第一篇：河南省義務教育學生學籍管理實施細則

河南省義務教育學生學籍管理實施細則

（試行）

第一章總則

第一條為進一步規范義務教育學生學籍管理，提高科學管理水平，根據《中華人民共和國義務教育法》、《河南省實施＜中華人民共和國義務教育法＞辦法》及教育部《中小學生學籍管理辦法》等法律法規，結合我省實際，制訂本實施細則。

第二條本細則適用于我省所有由政府、企業事業組織、社會團體、其他社會組織及公民個人依法舉辦的小學、初中、義務教育階段特殊教育學校、工讀學校（以下簡稱學校）和在這些學校就讀的學生（以下簡稱學生）。

第三條學生學籍管理采用信息化方式，實行省級統籌、分級負責、學校實施的管理體制。省級教育行政部門統籌全省學生學籍管理工作，指導、監督、檢查全省各級教育行政部門和學校的學生學籍管理工作；按照國家要求建設電子學籍系統運行環境和學生數據庫，確保正常運行和數據交換；作為學籍主管部門指導直管學校的學籍管理工作并應用電子學籍系統進行相應管理。

省轄市教育行政部門負責指導、督促、檢查本行政區域內縣級教育行政部門和學校認真落實國家、省和本市關于學生學籍管理的各項規定、要求；作為學籍主管部門指導本行政區域內直管學校的學籍管理工作并應用電子學籍系統進行相應管理。

縣級教育行政部門具體負責本行政區域內直管學校學生學籍管理工作，配合省、省轄市教育行政部門指導省、市直管學校的學生學籍管理工作，應用電子學籍系統進行相應管理；督促學校做好學生學籍的日常管理工作。

學校負責本校學生的學籍信息收集、匯總、校驗、上報，應用電子學籍系統開展日常學籍管理工作，確保信息真實、準確、完整。

第二章學籍建立

第四條小學和初中均實行秋季招生、入學。

凡當年8月31日之前（含8月31日）年滿六周歲的兒童，其父母或其他法定監護人應當送其入學接受并完成義務教育。條件不具備的地區的兒童，經縣級以上教育行政部門批準，可以推遲到七周歲。未經主管教育行政部門批準，小學不得招收不足6周歲的兒童入學。

第五條學生應在就讀學校建立學籍。

第六條學生初次辦理入學注冊手續后，學校應為其采集錄入學籍信息，建立學籍檔案，通過電子學籍系統申請學籍號。學校應當從學生入學之日起1個月內為其建立學籍檔案。

學生學籍檔案內容包括：

（一）學籍基礎信息及信息變動情況；

（二）學籍信息證明材料（戶籍證明、轉學申請、休學申請等）；

（三）綜合素質發展報告（含學業考試信息、體育運動技能與藝術特長、參加社區服務和社會實踐情況等）；

（四）體質健康測試及健康體檢信息、預防接種信息等；

（五）在校期間的獲獎信息；

（六）享受資助信息。

學籍主管部門應通過電子學籍系統及時核準學生信息。

第七條學籍號以學生居民身份證號為基礎生成,一人一號，終身不變。逐步推行包含學生學籍信息的免費學生卡。

第八條學校不得以虛假信息建立學生學籍，不得重復建立學籍。學籍主管部門和學校應利用電子學籍系統進行查重。

學籍管理實行“一人一籍、籍隨人走”。除普通學校接收特殊教育學校學生隨班就讀、特殊教育學校、工讀學校外，學校不接收未按規定辦理轉學手續的學生入學。殘疾程度較重，無法進入學校學習的學生，由承擔送教上門的學校建立學籍。

第九條學籍檔案分為電子檔案和紙質檔案。電子檔案納入電子學籍系統管理，紙質檔案由學校學籍管理員負責管理。學校應保留第六條

（一）、（二）、（三）、（五）款紙質檔案。

第十條如學生父母或其他法定監護人提出修改學生基礎信息的，憑《居民戶口簿》或其他證明文件向學校提出申請，并附《居民戶口簿》復印件或其他證明復印件，由學校核準變更學籍信息，并報學籍主管部門核準。

第三章學籍變動

第十一條轉學

（一）學生有下列情況之一的，應準予轉學：

學生父母或其它法定監護人戶籍跨省、市、縣（市、區）遷移或在本縣（市、區）內跨學區、鄉（鎮）遷移的；

學生父母或者其他法定監護人長期因公出國（境）工作、支援邊疆建設、現役軍人(含武警)等原因，其子女投靠親屬到非戶籍所在地居住的；

流動人口適齡子女居住地跨省、市、縣（市、區）遷移的；

進城務工人員隨遷子女到流入地就學的。

（二）需要辦理轉學手續的學生，其父母或者其他法定監護人持有效證明材料向轉入學校和所屬教育行政部門提出轉學申請，經審核同意后，再到轉出學校和所屬教育行政部門辦理轉出手續。審批過程在網上完成。

按照教育部的要求，跨省轉學的學生除了上述相關證明材料，還須提供原學籍所在學校的學籍證明。

（三）轉學一般在新學期開學后兩個月內辦理。符合轉學條件的學生，轉入、轉出學校和雙方學校學籍主管部門應分別在10個工作日內完成學生學籍轉接。不按規定時間或條件進行審核操作的，上級主管部門或系統可進行強制干預。

（四）義務教育階段學校不得責令學生轉學；學生休學期間以及受處分期間不予轉學。第十二條特殊教育學校學生轉入普通學校隨班就讀，或普通學校隨班就讀殘疾學生轉入特殊教育學校就讀的，其學籍可以轉入新學校，也可保留在原學校。

進入工讀學校就讀的學生，其學籍是否轉入工讀學校，由原學校與學生的父母或其他法定監護人商定。

第十三條休學、復學

（一）學生有下列情況之一者，可以休學：

1、因病經診斷，需停課治療休養時間占一學期總學時三分之一以上的；

2、學生在一學期內連續請假（包括病、事假）時間超過學期總學時三分之一仍不能到校上課的；

3、因其他特殊原因，確需休學的。

（二）因病假辦理休學手續須由學生父母或其他法定監護人持縣級以上醫院診斷證明，因事假辦理休學手續由父母或其他法定監護人持相關證明，向學校提交書面申請，學校審核后報所屬教育行政部門確認，準予休學。

（三）休學期限一般為1年。休學期滿仍不能復學的，應當由學生父母或其他法定監護人持縣級以上醫院診斷證明或其他相關證明向學校申請延長休學期限，經學校審核，報所屬教育行政部門確認后，可繼續休學。

學生休學期間保留學籍。

學生休學期滿或休學期間要求復學的，由學生父母或其他法定監護人向學校提出申請，因病休學的還應當提交縣級以上醫院認定治愈或認定可以正常學習的證明，學校審核并報所屬教育行政部門確認后，即可復學。

義務教育階段學校應當及時督促學生復學，督促無效的由學生戶口所在地的街道辦事處或鄉、鎮人民政府責令其父母或其他法定監護人送學生復學。

學校對準予復學的學生，按照接續學業原則安排就讀年級。

（四）學生到境外就讀的，應當憑有效證件到現就讀學校辦理相關手續。回到境內后仍接受義務教育的，應接續原來的學籍檔案。

第十四條退學 輟學

（一）義務教育階段學校不得責令學生停學、退學，不得開除學生；

（二）學校及教育行政主管部門應采取措施防止學生輟學。學校發現學生輟學應及時采取措施，努力使其復學。同時將學生輟學情況書面上報當地鄉鎮人民政府、街道辦事處、縣級教育行政部門，在義務教育年限內為其保留學籍，并利用電子學籍系統進行管理。

義務教育階段外來務工人員隨遷子女輟學的，就讀學校的學籍主管部門應于每學期末將學生電子學籍檔案轉交其戶籍所在地學籍主管教育行政部門。

第十五條留級、跳級

義務教育階段學校不得責令學生留級。

義務教育一般不允許跳級。德、智、體、美等方面特別優秀、且具備超前學習能力確實需要跳級的學生，其父母或其他法定監護人可提出跳級書面申請，學校同意并簽章，上傳學校簽章后的跳級申請電子影像件，經學籍主管教育行政部門核準后，可以跳級。跳過年級視為受完相應年限的義務教育。跳級不能跨學段，且限于本校范圍內。

第十六條學生死亡，學校應當憑相關證明在10個工作日內通過電子學籍系統報學籍主管部門注銷其學籍。失蹤或被刑事拘留等原因離校的學生，學校要及時向主管教育行政部門上報，學校和學籍主管部門不得取消其學籍。

第四章學籍檔案管理

第十七條正常升級、轉學、升學學生的學籍檔案轉接，由電子學籍系統完成。

第十八條學生辦理學籍轉接手續后，轉出學校應及時轉出學籍檔案，并在1個月內辦結；學生轉學或升學后，轉入學校應當以收到的學籍檔案為基礎為學生接續檔案。

第十九條學生轉學或在義務教育階段升學時，學籍檔案應當轉至轉入學校或升入學校，轉出學校或畢業學校應保留電子檔案備份，同時保留必要的紙質檔案復印件。學生最后終止學業的學校應當歸檔永久保存學生的學籍檔案，或按相關規定辦理。

學校合并的，其學籍檔案移交并入的學校管理。

學校撤銷的，其學籍檔案移交縣級教育行政部門指定的單位管理。

第二十條學生學籍信息發生變化，學籍進行轉接或學生畢業時，學校應及時維護電子學籍系統中的有關信息，并將證明材料歸入學生學籍檔案。學籍主管部門應及時對學生學籍變動信息進行更新。

第五章保障措施

第二十一條省轄市、縣（市、區）教育行政部門和學校應當為學籍管理提供必要的保障條件,配備或指定學籍管理員，完善管理制度，建立工作機制。學籍管理員必須熟練掌握學籍管理有關規定、學籍管理系統的基本功能、學籍信息采集的基本要求、學籍變動操作方法、保密要求等。

第二十二條學籍管理員應當實行先培訓后上崗和保持相對穩定。各級學籍管理員的基本信息須報送上一級教育行政部門備案。

第二十三條省轄市、縣（市、區）教育行政部門和學校應當每學期復核學生學籍信息，確保學籍變動手續完備、學生基本信息和學籍變動信息準確。

第二十四條各級教育行政部門和學校要建立嚴格的保密制度，嚴防學籍信息外泄和濫用。非經學籍主管教育行政部門書面批準，學籍信息一律不得向外提供。

第二十五條教育行政部門違反本細則的規定，由上一級教育行政部門責令改正；情節嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法處理。

第二十六條學校違反本細則的規定，有下列情形之一的，由主管部門責令改正；情節嚴重的，依法追究校長和相關人員責任。

（一）不為已接收學生建立學籍檔案的；

（二）以虛假信息建立學籍或學籍檔案的；

（三）不及時把學籍變動信息納入學籍檔案的；

（四）不及時報告義務教育階段學生輟學情況的；

（五）接收學生不為其辦理轉學手續的；

（六）不按規定為學生轉接學籍檔案的；

（七）泄露或非法使用學生學籍信息的；

（八）擅自更改或處理學生學籍信息的；

（九）違反本細則規定的其他行為。

第二十七條教育行政部門應對學籍管理工作成績突出的單位和個人進行表彰。

第六章附則

第二十八條學校的外籍學生和港澳臺學生學籍管理，參照本細則執行。

第二十九條各地可根據有關法律法規和本細則的規定，制定具體操作辦法。

第三十條本細則自2014年5月1日起施行。原有關義務教育學校學生學籍管理規定與本細則不一致的，以本細則規定為準。

第二篇：鶴崗市義務教育學生學籍管理暫行規定

鶴崗市義務教育學生學籍管理暫行規定

第一章總則

第一條：為全面貫徹黨和國家的教育方針，維護學校正常

第二條：第三條：第四條：新生必須在規定的時間內，持《入學通知書》到

第五條：學生異地轉學憑轉學證第六條：教育秩序，保護學生的合法權益，全面實施《中華人民共和國義務教育法》及其實施細則和其他教育法規的有關規定，特制定本規定。

第二章入學

義務教育的法定入學年齡為六周歲，以當年八月三十一日達到的實際年齡為準，盲、聾、弱智和其他殘疾兒童可以放寬。

義務教育階段新生入學，實行就近入學的原則。校辦理入學手續。因病或其他原因不能按時入學的適齡兒童，應報告市教育行政主管部門批準。對無故不按期入學的要根據《義務教育法》由當地人民政府對監護人批評教育，并采取有效措施責令送子女或被監護人入學。

第三章轉學

.轉學聯絡單.戶口暫住證辦理,初中畢業年級原則上不予辦理轉學手續.原則上私立學校不允許往公辦學校轉入。畢業年 級的學生無特殊情況，在本地不準轉學。

第七條：學生因家遷（戶籍變更）需轉學、家長應持戶口

向原學校提出申請，經學校審批后，填寫轉學兩聯單，由學校輸入電腦、蓋章。向學生家庭所在學區學校發送轉學證書。

第八條：學校接到轉學證書，核對戶口遷移情況后，填寫兩聯單、蓋章。學生家長持戶口、學校蓋章的兩聯單，到主管教育行政部門蓋章，在微機中進行審批。

第四章休學及復學

第九條：學生在校學習期間患病，在一定時期內不能堅持學習的，可準其休學。學生休學，須持市教育主管部門指定醫療機構的診斷及相關證明，由學生父母后或其他監護人提出申請，經學校同意，報市教育主管部門審批、備案后，方可休學，學生休學期限為一年，休學期滿仍不能復學者應提前辦理繼續休學手續，休學期間一般不能超過兩年，初中畢業班學生下學期無極特殊情況不辦理休學手續。

第十條：學生休學期滿能繼續上學，應持市教育主管行政部門指定醫療機構出具健康證明，提出復學申請，經學校同意，報教育行政部門審批辦理復學手續，在原休學年級插班復學。

第三篇：湖北省義務教育學生學籍管理暫行規定

湖北省九年義務教育階段學生學籍管理規定（討論搞）

第一章 總 則

第一條為全面貫徹國家教育方針，加強和規范義務教育階段學生學籍管理，鞏固和提高九年義務教育水平，根據《中華人民共和國義務教育法》及其他有關法律、法規，制定本規定。

第二條本規定適用于湖北省境內在義務教育階段學校接受義務教育的中小學生。

第三條義務教育階段學生學籍由省、市（州）、縣（市、區）教育行政部門共同負責，以縣（市、區）教育行政部門管理為主。

第四條義務教育階段學生學籍實行網絡管理，全省統一網絡管理平臺。

第二章入學和注冊

第五條全省義務教育年限為九年。小學和初中均實行秋季招生入學。

第六條全省接受義務教育的起始年齡為六周歲，條件不具備的地區，可推遲到7周歲。殘疾兒童、少年入學年齡可適當放寬。

第七條小學、初中新生實行免試入學。公辦學校新生實行免試就近入學。任何學校不得以任何名義分重點班和非重點班，新生原則上使用學籍管理系統隨機均衡分班。

第八條公辦學校新生入學。

農村新生入學。鄉鎮政府或委托中心學校按照轄區內適齡兒童、少年名單，最遲在新學年開始前15天，向適齡兒童、少年法定監護人發放《義務教育入學通知書》（以下簡稱《入學通知書》），法定監護人持《入學通知書》在規定時間送適齡子女到指定學校就讀。

城市新生入學。地方政府或委托教育行政部門根據法定監護人及其適齡子女的戶籍、住房等情況，劃定小學、初中的服務范圍，并按照服務范圍內適齡兒童、少年名單，最遲在新學年開始前15天，向適齡兒童、少年法定監護人發放《入學通知書》，法定監護人持《入學通知書》在規定時間送適齡子女到指定學校就讀。

第九條適齡兒童、少年與法定監護人不在同一戶籍，或戶籍與常住地不符的，由教育行政部門根據實際情況統籌安排學校就讀。

進城務工經商人員子女在流入地學校接受義務教育的，由法定監護人向暫住地教育行政部門提出申請，暫住地教育行政部門憑相關手續安排學校就讀，給予 1

學籍。流入地教育行政部門在新學年9月15日前將學生名冊通知學生戶籍所在地教育行政部門備案。

符合下列條件之一的，適齡兒童、少年可以在其法定監護人戶籍或常住地學校就讀：⒈法定監護人中有現役軍人（含武警）；⒉法定監護人中有公派出國工作的專家、技術人員；⒊烈士子女、孤殘兒等。

第十一條民辦學校招生在當地教育行政部門管理下進行。民辦學校按照自己確定的招生范圍、標準和方式招收小學、初中新生，具體招生參照公辦學校的辦法。新生名單需報當地縣級教育行政部門備案，跨學區招收的新生，由學校在新學年9月15日前報學生戶籍所在地縣級教育行政部門備案。學生由當地縣級教育行政部門統一納入學籍管理系統。中途接收學生按轉學辦理。

第十二條適齡兒童、少年，因故未及時上學或在外地上學要求轉回戶籍所在地上學的，戶籍所在地政府或教育行政部門應安排學校就讀。

第十三條小學初中新生入學后學校即為其注冊學籍，并在新學年9月底前將學生名單報縣級教育行政部門。

第十四條新生入學后，學校采用全省統一的學籍網絡管理軟件建立學生檔案。

學生在小學、初中階段依法更改姓名，其原名作為曾用名予以保留。

第三章轉學

第十五條轉學是指法定監護人工作調動、戶籍及家庭住址變動或其他正當理由，其子女需隨法定監護人跨學區就讀學習。

轉學手續。法定監護人持工作調動證明、戶籍遷移證明或暫住證等到遷入地縣級教育行政部門辦理接收證明（轉入民辦學校的由民辦學校辦理接受證明），縣級教育行政部門按規定明確接收學校。法定監護人同時向遷出地學校提出書面轉學申請，并附遷入地接收證明和戶籍遷移證明，遷出地學校審核、縣級教育行政部門批準后，學校出具轉學證明。遷入地學校憑遷出地學校轉學證明安排學生就讀。遷出地縣級教育行政部門通過學籍網絡管理系統將學生學籍檔案傳遞到遷入地縣級教育行政部門，轉學申請和轉學證明存根一并存檔。

跨省轉學參照省內跨學區轉學辦理有關手續。

轉學不得變更就讀年級。

第十六條轉入學校辦理轉入手續須接收轉學證明并在網上查閱學生學籍檔案。跨省轉學的要及時發送和收取學生紙質《學生登記表》。外省轉入我省的，學校所在地的縣級教育行政部門須重新建立學生學籍檔案。

第十七條對學生轉學，學校不得組織入學考試。學生休學期間，學校不予轉學。

第四章借讀

第十八條借讀是指因法定監護人從事野外或流動性工作、支援邊疆、服現役等，其子女需隨法定監護人到非戶籍所在地學校臨時就讀學習。

第十九條要求借讀的學生，其法定監護人需持本人所在單位和子女學籍所在學校證明，向借讀學校提出書面借讀申請，經借讀學校審核、縣級教育行政部門批準后，準予借讀。借讀學生將借讀學校審核證明復印件交學籍所在學校保存備查。

第二十條借讀學生的學籍保留在原校。學生在借讀期間的成績和表現，由借讀學校考核并提供給學籍所在學校。初中借讀生原則上回原學籍所在地參加畢業考試，學生《義務教育完成證書》由學籍所在地縣級教育行政部門發放。第二十一條借讀不得變更年級。

第五章休學和復學

第二十二條學生因傷病和本人不可抗拒的原因連續缺課超過3個月仍不能上學的，由法定監護人提出書面休學申請并提交相關材料，經學校審核、縣級教育行政部門批準后，同意休學。因傷病提出休學的，需經縣級以上醫療單位出具證明及相關材料。學生因不可抗拒的原因提出休學的，需出具公安、民政、勞動等有關部門的證明。

第二十三條學生中途到國外、境外就讀的應辦理休學手續。由法定監護人提出書面出國（出境）休學申請，出具出國簽證、護照等相關材料，經學校審核、縣級教育行政部門批準后，同意休學。

上述休學的相關材料應由學校保存備查。

第二十四條 休學時間從缺課開始計算。休學期限為一學年。

第二十五條休學期滿，學生或法定監護人持休學證明到學校辦理復學手續。復學時學校可根據學生實際情況并征求學生本人及其法定監護人的意見后編入相應年級就讀。

休學期滿不能復學的，法定監護人提出書面申請、提交相關材料，學校報經教育行政部門批準后，續辦休學手續。

第二十六條學校不得涂改、偽造轉學、休學、借讀學生的有關信息和材料。

第六章考核和評價

第二十七條建立學生成績及身心發展多元考核評價機制。目前主要從學業成績和綜合素質評價（小學低年級稱操行評定）兩個方面評價學生并將結果記入學籍檔案。學生學業成績及綜合素質評價（含操行評定）實行等級制。

第二十八條小學每學期進行期末考試、考查或考核，考試、考查或考核科目為國家或省教育行政部門規定的學科。學生學期成績按平時學習成績，期末考試、考查或考核成績綜合評定。

第二十九條初中每學期進行期中、期末考試、考查或考核，考試、考查或考核科目為國家或省教育行政部門規定的學科。學生學期成績按平時學習成績，期中、期末考試、考查或考核成績綜合評定。

學生綜合素質評價（含操行評定）按照省級教育行政部門規定的要求進行。第三十條學生的學業成績和綜合素質評價（含操行評定）結果記入學生學籍檔案。學校根據學生的考試、考查、考核情況及綜合素質評價結果填寫《學生綜合素質報告書》，向法定監護人報告。

學校和教師不得以任何形式根據考試成績和綜合素質評價（含操行評定）結果進行排隊或公布名次。

第七章修業期滿

第三十一條全省義務教育階段實行不留級和不跳級制度。

第三十三條學生九年義務教育修業期滿，縣級教育行政部門發放《義務教育完成證書》。對未修滿九年義務教育年限者，可視情況出具學業證明。

第三十四條學生死亡、因故喪失學習能力的，由學校向教育行政部門報告并注銷其學籍。

第八章獎勵和處分

第三十五條對德智體美勞全面發展或某一方面有突出表現的學生，予以表彰、獎勵。

第三十六條對犯有錯誤的學生應給予幫助或批評教育，對極少數嚴重違反中小學生守則、日常行為規范和學校各項規章制度等有關規定的，可分別給予警告、嚴重警告和記過處分。對違法犯罪的，由司法部門依法處理。

義務教育階段的學校不得開除或者勸退學生。

第三十七條 學生在受處分期間，表現積極，改正錯誤，由學生本人提出書面申請，學校批準，可以撤銷處分。

第三十八條學校對有嚴重不良行為的學生，可按規定送工讀學校進行矯治和接受教育。

第三十九條解除收容教養、勞動教養或者刑罰執行完畢，但未受完義務教育的未成年人，教育行政部門應為其安排接收學校，保證其接受完規定年限的義務教育。

第九章管理權限

第四十條全省義務教育階段學生學籍管理由省、市、縣三級教育行政部門負責。

省級教育行政部門負責制定義務教育學籍管理規定，提供網絡管理平臺。市級教育行政部門負責制定學籍管理實施細則，檢查、指導、協調縣（市、區）學籍管理工作。縣級教育行政部門具體實施義務教育階段學籍管理工作。鄉鎮和學校積極配合做好義務教育學籍管理工作。

第四十一條各級教育行政部門和學校要配備學籍管理專職人員和學籍管理專用設備。

第四十一條學校和教育行政部門如有違反本規定的，要追究相關人員的責任。

第十章附 則

第四十二條本規定由省教育廳負責解釋。市州級教育行政部門可根據實際情況制定實施細則或補充規定。

第四十三條本規定自下發之日起施行。

二〇〇六年九月二十一日

第四篇：義務教育學生學籍檔案管理細則

關于印發《河南省義務教育學生學籍管理實施細則

（試行）》的通知

2014-04-24 16:56:29 【瀏覽字號：大 中 小】 來源：教育廳辦公室

教基一〔2014〕310號

河南省教育廳

關于印發《河南省義務教育學生學籍管理實施細則（試行）》的通知

各省轄市、省直管縣（市）教育局，廳直屬實驗學校：

為進一步規范義務教育學生學籍管理，提高信息化管理水平，根據教育部《中小學生學籍管理辦法》有關要求，結合我省實際，制訂了《河南省義務教育學生學籍管理實施細則（試行）》，現予以印發，請認真執行。

執行中有什么問題，請及時反映。

附件：河南省義務教育學生學籍管理實施細則（試行）

河南省教育廳

2014年4月22日

河南省義務教育學生學籍管理實施細則（試行）第一章 總則

第一條 為進一步規范義務教育學生學籍管理，提高科學管理水平，根據《中華人民共和國義務教育法》、《河南省實施＜中華人民共和國義務教育法＞辦法》及教育部《中小學生學籍管理辦法》等法律法規，結合我省實際，制訂本實施細則。第二條 本細則適用于我省所有由政府、企業事業組織、社會團體、其他社會組織及公民個人依法舉辦的小學、初中、義務教育階段特殊教育學校、工讀學校（以下簡稱學校）和在這些學校就讀的學生（以下簡稱學生）。

第三條 學生學籍管理采用信息化方式，實行省級統籌、分級負責、學校實施的管理體制。

省級教育行政部門統籌全省學生學籍管理工作，指導、監督、檢查全省各級教育行政部門和學校的學生學籍管理工作；按照國家要求建設電子學籍系統運行環境和學生數據庫，確保正常運行和數據交換；作為學籍主管部門指導直管學校的學籍管理工作并應用電子學籍系統進行相應管理。

省轄市教育行政部門負責指導、督促、檢查本行政區域內縣級教育行政部門和學校認真落實國家、省和本市關于學生學籍管理的各項規定、要求；作為學籍主管部門指導本行政區域內直管學校的學籍管理工作并應用電子學籍系統進行相應管理。

縣級教育行政部門具體負責本行政區域內直管學校學生學籍管理工作，配合省、省轄市教育行政部門指導省、市直管學校的學生學籍管理工作，應用電子學籍系統進行相應管理；督促學校做好學生學籍的日常管理工作。

學校負責本校學生的學籍信息收集、匯總、校驗、上報，應用電子學籍系統開展日常學籍管理工作，確保信息真實、準確、完整。

第二章 學籍建立

第四條 小學和初中均實行秋季招生、入學。凡當年8月31日之前（含8月31日）年滿六周歲的兒童，其父母或其他法定監護人應當送其入學接受并完成義務教育。條件不具備的地區的兒童，經縣級以上教育行政部門批準，可以推遲到七周歲。未經主管教育行政部門批準，小學不得招收不足6周歲的兒童入學。

第五條 學生應在就讀學校建立學籍。

第六條 學生初次辦理入學注冊手續后，學校應為其采集錄入學籍信息，建立學籍檔案，通過電子學籍系統申請學籍號。學校應當從學生入學之日起1個月內為其建立學籍檔案。

學生學籍檔案內容包括：

（一）學籍基礎信息及信息變動情況；

（二）學籍信息證明材料（戶籍證明、轉學申請、休學申請等）；

（三）綜合素質發展報告（含學業考試信息、體育運動技能與藝術特長、參加社區服務和社會實踐情況等）；

（四）體質健康測試及健康體檢信息、預防接種信息等；

（五）在校期間的獲獎信息；

（六）享受資助信息。

學籍主管部門應通過電子學籍系統及時核準學生信息。

第七條 學籍號以學生居民身份證號為基礎生成,一人一號，終身不變。逐步推行包含學生學籍信息的免費學生卡。第八條 學校不得以虛假信息建立學生學籍，不得重復建立學籍。學籍主管部門和學校應利用電子學籍系統進行查重。

學籍管理實行“一人一籍、籍隨人走”。除普通學校接收特殊教育學校學生隨班就讀、特殊教育學校、工讀學校外，學校不接收未按規定辦理轉學手續的學生入學。殘疾程度較重，無法進入學校學習的學生，由承擔送教上門的學校建立學籍。

第九條 學籍檔案分為電子檔案和紙質檔案。電子檔案納入電子學籍系統管理，紙質檔案由學校學籍管理員負責管理。學校應保留第六條

（一）、（二）、（三）、（五）款紙質檔案。

第十條 如學生父母或其他法定監護人提出修改學生基礎信息的，憑《居民戶口簿》或其他證明文件向學校提出申請，并附《居民戶口簿》復印件或其他證明復印件，由學校核準變更學籍信息，并報學籍主管部門核準。

第三章 學籍變動 第十一條 轉學

（一）學生有下列情況之一的，應準予轉學：

學生父母或其它法定監護人戶籍跨省、市、縣（市、區）遷移或在本縣（市、區）內跨學區、鄉（鎮）遷移的； 學生父母或者其他法定監護人長期因公出國（境）工作、支援邊疆建設、現役軍人(含武警)等原因，其子女投靠親屬到非戶籍所在地居住的；

流動人口適齡子女居住地跨省、市、縣（市、區）遷移的； 進城務工人員隨遷子女到流入地就學的。

（二）需要辦理轉學手續的學生，其父母或者其他法定監護人持有效證明材料向轉入學校和所屬教育行政部門提出轉學申請，經審核同意后，再到轉出學校和所屬教育行政部門辦理轉出手續。審批過程在網上完成。

按照教育部的要求，跨省轉學的學生除了上述相關證明材料，還須提供原學籍所在學校的學籍證明。

（三）轉學一般在新學期開學后兩個月內辦理。符合轉學條件的學生，轉入、轉出學校和雙方學校學籍主管部門應分別在10個工作日內完成學生學籍轉接。不按規定時間或條件進行審核操作的，上級主管部門或系統可進行強制干預。

（四）義務教育階段學校不得責令學生轉學；學生休學期間以及受處分期間不予轉學。

第十二條 特殊教育學校學生轉入普通學校隨班就讀，或普通學校隨班就讀殘疾學生轉入特殊教育學校就讀的，其學籍可以轉入新學校，也可保留在原學校。進入工讀學校就讀的學生，其學籍是否轉入工讀學校，由原學校與學生的父母或其他法定監護人商定。

第十三條 休學、復學

（一）學生有下列情況之一者，可以休學：

1、因病經診斷，需停課治療休養時間占一學期總學時三分之一以上的；

2、學生在一學期內連續請假（包括病、事假）時間超過學期總學時三分之一仍不能到校上課的；

3、因其他特殊原因，確需休學的。

（二）因病假辦理休學手續須由學生父母或其他法定監護人持縣級以上醫院診斷證明，因事假辦理休學手續由父母或其他法定監護人持相關證明，向學校提交書面申請，學校審核后報所屬教育行政部門確認，準予休學。

（三）休學期限一般為1年。休學期滿仍不能復學的，應當由學生父母或其他法定監護人持縣級以上醫院診斷證明或其他相關證明向學校申請延長休學期限，經學校審核，報所屬教育行政部門確認后，可繼續休學。

學生休學期間保留學籍。

學生休學期滿或休學期間要求復學的，由學生父母或其他法定監護人向學校提出申請，因病休學的還應當提交縣級以上醫院認定治愈或認定可以正常學習的證明，學校審核并報所屬教育行政部門確認后，即可復學。義務教育階段學校應當及時督促學生復學，督促無效的由學生戶口所在地的街道辦事處或鄉、鎮人民政府責令其父母或其他法定監護人送學生復學。

學校對準予復學的學生，按照接續學業原則安排就讀年級。

（四）學生到境外就讀的，應當憑有效證件到現就讀學校辦理相關手續。回到境內后仍接受義務教育的，應接續原來的學籍檔案。

第十四條

退學 輟學

（一）義務教育階段學校不得責令學生停學、退學，不得開除學生；

（二）學校及教育行政主管部門應采取措施防止學生輟學。學校發現學生輟學應及時采取措施，努力使其復學。同時將學生輟學情況書面上報當地鄉鎮人民政府、街道辦事處、縣級教育行政部門，在義務教育年限內為其保留學籍，并利用電子學籍系統進行管理。

義務教育階段外來務工人員隨遷子女輟學的，就讀學校的學籍主管部門應于每學期末將學生電子學籍檔案轉交其戶籍所在地學籍主管教育行政部門。

第十五條 留級、跳級

義務教育階段學校不得責令學生留級。

義務教育一般不允許跳級。德、智、體、美等方面特別優秀、且具備超前學習能力確實需要跳級的學生，其父母或其他法定監護人可提出跳級書面申請，學校同意并簽章，上傳學校簽章后的跳級申請電子影像件，經學籍主管教育行政部門核準后，可以跳級。跳過年級視為受完相應年限的義務教育。跳級不能跨學段，且限于本校范圍內。

第十六條 學生死亡，學校應當憑相關證明在10個工作日內通過電子學籍系統報學籍主管部門注銷其學籍。失蹤或被刑事拘留等原因離校的學生，學校要及時向主管教育行政部門上報，學校和學籍主管部門不得取消其學籍。

第四章 學籍檔案管理

第十七條 正常升級、轉學、升學學生的學籍檔案轉接，由電子學籍系統完成。

第十八條 學生辦理學籍轉接手續后，轉出學校應及時轉出學籍檔案，并在1個月內辦結；學生轉學或升學后，轉入學校應當以收到的學籍檔案為基礎為學生接續檔案。

第十九條 學生轉學或在義務教育階段升學時，學籍檔案應當轉至轉入學校或升入學校，轉出學校或畢業學校應保留電子檔案備份，同時保留必要的紙質檔案復印件。學生最后終止學業的學校應當歸檔永久保存學生的學籍檔案，或按相關規定辦理。

學校合并的，其學籍檔案移交并入的學校管理。

學校撤銷的，其學籍檔案移交縣級教育行政部門指定的單位管理。第二十條 學生學籍信息發生變化，學籍進行轉接或學生畢業時，學校應及時維護電子學籍系統中的有關信息，并將證明材料歸入學生學籍檔案。學籍主管部門應及時對學生學籍變動信息進行更新。

第五章 保障措施

第二十一條 省轄市、縣（市、區）教育行政部門和學校應當為學籍管理提供必要的保障條件,配備或指定學籍管理員，完善管理制度，建立工作機制。學籍管理員必須熟練掌握學籍管理有關規定、學籍管理系統的基本功能、學籍信息采集的基本要求、學籍變動操作方法、保密要求等。

第二十二條 學籍管理員應當實行先培訓后上崗和保持相對穩定。各級學籍管理員的基本信息須報送上一級教育行政部門備案。

第二十三條 省轄市、縣（市、區）教育行政部門和學校應當每學期復核學生學籍信息，確保學籍變動手續完備、學生基本信息和學籍變動信息準確。

第二十四條 各級教育行政部門和學校要建立嚴格的保密制度，嚴防學籍信息外泄和濫用。非經學籍主管教育行政部門書面批準，學籍信息一律不得向外提供。

第二十五條 教育行政部門違反本細則的規定，由上一級教育行政部門責令改正；情節嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法處理。第二十六條 學校違反本細則的規定，有下列情形之一的，由主管部門責令改正；情節嚴重的，依法追究校長和相關人員責任。

（一）不為已接收學生建立學籍檔案的；

（二）以虛假信息建立學籍或學籍檔案的；

（三）不及時把學籍變動信息納入學籍檔案的；

（四）不及時報告義務教育階段學生輟學情況的；

（五）接收學生不為其辦理轉學手續的；

（六）不按規定為學生轉接學籍檔案的；

（七）泄露或非法使用學生學籍信息的；

（八）擅自更改或處理學生學籍信息的；

（九）違反本細則規定的其他行為。

第二十七條 教育行政部門應對學籍管理工作成績突出的單位和個人進行表彰。

第六章 附則 第二十八條 學校的外籍學生和港澳臺學生學籍管理，參照本細則執行。第二十九條 各地可根據有關法律法規和本細則的規定，制定具體操作辦法。

第三十條 本細則自2014年5月1日起施行。原有關義務教育學校學生學籍管理規定與本細則不一致的，以本細則規定為準。

第五篇：義務教育學籍管理實施辦法

義務教育學籍管理實施辦法

根據XXXXXXXXXXX的文件精神，結合本校實際，特制定 《XXXXXXX義務教育學籍管理實施辦法》。

一、入學

1.凡年滿六周歲的本學區的適齡兒童均要入學，接受義務教育。

2.適齡兒童入學采取入學通知書制度。新學年開始十五天前向適齡兒童父母或其監護人發送入學通知書，并要求按規定時間到學校辦理入學手續。

3.新生辦理入學手續后即取得學籍。學生的學籍號分主號和副號。主號一律采用學生的身份證號，副號一般用12位數學依次排列。前兩位數字代表入學，第三、四兩位數字是市代號，第五、六兩位數字是縣代號，第七、八、九、三位數字是學校代號，后三位數字為學生順序號。凡因父母或監護人工作變動等轉學的學生，則由新的就讀學校按上述規定編列新學號。（xx 03 24 003 xxx）4.學校給每個學生建立一份紙質的義務教育學籍卡，學校負責派出專人對義務教育學籍卡實行管理。義務教育學籍卡的內容由班主任負責用藍、藍黑或黑墨水填寫，字跡要端正，不得涂改，若需涂改要加蓋班主任印章。學籍卡一式兩份，一份由學校學籍管理部門留存，另一份班主任留用。班主任變換時，應予移交。

5.新生入學后兩周內，學校要把填寫好的新生花名冊，上報當地教育行政部門。學生修業年限結束時，須經當地縣教育行政部門核對無誤后，方可畢業與升學。

6.學校按照有關規定和程序, 接收進城務工農民子女和其他流動人口子女入學，在學籍號編序、入團入隊和評優等學籍管理方面與當地學生一視同仁。進城務工農民子女和其他流動人口子女入學的學籍主號按照學生戶籍所在地身份證號編，副號的編寫方式與當地學生學籍副號的編寫一致。

二、轉學與借讀

7.學生因家庭遷移、家長變動工作地區或其他正當理由需要轉學的，由學生父母或其監護人提出申請，學校審查后，跨學區或跨縣、市、省轉學的，報縣教育局批準后，由學校發給轉學證明書，連同本人學籍卡一并轉出（原校保留學籍卡副本）。8.轉學學生入學，須經學校行政審批，教導處根據轉出學校證明書和學籍卡內容，安排到相銜接的班級就學。

9.學生轉學后（在自治區內轉入轉出），學生學籍主號不作變更（對于區外轉學學生要重新編給學籍主號），轉入學校重新編給學籍副號，并根據原轉出學籍檔案重新建立學籍檔案。

10.學校不招收借讀生。

三、休學和復學

11.學生由于疾病或其他不可抗拒原因連續請假累計超過6 周仍不能上學的，由其父母或其監護人提出書面休學申請并提交有關證明材料，學校審核后報教育主管部門審批，準予休學的，由學校發給休學證明書。因傷病提出休學的，需經縣級以上（含縣）教育主管部門指定的醫療單位出具證明及相關材料。

12.休學期限為一年，休學期間保留學生學籍。休學學生需提前復學的，學生父母或其監護人應憑休學證明書和有關材料，證明其休學原因消失（原來因傷病提出休學的，提前復學需經縣級以上（含縣）醫療單位出具健康證明），經學校審核，并經學校主管教育行政部門審批后，根據學額情況安排提前復學。

13.休學期滿應憑休學證明書和有關證明材料及時提出復學申請，經學校審核批準后即可復學。休學期滿確需延長復學的，由學生父母或其監護人應重新提出書面延長休學申請。復學時，學校視其學習能力和其監護人及其個人意愿安排到合適的年級學習。

14.休學期間不得轉學。休學期間學校應保留學生學籍，休學期滿一個月后如學生父母或監護人未及時提出復學申請，可視為輟學。如有學生輟學，班主任應及時向校長報告，并進行家訪，查明原因，敦促其到校。經過做工作，如學生仍未到校，校長應立即向當地人民政府報告。針對學生輟學的原因，當地人民政府依法負責對其父母或其監護人采取教育的或行政的措施，強制其送子女或其被監護人復學。

四、留級與跳級

15.義務教育階段原則上不實行留級制度。

16.對于在德、智、體、美等方面全面發展，各學科學業成績特別優異或者在某個領域有特長的學生，在新學年開始前可由學生本人及其父母或其監護人向學校提出跳級申請，經學校批準，報縣級教育行政部門審批，可予以跳級。畢業班學生不予跳級。

五、畢業、結業和肄業

17.對接受完國家規定年限的適齡兒童少年，經考核，綜合素質評定和學科學習成績合格，準予畢業，發給縣級以主管教育行政部門統一印制和驗印的自治區統一樣式義務教育證書，并由學校在義務教育證書上加蓋“畢業”樣章。

18.小學畢業班學生經補考，語文、數學仍有一科或一科以上不及格的，或者學生綜合素質考核不合格者，按結業處理，并由學校在義務教育證書上加蓋小學“結業”樣章。已受完國家規定年限的義務教育，因某種原因不能繼續升學且小學超過十五周歲的在校兒童、少年，應結束學業。學校按照有關審批程度審核后，發給其加蓋“結業”字樣的義務教育證書，并報縣級教育行政部門備案。

19.凡未學完修業年限內課程計劃規定的全部課的，由學校在義務教育證書上注明“肄業”，并注明肄業年限。

六、綜合素質評價、教學和學業考試

20.學校通過學籍檔案建立每個學生的成長記錄檔案。對學生的考察，應當綜合考察德、智、體、美等方面全面發展的情況，不得以考試成績替代全面考察。每學期對學生包括綜合素質評定和學科學業考試兩個方面進行評價，評價結果記入學生本人成長檔案。綜合素質評定要真實記錄學生在校期間道德品質和德育情況、公民素養、學習能力、交流與合作能力、運動與健康、審美與表現以及社會實踐等方面的表現，尤其要側重學生德育情況的成長過程。

21.學校不以任何名義編排設置重點班，不公布學生學業考試成績，不侵犯學生合法權益，不因個人特征歧視學生，不對學生實施體罰或者其他侮辱人格尊嚴的行為。學生的學科學業考試由學校組織，文化課考試在期中、期末進行，學科成績均以等級形式呈現。

22.學校和教師按照課程設置方案和課程標準開展教育教學活動。向學生發放教科書以外的其他書籍、資料，不得收費。

23.學生因特殊情況不能參加考核的，由學生本人及其父母或其監護人向學校提出申請，經批準，可以緩考。

24.對于單科成績優秀的學生，由該學科任課教師推薦，學生本人及其監護人提出免考申請，經學校審核，可以單科免考。

七、獎勵、處分

25.獎勵和處分均要做到“以學生為本”，學校以獎勵和教育為主。26.對德、智、體、美等方面表現突出或在某方面表現突出的學生，學校及時以“三好學生”、“優秀學生干部”等適當方式予以表揚、表彰和獎勵，并記入學生檔案。小學連續六年被評為“三好學生”的，在畢業時，學校授予“優秀學生”稱號。要嚴格規范評選“三好學生”、“優秀學生干部”的程序，對學生獎勵由班主任提出，召開由學生班主任、有關任課教師和學生代表以及學校領導參加的評議會，經學校審核和公示，最后由學校校務會議決定，校長簽署后公布。

27.對犯有錯誤的學生，學校以教育為主，努力做好學生的思想道德教育工作，幫助其改正錯誤。對極少數犯有嚴重錯誤又屢教不改的學生，學校可視其情節，分別給予警告和記過的處分，但不得開除學生和勒令其退學或勸退。

建立和規范對學生進行處分的程序，公布處分決定前學校要認真核實情況，并征詢學生班主任、有關任課教師和學生代表的意見，最后由學校校務會議決定，經校長簽署公布。同時，學校對犯有錯誤的學生不得歧視，要營造一個有利于犯有錯誤學生改正錯誤和健康成長的學習和生活氛圍。

28.受警告和記過處分的學生，在被處分半年至一年內，確有悔改表現和顯著進步的，可由學生本人或其監護人提出申請，經學校核實和校領導、學生班主任、有關任課教師和學生代表評議，可撤銷其處分。處分撤銷后，應及時將處分記錄從學生個人檔案中撤出。受處分的學生，在其畢業時尚未撤銷處分者，應將其處分決定記入成長檔案。

29.對于被采取刑事強制措施的未成年學生，學校可保留其學籍。解除刑事強制措施、收容教養、勞動教養的未成年學生，年齡不足16 周歲的，憑有關證明，可以申請到原校復學，學校應及時予以接收，加強在心理和生活上的教育，并為其健康成長創造良好的學習和生活環境。