第一篇：關(guān)于印發(fā)《建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)申報(bào)弄虛作假行為處理辦法》的通知

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? 【法規(guī)標(biāo)題】關(guān)于印發(fā)《建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)申報(bào)弄虛作假行為處理辦法》的通知 【頒布單位】住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部 【發(fā)文字號(hào)】建市[2011]200號(hào) 【頒布時(shí)間】2011-12-8 【失效時(shí)間】 【法規(guī)來(lái)源】

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關(guān)于印發(fā)《建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)申報(bào)弄虛

作假行為處理辦法》的通知

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部

關(guān)于印發(fā)《建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)申報(bào)弄虛作假行為處理辦法》的通知

建市[2011]200號(hào)

各省、自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，直轄市建委（建交委），北京市規(guī)委，山東省建管局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)建設(shè)局，國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)建設(shè)司（局），總后基建營(yíng)房部工程管理局：

為加強(qiáng)建筑市場(chǎng)的準(zhǔn)入清出管理，嚴(yán)肅查處建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)申報(bào)中弄虛作假行為，依據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》、《中華人民共和國(guó)行政許可法》等法律法規(guī)，我部制定了《建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)申報(bào)弄虛作假行為處理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

附件：建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)申報(bào)弄虛作假行為處理辦法

中華人民共和國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部

二〇一一年十二月

建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)申報(bào)弄虛作假行為處理辦法

第一條 為建立和維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)、規(guī)范有序的建筑市場(chǎng)秩序，加強(qiáng)建筑市場(chǎng)的準(zhǔn)入清出管理，嚴(yán)肅查處建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)申報(bào)中弄虛作假行為，依據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》、《中華人民共和國(guó)行政許可法》等法律法規(guī)，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱企業(yè)資質(zhì)申報(bào)，是指工程勘察資質(zhì)、工程設(shè)計(jì)資質(zhì)、建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)、工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)、工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格、工程設(shè)計(jì)與施工一體化資質(zhì)的首次申請(qǐng)、升級(jí)、增項(xiàng)、延續(xù)（就位）等。

第三條 企業(yè)申報(bào)資質(zhì)，必須按照規(guī)定如實(shí)提供有關(guān)申報(bào)材料，凡與實(shí)際情況不符，有偽造、虛報(bào)相關(guān)數(shù)據(jù)或證明材料行為的，可認(rèn)定為弄虛作假。

第四條 對(duì)涉嫌在企業(yè)資質(zhì)申報(bào)中弄虛作假行為的核查、認(rèn)定和處理，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持實(shí)事求是、責(zé)任追究與教育防范相結(jié)合的原則。

第五條 各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法按照行政審批權(quán)限，對(duì)涉嫌在資質(zhì)申報(bào)中弄虛作假企業(yè)進(jìn)行核查處理，不在行政審批權(quán)限范圍內(nèi)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將相關(guān)情況逐級(jí)上報(bào)至有權(quán)限的住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)研究處理。涉嫌在資質(zhì)申報(bào)中弄虛作假的企業(yè)應(yīng)配合接受核查，并在規(guī)定時(shí)限內(nèi)按要求提供證明材料。

鐵路、交通、水利、信息產(chǎn)業(yè)等部門(mén)在資質(zhì)審查中發(fā)現(xiàn)弄虛作假行為的，應(yīng)將有關(guān)情況告知同級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)，并配合核查。

第六條 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部可委托省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)對(duì)涉嫌在資質(zhì)申報(bào)中弄虛作假的企業(yè)進(jìn)行核查。受委托部門(mén)應(yīng)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)將核查的有關(guān)情況、原始材料和處理建議上報(bào)。

第七條 省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)每半年將資質(zhì)申報(bào)中對(duì)弄虛作假行為的處理結(jié)果匯總上報(bào)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部備案。

第八條 任何單位和個(gè)人有權(quán)向住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)舉報(bào)企業(yè)在申報(bào)資質(zhì)中弄虛作假的行為。對(duì)能提供基本事實(shí)線索或相關(guān)證明材料的舉報(bào)，住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)予受理，并為舉報(bào)單位或個(gè)人保密。

第九條 住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)之間應(yīng)當(dāng)建立資質(zhì)申報(bào)中弄虛作假行為的協(xié)查機(jī)制。協(xié)助核查的主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)予以配合，并在規(guī)定時(shí)限內(nèi)書(shū)面反饋核查情

第十條 住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)在20個(gè)工作日內(nèi)完成對(duì)涉嫌申報(bào)資質(zhì)中弄虛作假企業(yè)的核查，可要求被核查企業(yè)提供相關(guān)材料；核查期間，暫不予做出該申報(bào)行政許可決定，核查時(shí)間不計(jì)入審批時(shí)限。

第十一條 因涉嫌在資質(zhì)申報(bào)過(guò)程中弄虛作假被核查的企業(yè)，應(yīng)積極配合相關(guān)部門(mén)核查。

第十二條 對(duì)資質(zhì)申報(bào)中弄虛作假的企業(yè)，住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)按照行政審批權(quán)限依法給予警告，并作如下處理：

（一）企業(yè)新申請(qǐng)資質(zhì)時(shí)弄虛作假的，不批準(zhǔn)其資質(zhì)申請(qǐng)，企業(yè)在一年內(nèi)不得再次申請(qǐng)?jiān)擁?xiàng)資質(zhì)；

（二）企業(yè)在資質(zhì)升級(jí)、增項(xiàng)申請(qǐng)中弄虛作假的，不批準(zhǔn)其資質(zhì)申請(qǐng)，企業(yè)在一年內(nèi)不得再次申請(qǐng)?jiān)擁?xiàng)資質(zhì)升級(jí)、增項(xiàng)；

（三）企業(yè)在資質(zhì)延續(xù)申請(qǐng)中弄虛作假的，不予延續(xù)；企業(yè)按低一等級(jí)資質(zhì)或縮小原資質(zhì)范圍重新申請(qǐng)核定資質(zhì)，并一年內(nèi)不得申請(qǐng)?jiān)擁?xiàng)資質(zhì)升級(jí)、增項(xiàng)。

第十三條 對(duì)弄虛作假取得資質(zhì)的企業(yè)，住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)依法給予行政處罰并撤銷(xiāo)其相應(yīng)資質(zhì)，且自撤銷(xiāo)資質(zhì)之日起三年內(nèi)不得申請(qǐng)?jiān)擁?xiàng)資質(zhì)。

第十四條 被核查企業(yè)拒絕配合調(diào)查，或未在規(guī)定時(shí)限內(nèi)提供相應(yīng)反映真實(shí)情況說(shuō)明材料的，不批準(zhǔn)其資質(zhì)申報(bào)。

第十五條 受住房城鄉(xiāng)建設(shè)部委托進(jìn)行核查的省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)，逾期未上報(bào)核查結(jié)果的，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部給予通報(bào)批評(píng)，且不批準(zhǔn)被核查企業(yè)的資質(zhì)申請(qǐng)。

第十六條 對(duì)參與企業(yè)資質(zhì)申報(bào)弄虛作假或?yàn)槠髽I(yè)提供虛假證明的有關(guān)單位或個(gè)人，住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)給予通報(bào)批評(píng)或抄報(bào)有關(guān)部門(mén)依法進(jìn)行處理。

第十七條 對(duì)參與企業(yè)資質(zhì)申報(bào)弄虛作假的住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)及其工作人員，依法由其上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。

第十八條 住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)將企業(yè)資質(zhì)申報(bào)中的弄虛作假行為作為企業(yè)或個(gè)人不良行為在全國(guó)誠(chéng)信信息平臺(tái)予以發(fā)布。

第十九條 本辦法自發(fā)布之日起施行，原《對(duì)工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理和招標(biāo)代理企業(yè)資質(zhì)申報(bào)中弄虛作假行為的處理辦法》（建市[2002]40號(hào)）同時(shí)廢止。

第二篇：建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)申報(bào)弄虛作假行為處理辦法

關(guān)于印發(fā)《建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)申報(bào)弄虛

作假行為處理辦法》的通知

建市[2011]200號(hào)

各省、自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，直轄市建委（建交委），北京市規(guī)委，山東省建管局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)建設(shè)局，國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)建設(shè)司（局），總后基建營(yíng)房部工程管理局：

為加強(qiáng)建筑市場(chǎng)的準(zhǔn)入清出管理，嚴(yán)肅查處建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)申報(bào)中弄虛作假行為，依據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》、《中華人民共和國(guó)行政許可法》等法律法規(guī)，我部制定了《建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)申報(bào)弄虛作假行為處理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

附件：建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)申報(bào)弄虛作假行為處理辦法

中華人民共和國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部

二〇一一年十二月八日

建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)申報(bào)弄虛作假行為處理辦法

第一條 為建立和維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)、規(guī)范有序的建筑市場(chǎng)秩序，加強(qiáng)建筑市場(chǎng)的準(zhǔn)入清出管理，嚴(yán)肅查處建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)申報(bào)中弄虛作假行為，依據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》、《中華人民共和國(guó)行政許可法》等法律法規(guī)，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱企業(yè)資質(zhì)申報(bào)，是指工程勘察資質(zhì)、工程設(shè)計(jì)資質(zhì)、建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)、工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)、工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格、工程設(shè)計(jì)與施工一體化資質(zhì)的首次申請(qǐng)、升級(jí)、增項(xiàng)、延續(xù)（就位）等。

第三條 企業(yè)申報(bào)資質(zhì)，必須按照規(guī)定如實(shí)提供有關(guān)申報(bào)材料，凡與實(shí)際情況不符，有偽造、虛報(bào)相關(guān)數(shù)據(jù)或證明材料行為的，可認(rèn)定為弄虛作假。

第四條 對(duì)涉嫌在企業(yè)資質(zhì)申報(bào)中弄虛作假行為的核查、認(rèn)定和處理，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持實(shí)事求是、責(zé)任追究與教育防范相結(jié)合的原則。

第五條 各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法按照行政審批權(quán)限，對(duì)涉嫌在資質(zhì)申報(bào)中弄虛作假企業(yè)進(jìn)行核查處理，不在行政審批權(quán)限范圍內(nèi)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將相關(guān)情況逐級(jí)上報(bào)至有權(quán)限的住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)研究處理。涉嫌在資質(zhì)申報(bào)中弄虛作假的企業(yè)應(yīng)配合接受核查，并在規(guī)定時(shí)限內(nèi)按要求提供證明材料。

鐵路、交通、水利、信息產(chǎn)業(yè)等部門(mén)在資質(zhì)審查中發(fā)現(xiàn)弄虛作假行為的，應(yīng)將有關(guān)情況告知同級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)，并配合核查。

第六條 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部可委托省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)對(duì)涉嫌在資質(zhì)申報(bào)中弄虛作假的企業(yè)進(jìn)行核查。受委托部門(mén)應(yīng)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)將核查的有關(guān)情況、原始材料和處理建議上報(bào)。

第七條 省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)每半年將資質(zhì)申報(bào)中對(duì)弄虛作假行為的處理結(jié)果匯總上報(bào)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部備案。

第八條 任何單位和個(gè)人有權(quán)向住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)舉報(bào)企業(yè)在申報(bào)資質(zhì)中弄虛作假的行為。對(duì)能提供基本事實(shí)線索或相關(guān)證明材料的舉報(bào)，住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)予受理，并為舉報(bào)單位或個(gè)人保密。

第九條 住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)之間應(yīng)當(dāng)建立資質(zhì)申報(bào)中弄虛作假行為的協(xié)查機(jī)制。協(xié)助核查的主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)予以配合，并在規(guī)定時(shí)限內(nèi)書(shū)面反饋核查情況。

第十條 住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)在20個(gè)工作日內(nèi)完成對(duì)涉嫌申報(bào)資質(zhì)中弄虛作假企業(yè)的核查，可要求被核查企業(yè)提供相關(guān)材料；核查期間，暫不予做出該申報(bào)行政許可決定，核查時(shí)間不計(jì)入審批時(shí)限。

第十一條 因涉嫌在資質(zhì)申報(bào)過(guò)程中弄虛作假被核查的企業(yè)，應(yīng)積極配合相關(guān)部門(mén)核查。

第十二條 對(duì)資質(zhì)申報(bào)中弄虛作假的企業(yè)，住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)按照行政審批權(quán)限依法給予警告，并作如下處理：

（一）企業(yè)新申請(qǐng)資質(zhì)時(shí)弄虛作假的，不批準(zhǔn)其資質(zhì)申請(qǐng)，企業(yè)在一年內(nèi)不得再次申請(qǐng)?jiān)擁?xiàng)資質(zhì)；

（二）企業(yè)在資質(zhì)升級(jí)、增項(xiàng)申請(qǐng)中弄虛作假的，不批準(zhǔn)其資質(zhì)申請(qǐng)，企業(yè)在一年內(nèi)不得再次申請(qǐng)?jiān)擁?xiàng)資質(zhì)升級(jí)、增項(xiàng)；

（三）企業(yè)在資質(zhì)延續(xù)申請(qǐng)中弄虛作假的，不予延續(xù)；企業(yè)按低一等級(jí)資質(zhì)或縮小原資質(zhì)范圍重新申請(qǐng)核定資質(zhì)，并一年內(nèi)不得申請(qǐng)?jiān)擁?xiàng)資質(zhì)升級(jí)、增項(xiàng)。

第十三條 對(duì)弄虛作假取得資質(zhì)的企業(yè)，住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)依法給予行政處罰并撤銷(xiāo)其相應(yīng)資質(zhì)，且自撤銷(xiāo)資質(zhì)之日起三年內(nèi)不得申請(qǐng)?jiān)擁?xiàng)資質(zhì)。

第十四條 被核查企業(yè)拒絕配合調(diào)查，或未在規(guī)定時(shí)限內(nèi)提供相應(yīng)反映真實(shí)情況說(shuō)明材料的，不批準(zhǔn)其資質(zhì)申報(bào)。

第十五條 受住房城鄉(xiāng)建設(shè)部委托進(jìn)行核查的省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)，逾期未上報(bào)核查結(jié)果的，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部給予通報(bào)批評(píng)，且不批準(zhǔn)被核查企業(yè)的資質(zhì)申請(qǐng)。

第十六條 對(duì)參與企業(yè)資質(zhì)申報(bào)弄虛作假或?yàn)槠髽I(yè)提供虛假證明的有關(guān)單位或個(gè)人，住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)給予通報(bào)批評(píng)或抄報(bào)有關(guān)部門(mén)依法進(jìn)行處理。

第十七條 對(duì)參與企業(yè)資質(zhì)申報(bào)弄虛作假的住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)及其工作人員，依法由其上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。

第十八條 住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)將企業(yè)資質(zhì)申報(bào)中的弄虛作假行為作為企業(yè)或個(gè)人不良行為在全國(guó)誠(chéng)信信息平臺(tái)予以發(fā)布。

第十九條 本辦法自發(fā)布之日起施行，原《對(duì)工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理和招標(biāo)代理企業(yè)資質(zhì)申報(bào)中弄虛作假行為的處理辦法》（建市[2002]40號(hào)）同時(shí)廢止。

第三篇：關(guān)于印發(fā)《建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)申報(bào)弄虛作假行為處理辦法》的通知

中華人民共和國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部

建市[2011]200號(hào)

關(guān)于印發(fā)《建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)申報(bào)弄虛作假行為

處理辦法》的通知

各省、自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，直轄市建委（建交委），北京市規(guī)委，山東省建管局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)建設(shè)局，國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)建設(shè)司（局），總后基建營(yíng)房部工程管理局：

為加強(qiáng)建筑市場(chǎng)的準(zhǔn)入清出管理，嚴(yán)肅查處建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)申報(bào)中弄虛作假行為，依據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》、《中華人民共和國(guó)行政許可法》等法律法規(guī)，我部制定了《建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)申報(bào)弄虛作假行為處理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

附件：建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)申報(bào)弄虛作假行為處理辦法

中華人民共和國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部

二〇一一年十二月八日

建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)申報(bào)弄虛作假行為處理辦法

第一條 為建立和維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)、規(guī)范有序的建筑市場(chǎng)秩序，加強(qiáng)建筑市場(chǎng)的準(zhǔn)入清出管理，嚴(yán)肅查處建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)申報(bào)中弄虛作假行為，依據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》、《中華人民共和國(guó)行政許可法》等法律法規(guī)，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱企業(yè)資質(zhì)申報(bào)，是指工程勘察資質(zhì)、工程設(shè)計(jì)資質(zhì)、建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)、工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)、工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格、工程設(shè)計(jì)與施工一體化資質(zhì)的首次申請(qǐng)、升級(jí)、增項(xiàng)、延續(xù)（就位）等。

第三條 企業(yè)申報(bào)資質(zhì)，必須按照規(guī)定如實(shí)提供有關(guān)申報(bào)材料，凡與實(shí)際情況不符，有偽造、虛報(bào)相關(guān)數(shù)據(jù)或證明材料行為的，可認(rèn)定為弄虛作假。

第四條 對(duì)涉嫌在企業(yè)資質(zhì)申報(bào)中弄虛作假行為的核查、認(rèn)定和處理，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持實(shí)事求是、責(zé)任追究與教育防范相結(jié)合的原則。

第五條 各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法按照行政審批權(quán)限，對(duì)涉嫌在資質(zhì)申報(bào)中弄虛作假企業(yè)進(jìn)行核查處理，不在行政審批權(quán)限范圍內(nèi)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將相關(guān)情況逐級(jí)上報(bào)至有權(quán)限的住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)研究處理。涉嫌在資質(zhì)申報(bào)中弄虛作假的企業(yè)應(yīng)配合接受核查，并在規(guī)定時(shí)限內(nèi)按要求提供證明材料。

鐵路、交通、水利、信息產(chǎn)業(yè)等部門(mén)在資質(zhì)審查中發(fā)現(xiàn)弄虛作假行為的，應(yīng)將有關(guān)情況告知同級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)，并配合核查。

第六條 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部可委托省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)對(duì)涉嫌在資質(zhì)申報(bào)中弄虛作假的企業(yè)進(jìn)行核查。受委托部門(mén)應(yīng)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)將核查的有關(guān)情況、原始材料和處理建議上報(bào)。

第七條 省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)每半年將資質(zhì)申報(bào)中對(duì)弄虛作假行為的處理結(jié)果匯總上報(bào)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部備案。

第八條 任何單位和個(gè)人有權(quán)向住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)舉報(bào)企業(yè)在申報(bào)資質(zhì)中弄虛作假的行為。對(duì)能提供基本事實(shí)線索或相關(guān)證明材料的舉報(bào)，住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)予受理，并為舉報(bào)單位或個(gè)人保密。

第九條 住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)之間應(yīng)當(dāng)建立資質(zhì)申報(bào)中弄虛作假行為的協(xié)查機(jī)制。協(xié)助核查的主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)予以配合，并在規(guī)定時(shí)限內(nèi)書(shū)面反饋核查情況。

第十條 住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)在20個(gè)工作日內(nèi)完成對(duì)涉嫌申報(bào)資質(zhì)中弄虛作假企業(yè)的核查，可要求被核查企業(yè)提供相關(guān)材料；核查期間，暫不予做出該申報(bào)行政許可決定，核查時(shí)間不計(jì)入審批時(shí)限。

第十一條 因涉嫌在資質(zhì)申報(bào)過(guò)程中弄虛作假被核查的企業(yè)，應(yīng)積極配合相關(guān)部門(mén)核查。

第十二條 對(duì)資質(zhì)申報(bào)中弄虛作假的企業(yè)，住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)按照行政審批權(quán)限依法給予警告，并作如下處理：

（一）企業(yè)新申請(qǐng)資質(zhì)時(shí)弄虛作假的，不批準(zhǔn)其資質(zhì)申請(qǐng)，企業(yè)在一年內(nèi)不得再次申請(qǐng)?jiān)擁?xiàng)資質(zhì)；

（二）企業(yè)在資質(zhì)升級(jí)、增項(xiàng)申請(qǐng)中弄虛作假的，不批準(zhǔn)其資質(zhì)申請(qǐng)，企業(yè)在一年內(nèi)不得再次申請(qǐng)?jiān)擁?xiàng)資質(zhì)升級(jí)、增項(xiàng)；

（三）企業(yè)在資質(zhì)延續(xù)申請(qǐng)中弄虛作假的，不予延續(xù)；企業(yè)按低一等級(jí)資質(zhì)或縮小原資質(zhì)范圍重新申請(qǐng)核定資質(zhì)，并一年內(nèi)不得申請(qǐng)?jiān)擁?xiàng)資質(zhì)升級(jí)、增項(xiàng)。

第十三條 對(duì)弄虛作假取得資質(zhì)的企業(yè)，住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)依法給予行政處罰并撤銷(xiāo)其相應(yīng)資質(zhì)，且自撤銷(xiāo)資質(zhì)之日起三年內(nèi)不得申請(qǐng)?jiān)擁?xiàng)資質(zhì)。

第十四條 被核查企業(yè)拒絕配合調(diào)查，或未在規(guī)定時(shí)限內(nèi)提供相應(yīng)反映真實(shí)情況說(shuō)明材料的，不批準(zhǔn)其資質(zhì)申報(bào)。

第十五條 受住房城鄉(xiāng)建設(shè)部委托進(jìn)行核查的省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)，逾期未上報(bào)核查結(jié)果的，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部給予通報(bào)批評(píng)，且不批準(zhǔn)被核查企業(yè)的資質(zhì)申請(qǐng)。

第十六條 對(duì)參與企業(yè)資質(zhì)申報(bào)弄虛作假或?yàn)槠髽I(yè)提供虛假證明的有關(guān)單位或個(gè)人，住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)給予通報(bào)批評(píng)或抄報(bào)有關(guān)部門(mén)依法進(jìn)行處理。

第十七條 對(duì)參與企業(yè)資質(zhì)申報(bào)弄虛作假的住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)及其工作人員，依法由其上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。

第十八條 住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)將企業(yè)資質(zhì)申報(bào)中的弄虛作假行為作為企業(yè)或個(gè)人不良行為在全國(guó)誠(chéng)信信息平臺(tái)予以發(fā)布。

第十九條 本辦法自發(fā)布之日起施行，原《對(duì)工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理和招標(biāo)代理企業(yè)資質(zhì)申報(bào)中弄虛作假行為的處理辦法》（建市[2002]40號(hào)）同時(shí)廢止。

第四篇：環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假行為判定及處理辦法

環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假行為判定及處理辦法

第一條 為保障環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確，依法查處環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假行為，依據(jù)《環(huán)境保護(hù)法》和《生態(tài)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方案》(國(guó)辦發(fā)〔2015〕56 號(hào))等有關(guān)法律法規(guī)和文件，結(jié)合工作實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假行為，系指故意違反國(guó)家法律法規(guī)、規(guī)章等以及環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范，篡改、偽造或者指使篡改、偽造環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)等行為。

本辦法所稱環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，系指按照相關(guān)技術(shù)規(guī)范和規(guī)定，通過(guò)手工或者自動(dòng)監(jiān)測(cè)方式取得的環(huán)境監(jiān)測(cè)原始記錄、分析數(shù)據(jù)、監(jiān)測(cè)報(bào)告等信息。

本辦法所稱環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)，系指縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)所屬環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)、其他負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)所屬環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)以及承擔(dān)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的實(shí)驗(yàn)室與從事環(huán)境監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)的企事業(yè)單位等其他社會(huì)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)。

第三條 本辦法適用于以下活動(dòng)中涉及的環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假行為：(一)依法開(kāi)展的環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)、污染源監(jiān)測(cè)、應(yīng)急監(jiān)測(cè);(二)監(jiān)管執(zhí)法涉及的環(huán)境監(jiān)測(cè);(三)政府購(gòu)買(mǎi)的環(huán)境監(jiān)測(cè)服務(wù)或者委托開(kāi)展的環(huán)境監(jiān)測(cè);(四)企事業(yè)單位依法開(kāi)展或者委托開(kāi)展的自行監(jiān)測(cè);(五)依照法律、法規(guī)開(kāi)展的其他環(huán)境監(jiān)測(cè)行為。

第四條 篡改監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，系指利用某種職務(wù)或者工作上的便利條件，故意干預(yù)環(huán)境監(jiān)測(cè)活動(dòng)的正常開(kāi)展，導(dǎo)致監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)失真的行為，包括以下情形：

(一)未經(jīng)批準(zhǔn)部門(mén)同意，擅自停運(yùn)、變更、增減環(huán)境監(jiān)測(cè)點(diǎn)位或者故意改變環(huán)境監(jiān)測(cè)點(diǎn)位屬性的;(二)采取人工遮擋、堵塞和噴淋等方式，干擾采樣口或周?chē)植凯h(huán)境的;(三)人為操縱、干預(yù)或者破壞排污單位生產(chǎn)工況、污染源凈化設(shè)施，使生產(chǎn)或污染狀況不符合實(shí)際情況的;(四)稀釋排放或者旁路排放，或者將部分或全部污染物不經(jīng) 規(guī)范的排污口排放，逃避自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施監(jiān)控的;(五)破壞、損毀監(jiān)測(cè)設(shè)備站房、通訊線路、信息采集傳輸設(shè)備、視頻設(shè)備、電力設(shè)備、空調(diào)、風(fēng)機(jī)、采樣泵、采樣管線、監(jiān)控儀器或儀表以及其他監(jiān)測(cè)監(jiān)控或輔助設(shè)施的;(六)故意更換、隱匿、遺棄監(jiān)測(cè)樣品或者通過(guò)稀釋、吸附、吸收、過(guò)濾、改變樣品保存條件等方式改變監(jiān)測(cè)樣品性質(zhì)的;(七)故意漏檢關(guān)鍵項(xiàng)目或者無(wú)正當(dāng)理由故意改動(dòng)關(guān)鍵項(xiàng)目的監(jiān)測(cè)方法的;(八)故意改動(dòng)、干擾儀器設(shè)備的環(huán)境條件或運(yùn)行狀態(tài)或者刪除、修改、增加、干擾監(jiān)測(cè)設(shè)備中存儲(chǔ)、處理、傳輸?shù)臄?shù)據(jù)和應(yīng)用程序，或者人為使用試劑、標(biāo)樣干擾儀器的;(九)未向環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)備案，自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備暗藏可通過(guò)特殊代碼、組合按鍵、遠(yuǎn)程登錄、遙控、模擬等方式進(jìn)入不公開(kāi)的操作界面對(duì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備的參數(shù)和監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行秘密修改的;(十)故意不真實(shí)記錄或者選擇性記錄原始數(shù)據(jù)的;(十一)篡改、銷(xiāo)毀原始記錄，或者不按規(guī)范傳輸原始數(shù)據(jù)的;(十二)對(duì)原始數(shù)據(jù)進(jìn)行不合理修約、取舍，或者有選擇性評(píng)價(jià)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、出具監(jiān)測(cè)報(bào)告或者發(fā)布結(jié)果，以至評(píng)價(jià)結(jié)論失真的;(十三)擅自修改數(shù)據(jù)的;(十四)其他涉嫌篡改監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的情形。

第五條 偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，系指沒(méi)有實(shí)施實(shí)質(zhì)性的環(huán)境監(jiān)測(cè)活動(dòng)，憑空編造虛假監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的行為，包括以下情形：

(一)紙質(zhì)原始記錄與電子存儲(chǔ)記錄不一致，或者譜圖與分析結(jié)果不對(duì)應(yīng)，或者用其他樣品的分析結(jié)果和圖譜替代的;(二)監(jiān)測(cè)報(bào)告與原始記錄信息不一致，或者沒(méi)有相應(yīng)原始數(shù)據(jù)的;(三)監(jiān)測(cè)報(bào)告的副本與正本不一致的;(四)偽造監(jiān)測(cè)時(shí)間或者簽名的;(五)通過(guò)儀器數(shù)據(jù)模擬功能，或者植入模擬軟件，憑空生成監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的;(六)未開(kāi)展采樣、分析，直接出具監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)或者到現(xiàn)場(chǎng)采樣、但未開(kāi)設(shè)煙道采樣口，出具監(jiān)測(cè)報(bào)告的;(七)未按規(guī)定對(duì)樣品留樣或保存,導(dǎo)致無(wú)法對(duì)監(jiān)測(cè)結(jié)果進(jìn)行復(fù)核的;(八)其他涉嫌偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的情形。

第六條 涉嫌指使篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的行為，包括以下情形：(一)強(qiáng)令、授意有關(guān)人員篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的;(二)將考核達(dá)標(biāo)或者評(píng)比排名情況列為下屬監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)、監(jiān)測(cè)人員的工作考核要求，意圖干預(yù)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的;(三)無(wú)正當(dāng)理由，強(qiáng)制要求監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)多次監(jiān)測(cè)并從中挑選數(shù)據(jù)，或者無(wú)正當(dāng)理由拒簽上報(bào)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的;(四)委托方人員授意監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)工作人員篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)或者在未作整改的前提下，進(jìn)行多家或多次監(jiān)測(cè)委托，挑選其中“合格”監(jiān)測(cè)報(bào)告的;(五)其他涉嫌指使篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的情形。

第七條 環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)及其負(fù)責(zé)人對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。

負(fù)責(zé)環(huán)境自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備日常運(yùn)行維護(hù)的機(jī)構(gòu)及其負(fù)責(zé)人按照運(yùn)行維護(hù)合同對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)承擔(dān)責(zé)任。第八條 地市級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)負(fù)責(zé)調(diào)查環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假行為。地市級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)應(yīng)定期或者不定期組織開(kāi)展環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假行為的，應(yīng)當(dāng)依法查處，并向上級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)報(bào)告。

第九條 對(duì)干預(yù)環(huán)境監(jiān)測(cè)活動(dòng)，指使篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的行為，相關(guān)人員應(yīng)如實(shí)記錄。任何單位和個(gè)人有權(quán)舉報(bào)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假行為，接受舉報(bào)的環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)為舉報(bào)人保密，對(duì)能提供基本事實(shí)線索或相關(guān)證明材料的舉報(bào)，應(yīng)當(dāng)予以受理。

第十條 負(fù)責(zé)調(diào)查的環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)通報(bào)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假行為及相關(guān)責(zé)任人，記入社會(huì)誠(chéng)信檔案，及時(shí)向社會(huì)公布。

第十一條 環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)發(fā)現(xiàn)篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，涉及目標(biāo)考核的，視情節(jié)嚴(yán)重程度將考核結(jié)果降低等級(jí)或者確定為不合格，情節(jié)嚴(yán)重的，取消授予的環(huán)境保護(hù)榮譽(yù)稱號(hào);涉及縣域生態(tài)考核的，視情節(jié)嚴(yán)重程度，建議國(guó)務(wù)院財(cái)政主管部門(mén)減少或者取消當(dāng)年中央財(cái)政資金轉(zhuǎn)移支付;涉及《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》排名的，分別以當(dāng)日或當(dāng)月監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的歷史最高濃度值計(jì)算排名。

第十二條 社會(huì)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)以及從事環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)備維護(hù)、運(yùn)營(yíng)的機(jī)構(gòu)篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)或出具虛假監(jiān)測(cè)報(bào)告的，由負(fù)責(zé)調(diào)查的環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)將該機(jī)構(gòu)和涉及弄虛作假行為的人員列入不良記錄名單，并報(bào)上級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)，禁止其參與政府購(gòu)買(mǎi)環(huán)境監(jiān)測(cè)服務(wù)或政府委托項(xiàng)目。

第十三條 監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備應(yīng)當(dāng)具備防止修改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的功能，監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備生產(chǎn)及銷(xiāo)售單位配合環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)造假的，由負(fù)責(zé)調(diào)查的環(huán)境保護(hù)部主管部門(mén)通報(bào)公示生產(chǎn)廠家、銷(xiāo)售單位及其產(chǎn)品名錄，并上報(bào)環(huán)境保護(hù)部，將涉嫌弄虛作假的單位列入不良記錄名單，禁止其參與政府購(gòu)買(mǎi)環(huán)境監(jiān)測(cè)服務(wù)或政府委托項(xiàng)目，對(duì)安裝在企業(yè)的設(shè)備不予驗(yàn)收、聯(lián)網(wǎng)。

第十四條 國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員篡改、偽造或指使篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的，由負(fù)責(zé)調(diào)查的環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)提出建議，移送有關(guān)任免機(jī)關(guān)或監(jiān)察機(jī)關(guān)依據(jù)《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》和《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定予以處理。

第十五條 黨政領(lǐng)導(dǎo)干部指使篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的，由負(fù)責(zé)調(diào)查的環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)提出建議，移送有關(guān)任免機(jī)關(guān)或監(jiān)察機(jī)關(guān)依據(jù)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法(試行)》的有關(guān)規(guī)定予以處理。

第十六條 環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假行為構(gòu)成違法的，按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定處理。第十七條 本辦法由國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。第十八條 本辦法自2016 年1 月1 日起實(shí)施。

第五篇：環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假行為處理辦法(征求意見(jiàn)稿).

附件1 環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假行為處理辦法(征求意見(jiàn)稿 第一章總則

第一條【編制目的】為保障環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確,依法查處環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假行為,依據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》(以下簡(jiǎn)稱《環(huán)境保護(hù)法》、《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》和《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》等法律法規(guī)與文件,制定本辦法。

第二條【行為定義】本辦法所稱環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假行為,系指故意違反環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范,篡改、偽造或者指使篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)等行為。

第三條【適用范圍】本辦法適用于以下活動(dòng)中涉及的弄虛作假行為:(一依法開(kāi)展的環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)、污染源監(jiān)測(cè)、應(yīng)急監(jiān)測(cè);(二監(jiān)管執(zhí)法涉及的環(huán)境監(jiān)測(cè);(三政府部門(mén)購(gòu)買(mǎi)的環(huán)境監(jiān)測(cè)服務(wù);(四政府部門(mén)委托開(kāi)展的環(huán)境監(jiān)測(cè);(五企事業(yè)單位依法開(kāi)展或委托第三方開(kāi)展的自行監(jiān)測(cè)。

第四條【責(zé)任主體】環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)、從事環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)備維護(hù)、運(yùn)營(yíng)的機(jī)構(gòu)及其負(fù)責(zé)人對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。

第二章調(diào)查

第五條【調(diào)查主體】縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)負(fù)責(zé)調(diào)查認(rèn)定環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的弄虛作假行為。污染源自動(dòng)監(jiān)控管理部門(mén)會(huì)同環(huán)境監(jiān)測(cè)部門(mén)調(diào)查認(rèn)定污染源自動(dòng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)的弄虛作假行為。

第六條【監(jiān)督檢查】各級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)應(yīng)定期或不定期組織開(kāi)展環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量監(jiān)督檢查。

第七條【干預(yù)記錄】對(duì)干預(yù)環(huán)境監(jiān)測(cè)活動(dòng),指使篡改、偽造環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的行為,監(jiān)測(cè)或運(yùn)維人員應(yīng)如實(shí)記錄。否則造成的弄虛作假后果由該環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)或從事環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)備維護(hù)、運(yùn)營(yíng)的機(jī)構(gòu)及其直接責(zé)任人和直接負(fù)責(zé)的主管人員負(fù)責(zé)。

第八條【舉報(bào)受理】任何單位和個(gè)人均有權(quán)舉報(bào)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假行為。對(duì)能提供基本事實(shí)線索或相關(guān)證明材料的舉報(bào),縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)應(yīng)予以受理并為其保密。

第九條【立案調(diào)查】環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)涉嫌監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假行為的,調(diào)查人員應(yīng)制作現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄,收集并固定相關(guān)證據(jù);接受舉報(bào)的應(yīng)及時(shí)調(diào)查取證,符合立案條件的,依照法定程序辦理。

第三章處理

第十條【通用罰則】環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)及從事環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)備維護(hù)、運(yùn)營(yíng)的機(jī)構(gòu),在有關(guān)環(huán)境服務(wù)活動(dòng)中弄虛作假,對(duì)造成的環(huán)境污染

和生態(tài)破壞負(fù)有責(zé)任的,除依照法律法規(guī)規(guī)定給予處罰外,還應(yīng)當(dāng)與造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞的其他責(zé)任人承擔(dān)連帶責(zé)任。

第十一條【職能部門(mén)】縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)或所屬環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)工作人員篡改、偽造或指使篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),情節(jié)較輕,未造成影響的,給予警告處分;情節(jié)嚴(yán)重,造成不良影響的,吊銷(xiāo)直接責(zé)任人的環(huán)境監(jiān)測(cè)上崗證,責(zé)其令調(diào)離工作崗位,依法對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予記過(guò)、記大過(guò)或者降級(jí)處分;造成嚴(yán)重后果的,給予撤職或者開(kāi)除處分。其他負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職

責(zé)的部門(mén)所屬的環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)工作人員篡改、偽造或指使篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的,依法移送其主管部門(mén)實(shí)施處罰。

第十二條【排污單位】企事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的,尚不構(gòu)成犯罪的,除依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定予以處罰外,由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)將案件移送公安機(jī)關(guān),對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,處以十日以上十五日以下拘留,情節(jié)較輕的,處五日以上十日以下拘留。

第十三條【服務(wù)機(jī)構(gòu)】社會(huì)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)以及從事環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)備維護(hù)、運(yùn)營(yíng)的機(jī)構(gòu)篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)或出具虛假監(jiān)測(cè)報(bào)告的,除承擔(dān)連帶責(zé)任外,由負(fù)責(zé)查處的環(huán)保部門(mén)將該機(jī)構(gòu)和涉及弄虛作假行為的人員列入黑名單,并報(bào)上級(jí)環(huán)保部門(mén),禁止其參與政府采購(gòu)環(huán)境監(jiān)測(cè)服務(wù)或政府委托項(xiàng)目。

第十四條【設(shè)備廠家】監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備生產(chǎn)機(jī)構(gòu)生產(chǎn)的產(chǎn)品應(yīng)有防止修改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的功能,監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備生產(chǎn)機(jī)構(gòu)配合監(jiān)測(cè)

數(shù)據(jù)造假的,由負(fù)責(zé)查處的環(huán)保部門(mén)通報(bào)公示生產(chǎn)廠家、銷(xiāo)售機(jī)構(gòu)及其產(chǎn)品名錄。

第十五條【通報(bào)公示】縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)應(yīng)通報(bào)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假行為及相關(guān)責(zé)任人,記入社會(huì)誠(chéng)信檔案,及時(shí)向社會(huì)公布。

第十六條【目標(biāo)考核】發(fā)現(xiàn)篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),涉及目標(biāo)考核的,視情節(jié)嚴(yán)重程度將考核結(jié)果按降低一級(jí)認(rèn)定或確定為不合格,情節(jié)嚴(yán)重的,環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)應(yīng)取消授予的環(huán)境保護(hù)榮譽(yù)稱號(hào);涉及縣域生態(tài)考核的,視情節(jié)嚴(yán)重程度,建議國(guó)務(wù)院財(cái)政主管部門(mén)減少或取消當(dāng)年中央財(cái)政資金轉(zhuǎn)移支付;涉及《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》排名的,分別以當(dāng)日或當(dāng)月的歷史最高濃度值計(jì)算排名。

第十七條【領(lǐng)導(dǎo)干部】黨政領(lǐng)導(dǎo)干部指使篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的,由上級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)移送組織部門(mén)和紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)處理。

第四章附則

第十八條【名詞定義】本辦法所稱環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),系指按照相關(guān)技術(shù)規(guī)范和規(guī)定,通過(guò)手工或者自動(dòng)監(jiān)測(cè)方式取得的環(huán)境監(jiān)測(cè)原始記錄、統(tǒng)計(jì)結(jié)果、綜合報(bào)告等信息。

本辦法所稱環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu),系指縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)所屬的環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)、其他負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部

門(mén)所屬的環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)以及其他社會(huì)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)。

第十九條【解釋部門(mén)】本辦法由國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。第二十條【實(shí)施時(shí)間】本辦法自2015年XX月XX日起實(shí)施。

附 環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假行為判定細(xì)則 第一條【篡改數(shù)據(jù)】篡改監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，系指利用某種職務(wù)或者 工作上的便利條件，故意干預(yù)環(huán)境監(jiān)測(cè)活動(dòng)的正常開(kāi)展，導(dǎo)致監(jiān) 測(cè)數(shù)據(jù)失真的行為，包括以下情形：(一 擅自停運(yùn)、變更、增減環(huán)境監(jiān)測(cè)點(diǎn)位或故意改變點(diǎn)位 屬性的；(二 故意改變采樣時(shí)間、頻次、方法的；(三 人工遮擋、堵塞和噴淋等方式，干擾采樣口或周?chē)?部環(huán)境的；(四 人為操縱、干預(yù)或破壞排污單位生產(chǎn)工況、污染源凈 化設(shè)施，使生產(chǎn)或污染狀況不符合實(shí)際情況的；(五 有稀釋排放或旁路排放，或者將部分或全部污染物不 經(jīng)規(guī)范的排污口排放，故意逃避自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施監(jiān)控的；(六 破壞、損毀監(jiān)測(cè)設(shè)備站房、通訊線路、信息采集傳輸 設(shè)備、視頻設(shè)備、電力設(shè)備、空調(diào)、風(fēng)機(jī)、采樣泵以及其他監(jiān)測(cè) 監(jiān)控或輔助設(shè)施的；(七 故意更換、隱匿、遺棄監(jiān)測(cè)樣品或通過(guò)稀釋、吸附、吸收、過(guò)濾、改變樣品保存條件等方式改變監(jiān)測(cè)樣品的性質(zhì)的；(八 故意漏檢關(guān)鍵項(xiàng)目或者無(wú)正當(dāng)理由故意改動(dòng)關(guān)鍵項(xiàng)目 的監(jiān)測(cè)方法的；(九 故意改動(dòng)、干擾儀器設(shè)備的環(huán)境條件、運(yùn)行狀態(tài)或?qū)?— 8 —

監(jiān)測(cè)設(shè)備中關(guān)鍵參數(shù)和應(yīng)用程序進(jìn)行刪除、修改、增加、干擾，或者對(duì)儀器使用試劑、標(biāo)樣進(jìn)行人為干擾的；(十 未向環(huán)保部門(mén)備案，自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備暗藏可通過(guò)特殊代 碼、組合按鍵、遠(yuǎn)程登錄、遙控、模擬等方式進(jìn)入不公開(kāi)的操作 界面，可對(duì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備的參數(shù)和監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行秘密修改的；(十一 故意不真實(shí)記錄或者選擇性記錄原始數(shù)據(jù)的；(十二 篡改、銷(xiāo)毀原始記錄，或者不按規(guī)范傳輸、處理原 始數(shù)據(jù)的；(十三 故意對(duì)原始數(shù)據(jù)進(jìn)行不合理修約、取舍，或者有選 擇性評(píng)價(jià)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、出具報(bào)告或發(fā)布結(jié)果，以至評(píng)價(jià)結(jié)論失真的；(十四 未經(jīng)正常批準(zhǔn)程序，擅自修改報(bào)告中關(guān)鍵信息或數(shù) 據(jù)的；(十五 其他涉嫌篡改監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的情形。第二條【偽造數(shù)據(jù)】偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，系指沒(méi)有實(shí)施實(shí)質(zhì)性的 環(huán)境監(jiān)測(cè)活動(dòng)，憑空編造虛假監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的行為，包括以下情形：(一 紙質(zhì)原始記錄與電子存儲(chǔ)記錄不一致，或譜圖與分析 結(jié)果不對(duì)應(yīng)，或用其他樣品的分析結(jié)果和圖譜替代的；(二 監(jiān)測(cè)報(bào)告與原始記錄信息不一致，或者沒(méi)有相應(yīng)原始 數(shù)據(jù)的；(三 監(jiān)測(cè)報(bào)告的副本與正本不一致的；(四 偽造監(jiān)測(cè)時(shí)間或者簽名的；(五 通過(guò)儀器數(shù)據(jù)模擬功能，或植入模擬軟件，憑空生成 監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的；(六 未開(kāi)展采樣、分析，直接出具數(shù)據(jù)或到現(xiàn)場(chǎng)采樣、但 — 9 —

未開(kāi)設(shè)煙道采樣口，出具監(jiān)測(cè)報(bào)告的；(七 其他涉嫌偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的情形。第三條【指使行為】涉嫌指使篡改、偽造數(shù)據(jù)的情形具體如 下：(一 政府、部門(mén)、單位的負(fù)責(zé)人強(qiáng)令、授意有關(guān)責(zé)任人員 篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的；(二 政府、部門(mén)、單位的負(fù)責(zé)人將考核達(dá)標(biāo)或評(píng)比排名情 況列為下屬監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)、監(jiān)測(cè)人員的工作考核要求，意圖干預(yù)監(jiān)測(cè) 數(shù)據(jù)的；(三 政府、部門(mén)、單位的負(fù)責(zé)人要求監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)多次監(jiān)測(cè)并從多次監(jiān) 測(cè)數(shù)據(jù)中挑選數(shù)據(jù)，或者無(wú)正當(dāng)理由拒簽上報(bào)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的；(四 委托方人員授意監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)工作人員篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù) 據(jù)或在未作整改的前提下、進(jìn)行多家監(jiān)測(cè)委托，挑選其中 “合格” 監(jiān)測(cè)報(bào)告的；(五 其他涉嫌指使篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的情形。— 10 —