第一篇：2011年全省地稅工作要點(diǎn)(征求意見(jiàn)稿)

2011年全省地稅工作要點(diǎn)（征求意見(jiàn)稿）

2011年全省地稅工作要按照中央和省委、省政府的工作部署，緊緊圍繞全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)“跨越式”發(fā)展的總目標(biāo)，認(rèn)真落實(shí)“四抓三支撐”的總體工作思路和“中心帶動(dòng)、兩翼齊飛、組團(tuán)發(fā)展、整體推進(jìn)”的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)一步深化“兩提兩抓”工作思路，努力推動(dòng)地稅各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階，為“十二五”地稅事業(yè)的又好又快發(fā)展開(kāi)好頭、起好步。全年工作要點(diǎn)是：學(xué)好“一個(gè)精神”，落實(shí)“五個(gè)文件”，抓好“兩項(xiàng)措施”，突出“三個(gè)重點(diǎn)”，確保“一個(gè)中心”。

學(xué)好“一個(gè)精神”。就是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹好黨的十七屆五中全會(huì)精神。重點(diǎn)要做到四個(gè)方面：一是要以十七屆五中全會(huì)精神統(tǒng)領(lǐng)干部職工的思想。要在認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七屆五中全會(huì)精神的基礎(chǔ)上，深刻領(lǐng)會(huì)全會(huì)的精神實(shí)質(zhì)，以全會(huì)精神實(shí)質(zhì)統(tǒng)領(lǐng)廣大干部的思想，促使廣大干部切實(shí)做到方向正、目標(biāo)明、思路清、措施實(shí)，推動(dòng)地稅工作在“十二五”時(shí)期繼續(xù)又好又快開(kāi)展。二是要切實(shí)掌握十七屆五中全會(huì)的思想精髓。要切實(shí)掌握十七屆五中全會(huì)提出的“一個(gè)主題”、“一個(gè)主線”這一思想精髓和理論創(chuàng)新，做到在“主題”的指引下，圍繞“主線”深入研究稅收科學(xué)發(fā)展的問(wèn)題、稅收更好地為經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變服好務(wù)的問(wèn)題。三是要全面把握“十二五”規(guī)劃對(duì)未來(lái)稅收發(fā)展提出的新要求。要全面把握“十二五”稅收改革的動(dòng)向，重點(diǎn)要明確健全完善地方稅體系的重點(diǎn)，牢牢掌握工作主動(dòng)權(quán)，增強(qiáng)信心、鼓舞干勁，做到情況清、目標(biāo)明，使稅收更好地服務(wù)于甘肅經(jīng)濟(jì)社會(huì)的科學(xué)發(fā)展。四是要在總結(jié)“十一五”的基礎(chǔ)上謀劃好“十二五”稅收發(fā)展規(guī)劃。要在總結(jié)“十一五”稅收發(fā)展成果、取得寶貴經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)甘肅省和國(guó)家稅務(wù)總局“十二五”規(guī)劃精神，科學(xué)謀劃全省地稅“十二五”發(fā)展藍(lán)圖，確保“十二五”稅收發(fā)展目標(biāo)既高瞻遠(yuǎn)矚、又切合實(shí)際，既突出重點(diǎn)、又兼顧全面，既推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變、又進(jìn)一步做大收入規(guī)模服務(wù)好地方發(fā)展。

落實(shí)“五個(gè)文件”。就是落實(shí)好中央和國(guó)家出臺(tái)的深入實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略若干意見(jiàn)、支持甘肅經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展若干意見(jiàn)、支持藏區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展若干政策意見(jiàn)、甘肅循環(huán)經(jīng)濟(jì)總體規(guī)劃、關(guān)中——天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃等5個(gè)政策性文件。重點(diǎn)要在認(rèn)真研究“五個(gè)文件”、切實(shí)吃透上情的基礎(chǔ)上，結(jié)合省上制定的貫徹實(shí)施意見(jiàn)，在落實(shí)上下好功夫。一是要教育引導(dǎo)干部進(jìn)一步增強(qiáng)貫徹落實(shí)“五個(gè)文件”的責(zé)任感。“五個(gè)文件”是推動(dòng)甘肅經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展的重要支撐和保障，針對(duì)性、目標(biāo)性很強(qiáng)，涉及全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的方方面面，地稅部門(mén)作為政府的經(jīng)濟(jì)職能部門(mén)，抓好落實(shí)責(zé)無(wú)旁貸，地稅干部必須增強(qiáng)落實(shí)“五個(gè)文件”的責(zé)任感、使命感。二是要圍繞轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式突出稅收職能抓好落實(shí)。要按照轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的要求，研究稅收如何促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的問(wèn)題，重點(diǎn)要突出三個(gè)層面，即：要采取送政策上門(mén)、送政策進(jìn)戶等多種服務(wù)方式，不折不扣落實(shí)好現(xiàn)有各項(xiàng)稅收政策，確保應(yīng)收盡收；要針對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)的不斷變化，積極研究爭(zhēng)取支持產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)的稅收優(yōu)惠政策，做到應(yīng)免盡免、培植好長(zhǎng)遠(yuǎn)稅源；要進(jìn)一步細(xì)化落實(shí)好各項(xiàng)稅收政策的措施，確保各項(xiàng)稅收政策得到全面落實(shí)。三是要與相關(guān)部門(mén)形成合力抓好落實(shí)。要研究探索如何配合當(dāng)?shù)卣绾闻c發(fā)改委、財(cái)政、城建、國(guó)土、國(guó)稅等相關(guān)部門(mén)聯(lián)合抓落實(shí)的方法和途徑，形成合力抓好“五個(gè)文件”的落實(shí)，為推動(dòng)甘肅跨越式發(fā)展服好務(wù)。

抓好“兩項(xiàng)措施”。就是繼續(xù)抓好隊(duì)伍建設(shè)、繼續(xù)抓好征管改革。

在抓隊(duì)伍建設(shè)方面，要做到“三個(gè)堅(jiān)持”、抓好“五個(gè)注重”。“三個(gè)堅(jiān)持”，即：堅(jiān)持“兩提兩抓”的工作思路和推動(dòng)稅收科學(xué)發(fā)展的“12破12立”理念不動(dòng)搖；堅(jiān)持提高領(lǐng)導(dǎo)班子的四個(gè)能力建設(shè)、衡量各級(jí)一把手的四個(gè)方面和評(píng)價(jià)一般干部的六個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，以及考取“三師”的干部培訓(xùn)方式和確定的黨風(fēng)廉政建設(shè)、精神文明建設(shè)目標(biāo)不放手；堅(jiān)持思想政治工作的“九項(xiàng)措施”和做好群眾工作的“六條保障線”不松勁。“五個(gè)注重”：一要注重新形勢(shì)下的群眾工作。重點(diǎn)要在執(zhí)行落實(shí)好思想政治工作的“九項(xiàng)措施”、做好群眾工作的“六條保障線”的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步創(chuàng)新做好群眾工作的方式和方法，把群眾工作貫穿于工作的各個(gè)方面，不斷提高做好群眾工作的針對(duì)性、實(shí)效性。二要注重干部教育培訓(xùn)工作。要繼續(xù)加大干部培訓(xùn)考取“三師”的力度，制定和落實(shí)針對(duì)不同層次干部的獎(jiǎng)勵(lì)辦法，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)干部自覺(jué)、自主學(xué)習(xí)的積極性，努力提高實(shí)際工作能力；要結(jié)合崗位實(shí)際工作需要，積極開(kāi)展各類專業(yè)化培訓(xùn)，著力提高崗位工作技能；要有計(jì)劃、有目標(biāo)、有組織地采取“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”、“走出去”的辦法，加大對(duì)市（州）、縣（市、區(qū)）局班子成員、科所長(zhǎng)（分局長(zhǎng)）的培訓(xùn)力度，促使開(kāi)闊眼界、轉(zhuǎn)變觀念、增長(zhǎng)見(jiàn)識(shí)、提升素質(zhì)。三要注重加大黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的力度。要注重將黨風(fēng)廉政建設(shè)工作“寓于預(yù)防和服務(wù)”之中，重點(diǎn)要落實(shí)專兼職紀(jì)檢監(jiān)察員監(jiān)督工作制度，加強(qiáng)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)、廉政文化建設(shè)、行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，確保繼續(xù)實(shí)現(xiàn)違法違紀(jì)案件數(shù)量低于上年、職務(wù)犯罪案件數(shù)量低于全省平均水平的目標(biāo)。四要注重開(kāi)展寓教于文、寓教于樂(lè)的文明創(chuàng)建活動(dòng)。要進(jìn)一步創(chuàng)新載體，廣泛開(kāi)展形式多樣、內(nèi)容豐富的文明創(chuàng)建活動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)干部職工參加創(chuàng)建活動(dòng)的積極性、主動(dòng)性，擴(kuò)大群眾參與面，不斷增強(qiáng)干部隊(duì)伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力，樹(shù)立好行業(yè)文明形象。五要注重用地稅精神來(lái)凝聚鼓舞干部。要結(jié)合總結(jié)“十一五”、總結(jié)提煉出

甘肅地稅精神，在工作實(shí)踐中不斷發(fā)揚(yáng)光大，確保以地稅精神來(lái)凝聚、鼓舞干部，切實(shí)增強(qiáng)干部的職業(yè)自豪感、榮譽(yù)感，進(jìn)而激發(fā)干部努力工作的積極性。

在抓征管改革方面，要做到“兩個(gè)堅(jiān)持”、做好“十項(xiàng)工作”。“兩個(gè)堅(jiān)持”：一要繼續(xù)堅(jiān)持把科學(xué)發(fā)展觀的總體要求細(xì)化為“嚴(yán)密監(jiān)控稅源應(yīng)收盡收、著力培植稅源應(yīng)免盡免”的科學(xué)征管原則；二要堅(jiān)持把科學(xué)化、專業(yè)化、精細(xì)化管理的要求具體化為“稅源有限、管理無(wú)限”的征管方法。“十項(xiàng)工作”：一要加強(qiáng)對(duì)大企業(yè)的稅收風(fēng)險(xiǎn)管理，進(jìn)一步提高大企業(yè)的納稅遵從度，重點(diǎn)要提高管理大企業(yè)稅收人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，做到征管實(shí)、服務(wù)好；二要加強(qiáng)綜合治稅工作，爭(zhēng)取各市州政府都能出臺(tái)綜合治稅保障辦法、考核辦法，著力解決好內(nèi)外信息不對(duì)稱、不共享的問(wèn)題；三要加強(qiáng)征管質(zhì)量考核，盡快出臺(tái)系統(tǒng)的征管質(zhì)量考核辦法、加大考核力度，提高征管的質(zhì)量和水平；四要加強(qiáng)對(duì)教育勞務(wù)業(yè)、旅游業(yè)營(yíng)業(yè)稅的征管，研究提高營(yíng)業(yè)稅的起征點(diǎn)，在全省范圍內(nèi)統(tǒng)一外出經(jīng)營(yíng)管理證明文書(shū)格式，進(jìn)一步提高營(yíng)業(yè)稅的管理水平；五要加強(qiáng)對(duì)分支機(jī)構(gòu)企業(yè)所得稅的預(yù)征管理，進(jìn)一步加大高收入群體個(gè)人所得稅征管力度，積極研究探索對(duì)中、低收入群體個(gè)人所得稅管理的新方式，本著富民的原則研究起征點(diǎn)以下個(gè)人所得稅管理的新思路；六要參照周邊省份的做法，研究提高土地增值稅預(yù)征率、提高城鎮(zhèn)土地使用稅適用稅額標(biāo)準(zhǔn)，修訂印花稅管理辦法，規(guī)范契稅、耕地占用稅日常管理，做好資源稅改革和環(huán)境保護(hù)稅開(kāi)征準(zhǔn)備工作，著力提高地方稅管理的精細(xì)化水平，進(jìn)一步做大地方稅收規(guī)模；七要進(jìn)一步強(qiáng)化“兩比對(duì)、兩完善”的“以票控稅”辦法，重點(diǎn)要以發(fā)票使用量的縱、橫向比對(duì)來(lái)查找、堵塞征管漏洞，確保“以票控稅”措施真正落到實(shí)處；八要切實(shí)強(qiáng)化“以查促管”工作，重點(diǎn)要通過(guò)稽查來(lái)規(guī)范行業(yè)稅收管理、總結(jié)出行業(yè)稅收的征管規(guī)律，進(jìn)一步促進(jìn)稅收征管；九要完善減免稅管理辦法、規(guī)范減免稅程序和工作流程，切實(shí)提高減免稅管理工作水平；十要繼續(xù)研究探索對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變后出現(xiàn)的一些新興行業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)和工業(yè)園區(qū)、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、高新開(kāi)發(fā)區(qū)的稅收征管問(wèn)題，進(jìn)一步拓寬稅基增加稅收。

突出“三個(gè)重點(diǎn)”。一要突出抓好“信息管稅”工作。要充分利用征管數(shù)據(jù)省級(jí)大集中平臺(tái)，切實(shí)挖掘、利用好數(shù)據(jù)資源，進(jìn)一步加大對(duì)征管數(shù)據(jù)的分析、應(yīng)用，重點(diǎn)要做好專題分析、重點(diǎn)分析和日常分析工作，通過(guò)分析、應(yīng)用，不斷提高稅源管理、稅政管理水平，提高防范稅收收入風(fēng)險(xiǎn)、稅收?qǐng)?zhí)法風(fēng)險(xiǎn)的能力；要研發(fā)稅源監(jiān)控分析平臺(tái)，鼓勵(lì)各地積極開(kāi)發(fā)各類單項(xiàng)軟件，進(jìn)一步補(bǔ)充完善綜合征管系統(tǒng)，力爭(zhēng)把“大征管”范圍內(nèi)的所有信息、所有工作都納入到一個(gè)平臺(tái)，充分發(fā)揮大集中平臺(tái)成本低、效率高的作用；要進(jìn)一步提高處理和防范系統(tǒng)故障的能力，確保系統(tǒng)安全高效運(yùn)行；要進(jìn)一步提高全員操作、應(yīng)用綜合征管系統(tǒng)的能力和水平，使征管數(shù)據(jù)大集中平臺(tái)切實(shí)發(fā)揮好應(yīng)有的功能。二要突出抓好納稅服務(wù)工作。要進(jìn)一步加大納稅評(píng)估工作力度，確保以約談等簡(jiǎn)便、快捷、高效的方式，切實(shí)減輕納稅人負(fù)擔(dān)；要加大標(biāo)準(zhǔn)化辦稅服務(wù)廳建設(shè)力度，真正為納稅人提供好個(gè)性化、人性化服務(wù)；要進(jìn)一步深化、實(shí)化多元化納稅服務(wù)方式，重點(diǎn)要加大網(wǎng)上申報(bào)辦稅服務(wù)的力度，切實(shí)拓寬多元化納稅服務(wù)渠道；要在國(guó)地稅整合12366服務(wù)熱線的基礎(chǔ)上，積極探索進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)作和聯(lián)合辦稅的方式、方法、途徑。三要突出抓好稅源管理工作。要對(duì)當(dāng)?shù)卦诮āM建重大建設(shè)項(xiàng)目的數(shù)量、規(guī)模等切實(shí)做到心中有數(shù)，把征管力量集中到對(duì)大項(xiàng)目和重點(diǎn)稅源的管理上，實(shí)行重兵保重點(diǎn)，確保以項(xiàng)目稅收的增長(zhǎng)拉動(dòng)地方稅收規(guī)模的全面做大；要對(duì)稅源進(jìn)行分類管理，切實(shí)將一些中型企業(yè)的稅源管實(shí)、管好，確保做到均衡入庫(kù)；要對(duì)稅源進(jìn)行行業(yè)管理，將一些小稅源切實(shí)管細(xì)、管到位，確保做到應(yīng)收盡收。

確保“一個(gè)中心”。就是確保稅收增長(zhǎng)%、力爭(zhēng)增長(zhǎng)%；社保費(fèi)增長(zhǎng)%。一要加強(qiáng)與地方政府的溝通協(xié)調(diào)，準(zhǔn)確核實(shí)實(shí)有稅費(fèi)源，合理確定收入計(jì)劃；二要繼續(xù)確定稅收收入奮斗目標(biāo)，激勵(lì)組織收入工作積極性；三要做好稅費(fèi)收入進(jìn)度的預(yù)測(cè)，加大對(duì)項(xiàng)目建設(shè)動(dòng)態(tài)稅源的監(jiān)控力度，盯緊項(xiàng)目進(jìn)度，牢牢掌握組織收入工作主動(dòng)權(quán)；四要加大計(jì)劃考核力度，增強(qiáng)組織收入責(zé)任，保進(jìn)度、保均衡、保增長(zhǎng)，確保全年稅費(fèi)收入任務(wù)全面完成；五要在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加快財(cái)稅庫(kù)銀橫向聯(lián)網(wǎng)步伐，確保稅收及時(shí)、足額入庫(kù)，推動(dòng)組織收入工作快捷高效開(kāi)展。

第二篇：2009年地稅工作要點(diǎn)

為深入實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，積極應(yīng)對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)給稅收工作帶來(lái)的挑戰(zhàn)，切實(shí)做好2009年各項(xiàng)工作，推動(dòng)wmk市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，根據(jù)省局“五句話”的工作要求，結(jié)合我局實(shí)際，制定2009年稅收工作意見(jiàn)。

根據(jù)省局統(tǒng)一部署，2009年為全系統(tǒng)“深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)年”。市局確定，2009年稅收工作的指導(dǎo)思想

是：以實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以市委工作會(huì)議精神為指導(dǎo)，以組織收入為中心，以信息化建設(shè)為支撐，以提升干部隊(duì)伍素質(zhì)為保證，以依法治稅、規(guī)范執(zhí)法、提升服務(wù)水平為目標(biāo)，在大力培植稅源基礎(chǔ)上，堅(jiān)持走“綜合治稅、科技治稅”的路子，不斷創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制，完善征管手段，健全護(hù)稅網(wǎng)絡(luò)，按照省局重實(shí)踐、穩(wěn)稅基、嚴(yán)征管、強(qiáng)稽查、上水平的工作要求，努力把經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果反映到收入上來(lái)。

一、重實(shí)踐

地稅部門(mén)作為一個(gè)重要的經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)、行政執(zhí)法部門(mén)和公共服務(wù)部門(mén)、政府窗口部門(mén)，學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，既有一個(gè)加強(qiáng)學(xué)習(xí)、深入實(shí)踐，實(shí)現(xiàn)地稅工作科學(xué)發(fā)展的問(wèn)題；也有一個(gè)強(qiáng)化大局意識(shí)、發(fā)揮職能作用，服務(wù)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的問(wèn)題。今后一個(gè)時(shí)期，各級(jí)要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，著力抓好三個(gè)方面的實(shí)踐：

（一）圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局抓實(shí)踐。建設(shè)創(chuàng)新、開(kāi)放、宜居、幸福的現(xiàn)代化新wmk，既是黨委、政府的中心工作，也是地稅部門(mén)義不容辭的責(zé)任和義務(wù)。各級(jí)地稅部門(mén)要在學(xué)習(xí)實(shí)踐中不斷強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，牢固樹(shù)立和落實(shí)“三服務(wù)”理念，充分發(fā)揮稅收職能作用，積極服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、服務(wù)社會(huì)發(fā)展、服務(wù)納稅人，更好地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展，進(jìn)一步提升地稅部門(mén)的地位和形象。

一是要圍繞服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，積極應(yīng)對(duì)復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，主動(dòng)走上經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一線，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)稅收的分析研究，積極為壯大地方財(cái)力出謀劃策，當(dāng)好各級(jí)黨委、政府的參謀助手。要積極支持企業(yè)發(fā)展，采取切實(shí)有效措施幫助困難企業(yè)渡過(guò)難關(guān)，走出困境。要牢固樹(shù)立“企業(yè)發(fā)展我發(fā)展、我與企業(yè)共興衰”的觀念，積極參與到“我為企業(yè)發(fā)展建言獻(xiàn)策”活動(dòng)中去，充分發(fā)揮政策熟、信息多、接觸面廣的優(yōu)勢(shì)，為企業(yè)發(fā)展出謀劃策。進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)管理的指導(dǎo)力度。在日常的稅收管理、檢查中，對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)核算中不正確的做法及時(shí)給予糾正，并提出改正建議，避免因錯(cuò)誤的核算而導(dǎo)致多繳稅款或受到稅收處罰。同時(shí)通過(guò)強(qiáng)化財(cái)務(wù)指導(dǎo)，提升企業(yè)的財(cái)務(wù)核算水平，促進(jìn)其經(jīng)營(yíng)管理水平和企業(yè)效益的提高。

二是要圍繞服務(wù)社會(huì)發(fā)展，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策。凡是符合優(yōu)惠條件的，保證最大限度、最快速度地予以辦理、審批，確保將優(yōu)惠政策落實(shí)到位，保護(hù)納稅人的合法權(quán)益。廣大干部職工要熟練掌握各項(xiàng)優(yōu)惠政策的優(yōu)惠條件、時(shí)限、辦理程序、企業(yè)的賬務(wù)處理等有關(guān)細(xì)節(jié)，確保在日常工作中將優(yōu)惠政策宣傳解釋到位，確保能夠熟練地為納稅人辦理各項(xiàng)優(yōu)惠政策手續(xù)，以?fc高的效率為納稅人服好務(wù)。進(jìn)一步強(qiáng)化稅收政策服務(wù)。充分利用辦稅服務(wù)廳、“12366熱線”、wmk日?qǐng)?bào)地稅專欄、網(wǎng)送稅法等形式，及時(shí)送法上門(mén)，保證納稅人第一時(shí)間了解到最新的稅收政策；對(duì)一些影響較大的政策，可以采取邀請(qǐng)專家舉辦專題講座、上門(mén)輔導(dǎo)等形式，幫助企業(yè)做好稅收籌劃，及時(shí)調(diào)整經(jīng)營(yíng)策略，最大限度避免政策性經(jīng)營(yíng)損失。積極支持下崗職工再就業(yè)、退伍軍人創(chuàng)業(yè)、殘疾人就業(yè)、幫扶弱勢(shì)群體、支援抗災(zāi)救災(zāi)等，積極維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。按照國(guó)家政策和省政府要求，認(rèn)真做好殘疾人就業(yè)保障金、教育費(fèi)附加、地方教育附加、文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)代征、代收工作，支持各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展。結(jié)合稅收工作實(shí)際，認(rèn)真學(xué)習(xí)研究中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的一系列政策措施，積極支持社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

三是要圍繞服務(wù)納稅人，適應(yīng)全國(guó)納稅服務(wù)工作發(fā)展的新形勢(shì),緊緊依托“征納共盈”納稅服務(wù)品牌創(chuàng)建這個(gè)載體，全面優(yōu)化納稅服務(wù)流程，進(jìn)一步完善“一站式”服務(wù)，全面推進(jìn)納稅服務(wù)信息化，有效開(kāi)展納稅服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)，切實(shí)規(guī)范納稅服務(wù)行為，提高辦稅效率，降低納稅成本，努力營(yíng)造征納雙方和諧共贏的融洽關(guān)系。

（二）圍繞明年的重點(diǎn)工作抓實(shí)踐。科學(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展，學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的最終目的就是要促進(jìn)地稅工作科學(xué)發(fā)展。各級(jí)要正確處理好開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與做好各項(xiàng)稅收工作的關(guān)系，切實(shí)把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與促進(jìn)工作開(kāi)展有機(jī)結(jié)合起來(lái)，特別是要與抓好省、市局確定的重點(diǎn)工作結(jié)合起來(lái)，把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)煥發(fā)出的熱情轉(zhuǎn)化為推動(dòng)工作開(kāi)展的強(qiáng)勁動(dòng)力，堅(jiān)持出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效，增強(qiáng)落實(shí)意識(shí)，提高執(zhí)行能力，加大工作力度，促進(jìn)各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階。總之，要用各項(xiàng)工作的成效來(lái)檢驗(yàn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的成果，切實(shí)做到兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。

（三）圍繞解放思想、破解難題抓實(shí)踐。著力解決實(shí)際問(wèn)題，是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。各級(jí)地稅部門(mén)在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，要進(jìn)一步解放思想、更新觀念，牢固樹(shù)立和落實(shí)

科學(xué)治稅觀，積極探索新形勢(shì)下稅收工作的基本規(guī)律，不斷加大改革創(chuàng)新力度，著力解決制約地稅工作科學(xué)發(fā)展的矛盾和問(wèn)題，努力實(shí)現(xiàn)地稅工作的科學(xué)發(fā)展。要對(duì)照省局提出的五個(gè)方面的問(wèn)題，結(jié)合各自的工作實(shí)際，回顧反思自己的工作，查找梳理薄弱環(huán)節(jié)，分析原因，制定措施，邊學(xué)邊改，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得明顯成效。

（責(zé)任單位：人事科 政工科）

二、穩(wěn)稅基

（一）加強(qiáng)戶籍類稅基管理工作。一是把握新辦企業(yè)政策界限，規(guī)范新辦企業(yè)認(rèn)定。針對(duì)新辦企業(yè)認(rèn)定政策在實(shí)際操作中把握不準(zhǔn)的問(wèn)題，開(kāi)展一次政策探討活動(dòng)，由基層單位根據(jù)新辦企業(yè)登記中掌握政策界限不清、產(chǎn)生稅收流失的情況，廣泛討論現(xiàn)行的稅收政策和有關(guān)經(jīng)濟(jì)政策，切實(shí)把握新辦企業(yè)政策界定，研究認(rèn)定管理的規(guī)范、科學(xué)的辦法。在此基礎(chǔ)上，市局組織一次研討會(huì)，交流經(jīng)驗(yàn)，統(tǒng)一政策、統(tǒng)一方法，提高監(jiān)控能力。在稅務(wù)登記管理中，補(bǔ)充、完善新辦企業(yè)信息采集、審核、認(rèn)定程序，規(guī)范認(rèn)定管理制度。二是轉(zhuǎn)移管理歸屬企業(yè)的稅收清算。實(shí)行提前介入管理制度，各級(jí)利用綜合治稅信息，建立轉(zhuǎn)移管理企業(yè)信息檔案，及時(shí)掌握轉(zhuǎn)移企業(yè)動(dòng)態(tài)和實(shí)施提前介入管理，強(qiáng)化與工商、國(guó)稅、政府經(jīng)濟(jì)部門(mén)的配合聯(lián)動(dòng)。加強(qiáng)“清算注銷管理制度”，各主管機(jī)關(guān)成立清算小組負(fù)責(zé)企業(yè)納稅人的稅款清算，凡轉(zhuǎn)移走的企業(yè)，至少向前追查三年的稅收情況，在清算方式上可以采取管理加稽查方式。同時(shí)，實(shí)行稅源管理部門(mén)、征管部門(mén)兩級(jí)核準(zhǔn)制度，最終由分管領(lǐng)導(dǎo)核批辦理。實(shí)行跟蹤管理制度，對(duì)轉(zhuǎn)移管理企業(yè)，稅源管理部門(mén)在一個(gè)內(nèi)進(jìn)行跟蹤監(jiān)控，稽查部門(mén)在稅務(wù)檢查時(shí)作為重要檢查內(nèi)容進(jìn)行稽查監(jiān)督。三是清查管轄區(qū)納稅戶。實(shí)行納稅戶清查制度，在當(dāng)前不統(tǒng)一組織稅務(wù)登記年檢情況下，各單位可以通過(guò)開(kāi)展年檢活動(dòng)形式組織納稅業(yè)戶清查工作。針對(duì)稅收屬地管理、征管范圍交叉存在的管戶矛盾，采取逐步理順征管體制的辦法進(jìn)行合理調(diào)整，在wmk城區(qū)，從08年末開(kāi)始理順，同時(shí)，對(duì)街道、市場(chǎng)、商場(chǎng)、樓宇、賓館等場(chǎng)所進(jìn)行管戶清查。對(duì)事業(yè)性收費(fèi)、社團(tuán)收費(fèi)的應(yīng)稅項(xiàng)目進(jìn)行審核認(rèn)定，納入稅務(wù)登記管戶管理。四是對(duì)大項(xiàng)目管理中的非稅務(wù)登記戶規(guī)范管理，清查外地來(lái)我市的跨區(qū)經(jīng)營(yíng)納稅人的稅收管理，加強(qiáng)稅收源泉控管。五是加強(qiáng)戶籍信息比對(duì)工作。將綜合治稅采集的工商、質(zhì)檢、民政、編辦等部門(mén)登記注冊(cè)信息納入平臺(tái)，形成戶籍比對(duì)數(shù)據(jù)，用于日常監(jiān)控管理；堅(jiān)持國(guó)地稅聯(lián)席會(huì)制度，加強(qiáng)聯(lián)合辦證工作，及時(shí)解決聯(lián)辦業(yè)務(wù)問(wèn)題，確保雙方共管戶完全一致性。

（責(zé)任單位：征管科）

（二）認(rèn)真抓好財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)類稅基。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)各類財(cái)務(wù)報(bào)表的審核、把關(guān)和檢查，督促企業(yè)依法進(jìn)行財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算，真實(shí)反映企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)水平，減少稅收流失。

（責(zé)任單位：稅管一科 稅管二科 計(jì)統(tǒng)科）

（三）穩(wěn)定企業(yè)所得稅稅基。抓實(shí)基礎(chǔ)工作，抓住企業(yè)登記、納稅認(rèn)定、重要涉稅事項(xiàng)、重點(diǎn)稅源管理、要求企業(yè)建立健全財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算制度。抓住收入環(huán)節(jié)，以發(fā)票為抓手，利用稅收綜合征管信息系統(tǒng)，加強(qiáng)收入管理。抓住扣除環(huán)節(jié)。通過(guò)分行業(yè)規(guī)范企業(yè)成本歸集內(nèi)容、扣除范圍和標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格查驗(yàn)據(jù)以扣除的憑證，加強(qiáng)費(fèi)用扣除審核，對(duì)跨收入和扣除項(xiàng)目實(shí)行臺(tái)帳管理，規(guī)范財(cái)產(chǎn)損失扣除管理等措施，加強(qiáng)稅前扣除管理。抓住關(guān)聯(lián)交易。通過(guò)拓展關(guān)聯(lián)交易信息、健全關(guān)聯(lián)交易臺(tái)賬、加強(qiáng)關(guān)聯(lián)交易行為審核、加強(qiáng)聯(lián)合檢查等方法來(lái)強(qiáng)化關(guān)聯(lián)交易管理。抓住清算環(huán)節(jié)。通過(guò)及時(shí)掌握企業(yè)清算信息，規(guī)范企業(yè)所得稅清算申報(bào)，查清企業(yè)稅源，做到應(yīng)收盡收。

（責(zé)任單位：稅收管理二科）

（四）認(rèn)真抓好財(cái)產(chǎn)類稅基。一是要充分利用綜合治稅成果，對(duì)2008年底全市財(cái)產(chǎn)稅稅源進(jìn)行一次徹底清查，摸清稅源底數(shù)，有的放矢的加強(qiáng)征收管理。二是借助“大集中”系統(tǒng)，逐戶清查比對(duì)房產(chǎn)、土地、車船稅等信息。到2009年5月底前，要對(duì)未錄入財(cái)產(chǎn)信息的納稅人進(jìn)行數(shù)據(jù)補(bǔ)錄，對(duì)財(cái)產(chǎn)信息與實(shí)際情況有差異的進(jìn)行修改，對(duì)財(cái)產(chǎn)信息對(duì)應(yīng)的稅款進(jìn)行清查入庫(kù)。三是加強(qiáng)對(duì)有關(guān)稅款入庫(kù)情況的檢查。計(jì)劃到2009年6月底前，指導(dǎo)對(duì)各單位對(duì)財(cái)產(chǎn)信息錄入及相關(guān)稅款入庫(kù)情況進(jìn)行自查。市局于2009年下半年進(jìn)行統(tǒng)一檢查考核，以查促管，以查促收。

(責(zé)任單位：稅管一科 綜合治稅辦公室)

三、嚴(yán)征管

（一）抓清查。

一是抓好企業(yè)所得稅清查。清查的重點(diǎn)是：各縣（市、區(qū)）重點(diǎn)管理監(jiān)控的企業(yè)；納稅評(píng)估疑點(diǎn)較多或近年來(lái)一直未檢查過(guò)的重點(diǎn)稅源企業(yè)；發(fā)生改組、改制、股權(quán)交易等資產(chǎn)重組事項(xiàng)的企業(yè)；跨省關(guān)聯(lián)方交易（存在控制或共同被控制關(guān)系的企業(yè)間交易）占當(dāng)年收入30%以上的企業(yè)。重點(diǎn)清查2006、2007企業(yè)所得稅納稅情況，以2007年為主，特殊情況可追溯以前。

（責(zé)任單位：稅管二科）

二是抓好“一稅兩費(fèi)”的清查。2008年年底前，督導(dǎo)各單位繼續(xù)對(duì)省局下發(fā)的“一稅兩費(fèi)”比對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，側(cè)重點(diǎn)在戶籍差異的分析整改上，力爭(zhēng)與國(guó)稅登記相匹配。對(duì)稅款有差異的國(guó)稅已征地稅未征和地稅未征足情況分析具體原因，督導(dǎo)各單位及時(shí)查補(bǔ)入庫(kù)稅款。2009年，每月利用數(shù)據(jù)處理中心發(fā)布的比對(duì)數(shù)據(jù)信息，充分發(fā)揮我局地方稅收管理平臺(tái)作用，對(duì)比分析“一稅兩費(fèi)”入庫(kù)情況，查找所存差異，分析原因，督導(dǎo)各單位查補(bǔ)入庫(kù)。

(責(zé)任單位：稅管一科)

三是切實(shí)做好補(bǔ)提類稅金清查。清查的對(duì)象為2006—2008年三個(gè)內(nèi)因各級(jí)組織開(kāi)展稅務(wù)稽查、稅收檢查、審計(jì)檢查、評(píng)估自查需補(bǔ)交以前稅款的實(shí)行查帳征收的納稅人。清查的范圍是：納稅人發(fā)生補(bǔ)提類稅金，繳納入庫(kù)后，只作入庫(kù)核算，不作補(bǔ)提核算，造成補(bǔ)提類稅金抵減當(dāng)年稅金的問(wèn)題；納稅人發(fā)生補(bǔ)提類稅金，雖已補(bǔ)提繳納，但通過(guò)少計(jì)提當(dāng)期稅金，造成補(bǔ)提類稅金抵減當(dāng)年稅金的問(wèn)題；補(bǔ)提稅金未通過(guò)“以前損益調(diào)整”科目核算，而是直接計(jì)入當(dāng)期費(fèi)用，沖抵當(dāng)期利潤(rùn)，少繳企業(yè)所得稅問(wèn)題。

（責(zé)任單位：稽查局）

四是切實(shí)做好所得稅轉(zhuǎn)移管理歸屬企業(yè)清查。清查工作的對(duì)象是2006年至2007企業(yè)所得稅轉(zhuǎn)移歸屬的企業(yè)，重點(diǎn)是因債轉(zhuǎn)股、改組改制、承租變更登記等原因未辦理工商登記注銷手續(xù)，但企業(yè)所得稅已轉(zhuǎn)移管理歸屬的企業(yè)。各市選取擇2至3戶企業(yè)，由稽查部門(mén)依法定程序進(jìn)行重點(diǎn)檢查。檢查期限為自轉(zhuǎn)移時(shí)前二年的納稅情況，遇有重大問(wèn)題可以追溯至以前。

（責(zé)任單位：稽查局）

五是抓好稅收減免稅政策的清查。根據(jù)省局部署，制定清查方案，明確清查方式（先由各單位自查，后由市局組織檢查）、清查內(nèi)容、時(shí)間、要求等。督導(dǎo)各單位進(jìn)行自查，形成自查報(bào)告上報(bào)市局，在此基礎(chǔ)上市局組織檢查，形成報(bào)告報(bào)局黨組。

（責(zé)任單位：法規(guī)科）

（二）抓重點(diǎn)。

一是繼續(xù)抓好重點(diǎn)稅源企業(yè)管理。深化重點(diǎn)稅源監(jiān)控工作，將年納稅額100萬(wàn)元以上的所有納稅戶都確定為市級(jí)監(jiān)控戶。依據(jù)《重點(diǎn)稅源管理辦法》，要求各級(jí)按照重點(diǎn)稅源戶數(shù)占企業(yè)總戶數(shù)的比重不低于1%，監(jiān)控稅款占總收入的比重不低于50%的標(biāo)準(zhǔn)擴(kuò)大重點(diǎn)稅源監(jiān)控面，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的重點(diǎn)稅源戶實(shí)行專人管理，并納入微機(jī)監(jiān)控。完善監(jiān)控管理手段，以省局重點(diǎn)稅源管理系統(tǒng)為基礎(chǔ)，通過(guò)“地方稅收數(shù)據(jù)管理平臺(tái)”整合現(xiàn)行申報(bào)、采集和分析匯總環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)單點(diǎn)登陸采集數(shù)據(jù)和即時(shí)匯總分析。抓好數(shù)據(jù)質(zhì)量，采取定期通報(bào)的方式，按季通報(bào)各地?cái)?shù)據(jù)填報(bào)情況和分析報(bào)送情況。為組織收入和促進(jìn)稅收征管工作，提供有力支撐。

（責(zé)任單位：計(jì)統(tǒng)科）

二是繼續(xù)抓好重大項(xiàng)目稅收管理。注重繼續(xù)將重大建設(shè)項(xiàng)目的稅收管理融入整個(gè)的日常稅收征管工作中，注重與房地產(chǎn)業(yè)、建筑業(yè)以及地方小稅等的稅收管理相結(jié)合、相融合，而不是單純地為重大建設(shè)項(xiàng)目管理而管理；反映到報(bào)告、報(bào)表的報(bào)送及數(shù)字的分析統(tǒng)計(jì)上，能達(dá)到舉一反三的效果，即：可以由重大建設(shè)項(xiàng)目的相關(guān)稅收數(shù)據(jù)反映整個(gè)稅收管理的運(yùn)行質(zhì)量，或者說(shuō)從某個(gè)行業(yè)的稅收數(shù)據(jù)也可以反映出重大建設(shè)項(xiàng)目的管理成效，以此保證重大建設(shè)項(xiàng)目稅收管理水平的不斷升華。

(責(zé)任單位：國(guó)際稅收管理分局)

三是繼續(xù)抓好重點(diǎn)稅種管理。以營(yíng)業(yè)稅為重點(diǎn)，抓好重點(diǎn)稅種管理。一是全面貫徹營(yíng)業(yè)稅新條例。2009年國(guó)家將出臺(tái)新的營(yíng)業(yè)稅條例及其實(shí)施細(xì)則。全面貫徹營(yíng)業(yè)稅新條例及其實(shí)施細(xì)則是明年?duì)I業(yè)稅管理工作的重中之重。要認(rèn)真抓好宣傳，通過(guò)利用報(bào)紙、雜志、電臺(tái)、電視臺(tái)、網(wǎng)站等新聞媒體，借助辦稅服務(wù)廳進(jìn)行宣傳，廣泛宣傳營(yíng)業(yè)稅新條例及其實(shí)施條例主要內(nèi)容、政策變化、實(shí)施的重大意義等，營(yíng)造新條例實(shí)施的良好社會(huì)氛圍，為實(shí)施新條例創(chuàng)造良好環(huán)境。要加強(qiáng)營(yíng)業(yè)稅新條例的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，積極參加省局組織的有關(guān)培訓(xùn)，強(qiáng)化新條例及實(shí)施細(xì)則和相關(guān)政策的內(nèi)外培訓(xùn)，努力提高營(yíng)業(yè)稅管理干部隊(duì)伍素質(zhì)和企業(yè)納稅人的稅法遵從度。二是要加強(qiáng)營(yíng)業(yè)稅收入分析。要充分利用地方稅收管理平臺(tái)，加強(qiáng)營(yíng)業(yè)稅各行業(yè)尤其是重點(diǎn)行業(yè)計(jì)稅營(yíng)業(yè)收入、宏觀稅負(fù)等相關(guān)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的分析，監(jiān)控納稅人財(cái)務(wù)報(bào)表相關(guān)數(shù)據(jù)與營(yíng)業(yè)稅申報(bào)、入庫(kù)數(shù)據(jù)的比對(duì)，查找管理薄弱環(huán)節(jié)，督導(dǎo)各單位采取措施，加強(qiáng)管理。三是要加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)營(yíng)業(yè)稅管理。在建筑業(yè)營(yíng)業(yè)稅管理方面，以項(xiàng)目為載體，及時(shí)掌握涉稅信息，加強(qiáng)信息比對(duì)，嚴(yán)格項(xiàng)目登記、雙向申報(bào)、票表比對(duì)、納稅申報(bào)、稅款征收管理。在房地產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)稅管理方面，進(jìn)一步貫徹落實(shí)好有關(guān)房地產(chǎn)業(yè)的各項(xiàng)政策辦法，規(guī)范房地產(chǎn)業(yè)稅收管理，做到“以房源控稅源”，進(jìn)一步提高房地產(chǎn)業(yè)稅收管理質(zhì)效。在金融保險(xiǎn)業(yè)稅收管理方面，結(jié)合省級(jí)數(shù)據(jù)大集中，全面貫徹執(zhí)行國(guó)家稅務(wù)總局《金融保險(xiǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)稅納稅申報(bào)辦法》，對(duì)金融保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)分經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目進(jìn)行明細(xì)申報(bào)，強(qiáng)化監(jiān)控和評(píng)估，確保收入穩(wěn)定增長(zhǎng)。在交通運(yùn)輸業(yè)稅收管理方面，貫徹落實(shí)有關(guān)交通運(yùn)輸業(yè)的各項(xiàng)稅收政策辦法，嚴(yán)格自開(kāi)票納稅人資格審核，嚴(yán)格按規(guī)定代開(kāi)發(fā)票征收稅款，認(rèn)真開(kāi)展票表比對(duì)工作，確保各項(xiàng)稅款及時(shí)足額入庫(kù)。在餐飲業(yè)稅收管理方面，結(jié)合省級(jí)“大集中”和推廣稅控收款機(jī)，認(rèn)真落實(shí)國(guó)家稅務(wù)總局餐飲業(yè)稅控收款機(jī)系統(tǒng)營(yíng)業(yè)稅“票表比對(duì)”管理的有關(guān)規(guī)定，切實(shí)加強(qiáng)行業(yè)稅收管理。

(責(zé)任單位：稅收管理一科)

（三）抓零散稅收的管理。

一是著力做好土地的文章。要加強(qiáng)土地使用稅管理，實(shí)施“以地控稅”，促進(jìn)土地使用稅持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)。2009年一季度，充分運(yùn)用綜合治稅成果，把從國(guó)土局取得全市土地信息分發(fā)各單位，督導(dǎo)各單位對(duì)納稅人的應(yīng)稅土地面積進(jìn)行比對(duì)。二季度前，督導(dǎo)各單位將從國(guó)土局獲得的信息與實(shí)際情況比對(duì)后，再與“大集中”系統(tǒng)中的財(cái)產(chǎn)信息比對(duì)，三者相比，按稅法規(guī)定進(jìn)行數(shù)據(jù)調(diào)整和補(bǔ)錄，根據(jù)實(shí)際用地情況檢查申報(bào)和入庫(kù)情況，確保土地使用稅穩(wěn)定增長(zhǎng)。下半年市局組織檢查。要加強(qiáng)土地增值稅管理，通過(guò)完善清算制度，逐步建立預(yù)征、清算、核定、鑒證相互銜接、互為補(bǔ)充的土地增值稅征管模式，提高管理水平。堅(jiān)持對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)土地增值稅的100%的預(yù)征。繼續(xù)搞好土地增值稅清算試點(diǎn)工作，重點(diǎn)放在規(guī)模大、工期長(zhǎng)、土地增值稅清算有潛力的項(xiàng)目上。對(duì)政策依據(jù)不充分的具體情況，及時(shí)與上級(jí)匯報(bào)，提供決策參考，爭(zhēng)取政策支持。搞好土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)的調(diào)?d0，針對(duì)土地 “招、拍、掛”情況做一次詳細(xì)調(diào)研，摸清稅收情況。要加強(qiáng)房產(chǎn)稅、印花稅管理，對(duì)房產(chǎn)稅，在摸清稅源的基礎(chǔ)上，督導(dǎo)各單位對(duì)房產(chǎn)原值明顯不合理的納稅人進(jìn)行清查，并按政策規(guī)定予以重新評(píng)估，足額征收房產(chǎn)稅。對(duì)印花稅，督導(dǎo)各單位加強(qiáng)對(duì)納稅人應(yīng)稅憑證的審查，落實(shí)好納稅人以電子形式簽訂的各類應(yīng)稅憑證征收印花政策；嚴(yán)格執(zhí)行印花稅核定征收管理規(guī)定，對(duì)符合核定征收條件的納稅人，全部實(shí)行核定征收，實(shí)現(xiàn)印花稅的穩(wěn)定增長(zhǎng)。

(責(zé)任單位：稅收管理一科)

二是著力做好“分離”的文章。督導(dǎo)各單位對(duì)于已經(jīng)實(shí)行產(chǎn)業(yè)分離的企業(yè)，要嚴(yán)格控管，并從稅務(wù)登記、日常管理等各環(huán)節(jié)進(jìn)行全面理順；對(duì)于還沒(méi)有剝離到位的企業(yè)，認(rèn)真進(jìn)行政策輔導(dǎo)，積極引導(dǎo)企業(yè)，盡快實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)分離；對(duì)于今后新上的項(xiàng)目，要提前介入，隨著項(xiàng)目進(jìn)度實(shí)現(xiàn)二三產(chǎn)業(yè)的同步分離，形成長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)地方財(cái)力的持續(xù)增長(zhǎng)。具體工作中，重點(diǎn)對(duì)大型商業(yè)企業(yè)稅收分離情況進(jìn)行一次調(diào)研。落實(shí)好商業(yè)企業(yè)征收營(yíng)業(yè)稅的有關(guān)政策規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范商業(yè)企業(yè)稅種認(rèn)定行為。

(責(zé)任單位：稅收管理一科)

三是著力做好“戶主”的文章。按照“政府領(lǐng)導(dǎo)、地稅主管、部門(mén)參與、綜合治理”思路，在前期溝通交換意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，爭(zhēng)取與市政法委聯(lián)合制定加強(qiáng)社區(qū)稅收管理意見(jiàn)，探索實(shí)施對(duì)房屋租賃和裝修稅收的綜合管理。地稅部門(mén)作為房屋租賃和裝修稅收管理的主管部門(mén)，積極主動(dòng)地加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào)配合，充分發(fā)揮相關(guān)部門(mén)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，信息共享。物業(yè)公司、社區(qū)居委會(huì)、公安部門(mén)、地稅部門(mén)可分別利用其管理服務(wù)、辦理流動(dòng)人口暫住證、簽訂治安責(zé)任保證書(shū)、固定納稅戶辦理稅務(wù)登記等職能優(yōu)勢(shì)掌握轄區(qū)房屋租賃信息，并按月或按季互相交換，信息比對(duì)，相互補(bǔ)充，以實(shí)現(xiàn)信息量最大化。稅收管理方面，地稅部門(mén)可委托物業(yè)公司、社區(qū)居委會(huì)代征房屋租賃和裝修稅收，協(xié)調(diào)公安部門(mén)配合加大稅收?qǐng)?zhí)法力度，形成工作合力，實(shí)施綜合管理。有條件的單位可聯(lián)合成立“房屋租賃管理辦公室”，負(fù)責(zé)轄區(qū)稅收及流動(dòng)人口管理；地稅部門(mén)要積極向政府匯報(bào)，爭(zhēng)取財(cái)政部門(mén)支持，落實(shí)好wmk市人民政府《關(guān)于加強(qiáng)稅收征管增加財(cái)政收入的意見(jiàn)》（威政發(fā)[2005]26號(hào)）中的“為調(diào)動(dòng)各方面代征稅款的積極性，除按照規(guī)定支付代征手續(xù)費(fèi)外，對(duì)代征稅款難度較大的，可按照不低于代征稅款10%的比例，對(duì)代征單位或個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)”的精神，按規(guī)定及時(shí)足額撥付代征手續(xù)費(fèi)，定期按當(dāng)?shù)卣?guī)定的獎(jiǎng)勵(lì)比例協(xié)調(diào)財(cái)政部門(mén)兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)政策，為社區(qū)房屋租賃稅收提供經(jīng)費(fèi)保障，充分調(diào)動(dòng)各方面工作積極性。

（責(zé)任單位：綜合治稅辦公室）

四是著力做好臨時(shí)性稅源管理的文章。充分發(fā)揮綜合治稅納入政府考核的激勵(lì)作用，進(jìn)一步加強(qiáng)部門(mén)配合，通過(guò)市局外網(wǎng)和書(shū)面兩種形式函告相關(guān)部門(mén)，明確涉稅信息傳遞時(shí)限、信息提供形式、方式和內(nèi)容，定期采集公路、交通、水利、園林等基本建設(shè)信息，導(dǎo)入綜合治稅軟件進(jìn)行跟蹤處理，并可委托其在付款環(huán)節(jié)代征地方稅收，以堵塞漏洞，增加收入。

（責(zé)任單位：綜合治稅辦公室）

（四）抓省級(jí)“大集中”系統(tǒng)的應(yīng)用。

一是以抓數(shù)據(jù)質(zhì)量為龍頭，加大系統(tǒng)數(shù)據(jù)清理整改力度。繼續(xù)抓好日常錯(cuò)誤數(shù)據(jù)的清理整改。包括“大集中”系統(tǒng)的靜態(tài)數(shù)據(jù)（納稅人基礎(chǔ)信息）和新產(chǎn)生的動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)，具體分為：稅務(wù)登記類數(shù)據(jù)、發(fā)票管理類數(shù)據(jù)、個(gè)體定額類數(shù)據(jù)、申報(bào)類數(shù)據(jù)、征收類數(shù)據(jù)、財(cái)務(wù)報(bào)表類數(shù)據(jù)、審批管理類數(shù)據(jù)、稅務(wù)稽查類數(shù)據(jù)、稅收法制類數(shù)據(jù)。上述清理內(nèi)容，如有省局部署的，按省局要求進(jìn)行。如省局不部署的，根據(jù)我市的實(shí)際情況進(jìn)行；分階段、分專題開(kāi)展稅收數(shù)據(jù)清理整改，開(kāi)展“房產(chǎn)、土地、車船登記信息專項(xiàng)整改活動(dòng)”，并通過(guò)系統(tǒng)檢測(cè)，對(duì)問(wèn)題數(shù)據(jù)比較大的項(xiàng)目進(jìn)行專題清理整改，確保“大集中”系統(tǒng)所有稅收數(shù)據(jù)都真實(shí)、準(zhǔn)確，從而提高“地方稅收數(shù)據(jù)管理平臺(tái)”的使用效率，方便日常工作，實(shí)現(xiàn)真正意義上的“以數(shù)管稅”，真正發(fā)揮“大集中”系統(tǒng)的作用。

（責(zé)任單位：數(shù)據(jù)處理中心）

二是以數(shù)據(jù)分析比對(duì)為引導(dǎo)，加大稅收數(shù)據(jù)管理平臺(tái)的運(yùn)用。做好日常征管各項(xiàng)指標(biāo)的分析，建立日常數(shù)據(jù)分析制度，包括月度分析、季度分析和分析。做好定制指標(biāo)的加工分析利用。其一是根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)指定或上級(jí)部署確定數(shù)據(jù)分析主題；其二是根據(jù)各業(yè)務(wù)、職能科室的特殊需要，對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行定制加工分析；其三是數(shù)據(jù)處理中心根據(jù)稅收管理等情況確定分析主題。

（責(zé)任單位：數(shù)據(jù)處理中心 信息中心）

三是通過(guò)與國(guó)稅部門(mén)的數(shù)據(jù)交換，提高“一稅兩費(fèi)”的征管質(zhì)量。通過(guò)各種渠道，取得國(guó)稅部門(mén)的增值稅、消費(fèi)稅納稅人的詳細(xì)資料。自主開(kāi)發(fā)比對(duì)軟件，核對(duì)國(guó)稅部門(mén)增值稅、消費(fèi)稅納稅人的城建稅、教育費(fèi)附加、地方教育費(fèi)附加的納稅情況，進(jìn)一步提高國(guó)地稅部門(mén)間的協(xié)作。

（責(zé)任單位：信息中心）

四是借鑒基層經(jīng)驗(yàn)，提升“大項(xiàng)目”軟件的應(yīng)用范圍。組織對(duì)榮成、文登的“大項(xiàng)目”軟件進(jìn)行調(diào)研，并對(duì)“大項(xiàng)目”的查詢整合到數(shù)據(jù)管理平臺(tái)進(jìn)行分析論證。在條件允許的前提下，根據(jù)業(yè)務(wù)部門(mén)提出的需求，盡快在數(shù)據(jù)管理平臺(tái)上增加“大項(xiàng)目”查詢模塊，提高管理質(zhì)效。

（責(zé)任單位：信息中心）

四、強(qiáng)稽查

（一）堵漏增收，抓好補(bǔ)提類稅金入庫(kù)情況的清查。對(duì)2006-2008查補(bǔ)稅金的入庫(kù)情況進(jìn)行全面檢查。

（二）以查促收，搞好對(duì)下一級(jí)的抽查。組織對(duì)各市區(qū)部分企業(yè)的納稅情況進(jìn)行抽查，每個(gè)市區(qū)確定2-3戶企業(yè)由市局稽查局進(jìn)行直接檢查，對(duì)抽查出涉稅金額超過(guò)200萬(wàn)元以上的，進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。

（三）積極開(kāi)展解剖式檢查。選擇2個(gè)住宅小區(qū)進(jìn)行深入解剖檢查，堅(jiān)持賬面檢查、實(shí)地調(diào)查、外部協(xié)查相結(jié)合，對(duì)收入、成本、費(fèi)用和資產(chǎn)等情況逐一進(jìn)行核對(duì)落實(shí)，真正做到查細(xì)查透。

（四）進(jìn)一步強(qiáng)化稽查執(zhí)法能力。認(rèn)真貫徹落實(shí)稅務(wù)稽查執(zhí)法工作規(guī)程，建立良好的內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制，確保各環(huán)節(jié)有機(jī)配合協(xié)作、相互監(jiān)督制約。加大案件查處力度，落實(shí)案件查辦責(zé)任制，對(duì)涉稅違法行為堅(jiān)決依法予以查處，切實(shí)維護(hù)稅法的嚴(yán)肅性。加強(qiáng)稅警聯(lián)動(dòng)機(jī)制，對(duì)復(fù)雜或疑難案件的查處必要時(shí)提請(qǐng)公安部門(mén)介入，對(duì)達(dá)到移送標(biāo)準(zhǔn)的，及時(shí)移送處理。堅(jiān)持和完善稽查與征管互動(dòng)機(jī)制。加強(qiáng)同征收管理部門(mén)的信息傳遞，建立規(guī)范的聯(lián)席會(huì)議和信息傳遞制度，做到信息互通共享。

（責(zé)任單位：稽查局）

五、上水平

（一）組織收入工作上水平。一是確定收入目標(biāo)。堅(jiān)持“依法征稅，應(yīng)收盡收，不收‘過(guò)頭稅’”的組織收入原則，認(rèn)真測(cè)算稅源狀況，特別是有關(guān)稅收政策調(diào)整等增減收因素對(duì)地稅收入的影響，積極與區(qū)政府進(jìn)行銜接，確定市直征收分局的收入計(jì)劃，在此基礎(chǔ)上匯總各單位的銜接計(jì)劃，確定好全市的收入目標(biāo)，努力實(shí)現(xiàn)地稅收入又好又快發(fā)展。二是強(qiáng)化收入預(yù)測(cè)。全面總結(jié)和正確把握近幾年的組織收入工作規(guī)律，分析經(jīng)濟(jì)與稅收的科學(xué)關(guān)系，開(kāi)展月度稅收收入的區(qū)間預(yù)測(cè)，進(jìn)一步提高收入預(yù)測(cè)水平。探索開(kāi)展?fàn)I業(yè)稅稅收收入能力估算，為加強(qiáng)稅源管理和檢驗(yàn)稅收管理的水平提供有效的手段和工具，促進(jìn)組織收入和稅收征管工作，努力實(shí)現(xiàn)收入的均衡入庫(kù)。三是加強(qiáng)收入指導(dǎo)。加強(qiáng)收入的調(diào)度工作，把握收入工作的主動(dòng)權(quán)，總結(jié)在組織收入工作中積累的經(jīng)驗(yàn)，指導(dǎo)解決組織收入工作中存在的難點(diǎn)問(wèn)題和共性問(wèn)題，杜絕違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象；加強(qiáng)稅收結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，著力解決可能出現(xiàn)的影響稅收收入持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的結(jié)構(gòu)方面不協(xié)調(diào)和進(jìn)度方面不均衡的問(wèn)題，提高收入質(zhì)量，促進(jìn)收入健康穩(wěn)定增長(zhǎng)；加強(qiáng)稅收數(shù)據(jù)的檢測(cè)，依托稅收數(shù)據(jù)管理平臺(tái)，即時(shí)分析和檢測(cè)稅收數(shù)據(jù)的質(zhì)量，對(duì)數(shù)據(jù)方面出現(xiàn)的偏差及問(wèn)題，及時(shí)查找，及時(shí)糾正，通過(guò)對(duì)稅收數(shù)據(jù)正確性、完整性的保障，規(guī)范稅收運(yùn)作和操作程序，促進(jìn)稅收質(zhì)量的提高。四是開(kāi)展稅收分析。依托“地方稅收數(shù)據(jù)管理平臺(tái)”，將日常分析、差異分析、宏觀稅負(fù)分析、微觀稅負(fù)分析和專題分析融合起來(lái)，進(jìn)行深入的分級(jí)次、分稅種、分行業(yè)、分經(jīng)濟(jì)性質(zhì)等的分析，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考；根據(jù)宏觀經(jīng)濟(jì)形式的變化情況，綜合考慮稅收政策變動(dòng)情況和征管因素變化情況，比對(duì)統(tǒng)計(jì)部門(mén)發(fā)布的規(guī)模以上利潤(rùn)等指標(biāo)，對(duì)企業(yè)所得稅的征管情況和運(yùn)行趨勢(shì)進(jìn)行專題分析。

（責(zé)任單位：計(jì)統(tǒng)科）

（二）理順機(jī)制，促進(jìn)綜合治稅工作上水平。一是鞏固既有的綜合治稅成果，對(duì)以前一些成功的經(jīng)驗(yàn)做進(jìn)一步的推廣、深化。拓展綜合治稅新領(lǐng)域，緊緊依靠黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)，努力做好部門(mén)溝通協(xié)調(diào)工作，積極拓展綜合治稅領(lǐng)域。二是積極配合省局探索建立全省統(tǒng)一的綜合治稅信息采集平臺(tái)，依托政府信息網(wǎng)絡(luò)或政府信息交換平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)涉稅信息交換的規(guī)范化和制度化。三是強(qiáng)化政府對(duì)綜合治稅的督導(dǎo)考核。在全面將綜合治稅工作列為對(duì)部門(mén)、單位的考核基礎(chǔ)上，推動(dòng)市、縣（市、區(qū)）政府將綜合治稅工作列入對(duì)下級(jí)政府的考核內(nèi)容。四是加強(qiáng)對(duì)涉稅信息的分析利用。以稅收數(shù)據(jù)管理平臺(tái)為基礎(chǔ)，結(jié)合新的綜合治稅軟件，將涉稅信息利用與稅款征收、定額核定、稅負(fù)分析、納稅評(píng)估、納稅信用等級(jí)評(píng)定、稅務(wù)稽查等工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，加強(qiáng)稅源管理，使綜合治稅成效切實(shí)體現(xiàn)在增加稅收收入上。五是每季度寫(xiě)出有內(nèi)容、有價(jià)值的分析報(bào)告，送上級(jí)部門(mén)和本級(jí)局領(lǐng)導(dǎo)，并定期向黨委政府和有關(guān)部門(mén)報(bào)送綜合治稅開(kāi)展情況。

（責(zé)任科室：綜合治稅辦公室）

（三）提升納稅遵從度、構(gòu)建和諧征納關(guān)系，推動(dòng)納稅服務(wù)工作上水平。一是全面整合納稅服務(wù)資源，健全納稅服務(wù)組織機(jī)制，構(gòu)建專業(yè)化納稅服務(wù)格局。按照納稅服務(wù)人員、業(yè)務(wù)兩集中的原則，在全市重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)四大納稅服務(wù)區(qū)，即wmk服務(wù)區(qū)（包括市直、環(huán)翠區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)及新區(qū)）、榮成服務(wù)區(qū)、文登服務(wù)區(qū)、乳山服務(wù)區(qū)。納稅期間，每個(gè)服務(wù)區(qū)內(nèi)的辦稅服務(wù)人員實(shí)行通調(diào)通派制，業(yè)務(wù)實(shí)行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一管理、統(tǒng)一考核。具體到三市服務(wù)區(qū), 其市鎮(zhèn)兩級(jí)辦稅服務(wù)人員直接隸屬于納稅服務(wù)中心，其行政編制、工資、福利待遇等都在納稅服務(wù)中心集中管理，對(duì)窗口人員工作業(yè)務(wù)實(shí)行派遣制。每月由分管副局長(zhǎng)負(fù)責(zé)，納稅服務(wù)中心根據(jù)各分局提交的任務(wù)需求，合理測(cè)算工作量，按照各窗口人員的專業(yè)結(jié)構(gòu)、能力素質(zhì)條件、工作經(jīng)驗(yàn)特長(zhǎng)等，統(tǒng)籌調(diào)度各分局的納稅服務(wù)工作，將人員統(tǒng)籌對(duì)應(yīng)安排到各項(xiàng)具體工作任務(wù)中，提高納稅服務(wù)人力資源的合理利用程度。wmk市區(qū)原則上也照此辦理。二是提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)產(chǎn)品，把為納稅人服務(wù)的工作做實(shí)。2009年將在總結(jié)以往的基礎(chǔ)上，向納稅人著力打造、提供好以下服務(wù)產(chǎn)品。推行“一站式”辦稅服務(wù)。在各辦稅服務(wù)廳推行一站式服務(wù)，整合征管資源，構(gòu)建前后臺(tái)高效運(yùn)轉(zhuǎn)的服務(wù)機(jī)制。推行首辦服務(wù)。要求第一位接待納稅人的窗口人員，必須負(fù)責(zé)為納稅人提供全程涉稅服務(wù)，直到辦結(jié)最后一項(xiàng)事宜，避免納稅人“多次跑、重復(fù)跑”現(xiàn)象。推行預(yù)約服務(wù)。對(duì)稅務(wù)登記、發(fā)票發(fā)售等若干項(xiàng)涉稅事宜實(shí)行“預(yù)約服務(wù)”，制作“預(yù)約服務(wù)卡”，公布辦稅人員及主管領(lǐng)導(dǎo)的聯(lián)系電話，在辦稅服務(wù)廳向納稅人免費(fèi)發(fā)放，稅收管理員隨身攜帶發(fā)放，只要納稅人辦稅需要，不分節(jié)假日和休息日，可以隨時(shí)隨地進(jìn)行預(yù)約，保證隨時(shí)辦理。推行延時(shí)服務(wù)。對(duì)納稅人在下班時(shí)間還沒(méi)有辦理完的業(yè)務(wù)，受理業(yè)務(wù)的工作人員無(wú)條件延長(zhǎng)下班時(shí)間，對(duì)需要其他業(yè)務(wù)部門(mén)協(xié)助辦理的有關(guān)事項(xiàng)，窗口工作人員提前與相關(guān)部門(mén)溝通，指定專人負(fù)責(zé)辦理，直到納稅人辦理完全部事宜為止。推行提醒服務(wù)。針對(duì)納稅人容易出現(xiàn)納稅疏漏的環(huán)節(jié)進(jìn)行梳理，制定納稅提醒服務(wù)辦法，及時(shí)進(jìn)行提醒服務(wù)。推行同業(yè)通辦服務(wù)。在同一納稅服務(wù)區(qū)內(nèi)，納稅人可在任一辦稅服務(wù)廳辦理涉稅事宜，各辦稅服務(wù)廳提供的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)質(zhì)量基本一致。推行辦稅公開(kāi)服務(wù)。落實(shí)辦稅公開(kāi)制度，公開(kāi)崗位職責(zé)，公開(kāi)稅收法律法規(guī)和政策，公開(kāi)納稅定額和停歇復(fù)業(yè)戶，公開(kāi)欠稅公告，公開(kāi)納稅信用等級(jí)，公開(kāi)辦稅程序，公開(kāi)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，公開(kāi)稅務(wù)違章處罰，公開(kāi)工作紀(jì)律，公開(kāi)辦稅承諾。在所有辦稅服務(wù)廳均設(shè)立辦稅公開(kāi)刊板，中心辦稅服務(wù)廳設(shè)電子顯示屏，并通過(guò)wmk地稅網(wǎng)站、市政府部門(mén)網(wǎng)頁(yè)進(jìn)行公開(kāi)。三是創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化辦稅服務(wù)廳，為提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)產(chǎn)品奠定牢固基礎(chǔ)。統(tǒng)一窗口設(shè)置。將辦稅服務(wù)廳所有窗口設(shè)置為全職能綜合辦稅窗口，任一窗口均能為納稅人提供稅務(wù)登記、申報(bào)征收、領(lǐng)購(gòu)和繳銷各類發(fā)票、文書(shū)受理、納稅咨詢等涉稅服務(wù)，實(shí)現(xiàn) “一窗多能、一人多責(zé)、一機(jī)多用”；增設(shè)服務(wù)監(jiān)督、電子報(bào)稅管理、票證資料管理等輔助崗，負(fù)責(zé)網(wǎng)上申報(bào)、稅控機(jī)刷卡申報(bào)、雙委托申報(bào)等多元化納稅申報(bào)數(shù)據(jù)管理和領(lǐng)發(fā)、保管各種票證，整理、保管納稅申報(bào)資料及其他涉稅資料等服務(wù)；申報(bào)期內(nèi)設(shè)立導(dǎo)稅崗，對(duì)進(jìn)入辦稅服務(wù)廳的納稅人進(jìn)行引導(dǎo)和指向；安裝排隊(duì)叫號(hào)機(jī)和服務(wù)質(zhì)量考核評(píng)價(jià)器，讓納稅人按號(hào)分散排隊(duì)等候，解決納稅人站排隊(duì)的問(wèn)題。統(tǒng)一職能。將稅收管理員審核、發(fā)售、繳銷發(fā)票的工作、征管科和信息中心防偽稅控發(fā)卡業(yè)務(wù)前移到辦稅服務(wù)廳，納稅人直接到辦稅服務(wù)廳綜合辦稅崗就能辦理發(fā)票領(lǐng)購(gòu)繳銷手續(xù)和防偽稅控業(yè)務(wù)；將市縣局征管、計(jì)統(tǒng)部門(mén)的發(fā)票和票證計(jì)劃、領(lǐng)用、內(nèi)部調(diào)撥、管理和保存的職能歸并到辦稅服務(wù)廳，統(tǒng)一進(jìn)行票證計(jì)劃、領(lǐng)購(gòu)、管理、調(diào)撥、發(fā)售、收繳等工作，加強(qiáng)稅收票證的管理。同時(shí)，將納稅申報(bào)紙質(zhì)資料及其它涉稅資料，由辦稅服務(wù)廳綜合辦稅崗統(tǒng)一收集、統(tǒng)計(jì)，傳遞到票證資料管理崗安排印制、進(jìn)行?fb理和保管，提高稅收票證資料的綜合利用率；納稅人申報(bào)的電子納稅信息由辦稅服務(wù)廳直接從大集中集成軟件后臺(tái)進(jìn)行管理，紙質(zhì)資料及其它涉稅資料由辦稅服務(wù)人員負(fù)責(zé)錄入；綜合辦稅崗、輔助崗人員要通過(guò)對(duì)納稅人申報(bào)資料及其它涉稅資料進(jìn)行案頭分析，初選納稅評(píng)估對(duì)象，給征管部門(mén)的納稅評(píng)估提供依據(jù)和線索，使納稅服務(wù)工作直接融入到征收、管理、稽查、服務(wù)的互動(dòng)機(jī)制中。統(tǒng)一標(biāo)識(shí)。辦稅服務(wù)窗口統(tǒng)一安裝電子滾動(dòng)顯示屏，顯示窗口辦理業(yè)務(wù)的范圍；辦稅柜臺(tái)上制作放置統(tǒng)一的崗位標(biāo)識(shí)牌，將辦稅人員的姓名、照片、編號(hào)等內(nèi)容予以公示，便于納稅人監(jiān)督；對(duì)辦稅服務(wù)廳的辦公設(shè)備、工作區(qū)域、文字標(biāo)識(shí)等都按照統(tǒng)一的顏色、規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)范，使人一目了然、易于辨認(rèn)；對(duì)辦稅服務(wù)廳安裝統(tǒng)一的大屏幕液晶顯示屏和電子觸摸屏，配置政務(wù)公開(kāi)臺(tái)，擺放全區(qū)統(tǒng)一的辦稅指南和辦稅公開(kāi)指南，將辦稅公開(kāi)制度落到實(shí)處。四是加強(qiáng)納稅服務(wù)信息化建設(shè)，暢通征納溝通渠道。在省局的統(tǒng)一安排下，繼續(xù)完善和運(yùn)行好納稅服務(wù)呼叫中心建設(shè)的若干工作，探討12366熱線服務(wù)與手機(jī)服務(wù)接軌，短信服務(wù)與網(wǎng)站服務(wù)接軌，建設(shè)以互聯(lián)網(wǎng)為平臺(tái)的對(duì)全市所有辦稅服務(wù)廳的實(shí)時(shí)監(jiān)控系統(tǒng)，努力向建設(shè)一個(gè)功能齊全、簡(jiǎn)潔實(shí)用的納稅服務(wù)信息平臺(tái)邁進(jìn)。利用納稅服務(wù)人力資源重組，各納稅服務(wù)中心設(shè)稅宣咨詢室，負(fù)責(zé)面向轄區(qū)內(nèi)納稅人提供稅法宣傳、咨詢；編制納稅指南；建設(shè)與維護(hù)納稅咨詢法規(guī)庫(kù)、問(wèn)題庫(kù)；豐富和完善稅務(wù)網(wǎng)站內(nèi)容，研究開(kāi)發(fā)網(wǎng)上服務(wù)系統(tǒng)；開(kāi)展納稅服務(wù)質(zhì)效回訪，以及利用公共媒體開(kāi)展有針對(duì)性的稅收宣傳工作等。

（責(zé)任單位：納稅服務(wù)中心）

（四）稅收?qǐng)?zhí)法上水平。一是抓好稅收制度建設(shè)，加強(qiáng)執(zhí)法基礎(chǔ)工作。要繼續(xù)圍繞規(guī)范執(zhí)法狠下功夫，深入研究稅收管理的內(nèi)涵、范圍和特點(diǎn)，分析薄弱環(huán)節(jié)，以理順流程、防范過(guò)錯(cuò)為重點(diǎn)，制定規(guī)范稅收管理的意見(jiàn)。要推進(jìn)稅收法制建設(shè),強(qiáng)化業(yè)務(wù)指導(dǎo)。針對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的滯納金加收不規(guī)范的問(wèn)題，理順加收滯納金的規(guī)定；為規(guī)范稅收保全和強(qiáng)制執(zhí)行工作，制訂全市地稅系統(tǒng)稅收保全和強(qiáng)制的制度措施，增強(qiáng)執(zhí)法工作的執(zhí)行力；為規(guī)范目前證明開(kāi)具種類多、手續(xù)不統(tǒng)一的問(wèn)題，制訂全市涉稅證明開(kāi)具的管理辦法,加強(qiáng)涉稅證明的管理。二是強(qiáng)化規(guī)范性文件的審查把關(guān)，確保抽象行政行為零過(guò)錯(cuò)。抓好規(guī)范性文件的起草、審查和備案，提高規(guī)范性文件的管理質(zhì)量。利用執(zhí)法檢查的時(shí)機(jī)對(duì)市區(qū)局、分局當(dāng)年制定規(guī)范性文件的情況進(jìn)行集中檢查，及時(shí)查處不備案、違規(guī)、越權(quán)的現(xiàn)象，并進(jìn)行通報(bào)，增強(qiáng)責(zé)任，督促整改，進(jìn)一步改善全系統(tǒng)規(guī)范性文件的制定水平，增強(qiáng)可操作性和合法性、適當(dāng)性，防止出現(xiàn)抽象行政行為違法現(xiàn)象。抓好稅法公告工作，對(duì)接受到的上級(jí)文件和本級(jí)制定的規(guī)范性文件，及時(shí)上網(wǎng)發(fā)布，并督促檢查，確保基層通過(guò)網(wǎng)站或稅法公開(kāi)欄等形式予以公告，做到政策公開(kāi)透明。三是抓好執(zhí)法監(jiān)督，進(jìn)一步落實(shí)執(zhí)法責(zé)任。要及早部署開(kāi)展執(zhí)法檢查，提升執(zhí)法質(zhì)量。要全面檢查稅務(wù)行政許可的實(shí)施情況，集中抽查征管案件和稽查案件案卷，強(qiáng)化減免稅審批的檢查，要細(xì)化檢查內(nèi)容，將日常檢查與重點(diǎn)檢查相結(jié)合，確保檢查效果。擴(kuò)大執(zhí)法檢查的范圍，依托大集中系統(tǒng)和稅收數(shù)據(jù)管理平臺(tái)，充分利用信息化手段，加強(qiáng)對(duì)稅務(wù)登記、核定征收工作、代開(kāi)發(fā)票工作的監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理不規(guī)范的執(zhí)法行為。組織開(kāi)展全市稅收?qǐng)?zhí)法的自查和重點(diǎn)檢查。針對(duì)執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，認(rèn)真制定改進(jìn)措施和完善制度。要大力推進(jìn)稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制。要根據(jù)省局的部署，按照大集中的要求，在執(zhí)法各環(huán)節(jié)、各層次進(jìn)一步落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制，明晰崗位責(zé)任；修訂完善執(zhí)法評(píng)議考核制度、執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度；按月進(jìn)行考核通報(bào)和實(shí)施責(zé)任追究，督導(dǎo)各單位對(duì)出現(xiàn)數(shù)量多的執(zhí)法過(guò)錯(cuò)行為重點(diǎn)研究解決，對(duì)過(guò)錯(cuò)較多的崗位和人員加強(qiáng)重點(diǎn)培訓(xùn)，確保每一名執(zhí)法人員都能按照?qǐng)?zhí)法流程規(guī)范進(jìn)行各項(xiàng)執(zhí)法行為，執(zhí)法過(guò)錯(cuò)數(shù)量不斷降低，執(zhí)法水平整體提高。要運(yùn)用好執(zhí)法考核成果，把執(zhí)法考核結(jié)果提供給有關(guān)科室，實(shí)現(xiàn)稅收征管和執(zhí)法責(zé)任考核的有效銜接，努力實(shí)現(xiàn)稅收?qǐng)?zhí)法水平的新提高。要加強(qiáng)稅收?qǐng)?zhí)法的內(nèi)控機(jī)制建設(shè)。以監(jiān)督關(guān)口前移、防范執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)為目標(biāo)，依托稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制考核、執(zhí)法檢查等途徑，并積極采取新措施和新辦法，擴(kuò)大外部監(jiān)督，將內(nèi)外監(jiān)督結(jié)合，拓寬信息渠道，及時(shí)了解相關(guān)執(zhí)法信息，及時(shí)提出意見(jiàn)和建議，嚴(yán)格約束和規(guī)范執(zhí)法行為。認(rèn)真調(diào)查分析執(zhí)法中的隱患問(wèn)題，進(jìn)一步搞好執(zhí)法預(yù)警工作，提高警示信息質(zhì)量，與監(jiān)察部門(mén)密切配合，做好執(zhí)法中的預(yù)防瀆職犯罪案件。要認(rèn)真做好重大稅務(wù)案件審理工作。按照省局新修訂的重大稅務(wù)案件審理辦法，制定完善我市重大稅務(wù)案件審理辦法，理順我市重大稅務(wù)案件審理流程，認(rèn)真組織并督導(dǎo)各市區(qū)局開(kāi)展重大稅務(wù)案件審理。四是做好行政復(fù)議和行政訴訟，建立和諧的征納關(guān)系。高度重視行政復(fù)議和行政訴訟，認(rèn)真研究新形勢(shì)下行政復(fù)議和行政訴訟的特點(diǎn)和趨勢(shì)。要主動(dòng)工作，提前介入，利用執(zhí)法責(zé)任制考核的成果和執(zhí)法監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)向各單位發(fā)出執(zhí)法警示，對(duì)發(fā)現(xiàn)的執(zhí)法隱患，分清情況，進(jìn)行個(gè)別通報(bào)和面上通報(bào)，做到心中有數(shù)，有針對(duì)性地進(jìn)行整改。對(duì)納稅人的復(fù)議和訴訟傾向，及時(shí)進(jìn)行處理，屬于執(zhí)法不當(dāng)?shù)模霸缍綄?dǎo)基層單位進(jìn)行補(bǔ)救，防止出現(xiàn)復(fù)議與訴訟撤銷和變更的行為；對(duì)屬于正確執(zhí)法的行為，要對(duì)納稅人進(jìn)行解釋、說(shuō)明，有效化解稅收征納糾紛，爭(zhēng)取納稅人的理解、配合，消除誤解，融合征納關(guān)系，提高行政復(fù)議的質(zhì)量和效率，做到定紛止?fàn)帲附Y(jié)事了，把行政爭(zhēng)議化解在基層、化解在初發(fā)階段、化解在行政程序中，堅(jiān)決杜絕越級(jí)上訪事件和敗訴案件的發(fā)生。五是發(fā)揮綜合稅政管理職能，積極服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。要加大稅收政策落實(shí)力度。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家新出臺(tái)各項(xiàng)政策，配合職能業(yè)務(wù)科室制定本市實(shí)施辦法和貫徹落實(shí)意見(jiàn)，做好呈報(bào)、協(xié)調(diào)、部署、解釋等工作，確保貫徹落實(shí)到位。要認(rèn)真落實(shí)政策執(zhí)行情況反饋機(jī)制。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家稅務(wù)總局《關(guān)于開(kāi)展稅收政策執(zhí)行情況反饋報(bào)告工作的通知》（國(guó)稅發(fā)[2006]178號(hào)）要求，在全市地稅系統(tǒng)認(rèn)真實(shí)施政策執(zhí)行情況反饋報(bào)告機(jī)制。對(duì)現(xiàn)行稅收政策執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，進(jìn)行調(diào)查研究、分析論證，查明原因，及時(shí)報(bào)告省局。要研究落實(shí)促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策。認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)市委、市政府發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)的指示和決定，圍繞市委、市政府的工作部署，立足稅收，研究落實(shí)促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的稅收政策意見(jiàn)、促進(jìn)現(xiàn)代制造業(yè)的稅收政策意見(jiàn)、促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的稅收政策意見(jiàn)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。六是狠抓法制培訓(xùn)，為促進(jìn)依法治稅提供有力保障。根據(jù)執(zhí)法資格證書(shū)管理的要求，建立行政執(zhí)法人員日常培訓(xùn)制度，制定培訓(xùn)配檔，安排執(zhí)法人員每人不少于16個(gè)課時(shí)的學(xué)習(xí)，加強(qiáng)行政執(zhí)法公共法律知識(shí)的培訓(xùn)。要繼續(xù)深入開(kāi)展稅收?qǐng)?zhí)法程序、執(zhí)法文書(shū)、執(zhí)法證據(jù)、行政復(fù)議和行政訴訟等知識(shí)的專業(yè)培訓(xùn)，開(kāi)展模擬練習(xí)和執(zhí)法講評(píng)，每人每年集中培訓(xùn)時(shí)間不少于16個(gè)課時(shí)，不斷提高干部職工的業(yè)務(wù)能力，履行好職責(zé)。市局培訓(xùn)到各市局、分局政策法規(guī)科，再由各政策法規(guī)科培訓(xùn)到基層分局。擬在第一季度組織稅收保全和強(qiáng)制措施問(wèn)題的培訓(xùn)。第二季度組織稅務(wù)行政處罰問(wèn)題的培訓(xùn)。

（責(zé)任單位：法規(guī)科）

（五）思想政治工作上水平。一是在制度創(chuàng)新上上水平。逐步完善已有的思想政治工作會(huì)議制度、政治學(xué)習(xí)制度、談心交流等制度，強(qiáng)化目標(biāo)管理和“質(zhì)效年”的考核；進(jìn)一步規(guī)范內(nèi)部管理機(jī)制，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)督制約；實(shí)行激勵(lì)與制約并舉，以鞭策落后，激勵(lì)先進(jìn)。通過(guò)一系列制度和措施，使思想政治工作走上規(guī)范化、制度化的軌道。二是在文明創(chuàng)建上上水平。我們已經(jīng)作為“全國(guó)精神文明建設(shè)工作先進(jìn)單位”呈報(bào)中央文明委，這個(gè)榮譽(yù)來(lái)之不易。下一步，我們將在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上，對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)列出清單，在硬件和軟件兩個(gè)方面查找不足，制定改正措施。同時(shí)加大和有關(guān)部門(mén)的溝通、交流力度，多請(qǐng)示、多匯報(bào)，把工作做透、做細(xì)、做全、做牢，爭(zhēng)取到2011年進(jìn)入全國(guó)文明單位行列。同時(shí)抓好對(duì)婦女、青年榮譽(yù)稱號(hào)的爭(zhēng)創(chuàng)工作，并向更高層次邁進(jìn)，使全局上下形成一個(gè)文明和諧、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的良好氛圍。三是在辦好《藍(lán)色情懷》季刊和《經(jīng)濟(jì)·地稅服務(wù)》專欄上上水平。本著“升華思想、陶冶情操、快樂(lè)工作”的原則，繼續(xù)辦好《藍(lán)色情懷》季刊和wmk日?qǐng)?bào)《經(jīng)濟(jì)·地稅服務(wù)》專欄。《藍(lán)色情懷》季刊要在內(nèi)容、形式、版面、文字質(zhì)量上下工夫，在宣傳發(fā)動(dòng)上下力氣、在獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)上定措施，使其越辦越好。《經(jīng)濟(jì)·地稅服務(wù)》專欄要突出市局工作重點(diǎn)，活躍版面形式，關(guān)注政策民生，認(rèn)真選題，認(rèn)真組稿，力爭(zhēng)做到“擴(kuò)大影響、增進(jìn)效果、打造品牌、提升形象”。

（責(zé)任單位：政工科）

（六）班子隊(duì)伍建設(shè)上水平。一是深入抓好廣大干部職工尤其是黨員干部職工的一系列黨的重要思想和科學(xué)理論學(xué)習(xí)，把抓好黨建工作列入議事日程，根據(jù)《黨章》的規(guī)定，認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”及領(lǐng)導(dǎo)干部每年至少上兩次黨課的制度，全面提高黨員干部的思想素質(zhì)，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的針對(duì)性和自覺(jué)性。針對(duì)有的干部職工的學(xué)習(xí)自覺(jué)性不高，工作積極性不高，創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，黨性原則不強(qiáng)等問(wèn)題，在干部隊(duì)伍中大力開(kāi)展?fàn)幾觥叭齻€(gè)模范”活動(dòng)，即：爭(zhēng)做學(xué)習(xí)的模范，爭(zhēng)做團(tuán)結(jié)的模范，爭(zhēng)做創(chuàng)新實(shí)干的模范。把開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與促進(jìn)黨員干部講黨性、重品行、做表率結(jié)合起來(lái)，為使活動(dòng)開(kāi)展的行之有效，做到獎(jiǎng)罰嚴(yán)明。通過(guò)建學(xué)習(xí)論壇、上黨課、重溫入黨誓詞、座談、演講等多種形式，教育引導(dǎo)黨員干部，樹(shù)立正確的人生觀、價(jià)值觀、利益觀，為推動(dòng)地稅事業(yè)的不斷發(fā)展，提供堅(jiān)強(qiáng)的思想保證。

（責(zé)任單位：人事科）

二是不斷加強(qiáng)監(jiān)察工作。第一，進(jìn)一步建立完善的教育引導(dǎo)機(jī)制，不斷夯實(shí)干部職工的思想道德防線。將重點(diǎn)在“五個(gè)教育要素”上下功夫：在教育制度上下功夫。要進(jìn)一步完善黨風(fēng)廉政宣教聯(lián)席制度，定期分析廉政教育形式，確定教育內(nèi)容，制定教育計(jì)劃，明確分工，同時(shí)，要進(jìn)一步完善學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度、廉政黨課制度和廉政教育登記制度等，不斷健全和完善“大宣教”工作格局；在教育內(nèi)容上下功夫。結(jié)合當(dāng)前形勢(shì)，要實(shí)現(xiàn)從廉潔自律規(guī)定到黨的政策路線、從業(yè)務(wù)理論知識(shí)到國(guó)家法律法規(guī)、從本系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)情況到國(guó)內(nèi)形勢(shì)的“三個(gè)延伸”。要大力推進(jìn)廉政文化建設(shè)，不斷創(chuàng)新豐富廉政文化建設(shè)的形式和內(nèi)容，增強(qiáng)廉政文化的影響力和滲透力。要在系統(tǒng)內(nèi)組織開(kāi)展“領(lǐng)導(dǎo)講廉、學(xué)習(xí)促廉、媒體倡廉、文化頌謙、家庭助廉”的“五廉”活動(dòng)，逐步形成具有地稅工作特色的廉政文化；在教育時(shí)機(jī)上下功夫。針對(duì)春節(jié)、元旦、中秋等重大節(jié)日，充分利用廉政短信、發(fā)放廉政倡議書(shū)等形式，及時(shí)提醒廣大地稅干部尤其領(lǐng)導(dǎo)干部，做到文明過(guò)節(jié)、廉政過(guò)節(jié)；結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)干部提拔、新進(jìn)地稅干部等時(shí)機(jī)，利用廉政談話等形式，及時(shí)做好廉政教育工作；在教育方式上下功夫。要改進(jìn)教育形式，增強(qiáng)教育活力，圍繞正面典型示范教育，大力弘揚(yáng)正氣，如運(yùn)用通報(bào)表彰、舉辦事跡報(bào)告會(huì)、組織文藝演出等形式，樹(shù)立一批基層干部先進(jìn)典型，發(fā)揮其示范引導(dǎo)作用，使廣大干部學(xué)有榜樣，趕有目標(biāo)；要深化反面典型警示教育，增強(qiáng)自律意識(shí)，通過(guò)案例通報(bào)、開(kāi)展案例討論、組織觀看電教片、反面典型“現(xiàn)身說(shuō)法”等形式，開(kāi)展警示教育，以案明紀(jì)，引以為戒；在教育對(duì)象上下功夫。對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要重點(diǎn)加強(qiáng)理想信念和從政道德教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育、黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)和法律法規(guī)教育，引導(dǎo)他們樹(shù)立馬克思主義的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀，正確對(duì)待和行使手中的權(quán)力。對(duì)廣大地稅干部要以“做勤廉表率、促科學(xué)發(fā)展”為主題，進(jìn)行依法行政、依法執(zhí)政教育，倡導(dǎo)廉潔奉公、勤政為民的公仆精神。對(duì)重點(diǎn)崗位人員，要結(jié)合各自工作特點(diǎn)，抓住權(quán)力運(yùn)行中容易滋生腐敗的薄弱環(huán)節(jié)，有針對(duì)性地開(kāi)展崗位廉政教育，培育敬業(yè)愛(ài)崗、自覺(jué)奉獻(xiàn)的精神。第二，進(jìn)一步建立完善的制度約束機(jī)制，不斷規(guī)范干部職工“兩權(quán)”運(yùn)行行為。進(jìn)一步完善和落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。進(jìn)一步細(xì)化和分解黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制內(nèi)容，使之更具科學(xué)性和可操作性，并層層簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)》，明確各單位、各部門(mén)的責(zé)任。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的檢查考核，做到年初有部署，年中有檢查，年底有考核，對(duì)不認(rèn)真履行職責(zé)，發(fā)生違紀(jì)違法案件的，追究直接人員和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，形成一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的良好局面；進(jìn)一步完善和落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案制度。重點(diǎn)抓好廉政檔案中領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人收入申報(bào)、重大事項(xiàng)報(bào)告、離任審計(jì)以及廉政談話等制度的落實(shí)，同時(shí)，把領(lǐng)導(dǎo)干部的廉政檔案與年終考核相結(jié)合，實(shí)行“一票否決”；落實(shí)紀(jì)檢組長(zhǎng)同下級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人談話制度和領(lǐng)導(dǎo)干部任前廉政談話制度。通過(guò)談話及時(shí)督促、提醒、糾正各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在工作、生活中存在的問(wèn)題、不良行為和應(yīng)該注意的事項(xiàng)，把問(wèn)題和不良苗頭消滅在萌芽狀態(tài)下，使新提拔任用的干部警鐘長(zhǎng)鳴，廉潔從政；局領(lǐng)導(dǎo)與機(jī)關(guān)科室要實(shí)行基層聯(lián)系點(diǎn)制度。要將聯(lián)系點(diǎn)的黨風(fēng)廉政建設(shè)情況同時(shí)作為負(fù)責(zé)該聯(lián)系點(diǎn)的領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)科室的綜合考評(píng)項(xiàng)目，負(fù)責(zé)聯(lián)系點(diǎn)的領(lǐng)導(dǎo)不但要經(jīng)常深入聯(lián)系點(diǎn)指導(dǎo)稅收工作，而且要了解和督促黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制運(yùn)行情況，切實(shí)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作；嚴(yán)格落實(shí)系統(tǒng)內(nèi)行風(fēng)評(píng)議工作制度。實(shí)踐證明，開(kāi)展系統(tǒng)內(nèi)行風(fēng)評(píng)議工作，是提高干部隊(duì)伍建設(shè)水平、提升地稅良好形象的行之有效的手段和措施。因此，我們將在前兩年的基礎(chǔ)上，以繼續(xù)糾正和制止稅務(wù)人員“吃、拿、卡、要、報(bào)”等損害納稅人利益的行為為重點(diǎn)，以明察暗訪、參加行風(fēng)熱線上線和“陽(yáng)光政務(wù)熱線”活動(dòng)以及開(kāi)展“行風(fēng)檢查月”活動(dòng)等形式為手段，繼續(xù)抓好系統(tǒng)內(nèi)行風(fēng)評(píng)議工作。第三，進(jìn)一步建立完善的監(jiān)督制約機(jī)制，不斷提升監(jiān)督工作的質(zhì)效。將重點(diǎn)突出抓好兩個(gè)方面的工作：在監(jiān)督對(duì)象上，重點(diǎn)突出黨員干部尤其各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督；在監(jiān)督形式上，要通過(guò)內(nèi)部監(jiān)督、外部監(jiān)督、家庭監(jiān)督等，實(shí)現(xiàn)對(duì)稅務(wù)干部“八小時(shí)”內(nèi)外，家庭內(nèi)外，系統(tǒng)內(nèi)外的全方位監(jiān)督，全面提升監(jiān)督工作的質(zhì)效。

（責(zé)任單位：監(jiān)察科）

三是不斷加強(qiáng)巡視檢查工作。要不斷健全規(guī)章制度。結(jié)合實(shí)際進(jìn)一步研究制定相關(guān)的配套制度，將擬定《wmk市地稅局巡視成果綜合運(yùn)用暫行辦法》、《巡視意見(jiàn)反饋暫行辦法》、《巡視成果移送轉(zhuǎn)辦暫行辦法》，對(duì)巡視情況匯報(bào)、意見(jiàn)反饋、責(zé)任分解、整改落實(shí)、督促檢查、信息交流和利用等環(huán)節(jié)進(jìn)行規(guī)范，推動(dòng)巡視工作制度化、規(guī)范化，增強(qiáng)巡視工作實(shí)效；要不斷加強(qiáng)巡視隊(duì)伍建設(shè)。對(duì)負(fù)責(zé)參與巡視檢查工作的人員采取以會(huì)代訓(xùn)、以巡代訓(xùn)等方式進(jìn)行培訓(xùn)，不斷提高巡視工作人員綜合素質(zhì)，增強(qiáng)巡視工作的預(yù)見(jiàn)性、主動(dòng)性和實(shí)效性，加強(qiáng)能力建設(shè)和加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，樹(shù)立巡視干部的良好形象。要實(shí)現(xiàn)“三個(gè)完善”。即完善巡視檢查工作程序，完善巡視體制機(jī)制，完善巡視方式方法，做到嚴(yán)格落實(shí)規(guī)定的巡視檢查內(nèi)容要求，嚴(yán)格遵循規(guī)定的方法步驟，嚴(yán)格落實(shí)規(guī)定的工作程序，形成齊抓共管、監(jiān)督有效的工作機(jī)制，減少重復(fù)檢查，減輕基層負(fù)擔(dān)，提高監(jiān)督效率，提高工作質(zhì)量和水平，達(dá)到提升巡視檢查整改質(zhì)效，提升巡視成果運(yùn)用成效，提升陽(yáng)光巡視檢查機(jī)制、提升巡視檢查工作質(zhì)效的目的。

（責(zé)任單位：巡視辦）

（七）進(jìn)一步強(qiáng)化措施，促進(jìn)行政管理工作上水平。

一是規(guī)范財(cái)務(wù)管理,提高財(cái)會(huì)工作水平。完善各項(xiàng)財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)、審計(jì)等各項(xiàng)辦法制度，?ac力做到用制度管人，按制度辦事。著眼于“用制度管人、按制度辦事”，充分考慮我局工作實(shí)際，對(duì)財(cái)務(wù)管理方面的如財(cái)務(wù)管理、預(yù)算管理、資產(chǎn)管理、政府采購(gòu)、內(nèi)部審計(jì)等辦法和制度進(jìn)行修訂完善。努力做到切實(shí)可行，好掌握、易操作，提高工作質(zhì)效。規(guī)范財(cái)會(huì)工作行為，努力做到各項(xiàng)辦法和制度落實(shí)到位。對(duì)資產(chǎn)管理和政府采購(gòu)等在管理程序和審批與實(shí)施方面，爭(zhēng)取省局制定高效的、切實(shí)可行的辦法；積極協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)刎?cái)政和政府采購(gòu)部門(mén)的配合、支持，努力做到省局制定的各項(xiàng)辦法制度在我市地稅系統(tǒng)落實(shí)到位。夯實(shí)財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)工作基礎(chǔ)，努力提高財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)工作的水平。要提高預(yù)算編制質(zhì)量，一方面要采取相應(yīng)的措施，積極協(xié)調(diào)政府和財(cái)政部門(mén)，結(jié)合稅收成本實(shí)際，爭(zhēng)取經(jīng)費(fèi)方面的支持和保證。另一方面搞好部門(mén)間的配合，對(duì)下工作全面預(yù)測(cè)，認(rèn)真剖析，為編制好預(yù)算打好基礎(chǔ)。要提高會(huì)計(jì)核算質(zhì)量，無(wú)論資產(chǎn)、政府采購(gòu)、稅務(wù)經(jīng)費(fèi)開(kāi)支，本照如實(shí)反映的原則，記錄好各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)開(kāi)支，對(duì)車輛等包干經(jīng)費(fèi)如實(shí)記錄，積累好各項(xiàng)經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)，為進(jìn)一步開(kāi)展節(jié)約型機(jī)關(guān)奠定良好的基礎(chǔ)。

（責(zé)任單位：財(cái)務(wù)裝備科）

二是進(jìn)一步強(qiáng)化督查。重點(diǎn)加大對(duì)“地方稅收數(shù)據(jù)管理平臺(tái)”、“大集中”各種軟件推廣應(yīng)用情況的督查力度，促進(jìn)信息化應(yīng)用水平的進(jìn)一步提高。借助“地方稅收數(shù)據(jù)管理平臺(tái)”，提高督查考核信息化水平，特別要抓好“督查考核平臺(tái)”的推廣和使用，建立電子版督查臺(tái)賬，實(shí)現(xiàn)督查領(lǐng)導(dǎo)交辦、提報(bào)、立項(xiàng)、審核、分辦、承辦、督辦、回復(fù)、綜合、反饋、通報(bào)和歸檔等所有環(huán)節(jié)的網(wǎng)上傳輸，全程監(jiān)控，公開(kāi)督辦，各項(xiàng)工作落實(shí)情況將由系統(tǒng)自動(dòng)生成、自動(dòng)統(tǒng)計(jì)、適時(shí)提醒，提高督查工作的時(shí)效性。通過(guò)網(wǎng)上平臺(tái)強(qiáng)化日常調(diào)度和督導(dǎo)，及時(shí)掌握重點(diǎn)工作部署在基層的落實(shí)情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)工作中存在的問(wèn)題和不足，分析原因，提出解決問(wèn)題的意見(jiàn)和建議，加大整改力度。要進(jìn)一步完善明察暗訪管理辦法，增加暗訪次數(shù)，擴(kuò)大明察暗訪考核范圍，對(duì)基層地稅工作狀況進(jìn)行全方位的情況調(diào)查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)基層在基礎(chǔ)管理、征管、執(zhí)法和作風(fēng)紀(jì)律方面存在的一些薄弱環(huán)節(jié)，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考。

(責(zé)任單位：辦公室)

三是提高服務(wù)意識(shí)，做好后勤保障，確保地稅工作健康有序運(yùn)轉(zhuǎn)。牢固樹(shù)立服務(wù)觀念，提高服務(wù)意識(shí)，堅(jiān)持為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)、為基層服務(wù)、為納稅人服務(wù)、為社會(huì)各界服務(wù)的宗旨，按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理、圍繞中心、服務(wù)大局的原則，建立科學(xué)合理、統(tǒng)一規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的運(yùn)行機(jī)制，營(yíng)造一個(gè)上下聯(lián)系順暢、環(huán)境優(yōu)美、安全整潔的辦公環(huán)境，為全局圓滿完成各項(xiàng)工作任務(wù)保駕護(hù)航。為進(jìn)一步規(guī)范行政管理、強(qiáng)化后勤保障工作，對(duì)會(huì)議審批、公務(wù)接待、安全衛(wèi)生等工作進(jìn)行重點(diǎn)規(guī)范，加強(qiáng)節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)，切實(shí)做好各項(xiàng)行政管理工作，為保證日常稅收工作的正常開(kāi)展、保證順利完成全年既定的目標(biāo)任務(wù)提供堅(jiān)實(shí)的保障。全面推行無(wú)紙化辦公，進(jìn)一步提高辦公效率，打造“高效、節(jié)約”型辦公環(huán)境。

（責(zé)任單位：辦公室）

總之，2009年既有經(jīng)濟(jì)形勢(shì)給我們帶來(lái)的新挑戰(zhàn)，又有國(guó)家諸多政策調(diào)整給我們帶來(lái)的新機(jī)遇。全系統(tǒng)上下一定要緊緊依靠省局和地方黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)，努力爭(zhēng)取社會(huì)各界及納稅人的理解和支持，團(tuán)結(jié)一心，同舟共濟(jì)，為全面完成09年各項(xiàng)工作任務(wù)、為推動(dòng)wmk市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展而努力奮斗。

第三篇：地稅局機(jī)關(guān)黨建工作要點(diǎn)

地稅局機(jī)關(guān)黨建工作要點(diǎn)

2013年是全面深入貫徹黨的十八大精神、實(shí)施“十二五”規(guī)劃的極為重要的一年，切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建工作，全面提高黨建工作科學(xué)化水平，意義重大。2013年機(jī)關(guān)黨建工作總體要求是：深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神，以建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型黨組織和為民務(wù)實(shí)清廉機(jī)關(guān)為目標(biāo)，牢牢把握服務(wù)中心、建設(shè)隊(duì)伍核心任務(wù)，全面推進(jìn)局機(jī)關(guān)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和制度建設(shè)，扎實(shí)開(kāi)展“作風(fēng)年”主題實(shí)踐活動(dòng)，全面提高“學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)和學(xué)習(xí)型黨組織”水平和層次，以求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，為提高收入質(zhì)量、防范執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)、推進(jìn)稅收征管改革，推動(dòng)地稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展、安全運(yùn)行、完成省局黨組提出的各項(xiàng)工作任務(wù)提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

一、深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神

（一）深化學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。按照省委以及省直工委的要求，把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十八大精神作為重大政治任務(wù)，切實(shí)抓緊抓好。一是在深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)上下功夫。按照部署，重點(diǎn)圍繞高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟、堅(jiān)定走中國(guó)特色社會(huì)主義道路、科學(xué)發(fā)展觀的歷史地位、五位一體戰(zhàn)略部署、全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平五大專題深入開(kāi)展學(xué)習(xí)；全面、系統(tǒng)、準(zhǔn)確地掌握十八大精神，用十八大精神統(tǒng)一思想，凝聚力量。二是在指導(dǎo)工作上下功夫。貫徹落實(shí)黨的十八大精神，找準(zhǔn)與工作的結(jié)合點(diǎn)和著力點(diǎn)。一要圍繞中心、服務(wù)大局。省局黨組確定要在繼續(xù)抓好基層建設(shè)和提升干部素質(zhì)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)的基礎(chǔ)上，把提高收入質(zhì)量、防范執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)作為今年的中心任務(wù)，各支部要緊緊圍繞這個(gè)中心，結(jié)合各自的職能，來(lái)考慮工作，研究問(wèn)題，促進(jìn)工作的落實(shí)。二要履行好部門(mén)職責(zé)，為黨組當(dāng)好參謀助手。按照十八大提出來(lái)的科學(xué)發(fā)展觀、黨要管黨、從嚴(yán)治黨、依法行政的要求，研究解決組織收入中的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題和隊(duì)伍建設(shè)中的突出問(wèn)題，切實(shí)把黨的十八大精神轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的工作思路和措施。三要提高執(zhí)行力，抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。機(jī)關(guān)各支部要按照全省地稅工作會(huì)議的部署要求，帶頭推進(jìn)各項(xiàng)目標(biāo)、任務(wù)、措施的落實(shí)。

（二）搞好經(jīng)驗(yàn)體會(huì)交流。通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、研討會(huì)等形式，深入交流學(xué)習(xí)體會(huì)，促進(jìn)學(xué)習(xí)活動(dòng)的深入開(kāi)展。組織開(kāi)展征文、知識(shí)競(jìng)賽等主題鮮明、內(nèi)容豐富、形式多樣的學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)，引導(dǎo)廣大黨員深化對(duì)十八大精神的學(xué)習(xí)和理解。善于在學(xué)習(xí)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)先進(jìn)典型，利用各種形式實(shí)現(xiàn)先進(jìn)單位、先進(jìn)個(gè)人學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)體會(huì)的共享。創(chuàng)新黨課的形式，以支部為單位，每月開(kāi)展一次“一小時(shí)黨課”活動(dòng)，授課人可以是支部書(shū)記、委員、也可以是普通黨員、干部，各支部結(jié)合工作實(shí)際，確定黨課內(nèi)容，每次安排一小時(shí)的黨課時(shí)間，為黨員干部提供學(xué)習(xí)交流平臺(tái)，提供展示才華和知識(shí)的平臺(tái)，增強(qiáng)學(xué)習(xí)效果。辦好機(jī)關(guān)大廳宣傳欄，努力發(fā)揮黨建網(wǎng)頁(yè)作用，營(yíng)造濃厚學(xué)習(xí)氛圍，推動(dòng)學(xué)習(xí)活動(dòng)的不斷深入。

（三）開(kāi)展教育實(shí)踐活動(dòng)。按照中央和省委的部署要求，以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容，組織開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，通過(guò)集中上課、現(xiàn)場(chǎng)參觀教學(xué)等形式，深化對(duì)黨的群眾路線內(nèi)涵的理解和把握，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)貫徹黨的群眾路線的自覺(jué)性。教育廣大黨員牢記為人民服務(wù)的宗旨，不斷提高稅收征管、納稅服務(wù)水平，為基層、為納稅人提供高效、便捷的服務(wù)。以求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，察稅收收入實(shí)情、求稅收質(zhì)量實(shí)效，多做讓基層和納稅人滿意的好事、實(shí)事。

（四）建立創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的長(zhǎng)效機(jī)制。繼續(xù)深入持久地開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。一是圍繞創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型組織，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，積極做好發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和宣傳、推廣先進(jìn)典型工作，大力營(yíng)造學(xué)習(xí)先進(jìn)、崇尚先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)的良好氛圍，逐步形成長(zhǎng)效機(jī)制。二是不斷完善創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)機(jī)制和機(jī)關(guān)評(píng)選先進(jìn)的程序和方式，更加注重評(píng)選的科學(xué)性。三是繼續(xù)開(kāi)展新一輪黨員公開(kāi)承諾、踐諾、評(píng)諾活動(dòng)。機(jī)關(guān)每名黨員將承諾事項(xiàng)，通過(guò)“政治生日”禮物刻下來(lái)、亮出去，踐行諾言，接受監(jiān)督。

二、加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)“作風(fēng)年”主題實(shí)踐活動(dòng)

（五）充分發(fā)揮省局機(jī)關(guān)的帶頭作用。要認(rèn)真落實(shí)好中央、省委以及省局黨組關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的各項(xiàng)規(guī)定辦法及要求，按照簡(jiǎn)約、儉樸的原則辦文、辦會(huì)、辦事，從簡(jiǎn)安排各種活動(dòng)，局機(jī)關(guān)要發(fā)揮表率作用，從領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部做起，充分發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，幫助基層排憂解難，形成系統(tǒng)上下聯(lián)動(dòng)。

（六）嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律。貫徹落實(shí)習(xí)近平同志在中紀(jì)委全會(huì)上關(guān)于要嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律的要求，要堅(jiān)定理想信念，堅(jiān)信黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)信中國(guó)特色社會(huì)主義，維護(hù)中央領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)威，維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一；嚴(yán)明政治紀(jì)律，嚴(yán)格遵守和自覺(jué)維護(hù)黨章，自覺(jué)履行黨員權(quán)利和義務(wù)，發(fā)揮先進(jìn)性和模范作用，堅(jiān)決貫徹落實(shí)省局黨組的決議和工作部署，不允許有令不行、有禁不止，不允許在執(zhí)行上打折扣、搞變通，各取所需，不允許散布違背組織原則的言論，不允許制造傳播謠言；強(qiáng)化組織原則和程序意識(shí)，嚴(yán)格請(qǐng)示、報(bào)告、履行職責(zé)和責(zé)任追究制度。大力加強(qiáng)改進(jìn)作風(fēng)的制度機(jī)制建設(shè)，進(jìn)一步完善建設(shè)文明機(jī)關(guān)、節(jié)約型機(jī)關(guān)、學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)的規(guī)章制度，在治理慵、懶、散等方面積極作為，取得成效。

（七）深化機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，深入推進(jìn)機(jī)關(guān)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)，嚴(yán)格規(guī)范權(quán)力行使。強(qiáng)化機(jī)關(guān)黨組織監(jiān)督職能，積極探索加強(qiáng)和改進(jìn)監(jiān)督的措施辦法，促進(jìn)權(quán)力規(guī)范透明運(yùn)行。加大查辦違紀(jì)違法案件工作力度，認(rèn)真查處發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中的違法違紀(jì)案件。

（八）開(kāi)展“作風(fēng)年”主題實(shí)踐活動(dòng)。根據(jù)省直機(jī)關(guān)工委開(kāi)展“作風(fēng)年”活動(dòng)的統(tǒng)一部署，緊密聯(lián)系地稅實(shí)際，制定局機(jī)關(guān)開(kāi)展“作風(fēng)年”活動(dòng)實(shí)施方案。以進(jìn)一步提升地稅機(jī)關(guān)服務(wù)能力、轉(zhuǎn)變作風(fēng)為突破口，采取得力措施，開(kāi)展?fàn)幃?dāng)工作能手，爭(zhēng)創(chuàng)黨員示范窗口和黨員先鋒崗等活動(dòng)，引導(dǎo)黨員干部積極投身地稅工作實(shí)踐，不斷提高執(zhí)法、征管、服務(wù)基層，提高服務(wù)能力，在實(shí)踐中學(xué)習(xí)，在實(shí)踐中應(yīng)用，在實(shí)踐中創(chuàng)新，進(jìn)一步提高執(zhí)法、征管、服務(wù)水平，樹(shù)立地稅良好形象。

（九）發(fā)揮典型帶動(dòng)作用。認(rèn)真搞好調(diào)研，強(qiáng)化各項(xiàng)措施，及時(shí)總結(jié)推介先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，采取得力措施，推動(dòng)面上工作。適時(shí)組織開(kāi)展“作風(fēng)年”主題實(shí)踐活動(dòng)先進(jìn)集體、個(gè)人事跡報(bào)告會(huì)，樹(shù)立典型，營(yíng)造比、學(xué)、趕、幫氛圍，推動(dòng)和促進(jìn)活動(dòng)的深入開(kāi)展。建立“支部園地”，機(jī)關(guān)大廳宣傳展板設(shè)立專門(mén)板塊，由每個(gè)支部輪流出一期宣傳欄，宣傳本支部學(xué)習(xí)和工作，比一比，看一看，為各支部提供一個(gè)展示風(fēng)采的平臺(tái)和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的擂臺(tái)。

（十）開(kāi)展機(jī)關(guān)工作創(chuàng)新。把“作風(fēng)年”主題實(shí)踐活動(dòng)與工作創(chuàng)新結(jié)合起來(lái)，通過(guò)開(kāi)展支部工作創(chuàng)新和黨員先鋒崗的評(píng)選活動(dòng)，推動(dòng)“作風(fēng)年”的深入開(kāi)展。一是開(kāi)展工作創(chuàng)新競(jìng)賽。結(jié)合地稅工作實(shí)際，在各支部之間開(kāi)展工作創(chuàng)新競(jìng)賽，每年各支部圍繞中心工作進(jìn)行工作創(chuàng)新，依據(jù)自行設(shè)計(jì)的方案，年底進(jìn)行工作創(chuàng)新成果總結(jié)，通過(guò)ppt展示和現(xiàn)場(chǎng)介紹進(jìn)行展示，邀請(qǐng)有關(guān)專家進(jìn)行評(píng)審，評(píng)出前5名工作創(chuàng)新項(xiàng)目。二是開(kāi)展?fàn)幃?dāng)黨員先鋒崗活動(dòng)。組織開(kāi)展崗位練兵、專業(yè)競(jìng)賽、技術(shù)比武、工作成果展示等，邀請(qǐng)有關(guān)專家進(jìn)行評(píng)比，評(píng)出前5名最佳黨員先鋒崗。在競(jìng)爭(zhēng)、評(píng)先等工作中給予優(yōu)先考慮。

三、不斷提高“學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)和學(xué)習(xí)型黨組織”的水平和層次

（十一）建立健全學(xué)習(xí)制度。按照黨的十八大對(duì)建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨的要求，進(jìn)一步創(chuàng)新形式，豐富載體，強(qiáng)化措施，完善機(jī)制。實(shí)行“每月一主題”集中學(xué)習(xí)制度，在廣泛征求黨員干部學(xué)習(xí)需求的基礎(chǔ)上，結(jié)合中心工作、重大節(jié)慶紀(jì)念活動(dòng)等，確立一個(gè)學(xué)習(xí)主題，圍繞主題，開(kāi)展學(xué)習(xí)活動(dòng)；開(kāi)展“好書(shū)薦讀”活動(dòng)，定期向黨員干部推薦優(yōu)秀圖書(shū)，積極倡導(dǎo)崇尚讀書(shū)，致力學(xué)習(xí)的良好風(fēng)氣。大力營(yíng)造愛(ài)讀書(shū)、讀好書(shū)、善讀書(shū)的濃厚氛圍。

（十二）改進(jìn)學(xué)習(xí)方式和方法。要引入先進(jìn)理念，運(yùn)用科學(xué)的學(xué)習(xí)方法，增強(qiáng)學(xué)習(xí)實(shí)效。采取頭腦風(fēng)暴法，創(chuàng)造平等、寬松的氣氛，通過(guò)集體互動(dòng)，激發(fā)智慧火花，使集體研究解決問(wèn)題的思路和方法成倍增加；采取案例教學(xué)法，對(duì)案例各抒己見(jiàn)，促進(jìn)黨員干部開(kāi)動(dòng)腦筋，研究問(wèn)題，經(jīng)驗(yàn)共享。繼續(xù)舉辦山東地稅大講堂，精選課題，精選主講人，充分發(fā)揮大講堂在建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織中的引領(lǐng)、促進(jìn)作用。運(yùn)用社會(huì)課堂、工作實(shí)踐、座談交流等形式，提升學(xué)習(xí)效果。

（十三）選樹(shù)學(xué)習(xí)型黨組織示范點(diǎn)。深入開(kāi)展理想信念教育活動(dòng)，引導(dǎo)黨員干部，努力學(xué)習(xí)馬克思主義、毛澤東思想、中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，牢固樹(shù)立正確的世界觀、權(quán)力觀、事業(yè)觀，堅(jiān)定政治立場(chǎng)，明辨大是大非；努力鉆研本職業(yè)務(wù)，精通本職工作；努力學(xué)習(xí)現(xiàn)代科技、歷史等有關(guān)知識(shí)，不斷提高綜合素質(zhì)，在地稅工作中充分發(fā)揮先鋒模范作用。在全系統(tǒng)學(xué)習(xí)型黨組織示范點(diǎn)評(píng)選過(guò)程中，局機(jī)關(guān)將選出1-2個(gè)示范點(diǎn)，通報(bào)掛牌，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。

四、注重人文關(guān)懷，促進(jìn)和諧機(jī)關(guān)建設(shè)

（十四）建立健全激勵(lì)關(guān)懷幫扶機(jī)制。堅(jiān)持以人為本的理念，有針對(duì)性地做實(shí)做細(xì)思想政治工作。開(kāi)展經(jīng)常性談心活動(dòng)，對(duì)黨員在思想上常督促、工作上常鼓勁、生活上常關(guān)心。注重人文關(guān)懷，進(jìn)一步健全完善結(jié)對(duì)幫扶、走訪慰問(wèn)等制度。及時(shí)對(duì)生活困難、家庭突發(fā)變故、身患重大疾病黨員和需要組織幫助的黨員進(jìn)行關(guān)懷幫扶。

（十五）開(kāi)展豐富多彩的文體活動(dòng)。發(fā)揮工青婦群團(tuán)組織優(yōu)勢(shì)，積極創(chuàng)新活動(dòng)的內(nèi)容和形式，廣泛開(kāi)展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。在機(jī)關(guān)形成知榮辱、講正氣、促和諧的良好風(fēng)尚。落實(shí)全民健身計(jì)劃，唱響“健康和諧、快樂(lè)工作”的主旋律，開(kāi)展豐富多彩的文體活動(dòng)，讓干部職工在活動(dòng)中緩釋工作壓力，增進(jìn)身心健康；加強(qiáng)思想溝通交流，展示才華，增進(jìn)團(tuán)結(jié)友誼；大力倡樹(shù)爭(zhēng)先進(jìn)、創(chuàng)一流風(fēng)氣。營(yíng)造和諧氛圍，凝聚人心，促進(jìn)地稅事業(yè)發(fā)展。

第四篇：全省地稅系統(tǒng)2012黨建工作要點(diǎn)

全省地稅系統(tǒng)2012年黨建工作要點(diǎn)

2012年是實(shí)施十二五規(guī)劃的重要一年，也是召開(kāi)黨的十八大的重要的一年，同時(shí)又是省直工委部署的實(shí)施作風(fēng)能力建設(shè)系統(tǒng)工程的“能力年”。做好全省地稅系統(tǒng)黨建工作，為圓滿完成2012年以稅收為中心的各項(xiàng)工作任務(wù)提供有力保障，具有十分重要的意義。

2012年全省地稅系統(tǒng)黨建工作要高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為主線，緊緊圍繞全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局和全省地稅三項(xiàng)重點(diǎn)工作，以黨建規(guī)范化、作風(fēng)能力建設(shè)、黨建品牌創(chuàng)建、黨員先鋒崗示范崗評(píng)選、和諧地稅建設(shè)為抓手，創(chuàng)新開(kāi)展工作，豐富主題活動(dòng)，努力提高全系統(tǒng)黨建科學(xué)化水平，充分發(fā)揮基層黨組織的作用，激勵(lì)廣大黨員干部忠實(shí)踐行黨的宗旨、堅(jiān)定理想信念，不斷提高信息管稅、規(guī)范執(zhí)法、防范風(fēng)險(xiǎn)、服務(wù)納稅人的能力，把服務(wù)中心、建設(shè)隊(duì)伍貫穿始終。努力實(shí)現(xiàn)黨建工作有新突破，地稅形象有新提升，促進(jìn)地稅各項(xiàng)任務(wù)的完成，為經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

一、全面實(shí)施作風(fēng)能力建設(shè)系統(tǒng)工程，扎扎實(shí)實(shí)開(kāi)展“能力年”活動(dòng)

要按照省直工委實(shí)施作風(fēng)能力建設(shè)系統(tǒng)工程的總體部署，在2011年“學(xué)習(xí)年”活動(dòng)的基礎(chǔ)上，扎扎實(shí)實(shí)組織好2012年“能力年”活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)“學(xué)習(xí)年”與“能力年”的有機(jī)銜接。

1、繼續(xù)組織好山東地稅大講堂。每季度舉辦一次專題講座。結(jié)合開(kāi)展好書(shū)薦讀活動(dòng)，鼓勵(lì)黨員干部結(jié)合學(xué)習(xí)、工作、生活實(shí)踐，深入思考，撰寫(xiě)學(xué)習(xí)體會(huì)，在系統(tǒng)黨建網(wǎng)頁(yè)進(jìn)行交流，深化大講堂效果，引領(lǐng)全省地稅系統(tǒng)建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織活動(dòng)的不斷深入，為全省地稅系統(tǒng)“能力年”活動(dòng)不斷注入活力，加大推動(dòng)力。

2、組織黨員先鋒崗、黨員示范崗評(píng)選活動(dòng)。大力倡導(dǎo)、鼓勵(lì)基層一線大黨員干部立足本職，愛(ài)崗敬業(yè)，鉆研業(yè)務(wù)，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，成為業(yè)務(wù)尖子、技能標(biāo)兵。基層黨組織要根據(jù)本單位、本崗位工作實(shí)際，緊密圍繞中心工作，組織黨員攻堅(jiān)克難，破解難題，卓有成效地開(kāi)展黨員先鋒崗、黨員示范崗活動(dòng)，為廣大基層一線黨員干部施展才華、實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值提供廣闊平臺(tái)。省局將于明年“七一”前夕，表彰獎(jiǎng)勵(lì)一批黨員先鋒崗、黨員示范崗，表彰獎(jiǎng)勵(lì)一批長(zhǎng)期堅(jiān)持在地稅一線、愛(ài)崗敬業(yè)、默默無(wú)聞、拼搏奉獻(xiàn)的普通黨員干部職工。從中選出優(yōu)秀代表，在全系統(tǒng)作巡回報(bào)告。

3、組織好黨務(wù)干部、廣大黨員的教育培訓(xùn)工作。省局依托省高校，2012年上半年對(duì)各市、縣（市、區(qū)）專（兼）

職黨務(wù)干部進(jìn)行黨務(wù)工作專題培訓(xùn)，提高抓黨務(wù)工作的能力和水平。下半年組織市、縣黨務(wù)干部到外省觀摩，開(kāi)闊黨務(wù)干部視野，學(xué)習(xí)借鑒外省經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)我省地稅黨建工作。適時(shí)召開(kāi)黨建協(xié)作片會(huì)，進(jìn)行黨建工作交流。依托臨沂市地稅局，組織全系統(tǒng)黨員干部職工分期分批赴沂蒙老區(qū)，進(jìn)行沂蒙精神主題實(shí)踐教育活動(dòng)，激勵(lì)、引導(dǎo)全系統(tǒng)廣大黨員干部職工弘揚(yáng)沂蒙精神，干好地稅工作。

二、進(jìn)一步加強(qiáng)黨建工作規(guī)范化建設(shè)

要把黨的思想、組織、陣地建設(shè)作為黨建工作規(guī)范化的重心來(lái)抓。

1、大力抓好黨的思想建設(shè)。組織系統(tǒng)廣大黨員干部深入學(xué)習(xí)、努力掌握馬克思列寧主義、毛澤東思想，深入學(xué)習(xí)、努力掌握中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，提高黨性修養(yǎng)水平。卓有成效地開(kāi)展思想政治工作，各級(jí)地稅黨組織都要舉辦2-3次理想信念教育和傳統(tǒng)文化、科學(xué)知識(shí)的專題講座，通過(guò)開(kāi)展“三觀”（世界觀、人生觀、價(jià)值觀）、“五德”（政治品德、社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德）教育，不斷提高地稅黨員干部職工的品格，升華地稅黨員干部職工的理想，引導(dǎo)黨員干部職工始終保持昂揚(yáng)向上、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。

2、大力加強(qiáng)黨的組織建設(shè)。規(guī)范機(jī)關(guān)、中心稅務(wù)所黨組織設(shè)置，省、市、縣（市、區(qū)）局機(jī)關(guān)要根據(jù)處（科）室

黨員數(shù)量，成立適當(dāng)數(shù)量的黨支部。中心稅務(wù)所要按照黨章要求，結(jié)合機(jī)構(gòu)設(shè)置、集中辦公的實(shí)際，不斷創(chuàng)新基層黨組織結(jié)構(gòu)，便于開(kāi)展活動(dòng)，發(fā)揮作用。

3、加強(qiáng)黨建陣地建設(shè)。市、縣（市、區(qū)）局和有條件的中心所都要建立起1-2處黨員活動(dòng)室。山東地稅網(wǎng)頁(yè)實(shí)現(xiàn)與中央和省級(jí)重要黨建網(wǎng)站的鏈接；省、市、縣三級(jí)機(jī)關(guān)建立黨建工作網(wǎng)頁(yè)或?qū)冢l(fā)布有關(guān)黨建工作文件，宣傳黨建工作開(kāi)展情況，宣傳先進(jìn)典型，征求廣大黨員對(duì)黨建工作的意見(jiàn)和建議。

4、進(jìn)一步加強(qiáng)黨建工作制度建設(shè)。針對(duì)當(dāng)前地稅工作面臨的形勢(shì)和任務(wù)，建立相應(yīng)黨建工作制度，構(gòu)建以目標(biāo)管理為方向，以流程管理為主線，以標(biāo)準(zhǔn)化管理為基礎(chǔ)，以信息化管理為手段的“黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化管理體系”，實(shí)現(xiàn)黨建工作的視窗化、工具化與模板化目標(biāo)，通過(guò)規(guī)范不斷提升系統(tǒng)黨建工作的科學(xué)化水平。

下半年，省局召開(kāi)黨建工作規(guī)范化推進(jìn)會(huì)，交流經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)全系統(tǒng)黨建工作規(guī)范化的深入開(kāi)展。

三、進(jìn)一步加強(qiáng)黨建品牌建設(shè)

黨建品牌創(chuàng)建旨在樹(shù)立一個(gè)標(biāo)桿、一面旗幟、一種導(dǎo)向。

1、各級(jí)黨組織要提高對(duì)塑造黨建品牌工作的認(rèn)識(shí)。制定黨建品牌創(chuàng)建的計(jì)劃和方案，全力抓好落實(shí)。

2、黨建品牌創(chuàng)建要突出特色。鼓勵(lì)基層黨組織進(jìn)行黨建工作創(chuàng)新和品牌自塑，突出差異性、個(gè)別性和創(chuàng)新自主化、成果質(zhì)量化的特點(diǎn)，注重從本單位的黨建工作實(shí)踐中提煉黨建品牌，以黨建品牌創(chuàng)建促黨建工作內(nèi)容、形式、機(jī)制和制度的完善和提升，激發(fā)基層組織工作活力，提升系統(tǒng)黨建工作的科學(xué)化水平。

3、創(chuàng)建黨建工作品牌，以縣（市、區(qū)）局為單位。有條件的也可以市局為單位統(tǒng)一進(jìn)行。

四、進(jìn)一步加強(qiáng)和諧地稅建設(shè)

提高系統(tǒng)黨建工作的科學(xué)化水平，要在更高層次上構(gòu)建和諧地稅。

1、做實(shí)做細(xì)黨員思想政治工作。各級(jí)黨組織要緊密結(jié)合地稅實(shí)際，堅(jiān)持人本理念，建立健全和諧地稅建設(shè)實(shí)施方案；利用黨建活動(dòng)，有針對(duì)性地做實(shí)做細(xì)思想政治工作。對(duì)黨員干部在思想上常督促、工作上常鼓勁、生活上常關(guān)心，把全體黨員干部緊緊地凝聚到黨組織周圍；要尊重黨員的民主權(quán)利，暢通干部職工利益訴求渠道，及時(shí)妥善正確解決干部職工面對(duì)的熱點(diǎn)問(wèn)題，關(guān)心黨員干部職工的疾苦，及時(shí)了解干部職工在干什么、想什么、需要什么，爭(zhēng)取黨政部門(mén)的支持，在政策許可的范圍內(nèi)，積極幫助干部職工解決急、難、盼問(wèn)題。關(guān)心、關(guān)愛(ài)離退休老黨員，組織開(kāi)展相應(yīng)活動(dòng)。

2、為黨員干部職工做好事。要把各級(jí)黨組對(duì)干部職工的關(guān)心愛(ài)護(hù)落到實(shí)處，省、市、縣（市、區(qū)）局機(jī)關(guān)黨要為黨員干部職工做5-10件好事，省局黨組黨建工作指導(dǎo)組辦公室進(jìn)行評(píng)選，利用新聞媒體和山東地稅黨建網(wǎng)頁(yè)對(duì)評(píng)選出的好事進(jìn)行集中宣傳。

3、關(guān)注干部職工身心健康。落實(shí)全民健身計(jì)劃，唱響“健康和諧、快樂(lè)工作”的主旋律，各級(jí)都要成立多種形式的興趣小組，開(kāi)展活動(dòng)，并每年組織1-2次全體干部職工參與的文化體育活動(dòng)，營(yíng)造和諧氛圍，增進(jìn)干部職工之間的友誼、團(tuán)結(jié)，凝聚人心，促進(jìn)地稅事業(yè)發(fā)展。各級(jí)要為開(kāi)展文體活動(dòng)在時(shí)間和經(jīng)費(fèi)上提供保障。

做好2012年系統(tǒng)黨建工作，任務(wù)光榮而艱巨。各級(jí)黨組（黨委）要結(jié)合地稅實(shí)際，尊重黨建工作的特點(diǎn)和規(guī)律，講求科學(xué)有效的方法。要把保證和促進(jìn)地稅中心任務(wù)的完成作為根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，選準(zhǔn)與業(yè)務(wù)工作的結(jié)合點(diǎn)、切入點(diǎn)。要把黨建工作做實(shí)做新，做到黨組想什么、黨建工作就抓什么，黨組抓什么，黨建工作就落實(shí)什么，使黨建工作真正從形式到內(nèi)容上得到深化、從深度到廣度上得到拓展，始終保持生機(jī)和活力。黨建活動(dòng)要在擴(kuò)大黨員參與面、提高實(shí)效性上下功夫。要?jiǎng)?chuàng)新工作載體，充分利用現(xiàn)代科技手段和現(xiàn)代管理方法，提高黨建工作的科學(xué)化水平。各級(jí)黨組織要全面落實(shí)黨建工作責(zé)任，形成黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的黨建工作格局。

省局黨組黨建工作指導(dǎo)組對(duì)各級(jí)黨組織的黨建工作實(shí)行目標(biāo)管理，全面落實(shí)黨建工作責(zé)任制。各級(jí)黨組織年初制定工作計(jì)劃，做到任務(wù)明確、重點(diǎn)突出、措施有力，平時(shí)注重抓好推進(jìn)落實(shí)，年終做好總結(jié)。省局在年底綜合考核時(shí)，對(duì)各級(jí)黨建工作進(jìn)行一并考核。要加強(qiáng)黨建工作調(diào)研，建立定期研究黨建工作制度，不斷研究新情況、總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)、解決新問(wèn)題，不斷提升全系統(tǒng)黨建工作科學(xué)化水平，為地稅事業(yè)又好又快發(fā)展提供不竭動(dòng)力和堅(jiān)強(qiáng)保障，以實(shí)際行動(dòng)迎接黨的十八大的勝利召開(kāi)。

第五篇：09年全市標(biāo)準(zhǔn)化工作要點(diǎn)(征求意見(jiàn)稿)

2009年南京市標(biāo)準(zhǔn)化工作要點(diǎn)

（征求意見(jiàn)稿）

2009年是貫徹全市創(chuàng)新大會(huì)精神的一年。全市標(biāo)準(zhǔn)化工作的總體思路是：踐行科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“雙輪驅(qū)動(dòng)”，按照國(guó)標(biāo)委和省局的部署，緊跟全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，以技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略為新動(dòng)力，推進(jìn)企業(yè)自主創(chuàng)新，積極應(yīng)對(duì)全球金融危機(jī)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，增強(qiáng)全市工業(yè)、服務(wù)業(yè)和農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁，為促進(jìn)全市走在新一輪發(fā)展前列作貢獻(xiàn)。2009年將突出抓好以下工作：

一、建立核心技術(shù)高地，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁

1、圍繞全市四大支柱產(chǎn)業(yè)和八大新興產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)在電子信息、新能源、重大裝備、環(huán)保材料、軌道交通等領(lǐng)域，組織企業(yè)加快全國(guó)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“技術(shù)委員會(huì)”）建設(shè)步伐。年內(nèi)，爭(zhēng)取組建10個(gè)技術(shù)委員會(huì)，使在寧技術(shù)委員會(huì)總數(shù)達(dá)到40個(gè)；繼續(xù)爭(zhēng)取國(guó)家、省和行業(yè)部門(mén)支持，新批準(zhǔn)籌建技術(shù)委員會(huì)5個(gè)。

2、圍繞百?gòu)?qiáng)企業(yè)重大項(xiàng)目和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)主導(dǎo)制定一批國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，形成有南京優(yōu)勢(shì)的核心技術(shù)制高點(diǎn)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。幫助南瑞繼保、紅太陽(yáng)集團(tuán)、工裝集團(tuán)等龍頭企業(yè)新立項(xiàng)《數(shù)字化變電站》、《3-甲基吡啶》、《滾動(dòng)圓弧導(dǎo)軌副》等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)20項(xiàng)；指導(dǎo)南高齒、汽輪電機(jī)、熊貓電子等企業(yè)加強(qiáng)與行業(yè)技術(shù)委員會(huì)的協(xié)調(diào)與合作，完成《風(fēng)力發(fā)電機(jī)組 齒輪箱》、《燃?xì)?蒸汽聯(lián)合循環(huán)用汽輪機(jī)》、《衛(wèi)星定位個(gè)人位置信息服務(wù)系統(tǒng)》等20項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)研制任務(wù)，力爭(zhēng)使我市國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)總數(shù)突

破500項(xiàng)；重點(diǎn)支持國(guó)電南自、普天通信、中船綠洲等一批企業(yè)擁有的數(shù)字式保護(hù)測(cè)控裝置、智能化光保護(hù)系統(tǒng)、碟式分離機(jī)等10項(xiàng)專利技術(shù)，通過(guò)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)加速產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)向高端延伸。

3、加強(qiáng)部門(mén)合作，強(qiáng)化技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略推進(jìn)力度。會(huì)同財(cái)政部門(mén)貫徹落實(shí)市政府文件精神，制定出臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)辦法。會(huì)同市科技部門(mén)，繼續(xù)組織開(kāi)展重要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)科技專項(xiàng)，推進(jìn)“衛(wèi)星數(shù)據(jù)回傳（RCS）通信技術(shù)”、“ 電力系統(tǒng)實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)”、和“塑木復(fù)合材料”等一批專利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。會(huì)同市經(jīng)委，繼續(xù)在重大新產(chǎn)品項(xiàng)目研發(fā)、優(yōu)秀專利新產(chǎn)品轉(zhuǎn)化和企業(yè)技術(shù)中心創(chuàng)建中，建設(shè)一批重要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研發(fā)基地，主導(dǎo)一批國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)話語(yǔ)權(quán)。

二、實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際突破，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力

4、繼續(xù)引進(jìn)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化資源。幫助一批企業(yè)成為美國(guó)材料試驗(yàn)協(xié)會(huì)（ASTM）成員，邀請(qǐng)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）專家來(lái)寧開(kāi)展學(xué)術(shù)交流與合作，全面與我市企業(yè)進(jìn)行對(duì)接，為驅(qū)動(dòng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)向高端集聚、邁向國(guó)際市場(chǎng)提供技術(shù)幫助和實(shí)踐支持。

5、貫徹市政府寧臺(tái)合作協(xié)議精神，加強(qiáng)南京與臺(tái)北兩地技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)交流，會(huì)同市臺(tái)辦舉辦駐寧臺(tái)資企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化研討會(huì)。積極推進(jìn)南京和臺(tái)北兩地標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)往來(lái)與合作，開(kāi)展電子、通信、新材料和食品安全等領(lǐng)域“對(duì)標(biāo)”工作，提升我市產(chǎn)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)水平。

6、會(huì)同市外經(jīng)部門(mén)，以開(kāi)發(fā)園區(qū)新型產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，組織企業(yè)

實(shí)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略，鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新政產(chǎn)學(xué)研合作，積極采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)消化吸收、再創(chuàng)新，形成核心技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

7、指導(dǎo)老山藥業(yè)組建國(guó)際專家小組，開(kāi)展《蜂王漿》國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)調(diào)研、論證和編制工作。同時(shí)，指導(dǎo)老山藥業(yè)在取得國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)話語(yǔ)權(quán)的基礎(chǔ)上，積極向ISO TC34爭(zhēng)取，承擔(dān)國(guó)際蜂產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化工作組秘書(shū)處工作。

8、繼續(xù)加大采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的工作力度，確保全市主要工業(yè)產(chǎn)品采標(biāo)率增加5%，食品、消費(fèi)品等領(lǐng)域安全性能的標(biāo)準(zhǔn)100%采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，涉及人身安全的檢測(cè)方法標(biāo)準(zhǔn)100%采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，出口產(chǎn)品100%采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵(lì)企業(yè)加快對(duì)引進(jìn)技術(shù)的消化吸收、再創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新。

三、深化循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)，促進(jìn)企業(yè)節(jié)能減排

9、牽頭經(jīng)委和環(huán)保部門(mén)，繼續(xù)在石化、鋼鐵、礦山、水泥等重點(diǎn)行業(yè)推進(jìn)南鋼、化工園等10個(gè)單位開(kāi)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作，按照“有標(biāo)貫標(biāo)、無(wú)標(biāo)制標(biāo)、缺標(biāo)補(bǔ)標(biāo)”的原則，將先進(jìn)技術(shù)及時(shí)轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，促進(jìn)企業(yè)節(jié)能減排。

10、組織開(kāi)展好南京鋼鐵聯(lián)合有限公司國(guó)家級(jí)試點(diǎn)工作，圍繞噸鋼綜合能耗、廢氣、廢水、廢渣排放達(dá)標(biāo)率、水重復(fù)利用率、噸鋼SO2排放量等指標(biāo)，幫助指導(dǎo)企業(yè)建立健全以技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為主體，設(shè)備、流程、人員等管理標(biāo)準(zhǔn)為支撐的循環(huán)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)體系，標(biāo)準(zhǔn)貫徹實(shí)施率達(dá)到100%。

四、實(shí)施服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新，促進(jìn)服務(wù)提檔升級(jí)

11、開(kāi)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作，落實(shí)國(guó)務(wù)院長(zhǎng)三角發(fā)展指導(dǎo)意見(jiàn)關(guān)于加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的要求。在商務(wù)、物流、金融、科技、信息等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展一批標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目，促進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)和對(duì)新型工業(yè)的支持能力。同時(shí)抓好旅游、文化、商貿(mào)等服務(wù)領(lǐng)域的試點(diǎn)工作，發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化在改造、提升服務(wù)業(yè)中的引領(lǐng)作用。在貫徹實(shí)施《現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)服務(wù)規(guī)范》和《服務(wù)品牌建設(shè)評(píng)價(jià)準(zhǔn)則》兩個(gè)地方標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)試點(diǎn)單位建立健全標(biāo)準(zhǔn)體系，打造服務(wù)品牌。爭(zhēng)取出臺(tái)南京市服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)長(zhǎng)效管理機(jī)制和獎(jiǎng)勵(lì)辦法，保障試點(diǎn)工作有序開(kāi)展。

12、按照省局統(tǒng)一部署，結(jié)合各區(qū)縣服務(wù)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)，做好省級(jí)服務(wù)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)的制（修）訂及新建標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目組織申報(bào)工作。根據(jù)民政局、交通局等部門(mén)的標(biāo)準(zhǔn)制訂需要，研究制訂和諧邊界、交通稽查等地方標(biāo)準(zhǔn)。組織有關(guān)區(qū)縣完成“和諧社區(qū)建設(shè)”、“閱江樓旅游景區(qū)”、“江心洲農(nóng)業(yè)旅游”等服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)省級(jí)驗(yàn)收，抓好“湯山旅游”、“春牛首生態(tài)旅游”兩個(gè)新增省級(jí)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作。

13、針對(duì)當(dāng)前存在的企業(yè)用工不規(guī)范、社會(huì)歧視、職業(yè)健康、環(huán)境污染以及產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全等一系列社會(huì)問(wèn)題，發(fā)揮我市“全國(guó)和諧社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化研究工作組”資源優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展企業(yè)社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)化研究和試點(diǎn)，獲取第一手資料和數(shù)據(jù)，為我國(guó)制訂《企業(yè)社會(huì)責(zé)任》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和參與ISO26000《社會(huì)責(zé)任》國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)研制打下基礎(chǔ)，并通過(guò)強(qiáng)化企業(yè)社會(huì)責(zé)任為我市和諧社會(huì)建設(shè)添磚

加瓦。

五、推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略，發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)

14、從適應(yīng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化需求出發(fā)，在抓好省、市級(jí)農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)申報(bào)的基礎(chǔ)上，會(huì)同市農(nóng)林局，對(duì)全市重點(diǎn)推廣的農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種以及農(nóng)產(chǎn)品分等分級(jí)要求，計(jì)劃制（修）訂市級(jí)農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)15項(xiàng)，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通的全過(guò)程標(biāo)準(zhǔn)體系的完善。

15、圍繞都市農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和高效農(nóng)業(yè)需要，推廣“龍頭企業(yè)+基地+標(biāo)準(zhǔn)+農(nóng)戶”和“專業(yè)合作組織+標(biāo)準(zhǔn)+農(nóng)戶”等農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施模式，繼續(xù)開(kāi)展農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)和規(guī)模示范點(diǎn)建設(shè)，新建5個(gè)市級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)和2個(gè)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模示范點(diǎn)。同時(shí)，繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)已建農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)的長(zhǎng)效管理，做好驗(yàn)收準(zhǔn)備工作。

16、依照“選好一個(gè)產(chǎn)品、制訂一套標(biāo)準(zhǔn)、確立一片基地、致富一方百姓”的工作思路，進(jìn)一步對(duì)六合區(qū)大泉村、大圣村，高淳縣東壩鎮(zhèn)開(kāi)展農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化幫扶工作，通過(guò)與超市對(duì)接，幫助大圣水芹和高固雙孢蘑菇實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化經(jīng)營(yíng)。

17、積極爭(zhēng)取國(guó)家總局支持，開(kāi)展固城湖螃蟹和云錦地理標(biāo)志產(chǎn)品專用標(biāo)志申報(bào)、發(fā)放和監(jiān)管工作，強(qiáng)化地理標(biāo)志產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的監(jiān)管，督促企業(yè)嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)和銷售。