第一篇：德國教育講稿

德國教育

德國的教育歷史悠久。早在７世紀，就開始了宗教教育，８世紀建立了古典學校，１４世紀開始設立大學。不僅如此，在世界教育發展史上，德意志民族無論是在教育思想方面，還是在教育制度方面，都對人類教育的發展與進步產生過重要影響。比如，近代西方的教育督導，公立教育、義務教育制度、實科教育、師范教育等，大多源于德國。

一、德國的基本學制

與許多其他歐洲國家相似，德國現行學制仍帶有雙軌制性質，它大體包括學前教育、初等教育、分軌的中等教育以及高等教育。

在德國，小學一般為四年制。小學畢業后第一次分流，即小學四年級時，由學生家長向學校申請，學生畢業后進入哪一類學校學習。大約三分之二的學生升入五年制初中或六年制初中，畢業后要接受職業培訓2-4年，培訓后走向社會參加工作或進入高中職業學校學習；大約三分之一的學生升入完全中學（共9年，相當于初中六年、高中三年）。完全中學的合格畢業生可直接進入大學學習。目前，德國的義務教育年限達到了12年。

二、德國的各級各類教育

（一）學前教育

德國的學前教育由普通幼兒園和特殊幼兒園實施，3-5歲兒童可自愿入園。普通幼兒園一部分按年齡分班，而大部分則建立3-5歲兒童的混合班，以利于不同年齡的兒童相互學習。幼兒園通常不進行讀寫算等基礎知識教學，兒童以自由活動為主，每個班設立一個活動室，室內布臵了玩具角、圖書角和生物角等。并且，大部分幼兒園為半日制。

（二）初等教育

德國兒童年滿6歲可進入基礎學校接受4年的初等教育。長期以來，德國基礎學校的教育，一直重視傳授讀寫算的知識與技能，重視兒童的智力發展與個性發展，以便能為學生后來的深造打下自然科學與社會科學的基礎。與此相適應，德國基礎學校開設的課程主要有德語、數學和常識等基礎課，此外在一、二年級，還開設少量的宗教課、勞作課、音樂課與體育課；

三、四年級則開設鄉土課、藝術教育課。不僅如此，20世紀80年代以來，大多數基礎學校還從三年級開始開設外語課，其語種主要是法語和英語。德國基礎學校的教學組織形式仍以班級授課制為主，同時也采取了其他靈活多樣的授課方法與組織形式。比如，目前大多數的基礎學校都開始采用隱性或顯性的分組教學（也稱內部或外部分組教學）。例如，在教學過程中，可由教師布臵某個題目，學生組成小組進行討論，然后由教師講解并給出結論；教師也可根據學生的個別差異，布臵具有不同深淺度的練習題及作業；教師還可按照學生的興趣愛好和各科的學習能力將學科進行分組，且這種小組課在每周課程安排中不少于2個課時。無論采取何種方式進行教學，教師都將盡可能地根據學生的特點因材施教。

（三）中等教育

由于兒童在接受基礎學校的初等教育之后，便面臨著分流進入不同類型中學的選擇，而這種過早的選擇難免會影響學生的潛力的發掘，并可能造成人才的浪費。有鑒于此，在德國，5-6學年被設定為統一的教育階段，為學生提供共同的教育，這被稱為“定向階段”。經過這兩年的觀察期，學生便可在老師及家長的指導下，做出選擇，分流進入各類中學學習。

德國的中學主要有四種類型：主要學校、實科學校、完全中學與綜合中學。主要學校作為德國中等教育的基本的學校教育機構，承擔著普通教育與職業預備教育的雙重任務。主要學校曾為德國的職業培訓提供了大量的生源。因為，除了完成義務教育之外，主要學校還實施職業預備教育，為學生的職業選擇和職業訓練做好準備。通

常，主要學校的畢業生可直接參加雙元制職業教育。然而近年來，主要學校的學生人數日趨減少，且生源質量較差，通常是經過完全中學與實科中學選拔后剩下的學生。因此，在社會上，人們稱主要學校為“殘剩的學?！?。目前，為擺脫困境，主要學校紛紛進行改革以求得生存。

實科學校也稱“中間學?！?。目前，德國各州的實科學校修業年限不一。有的是6年制（5-10年級），有的是4年制（7-10年級），這種差別取決于實科學校是否附設定向階段的教育。實科學校也承擔著實施普通教育與職業教育的雙重任務。與此相適應，實科學校所開設的課程多種多樣，目的是為學生提供多方面的出路。

在德國，具有最悠久傳統的學校是完全中學。由于它是各類普通教育學校中唯一跨中等教育第一階段（5-10年級）和中等教育第二階段（11-13年級）的一貫制學校，故稱“完全中學”。其學制為9年制（5-13年級）與7年制（7-13年級）兩種。

完全中學的培養目標是提供高等學校的入學資格，因此完全中學的課程也主要是為了學生在將來的大學和高等研究部門的學術課程奠定基礎，所以學術性較強。完全中學以強調嚴格的學術教育著稱，尤其突出外語教學，要求每個完全中學畢業生至少掌握兩門外語。完全中學以其良好的教育質量，優越的設備、師資等在社會上享有較高的聲譽。此外，在德國還有一類中學，為綜合中學，是德國20世紀六七十年代教育改革的產物。因為它把主要中學、實科中學與完全中學綜合在一起，兼有各類中學的教育職能與使命，所與被稱為綜合中學。綜合中學試圖消除三類中學建的差距，給人人以均等的教育機會。目前，此類中學在德國所有中學中所占比例還不是很大。

（四）職業教育

德國從一個“詩人與思想家”的民族轉變為以工藝技巧、金融和工業組織以及物質進步為公共生活的顯著特征的民族，可以說與其歷來重視職業教育的傳統不無關系。早在1900年，德國的職業教育之父凱興斯坦納就曾指出，國民學校的一個基本任務就是勞動訓練，或職業準備。德國的職業教育不僅歷史悠久，而且結構完善，辦學形式多樣而靈活，培養人才科學而高效，因此享有良好的國際聲譽，其中尤以“雙元制職業教育”為世人矚目，并被視為德國經濟發展的秘密武器。德國的職業教育屬于中等教育的第二階段，被稱為德國教育的“第二根支柱”，15-18歲青年中大約有60%在職業教育系統接受培訓。一般而言，德國的職業教育包括學校職業教育與企業職業教育兩大系統。學校職業教育系統有部分時間制和全日制的各種職業教育學校組成。他們主要包括職業學校、職業?？茖W校、職業實習學校、?？聘咧泻蛯？茖W校等5種職業教育學校類型。其中，職業學校作為雙元制職業教育的重要組成部分而居于德國職業教育學校系統的主體地位。

德國的職業學校是為不再升學的初級中學畢業生提供的職業義務教育的部分時間制學校。學習年限為3年，每周上課8-12小時。在辦學形式上，職業學校與企業緊密相聯，形成了著名的“雙元制職業教育”制度?！半p元制”在德語中為“Dualsystem”，意指學員既在企業里接受職業技能和與之相關的專業知識培訓，又在職業學校里接受職業專業理論和普通文化知識教育。這是一種將企業與學校、理論知識與實踐技能緊密結合，以培養高水平的專業技術工人為目標的職業教育制度。其在教學組織方面，通常學員們每周在企業接受3天的培訓，在職業學校里進行2天的理論學習。

（五）高等教育

德國的高等教育有著悠久的歷史和古老的傳統，特別是“洪堡精神”吸引了世界上眾多的名人學子。如今，經過幾百年的演變與改革，德國的大學已從昔日的種類單

一、學科較少的“精英人才”搖籃逐步發展成為今天不同類型、各具特色的集教學與科研為

一體，面向廣大求學者的大型學術基地。當今德國大學主要分為以下七大類：普通大學、神學院、師范大學、藝術院校、綜合大學、專業學院與高等管理學院。

在德國，高等學校一般沒有入學考試，凡是完全中學畢業生或具有同等學力者都有資格申請進入大學學習。絕大多數學術性高等學校的學習年限至少為四年。事實上，由于自20世紀70年代初開始，德國高校一律不收學費（后來的私立大學除外），且大學生因其身份甚至還能享受稅收、交通、住宿及醫療保險等優惠，此外，德國高校還允許學生自由決定是否及何時參加考試，一些學生怕畢業后找不到合適工作便留在大學等待時機，這些原因導致了許多學生長期滯留學校而成為“職業學生”。故此，大學畢業生的平均學習年限都大大超過規定年限，往往達到14個學期之久。

德國高等學校的學業通常分為基礎課程階段與專業課程階段。在基礎課程階段，要求學生學習基礎理論課和專業基礎課。基礎課程結束時舉行一次考試，成為前期文憑考試，學生通過若干門學科的考試獲得有關考試的證明，再加上平時參加習明納（即研討課）的證明，便可獲得進入專業課程學習的資格。在專業課程學習階段中，學生在通過若干門學科的考試并獲得參加過若干次習明納的證明，便被準予申請做畢業論文，參加畢業考試。在教學形式方面，主要有講演、習明納、練習、實習、試驗和參觀考察等。

在學位體系方面，由于德國企業界大量需要的是能夠直接上崗的層次較高的應有型人才，故將大學本科與碩士階段合二為一，只設兩級學位，即文憑學位（文科直接稱為碩士學位）和博士學位。前者完成大學畢業即可獲得，被認為相當于美、英等國的碩士。在取得第一個學位的基礎上，如愿深造，可聯系一位教授做其導師，與之商討博士論文工作，如教授同意指導其論文，則學生就可注冊進入博士階段的學習。博士階段的學習以科研為主。此外，受洪堡精神的影響，德國各大學仍然奉行學術自由原則并發揚教學與科研相統一的傳統。據資料表明，目前德國90%的科研成果出自大學的科研部門。

三、德國現行教育的特點

1、教育聯邦主義

德國在教育上實行地方分權的聯邦主義，各州文化教育部代表國家實施教育，制定教育法規；聯邦政策僅提出綱領性的意見，并在各州共同協商下協調各州教育事宜，統一某些有必要統一的有關規定。州政府在教育管理、經費、計劃等方面有充分的自治權。

2、注意辦教育的效率

辦教育的效率主要表現在有一個較合理的學校教育結構與定向教育方面。目前德國仍然推行雙軌制，這是因為大多數德國人認為這一傳統學校制度更適合德國國情，具有更高的辦學效率。

3、出色的職業教育制度

①以法律形式保證職業教育的實施。

各州都規定對18歲以前完成普通義務教育而未進普通高級中學就學的青年實行義務職業教育?！堵殬I教育法》、《職業促進法》等。

②重視雙元制職業教育

雙元制職業教育是職業教育的核心部分。這種訓練制度充分調動了企業界的積極性，特別是中步企業的積極性，促使各行各業都來辦職業教育，廣開辦學渠道，為國家節省大量的教育經費，并促進了配套的職業教育網的形成。

③嚴格訓練，注重實踐

接受雙元制培訓的學員在畢業時必須經過實際操作考試與理論考試；在其他各類職業學校中，每所學校都建有實驗室、實習車間或模擬操作室，學員必須接受嚴格的實踐操作訓練和實習訓練，在畢業時都須進行符合國家規定標準的考試，才能具有某種職業資格。

第二篇：德國教育

一、二戰前德國教育的演進

1．帝國時期以前

在16世紀以前德國教育還比較落后，學校都由教會控制，以教堂學校為主。

16世紀后半期一些公國就開始頒布強迫教育法令。至1763年普魯士公國頒布《鄉村學校規程》規定義務教育以后，德國各地幾乎都實行了義務教育。1794年，普魯士以法令形式把教育機構收歸為國家機構，其他各公國也紛紛效法，使德國成了西方最早從教會手中奪回教育權的國家。

19世紀初，廢除了騎士學院和武士學院等封建等級學校，從而基本上結束丁封建等級學校制度，形成了帶有資本主義性質的雙軌制。19世紀60年代德國教育發展水平躍居世界首位，當時沒有一個國家文盲率像德國那樣低。

2．帝國時期(1871～1918)

1871年普法戰爭后，初等教育與中等教育網迅速擴大，確立了三種類型的普通學校：古典文科中學、文實中學、高級文科中學。在這種普通“補習教育學?！被A上創立了職業學校，并在各地迅速推廣。職業學校師資的培訓工作逐漸得到重視，有關的培訓學校也相繼建立起來，這有力地推動了職業教育的發展。

3．魏瑪共和國時期(1919～1933)

魏瑪共和國于1920年4月28日通過具有重要意義的《基礎學校法》，廢除了貴族化的預備學校，建立了劃一的初等教育機構－－四年制的基礎學校，增設了一種新型的九年制中學，名為德意志中學。在師范教育方面，《魏瑪憲法》規定，所有國民學校教師都受高等教育。高等教育在這時期也有了進一步發展，新型的高等專科學校隨之出現。

4．納粹統治時期(1933～1945)

1933年以后，德國陷入納粹統治時期，建立了中央集權的學校管理制度，各類學校進行所謂的“種族教育”，這個時期的學校教育受到嚴重破壞，中學幾乎減少一半，高等學校的發展處于停頓狀態。二、二戰后德國教育的改革與發展

1．戰后初期的德國教育(1945～1949)

1949年5月，《德意志聯邦共和國基本法》頒布，承認了各州享有文化教育的立法權限。

2．20世紀60年代以后的教育發展與改革

這一時期教育改革的主要內容包括：

(1)所有學校統一學年，即從每年的8月1日開始，于次年的7月31日結束。

(2)普通義務教育統一為9年，每年6月30日滿6周歲的兒童必須于當年8月1日開始進入學校學習。

(3)統一學校名稱。所有兒童接受共同教育的學校稱為基礎學校；基礎學校之后是兩年的促進階段或觀察階段，其上是三類中學，即普通中學、實科學校和完全中學。

(4)所有學生統一從第五年級開始必修一門外語。

(5)設立達第十二年級的兩年制專科高中。

(6)完全中學的畢業生要進入一般大學必須符合下列條件，即從第五學年開始接受第一外語的教學，從第七學年開始學習第二外語，從第九學年開始學習第三外語。

1970年德國教育審議會提出了《教育結構計劃》的改革方案，這是根本改革聯邦德國教育制度的藍圖?！队媱潯肪唧w建議：

(1)把學前教育列入學校教育系統，稱為“初步教育領域”。

(2)改組普通中學，讓兒童提前一年入學，即兒童5周歲開始義務教育，這個階段稱為“初等教育領域”。

(3)把中等教育稱為“中等教育領域”，分為兩個階段。第一階段包括第五到第十年級，畢業生可獲得“中學畢業證書”；第二階段包括第十一年級到第十三年級，畢業生可獲“中學畢業證書”。

(4)將上述三個教育領域，連同高等教育領域和繼續教育領域一起組成一個水平的、分級的統一學校系統。

(5)改革中學畢業證書II階段的教育，分別授予具有不同重點的專門知識，開設必修課和選修課，擴充其教育內容，提供升入不同種類高等學校學習的機會。

(6)針對進入職業教育系統的學生對職業教育準備不足的情況，在中等教育第一階段結束后的第十一年級設職業基礎教育年，向接受職業教育的學生提供盡可能寬泛的基礎職業知識與基本技能。

(7)改變傳統的各級各類學校教師按照學校類型提出不同要求的培養方法，今后按照教育領域的不同要求組織師范教育。

進入20世紀70年代后，德國各大學紛紛進行內部改革，其中比較重要的措施有：

(1)由各個專業領域取代過去系的建制。

(2)由任期更長、權限更大的總長代替過去大學校長的職責。

(3)最引人注目的是，德國過去以大學證教授為中心組成的教授會對大學實行自治管理，如今卻改為由教授、助教、學生、職員等大學內部各方面人士的代表組成的管理委員會來負責學校的運營，即“集體合議制”。

一、教育行政

1．聯邦水平的教育行政

根據聯邦德國基本法第30條的規定，只要基本法沒有作出其他規定或允許有其他規定，那么，行使國家職權和完成國家任務就都是各州的事情。

1969年10月，為了行使更多的聯邦職權，成立了中央一級的教育行政機構——聯邦教育和科學部。其職責是對改革和發展教育提出規劃，在促進超地區范圍的重大科學研究方面與各州進行合作。

教育聯邦主義使各州教育產生了很大差別，為了在教育政策上使各州取得最低限度的統一，聯邦德國還建立了一系列協調機構，目前主要有以下幾種：

(1)德意志聯邦共和國各州文化部長常設會議。這是德國各州之間協調文化政策最重要的機構，由各州負責教育、高等教育、科學研究和文化事務的部長聯合組成。

(2)聯邦和各州教育規劃和科研促進委員會。其任務是：為整個教育事業的協調發展而制定共同的和原則性的長期發展規劃及其相應的中期階段性計劃；為協調聯邦和各州的計劃提出建議；調查實現這些計劃所需要的資金，并就如何籌措資金提供建議；擬訂教育研究和教育規劃的項目，為聯邦和各州就某些跨地區的教育研究和教育規劃項目簽訂協議做準備；促進國際范圍內在教育規劃方面的經驗交流。

(3)大學校長會議。這是德國大學和高等學校自由聯合的組織。

(4)科學委員會。其任務是：制定促進科學發展的總規劃，協調聯邦和各州的科學發展規劃；每年就迫切需要解決的問題提出一項計劃；對聯邦和各州科研經費的使用提出建議；從內容和結構方面，對高等教育和科學研究的發展提出建議，而且要對這些建議產生的效果以及如何實現這些建議提出設想。

2．地方教育行政

州對學校的監督，首先是州議會，主要表現在立法和財政計劃方面。其次，各州郡設立了文化教育部，這是州的最高教育行政機關，部長由州長任命，由州議會批準。此外，由督學官員對學校工作實施直接監督。

二、學制結構及其特點

聯邦德國現行的學校制度，它包括：基礎教育，即3～6歲兒童接受的學前教育；初等教育，即由包括1～4年級的基礎學校實施的小學教育(柏林例外，小學學制為6年)；中等教育第一階段，在小學畢業時，或者至遲到第六年級定向階段結束時，學生主要根據自己的成績、特長、愛好以及學校和家長的意見，分流到三類不同的中學，即普通中學、實科中學和完全中學的第一階段。還有一種綜合上述三類學校的綜合中學；中學第二階段，即完全中學和綜合中學的第十一至十三年級，通過考試而獲得中學畢業證書II的學生就有資格上高等學校；職業教育，主要是雙元制職業培訓，還有各種類型的職業教育學校，培養各種不同的技術人才；高等教育，包括大學、各種高等院校和高等?？茖W校；繼續教育，內容廣泛，形式多樣，可以滿足各種年齡、各種文化程度和職業的成年人參加繼續教育的需要。這幾個部分相互銜接，彼此協調，形式靈活，途徑多樣，構成一個發達而完備的教育系統。

與其他國家相比，聯邦德國學制具有自己顯著的特征，主要有：

(1)當其他國家實現了義務教育的一體化時，德國仍然保留了三類不同的中學。

(2)德國雙元制職業教育獨具特色，為世界各國所稱道和模仿。

(3)文化教育管理上的聯邦主義導致全國教育管理的多中心，但是，通過州文化教育管理部門之間的協商，又使全國教育在結構、內容和結業水平等基本方面較為一致；雖然教育的權限在全國范圍內是非常分散的，但是在各州范圍內又是明顯的集中。

(4)聯邦德國的各級各類學校，絕大多數是公立學校、私立學校在數量上是很次要的。各州都有專門的私立學校法，規定了私立學校得到批準和獲得國家承認的條件，特別是私立學校同樣要由國家補助。因此，公立學校與私立學校之間沒有競爭關系，也不存在原則上的分歧。

(5)在德國，國家與教會之間沒有沖突，國家允許教會在公立學校中有一定的影響，如在普通教育學校和職業教育學校中開設宗教課。按照基本法的規定，宗教課雖是正式課程，但不是必修課。學生是否上宗教課，14歲以前由家長決定，14歲后由學生本人決定。不上宗教課，可以用哲學課來代替。

(6)聯邦德國幾乎所有的學校都是半日制的，全日制的學校極少，公立住宿學校幾乎沒有。每年上課時間只有800小時。半日制學校一般在上午8點開始上課，通常到中午1點或2點就結束，下午也安排一些教學大綱以外的選修科目。工時半日制導致德國學制過長。

(7)與中小學相反，德國各地區的高等學校結構基本相問。

三、各級各類教育

1．學前教育

實施學前教育的機構有托兒所、幼兒園、學齡兒童幼兒園和特殊教育幼兒園等。德國的學前教育雖然是基礎教育，目前德國的學前教育并沒有按照《教育結構計劃》的要求列入學校教育系統，絕大部分幼兒園是教會和慈善機構開辦的。幼兒園的監督也由青年福利局來執行。

2．初等教育

德國的初等教育是由基礎學校實施的，是6月30日滿6周歲的兒童都必須開始接受的義務教育。

初等教育被視為促進智力發展的重要階段，是為兒童進一步學習作好準備的階段，因此，德國初等教育的目的是通過教學逐步取代游戲，使學生學會有關讀、寫、算方面的基礎知識，促進智力發展，為今后的深造提高打好基礎，并培養他們具有民主精神，愛國愛人民的品格和具有責任感?；A學校開設的課程有：德語、數學、常識課，此外，每周還有音樂、藝術、體育、勞作和宗教課等少量課時。

3．中等教育

(1)定向階段的教育任務。使學生在定向階段了解自己的學習能力和興趣，了解今后要上的各類中學的學習要求；增強學生的學習意志，提高他們的學習能力；通過觀察和咨詢，為學生今后的學習生涯作出更理想的選擇；要盡可能排除性別和社會出身這些因素對學生選擇今后學習道路的消極影響。在定向階段，原則上要求對所有學生開設同樣的課程和內容，對所有學生不帶偏見地盡可能地給予智力上的促進。

(2)普通中學。普通中學也稱主要學校，是出國民學校高級班發展而來，通常包括五～九年級，只有少數地區設有。普通中學開設的課程主要有：德語、數學、外語、自然科學(包括生物、化學、物理)、社會科學(包括歷史、地理和政治)、勞動課(包括技術、經濟和家政)、音樂、藝術和紡織品藝術加工、體育、宗教課。

(3)實科中學。實科中學是1964年《漢堡協定》簽訂之后才在聯邦范圍內正式使用的，在此之前被稱為“中間學?！保牡匚唤橛谄胀ㄖ袑W和完全中學之間，是初級中學的一種類型。實科中學的任務是，教授接近實際的和比較現代的基礎知識，通過普通教育和職業預備教育，使其畢業生能夠在工商業、行政管理和社會部門承擔起中級管理人員的職務。因此，其教學內容的重點是生物、物理、化學、歷史和地理以及現代外語等專業課程。

(4)完全中學。完全中學就是傳統的文科中學。它在大多數州是一種包括定向階段之上第七至第十三學級的高級中學。完全中學原先是為少數上層家庭子女升大學作準備的尖子學校。完全中學強調嚴格的學術教育，教育質量較高，尤其突出外語教學，每個完全中學畢業生至少掌握兩門外語。

(5)綜合中學。綜合中學是德國教育改革的產物、它把主體中學、實科中學和完全中學這三類中學綜合在一起，兼有各類中學的教育使命。綜合中學從組織結構上分為兩種類型，一種叫做一體化綜合中學，一種叫做合作式綜合中學。

4．職業技術教育

(1)職業學校。這是一種為不再升學的初級中學畢業生(絕大多數為主體中學畢業生)提供職業義務教育的部分時間制學校。這種學校與企業緊密相聯，組成一種所謂“雙重訓練制度”。一般是初級中學(即中等教育第一階段)畢業生通過一定途徑在企業找到了訓練位置，接受偏重實踐的職業訓練，并同時必須在職業學校接受基礎文化知識與專業理論教育，學生學習三年左右后通過文化考核與職業實踐獲得畢業資格，就可以進入職業生活，或升入高一級的職業學校繼續學習。

(2)職業?？茖W校。這是一種學習年限至少為一年的全時制職業學校，招生對象與職業學校相同。

(3)職業補習學校。這是一種具有進修性質，為受過一定職業教育或已完成職業義務教育的青年開設的職業學校，分部分時間制與全時制兩種，前者學習年限一般為三年，后者至少一年。

(4)專科高中。這是在1968～1969學中等專科學校(如工程師學校和中等經濟?？茖W校)升級為高等專科學校時產生的一種職業學校類型。這類學校一般招收實科中學畢業生或具有同等學力者入學，修業年限為兩年，學生畢業時將獲得進高等?？茖W校的資格。

(5)專科學校。這種學校一般招收受過一定職業訓練或有一定實踐經驗的青年入學，對他們進行更深入的職業專業教育和普通教育，這種學校分全時制和部分時間制兩種，全時制修業年限至少為一年，部分時間制修業年限較長。

除了上述職業學校類型以外，德國還實行一種所謂“職業基礎教育年”或“職業預備教育年”的制度，職業基礎教育年或“職業預備教育年”為期一年。強調基礎理論教育，通常由全時制職業學?；蛲ㄟ^企業訓練與職業學校訓練相結合的雙重訓練制形式來完成。

5．高等教育

聯邦德國的高等教育具有悠久的歷史和優良的傳統，其核心是強調“學術自由”和“教學與科研相結合”。

教學與科研相結合，意味著科研是教育的基礎，高等學校的教育必須以學科的最新知識為基礎。只有在知識前沿領域進行研究的人，才能作出什么是最新知識水平的判斷，因此，只有直接從事科研的人，才能用語言和文字擔負起向學生傳授知識的責任。

大學是聯邦德國高等學校體系的核心，通常都設有廣泛的學科。著名的大學大多數都包括所有的專業領域(但一般不包括工程技術領域)，規模龐大。它們具有授予博士學位和大學教授備選資格的權力。

根據聯邦德國高等學校總法的規定，高等學校的宗旨是使學生能夠從事某些職業活動，并向學生傳授必備知識、能力和方法，使學生具有科學工作能力和責任感。該法還規定，聯邦德國的高等學校有權實行自我管理，但同時各州主管部門對其具有監督權。高等學校自我管理的原則是：高等學校的所有成員均有權利和義務，按照各自的資格和職位等級參與學校的管理。

聯邦德國的學位分為三級：第一級是文憑學位和碩士學位，第二級為博士學位，第三級是教授備選資格。

6．師范教育

德國的教師目前一律由高等學校培養，各級各類學校教師均需達到大學教育水平。師范教育的機構有高等師范學校與其他各種大學，高等師范學校作為獨立的教育機構正在消失。培養目標分兩種形式，一種是按學校類型進行培養，即分別培養基礎學校、主體中學、實科中學和完全中學教師，另一種是按階段進行培養，即分別培養初等教育階段教師，中等教育第一階段教師與中等教育第二階段教師。

德國的師范教育多數州實行兩個階段訓練制度。第一階段為在高等學校學習階段，師范生在學習階段結束后，經第一次國家考試獲得見習生資格；第二階段為見習階段，師范見習生在專設的見習師范習明納完成見習訓練，訓練結束、經第二次國家考試、取得教師資格證書，成為國家官員，這時如受學校聘請便可成為正式教師；如沒有學校聘請、便成為失業者，前者終身享受教師待遇。

一、初等教育改革

初等教育改革措施主要有：

(1)加強學生的校外輔導，進一步發展校外輔導機構。

(2)為了充分發掘小學生的巨大學習潛力，打算把基礎學校的合科教學改成分科教學，同時從現代社會的需要出發，準備在基礎學校中開設外語和計算機課。

(3)進一步加強因材施教，在教學組織中不僅進行內部分組教學，還進行外部分組教學，以利于各種兒童的智力發展。

(4)加強對外籍工人子女的個別化教學，使他們盡快適應德國文化，提高學習成績。

二、建立州一級的統一的中學畢業考試制度

為了保證普通高等學校學生的入學質量，提高大學生的學習能力，首先要把取得高中畢業文憑所需要的學習時間由13年縮短為12年，即除了基礎學校4年之外，完全中學由9年縮短為8年。其次，對高中畢業文憑考試所包括的必修科目作出統一規定，至少應該包括德語、一門外語、數學以及一門自然科學科目(即生物、物理或化學)。第三，為了保證高中畢業文憑的質量，要改革大多數州由完全中學自己命題和考試的狀況，在州一級實施統一的中學畢業考試。

三、改革高等教育

1．改革大學的學習

聯邦政府要求制定的一系列措施包括：

(1)為了提高學習效率，要制定學生入學階段的學習指導計劃和建立指導學生準備考試的指導咨詢體系，以保證新的入學申請者能夠及早地根據自己的學習興趣進行早期專業定向。

(2)對于缺考或補考應該作出有期限的規定。

(3)在規定的學期內沒有畢業的學生則應開始繳納學費。

(4)高等學校應該承擔定期地提出“教學質量報告”的責任。還要組織教學質量的比較評估。

(5)高等學校教師的服務權利應該根據“成績”的觀點來履行才具有現實意義。

另外，經過改革的博士學位階段應該包括三種形式：

(1)在一個博士生導師的指導關心下進行的博士學位學習形式。

(2)在由高等院校設立的、特別是在大的學科專業里設立的博士學位授予點里進行的學習形式。

(3)在研究生部里進行的學習形式。

2．改革高等學校的管理

管理改革措施有：

(1)強化系主任在學習組織機構中、在教學上安排教師以及附加經費分配上的職責權限。

(2)應該確定作為對早期學習成績考核檢查的第一次中間考試的準備時間以及畢業考試的登記時間，還應該確定一個教程的基本教學津貼。

(3)提高對專業系的教學安排和教學科研成果的內外評估來增加專業成績的透明度，促進高等學校之間的相互比較和競爭。

(4)通過對高等學校財政的整體預算和靈活安排來擴大高等學校的財政自主權。

(5)對教學人員、教學設備上的經費分配應該根據教學成績進行。

3．賦予高等?？茖W校與大學同等的地位

聯邦內閣批準的教育結構調整計劃包括：

(1)在大學學習上，應該將職業能力的學習階段和科研能力的博士學位學習階段明確地區別開來。

(2)通過繼續擴建高等?？茖W校以及把部分大學經費轉給高等?？茖W校的方式，把高等?？茖W校的招生能力至少提高40％。

(3)為了保證高等?？茖W校對教授在數量和質量上的需求，應該改革高等學校教授的服務權利和工薪報酬權利。

(4)應該使為國家服務的大專畢業生與大學畢業生一樣，具有良好的職業發展前景。

四、改革職業教育

20世紀80年代以來，德國職業教育改革集中在課程與教育內容、教育方法和管理體制三個方面：

(1)職業教育課程與教育內容改革的重點是強調“職業性關鍵能力”的培養。一方面重視專業知識的傳授和專業技能的訓練緊密配合，另一方面根據勞動市場的變化，在培訓課程中引進跨職業領域的必備“關鍵性能力”的知識結構和訓練內容，并且將職業教育內容與普通教育內容一體化，使二者相互融合。此外，學校職業教育或企業教育不只是傳授，而是關心學生個性培養和職業性以外能力的培養，如責任感、合作精神及交往能力。

(2)在教育方法上，把傳統的課堂講授方式改變為習明納和“自我設計”的自主學習方式，以培養學生獨立工作、自主思考和尋找解決問題辦法的能力。

(3)在管理體制上，注重使學校職業教育和企業教育或學校學習與企業培訓的管理更加合理，合作更加一體化。

進入20世紀90年代，以德國統一和促進新聯邦州重建為少長點的職業教育又有了新的發展。德國聯邦教育和科學部于1994年又推出了強化職業教育的幾項重點措施：

(1)經濟界必須在德國所有的地區提供良好的職業培訓位置。

(2)發展和拓寬職業教育、繼續教育的新形式，加強職業教育的國際合作和交流。

(3)提高職業教育的社會地位，使受過職業教育的畢業生具有更多職務升遷的機會。

(4)增強職業教育與普通教育的通融性與互補性，承認兩種教育證書的等值性。

(5)提高青年人職業培訓的比例，充分考慮學生的差異，使學習困難的年輕人有機會參加那些就業前景的確有保障的職業教育和職業培訓。

1763年普魯士公國頒布()規定實施義務教育，德國各地幾乎都實行了義務教育。

A．《教育總計劃》

B．《魏瑪憲法》

C．《鄉村學校規程》

D．《基礎學校法》 答案：Ｃ

()年德國教育審議會提出了《教育結構計劃》的改革方案，這是根本改革聯邦德國教育制度的藍圖。

A．1945

B．1968

C．1970

D．1973 答案：Ｃ

()年德國聯邦政府頒布了《高等學?？偩V法》，對高等學校的任務、教學與科研的原則、高等學校的人員等等作出了詳細規定。

A．1970

B．1972

C．1976

D．1990 答案：Ｃ

為了行使更多的聯邦職權，德國在1969年10月成立了中央一級的教育行政機構()。

A．聯邦教育和科學部

B．文部省

C．教育部

D．聯邦教育部 答案：Ａ

德意志帝國時期，德國的幼兒園在______創辦下發展起來。

A．洪堡

B．福祿倍爾

C．蒙臺梭利

D．費希特 答案：B

德意志帝國時期，凱興斯泰納在“補習教育學?！钡幕A上創立了______。

A．職業學校

B．文法學校

C．實科學校

D．文實中學 答案：A

帝國時期，德國的實科學校以______、______和______為主。

A．拉丁文、希臘文、古典文學

B．數學、自然科學、現代語

C．數學、自然科學、現代語及拉丁語

D．數學、自然科學、航海及簿記等實科科目 答案：B

德國師范教育的機構主要是：______。

A．中等師范學校和高等師范學校

B．師范學院

C．大學

D．高等?？茖W校 答案：C

德國的學前教育是______性質的，其法律基礎是______。

A．保育和社會、青少年福利法

B．教育、教育法

C．保育和社會、教育法

D．宗教和慈善、青少年福利法 答案：A

德國高等教育的結構調整中，計劃______。

A．賦予高等專科學校與大學同等的地位

B．拉大高等?？茖W校與大學的距離

C．縮小高等?？茖W校與大學的差距

D．保持高等?？茖W校和大學的地位不變 答案：A

德國普通中學畢業成績的評定主要依據德語、數學和外語三門主課______成績作出。

A．畢業會考

B．平時的閉卷課堂作業

C．平時閉卷考試

D．平時開卷考試 答案：B

德國大多數州法定普通義務教育為______年。

A．八

B．九

C．十

D．十二 答案：B

綜合中學是德國教育改革的產物，它把()、()和()這三類中學綜合在一起，兼有各類中學的教育使命。

A．主體中學

B．實科中學

C．完全中學

D．現代中學

E．文法中學 答案：ABC

聯邦德國的學位分為三級：第一級是()，第二級為()，第三級是()。

A．學士學位

B．文憑學位和碩士學位

C．博士學位

D．教授備選資格

E．哲學博士學位 答案：BCD

德國的綜合中學 參考答案：綜合中學是德國教育改革的產物，它把主體中學、實科中學和完全中學這三類中學

綜合在一起，兼有各類中學的教育使命。綜合中學從組織結構上分為兩種類型，一種叫做一體化綜合中學，一種叫做合作式綜合中學。綜合中學的校舍多為新建的，設備比較現代化。由于它把三類中學綜合在一起，規模都很大，平行班很多，管理比較難。

《杜塞爾多夫協定》

參考答案：由于《德意志聯邦共和國基本法》事實上承認了各州享有文化教育的立法權限，西

德州與州之間的教育統一和協調成為問題。于是1955年各州州長簽訂了《杜塞爾多夫協定》。該協定規定了各州各類學校的統一名稱、學期長短、考試認可、分數等級，規定學校依次為一至十三年級，達十年級的學校為中間學校，達十三年級的學校為完全中學，凡完全中學的畢業生均可升入大學。這是西德文化聯邦主義的第一個協定，促進了學校制度的統一。

《教育結構計劃》

參考答案：1970年德國教育審議會提出了《教育結構計劃》的改革方案，這是根本改革聯邦德

國教育制度的藍圖。該計劃的內容涉及到教育的各種問題。

其核心原則是教育制度應該是一個整體或一個統一體，即在年輕人的學習過程中，家庭、朋友、各種團體、各種俱樂部與學校一起在教育中起著重要作用；對學習的理解應該超越學校學習的時代，而包括繼續教育這個學習過程，即終身學習觀。

該計劃強調：通過分科分組教學達到教育個別化；通過對兒童的早期促進來消除機會不均等；通過加強各類學校之間縱向和橫向的溝通來消除學生被限定在某一教育軌道上；促進普通教育與職業教育的一體化。根據以上理念，《計劃》具體提出七項建議。

《魏瑪憲法》

參考答案：魏瑪共和國于1919年通過了《魏瑪憲法》，該憲法第142條至150條對國家統一

管理教育事業以及基礎學校、中等學校和師范教育等作出了規定。

《基礎學校法》

參考答案：魏瑪共和國于1920年通過具有重要意義的《基礎學校法》，廢除了貴族化的預備

學校，建立了劃一的初等教育機構－－四年制 的基礎學校，規定所有年滿6歲的兒童均得入基礎學校，畢業后經過考試，成績優秀者可以升入各類中學，其余繼續上國民學校高級班。

《高等學?？偩V法》

參考答案：1976年聯邦政府頒布了《高等學?？偩V法》，對高等學校的任務、教學與科研的原

則、高等學校的人員等等作出了詳細規定。

雙元制

參考答案：是指企業和公立職業學校分工合作，在同一時間內培訓同一批學徒。企業根據全國

統一的培訓規章，培訓學徒掌握從事職業工作的技能。職業學校則主要是教授專業理論知識，促進和補充企業中的培訓，加深和擴大普通教育知識。

學術自由

參考答案：這是高等學校辦學理念之一，就是教學自由和科研自由。教學自由，對于教授們來

說，就是自由地以他們認為合適的方式講授他們想要講的科目，自由發表自己關于科學與藝術的見解；對于學生而言，就是完全自由地聽課，根據自己的興趣與愛好選修各種課程，可以自由地由一所大學轉到另一所大學，還可以自己決定何時參加考試和提交畢業論文?？蒲凶杂砂ㄑ芯款}目的提出、科研方法的選擇以及科研成果的評價和推廣。

簡述德國教育發展的歷史階段。參考答案：

(1)二戰前德國教育的演進。

①帝國時期以前。宗教改革后，馬丁·路德首次提出義務教育主張；1763年普魯士公國頒布《鄉村學校規程》規定義務教育以后，德國各地幾乎都實行了義務教育；洪堡領導了改革，形成了帶有資本主義性質的雙軌制。

②帝國時期(1871—1918)。德國的幼兒園在福祿培爾創辦下發展起來，初等教育與中等教育網迅速擴大，義務教育得到較切實的貫徹；進一步鞏固了雙軌制。

③魏瑪共和國時期(1919—1933)。1919年通過了《魏瑪憲法》；1920年通過《基礎學校法》。

④納粹統治時期(1933—1945)。學校教育受到嚴重破壞，中學幾乎減少一半，高等學校的發展處于停頓狀態。

(2)二戰后德國教育的改革與發展。

①戰后初期的德國教育(1945一1949)。1948年按照《波茨坦協定》對德國教育實行“非法西斯化”；1955年各州州長簽訂的《杜塞爾多夫協定》，促進了學校制度的統一。

②20世紀60年代以后的教育發展與改革。1964年各州簽訂《漢堡協定》；1970年教育審議會提出《教育結構計劃》的改革方案；1976年聯邦政府頒布了《高等學?？偩V法》；1990年，原德意志民主共和國宣布加入德意志聯邦共和國，聯邦德國對教育進行了全面的改革和整合，從而形成了現行的學校制度。

德國雙軌制是怎樣形成的? 2．答：1806年普魯士敗于法國，并被迫簽訂喪權辱國的和約。這喚起了德意志要改革、要自強的思想。在教育方面，當時普魯士內務部教育廳廳長洪堡領導了改革，廢除了騎士學院和武士學院等封建等級學校，從而基本上結束了封建等級學校制度，形成了帶有資本主義性質的雙軌制。其一軌是為地主和資產階級子女辦的由預備學校或家庭教育、文科中學和大學組成的學術教育系統，另一軌是由國民學校與各種職業性教育機構組成的旨在訓練平民子女成為守紀律、虔信上帝和忠于統治階級的臣民的學校系統。改革后的文科中學成了惟一與大學銜接的中等學校。

德國教育行政的特點是什么? 參考答案：

根據聯邦德國基本法第30條的規定，只要基本法沒有作出其他規定或允許有其他規定，那么，行使國家職權和完成國家任務就都是各州的事情。有關教育和科學方面的方法和管理主要由各州負責。可見，聯邦德國在文化教育領域實行聯邦主義，各州對文化政策和文化管理的所有問題，原則上都擁有立法和管理的職權，這就是所謂的各州的“文化主權”。各州擁有絕大部分教育職權還表現在分攤教育經費的負擔方面。

但根據修改后的基本法，聯邦政府權限有所擴大。因此，基本法的修改，在某種意義上意味著各州獨立的文化主權的結束，發展成為一種共同協作的文化聯邦制。

簡述德國職業技術教育的特點。參考答案：

德國的職業技術教育屬于中等教育第二階段，被看做德國教育的“第二根支柱”。其結構完善，辦學形式多樣而靈活，培養人才效率較高，享有良好的國際聲譽。德國的職業技術教育各州不一，主要的職業技術學校類型大致如下：①職業學校；②職業?？茖W校；③職業補習學校；④專科高中；⑤?？茖W校。

除了上述職業學校類型以外，德國還實行一種所謂“職業基礎教育年”或“職業預備教育年”的制度，強調基礎理論教育，通常由全時制職業學?；蛲ㄟ^企業訓練與職業學校訓練相結合的雙重訓練制形式來完成。

德國往往將若干種類型的職業學校建在一起，形成一個中心，以便更好地使用校舍、設備與師資力量。在辦學方面充分注意調動各方面的積極性，特別是中小企業的積極性；在訓練中特別強調實踐活動，嚴格要求學生學會基本功，發展學生的基本技能，使他們畢業后能獨立勝任工作。

20世紀80年代以來，德國職業教育改革的措施有哪些? 參考答案：

20世紀80年代以來，德國職業教育改革集中在課程與教育內容、教育方法和管理體制三個方面：

(1)職業教育課程與教育內容改革的重點是強調“職業性關鍵能力”的培養。

(2)在教育方法上，把傳統的課堂講授方式改變為習明納和“自我設計”的自主學習方式、以培養學生獨立工作、自主思考和尋找解決問題辦法的能力。

(3)在管理體制上，注重使學校職業教育和企業教育或學校學習與企業培訓的管理更加合理，合作更加一體化。

進入20世紀90年代，德國職業教育又有了新的發展。聯邦教育和科學部于1994年推出了強化職業教育的幾項重點措施：

(1)經濟界必須在德國所有的地區提供良好的職業培訓位置。

(2)發展和拓寬職業教育、繼續教育的新形式，加強職業教育的國際合作和交流。

(3)提高職業教育的社會地位，使受過職業教育的畢業生具有更多職務升遷的機會。

(4)增強職業教育與普通教育的通融性與互補性，承認兩種教育證書的等值性。

(5)提高青年人職業培訓的比例，充分考慮學生的差異。

簡述德國學前教育的機構、性質與宗旨。參考答案：

德國的學前教育雖然是基礎教育，目前德國的學前教育并沒有按照《教育結構計劃》的要求列入學校教育系統，絕大部分幼兒園是教會和慈善機構開辦的。

實施學前教育的機構有托兒所、幼兒園、學齡兒童幼兒園和特殊教育幼兒園等。

德國的幼兒園被認為是協助家庭對幼兒進行教育的機構，促進兒童個性發展，陶冶兒童情感，培養他們具有自尊心、自信心、學習興趣、相互信任、責任感、語言能力、思維能力、集中注意能力和活動能力等等。幼兒園不進行讀寫算等基礎知識教學，兒童以自由活動為主。

簡述聯邦德國地方教育行政機構的名稱和特點。參考答案：

各州郡設立文化教育部，這是州的最高教育行政機關，部長由州長任命，由州議會批準。州文化教育部的職權是負責教育立法，代表國家組織、計劃、領導與監督學校，包括確定教學目標、進程和教材等。一般情況下，州負責學校內部事務，如教學計劃、課程表和分派任課教師等，而地方負責學校的地產、校舍和設備配置以及管理人員等。

督學官員對學校工作實施直接監督。一個督學要負責監督幾所學校，督學是教師的公務上司，對教師的公務行為進行監督和鑒定，負責人事管理。督學要視察學校，親自聽課，以便寫出公務鑒定。

如何理解德國師范教育實行的兩個階段訓練制度? 參考答案：

德國的師范教育多數州實行兩個階段訓練制度。第一階段為在高等學校學習階段，師范生在學習階段結束后，經第一次國家考試獲得見習生資格；第二階段為見習階段，師范見習生在專設的見習師范習明納完成見習訓練，訓練結束，經第二次國家考試，取得教師資格證書，成為國家官員，這時如受學校聘請便可成為正式教師；如沒有學校聘請，便成為失業者，前者終身享受教師待遇。

在第一階段訓練中，課程一般有各種教育學科、執教學科及其教學論、學校實踐；在第二階段訓練中，師范見習生除聽課和試教外，進一步進行心理學和教學論等的理論學習和探討。

簡述雙軌制的形成和發展。參考答案：

1806年普法戰爭中普魯士的失敗，刺激了德意志代改革自強。當時在任普魯士內務部教育總管洪堡領導下，廢除了封建等級學校，形成了帶有資本主義性質的雙軌制。

一軌是為地主和資產階級子女辦得由預備學?；蚣彝ソ逃?、文科中學和大學組成的學術教育系通，另一軌是由國民學校與各種職業性教育機構組成的學校系統，旨在訓練平民子女成為守紀律、虔敬上帝和忠于統治階級的臣民。兩軌互不溝通。

雙軌制由于適應資本主義國家普及義務教育時期的要求，以后在德國逐漸得到鞏固和發展，并很快在歐洲其他國家也盛行起來。

隨著資本主義的發展，特別是20世紀40年代后，雙軌制遭到人們的批評，一是因為它違反教育民主，二是因為它不適應新形勢下社會對提高工人普通文化素質的要求。因此雙軌制已有所改變。

簡述《漢堡協定》的內容與意義。參考答案：

1964年，聯邦德國各州簽訂了該協定。該協定在《杜塞爾多夫協定》基礎上，對聯邦范圍內學制的統一作出了新的規定。

其主要內容包括：①所有學校統一學年。②普通義務教育統一為9年。③統一學校名稱。④所有學生統一從第五年級開始必修一門外語。⑤設立達第十二年級的兩年制?？聘咧?。⑥完全中學畢業生升入大學必須具備三門外語的條件。

該協定的頒布意味著聯邦德國教育領域復興鞏固時期的結束和改革時期的真正開始，它對聯邦德國境內各級各類學校的組織形式、教學內容、相互銜接等問題作了詳細的規定，從而成為各州學校制度改革的基礎。

簡述《教育結構計劃》。參考答案：

1970年德國教育審議會提出了《教育結構計劃》的改革方案，這是根本改革聯邦德國教育制度的藍圖。

該計劃的內容涉及到教育的各種原則、基本問題、教育的基本領域、教師培養、教育管理、教育財政等一系列教育問題。

其核心原則是教育制度應該是一個整體或一個統一體，即在年輕人的學習過程中，家庭、朋友、各種團體與學校一起在教育中起著重要作用；對學習應該超越學校學習的時代，樹立終身教育觀。

該計劃強調：通過分科分組教學達到教育個別化；通過對兒童的早期促進來消除機會不均等；通過加強各類學校之間縱向和橫向的溝通來消除學生被限定在某一教育軌道上；促進普通教育與職業教育的一體化。

簡述聯邦德國教育協調機構及其職能。參考答案：

教育聯邦主義使聯邦德國各州教育產生了很大差別，為了在教育政策上使各州取得最低限度的統一，聯邦德國建立了一系列協調機構，主要有：

①德意志聯邦共和國各州文化部長常設會議。這是西德各州協調各州文化政策最重要的機構，由各州負責教育、高等教育、科學研究和文化事務的部長聯合組成。各州教育體制中教學組織和教學大綱的結構能夠保持基本的一致，主要原因是以該會議的決議作為共同的基礎。

②聯邦和各州教育規劃和科研促進委員會。該委員會是在聯邦參與下協調各州之間教育政策的機構。其任務：制定長期和中期階段性規劃；為協調聯邦和各州的計劃提出建議；對有關資金問題進行調查并提出建議；擬訂教育研究和教育規劃項目；促進經驗交流。

③大學校長會議。這是德國大學和高等學校自由聯合的組織。不同類別的高等學校在大學校長會議上具有不同的投票權。在大學校長會議上，校長代表各高等學校就有關完成科研、教學和學習任務以及實現自治等問題開展廣泛的合作。

④科學委員會。根據聯邦和各州簽訂的一項管理協議而成立的機構。其任務是：科學發展規劃的制定和協調；每年就迫切需要解決的問題提出一項計劃；對聯邦和各州科研經費的使用提出建議；從內容和結構上對高等教育和科學研究的發展提出建議和設想。

簡述聯邦德國學制的基本特征。參考答案：

①當其它國家實現了義務教育的一體化時，德國仍然保留了三類不同的中學。

②德國雙元制職業教育獨具特色。

③文化教育管理上的聯邦主義導致全國教育管理的多中心，但通過州文化教育管理部門之間的協商，有使全國教育在結構、內容和結業水平等基本方面較為一致；雖然教育權限在全國范圍內是非常分散的，但在各州范圍內又是明顯的集中。

④絕大多數是公立學校，私立學校數量上是很次要的，但私立學校同樣要由國家補助。公私立學校之間沒有競爭關系也沒有原則沖突。

⑤在德國，國家與教會之間沒有沖突，國家允許教會在公立學校中有一定的影響。學校有正式的宗教課程，但不是必修課。

⑥幾乎所有學校都是半日制的，導致德國學制過長。

⑦與中小學相反，德國各地區的高等學校結構基本相同。

簡述德國的學位制度。參考答案：

德國的學位分為三級：第一級是文憑學位和碩士學位，第二級為博士學位，第三級為教授被選資格。

凡通過大學畢業考試者可獲得學士學位，通過文科碩士考試者可取得碩士學位，二者屬于同一個等級。

大學畢業成績優異者，一般經過教授推薦，由大學聘為教學與科研助手，三年后可提出博士論文，參加博士學位考試，通過者獲博士學位。

博士學位獲得者在經過五年以上工作與進修，提出質量更高的論文，通過教授備選資格考試者，可得教授備選資格學位。

簡述德國師范教育的兩個階段訓練制度。參考答案：

德國大多數州的教師培養實行兩個階段訓練的制度。

第一階段是在大學或師范學院學習階段，時間至少3年，除了專業課和專業教育法之外，還要學習教育學和社會學。學習結束時，要參加第一次國家考試，通過者獲得見習生資格。

第二階段為見習階段，時間2年，由各州文化部把見習生分派到專設的見習師范習明納，在指導教師的指導下，進行教育實際培訓，同時還要參加一期培訓班，再補充學習教育學和專業教育法的理論知識。訓練結束，要參加第二次國家考試，通過者獲得教師資格證書，同時獲得國家公務員資格。

這時如果受到學校聘請，就可成為正式教師，成為國家公務員，終身享受教師待遇；如果沒有學校聘請，便成為失業者。

試論述德國高等教育的特色及其改革的措施。參考答案：

(1)聯邦德國的高等教育具有悠久的歷史和優良的傳統，其核心是強調“學術自由”和“教學與科研相結合”。①學術自由就是教學自由和科研自由由。②教學自由，對于教授們來說，就是自由地以他們認為合適的方式講授他們想要講的科目，自由地發表自己關于科學與藝術的見解；對于學生而言，就是完全自由地聽課，根據自己的興趣與愛好選修各種課程，可以自由地由一所大學轉到另一所大學，也可以換系科與專業，還可以自己決定何時參加考試和提交畢業論文。③科研自由包括研究題目的提出、科研方法的選擇以及科研成果的評價和推廣。④教學與科研相結合，意味著科研是教育的基礎，高等學校的教育必須以學科的最新知識為基礎。

(2)德國的高等學校體系，形式多樣，層次各異。高等學校有權實行自我管理，但同時各州主管部門對其具有監督權。高等學校自我管理的原則是：高等學校的所有成員均有權利和義務，按照各自的資格和職位等級參與學校的管理。

(3)高等學校的教學基本上根據各專業的考試要求來安排確定，通常沒有固定的教學計劃。

(4)高等學校一般沒有入學考試，凡是完全中學和綜合中學高年級畢業，持有中學畢業文憑就有升入高等學校深造的資格。

(5)聯邦德國的學位分為三級：第一級是文憑學位和碩士學位，第二級為博士學位，第三級是教授備選資格。

(6)德國高等學校中的教學形式主要有授課、練習、習明納、實驗、調查和實習等。其中，習明納是一種很受重視的教學形式。

德國高等教育改革的措施主要包括：

(1)改革大學的學習。從聯邦的角度，要力求通過改革大學的學習而實現降低大學里平均高達27％的淘汰率和縮短過長的大學學習時間這兩個目標。大學學習應該分為兩個階段，即職業能力學習階段和科研能力的博士學位學習階段。

(2)改革高等學校的管理。聯邦和各州應該確定高等學校權利的根本原則和管理措施，以此激勵和引導高等學校積極主動地進行改革，促進高等學校之間激烈的競爭。

(3)賦予高等：專科學校與大學同等的地位。明確區別職業能力的學習階段和科研能力的博士學位學習階段；提高高等專科學校的招生能力；保證高等專科學校對教授在數量和質量上的需求。

試論德國職業技術教育的特點和改革趨勢。參考答案：

德國的職業技術教育并稱為德國教育的“第二根支柱”。其結構完善，辦學形式多樣而靈活，培養人才效率比較高，既能在數量上和質量上滿足社會就業制度對具有職業技能勞動力的需求，又能給新生勞動者職業培訓以及在整個職業勞動中提供充分的自我發展的機會。

20世紀80年代以來德國職教的改革措施反映了這種德國職教的改革趨勢。

80年代的職業教育改革集中在下列三個方面：（1）職業教育課程與內容改革的重點是強調“職業性關鍵能力”的培養。（2）在教育方法上，強調習明納和“自我設計”的自主學習方式，以培養學生獨立工作、自主思考和尋找解決問題辦法的能力。（3）在管理體制上，注重使學校職業教育和企業教育的管理更加合理，合作更加一體化。

進入90年代，德國聯邦教育和科學部又推出了強化職業教育的幾項重要措施：（1）經濟界必須在德國所有的地區提供良好的職業培訓位置；（2）發展和拓寬職業教育、繼續教育的新形式，加強職業教育的國際合作和交流；（3）提高職業教育的社會地位，使受過職業教育的畢業生具有更多職務升遷的機會；（4）增強職業教育與普通教育的通融性與互補性，承認兩種教育證書的等值性；（5）提高青年人職業培訓的比例。

第三篇：德國教育

德國教育

德國位于歐洲中部，面積35.6萬平方公里。人口3.8億左右，居民大多為德意志人，主要信奉基督教和天主教，通用德語．德國的教育歷史悠久。早在７世紀，就開始了宗教教育，８世紀建立了古典學校，１４世紀開始設立大學。不僅如此，在世界教育發展史上，德意志民族無論是在教育思想方面，還是在教育制度方面，都對人類教育的發展與進步產生過重要影響。比如，近代西方的教育督導，公立教育、義務教育制度、實科教育、師范教育等，大多源于德國。

一、德國的基本學制

與許多其他歐洲國家相似，德國現行學制仍帶有雙軌制性質，它大體包括學前教育、初等教育、分軌的中等教育以及高等教育。

在德國，小學一般為四年制。小學畢業后第一次分流，即小學四年級時，由學生家長向學校申請，學生畢業后進入哪一類學校學習。大約三分之二的學生升入五年制初中或六年制初中，畢業后要接受職業培訓2-4年，培訓后走向社會參加工作或進入高中職業學校學習；大約三分之一的學生升入完全中學（共9年，相當于初中六年、高中三年）。完全中學的合格畢業生可直接進入大學學習。目前，德國的義務教育的年限達到了12年。

二、德國的各級各類教育

（一）學前教育

德國的學前教育由普通幼兒園和特殊幼兒園實施，3-5歲兒童可自愿入園。普通幼兒園一部分按年齡分班，而大部分則建立3-5歲兒童的混合班，以利于不同年齡的兒童相互學習。幼兒園通常不進行讀寫算等基礎知識教學，兒童以自由活動為主，每個班設立一個活動室，室內布置了玩具角、圖書角和生物角等。并且，大部分幼兒園為半日制。

（二）初等教育

德國兒童年滿6歲可進入基礎學校接受4年的初等教育。長期以來，德國基礎學校的教育，一直重視傳授讀寫算的知識與技能，重視兒童的智力發展與個性發展，以便能為學生后來的深造打下自然科學與社會科學的基礎。與此相適應，德國基礎學校開設的課程主要有德語、數學和常識等基礎課，此外在一、二年級，還開設少量的宗教課、勞作課、音樂課與體育課；

三、四年級則開設鄉土課、藝術教育課。不僅如此，20世紀80年代以來，大多數基礎學校還從三年級開始開設外語課，其語種主要是法語和英語。

德國基礎學校的教學組織形式仍以班級授課制為主，同時也采取了其他靈活多樣的授課方法與組織形式。比如，目前大多數的基礎學校都開始采用隱性或顯性的分組教學（也稱內部或外部分組教學）。例如，在教學過程中，可由教師布置某個題目，學生組成小組進行討論，然后由教師講解并給出結論；教師也可根據學生的個別差異，布置具有不同深淺度的練習題及作業；教師還可按照學生的興趣愛好和各科的學習能力將學科進行分組，且這種小組課在每周課程安排中不少于2個課時。無論采取何種方式進行教學，教師都將盡可能地根據學生的特點因材施教。特別是鑒于低年級兒童的年齡特點，教師往往組織教學游戲，增加教學的趣味性于生動性，使兒童在游戲中不僅學到了知識，且培養了學生的聯想力、觀察力、創造力及動手能力。

（三）中等教育

由于兒童在接受基礎學校的初等教育之后，便面臨著分流進入不同類型中學的選擇，而

這種過早的選擇難免會影響學生的潛力的發掘，并可能造成人才的浪費。有鑒于此，在德國，5-6學年被設定為統一的教育階段，為學生提供共同的教育，這被稱為“定向階段”。經過這兩年的觀察期，學生便可在老師及家長的指導下，做出選擇，分流進入各類中學學習。德國的中學主要有四種類型：主要學校、實科學校、完全中學與綜合中學。

主要學校作為德國中等教育的基本的學校教育機構，承擔著普通教育與職業預備教育的雙重任務。主要學校曾為德國的職業培訓提供了大量的生源。因為，除了完成義務教育之外，主要學校還實施職業預備教育，為學生的職業選擇和職業訓練做好準備。通常，主要學校的畢業生可直接參加雙元制職業教育。然而近年來，主要學校的學生人數日趨減少，且生源質量較差，通常是經過完全中學與實科中學選拔后剩下的學生。因此，在社會上，人們稱主要學校為“殘剩的學?！薄Ｄ壳?，為擺脫困境，主要學校紛紛進行改革以求得生存。

實科學校也稱“中間學?！?。目前，德國各州的實科學校修業年限不一。有的是6年制（5-10年級），有的是4年制（7-10年級），這種差別取決于實科學校是否附設定向階段的教育。實科學校也承擔著實施普通教育與職業教育的雙重任務。與此相適應，實科學校所開設的課程多種多樣，目的是為學生提供多方面的出路。

在德國，具有最悠久傳統的學校是完全中學。由于它是各類普通教育學校中唯一跨中等教育第一階段（5-10年級）和中等教育第二階段（11-13年級）的一貫制學校，故稱“完全中學”。其學制為9年制（5-13年級）與7年制（7-13年級）兩種。

完全中學的培養目標是提供高等學校的入學資格，因此完全中學的課程也主要是為了學生在將來的大學和高等研究部門的學術課程奠定基礎，所以學術性較強。完全中學以強調嚴格的學術教育而著稱，尤其突出外語教學，要求每個完全中學畢業生至少掌握兩門外語。完全中學以其良好的教育質量，優越的設備、師資等在社會上享有較高的聲譽。

此外，在德國還有一類中學，為綜合中學，是德國20世紀六七十年代教育改革的產物。因為它把主要中學、實科中學與完全中學綜合在一起，兼有各類中學的教育職能與使命，所與被稱為綜合中學。綜合中學試圖消除三類中學建的差距，給人人以均等的教育機會。目前，此類中學在德國所有中學中所占比例還不是很大。

（四）職業教育

德國從一個“詩人與思想家”的民族轉變為以工藝技巧、金融和工業組織以及物質進步為公共生活的顯著特征的民族，可以說與其歷來重視職業教育的傳統不無關系。早在1900年，德國的職業教育之父凱興斯坦納就曾指出，國民學校的一個基本任務就是勞動訓練，或

1職業準備。德國的職業教育不僅歷史悠久，而且結構完善，辦學形式多樣而靈活，培養人

才科學而高效，因此享有良好的國際聲譽，其中尤以“雙元制職業教育”為世人矚目，并被視為德國經濟發展的秘密武器。德國的職業教育屬于中等教育的第二階段，被稱為德國教育的“第二根支柱”，15-18歲青年中大約有60%在職業教育系統接受培訓。一般而言，德國的職業教育包括學校職業教育與企業職業教育兩大系統。

學校職業教育系統有部分時間制和全日制的各種職業教育學校組成。他們主要包括職業學校、職業?？茖W校、職業實習學校、?？聘咧泻蛯？茖W校等5種職業教育學校類型。其中，職業學校作為雙元制職業教育的重要組成部分而居于德國職業教育學校系統的主體地位。

德國的職業學校是為不再升學的初級中學畢業生提供的職業義務教育的部分時間制學校。學習年限為3年，每周上課8-12小時。在辦學形式上，職業學校與企業緊密相聯，形成了著名的“雙元制職業教育”制度。“雙元制”在德語中為“Dualsystem”，意指學員既在企業里接受職業技能和與之相關的專業知識培訓，又在職業學校里接受職業專業理論和普通文化知識教育。這是一種將企業與學校、理論知識與實踐技能緊密結合，以培養高水平的1 劉國莉：《德國文化價值觀念對教育的影響》，《德國研究》，1995年2期。

專業技術工人為目標的職業教育制度。其在教學組織方面，通常學員們每周在企業接受3天的培訓，在職業學校里進行2天的理論學習。在教學內容方面，也主要包括職業技能培訓和專業理論知識教學兩大塊。培訓企業的培訓內容以職業實踐為主，嚴格按照國家承認的培訓職業傳授技能及與之相關的職業知識和職業經驗，使學生在成年人的環境中即在實際的職業工作過程中接受培訓。而職業學校的教學內容則除了傳授與培訓職業相關的專業理論知識以外，還包括政治（或宗教、倫理）、語文、體育、外語在內的普通文化知識，是以課堂教學形式進行的。

德國在職業教育方面除了建有相當完善的學校系統外，還建立了相當出色的企業訓練系統。企業訓練系統包括直接在勞動崗位上的培訓，也包括在手工勞動部門的“訓練工廠”中的培訓，在機器生產部門的“訓練車間”中的培訓和在某些事務部門的“訓練辦公室”中的培訓等。在培訓中主要強調培養實踐能力和通過職業實踐培養職業道德。

（五）高等教育

德國的高等教育有著悠久的歷史和古老的傳統，特別是“洪堡精神”吸引了世界上眾多的名人學子。如今，經過幾百年的演變與改革，德國的大學已從昔日的種類單

一、學科較少的“精英人才”搖籃逐步發展成為今天不同類型、各具特色的集教學與科研為一體，面向廣大求學者的大型學術基地。當今德國大學主要分為以下七大類：普通大學、神學院、師范大學、藝術院校、綜合大學、專業學院與高等管理學院。

在德國，高等學校一般沒有入學考試，凡是完全中學畢業生或具有同等學力者都有資格申請進入大學學習。絕大多數學術性高等學校的學習年限至少為四年。事實上，由于自20世紀70年代初開始，德國高校一律不收學費（后來的私立大學除外），且大學生因其身份甚至還能享受稅收、交通、住宿及醫療保險等優惠，此外，德國高校還允許學生自由決定是否及何時參加考試，一些學生怕畢業后找不到合適工作便留在大學等待時機，這些原因導致了許多學生長期滯留學校而成為“職業學生”。故此，大學畢業生的平均學習年限都大大超過規定年限，往往達到14個學期之久。

德國高等學校的學業通常分為基礎課程階段與專業課程階段。在基礎課程階段，要求學生學習基礎理論課和專業基礎課?；A課程結束時舉行一次考試，成為前期文憑考試，學生通過若干門學科的考試獲得有關考試的證明，再加上平時參加習明納（即研討課）的證明，便可獲得進入專業課程學習的資格。在專業課程學習階段中，學生在通過若干門學科的考試并獲得參加過若干次習明納的證明，便被準予申請做畢業論文，參加畢業考試。在教學形式

3方面，主要有講演、習明納、練習、實習、試驗和參觀考察等。

在學位體系方面，由于德國企業界大量需要的是能夠直接上崗的層次較高的應有型人才，故將大學本科與碩士階段合二為一，只設兩級學位，即文憑學位（文科直接稱為碩士學位）和博士學位。前者完成大學畢業即可獲得，被認為相當于美、英等國的碩士。在取得 第一個學位的基礎上，如愿深造，可聯系一位教授做其導師，與之商討博士論文工作，如教授同意指導其論文，則學生就可注冊進入博士階段的學習。博士階段的學習以科研為主。此外，受洪堡精神的影響，德國各大學仍然奉行學術自由原則并發揚教學與科研相統一的傳統。據資料表明，目前德國90%的科研成果出自大學的科研部門。

三、德國現行教育的特點

1、教育聯邦主義

德國在教育上實行地方分權的聯邦主義，各州文化教育部代表國家實施教育，制定教育法規；聯邦政策僅提出綱領性的意見，并在各州共同協商下協調各州教育事宜，統一某些有2

張熙編著：《德國雙元制職業教育概覽》，海南出版社，2000年版，第3頁。吳文侃，楊漢清主編：《比較教育學》，人民教育出版社，1999年版，第251頁。

必要統一的有關規定。州政府在教育管理、經費、計劃等方面有充分的自治權。

2、注意辦教育的效率

辦教育的效率主要表現在有一個較合理的學校教育結構與定向教育方面。目前德國仍然推行雙軌制，這是因為大多數德國人認為這一傳統學校制度更適合德國國情，具有更高的辦學效率。

3、出色的職業教育制度

①以法律形式保證職業教育的實施。

各州都規定對18歲以前完成普通義務教育而未進普通高級中學就學的青年實行義務職業教育?！堵殬I教育法》、《職業促進法》等。

②重視雙元制職業教育

雙元制職業教育是職業教育的核心部分。這種訓練制度充分調動了企業界的積極性，特別是中步企業的積極性，促使各行各業都來辦職業教育，廣開辦學渠道，為國家節省大量的教育經費，并促進了配套的職業教育網的形成。

③嚴格訓練，注重實踐

接受雙元制培訓的學員在畢業時必須經過實際操作考試與理論考試；在其他各類職業學校中，每所學校都建有實驗室、實習車間或模擬操作室，學員必須接受嚴格的實踐操作訓練和實習訓練，在畢業時都須進行符合國家規定標準的考試，才能具有某種職業資格。

四、德國教育存在的問題及發展趨勢

（一）德國教育存在的問題

德國的教育在發揚優良的歷史傳統的基礎上經過不斷的發展與變革，目前已取得巨大的成就。但也仍然存在著一些問題有待解決。

1、在普通教育方面。由于中小學教育中日益強調教學的科學化，對許多學生而言，學習難度相對提高，致使相當數量的學生感到學習困難，產生厭學情緒。此外，在中等教育階段，由于主要學校的畢業生出路不理想，大多數家長特別不希望子女進入該類中學，因此這類中學的學生人數占中等教育第一階段學生總數的比例不斷下降，據統計，1991年這個比重在部分州已下降為2%。相反，大批學生開始涌入實科中學與完全中學，學生人數不斷增加，這不僅使得兩類學校人滿為患，且引起了教學質量的下降，同時也造成了中等教育的混亂。

2、在職業教育方面。由于“雙元制”是德國職業教育的主要模式，代表了德國職業教育的水平與特點，因此德國職業教育目前存在的問題也主要反映在雙元制模式上。

（1）、缺乏新的激勵機制，“雙元制”培訓位置供不應求。由于德國近年來經濟發展緩慢，加之培訓成本不斷提高，盡管國家對企業有補助，許多企業仍以經費困難為由不愿接受培訓學生。1994年僅原西德地區企業培訓位置就減少了16%。目前德國中學畢業生人數正值高峰，企業提供的培訓位置總數雖然還可以滿足社會的最低要求，但已沒有供學員選擇的余地。事實上，供求系數已從1992年的1.22：1，降至1996年的1.02：1。由于雙元制職業教育主要以企業培訓為特色，企業里培訓位置的供不應求實質上已經削弱了雙元制實踐性的優勢。

（2）、培訓職業過分專業化。德國雙元制不是以職業學科專業來確定培訓計劃，而是以具體職業能力為目標。這種職業專門化的培訓方式，固然有許多優點，但也顯現出許多不足：其一，培訓職業間缺乏兼容性。各培訓職業間培訓內容和方式的相互隔離，極不利于人們在職業間的跨越與遷移；其二，培訓過程過于強調專業熟練技能的培訓與考核，其職業培訓觀不符合現代職業對從業人員的要求。現代職業觀要求從業者不但要有精湛的技藝，而且

還要有深厚的基礎理論知識以及想象力、塑造力和創造力，后者代表一個人對革新的適應力和應付未來的能力。簡言之，這種源于傳統手工業師傅制度的行業劃分極細的職業培訓模式

4相對于現代社會來說已顯得落伍了。

（3）、職業教育對就業結構變化的適應性差。德國的職業教育是一種傳統的針對生產領域的模式，也就是說第三產業在雙元制職業教育中所占比例非常少?，F在，隨著第二產業的比例減少及第三產業的飛速發展，這一矛盾越來越突出。因此，發展新型的職業培訓是必要的，尤其是發展那些面向未來的工作職業，如信息和通訊技術，以及日益增加的高級第三

5產業的職業培訓。

3、在高等教育方面。由于大學新生逐年增加，大學無畢業時間規定和社會失業率逐年增高，導致學生滯緩畢業，在校學生嚴重超員、人滿為患，造成教師、教室、實驗室、宿舍緊缺；不少教師仍然遵循傳統教學方法，教學嚴重脫離實際；教育經費不足，已經影響了高等教育的發展。據德國《明鏡》周刊1992年45/46期文章統計，從1980年到1991年，全德國大學生的人數增加1倍多，而聯邦和各州的教育經費卻僅由100.32馬克增加到122.15馬克。高等教育經費在國民收入中的比例非但沒有增加反而下降。每年對于各大學增加的那

6點錢，用柏林大學校長的話說，用來關門顯得太多，用來辦學則顯得太少?？傊?，德國高

等教育的狀況已越來越難以適應形勢發展的需要。

（二）德國教育的發展趨勢

面對德國教育中存在的問題，理智的德國人已經有條不紊地著手進行改革。洞察其改革的動向，不難發現德國教育發展的未來走勢。

1、改革中小學課程，培養新型人才

德國近年來針對社會、經濟和科學技術的發展對中小學的課程進行了改革，以培養適應時代的新型人才。首先，課程改革理念發生了變化。如，巴伐利亞州的課程改革指導思想是，向成長著的一代傳授廣泛、出色的、綜合的基礎知識，培養學生終身學習能力和關鍵素養，包括問題解決能力、遷移能力、靈活性、交際能力、合作能力、創造能力、自主性和可信性。其次，教學內容也出現了革新。德國中小學對教學內容的改革主要集中在：信息教育滲透各級各類教育；強調傳授有合理結構的基礎知識與技能；加強外語教育力度；重視校企

7合作等方面。

2、改革主要學校

由于主要學校已成為“殘剩的學?！?，因此，許多州紛紛采取措施，改革主要學校，緩解矛盾。如薩爾州，取消了主要學校的設置，以綜合中學取而代之；此外，有些學者還主張所有人都上十年制中學，以克服主要中學不受歡迎而造成的矛盾?？傊?，主要學校的取舍問題已成為改革中學建制的重要問題。

3、調整職業教育結構，建立更具活力，更開放、更靈活的現代職業教育制度

在國際競爭日益激烈的今天，各國都在進行新輪的職業教育改革。面對德國職業教育今非昔比的現狀，新的改革更加迫在眉睫。德國職業教育改革的趨勢表現在：

（1）、發掘職業學校的潛力。雙元制職業教育的兩個學習地點──職業學校和企業，按傳統雙元制職業教育一直是以企業的實踐教學為主，職業學校的理論教學為輔而展開的。這與當前新知識和技術的綜合性和學習過程以行為為導向的整體性不相符合。因而，根據職業教育的需要，應加強職業學校的獨立自主和責任感，是雙元制學習地點改革的重點內容。職業學校應該發揮其教育優勢，根據企業生產的要求和技術技能的整體性要求，更多地參與實踐教學，以真正體現職業學校在雙元制職業教育中配合企業實踐教學的功能，成為雙元制4周麗華：《德國“雙元制”職業教育：困境與出路》，《比較教育研究》，1999年第6期。許英：《德國職業教育的危機及其改革》，《職教論壇》，2000年第11期。王德峰，鄧和平：《戰后德國教育與社會發展淺議》，《高等教育研究》，1999年第3期。李其龍，徐斌艷：《德國中小學課程改革動向與啟示》，《全球教育展望》，2001年第4期。

職業教育中真正不可缺少的合作伙伴。

（2）、增加新的培訓基地。一種做法是擴大培訓企業名單，也就是吸收諸如部分時間制公司等新成員加入培訓企業隊伍；另一種做法是，建立企業培訓聯合體，亦即把那些培訓條件有限的小型企業組成一個培訓聯合體，通過聯合來提高它們的培訓能力，從而發揮小企

8業在職業培訓中的作用。

（3）、提高職業教育的地位，使職業教育的畢業生具有更多職務升遷的機會。

（4）、增強職業教育與普通教育的通融性與互助性，承認兩種教育證書的等值性，以加強職業教育對青年的吸引力。

3、改革高教體制，使之適應國際發展。

（1）、加大教育投資力度。1996年聯邦和各州政府用于高教領域的經費撥款總數比上一年減少了20億馬克，這實質上相當于關閉5至6所中型大學。經費不足已經給德國高教帶來前所未有的危機。為此，政府應加大投資力度；

（2）、改革學位制度，與國際接軌；

（3）、擴大大學留學生招生比例和鼓勵德國青年出外留學，使教育更具有國際開放性；

（4）、鼓勵教材和課程設置創新，加強課程英語教學的力度，努力培養國際型的創新人才；

（5）、加強大學科研為企業進步創新服務的功能，讓知識技術盡快產業化和轉化為國民財富；

（6）通過對學習時間超過規定學時的學生采取收費措施，或在各州推行“學習券制”和“學習賬戶制”等辦法，促進學生按常規學習時間完成學業，以緩解高校人滿為患的現狀，提高高校辦學效益。8 周麗華：《德國“雙元制”職業教育：困境與出路》，《比較教育教育研究》，1999年6月。

第四篇：德國教育考察報告

德國教育考察報告

廈門集美中學校長、書記劉衛平

前言：

由福建省教育廳組織的中學校長境外培訓班，于2002、4、11——2002、5、10對德國小學、中學、大學（含教育學院、教育研究院）進行考察，內容涉及“德國的教育體制”、“德國的教師培訓”、“課程計劃”、“課堂教學理念與實踐”等14個專題；形式有專家講座、中德校長座談，中國校長與德國教師座談，與學生座談以及參觀學校、訪談家長、中國留學生，順利完成了省廳布置的任務。現將學習考察情況匯報如下：

一、辦學體制及管理

（一）辦學體制

德國由16個州組成，每個州相對獨立，各州的教育狀況略有差異，但大致相同。

德國法律規定：德國的教育均為免費。凡年滿6周歲的小孩都要進入小學學習，小學學制四年。4年后，學生根據老師的建議選擇到不同的中學學習；成績好的進文理中學；成績略次一點的到實科中學；成績有困難的到普通中學；中學的學制至少為三年，但每個學生有兩年的適應期。（兩年中覺得不適合還可重新選擇學校，如男孩子有的開竅晚一點，稍大一點學習成績有所變化，可以到文理中學，但這必須經過老師的推薦。）這樣，中學的年限實質上成為五年。文理中學主要的任務是為高校輸送大學生；實科中學的學生既可上大學，也可上職專；普通中學的出路主要為職校輸送人才。為避免過早分流以至埋沒人才，近幾年又出現了綜合中學，介于上述幾種學校之間。但這種辦學模式目前在德國尚處在試驗期，沒有定論。

一般到九年以后（個別也有10年），中學的生活基本結束；實科或普通中學的學生分別投向職業專科學校，學習三年；而要考大學的學生，再進入文理高級中學讀三到四年，一般為四年，通過畢業考試（俗稱AbeTu，由學校出AB卷，州教育部抽一份進行考試），根據個人成績、教師建議進入高等學校。

（二）課程計劃

德國的課程計劃由聯邦政府（教育部）制定，開設的課程有：德語、外語（英語或法語）、數學，這三門為每位學生的必修課；社會學、宗教、體育、藝術（美術、音樂）、生物、歷史、地理、信息技術等為基礎課，每個學生必須選修其中的六門，個別優秀的學生可以選修到七門；學生畢業證書里有主修課、基礎課、畢業考三部分成績記載；

德國中學每周28——30節課，每節45分鐘；

教材由州教育學院具體編制，各學?？梢赃x擇本州提供的教材，也可選用外州的教材；對此，州教育管理部門沒有具體的指令；但根據聯邦教育部的課程計劃，大多數學校在州范圍內開設的課程及選用的教材大致相同，有差異也只是在個別的選修科目的開設上。

（三）管理體制

在德國，教育的各級政府及學校的職能是十分明晰的；

（1）聯邦政府（國家教育部）的職責主要是協調16個州的工作，探討制定國家教育發展的計劃；

（2）州政府（州教育部）主要提供課程標準、計劃；教師錄用考核（證書），校長的選配，教師的進修計劃，教材的提供，工資的發放；

（3）城市教育局負責學校硬件的投入，監督是否執行了州的計劃，?？钍欠駥Ｓ?；

（4）學校的工作主要是執行州的計劃（課程計劃），正常的教育工作；

總的說來，上級行政部門的管理職責分明，也比較單一，且比較宏觀。

在上級行政部門里，有相應的許多機構，各自干著自己的事，互不干涉、扯皮。比如：教育學院隸屬于州教育部，其三大任務為①編寫教材，②出一本教師培訓計劃，里面有300多個專題。教師根據自己的情況選擇參加。在每個州的城市，大都設有培訓點。以黑森州為例：全州有12個培訓點。③出三期教育信息方面的雜志；這些工作由40個專人負責；德國政府對教育十分重視，投入巨大。以黑森州為例：州財政收入每年200億，投入教育（基礎）25個億；另外還有城市這一級的投入（學校的硬件，房子、操場、計算機、桌子等）；據當地的官員介紹，每年投在基礎教育方面的經費達40幾個億；這是令我們十分羨慕的。

（1）校長的選拔及教師的配備

當某一學校出現校長職位的空缺，由州政府向社會公示，凡具備相應條件（如有管理經驗，任教一定年限，接受過管理培訓）的人均可報考，然后由州派人考察：聽課、面試（談話），最后由州教育部任命。

德國的校長為終身制，基本上不流動。

教師必須上大學4——5年，畢業后考取教師資格證書，然后到學校實習兩年后再考一次，合格后為正式教師，也是終身制，視為公務員。校長無權解聘教師，實在不認真工作的人要由州一級教育部來解聘。

由于教師的入口很嚴，因為教師隊伍的素質是相當不錯的。

二、從學習和考察中，我們可以得到以下啟示：

（一）為人的成長提供多種選擇

如前所述，從小學四年級畢業后，學生就進入不同的中學了。有的進文理中學（成績較好的）；有的進實科中學（成績一般的）；有的進了普通中學（成績較困難的）；有的進入了綜合中學（一時拿不定主意的）；為了避免過早地分流埋沒了學生的才華，德國的中學一般設有兩年的適應期；兩年之后再進行選擇，這樣就避免了過早分流帶來的盲目性；即便這樣，中學的三年后還可進行選擇，比如有的學生過早地選擇了實科中學或普通中學，他還可以經過申請、考試推薦以后到文理中學以備今后上大學；如果在實科中學已經畢業，他能通過補習等渠道得到AbtTu考試，他也可和文理中學的學生一樣進入大學；在大學期間，如果因基礎課不過關，學生有權選擇更加適合自己的專業，（但將來找工作相對難一點，薪水低一點）。總體說來，教育體制給學生提供了不同年齡層次選擇的可能性，學生可以根據自己的發展狀況來選擇的可能性，學生可以根據自己的發展狀況來選擇自己的發展趨向。實際上，不能要求他們接受同一水準的教育，按其特點不斷分流，讓每一個學生都在他適合的水平基礎上去發展，應該是對學生的尊重，也是教育資源合理分配的好辦法，或者說，因人施教、因材施教、合理地培養不同層次的人才，使其學有所用、所用其才。其實，這是一種教育平等的思想。也十分有利地引導家長合理、客觀地對待自己的孩子。舉一個例子：某公司的老板有一個孩子，學習成績不算好，他便讓孩子選擇了實科中學。當很多人說他：你的家庭條件這么好，為什么不上文理中學，而要去實科中學呢？老板說：孩子成績一般，他也不是上大學的料。讓他上實中，再上職校，學點謀生的本領吧。現在，孩子在銀行工作，已經掙了幾年的工資了，而他的同齡人還在大學應付考試。對此，老板十分滿意。像這類事情，在德國有很多。反觀我們的做法是：千軍萬馬都去擠普通高中，去擠高考這座獨木橋，帶來了大量的不合教育規律的問題，結果是：學生學得死，教師教得死，大批的大學生畢業之后又沒有合適的工作可做，高不成低不就，生產的第一線缺乏大量的高素質技術工人，造成了極大的浪費。從德國戰后幾十年經濟崛起的事實，我們應當看到德國的教育培養了大批熟練的高級工人有關。這一點必須引起教育行政部門的高度重視。

補充一點：在教師培訓上，他們也是遵循“選擇”這一宗旨來為老師服務的。具體做法是：由教師進修學院提前一年讓老師“早知道”，把要培訓的內容來個“安民告示”，每年列出有三、四百個專題，教師根據自己的情況進行選擇，提前做好計劃。這也充分體現了教師培訓方面的服務意識，而不是搞臨時突擊，搞所謂的創意。順便提一下：德國有專門的教育培訓法。這點經驗值得我們汲取。

（二）小班化設置，使教師有可能照顧到每一個受教育者；

德國法律規定：小學每班不得超過25人，中學每班不得超過33人；其道理在于盡可能讓每一個教育對象能得到教師的關愛。由于近幾年來德國人口出現負增長，我們所到的每一個學校的每一個班級生數均在法定線以內。因此，我們看到的情形時，學生動手做題、游戲時，老師都能和每個學生說上話，老師都能幫上忙。

由于學生少，班級的空間大，教室里堆滿了各種教具，教室的布置十分生活化：墻上掛的是學生的圖畫，四周堆滿了書架，擺上文具；還有洗手池、沙發、游戲的地方。這樣，孩子到學校來感受到的是“樂園”，比家里更有趣，學生怎么不喜歡學校來呢？

中學高年級的教室當然沒有玩具，但他們很多教具就堆放在教室的后面。由于學生少，凡是動手的作業，一些輔助材料都是學生自己動手去拿、去放，顯得也十分井井有條；如果我們的實驗讓學生自己去拿、去放，光整頓紀律都得十來分鐘。

應該說，小班化是教育平等的一個發展趨勢，無論小學還是中學，有條件的地方應該試一試。

（三）和諧的師生關系

在我們所參觀的學校里，教師十分尊重學生。從我們聽課的課堂上看不到老師厲聲叱喝，也看不到老師有什么“尊嚴”。我想，德國人沒有必要在我們面前裝出一幅上公開課的樣子。在課堂里，如同在家里一樣，老師有時會和學生一起坐在桌子上和學生討論。學生進出教室也十分隨便，但沒有看到學生做一些與學校要求相去甚遠的行為；有時學生有說話現象，老師也只是一個動作、一個暗示，最多讓大家靜一下，學生實在靜不下來，老師也不吹胡子瞪眼；學生回答問題，往往是坐在凳子上，而且隨時打斷老師的發言；下課后，學生圍著老師問問題，老師也不厭其煩地給以講解；由于我們這一行“外國人”引起了學生的興趣、好奇，有的學生就跟著我們進了接待室，校長通知開會了，有的學生還不離去，校長也不再趕他們走；據家長介紹，學校組織的活動是不多的，但老師經常自己組織班里的學生搞活動，往往是自掏腰包，而老師過生日，學生往往發愁幾天不知給老師送什么禮物？從我們觀察的以及聽來的，使我們感到：德國的老師把學生當做一個活生生的平起平坐的人，老師在學生面前沒有半點“師道尊嚴”，倒是學生有幾分“學道尊嚴”，教師是一種職業，是一種服務，他的服務對象就是學生，從這個意義出發，老師就必須尊重學生，建立一種互動的良性的師生關系，進而共同去完成教育教學任務。這種認識與實踐，值得中國的同行借鑒、吸收。

（四）貴在養成凡是到過西方的人都會感到西方人文明、行為規范到位；紅燈停、綠燈行，在中國很難做到的事，在西方做得很好；不亂扔紙屑這是中國校長頭痛的問題，在西方的學校不存在；公共場所說話小聲這在中國是“不可理解的行為”；上樓梯右行也是他們十分自覺的行為。難道這是西方人天生的素質？顯然不是，教育的養成起了十分重要的作用。

在小學的玩具里，交通規則積木是孩子們喜歡的玩具，通過游戲內化了他們的交通意識；還有州地圖積木，通過游戲，進行了愛鄉教育；還有國家地圖積木，通過游戲，進行了國際（主義）教育。

在小學中學，見了客人要主動問好；課前老師將客人介紹給學生，鼓掌歡迎；下課后，學生會主動搭話，顯然，這不是一次兩次的引導，而是多次的教育養成；在學校里，孩子們個個都很大方、很大膽、很主動，善于表現。

學生說話聲音大了，老師會暗示，學生的聲音就會小許多；

上樓梯，見了客人都鞠躬問好，都讓道右行；

在中學，學生自己搬運實驗器材，井井有條，而這些在中國是需要老師幫助的；

在課間休息時，有學生在打掃衛生（用夾子夾拾地上的紙屑——整個校園并沒有幾片）。

我想，這與德國的學生在學校感到學習很快樂有關系，因此，老師家長要求的，他能做到的他一定去做，做不到的老師也不要求；從德國的養成教育看，它很實在，也很簡單；而中國的學校教育，什么都統，什么都管，且有的口號提得過響，“游戲”太多，標準提得過高。結果呢，到了大學還得補小學的一些常識課，還得從頭抓行為規范。德育的目標應該是培養合格的公民，這是永久不變的。只有符合實際的、簡單的、才是最有利于執行的?，F在看來，我們學校教育要求過多過高也不利落實；有的違背孩子心理發展；因此到了一定的年齡有逆反心理；再加上社會的不良影響，家庭的負面教育，學校的教育就顯得弱不禁風，效果甚微了。

（五）教學中的民主教學思想

前面談到，德國的老師沒有“師道尊嚴”，師生間的關系十分融洽，這為民主教學打下了很堅實的基礎；教學中老師講的時間絕不會超過10分鐘，大多數時間都是老師和學生一起做、一起探討、一起商量。即使是小學，老師也只是起一個組織者的作用，而絕非代替學生學習，讓學生成為聽眾、容器，而是根據學生的需要幫助學生解決問題；這樣，學生在學習過程中永遠感到有人在幫他，而不是給老師“打工”，而不是為完成教師的任務而壓力重重。提前完成作業的學生，可以到游戲區里游戲，也可以幫同學做，也可以去做別的事，老師絕不干涉；在這樣一種氛圍下，學生一是沒壓力，二是可以抓緊做完作業玩游戲，何樂而不為呢？

由于近幾年來，德國移民很多，每個班的學生都是來自不同國家，而這些國家的孩子們不論膚色相處都十分愉快，我想，這與教育界的民主教學、平等教育思想多少有關吧。德國的同行認為：教師和學生配合好，學習才有動力，才有可能提高教育質量；不僅如此，他們還提出：社會、家庭和學校都要積極創造一種促使學生學習的民主氛圍，讓學生在和諧的氛圍中進步。再者，教育不僅僅是讓學生學會某一種技能，更重要的是要學生的身心和諧地發展，沒有民主的學習氛圍，孩子的成才將是十分不利的，從這個意義上去分析，德國同行的認識與實踐是有一定道理的，我們教給學生的知識是多的，難度也是很大的，可是學生是和諧地發展嗎？學生找不出問題，學生不敢大膽提問，學生常常懷疑自己，大學畢業后不能將自己推銷出去，是不是我們在教育過程中關注學生的身心發展比較少，忽略了這方面的培養有關呢？

缺乏民主的教育是一種僵死的教育；缺乏民主的師生關系提高不了教學質量。

在學校管理中，每個學校都有校務委員會，由校領導和教師代表組成，學校里的財務開支，均由校務委員會討論決定、最終由校長來執行。對教師中教學中存在的問題，也是由校務委員會的老師或校長來幫助提高、聽課、討論、商量?？偟恼f來，在學校管理中，民主管理的思想貫穿整個管理過程之中，學校領導與教師的關系都十分融洽。校長和教師都能處在一種寬松的氛圍里愉快地工作。

（六）教會不如會學——德國教育的認識與實踐

“學會學習”，“授之以魚不如授之以漁”，中國教育思想里也有很多精辟的論述，且今天也正在被許多教育工作者們實踐著。問題是：教材的繁、難、偏、舊；高考的沉重壓力使得學校沒有更多的時間讓學生去自己學，教師還是知識的傳播者，還是主要演員，教學還是“一言堂”。讓學生學會學習還停留在少部分人的教學實踐中，并沒有成為每一位教師的追求與行為；而在德國，從小學到大學的確是朝著這個方向去努力，去實踐；就我們聽過的課而言，老師上課自己講不到10分鐘，剩余的時間就是學生動手做，或作業、或實驗；老師只是指導、啟發，或動手和學生一起做，學生和學生協作做；到大學，老師（教授）不講課，只是聽學生講，問為什么要這樣、為什么不那樣，一個題總要嘗試不同的解法；或者是看你能提出什么有質量的問題；因此，從小學到大學，學生始終在一種自己找“食”、自己開“鎖”的一種情景和氛圍之中。我想，學生學會多少倒是次要的，這種教學實踐促使了、促進了學生解決實際問題的能力發展?，F在新課程改革倡導“過程的體驗”應該是十分科學的理念，應該堅持下去。據教育進展評估組織對世界上21個國家的調查顯示：中國孩子的計算能力是世界上最強的，但是孩子們為此付出沉重的代價。中小學生認為自己的好奇心和創造力只占4.7%，而希望培養想象力和創造力的只有14.9%，占倒數第五，這個事實應該引起我們足夠的重視，應該認真地反思我們的教育并讓它回到它的起點上。德國同行告訴我們：要讓學生提高自學的能力與興趣，不僅要從課本上學，還要從社會中去學，從家庭中去學；這樣才能獲得一種學習的能力。

（七）關于音樂課的改革

最近德國教育部要求所有的中小學音樂課必須聘請音樂家到校上課；因為他們認為，德國是一個音樂家輩出的國度，而近幾十年來成績很小，沒有出現貝多芬這樣的大家，有一種緊迫感；二來他們認為音樂對一個人的成長是十分有利的，因此做出這一重大改革。而我國的很多學校把音樂、美術砍掉來沖刺中考、高考，這種急功近利的行為將會給我們的未來帶來十分嚴重的后果。從人的努力發展來看，音樂能給人以良好的素質，能幫助提高審美志趣與水平。德國同行的舉措，應該引起我們的重視；學校間中高考的競爭，有時是不擇手段，音樂課沒了，美術課沒了，校園里沒有歌聲，晚會上占主導的只是情呀哥呀妹呀之類的流行歌曲。真正的好的作品、傳統的作品學生根本看不懂，難道這就是教育發展的方向？我們天天喊素質教育，喊如何如何創新；卻沒有把最基本的課程開齊、開好。關于素質教育，最起碼是要扎扎實實地把國家頒布的課程開齊、開好；不能因為多考幾分而與國家的要求背道而馳。

（八）實事求是地發展硬件

德國的經濟在世界上排名第三，相當于英、法兩國的總和。但德國的學校操場比不上中國的重點中學，電腦比不上一般的中學，有體育館的更是了了無幾，其他設備也很一般；校長們開玩笑說，德國的中學很少能評上二級達標校。但是德國的硬件很實用，比如中小學里玩具、教具應用盡有，這些東西又能花幾個錢呢？每一節課他們總能用上那么一兩件與教學有關的東西。其實，教師的基本功之一就是看教具的準備，換言之，也就是用什么樣的教具解決什么樣的問題，而我們呢？似乎不太注重這方面的“建設”，倒很熱衷于“電腦”，試想，哪一個學校的電腦是充分發揮了效能？百萬元的電腦有30萬的效益嗎？我們教育部門制定的評估措施、政策適不適合中國現有的國情？大量的學校教育經費不足，而有的學校大量的設備閑置，豈不是太大的浪費？小平同志告訴我們“我們黨的精髓就是實事求是”，我們教育界做到了嗎？

（九）人人羨慕的職業——教師

在德國，教師這一職業是令人羨慕的，穩定，收入不錯，壓力也不是太大。每天上半天課；早晨8：30——13：30；每周上五天；學校沒有任何強硬任務；什么高考、中考、課操、教研組活動、開大會，寫論文、組織學生社會實踐等等；即便是參加培訓（要求每年兩周，可分散也可集中完成）吃住也是由政府解決。學生中出的問題，該由青少年局管的就由青少年局管，該由家庭管的就由家庭管，學校沒有大包大攬；相比之下，中國的教師工作量太大了，班數大，人數多，壓力大，應付的面很多；承擔了許多不是由學校承擔得了的工作——且沒有什么效果；當然，有的工作由于國情不同不能照搬，但丞待確實應該給老師減負，不能把老師、校長拖垮了，不能給他們太多太大的壓力了。在口口聲聲抓素質教育的環境下，一些教育行政部門的領導、市縣領導還津津樂道中高考排名，這怎么利于減負呢？抓了一年的中小學減負，現在不僅回潮，且愈演愈烈，初中生補課補到下午6——7點，這分明是摧殘人才，摧殘教師；學生和教師都處在一種十分浮躁的工作氛圍之中，加之班額大，工作矛盾多，極不利形成良性的、和諧的師生關系、教育氛圍。在德國的學校，我認真仔細地觀察了一個情形，即德國學生近視率不到5%；而我們卻高達40—50%以上，觸目驚心哪；難道讓下一輩都戴著眼鏡去開飛機？去當兵？去保衛國防？去建設祖國？

（十）大學體制的嚴格保證了大學生的質量

本來，大學的辦學不屬于我們的考察范疇，但既然是搞教育，了解一下也是對我們的工作有益的。

德國的大學是典型的寬進嚴出。

什么是寬進呢？凡是過了AbeTu的都可以根據教師的推薦上大學；但是上大學并不等于人人都能畢業。拿工科的學生來講，僅基礎科就有60%的人被淘汰；而及格過關的分數僅為30分；那么這些過了基礎科的人，繼續本專業的學習，前后經過6——7年的努力，方可得到大學的畢業證；而基礎科畢不了業的同學，則可以選擇相對好念一點的理科大學、文科大學；或者降到理科類的?？萍墝W校。雖然，最終大多數人也能拿到一個大學的牌子，但在就業時，由于所讀年限不一，專業不一，薪水也不一樣，這種嚴格的考試，一是保證了大學生的質量，二則為中學的分流創造了條件，既然上大學畢業這么難，不如去學個職業，學一技之長，早早出來工作，這樣，就避免了千軍萬馬擠大學這個獨木橋的現象。

小學松、中學略緊、大學嚴格這種體制的合理性在哪里呢？做為小學，則是學生當玩的年齡，學生輕松一點理所當然；到了中學，人長大一點，多一點任務是合理的；到了大學，人相對成熟一些，理應認真嚴肅地對待上大學這件事，我個人認為這是一種正三角關系。而中國的情況則相反，小學中學的學生壓力很大，尤其是中學，整天有做不完的題，沒有時間去做一些適應學生身心的事情，使得學生的發展很不健全，除了做題，什么也不會，什么也不懂；到了大學后，壓力沒有了，自控力差一點的學生，連基本的行為準則都不能遵守，逃課、曠課、違紀，最后還是畢業，害了誰呢？一是自己，二是社會。

中國的大學也可以搞“寬進嚴出”，以緩解高考的壓力，問題在于中學、大學的教師是否有誠信來保證推薦質量和畢業成績。德國的教師、教授十分看重自己的聲譽。不會拿自己的聲譽開玩笑。我們的中學、大學如果也能做到這一點，減少一點關系學，多一點學術道德才能保證大學的“寬進嚴出”的質量。

如果我們的大學能借鑒德國大學的經驗，真正做到寬進嚴出，而不是寬進寬出，那么，對于中小學開展素質教育，對中學課堂上教師把更多地時間用來引導學生，組織學生學習，那么，中學生的素質會大大得到提高。

（十一）、校長職責及上級行政管理部門的職責

在德國，校長的職責就是負責學校的教育日常工作。安排教師的教學任務、選擇教材、執行國家的課程標準、幫助教師提高課堂教學質量；除此之外，沒有額外的任務；

上級行政部門的職責負責校長、教師的選配，教材的提供，教師的培訓，教育計劃；對學校辦學狀況的抽查；

反觀我國的校長，一年到頭疲于奔命，不僅要解決校內的矛盾，還要應付周邊的關系，完成上級不斷派下的任務，什么安全要管，計劃生育要管，蓋房子要管，內部獎金的分配要管，高考要管，中考還要管，每一個校長的頭上，都有若干個領導小組組長的頭銜，忙忙碌碌、碌碌無為，整天處于應付之中，結果該管的事沒管好，該做的事情沒做好。沒有時間充電，沒有時間反思總結。加之“政績”的功利思想，顯得比較浮躁，不能坐下來認真地研究教育規律，也不敢去按“規律”辦事。教育行政部門也過多地承擔了社會責任。教育不是萬能的。教育不可能解決孩子成長過程中的所有問題。社會系統比如社區、關工委、團委、家長應有的工作不應由學校、教育部門來承擔。

（十二）社會、家庭對教育的重視

在德國，除學校外，還有一個專門為青少年服務的機構：青少年工作局。其職責一是監督社區落實教育法規；二是幫助學校解決學校解決不了的困難和問題。舉例說，學生在校不寫作業或逃學，經學校教育不思悔改者，青少年工作局將出面協助學校做學生家長的工作。這樣，學校不至于被幾個不學習的學生搞得雞犬不寧。

整個國度里，對教育的重視程度還是滿高的。由于社會規則的到位，很大程度上人們遵守得不錯，比如交通規則、衛生意識、待人接物、女士優先、公共場所不吵鬧等等。據當地的同行介紹，大人的舉動很大程度上是有意識“做給孩子看的”。在他們看來，自己做的錯事被孩子看到了，是十分嚴重的問題。在德國，我們親自看見一行人穿越紅燈，旁邊的小孩就問大人，他為什么要闖紅燈。而這個大人被搞得很狼狽。因為，小孩看到的與大人教的不一樣。而違規者常常被家長、老師視為最沒道德、修養的人。在這種大家都比較自覺遵守規則的社會里，孩子得到的是學校與社會一致的教育，她的行為習慣就會逐步形成。當然，德國也有一些嚴重的社會問題，如青少年學生的吸煙現象、懷孕現象，可能由于法律沒過多的限制，在他們眼里，這些都屬于正常吧。

教育是一個系統工程，僅靠學校一方的努力還遠遠不夠，德國同行在這方面的認識和我們大致一致，但我們在動員社會、家庭參與，形成良好的教育氛圍方面還有很長一段路要走。

德國教育之不足：

2002年元月，教育進展評估組織對世界上幾十個發達或不發達國家學生閱讀能力的檢測中，德國排在倒數第幾位。對此，德國同行這樣解釋：（1）移民子女過多，而這些子女很多德文都沒有過關；（2）測試只局限在語文閱讀能力方面不能反映德國教育的真實一面。而我們認為可能存在有這么兩個方面的原因：

1、教材的難度及每節課的知識容量偏少，平時沒有考試；

2、計算能力偏弱；

3、每天學生在校時間過短，自覺性強的學生好一點，自覺性差的學生回到家里可能溫書的時間不會多；

4、學校對教師沒有考核，管理過于松散，全憑教師的自覺性，也不利于教師的發展、提高；

5、學生中吸煙現象嚴重，這可能與法律的某些規定有關。

三、感受

為期一月德國之行結束了，它給我們留下許多思考。過去，雖從報刊上也看到過一些文章介紹（經驗），但畢竟沒有眼見，沒有親歷，這次培訓，一聽專家講座，二到學校聽課，給了我們許多直接的經驗。主要體現在：

1、德國同行對教育的認識與實踐給了我們很多值得借鑒的東西。主要有：（1）學校教育的功能的定位；（2）校長的工作責任與權力的定位；（3）教師的地位與作用；（4）教師的培訓工作及要求；（5）社會對教育的支持；（6）不求硬件，只求實用；（7）課堂教學的理念與實踐；（8）小班化教學；（9）養成教育。

2、借鑒要符合中國的現狀，不要照搬；

雖然德國教育有許多值得我們借鑒的東西，但也有許多我們認為不適宜的。如：對教師長年沒有考核；學生出了校門基本與學校無關，即使學生犯罪也無關學校的事；課本的知識容量過小，以及小班化教學都不太適合中國的國情。學習過程中一定要實事求是，一定要符合校情，千萬不能“邯鄲學步”，丟了我們自己的長處。

3、教育是一項系統工程，改革不能僅從某一個層面做，而是整個社會都必須關注的。比如基礎教育的改革，必須要改革高考，否則，素質教育永遠是一句空話；又比如，學生的分流（不是淘汰），就必須對教育結構從?。▽W）到大（學）做巨大的調整；還要丞待提高整個民族的文化素養。否則，學校里教育的行為規則，學生回到家里不如父母的幾句話，結果把學生培養成兩面人。德國教育的形成與發展完全是德國經濟以至整個社會發展的必然結果，它的存在都有它一定的合理性。中國教育的發展當然也是整個社會發展的必然結果，合理吸收他們的一些經驗，尤其是課堂教育中的一些理念，對于促進我們的素質教育有非常直接的借鑒意義。

四、建議：

通過培訓，我們有以下建議：

1、教育觀念的轉變是當前基礎教育改革的首要任務。樹立“人”的教育的觀念至關重要。

2、積極推進新一輪課改，這是素質教育的突破口。

3、九年義務教育階段減負工作要抓到底，不能僅為了考試，而毀掉學生的身心。

4、上級部門在制定某些條例方面要實事求是。應該將學校建設的重點引導在軟件上。

5、學校功能及校長的職責要有明確的定位。學校不能承擔不該學校承擔的工作，尤其是其他行政部門攤派給學校的工作。對學校的各種評議、考核應有度。

6、教育經費要做到充分有余，不能做到的也要做到逐年增長。

7、制定有關法規，劃清意外傷害學校應承擔的責任。

8、九年義務教育的模式不能過于單一，借鑒德國分流的做法，建議在初一可做探索、加強一點技能培養、訓練，結果可能會比單純地學文化好一些。

9、高考改革要起到引導基礎教育改革的作用。

10、對全社會重教宣傳（包括教改）要加大力度。

11、加大對外宣傳、聯系的力度，嘗試辦一些中外合作辦學體。

12、外語教學在中國入世的環境下要有快速突破。

這次培訓，機會難得，省廳領導十分重視，組織也十分得當。在整個培訓中，團員們在團長的帶領下，都能自覺遵守有關紀律，聽課時認真做筆記，積極提問，多看多想，保證了培訓的質量，并宣傳了中國、福建、廈門基礎教育近年來取得的成果，得到了德國同行的好評。2002、5、15

第五篇：德國的教育

德國的教育

19世紀初，德國的普魯士仍是封建國家，在與拿破侖的戰爭中戰敗，京城柏林陷落，被迫簽定喪權辱國的和約。戰后，普魯士變法圖強，國王接受教育部長洪堡的建議，優先發展教育，發表“我們必須以智力來彌補物力的損失”的宣言，大力興辦新型學校，薈萃德國精英，重鑄民族精神。在普魯士的帶動下，德意志許多邦在19世紀20年代便廣泛實行強制性義務教育，學生有缺漏課的一律記錄在案，并對家長進行處罰（罰款）。到19世紀中后期，德國成為歐洲文盲率最低的國家，科技事業突飛猛進。

“普魯士的勝利在小學教師的講臺上就奠定了”——普魯士的民族主義教育打敗了法國的自由主義教育,今天的中國人學習普魯士的經驗

普法戰爭中，普魯士軍隊以壓倒優勢打敗了法國軍隊，法國大軍，上自皇帝元帥，下到普通士兵，幾十萬人當了俘虜。戰后，普魯士的總參謀長毛奇將軍說了句名言：“普魯士的勝利，在小學教師的講臺上已經奠定了?！?/p>

法國和普魯士一樣重視小學教育，義務教育制度就是法國發明的，大革命時期的法國發明了義務教育。法國的中小學教育在歐洲一直名列前茅，大學的辦學水平，更是普魯士望塵莫及的。雙方都高度重視中小學教育，教育投入差不多，為什么普魯士能夠大勝法國？這要從辦學思想上找原因。普魯士的勝利，是愛國主義對自由主義的勝利。

普魯士在歷史上是個弱國。啟蒙運動時期，普魯士的教育強調忠君愛國，從小學開始就要求孩子們守紀律，尊重權威，辦事嚴謹。普魯士人干什么都認真，很有團隊精神。法國呢，自從大革命以后，自由主義在教育界占了上風。這種教育，強調以個人為中心，輕視國家民族利益，培養出來的學生，平時夸夸其談，遇到危險束手無策。法國的演說家很多，民主自由的辭藻很華麗，但實干家不多。普魯士是號令整齊，訓練有素；法國軍隊是松松垮垮，各自為戰。兩軍對陣，法國能不失敗嗎？

普法戰爭的結果是：普魯士方面獲得了統一，并從法國割走了阿爾薩斯和洛林兩個地區，外加50億金法郎的賠款；法國方面，丟掉了領土，賠了很多錢，自己的東方出現了一個強大的統一的國家，今后幾代人都要跟這個對手拚死搏斗。

以史為鑒，中國必須在中小學加強愛國主義教育，在意識形態領域，堅決地批判自由主義思想，為中華民族的偉大復興提供思想保障。

德國人正是認識到了教育的重要性才促進了經濟的突飛猛進。教育把可能的生產力轉化成直接的現實生產力，實現生產力的再生產。通過提高勞動者素質促進經濟發展：提高勞動者對生產過程的理解程度和勞動技能的熟練程度，從而提高工作效率；能合理操作，使用工具和機器，注意對工具的保養和維修，減少工具的損壞率；提高學習知識和技能的能力，縮短學習新技術，掌握新技術的過程；提高創新意識，創造能力。教育實現了科學知識的再生產：由學校教育過程實現的科學知識是一種無限的永恒的再生產，是一種擴大的再生產，是一種高效率的再生產。教育生產新的知識，新的生產力：教育不僅可以通過教學實現科學知識的再生產，而且通過科學研究也能生產新的知識，生產力，高等學校是基礎研究和跨學科研究的主要力量，也在應用研究中發揮越來越大的作用。作為一個發展中國家，我國應該學習德國的經驗，重視教育的發展，從而推進經濟的長遠發展。