第一篇:xxx稅務局征管資料考核辦法(2011.11.1)
xxx稅務局征管資料考核辦法
為加強征管工作,提高征管質(zhì)量,促進征管工作規(guī)范化、精細化管理,根據(jù)分局《稅收征管檔案管理規(guī)程(暫行)》(吉市地稅二直屬發(fā)【2009】10號)及工作總體安排,制定本辦法。
一、考核對象
稅收服務科和稅源管理科2011年所有檔案資料。
二、考核標準
(一)建檔率100%;
(二)檔案移送及時;
(三)檔案資料完整規(guī)范。
1、資料齊全
根據(jù)《檔案管理規(guī)程》的要求,裝訂完整齊全。
2、排序正確
按照《檔案管理規(guī)程》規(guī)定的裝訂順序裝訂。
三、考核內(nèi)容
(一)征管檔案完整(共20分)
應建未建檔案的,每份檔案扣5分;
(二)檔案移交及時(共10分)
1.稅收服務科征管檔案按月移交,相關電子檔案應同日移交。未及時移交征管檔案的,每次扣1分;相關電子檔案不及時移交的,每次扣0.5分;
2.稅源管理科征管檔案按季度移交。未及時移交征管檔案的,一次扣2分;按每超出規(guī)定時限1工作日扣0.5分。
(三)檔案資料齊全(共60分)
檔案資料不齊全的,每缺少一份資料扣0.5分。
(四)檔案資料順序正確(共10分)
未按《檔案管理規(guī)程》要求的裝訂順序進行裝訂的,每個檔案扣1分。
四、考核方式
由職能科室組成考核組,采取抽查的方式進行。
(一)系統(tǒng)查詢。主要考核建檔情況。
具體方式為根據(jù)征管系統(tǒng)確定應建檔納稅人數(shù)量,同時與已建檔數(shù)量進行比對,考核是否存在應建未建檔案情況。
(二)檢查記錄。主要考核檔案移送情況。
具體方式為檢查移送檔案記錄,考核各科是否及時移送檔案。
(三)調(diào)取資料。主要考核檔案資料情況。
具體方式為先確定考核季度,然后在電子檔案上隨機確定10份檔案進行考核。
(四)考核評比
1、確定各科基礎分數(shù)為100分;
2、根據(jù)檔案管理情況扣除相應項目分數(shù);
3、根據(jù)基礎分數(shù)及扣除分數(shù)計算出各科實際應得分數(shù),并進行排序。
五、考核成果運用
根據(jù)各科排序情況,將考核結果納入年終“評先選優(yōu)”評比。
第二篇:稅務局征管科工作總結
稅務局信息科工作總結及計劃
20××年上半年,信息科在市局計算機管理處、縣局黨組的領導下,信息化建設工作主要圍繞“理清思路,找準方向,把握重點,著力打造知識共享工程,構建高效運作工作平臺,穩(wěn)步推進信息化建設工作上一個新的臺階”的工作思路開展工作,下面根據(jù)信息化建設的工作特點對上半年的信息化建設工作進行總結,并找出目前還存在的問題,提出下半年的工作打算。
一、上半年完成的主要工作
1、完成縣局到稅務所廣域網(wǎng)絡改換工作。縣局到各所總共10網(wǎng)點的網(wǎng)絡運營網(wǎng)由廣電改為電信后,網(wǎng)絡通信故障大為減少,局內(nèi)網(wǎng)絡環(huán)境得到有效改善,上半年因網(wǎng)絡線路故障的原因引起的網(wǎng)絡通訊故障僅3起,且都得到了及時有效解決;
2、完成內(nèi)網(wǎng)與外網(wǎng)的完全隔離,開通機關大樓21個網(wǎng)點光纖上互聯(lián)網(wǎng),其余各稅也通過ADSL方式相繼開通互聯(lián)網(wǎng),各單位查詢資料、獲取最新信息的問題得到解決;
3、完成到市局網(wǎng)絡雙線路改造工程。改造后的網(wǎng)絡到市局帶寬由由2m增大到8m,運行速度大大提高,且雙線路互備份,出現(xiàn)故障后自動切換到另一條線路,確保了到市局網(wǎng)絡24小時無故障不間斷運行,到市局網(wǎng)絡改造后縣局上市局網(wǎng)沒有出現(xiàn)一次通訊故障;
4、整合機房服務器功能,合理配置機房資源。一是今年以來相繼對縣局Ftp進行分類整理,開設“臨時存放”和“全局共享”文件夾,“臨時存放”文件夾解決了部門間文件臨時傳遞只能通過辦公室周轉的問題,避免臨時文件(相片等)存放散亂,長期得不到清理,占用大量磁盤空間,影響服務器運行性能;“全局共享”文件夾主要是將全局共用的信息,包括政策法規(guī)、各類應用軟件及各種軟件使用說明及期使用手冊集中存放,解決以前此類公用信息分布于各個科室,不利于基層單位甚至本部門使用人查找和使用;二是開通數(shù)據(jù)備份ftp(單位內(nèi)部ftp)服務器,解決各單位數(shù)據(jù)文檔的安全存儲(備份),作為縣局ftp的有效補充;
5、事前預防,加強監(jiān)控,網(wǎng)絡安全管理上新臺階。一是督促全局內(nèi)網(wǎng)所有電腦安裝由市局統(tǒng)一配備的瑞星網(wǎng)絡版殺毒軟件,不留死角,并加強監(jiān)控,發(fā)生問題機及時通知處理;二是用好市局下發(fā)給我局的防火墻、防入侵檢測等網(wǎng)絡產(chǎn)品,通過每天的數(shù)據(jù)流量監(jiān)控、統(tǒng)計分析,實現(xiàn)了網(wǎng)絡安全預警、問題及時發(fā)現(xiàn)、事故及時處理的網(wǎng)絡安全管理體系,我局網(wǎng)絡安全環(huán)境得到進一步改善,有效減少了安全事故的發(fā)生。上半年通過網(wǎng)絡監(jiān)控發(fā)現(xiàn)問題計算機10次以上,每次都在安全問題大規(guī)模爆發(fā)前得到了及時有效處理,避免病毒的大面積感染和網(wǎng)絡中斷;下半年擬對問題計算機(不關機/殺毒軟件報警/異常發(fā)包)進行定期通告等方式進一步加強管理工作,實現(xiàn)增多事前管理、減少事后管理;
6、用好市局下發(fā)的vpn資源,用vpn方式實現(xiàn)了遠程辦公。目前已對局領導、人教科、辦公室、計財科以等特殊重要崗位通過配備vpn實現(xiàn)了家庭遠程辦公,為解決西城所運輸企業(yè)拷盤/寫盤今年以來多次發(fā)生帶病毒到局內(nèi)網(wǎng)絡,由此引起局內(nèi)網(wǎng)絡多次安全事故的問題,擬對西城所運輸企業(yè)拷盤/寫盤采用vpn方式通過互聯(lián)網(wǎng)進入市局運輸發(fā)票服務器進行進行拷盤/寫盤操作,通過這一方式將有效解決運輸企業(yè)帶病毒的網(wǎng)絡安全問題;
7、軟件運行維護工作進入正常狀態(tài)。由于以前搞信息化建設工作分工明確,責任到人,致使去年因人員變動后工作出現(xiàn)脫節(jié),今年以來配合計財科完成了企業(yè)所得稅和土地增值稅預算款編碼的更新,以及完成了對煤碳基金、網(wǎng)上辦稅等程序的升級,保證了ds2.0程序的正常運行;
8、初步完成對信息化建設方面技術知識資料的整理,知識的歸類歸檔,解決了因崗位變化、人員調(diào)動等情況引起的技術、管理脫節(jié)問題,實現(xiàn)崗位的知識共享。上半年主要完成對縣局信息化建設方面的重要服務器資料、網(wǎng)絡布線工程、服務器重要參數(shù)、軟件安裝運行技術文檔、重要崗位機器數(shù)據(jù)備份、計算機設備檔案等方面的歸類存檔工作;
9、計算機日常維護模式實現(xiàn)遠程維護,極大地提高了工作效率。在目前人員素質(zhì)參差不齊,各單位計算機管理員兼職的情況下,縣局計算機管理人員只有一人的情況下,只要與縣局網(wǎng)絡保持暢通,就能實現(xiàn)遠程對計算機進行維護,這一技術有效解決了以前計算機出現(xiàn)小故障要到現(xiàn)場進行維護的老大難問題,為單位節(jié)省費用,為基層計算機使用人員節(jié)約了時間,這一點得到基層人員的充分肯定和認可;
10、改變計算機設備管理模式,實現(xiàn)計算機設備“責任到人,機隨人走”的管理體制。實行這一管理模式后將大大減少計算機隨意調(diào)換,不愛護公共財產(chǎn),以及不注意電腦的日常維護等不良習慣,延長公共財產(chǎn)的使用壽命和提高使用效率;
11、計算機設備管理進入有序軌道。一是上半年對淘汰下來的廢舊電腦進行了及時處理變現(xiàn),程序公開、公平,最大限度的使資產(chǎn)得到有效利用;二是完成對培訓室電腦的升級安裝,培訓室電腦全部更新為奔四機,安裝電子教室教學軟件,培訓室的使用質(zhì)量和效果得到提高;三是合理配備計算機資源,上半年分別為東、西城所配備兩臺質(zhì)量較好的激光打印機,更新局領導打印機,合理調(diào)配收回可用的打印機,使資源得到整合利用,提高了資源的利用率。
二、目前存在的主要問題
1、計算機管理人員配備不合理。在信息化建設日顯重要的今天,我局計算機管理人員不增反降,縣局計算機管理員目前只有一人明顯不足;基層單位計算機管理員分配不合理,有的單位有兩個或以上的計算機專業(yè)人員,而有的單位卻很難選出一個合格的計算機管理員,導致計算機維護工作全部依賴局里;
2、計算機專項經(jīng)費使用不合理,沒有發(fā)揮出應有的作用。每年縣局以每臺電腦500元的維護經(jīng)費撥付給基層單位,但從了解的使用情況看,有的單位計算機專項經(jīng)費用于計算機維護方面的費用卻很少,以各種明目挪作他用,計算機出了本應由基層單位自己解決的故障總是依賴局里來解決等等問題;
3、縣局每年沒有對計算機相關設備進行統(tǒng)一維護。對縣局機房、各稅務所機房、網(wǎng)絡設備、網(wǎng)點、針式打印機等重要部位、重要設備每年沒有進行有計劃、有針對性的清潔、檢查、維護,往往就是等到出了問題后才去排除解決,造成維護滯后,影響設備的使用壽命和使用質(zhì)量,甚至造成設備浪費;
4、考核機制不健全,制度執(zhí)行不力。一是由于沒有好的考核機制和責任界定導致網(wǎng)絡安全事故頻發(fā),今年以來西城所因運輸企業(yè)拷盤引起的網(wǎng)絡安全事故的責任問題無法界定,導致多次發(fā)生病毒帶到全局網(wǎng)絡,影響到全局正常的辦公;二是縣局制定(轉發(fā))的文件沒有得到很好的執(zhí)行,年初信息科轉發(fā)市局關于內(nèi)外網(wǎng)完全隔離的文件,并提出了轉發(fā)意見,但真正在實施時按文件規(guī)定在開通互聯(lián)網(wǎng)之前向信息科報批備案的只有兩個所,其余三所有兩所已經(jīng)開通縣局沒有向縣局報批,另一所甚至將內(nèi)外網(wǎng)接入一臺機器沒有完全實現(xiàn)物理隔離,且沒有向縣局作任何說明;
5、部分人員工作缺乏責任心,計算機設備使用不合理,浪費嚴重。今年以來縣局通過對各單位計算機設備的使用情況進監(jiān)控,發(fā)現(xiàn)計算機經(jīng)常下班不關機,計算機、打印機人為損壞現(xiàn)象屢有發(fā)生,打印機隨意打印或無用打印導致打印機故障頻發(fā),有的稅務所打印機未到使用年限卻故障頻頻,多次申請購買或更換新打印機,有的甚至提出過分要求,比如放著好的打印機不用,非要使用雙面的打印機不可;
6、培訓工作做得不好、計算機基礎知識普及力度不夠。上半年培訓室設備已經(jīng)更新?lián)Q代,開通了電子教室,能隨時保證30臺以上的計算機正常使用,但使用率低,培訓質(zhì)量不高,包括計算機管理員在內(nèi)的培訓今年都還沒有進行。由于計算機方面的培訓僅限于縣局的業(yè)務培訓,對針對計算機基本操作技術、日常維護的知識沒有進行,導致大部分人對工作出現(xiàn)一些簡單軟硬件故障都無能為力,更不用說借助計算機使用技巧來幫促稅收工作了。
7、計算機與征管工作沒有很好地結合起來,信息化輔助征管工作成效不大。上半年由于人手及本身信息化建設方面的工作頭緒多,任務重,事情雜的情況下,屈指可數(shù)的是僅在國地稅信息比對中做了一些工作,其它與征管結合的工作基本未涉及,導致與征管工作的結合得不好,未能發(fā)揮信息化技術促進稅收征管的應有作用。
三、下半年的工作思路
1、對機房線路進行改造,對機關大樓、基層單位機房、網(wǎng)點進行統(tǒng)一維護;
2、對稅務所打票用的針式打印機請專業(yè)打印機維護人員進行一次統(tǒng)一維護;
3、加強數(shù)據(jù)備份管理,特別服務器數(shù)據(jù)的冷熱備份、異機備份、異地備份,以及制定應急預案,加強數(shù)據(jù)安全;
4、修訂《計算機設備類管理辦法,明確計算機設備“責任到人,機隨人走”的管理體制,增加對移動設備(筆記本電腦、移動硬盤)管理內(nèi)容,增加縣局機關科室計算機管理員和稅務所計算機管理員a、b角制度;
5、制定《網(wǎng)絡安全管理辦法,界定網(wǎng)絡安全事故責任,加強網(wǎng)絡安全管理;
6、建立內(nèi)部交流平臺(rtx),豐富職工文化生活,促進內(nèi)部的交流與協(xié)作;
7、開展一期針對基層計算機管理員的計算機日常維護操作培訓;
8、對計算機專項經(jīng)費的使用是否應有縣局計算機管理部門的參與,考核制定可行性方案;
9、為ds3.0上線積極作準備。
第三篇:稅收征管質(zhì)量考核辦法
商洛市地方稅務局直屬稅務分局
關于印發(fā)《稅收征管質(zhì)量考核辦法》的通知
本局各科室:
現(xiàn)將《商洛市地方稅務局直屬稅務分局稅收征管質(zhì)量考核辦法》(以下簡稱《考核辦法》)印發(fā)各你們,請遵照執(zhí)行。為了強化征管質(zhì)量考核,分局成立以局長為組長,其他班子成員為副組長,各科室負責人為成員的征管質(zhì)量考核領導小組,領導小組下設辦公室在綜合管理科。請相關科室依照《考核辦法》的要求,結合分局季度考核通報和省市局季度通報,加強對本科室工作人員的考核。
商洛市地方稅務局
直屬稅務分局稅收征管質(zhì)量考核辦法
第一條 為了進一步加強稅源管理,促進稅源管理的規(guī)范化、科學化和精細化,提高征管的質(zhì)量和效率,根據(jù)《商洛市地方稅務局征管質(zhì)量考核辦法》,結合我局實際,特制定本辦法。
第二條 征管質(zhì)量考核應遵循實事求是、客觀公正、科學合理、規(guī)范統(tǒng)一、簡便易行的原則。
第三條征管質(zhì)量考核的對象為本局負責稅收征收和管理的相關科室和人員。
第四條稅收征管質(zhì)量考核指標主要為以下指標:
(一)稅務登記率;
(二)納稅申報率。分為納稅申報率和準期申報率;
(三)入庫率。分按戶入庫率和按金額入庫率;
(四)欠稅增減率。
(五)稅收偏離度
登記率、納稅申報率和稅收偏離度的責任科室為征收管理科,入庫率和欠稅增減率的責任科室為辦稅服務廳。
第五條征管質(zhì)量考核堅持日常考核和定期考核、計算機考核和人工考核、上級考核和本級考核相結合的方式。
第六條征管質(zhì)量考核分為月度考核、季度考核和考核。
第七條征管質(zhì)量月度考核指標為申報率、入庫率和欠稅增
減率,月度考核數(shù)據(jù)來源為征管系統(tǒng)數(shù)據(jù)和下戶檢查獲取的相關數(shù)據(jù)。
第八條 征管質(zhì)量月度考核由稅政管理科按月進行,在每月10日前,對上月的申報率、入庫率和稅收偏離度、欠稅增減率進行考核。
第九條征管質(zhì)量季度考核以省局、市局征管質(zhì)量通報數(shù)據(jù)為準。
第十條征管質(zhì)量考核除以省市局征管質(zhì)量數(shù)據(jù)通報為準外,同時還對全局被考核人員的征管質(zhì)量進行排名。
第十條對征管質(zhì)量考核實行以下激勵懲戒措施:
(一)月度考核。納稅申報率和稅款入庫率均達到100%,且欠稅沒有增加的,對相關責任科室獎勵500元;對申報率、入庫率每下降零點零一個百分點,分別扣發(fā)相關責任科室50元;對稅收偏離度每增長一百分點,扣發(fā)相關責任科室100元,扣完為止;對當月欠稅增加的,扣發(fā)相關責任科室100元,同時按每戶次扣發(fā)20元獎金或津貼的標準,對未按期申報、未按期入庫和欠稅增加、稅收偏離度較高的戶次,追究直接責任人員的責任。
(二)季度考核。對在省局季度考核中排名前10名,且在市局考核中位居前2名的,或雖未達到上述名次,但登記率、申報率、入庫率達到100%,稅收偏離度在3%以下且欠稅沒有增加的,對相關科室獎勵1000元。
(三)考核
1、對全局人員的考核。從稅收任務獎勵中拿出一個月工資標準的獎金與征管質(zhì)量掛鉤。對在省局考核位居前10名,且在市局考核中位居全市前2名的,或雖未達到上述名次,但登記率、準期申報率達到100%,稅收偏離度在2%以下且欠稅沒有增加的,全額兌現(xiàn)掛鉤資金;對省市排名未達到上述名次,且登記率、申報率和入庫率未達到100%的,對登記率、申報率和入庫率每下降零點一個百分點,或稅收偏離度每增長一個百分點的,分別扣發(fā)人均掛鉤獎勵20元,扣完為止。
2、對從事征收管理人員的考核。對征管質(zhì)量個人排名位于全局前3名的人員,分別獎勵1000元、800元和500元,對征管質(zhì)量排名后3名的人員,不得評為先進工作者和優(yōu)秀公務員;對征管質(zhì)量按征管“四率”和稅收偏離度考核分數(shù)相同的,按管戶數(shù)量和管戶繳納稅款金額的大小再行排名。
第十二條本辦法由稅政管理科負責解釋。
第十三條本辦法自下發(fā)之日起施行。
第四篇:稅務局房產(chǎn)稅征管工作經(jīng)驗材料
科技興稅 規(guī)范管理 建立房產(chǎn)稅社會綜合治稅新機制
近幾年來,我局積極探索房產(chǎn)稅征管新經(jīng)驗、新方法,加大科技管稅力度,充分發(fā)揮協(xié)稅護稅網(wǎng)絡作用,千方百計堵塞征管漏洞,建立了“政府領導、稅務主管、部門配合、社會參與、司法保障、信息化支撐”的社會綜合治稅新機制,取得了非常明顯的成效。2002年征收房產(chǎn)稅373萬元;2003年征收房產(chǎn)稅449萬元;2004年征收房產(chǎn)稅632萬元; 2005年1-8月已入庫房產(chǎn)稅517萬元,其中房屋出租房產(chǎn)稅396萬元,另因房屋出租征收營業(yè)稅、城建稅、個人所得稅、教育費附加279萬元。房產(chǎn)稅收呈大幅增長趨勢,我們的主要做法是:
一、政府支持,部門配合,構建社會綜合治稅機制
長期以來,房產(chǎn)稅因稅基面廣復雜、稅源零星分散、征管模式不盡完善等,使稅收“跑冒滴漏”不斷。我們在實際工作中探索出了一條社會綜合治稅方法,即:通過社會參與,建立稅源信息傳遞和共享制度,形成實時、動態(tài)的稅源監(jiān)控網(wǎng)絡;依*各相關單位和部門,對房產(chǎn)稅收實行自征與委托代征相結合的辦法加強征管;全面匯集涉稅信息,實現(xiàn)對稅源全方位的預測與控管。推行社會綜合治稅是一項系統(tǒng)工程,為此,我們進行了多方聯(lián)系協(xié)調(diào),贏得了社會各界的理解、支持與配合,取得了比較成功的經(jīng)驗。
(一)構建組織機構,加強稅收宣傳。我們經(jīng)過充分調(diào)查研究和反復論證,拿出方案,請求縣委、政府大力支持,縣委常委會專題研究了我局的工作意見,成立以常務副縣長為組長,公安、工商、房產(chǎn)、地稅等職能部門參加的房產(chǎn)稅征管協(xié)調(diào)領導小組,下達了《關于加強邵東縣房產(chǎn)稅征收管理的通告》,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣直有關單位通力配合;為加強房產(chǎn)稅的征管,我們加大了宣傳力度,一是利用每年的稅收宣傳月,在縣城繁華路段設立三個咨詢點,在農(nóng)村設立6個咨詢點,組織十多名業(yè)務骨干現(xiàn)場解答納稅人的疑問,免費發(fā)放宣傳資料5000余份,取得了較好的宣傳效果;二是充分利用當?shù)仉娨暋V播、報紙等新聞媒體,宣傳房產(chǎn)稅有關稅收政策,舉辦房產(chǎn)稅知識競賽;三是發(fā)揮辦稅服務廳的宣傳功能,通過納稅服務熱線、納稅咨詢服務窗口、稅法宣傳小冊子等,開展面向納稅人的政策法規(guī)咨詢服務、納稅輔導等稅法宣傳活動,努力增強社會各界對房產(chǎn)稅征收工作的支持和理解,營造良好的納稅環(huán)境。
(二)群策群力,協(xié)稅機制高效運行。在縣政府的統(tǒng)一領導下,建立健全了聯(lián)席會議制度,按季召開會議,及時通報社會綜合治稅進展情況,協(xié)調(diào)處理各類重大問題;在具體工作中,我們采取了“五制法”:一是派員制,即把稅務人員直接派駐到工商、建委、房產(chǎn)等部門,采集涉稅信息,同時辦理稅務登記和征收稅款;二是聯(lián)審制,即房屋出租戶在年檢年審時公安、房產(chǎn)部門嚴格把關,督促其辦理稅務登記證和繳納稅款,否則不予年檢;三是代征制,依法與財政所、國土等部門簽訂委托代征稅款協(xié)議;四是稅收優(yōu)先制,即出租房屋依法繳納稅款的,有關職能部門優(yōu)先辦理有關證件和手續(xù);五是責任制,即明確相關部門的責任,如不依法繳稅者,是人大代表的,由縣人大負責催繳;是公務員的,由紀檢會負責催繳等等。2003年10月在征收工業(yè)品市場北樓轉租房屋的房產(chǎn)稅時,多數(shù)納稅人思想不通,于是縣人大召集了其中9名人大代表、政協(xié)召集了其中6名政協(xié)委員、紀檢會召集了其中17名政府公務員(家屬在做生意)、個協(xié)召集了65名個體工商戶代表分別召開了3次座談會,最后,在各部門大力協(xié)作下,納稅人矛盾解了,思想通了,稅款入庫了,共入庫房產(chǎn)稅80多萬元。
二、科技管稅,務實夯基,加強房產(chǎn)稅稅源管理的力度
房產(chǎn)稅的征收管理一直是困擾地稅部門的一大難題,我們以前在房產(chǎn)稅征收管理上存在著稅源管理缺位,征收方式不斷變化等問題。通過幾年的摸索,我們找準了稅源監(jiān)控切入點,利用科技手段加強稅源管理,取得了明顯的成效。
(一)澄清稅源底子。一是由協(xié)調(diào)領導小組組織稅務、房產(chǎn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等綜合治稅部門對全縣所有房產(chǎn)稅納稅戶以建制鎮(zhèn)、街道、市場為單位展開了戶籍式登記清查。在清查中,采取與辦理稅務登記、開展稅收宣傳、調(diào)整稅收定額、清理漏征漏管相結合的辦法,對納稅人按門牌、產(chǎn)權所有人、出租人、承租人等項目逐一梳理,分門別類進行登記,共收集各類納稅人信息2萬余條,清理漏征漏管戶700余戶,形成初始化征管資料;二是在摸清稅源底子后,建立了專業(yè)市場臺帳、重點企業(yè)臺帳、個體出租戶臺帳和納稅人管理手冊等“三帳一冊”,以加強對納稅人稅源變化、稅款入庫等基本情況的管理。對資料齊全的納稅人采取企業(yè)一戶、個體戶十戶一檔的辦法進行歸檔,共設置檔案1000多個,資料完整率達90%以上。
(二)實行電腦管稅。我們對納稅人實行電腦管理,一是把納稅人的初始化征管資料輸入電腦進行管理;二是每一道管理環(huán)節(jié),每一級工作職權都設定了嚴格的操作程序和操作權限,凡納入電腦管理的納稅戶未按期申報納稅,電腦便會自動生成滯納金;三是納稅人要求調(diào)整定額、延期納稅的,非經(jīng)縣局授權不能在電腦中實施操作,有效地杜絕了人為征稅的隨意性和“人情稅”、“關系稅”現(xiàn)象的發(fā)生;四是利用電腦統(tǒng)一稅收征管文書的制作和打印,徹底改變了文書內(nèi)容不合法,使用不規(guī)范的現(xiàn)象。目前納入電腦管理的有5000多戶,先后對不按時繳稅的處予罰款16000多元,加收1800多人次9426元滯納金?,F(xiàn)在我們對房產(chǎn)稅基本實現(xiàn)了納稅申報、稅款征收、延期申報、數(shù)據(jù)統(tǒng)計和報表等環(huán)節(jié)的微機化管理,稅款征收從主觀隨意到科學規(guī)范,管理手段從手工操作到人機結合,徹底平衡了業(yè)戶間、地段間的稅負,有力促進了納稅人主動申報納稅,現(xiàn)在街道門面的自行申報率達94%,專業(yè)市場達95%,企業(yè)自行申報率達100%。
三、規(guī)范管理,稅務公開,促使房產(chǎn)稅征管走上良性軌道
(一)規(guī)范稅務公開。一是稅源調(diào)查結果公開。通過綜合治稅有關部門科學地測算,在采集納稅人多項數(shù)據(jù)和信息的基礎上,制定出了合理的定額,并向納稅人進行公布,如縣城紅嶺路的定額從工業(yè)品市場向外,每個門面依次為4200元/年、3800元/年、2600元/年、2200元/年,得到了納稅人的認可;二是稅額評議公開。按街道、按地段、按專業(yè)市場召開有納稅人參加的會議,民主評議,公開辦稅,得到納稅人的贊同;三是核定稅款公開。把民主評議的結果作為主要參考依據(jù),根據(jù)掌握的情況由稅務部門進行綜合定稅,最后把定稅結果張榜公布,納稅人比較滿意;四是稅款入庫公開。把繳稅情況在辦稅服務廳、主要街道和專業(yè)市場進行張貼,讓全社會參與監(jiān)督,納稅人比較信服。
(二)規(guī)范代扣代繳。對一些較大的鄉(xiāng)鎮(zhèn),采取委托代征的辦法,如兩市鎮(zhèn),不包括大型市場就有街道門面5000多個,我們聘請鎮(zhèn)財政所為代征單位,負責街道門面房產(chǎn)稅的征收。為了加強對代扣代繳單位的規(guī)范管理,一是簽訂了《委托代征協(xié)議書》,明確了代征范圍、代征稅種、票證管理等內(nèi)容;二是制定了有關管理制度和考核辦法,并對代征人員擅自降低標準與隨意征收的,一經(jīng)查實立即取消代征資格,相關人員進行責任追究。通過規(guī)范管理,既增強了征收力量,增加了稅收收入,整頓了納稅秩序,又減少了房產(chǎn)稅的征收成本,往年我們自征成本高達13%,實行委托代征后成本僅為5%,每年可節(jié)約經(jīng)費20余萬元;
(三)規(guī)范行業(yè)稅收管理。一是在征收時間上,采取集中征收和分期分批征收的辦法。對專業(yè)市場如五金城的房產(chǎn)稅征收,因為有半年轉租的特點,所以在6月底7月初趁產(chǎn)權所有人在家時集中征收,每年征收稅款90萬元;二是在征收方式上,采取查帳征收和定額征收相結合的辦法。對帳務健全、核算準確的單位、民營企業(yè)采取按季度繳納,年底決算的辦法征收,每年征收稅款130多萬元;對帳務不健全、收入不穩(wěn)定的零散戶,采取一年一定、一次性征收,每年征收稅70多萬元;三是在稅源控管上,采取源泉管理和發(fā)票管理相結合的辦法。以“三帳一冊”對納稅人進行源泉管理,同時要求出租房屋的納稅人到地稅分局開具發(fā)票,承租人沒見發(fā)票不能付租金,否則按《征管法》和《全國發(fā)票管理辦法》有關規(guī)定進行處罰,每年利用發(fā)票征收稅款達50多萬元;四是在征收力度上,采取機動靈活征收和重點打擊相結合的辦法。由于房產(chǎn)稅納稅人大多數(shù)在外做生意或者白天不在家,征收人員就在節(jié)假日或者晚上時候上門去收稅;同時充分發(fā)揮稅偵中隊的作用,加大對偷、逃、騙、抗稅分子的打擊力度,幾年來,共對6人偷、抗稅分子予以刑事拘留,追繳稅款110多萬元。
(四)規(guī)范優(yōu)質(zhì)服務。我們努力轉變服務理念,創(chuàng)新服務手段,優(yōu)化服務方式,提升服務水平,使納稅人滿意。一是規(guī)范了稅收工作服務。通過推行“公示制”、“承諾制”和“限時服務制”,提高了自身和代征單位的稅收服務質(zhì)量和辦事效能,盡可能方便納稅人;二是規(guī)范了稅收宣傳服務。實行了政策告知制度,充分利用申報大廳公示欄、電子觸摸屏以及宣傳單、櫥窗等將有關稅收政策向納稅人公開,使納稅人的納稅意識得以提高;三是規(guī)范了稅收政策服務。從實際出發(fā),按照用足、用好、用活現(xiàn)行稅收政策的原則,既讓納稅人領會到稅收政策的嚴肅性,又讓納稅人感受到黨和政府的關心和支持。四是規(guī)范了稅收執(zhí)法服務。嚴格按照法律、法規(guī)的程序以法行政,文明執(zhí)法,不以權代法、以言代法,為納稅人創(chuàng)造一個公平競爭的稅收環(huán)境。
通過幾年的探索和實踐,我們認為,對房產(chǎn)稅收征管采取社會綜合治稅機制是一條比較成功的經(jīng)驗,現(xiàn)在納稅人納稅意識有了顯著提高,承租戶索要發(fā)票的現(xiàn)象也逐漸增多了。一個有趣的現(xiàn)象,就是過去我們請房產(chǎn)局代征房產(chǎn)稅,現(xiàn)在他們要請我們代征管理費,雖然我們沒有答應,但是這充分表明了我們的房產(chǎn)稅管理的很好、很到位。幾年來,我們在房產(chǎn)稅征管上做了些探索工作,取得了一定成績和一些經(jīng)驗,但還有待進一步完善和提高,今后,我們將繼續(xù)扎實工作,開拓進取,不斷創(chuàng)新,努力把房產(chǎn)稅征管工作推向一個新的臺階。
第五篇:2010年地方稅務局征管工作總結
2010年地方稅務局征管工作總結
幾年來,我局按照依法治稅、從嚴治隊的工作思路,以征管機制轉換為動力、以人力資源重組為保障,加強稅收征管,強化責任,使我局的征管質(zhì)量有了明顯的提高。
一、加強稅收征管,征管質(zhì)量全面提升
1、建立健全了征管基礎制度。幾年來,我們在全面貫徹落實《征管法》及其細則和總局下發(fā)大各項配套制度和辦法的基礎上,建立健全了包括稅務登記、發(fā)票管理、納稅申報、稅款征收、稅源監(jiān)控、納稅評估、納稅服務等方面的規(guī)章制度和辦法,我們還根據(jù)不同時期的稅收征管現(xiàn)狀,先后制定了《稅務稽查管理辦法》、《發(fā)票、證冊工本費管理規(guī)定》、《飲食業(yè)稅收管理辦法》、《個體稅收征收管理辦法》、《建筑業(yè)有關稅收管理辦法》等具體的規(guī)章制度,word.org.cn在明確規(guī)定實體性內(nèi)容的同時,注意了程序性內(nèi)容的規(guī)范,做到了征納雙方在程序上、手續(xù)上有章可循,準確無誤,從而切實促進了我局稅收征管工作的法制化和規(guī)范化。同時,我們在堅持規(guī)范執(zhí)法的前提下,簡化納稅人的行政審批程序,做到了不該批的事項,堅決不批;可批不可批的,以不批為導向實行備案制;凡該批的事項,做到了精簡審批程序、簡化審批手續(xù)。
2、強化了稅源監(jiān)控管理。一是加強戶籍管理,減少漏征漏管戶。戶籍管理是稅收管理的首要環(huán)節(jié)。目前,我縣管戶共計xxx戶,其中:國有企業(yè)xx戶、集體企業(yè)xx戶、股份制企業(yè)xx戶、私營企業(yè)xx 戶、聯(lián)營企業(yè)x戶、有限公司xx戶、其它企業(yè)x戶;個體工商業(yè)戶xxx戶,其中:共管戶xx戶、純管戶xx戶。幾年來,我們把戶籍管理當作稅源控管的基礎性工作,從開戶、變更、停復業(yè)、注銷、外出經(jīng)營報驗登記管理等環(huán)節(jié),常抓不懈,充分發(fā)揮稅收管理員在戶籍管理中的重要作用,采取管戶巡查、定期年檢和換證等工作,對轄區(qū)所有納稅人進行清查、登記造冊。并與工商行政管理部門配合,重點對零散戶或經(jīng)營不正常的業(yè)戶、以及社會團體、事業(yè)單位等進行了清查和管理,使所有業(yè)戶全部納入到了稅務管理監(jiān)控之中。與此同時,我們還把納稅人經(jīng)營、財務和納稅資料完整地收集起來,分類歸檔,進行管理,取得了一定的成效。在企業(yè)管理方面,我們針對企業(yè)經(jīng)營規(guī)模不等、財務管理水平參差不齊等因素,從地稅工作實際出發(fā),積極探索出了新形勢下管理企業(yè)經(jīng)濟稅收的有效途徑,走出了一條既能嚴防偷稅、又方便實用的征管新路子。即:對會計制度健全、能準確進行會計核算的企業(yè),我們采取查帳征收的辦法進行管理;對會計制度不健全、又不能準確進行會計核算的企業(yè),我們對其實行以率計征的辦法;對規(guī)模較小、無建帳能力、年納稅額在1000元以下的企業(yè),實行了定額管理的辦法。三種征收辦法的實行,有效地管住了稅源,節(jié)省了稅收成本。二是加強了對定期定額戶的管理。定期定額戶的管理一直是征管工作中的薄弱環(huán)節(jié),我們根據(jù)本縣實際,實行了“三級審批”管理辦法。即專管員調(diào)查、管理所長復查、縣局審批,對集中市場或繁華街道,采用按市場或街道統(tǒng)一定額,大戶另定、張榜公布的辦法,在定額管理中努力做到了公正、公平、公開。在對定期定額戶的日常管理中,我們重點抓了停歇業(yè)戶的管理,除嚴格按照從納稅人申報、稅務機關受理、核查、審批、執(zhí)行等環(huán)節(jié)的程序辦理外,還實行了“主管稅務機關不定期逐戶核查、稽查局逐戶檢查、征管股重點抽查”的“三級核查制”。三方制約,使停歇業(yè)戶的監(jiān)督管理得到了進一步加強,虛假停歇業(yè)戶明顯減少。在對個體戶的管理中,我們還著重加強了對飲食業(yè)定額發(fā)票的管理,對帳冊健全,并能按財務會計制度正確核算盈虧的飲食業(yè)納稅人實行了查帳征收稅款,據(jù)實提供發(fā)票;對經(jīng)營收入和成本費用支出不能準確核算的飲食業(yè)納稅人實行定期定額征收稅款,對實行定期定額征收稅款的飲食業(yè)戶,可向主管稅務機關申請購買發(fā)票,稅務機關根據(jù)購領發(fā)票應納稅額和稅收定額一并計征稅款。此辦法的實施,有效遏制了漏征漏管、定額不到位等問題的發(fā)生。三是加強了個人所得稅高收入人群建檔管理。對高收入者的管理,這始終是個人所得稅工作的重點,幾年來,我們認真貫徹執(zhí)行了國家稅務總局制定的個人所得稅征管制度和辦法,為加強個人所得稅的征收管理,我們還結合各行業(yè)和個人的具體情況,實行了扣繳義務人和納稅人向稅務機關雙向申報制度,在部分高收入行業(yè),我們采取了全員全額管理,在全員明細申報的基礎上,逐步建立和完善了高收入人員的檔案,全面掌握了高收入人員信息,實現(xiàn)了稅源控管和對高收入者重點監(jiān)控。截止目前,我局建立檔案的重點納稅人已經(jīng)達到了xx人。四是強化了小稅種的管理。加強小稅種管理,是我局認真分析研究全縣經(jīng)濟發(fā)展水平、稅源分布狀況、稅收征管現(xiàn)狀后對稅收征管工作提出的一項新要求、新舉措。小稅種管理點多面廣,各稅種之間各有特點,首先,加強對各小稅種摸底調(diào)查,實行分類管理。針對各稅種自身的特點,采取了各有特色、行之有效的征管手段和措施,并取得顯著的成效。我局在印花稅“三自”納稅的基礎上,對申報不實、未完整建立印花稅憑證登記薄的納稅人,推行按收入和購進一定比例核定稅款的辦法,實現(xiàn)了印花稅管理的突破。幾年來,共征收合同印花稅xxx萬元。其次,加強了房屋租賃稅收的管理。我們對不如實提供房產(chǎn)原值和租金收入的單位和個人,按市場價格核定面積計算房產(chǎn)原值或按同行業(yè)平均出租價格核定房租收入金額征收房產(chǎn)稅,從而有效制止了納稅人自行申報數(shù)額偏低的問題。我們針對房屋租賃業(yè)戶多面廣等情況,由稽查局牽頭,抽調(diào)部分業(yè)務骨干組成清查小組,開展拉網(wǎng)式清理檢查,分地段、分行業(yè)逐戶造冊登記,使我局房屋租賃業(yè)情況明、底子清。五是稅收減免戶的管理。稅收減免的管理已經(jīng)成為了稅收征管的重要組成部分,加強對減免稅業(yè)戶的管理 也是我們稅務機關日常工作之一。為此,在實際工作中,我們從加強對享受減免稅優(yōu)惠政策業(yè)戶的日常管理和監(jiān)督入手,跟蹤管理,為我縣納稅人創(chuàng)造了一個公平的征納環(huán)境。我們的具體做法是:(1)加強了對享受減免稅優(yōu)惠的納稅人稅務檢查。對檢查中查出違法、違規(guī)的問題,按法律、行政法規(guī)規(guī)定進行處理;對查出發(fā)票違章現(xiàn)象,按規(guī)定進行相應處罰;對檢查中查補的稅款,不享受減免稅照顧,按稅務機關規(guī)定的期限(中國論文聯(lián)盟www.tmdps.cn整理)繳納入庫,并課征滯納金;對達到偷稅標準的按稅法規(guī)定處以相應的罰款。(2)加強了對不享受減免稅優(yōu)惠政策的稅種和非減免稅范圍的涉稅收入的征稅,要求納稅人按時進行申報和繳納稅款。(3)不定期對享受減免稅優(yōu)惠的納稅人進行復查,對復查不符合條件或條件已發(fā)生變化的,立即恢復征稅。尤其是個體工商業(yè)戶的復查,我們堅持一季度一復查,減少或避免了利用減免稅優(yōu)惠政策,進行偷稅的現(xiàn)象存在。六是積極開展了納稅評估工作。我們對所轄稅源實施了全方位、全過程監(jiān)控,及時全面地掌握了納稅人生產(chǎn)經(jīng)營、財務核算情況,對納稅人納稅申報情況進行動態(tài)評估。在此基礎上,我們積極探索開展納稅評估的有效方式、方法和途徑。在評估中,除對納稅申報直接相關的財務、會計資料以及憑證等審核評估外,還注意加強了 對與生產(chǎn)經(jīng)營相關信息的對稱性審核,特別參照了行業(yè)標準以及同類企業(yè)的能耗、物耗平均值,結合我縣的實際情況,確定了管理和檢查的方向與重點,從而做到了評估工作有的放矢,有效管理。為掌握并積累資料,建立科學、實用的納稅評估模型,盡早形成依托信息化手段的新型納稅評估工作體系奠定了基礎。
幾年來,我們在征管工作中,不斷強化管理,嚴格執(zhí)法,有效地促進了我局征管質(zhì)量的提高。稅務登記率達到了xx%;納稅申報率和稅款入庫率均達到了xx%以上,滯納金加收率達到了xxx%,違章處罰率達到xx%。
二、規(guī)范稅收執(zhí)法,執(zhí)法水平穩(wěn)步提高
為了切實提高稅收執(zhí)法水平,把規(guī)范執(zhí)法行為和提高執(zhí)法水平擺在突出重要位置,我們成立了以局長為組長的稅收執(zhí)法領導組,并出臺了稅收執(zhí)法監(jiān)督實施方案,為規(guī)范執(zhí)法行為提供了組織保證,為稅收執(zhí)法工作奠定了良好的基礎。
1、建立了科學、完善的評議考核體系。幾年來,我們先后制定了《執(zhí)法責任制》、《執(zhí)法檢查制》、《執(zhí)法考核制》和《執(zhí)法過錯責任追究制》,我們在制定考核目標上,做到了必要性與可行性相結合,選取了看得見、摸得著、抓得住、量得準的指標;在考核內(nèi)容上,做到了定性與定量相結合,定性指標力求體現(xiàn)全局性、宏觀性和普遍性,定量指標力求體現(xiàn)合理性、嚴格性和績效性;在考核方法上,做到了日常考核與年終考核相結合,內(nèi)部考核與納稅人評議相結合,主管部門與相關部門評價相結合。并對違法執(zhí)法行為及責任人實施嚴格的責任追究,從機制上制約了稅收執(zhí)法權的濫用,促進了執(zhí)法行為的規(guī)范。
2、加大了稅收執(zhí)法力度。心慈手軟是稅收執(zhí)法的大敵。當前要增強稅收執(zhí) 法的剛性,就必須堅持嚴格執(zhí)法第一的觀點,加大稅收執(zhí)法力度。為此,我們把加大清欠力度、加大稅源監(jiān)控力 度、加大稽查力度作為增強稅收執(zhí)法的剛性基礎,一抓到底。一是把大力清繳欠稅作為 組織收入工作的重頭戲抓緊抓好。幾年來,我們按照上級局的總體要求,認真做好欠稅清理和核算工作,嚴格控制新欠,努力壓縮陳欠,嚴格按規(guī)定加收滯納金,幾年來,累計清理欠稅xx萬元,加收滯納金xx萬元,確保了財政收入的穩(wěn)步增長。二是加大稅源監(jiān)控力 度。改進和加強了組織收入考核辦法,完善重點稅源的監(jiān)控制度,對列入重點稅源控制線的 企業(yè)實行稅源跟蹤管理,及時了解掌握重點稅源的變化情況,增強組織收入的主動性和預測 性。三是加大稽查力度。按照分類稽查、自查和被查相結合的辦法,有重點地打擊了偷騙稅,并加大處罰力度,有效地促進了征管質(zhì)量的提高。由于我們在工作中真正做到了“有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必糾 ”,使得我局稅收征管及規(guī)范執(zhí)法工作不斷走向深入。
三、確立服務觀念,服務理念不斷加強
隨著地稅工作的重心從收入型向執(zhí)法型進行結構性的轉變,地稅工作面臨著許多新的情況和問題,社會各界對地稅工作的要求也越來越高。為此,我們在做好“辦稅服務八公開”、“首問責任制”、“服務承諾制”的同時,堅持“法治、公開、文明、效率”的治稅思想,在納稅戶管理理念上,逐步由“監(jiān)督打擊”向“管理服務”轉變,由“傳統(tǒng)服務”向“現(xiàn)代服務”轉變,樹立了服務思想和服務觀念,建立起了內(nèi)涵豐富、形式多樣、比較完善的稅收服務體系,促進了納稅人依法履行納稅義務,形成了征納雙方的良性互動。我們還就優(yōu)化服務、社會監(jiān)督等方面向社會公開作出承諾,主動接受監(jiān)督,并將納稅服務和崗位執(zhí)法責任制相掛鉤,定崗、定責、細化、量化,與每個崗位人員簽定工作崗位目標責任書,推行掛牌上崗、“一窗式”服務工作制度,實行限時服務承諾制,最大限度地方便納稅人。
四、當前征管工作存在的問題
1、稅收管理信息化建設滯后。稅收征管信息化落后于稅收征管改革的實際需要,在現(xiàn)實工作中,因為資金、管理、維護技術薄弱、組織實施力度欠缺等種種原因,加之稅收征管受軟件制約嚴重,導致稅收成本增加,信息數(shù)據(jù)無法實現(xiàn)共享,交叉稽核、聯(lián)合控管難度很大,跨地區(qū)的經(jīng)濟行為容易形成稅收征管的死角。
2、納稅申請征收方式落后。目前納稅人大量采用的仍然是上門申報的方式。這有納稅人自身習慣的問題,但更主要的是相關改革步伐的落后。先進的申報方式的具體實施辦法遲遲不能出臺,相應的技術難題尚未解決,申報工作的效率無法提高。
3、偏遠地區(qū)征管質(zhì)量偏低。業(yè)戶經(jīng)營狀況不好,變動頻繁;納稅人納稅意識淡薄,不積極主動繳納,由稅務人員上門征收,征收成本增大等原因直接造成了偏遠地區(qū)的征管質(zhì)量偏低。
五、改進稅收征管工作對策
一是努力提高管理信息化水平。盡快在我市范圍內(nèi)實際稅務系統(tǒng)的計算機聯(lián)網(wǎng),把納稅人的基本情況,納稅申報的及時性、真實性、準確性,發(fā)票領用、填開使用、保管等情況全部納入網(wǎng)終交叉監(jiān)控,對每個納稅人的稅款申請、繳納、減免、欠繳、入庫退庫等進行連續(xù)、系統(tǒng)的反映和綜合評價。
二是改進納稅申報工作。應著眼于方便納稅人,應盡快推出郵寄、電子、電話申報等的具體實施辦法。同時,改進稅款結算辦法,盡快實行稅銀聯(lián)網(wǎng),讓辦稅人員經(jīng)常奔波于稅務局和銀行之間的現(xiàn)象成為歷史。
總之,幾年來,我局的征管工作取得了一定的成績但也存在一定的問題,我們將認真總結,努力推進稅收征管、稅收執(zhí)法、稅收服務工作上臺階,團結務實,克難奮進,為創(chuàng)造征管工作新業(yè)績而不懈努力。