關大局的問題不去決策、不敢決策、不善決策等問題。五是“形象不佳”的問題。重點解決少數干部榮辱不分、情趣低級、鋪張浪費、貪圖享受等問題。

四、主要措施

組織廣大干部開展解放思想大討論、大實踐活動

1、組織一次解放思想大討論。在全市各級干部中開展以推進“三次跨越”為主題的解放思想大討論活動。

責任單位：市委宣傳部

2、開展一次主題實踐活動。在市、縣、鄉鎮和市、縣直屬單位領導班子及其成員中開展以“科學發展創新業、為民辦事樹風范”為主要內容的主題實踐活動。特別要集中一段時間開展“三級四聯”活動，組織市、縣、鄉三級干部下基層、下農村、下企業，實行聯鄉、聯村、聯戶、聯項目，破難題、攻難關、克難點，幫助基層解決實際問題。

責任單位：市委組織部

組織各個部門開展傾聽民意、公開政務、提升服務的“陽光行動”

1、開展“陽光投訴”。通過組織廣場接待日活動、開通陽光投訴熱線、接受網上投訴等形式，廣泛征詢社會各方面的意見，特別是接受對涉及企業發展創業軟環境、人民群眾辦事難等問題的投訴、舉報，并注重媒體聯動，實行全程監督。同時，在“陽光投訴”的基礎上，督促各地各部門各司其職、分門別類，梳理和解決一批群眾反映強烈的熱點問題。

牽頭單位：市府辦、市審改辦、市紀委；責任單位：各有關部門

2、推出一系列政務公開措施。開展一次自上而下的以“勤政、務實、高效、廉潔”為主題的公開承諾活動。以各部門為單位，將涉及為企業、群眾辦事的環節向社會公開政務信息，接受全社會的監督。

牽頭單位：市府辦、市審改辦、市

人事局、市直機關工委、市紀委；責任單位：各有關部門

3、開展一次效能再提升活動。進一步深化“效能革命”，繼續清理行政許可事項，下放審批權限，簡化審批環節和辦事程序，完善工作流程，打造機關服務品牌，提高工作效能和服務水平。同時，出臺一批便民、利民、惠民的服務措施，廢止一批越位、錯位、過時的紅頭文件。

責任單位：市直機關工委、市審改辦、市紀委

健全黨風、政風、行風建設長效機制

1、出臺一系列相關規定。市委將研究出臺關于加強作風建設的意見，市政府研究制定系列建設效能政府、法治政府、責任政府、服務政府、節約型政府的若干意見，各相關職能部門也要就加強政風行風建設研究制訂具體措施。

牽頭單位：市委辦、市府辦、市審改辦、市法制辦、市紀委；責任單位：

各有關部門

2、開展行政問責。要針對當前一些部門在工作環節中存在的政令不暢、執行不力，推諉扯皮、效率低下，行政敗訴、造成損失，行為不廉、形象不佳等行為開展行政問責；對工作熱情不高，敬業精神不強，工作態度不好，解決問題不力等行為開展一次誡勉談話。落實誡勉等一系列制度。

責任單位：市紀委、市法制辦

3、組織一次社會化的評議。進一步完善社會化的評議機制，深化滿意不滿意單位的評議活動，將評議對象向重要部門、重要崗位、重點環節、服務處室、基層站所延伸，開展一次自下而上的評議活動。

責任單位：市直機關工委、市紀委

五、實施步驟

開展“作風建設年”活動，從3月開始至12月結束，具體分四個階段實施：

第一階段：宣傳發動，提高認識

市委、市政府召開全市“作風建設

年”活動動員會議，制訂工作實施方案，進行一次全面深入的再動員。各新聞媒體要廣泛開展輿論宣傳活動，加大宣傳力度，努力為開展“作風建設年”活動營造良好的氛圍。

第二階段：查找問題，邊整邊改

各級領導機關和領導干部要結合從社會各界征詢到的領導干部作風方面存在的突出問題，對照本單位、本崗位和自身的實際，積極查找問題，認真開展整改，要針對特別突出的問題開展一系列專項治理工作，落實整改責任。

第三階段：建章立制，總結提高

進一步健全和落實相關制度，用制度管人管事管權，用制度規范干部行為，使干部作風建設逐步走上制度化、規范化的軌道，形成長效機制，發揮長效作用。同時，要注重總結經驗，善于發現、培養和樹立典型，及時推廣好做法、好經驗。

第四階段：開展督查，接受評議

邀請黨代表、人大代表、政協委員、無黨派人士、新聞媒體和群眾代表對“作風建設年”活動進行監督和評議，幫助查找問題，明確今后努力方向。http://

六、組織領導

為切實加強對“作風建設年”活動的領導，市委、市政府成立市“作風建設年”活動領導小組，負責對活動的組織、協調和指導。領導小組辦公室設在市紀委，所需工作人員從有關單位抽調。

市委、市政府將把“作風建設年”活動作為當前的一項重要工作來抓，切實加強領導，明確責任，落實分工，形成合力，確保“作風建設年”活動的有效開展。市“作風建設年”活動領導小組辦公室要按照市委、市政府的部署和要求，加強督促檢查，推動活動順利有效開展。各縣和市直各單位要成立相應的領導小組和工作班子，并結合實際制定具體的實施辦法。“作風建設年”活動結束后，各地各部門要對今后一個時期全面加強領導干部作風建設繼續作出部署。

年底，各地各部門要對活動開展情

況進行總結，并向市“作風建設年”活動領導小組作出書面報告。

第五篇：作風建設實施意見

永濟市商業總公司交電分公司

關 于 開 展“作 風 建 設 年”活 動 的

實 施 意 見

為了深入學習貫徹市第五次黨代會精神、陳杰書記的工作報告，進一步落實市委及總公司開展“作風建設年”活動的實施意見，切實轉變黨員干部工作作風，提高工作效率，推進交電分公司各項工作穩定健康發展，為商業經濟的大發展、大跨越再立新功，根據總公司永商總字（2011）9號《關于落實“作風建設年”活動的實施意見》和永商總字（2011）2號《關于在全系統開展“規范管理年”和“夯實基礎年”活動的實施意見》的具體要求，決定在交電分公司開展以強化“五種意識”，反對“五種傾向”為主題的“作風建設年”活動，現制定如下實施方案：

一、活動主題和整治重點

（一）活動主題

開展“作風建設年”活動的主題是：強化“五種意識”，反對“五種傾向”。

一是強化大局意識，反對個人主義傾向。就是要樹立團結意識、責任意識，自覺做到圍繞中心、服務大局，盡心竭力完成好工作任務；堅決反對想問題、干事情以個人利益和小團體利益為中心，私欲膨脹、犧牲大局利益而謀取個人利益等行為。

二是強化紀律意識，反對自由主義傾向。就是要增強法紀意識、自律意識，嚴格依法行使權力，不折不扣地貫徹執行市委、市政府和總公司的重大決策部署；堅決反對組織紀律渙散、法紀意識淡薄、有令不行、有禁不止、拉幫結派、為所欲為、搬弄是非，甚至吃拿卡要、不給好處不辦事等違規違紀行為。

三是強化群眾意識，反對官僚主義傾向。就是要牢記宗旨，樹立正確的事業觀、工作觀、政績觀，切實把群眾利益放在首位，積極為群眾辦好事、辦實事；堅決反對高高在上、脫離群眾，對群眾疾苦漠不關心、對群眾呼聲置若罔聞，甚至欺瞞群眾、損害群眾利益的行為。

四是強化實干意識，反對形式主義傾向。就是要實事求是、尊重科學，做到察實情、講實話、出實招、辦實事、求實效；堅決反對作風漂浮、夸夸其談、工作無謀略、落實沒力度，甚至投機取巧、貽誤事業等行為。

五是強化創優意識，反對保守主義傾向。就是要解放思想，更新觀念，不斷改進工作方式，用新思路、新舉措開創新業績；堅決反對安于現狀、得過且過，工作沒動力、干事沒闖勁，甚至固步自封、無所作為等行為。

（二）整治重點

此次“作風建設年”活動，首要解決以下重點問題：

1、工作拖拉，對領導交辦的工作目標、任務不落實，或對所承諾的工作事項不兌現、不按照時限要求落實；

2、拉幫結派，為個人利益、小團體利益死纏爛磨，說怪話，發牢騷；

3、默認、支持、指使甚至參與群眾上訪，告惡狀、告黑狀、貼小字報，搞非組織活動；

4、工作日期間中午飲酒，用公款相互吃請及高消費娛樂；

5、上班時間遲到早退、擅自脫崗、擅離職守，違反會議紀律、會議規定；

6、工作時間上網聊天、炒股、玩游戲、看電影、打麻將、打撲克，從事其他與公務無關的活動，進入與工作無關的場所；

7、利用職權或工作便利吃拿卡要；

8、操辦婚喪嫁娶之外的宴請，或借婚喪嫁娶大操大辦，借機斂財；

9、不接待群眾、不答復群眾問題、不解決群眾困難，把職責范圍內的問題和矛盾往上推；

10、不深入基層，對基層情況不了解、指導基層工作不科學、沒力度；

11、對工作不思考、不盡力、無所作為，靠文件安排工作，靠會議落實工作，靠電話了解工作，靠匯報檢查工作。

二、目標任務

通過開展“作風建設年”活動，進一步加強黨員干部作風建設，促進黨員干部思想作風、學風、工作作風、領導作風和生活作風的根本轉變，突出解決工作作風、領導作風和生活作風進一步轉變，突出解決作風漂浮、工作落實不力，服務效率不高，紀律松弛等問題，進一步統一思想認識，進一步落實整改措施，進一步加強企業作風建設，推動當前各項工作落實，營造敬業奉獻、雷厲風行、務實創新、高效有為的良好氛圍。

三、方法步驟

整個活動從今年6月1日開始，至12月31日結束，具體分三個階段實施。

第一階段（6月1日至6月30日）：宣傳發動，學習討論。

1、動員學習。成立活動領導組，制定活動方案，召開動員大會，對開展“作風建設年”活動進行安排部署。要積極組織廣大干部認真學習毛澤東、鄧小平、江澤民、胡錦濤關于黨的作風建設一系列經典論述，學習《黨章》、《廉政準則》等有關法律法規、第五次黨代會精神、市委和總公司關于開展“作風建設年”活動的有關規定、要求等。學習采用集中學習和自學相結合的辦法，集中學習不少于3次，經理和支部書記分別專題輔導1次，全體干部職工學習筆記不少于10000字，學習體會不少于2篇。

2、開展討論。要組織全體干部職工圍繞“作風建設年”活動確定的主題和11個重點問題，結合本企業服務商業經濟、服務永濟發展的具體措施、加強作風建設要解決的重點問題以及作風建設采取的措施等三個中心議題，開展大討論活動。

3、廣泛宣傳。要充分利用臨街門店、板報、條幅等各種形式進行宣傳，努力營造濃厚的“作風建設年”活動氛圍。同時，圍繞“作風建設年”活動，向總公司活動領導小組辦公室報送進展情況，每個階段不少于3篇。

第二階段（7月1日至8月31日）：查找問題，公開承諾。

1、廣泛征求意見。通過召開座談會、問卷調查、走訪職工等形式聽取意見和建議，查找本單位干部作風方面存在的問題。對查找出的問題和產生問題的根源，個人要有報告、公司要有記錄，由公司梳理匯總后，向總公司活動領導小組辦公室寫出專題報告。

2、認真查找問題。組織干部職工圍繞強化“五種意識”，反對“五種傾向”這一主題，對照此次活動確定的11個重點問題，認真查找自身不足。公司班子成員要通過召開民主生活會，開展批評和自我批評，進一步發現問題，剖析根源。

3、開展作風建設年承諾活動。組織廣大干部針對自身在作風建設方面存在的問題和不足，公開承諾，接受職工監督。公司主要負責人代表企業和個人向總公司進行承諾，其他干部職工向黨支部進行承諾，并以公示的形式公開。公開承諾內容要有具體措施、具體標準和踐諾的時限。

4、開展“惠民生、解民憂、幫民富”實踐活動。通過“結對幫扶”和志愿者服務等形式，為困難黨員和困難職工解決實際問題。

第三階段（9月1日至12月31日）：建章立制，整改提高。

1、嚴格整改。企業和個人要針對作風建設方面存在的問題，提出整改時限、制定整改措施、落實整改責任、保證整改實效。

2、開展評議。組織全體干部職工對公司和班子成員的作風建設情況進行評議，同時，接受總公司領導小組辦公室對公司的民主評議。評議結果職工滿意率要達到95%以上。

4、規范制度。結合實際，圍繞作風建設，制定、健全、完善一系列促進干部作風轉變的規范性和長效性制度以及違反制度和規定的追究措施。

5、活動結束前，召開全體干部職工大會總結階段性成果，提出今后作風建設的方向和目標。要通過總結，進一步查缺補漏，完善措施，不斷鞏固和擴大作風建設的成果。

四、保障措施和工作要求

一要加強領導，明確責任。加強作風建設，對提高工作效能，促進工作落實，樹立我公司干部清廉、務實、高效的良好形象，都具有十分重要的意義。加強領導，做到一把手負總責，專人具體負責，建立工作責任制，確保作風建設各項工作落到實處。全體干部職工一定要充分認識加強和改進工作作風的重要性，增強工作責任感和緊迫感。

二要統籌安排，務求實效。要明確分工，密切配合，齊心協力，一手抓公司作風建設，一手抓公司重點工作開展，確保作風建設與公司中心工作相互促進、相得益彰。

三要加強總結，深入推進。認真總結開展作風建設各個階段好的做法和經驗，發現和把握規律，使之制度化、長期化、經常化，扎實推進交電公司各項事業又好又快發展。

后附：交電分公司“作風建設年”活動領導小組成員名單

二0一一年六月十七日

永濟市商業總公司交電分公司 “作風建設年”活動領導小組成員名單 組 長：張曉波

副組長：高樹榮

成 員：景慧榮屈建文

趙武鴻

呂紅生