第一篇：廣告法 作業

論明星代言廣告的法律責任認定 摘要：隨著市場經濟的發展，品牌已成為市場營銷的重要手段，企業聘請明星作為廣告代言人的現象日益普遍，但明星代言的一些負面影響也頗受人們的爭議。本文從明星代言的作用、對其案例的分析和明星代言虛假廣告的相關法律規定來展開分析，探討明星代言廣告的相關法律責任，以達到全面認定明星代言虛假廣告應承擔的責任的目的，進而以此警示和規范明星廣告代言，希望其走上健康良性發展的道路。

關鍵詞: 明星代言（Spokesman）名人效應（Celebrity charm）虛假廣告（False advertising）連帶責任（Joint liability）政策（Policy）正文： 隨著市場經濟的高速發展，各種商品琳瑯滿目，品牌競爭也就隨之日益激烈，而且競爭手段也多樣化。以著名影視演員、歌星、體壇名將、社會名人等各界明星作為企業和產品代言人的現象也日益普遍。成功的明星代言能令代言的品牌相得益彰，蓬蓽生輝，使目標消費群體倍感親切和信賴。而一些品牌個性特征與品牌代言人完全相悖，甚至有少數明星代言涉嫌虛假廣告或違規廣告，給消費者留下極差的印象，對公共社會也帶來一些不利影響。因此探討明星代言廣告的法律責任認定，有必要全面解讀明星代言現象，最大限度發揮明星代言的積極作用，盡量避免明星代言可能存在的風險，讓明星代言走上健康良性發展道路。首先要明確明星代言的內在涵義--是以明星作為形象代言的方式來傳達品牌獨特、鮮明的個性主張，使產品得以與目標消費群建立某種聯系，順利進入消費者的生活和視野，達到與之心靈的深層溝通并在其心中樹立某種印象和地位。它通過一定的媒介或載體傳播給目標受眾，從而在品牌如云的市場中樹立和打造個性化的品牌形象。

而眾多品牌喜歡用明星代言的原因在于，明星代言具有很多優勢。具體可以概括為以下三點：

1、將受眾對明星的關注轉移到對產品的關注，提高品牌的關注度和知名度。

2、利用受眾對名人的喜愛，產生愛屋及烏的移情效果，增加品牌的喜好度。

3、通過名人的個性/形象魅力，強化產品及品牌的個性/形象。有一項關于明星廣告的影響調查，調查中50.2%的人認為明星廣告對自己會引起關注，10.5 %的人認為對自己會刺激購買，38.3%的人認為對自己沒

有更多的影響，這說明明星廣告確實產生了明顯的社會效應。

例如周杰倫代言的中國移動的動感地帶品牌，外表冷酷的周杰倫一句廣告語“我的地盤我做主”，就打動了那些處于叛逆期、渴望自主的年輕人的心，非常符合動感地帶年輕人的短信服務的定位，取得了良好的品牌宣傳效果。還有美國超級籃球明星邁克爾·喬丹1984 年代言耐克品牌后，以飛人喬丹命名的體育用品深得青少年喜愛。據專家估計，耐克僅僅借助喬丹代言及“Just d o it ” 這一句天才口號，就使其運動鞋在美國的市場占有率由18% 升至47% ,耐克公司也因此成為利用明星代言影響消費者購買行為的典型范例。但是名人廣告效應不全是這樣的。還有一些名人代言的虛假廣告時常出現在公眾的視野。

侯耀華代言虛假廣告病歷---2009年，中國廣告協會發出通報，著名演員侯耀 華共代言了包括保健食品、藥品、醫療器械等多個行業的10個虛假產品廣告。這些廣告包括澳鯊寶膠囊、渭腸益生元、加拿大V6膠囊、黃金九號、方舟凱達降壓 儀等。事件被曝光后，侯耀華開始還高調堅稱要維權，因為不夸張就不叫廣告。隨即其言論遭來口誅筆伐，認識到問題嚴重性的侯耀華連忙發公開信道歉。在新版《廣告法》中規定，明星除了要為代言虛假違法廣告承擔相應的行政、民事等連帶責任，構成犯罪的，還將追究刑事責任。所以明星代言廣告要負責，代言虛假廣告更應該負擔相應法律責任！

我國1994年10月27日實施的《中華人民共和國廣告法》，該法對廣告經營行為中發生的侵權行為規定了相關的法律責任，主要是第三十八條“違反本法規定，發布虛假廣告，欺騙和誤導消費者，使購買商品或者接受服務的消費者的合法權益受到損害后，由廣告主依法承擔民事責任；廣告經營者、廣告發布者明知或者應知廣告虛假仍設計、制作、發布的，應當依法承擔連帶責任。廣告經營者、廣告發布者不能提供廣告主的真實名稱、地址的，應當承擔全部民事責任。”而針對近年來明星代言廣告的泛濫現象，在最新的《廣告法(修訂送審稿)》對現行廣告法進行了較大修改，在廣告主、廣告經營者、廣告發布者三大主體的基礎上，把參與廣告代言、證明、推薦的“廣告其他參與者”，包括名人、明星等公眾人物也列為了需要規制的廣告主體，把連帶責任的主體擴展到個人，約束代言行為。并且新版《廣告法》中規定，明星除了要為代言虛假違法廣告承擔相應的行政、民事等連帶責任，構成犯罪的，還將追究刑事責任。中國廣告協會法律服務中心

主任李方午認為，廣告代言人實際上包括了3種情形:一是現身說法型，這類代言人不僅自己使用該產品，還進行宣傳推薦，這是最明顯的代言人身份，應承擔的責任也最大;二是介紹推薦型，在廣告中不說自用，只說產品效果;三是“形象大使”型，明星出現在廣告中的身份是主持人或采訪者，也就是“有名的非記者”，看上去似乎和產品沒直接關系，但只要出現在廣告中，實際上就是對產品的一種默許、承認，起碼表示不反對此類產品。所以足以可見明星代言廣告需要承擔一定的責任。代言虛假廣告更應該負擔相應法律責任！

我國《廣告法》、《反不正當競爭法》和《消費者權益保護法》中都有涉及虛假廣告問題，這說明我國對虛假廣告這一違法現象給予了足夠重視，并用行政、民事、經濟、法律等手段加以制裁，同時在每年一度的節目中也將虛假廣告曝光，這在一定程度上對虛假廣告的違法行為有所打擊，緩解了一些矛盾。但對個體代言上的規定仍有瑕疵，使對該類問題的追究處于空白狀態。而國外對于明星代言廣告這一塊制度很嚴厲。比如在韓國雖然很多明星的身影頻繁地出現在各類電視廣告中，但是有關虛假廣告的問題卻很少發生，究其原委是通過嚴厲的預審制度防患于未然。在美國，明星代言人廣告必須“證言廣告”和“明示擔保”，意思就是明星們必須是其所代言產品的直接受益者和使用者，否則就會被重罰.一個好萊塢演員曾因做虛假廣告被罰款50萬美元。

而隨著《中華人民共和國食品安全法》(“《食品安全法》”)審議通過，明星代言虛假廣告將面臨與食品生產經營者承擔連帶責任的民事賠償責任。即

1、《食品安全法》第五十五條，社會團體或者其他組織、個人在虛假廣告中向消費者推薦食品、使消費者的合法權益受到損害的，與食品生產經營者承擔連帶責任。第九十四條，違反本法規定，在廣告中對食品質量作虛假宣傳，欺騙消費者的，依照《中華人民共和國廣告法》的規定給予處罰。可見社會對明星廣告代言這一塊的法律法規在不斷完善。所以明星代言廣告的法律認定也不再是無律可尋，慢慢的清晰化、明朗化。

在我看來要想規范明星代言廣告行為，最大限度發揮明星代言的積極作用，盡量避免明星代言可能存在的風險，讓明星代言走上健康良性發展道路。不光要明星本身的自律，更需要相關廣告法律法規的不斷完善和企業的共同努力。

第一：代言廣告是名人的權利，但與這項權利相對應的，明星們要提高自身綜合素質，注意自己的一言一行，潔身自好;代言產品不能過多過濫;對代言企業或產品要做市場調查，盡量選擇市場品牌知名度高、信譽良好的企業;要遵守國家相關的法律法規，不僅要保護自己，也要對代言產品負一定責任。

第二：社會國家方面1.完善廣告法律法規，明確規定名人代言虛假廣告的法律責任。2.加大執法力度，健全廣告監管體系。3.加大對虛假廣告的執法力度，強化對媒體發布廣告的監管，明確其連帶責任。4.加強廣告行業自律，充分發揮廣告協會的作用。7.加強普法教育，提高消費者對虛假廣告行為的鑒別能力。

第三：企業方面

1、要考慮所代言的產品與明星的發展周期是否吻合2、要考慮品牌的個性與明星的風格是否一致？

3、要考慮明星與產品是否實行的是“一夫一妻制”？

4、要考慮是否符合整合營銷傳播的規律來發揮明星的效應？最根本的還是把自己產品和服務的質量、信譽與品牌扎扎實實的做好。因此，代言人市場的規范與完善，還需要行業組織的通力合作，加快該領域的標準化與法制化建設，為品牌與明星組建一個美好家庭保駕護航

參考文獻:

1)李正良、徐麗瑛，明星廣告代言的風險審視與對策，湖南科技大學學報 2004年11月第6期

2)王興運，形象代言的法理分析，西北政法學院經濟法教研室 《理論導刊》 2003年4月

3)百度文庫—明星代言的利與弊

4)百度文庫—虛假廣告罪

第二篇：廣告法

● 不可缺少部分 開發商名稱 產證號（預售證號）價格有效期

照片類型：如有照片，請注明“效果圖”或“實景圖”

首付：如有首付概念，請注明“按揭銀行名稱以及年限和貸款百分比” 廣告忠告語：本廣告僅供參考 廣告中具體內容可作為購房合同附件 ●禁用廣告用語

升值潛力大，升值空間大、高回報、回報率高、投資回報高、保底回報 穩健收益 頂級、最佳、絕佳、極品、至尊、樓王、絕版、唯

一、無敵、獨一無

二、僅此一套、超級、超、首、最、奢侈、××王、第一法租地段、老法租界不可復制（租界概念）、豪宅、風水好，風水寶地、貴族式華宅 ●五大“不能”

◇不能出現繁體字 ◇面積，需標清：建筑面積 ◇價格不能寫“××萬元起” 正確：“××萬－××萬”或“××萬” ◇不能以時間表示距離 ◇不能寫地鐵

正確：軌道交通，并須注明“幾號線” ◇面積不能寫平方

正確：平方米或m2 廣告警示語標注文字大小，不能小于正文文字最小字號。

新廣告法正文部分：

第九條 廣告不得有下列情形：

(一)使用或者變相使用中華人民共和國的國旗、國歌、國徽，軍旗、軍歌、軍徽；

(二)使用或者變相使用國家機關、國家機關工作人員的名義或者形象；(三)使用“國家級”、“最高級”、“最佳”等用語；(四)損害國家的尊嚴或者利益，泄露國家秘密；(五)妨礙社會安定，損害社會公共利益；(六)危害人身、財產安全，泄露個人隱私；(七)妨礙社會公共秩序或者違背社會良好風尚；

(八)含有淫穢、色情、賭博、迷信、恐怖、暴力的內容；(九)含有民族、種族、宗教、性別歧視的內容；(十)妨礙環境、自然資源或者文化遺產保護；(十一)法律、行政法規規定禁止的其他情形。

第十三條 廣告不得貶低其他生產經營者的商品或者服務。

第二十五條 招商等有投資回報預期的商品或者服務廣告，應當對可能存在的風險以及風險責任承擔有合理提示或者警示，并不得含有下列內容：

(一)對未來效果、收益或者與其相關的情況作出保證性承諾，明示或者暗示保本、無風險或者保收益等，國家另有規定的除外；(二)利用學術機構、行業協會、專業人士、受益者的名義或者形象作推薦、證明。

第二十六條 房地產廣告，房源信息應當真實，面積應當表明為建筑面積或者套內建筑面積，并不得含有下列內容：(一)升值或者投資回報的承諾；

(二)以項目到達某一具體參照物的所需時間表示項目位置；(三)違反國家有關價格管理的規定；

(四)對規劃或者建設中的交通、商業、文化教育設施以及其他市政條件作誤導宣傳。

第二十八條 廣告以虛假或者引人誤解的內容欺騙、誤導消費者的，構成虛假廣告。廣告有下列情形之一的，為虛假廣告：(一)商品或者服務不存在的；

(二)商品的性能、功能、產地、用途、質量、規格、成分、價格、生產者、有效期限、銷售狀況、曾獲榮譽等信息，或者服務的內容、提供者、形式、質量、價格、銷售狀況、曾獲榮譽等信息，以及與商品或者服務有關的允諾等信息與實際情況不符，對購買行為有實質性影響的；

(三)使用虛構、偽造或者無法驗證的科研成果、統計資料、調查結果、文摘、引用語等信息作證明材料的；

(四)虛構使用商品或者接受服務的效果的；

(五)以虛假或者引人誤解的內容欺騙、誤導消費者的其他情形。

極限用語包括哪些？

如：國家級、世界級、最高級、最佳、最大、第一、唯

一、首個、首選、最好、最大、精確、頂級、最高、最低、最、最具、最便宜、最新、最先進、最大程度、最新技術、最先進科學、國家級產品、填補國內空白、絕對、獨家、首家、最新、最先進、第一品牌、金牌、名牌、優秀、最先、頂級、獨家、全網銷量第一、全球首發、全國首家、全網首發、世界領先、頂級工藝、最新科學、最新技術、最先進加工工藝、最時尚、極品、頂級、頂尖、終極、最受歡迎、王牌、銷量冠軍、第一（NO.1Top1）、極致、永久、王牌、掌門人、領袖品牌、獨一無

二、獨家、絕無僅有、前無古人、史無前例、萬能等均屬于極限用語。

第三篇：2016最新廣告法全文

中國最新廣告法全文2016版 中華人民共和國主席令 第二十二號

《中華人民共和國廣告法》已由中華人民共和國第十二屆全國人民代表大會常務委員會第十四次會議于2016年4月24日修訂通過，現將修訂后的《中華人民共和國廣告法》公布，自2016年9月1日起施行。中華人民共和國主席習近平

2016年4月24日

中華人民共和國廣告法全文2016

(1994年10月27日第八屆全國人民代表大會常務委員會第十次會議通過2016年4月24日第十二屆全國人民代表大會常務委員會第十四次會議修訂)

第一章總則

第一條為了規范廣告活動，保護消費者的合法權益，促進廣告業的健康發展，維護社會經濟秩序，制定本法。

第二條在中華人民共和國境內，商品經營者或者服務提供者通過一定媒介和形式直接或者間接地介紹自己所推銷的商品或者服務的商業廣告活動，適用本法。本法所稱廣告主，是指為推銷商品或者服務，自行或者委托他人設計、制作、發布廣告的自然人、法人或者其他組織。

本法所稱廣告經營者，是指接受委托提供廣告設計、制作、代理服務的自然人、法人或者其他組織。

本法所稱廣告發布者，是指為廣告主或者廣告主委托的廣告經營者發布廣告的自然人、法人或者其他組織。本法所稱廣告代言人，是指廣告主以外的，在廣告中以自己的名義或者形象對商品、服務作推薦、證明的自然人、法人或者其他組織。第三條廣告應當真實、合法，以健康的表現形式表達廣告內容，符合社會主義精神文明建設和弘揚中華民族優秀傳統文化的要求。

第四條廣告不得含有虛假或者引人誤解的內容，不得欺騙、誤導消費者。廣告主應當對廣告內容的真實性負責。

第五條廣告主、廣告經營者、廣告發布者從事廣告活動，應當遵守法律、法規，誠實信用，公平競爭。

第六條國務院工商行政管理部門主管全國的廣告監督管理工作，國務院有關部門在各自的職責范圍內負責廣告管理相關工作。

縣級以上地方工商行政管理部門主管本行政區域的廣告監督管理工作，縣級以上地方人民政府有關部門在各自的職責范圍內負責廣告管理相關工作。

第七條廣告行業組織依照法律、法規和章程的規定，制定行業規范，加強行業自律，促進行業發展，引導會員依法從事廣告活動，推動廣告行業誠信建設。

第二章廣告內容準則

第八條廣告中對商品的性能、功能、產地、用途、質量、成分、價格、生產者、有效期限、允諾等或者對服務的內容、提供者、形式、質量、價格、允諾等有表示的，應當準確、清楚、明白。

廣告中表明推銷的商品或者服務附帶贈送的，應當明示所附帶贈送商品或者服務的品種、規格、數量、期限和方式。法律、行政法規規定廣告中應當明示的內容，應當顯著、清晰表示。

第九條廣告不得有下列情形：

(一)使用或者變相使用中華人民共和國的國旗、國歌、國徽，軍旗、軍歌、軍徽;(二)使用或者變相使用國家機關、國家機關工作人員的名義或者形象;(三)使用“國家級”、“最高級”、“最佳”等用語;(四)損害國家的尊嚴或者利益，泄露國家秘密;(五)妨礙社會安定，損害社會公共利益;(六)危害人身、財產安全，泄露個人隱私;(七)妨礙社會公共秩序或者違背社會良好風尚;(八)含有淫穢、色情、賭博、迷信、恐怖、暴力的內容;(九)含有民族、種族、宗教、性別歧視的內容;

(十)妨礙環境、自然資源或者文化遺產保護;(十一)法律、行政法規規定禁止的其他情形。第十條廣告不得損害未成年人和殘疾人的身心健康。第十一條廣告內容涉及的事項需要取得行政許可的，應當與許可的內容相符合。

廣告使用數據、統計資料、調查結果、文摘、引用語等引證內容的，應當真實、準確，并表明出處。引證內容有適用范圍和有效期限的，應當明確表示。

第十二條廣告中涉及專利產品或者專利方法的，應當標明專利號和專利種類。未取得專利權的，不得在廣告中謊稱取得專利權。禁止使用未授予專利權的專利申請和已經終止、撤銷、無效的專利作廣告。

第十三條廣告不得貶低其他生產經營者的商品或者服務。第十四條廣告應當具有可識別性，能夠使消費者辨明其為廣告。

大眾傳播媒介不得以新聞報道形式變相發布廣告。通過大眾傳播媒介發布的廣告應當顯著標明“廣告”，與其他非廣告信息相區別，不得使消費者產生誤解。

廣播電臺、電視臺發布廣告，應當遵守國務院有關部門關于時長、方式的規定，并應當對廣告時長作出明顯提示。第十五條麻醉藥品、精神藥品、醫療用毒性藥品、放射性藥品等特殊藥品，藥品類易制毒化學品，以及戒毒治療的藥品、醫療器械和治療方法，不得作廣告。前款規定以外的處方藥，只能在國務院衛生行政部門和國務院藥品監督管理部門共同指定的醫學、藥學專業刊物上作廣告。

第十六條醫療、藥品、醫療器械廣告不得含有下列內容：(一)表示功效、安全性的斷言或者保證;(二)說明治愈率或者有效率;

(三)與其他藥品、醫療器械的功效和安全性或者其他醫療機構比較;(四)利用廣告代言人作推薦、證明;(五)法律、行政法規規定禁止的其他內容。

藥品廣告的內容不得與國務院藥品監督管理部門批準的說明書不一致，并應當顯著標明禁忌、不良反應。處方藥廣告應當顯著標明“本廣告僅供醫學藥學專業人士閱讀”，非處方藥廣告應當顯著標明“請按藥品說明書或者在藥師指導下購買和使用”。

推薦給個人自用的醫療器械的廣告，應當顯著標明“請仔細閱讀產品說明書或者在醫務人員的指導下購買和使用”。醫療器械產品注冊證明文件中有禁忌內容、注意事項的，廣告中應當顯著標明“禁忌內容或者注意事項詳見說明書”。

第十七條除醫療、藥品、醫療器械廣告外，禁止其他任何廣告涉及疾病治療功能，并不得使用醫療用語或者易使推銷的商品與藥品、醫療器械相混淆的用語。

第十八條保健食品廣告不得含有下列內容：(一)表示功效、安全性的斷言或者保證;(二)涉及疾病預防、治療功能;

(三)聲稱或者暗示廣告商品為保障健康所必需;(四)與藥品、其他保健食品進行比較;(五)利用廣告代言人作推薦、證明;(六)法律、行政法規規定禁止的其他內容。保健食品廣告應當顯著標明“本品不能代替藥物”。

第十九條廣播電臺、電視臺、報刊音像出版單位、互聯網信息服務提供者不得以介紹健康、養生知識等形式變相發布醫療、藥品、醫療器械、保健食品廣告。

第二十條禁止在大眾傳播媒介或者公共場所發布聲稱全部或者部分替代母乳的嬰兒乳制品、飲料和其他食品廣告。

第二十一條農藥、獸藥、飼料和飼料添加劑廣告不得含有下列內容：(一)表示功效、安全性的斷言或者保證;

(二)利用科研單位、學術機構、技術推廣機構、行業協會或者專業人士、用戶的名義或者形象作推薦、證明;

(三)說明有效率;

(四)違反安全使用規程的文字、語言或者畫面;(五)法律、行政法規規定禁止的其他內容。

第二十二條禁止在大眾傳播媒介或者公共場所、公共交通工具、戶外發布煙草廣告。禁止向未成年人發送任何形式的煙草廣告。

禁止利用其他商品或者服務的廣告、公益廣告，宣傳煙草制品名稱、商標、包裝、裝潢以及類似內容。

煙草制品生產者或者銷售者發布的遷址、更名、招聘等啟事中，不得含有煙草制品名稱、商標、包裝、裝潢以及類似內容。

第二十三條酒類廣告不得含有下列內容：(一)誘導、慫恿飲酒或者宣傳無節制飲酒;(二)出現飲酒的動作;(三)表現駕駛車、船、飛機等活動;

(四)明示或者暗示飲酒有消除緊張和焦慮、增加體力等功效。第二十四條教育、培訓廣告不得含有下列內容：

(一)對升學、通過考試、獲得學位學歷或者合格證書，或者對教育、培訓的效果作出明示或者暗示的保證性承諾;

(二)明示或者暗示有相關考試機構或者其工作人員、考試命題人員參與教育、培訓;(三)利用科研單位、學術機構、教育機構、行業協會、專業人士、受益者的名義或者形象作推薦、證明。

第二十五條招商等有投資回報預期的商品或者服務廣告，應當對可能存在的風險以及風險責任承擔有合理提示或者警示，并不得含有下列內容：

(一)對未來效果、收益或者與其相關的情況作出保證性承諾，明示或者暗示保本、無風險或者保收益等，國家另有規定的除外;

(二)利用學術機構、行業協會、專業人士、受益者的名義或者形象作推薦、證明。第二十六條房地產廣告，房源信息應當真實，面積應當表明為建筑面積或者套內建筑面積，并不得含有下列內容：

(一)升值或者投資回報的承諾;

(二)以項目到達某一具體參照物的所需時間表示項目位置;(三)違反國家有關價格管理的規定;

(四)對規劃或者建設中的交通、商業、文化教育設施以及其他市政條件作誤導宣傳。第二十七條農作物種子、林木種子、草種子、種畜禽、水產苗種和種養殖廣告關于品種名稱、生產性能、生長量或者產量、品質、抗性、特殊使用價值、經濟價值、適宜種植或者養殖的范圍和條件等方面的表述應當真實、清楚、明白，并不得含有下列內容：(一)作科學上無法驗證的斷言;(二)表示功效的斷言或者保證;

(三)對經濟效益進行分析、預測或者作保證性承諾;

(四)利用科研單位、學術機構、技術推廣機構、行業協會或者專業人士、用戶的名義或者形象作推薦、證明。第二十八條廣告以虛假或者引人誤解的內容欺騙、誤導消費者的，構成虛假廣告。

廣告有下列情形之一的，為虛假廣告：(一)商品或者服務不存在的;

(二)商品的性能、功能、產地、用途、質量、規格、成分、價格、生產者、有效期限、銷售狀況、曾獲榮譽等信息，或者服務的內容、提供者、形式、質量、價格、銷售狀況、曾獲榮譽等信息，以及與商品或者服務有關的允諾等信息與實際情況不符，對購買行為有實質性影響的;

(三)使用虛構、偽造或者無法驗證的科研成果、統計資料、調查結果、文摘、引用語等信息作證明材料的;

(四)虛構使用商品或者接受服務的效果的;

(五)以虛假或者引人誤解的內容欺騙、誤導消費者的其他情形。第三章廣告行為規范

第二十九條廣播電臺、電視臺、報刊出版單位從事廣告發布業務的，應當設有專門從事廣告業務的機構，配備必要的人員，具有與發布廣告相適應的場所、設備，并向縣級以上地方工商行政管理部門辦理廣告發布登記。

第三十條廣告主、廣告經營者、廣告發布者之間在廣告活動中應當依法訂立書面合同。第三十一條廣告主、廣告經營者、廣告發布者不得在廣告活動中進行任何形式的不正當競爭。

第三十二條廣告主委托設計、制作、發布廣告，應當委托具有合法經營資格的廣告經營者、廣告發布者。第三十三條廣告主或者廣告經營者在廣告中使用他人名義或者形象的，應當事先取得其書面同意;使用無民事行為能力人、限制民事行為能力人的名義或者形象的，應當事先取得其監護人的書面同意。

第三十四條廣告經營者、廣告發布者應當按照國家有關規定，建立、健全廣告業務的承接登記、審核、檔案管理制度。

廣告經營者、廣告發布者依據法律、行政法規查驗有關證明文件，核對廣告內容。對內容不符或者證明文件不全的廣告，廣告經營者不得提供設計、制作、代理服務，廣告發布者不得發布。

第三十五條廣告經營者、廣告發布者應當公布其收費標準和收費辦法。

第三十六條廣告發布者向廣告主、廣告經營者提供的覆蓋率、收視率、點擊率、發行量等資料應當真實。

第三十七條法律、行政法規規定禁止生產、銷售的產品或者提供的服務，以及禁止發布廣告的商品或者服務，任何單位或者個人不得設計、制作、代理、發布廣告。

第三十八條廣告代言人在廣告中對商品、服務作推薦、證明，應當依據事實，符合本法和有關法律、行政法規規定，并不得為其未使用過的商品或者未接受過的服務作推薦、證明。

不得利用不滿十周歲的未成年人作為廣告代言人。對在虛假廣告中作推薦、證明受到行政處罰未滿三年的自然人、法人或者其他組織，不得利用其作為廣告代言人。

第三十九條不得在中小學校、幼兒園內開展廣告活動，不得利用中小學生和幼兒的教材、教輔材料、練習冊、文具、教具、校服、校車等發布或者變相發布廣告，但公益廣告除外。第四十條在針對未成年人的大眾傳播媒介上不得發布醫療、藥品、保健食品、醫療器械、化妝品、酒類、美容廣告，以及不利于未成年人身心健康的網絡游戲廣告。針對不滿十四周歲的未成年人的商品或者服務的廣告不得含有下列內容：

(一)勸誘其要求家長購買廣告商品或者服務;(二)可能引發其模仿不安全行為。

第四十一條縣級以上地方人民政府應當組織有關部門加強對利用戶外場所、空間、設施等發布戶外廣告的監督管理，制定戶外廣告設置規劃和安全要求。

戶外廣告的管理辦法，由地方性法規、地方政府規章規定。第四十二條有下列情形之一的，不得設置戶外廣告：(一)利用交通安全設施、交通標志的;

(二)影響市政公共設施、交通安全設施、交通標志、消防設施、消防安全標志使用的;(三)妨礙生產或者人民生活，損害市容市貌的;

(四)在國家機關、文物保護單位、風景名勝區等的建筑控制地帶，或者縣級以上地方人民政府禁止設置戶外廣告的區域設置的。

第四十三條任何單位或者個人未經當事人同意或者請求，不得向其住宅、交通工具等發送廣告，也不得以電子信息方式向其發送廣告。

以電子信息方式發送廣告的，應當明示發送者的真實身份和聯系方式，并向接收者提供拒絕繼續接收的方式。第四十四條利用互聯網從事廣告活動，適用本法的各項規定。

利用互聯網發布、發送廣告，不得影響用戶正常使用網絡。在互聯網頁面以彈出等形式發布的廣告，應當顯著標明關閉標志，確保一鍵關閉。

第四十五條公共場所的管理者或者電信業務經營者、互聯網信息服務提供者對其明知或者應知的利用其場所或者信息傳輸、發布平臺發送、發布違法廣告的，應當予以制止。第四章監督管理

第四十六條發布醫療、藥品、醫療器械、農藥、獸藥和保健食品廣告，以及法律、行政法規規定應當進行審查的其他廣告，應當在發布前由有關部門(以下稱廣告審查機關)對廣告內容進行審查;未經審查，不得發布。

第四十七條廣告主申請廣告審查，應當依照法律、行政法規向廣告審查機關提交有關證明文件。

廣告審查機關應當依照法律、行政法規規定作出審查決定，并應當將審查批準文件抄送同級工商行政管理部門。廣告審查機關應當及時向社會公布批準的廣告。

第四十八條任何單位或者個人不得偽造、變造或者轉讓廣告審查批準文件。第四十九條工商行政管理部門履行廣告監督管理職責，可以行使下列職權：(一)對涉嫌從事違法廣告活動的場所實施現場檢查;

(二)詢問涉嫌違法當事人或者其法定代表人、主要負責人和其他有關人員，對有關單位或者個人進行調查;

(三)要求涉嫌違法當事人限期提供有關證明文件;

(四)查閱、復制與涉嫌違法廣告有關的合同、票據、賬簿、廣告作品和其他有關資料;(五)查封、扣押與涉嫌違法廣告直接相關的廣告物品、經營工具、設備等財物;(六)責令暫停發布可能造成嚴重后果的涉嫌違法廣告;(七)法律、行政法規規定的其他職權。

工商行政管理部門應當建立健全廣告監測制度，完善監測措施，及時發現和依法查處違法廣告行為。

第五十條國務院工商行政管理部門會同國務院有關部門，制定大眾傳播媒介廣告發布行為規范。第五十一條工商行政管理部門依照本法規定行使職權，當事人應當協助、配合，不得拒絕、阻撓。

第五十二條工商行政管理部門和有關部門及其工作人員對其在廣告監督管理活動中知悉的商業秘密負有保密義務。

第五十三條任何單位或者個人有權向工商行政管理部門和有關部門投訴、舉報違反本法的行為。工商行政管理部門和有關部門應當向社會公開受理投訴、舉報的電話、信箱或者電子郵件地址，接到投訴、舉報的部門應當自收到投訴之日起七個工作日內，予以處理并告知投訴、舉報人。工商行政管理部門和有關部門不依法履行職責的，任何單位或者個人有權向其上級機關或者監察機關舉報。接到舉報的機關應當依法作出處理，并將處理結果及時告知舉報人。

有關部門應當為投訴、舉報人保密。

第五十四條消費者協會和其他消費者組織對違反本法規定，發布虛假廣告侵害消費者合法權益，以及其他損害社會公共利益的行為，依法進行社會監督。

第五章法律責任

第五十五條違反本法規定，發布虛假廣告的，由工商行政管理部門責令停止發布廣告，責令廣告主在相應范圍內消除影響，處廣告費用三倍以上五倍以下的罰款，廣告費用無法計算或者明顯偏低的，處二十萬元以上一百萬元以下的罰款;兩年內有三次以上違法行為或者有其他嚴重情節的，處廣告費用五倍以上十倍以下的罰款，廣告費用無法計算或者明顯偏低的，處一百萬元以上二百萬元以下的罰款，可以吊銷營業執照，并由廣告審查機關撤銷廣告審查批準文件、一年內不受理其廣告審查申請。

醫療機構有前款規定違法行為，情節嚴重的，除由工商行政管理部門依照本法處罰外，衛生行政部門可以吊銷診療科目或者吊銷醫療機構執業許可證。廣告經營者、廣告發布者明知或者應知廣告虛假仍設計、制作、代理、發布的，由工商行政管理部門沒收廣告費用，并處廣告費用三倍以上五倍以下的罰款，廣告費用無法計算或者明顯偏低的，處二十萬元以上一百萬元以下的罰款;兩年內有三次以上違法行為或者有其他嚴重情節的，處廣告費用五倍以上十倍以下的罰款，廣告費用無法計算或者明顯偏低的，處一百萬元以上二百萬元以下的罰款，并可以由有關部門暫停廣告發布業務、吊銷營業執照、吊銷廣告發布登記證件。

廣告主、廣告經營者、廣告發布者有本條第一款、第三款規定行為，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五十六條違反本法規定，發布虛假廣告，欺騙、誤導消費者，使購買商品或者接受服務的消費者的合法權益受到損害的，由廣告主依法承擔民事責任。廣告經營者、廣告發布者不能提供廣告主的真實名稱、地址和有效聯系方式的，消費者可以要求廣告經營者、廣告發布者先行賠償。

關系消費者生命健康的商品或者服務的虛假廣告，造成消費者損害的，其廣告經營者、廣告發布者、廣告代言人應當與廣告主承擔連帶責任。

前款規定以外的商品或者服務的虛假廣告，造成消費者損害的，其廣告經營者、廣告發布者、廣告代言人，明知或者應知廣告虛假仍設計、制作、代理、發布或者作推薦、證明的，應當與廣告主承擔連帶責任。

第五十七條有下列行為之一的，由工商行政管理部門責令停止發布廣告，對廣告主處二十萬元以上一百萬元以下的罰款，情節嚴重的，并可以吊銷營業執照，由廣告審查機關撤銷廣告審查批準文件、一年內不受理其廣告審查申請;對廣告經營者、廣告發布者，由工商行政管理部門沒收廣告費用，處二十萬元以上一百萬元以下的罰款，情節嚴重的，并可以吊銷營業執照、吊銷廣告發布登記證件：(一)發布有本法第九條、第十條規定的禁止情形的廣告的;

(二)違反本法第十五條規定發布處方藥廣告、藥品類易制毒化學品廣告、戒毒治療的醫療器械和治療方法廣告的;

(三)違反本法第二十條規定，發布聲稱全部或者部分替代母乳的嬰兒乳制品、飲料和其他食品廣告的;

(四)違反本法第二十二條規定發布煙草廣告的;

(五)違反本法第三十七條規定，利用廣告推銷禁止生產、銷售的產品或者提供的服務，或者禁止發布廣告的商品或者服務的;

(六)違反本法第四十條第一款規定，在針對未成年人的大眾傳播媒介上發布醫療、藥品、保健食品、醫療器械、化妝品、酒類、美容廣告，以及不利于未成年人身心健康的網絡游戲廣告的。

第五十八條有下列行為之一的，由工商行政管理部門責令停止發布廣告，責令廣告主在相應范圍內消除影響，處廣告費用一倍以上三倍以下的罰款，廣告費用無法計算或者明顯偏低的，處十萬元以上二十萬元以下的罰款;情節嚴重的，處廣告費用三倍以上五倍以下的罰款，廣告費用無法計算或者明顯偏低的，處二十萬元以上一百萬元以下的罰款，可以吊銷營業執照，并由廣告審查機關撤銷廣告審查批準文件、一年內不受理其廣告審查申請：

(一)違反本法第十六條規定發布醫療、藥品、醫療器械廣告的;

(二)違反本法第十七條規定，在廣告中涉及疾病治療功能，以及使用醫療用語或者易使推銷的商品與藥品、醫療器械相混淆的用語的;

(三)違反本法第十八條規定發布保健食品廣告的;

(四)違反本法第二十一條規定發布農藥、獸藥、飼料和飼料添加劑廣告的;(五)違反本法第二十三條規定發布酒類廣告的;(六)違反本法第二十四條規定發布教育、培訓廣告的;

(七)違反本法第二十五條規定發布招商等有投資回報預期的商品或者服務廣告的;(八)違反本法第二十六條規定發布房地產廣告的;

(九)違反本法第二十七條規定發布農作物種子、林木種子、草種子、種畜禽、水產苗種和種養殖廣告的;

(十)違反本法第三十八條第二款規定，利用不滿十周歲的未成年人作為廣告代言人的;(十一)違反本法第三十八條第三款規定，利用自然人、法人或者其他組織作為廣告代言人的;

(十二)違反本法第三十九條規定，在中小學校、幼兒園內或者利用與中小學生、幼兒有關的物品發布廣告的;

(十三)違反本法第四十條第二款規定，發布針對不滿十四周歲的未成年人的商品或者服務的廣告的;

(十四)違反本法第四十六條規定，未經審查發布廣告的。

醫療機構有前款規定違法行為，情節嚴重的，除由工商行政管理部門依照本法處罰外，衛生行政部門可以吊銷診療科目或者吊銷醫療機構執業許可證。

廣告經營者、廣告發布者明知或者應知有本條第一款規定違法行為仍設計、制作、代理、發布的，由工商行政管理部門沒收廣告費用，并處廣告費用一倍以上三倍以下的罰款，廣告費用無法計算或者明顯偏低的，處十萬元以上二十萬元以下的罰款;情節嚴重的，處廣告費用三倍以上五倍以下的罰款，廣告費用無法計算或者明顯偏低的，處二十萬元以上一百萬元以下的罰款，并可以由有關部門暫停廣告發布業務、吊銷營業執照、吊銷廣告發布登記證件。

第五十九條有下列行為之一的，由工商行政管理部門責令停止發布廣告，對廣告主處十萬元以下的罰款：(一)廣告內容違反本法第八條規定的;(二)廣告引證內容違反本法第十一條規定的;(三)涉及專利的廣告違反本法第十二條規定的;

(四)違反本法第十三條規定，廣告貶低其他生產經營者的商品或者服務的。

廣告經營者、廣告發布者明知或者應知有前款規定違法行為仍設計、制作、代理、發布的，由工商行政管理部門處十萬元以下的罰款。

廣告違反本法第十四條規定，不具有可識別性的，或者違反本法第十九條規定，變相發布醫療、藥品、醫療器械、保健食品廣告的，由工商行政管理部門責令改正，對廣告發布者處十萬元以下的罰款。

第六十條違反本法第二十九條規定，廣播電臺、電視臺、報刊出版單位未辦理廣告發布登記，擅自從事廣告發布業務的，由工商行政管理部門責令改正，沒收違法所得，違法所得一萬元以上的，并處違法所得一倍以上三倍以下的罰款;違法所得不足一萬元的，并處五千元以上三萬元以下的罰款。

第六十一條違反本法第三十四條規定，廣告經營者、廣告發布者未按照國家有關規定建立、健全廣告業務管理制度的，或者未對廣告內容進行核對的，由工商行政管理部門責令改正，可以處五萬元以下的罰款。

違反本法第三十五條規定，廣告經營者、廣告發布者未公布其收費標準和收費辦法的，由價格主管部門責令改正，可以處五萬元以下的罰款。

第六十二條廣告代言人有下列情形之一的，由工商行政管理部門沒收違法所得，并處違法所得一倍以上二倍以下的罰款：

(一)違反本法第十六條第一款第四項規定，在醫療、藥品、醫療器械廣告中作推薦、證明的;(二)違反本法第十八條第一款第五項規定，在保健食品廣告中作推薦、證明的;(三)違反本法第三十八條第一款規定，為其未使用過的商品或者未接受過的服務作推薦、證明的;

(四)明知或者應知廣告虛假仍在廣告中對商品、服務作推薦、證明的。

第六十三條違反本法第四十三條規定發送廣告的，由有關部門責令停止違法行為，對廣告主處五千元以上三萬元以下的罰款。

違反本法第四十四條第二款規定，利用互聯網發布廣告，未顯著標明關閉標志，確保一鍵關閉的，由工商行政管理部門責令改正，對廣告主處五千元以上三萬元以下的罰款。

第六十四條違反本法第四十五條規定，公共場所的管理者和電信業務經營者、互聯網信息服務提供者，明知或者應知廣告活動違法不予制止的，由工商行政管理部門沒收違法所得，違法所得五萬元以上的，并處違法所得一倍以上三倍

以下的罰款，違法所得不足五萬元的，并處一萬元以上五萬元以下的罰款;情節嚴重的，由有關部門依法停止相關業務。第六十五條違反本法規定，隱瞞真實情況或者提供虛假材料申請廣告審查的，廣告審查機關不予受理或者不予批準，予以警告，一年內不受理該申請人的廣告審查申請;以欺騙、賄賂等不正當手段取得廣告審查批準的，廣告審查機關予以撤銷，處十萬元以上二十萬元以下的罰款，三年內不受理該申請人的廣告審查申請。

第六十六條違反本法規定，偽造、變造或者轉讓廣告審查批準文件的，由工商行政管理部門沒收違法所得，并處一萬元以上十萬元以下的罰款。

第六十七條有本法規定的違法行為的，由工商行政管理部門記入信用檔案，并依照有關法律、行政法規規定予以公示。

第六十八條廣播電臺、電視臺、報刊音像出版單位發布違法廣告，或者以新聞報道形式變相發布廣告，或者以介紹健康、養生知識等形式變相發布醫療、藥品、醫療器械、保健食品廣告，工商行政管理部門依照本法給予處罰的，應當通報新聞出版廣電部門以及其他有關部門。新聞出版廣電部門以及其他有關部門應當依法對負有責任的主管人員和直接責任人員給予處分;情節嚴重的，并可以暫停媒體的廣告發布業務。

新聞出版廣電部門以及其他有關部門未依照前款規定對廣播電臺、電視臺、報刊音像出版單位進行處理的，對負有責任的主管人員和直接責任人員，依法給予處分。第六十九條廣告主、廣告經營者、廣告發布者違反本法規定，有下列侵權行為之一的，依法承擔民事責任：

(一)在廣告中損害未成年人或者殘疾人的身心健康的;(二)假冒他人專利的;

(三)貶低其他生產經營者的商品、服務的;(四)在廣告中未經同意使用他人名義或者形象的;(五)其他侵犯他人合法民事權益的。

第七十條因發布虛假廣告，或者有其他本法規定的違法行為，被吊銷營業執照的公司、企業的法定代表人，對違法行為負有個人責任的，自該公司、企業被吊銷營業執照之日起三年內不得擔任公司、企業的董事、監事、高級管理人員。第七十一條違反本法規定，拒絕、阻撓工商行政管理部門監督檢查，或者有其他構成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰;構成犯罪的，依法追究刑事責任。第七十二條廣告審查機關對違法的廣告內容作出審查批準決定的，對負有責任的主管人員和直接責任人員，由任免機關或者監察機關依法給予處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第七十三條工商行政管理部門對在履行廣告監測職責中發現的違法廣告行為或者對經投訴、舉報的違法廣告行為，不依法予以查處的，對負有責任的主管人員和直接責任人員，依法給予處分。工商行政管理部門和負責廣告管理相關工作的有關部門的工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，依法給予處分。

有前兩款行為，構成犯罪的，依法追究刑事責任。第六章附則

第七十四條國家鼓勵、支持開展公益廣告宣傳活動，傳播社會主義核心價值觀，倡導文明風尚。

大眾傳播媒介有義務發布公益廣告。廣播電臺、電視臺、報刊出版單位應當按照規定的版面、時段、時長發布公益廣告。公益廣告的管理辦法，由國務院工商行政管理部門會同有關部門制定。

第七十五條本法自2016年9月1日起施行。

第四篇：廣告法

廣告法應如何規制山寨明星在廣告中的權利和義務2915

一、現狀

在當今中國，對于““山寨明星””現象的規制盡管并非“無法可依”，但也應當承認，現行法律對形象權的保護是“不充分、不周延的”。《廣告法》第38條規定，“發布虛假廣告，廣告經營者、發布者、推薦商品或者服務的社會團體或其他組織都應當承擔民事責任。”由于，該條沒有明確規定廣告代言人的法律責任而被其視為代言人不承擔責任的依據，對廣告法應如何規制山寨明星在廣告中的權利和義務這個問題也沒有明確的回答，于是不同的人有不同的解讀，有些人認為山寨代言人參與廣告的行為就是廣告經營行為，并且從中受益，無需擔當法律責任。有些人則認為“山寨明星”們出于營利目的，故意模仿明星的穿著打扮和行為舉止，無論是否直接利用明星的“名號”，都會給消費者造成一定混淆，在代言人存在過錯的情況下，已成為共同侵權人，應與商家一起承擔連帶責任。

那么針對廣告法應如何規制山寨明星在廣告中的權利和義務這個問題，本文試從構成“山寨明星”這種廣告活動的中的“山寨明星”、廣告主、廣告公司、消費者四個方面入手，進而解答該問題。

二、廣告三主體與問題解決

（一）山寨明星

從過錯侵權責任構成四個要件的要求分析，山寨名人代言商業廣告可以構成共同侵權行為，代言人應該與其他侵權人共同承擔侵權責任。

山寨名人代言廣告具有違法性。《廣告法》第38條規定僅僅規定了廣告主、廣告經營者、廣告發布者、社會團體或者其他組織的侵權責任，并沒有直接規定廣告代言人的侵權責任。山寨名人代言廣告損害了其所模仿的名人和消費者的合法權益。山寨名人代言廣告侵害了名人的肖像權、姓名權、聲音權、名譽權等人格權。山寨名人代言廣告侵害了消費者的利益。山寨名人代言廣告對于所模仿的名人以及消費者所造成的損害，實際表現為期待利益或者現實利益的損失。

在確定山寨名人代言廣告行為與所模仿的名人或消費者的損害事實之間的因果關系，應用不同的因果關系規則。在侵害所模仿的名人的人格權時，確認所模仿的名人市場價值減損與山寨名人代言廣告行為之間有因果關系，應當適用直接因果關系規則。為之間的因果關系時，屬于多因一果侵權情況，適用相當因果關系規則。

山寨名人代言廣告的過錯表現為故意或者重大過失。就被模仿的名人起訴的侵權責任，山寨名人代言廣告的主要過錯形式是故意。就侵害消費者合法權益造成損害的，山寨名人代言廣告的過錯應當是過失。山寨名人代言廣告應當承擔最高的注意義務，即善良管理人的注意義務。[15]確定其是否違反該注意義務，應該主要考慮如下因素：危險或者侵害的嚴重性；代言人的獲利情況；防范避免損害發生的負擔情況；代言人在廣告中的主觀意思表示。結論是，如果山寨名人明知或者應知自己所代言的廣告是“山寨式”的、“李鬼式”的，仍然參與設計、制作、發布廣告，那么其就具有主觀過錯。

（二）企業主

對照商家的行為，雖然商家有意讓“山寨明星”模仿明星的發型、衣著、動作，甚至神態，使消費者誤以為是正牌明星代言，但畢竟“人有相似”，而每個人都有一張臉。肖像權作為具體的人格權，是每個公民都享有的，不能因為長的像明星而不剝奪了其本應享有的肖像權。故而，只要經本人同意，普通人也可以允許他人出于營利目的而有償或無償的使用自身的肖像。

商家的行為已構成了不正當競爭。法律的功能是維護社會秩序的穩定、公平、有序。當山寨產品、山寨明星的進入，開始影響社會的正常生活消費和交易時，就需要法律進行規范。雖說法律是滯后的，對于“山寨產品”、“山寨明星”這一新生事物并無明確的法律法規和司法解釋可規范，也無判例可借鑒，但并不表示它就一定能鉆法律的“空子”。雖然商家這種打“擦邊球”的行為，沒有觸犯民法，但并不表示法律對它就真的束手無策。

根據《消費者權益保護法》之規定，經營者“不得作引人誤解的虛假宣傳”。根據《消費者權益保護法》第四十九條：“經營者提供商品或者服務有欺詐行為的，應當按照消費者的要求增加賠償其受到的損失，增加賠償的金額為消費者購買商品的價款或者接受服務的費用的一倍”之規定，消費者可以要求經營者進行“一加一”的雙倍賠償。

一個正常健康的市場經濟必須在公平、有序、健康的規則下競爭，而我們需要一個公平、文明的消費環境，像商家這種大打法律“擦邊球”的行為不值得提倡，嚴重的構成不正當競爭和商業欺詐。企業用山寨明星做代言可能會傷害公司品牌，存在一定風險。

（三）廣告公司

有觀點認為，山寨明星從包裝到推出的整個過程中，最受益的一方不是企業，也不是山寨明星本人，而是包裝山寨明星的網絡公司或廣告公司。”張律師說，“山寨明星處在整個產業鏈的下游，他們分得的利潤取決于包裝他們的廣告公司，而企業起用山寨明星又存在風險，所以獲益最大的實際上是對山寨明星進行包裝的廣告公司。山寨明星代言存在的侵權隱患是可以規避的，如果山寨明星在代言時用的是自己的名字，或者其他藝名或化名，那就不構成侵權。

“如果沒有引起誤會的行為發生就不會構成侵權，但是如果山寨明星在頭像上做修飾，讓他和真正的明星更加相像，或者在對山寨明星進行標注時，寫成?山寨版某某某?，但是?山寨版?三個字寫得很小，某某明星的名字又寫得很大，引起消費者的誤會，那就構成了侵權。”

廣告公司要遵守《廣告法》的相關法律，不要投機取巧。

（四）消費者

2008年以來，“山寨”之風刮遍大江南北，“山寨明星”更是充斥網絡熒屏。這些“山寨明星”模仿甚至假冒“明星本尊”，參與娛樂節目，投身商業推廣。一時間聲名鵲起，財源滾滾。“山寨明星”的模仿性表演不乏娛樂價值，且關涉言論、表達自由，并不違法。“山寨明星”憑借本人體貌特征和文藝才能從事演藝活動、獲取收益，無可厚非；反對者則主張，“山寨明星”利用“明星本尊”的名聲吸引公眾眼球，獲取不正當利益，有侵權之嫌。

這種現象的出現，和消費者的“支持”是離不開的。消費者要發揮其輿論監督的職能，不能縱容該現象的泛濫。

三、道德的補助

除了上述三個主體的分析，道德是在法律植物規制山寨明星在廣告中的權利和義務的一個重要方面，三者都應該流有道德的血液。法律與道德有相互重合的部分，也有相互矛盾的部分，單就與道德相關的法律而言，這一部分一般只是“最低限度的道德”，遵守這些法律規定，是道德的起碼義務，但是法律不干預或是無法干預道德可以干預。那些與道德無關的法律，非道德所能調整，只能由法律調整。法律和道德都隨人類生產生活所需要的發展，調整的范圍日益擴大。有時候個人的良心不能認識到自己的行為是不道德的，而在另一時期，而在另一時期又意識到自己的行為是不道德的。而法律則不同，它以國家強制力做后盾，當個人實施了違法行為，并不必考慮違法主體的承受能力，只需根據準則適用法律，做出評價而已，違反法律就要承擔法律后果，受法律制裁。道德與法律的區別并非完全在強制力的有無，道德的強制力，可以借助社會無形的壓力，迫使人民履行道德義務。

因此，怎樣是法律道德化，道德法律化才是最關鍵的。法律所體現的道德為廣大人民群眾所接受，道德又具有法律的性質為人民所遵守，才是對法律與道德關系最完美的詮釋。我國立法機關在條件成熟時，制定專門的形象權法。這不僅是規制““山寨明星””現象的一時之需，更是完善我國法律體系的必然選擇。

第五篇：廣告法

·宋代廣告業被認定位整個中國古代社會廣告發展的一個高峰。

·廣告法制建設是我國整個經濟建設的一個重要組成部分，是維護社會主義市場經濟秩序的強有力的保障

·廣告法制體系的構架已形成了以《廣告法》為主要法規，以《廣告管理條例》為必要補充，以國家工商行政管理總局單獨或會同有關部門制定的相應行政規章和規范性文件為具體操作依據，以地方行政規定為運作措施，以行業自律為補充的廣告管理立體式、分層次的法制體系。

廣告法規對廣告活動的規范從以下方面進行：

程序性規定

限制性規定

資質條件方面的規定

政策性規定 廣告管理法規的作用

1、強化對廣告活動的監督管理工作

2、為廣告業的健康發展保駕護航

3、能使整個廣告監督管理工作協調有序地進行

廣告法立法目的：為了規范廣告活動，促進廣告業的健康發展，保護消費者的合法權益，維護社會經濟秩序，發揮廣告在社會主義市場經濟中的積極作用。廣告法的局限性：

1、關于廣告發布前的審查程序與審查機構等規定較為模糊

2、廣告法中的內容所調整的對象側重于商業、服務性廣告，從整個內容上看更像是一部商業廣告法，缺少了對社會性、公共類廣告予以規范的法律條款。

3、廣告法并未對廣告活動主體違反廣告法，從事違法廣告活動時所應承擔刑事責任做出具體規定。

4、廣告法對于違法、虛假廣告的處罰條款過輕

5、廣告法中未能對網絡廣告、移動電視廣告、手機廣告等新媒體廣告活動做出具體的法律規定條款，加大了執法難度

·我國的廣告業目前和國外大致一樣，基本上形成了一套由政府管理、行業自律和消費者監督相結合的全方位廣告管理體系。

·對于廣告業來講，廣告活動的主體（指廣告主、廣告經營者、廣告發布者），在其所從事的廣告活動中，必須根據廣告活動的自身規律開展廣告活動，這一廣告活動中的規律就是廣告原則。

·第三條 廣告應當真實、合法，符合社會主義精神文明建設的要求。這是法律對廣告的最基本要求。

·第五條 廣告主、廣告經營者、廣告發布者從事廣告活動，應當遵守法律、行政法規，遵循公平、誠實信用的原則。從上規定可以看出，廣告原則主要有三條，即守法，公平和誠實信用。

·不真實廣告的類型：

1、廣告本身就是假的

2、廣告自我介紹部分有虛假內容

3、廣告中產品的性能質量是真的，但承諾是假的

4、特殊性商品違法夸大產品功能，欺騙消費者 ·第二條 廣告主、廣告經營者、廣告發布者在中華人民共和國境內從事廣告活

動，應當遵守本法。本法所稱廣告，是指商品經營者或者服務提供者承擔費用，通過一定媒介和形式直接或者間接地介紹自己所推銷的商品或者所提供的服務的商業廣告。

本法所稱廣告主，是指為推銷商品或者提供服務，自行或者委托他人設計、制作、發布廣告的法人、其他經濟組織或者個人。

本法所稱廣告經營者，是指受委托提供廣告設計、制作、代理服務的法人、其他經濟組織或者個人。

本法所稱廣告發布者，是指為廣告主或者廣告主委托的廣告經營者發布廣告的法人或者其他經濟組織。

2005年11月27日在北京召開了中國廣告主協會成立大會暨首屆會員代表大會，這標志著代表中國廣告主合法利益的組織的誕生，中國廣告主協會以維權、自律、服務為宗旨。· 廣告經營者承辦或代理各種廣告業務時應嚴格遵守國家法律法規中的規定，恪守職業道德，向社會提供真實的商品或信息服務。

· 廣告準則是指在廣告活動中一切廣告都應當遵循的標準，是發布廣告時的原則規定，也是判斷廣告能否發布的依據。

第七條 廣告內容應當有利于人民的身心健康，促進商品和服務質量的提高，保護消費者的合法權益，遵守社會公德和職業道德，維護國家的尊嚴和利益。

廣告不得有下列情形：

（一）使用中華人民共和國國旗、國徽、國歌；

（二）使用國家機關和國家機關工作人員的名義；

（三）使用國家級、最高級、最佳等用語；

（四）妨礙社會安定和危害人身、財產安全，損害社會公共利益；

（五）妨礙社會公共秩序和違背社會良好風尚；

（六）含有淫穢、迷信、恐怖、暴力、丑惡的內容；

（七）含有民族、種族、宗教、性別歧視的內容；

（八）妨礙環境和自然資源保護；

（九）法律、行政法規規定禁止的其他情形。

第八條 廣告不得損害未成年人和殘疾人的身心健康。

第九條 廣告中對商品的性能、產地、用途、質量、價格、生產者、有效期限、允諾或者對服務的內容、形式、質量、價格、允諾有表示的，應當清楚、明白。

廣告中表明推銷商品、提供服務附帶贈送禮品的，應當標明贈送的品種和數量。

第十條 廣告使用數據、統計資料、調查結果、文摘、引用語，應當真實、準確，并表明出處。

第十一條 廣告中涉及專利產品或者專利方法的，應當標明專利號和專利種類。未取得專利權的，不得在廣告中謊稱取得專利權。

禁止使用未授予專利權的專利申請和已經終止、撤銷、無效的專利做廣告。·專利廣告的內容必須要保證專利廣告真實合法。

專利權是專利法對其保護對象暨發明創造者的權屬認定

第十二條 廣告不得貶低其他生產經營者的商品或者服務。

第十三條 廣告應當具有可識別性，能夠使消費者辨明其為廣告。大眾傳播媒介不得以新聞報道形式發布廣告。通過大眾傳播媒介發布的廣告應當有廣告標記，與其他非廣告信息相區別，不得使消費者產生誤解。

廣告法第十三條規定要求廣告具有可識別性，目的就在于能夠使消費者知道這一信息是不是廣告。當前違反這一規定最顯著表現就是新聞式廣告。所謂新聞式廣告是指大眾傳播媒介以新聞報道的形式發布商業廣告。

第十四條 藥品、醫療器械廣告不得有下列內容：

（一）含有不科學的表示功效的斷言或者保證的；

（二）說明治愈率或者有效率的；

（三）與其他藥品、醫療器械的功效和安全性比較的；

（四）利用醫藥科研單位、學術機構、醫療機構或者專家、醫生、患者的名義和形象作證明的；

（五）法律、行政法規規定禁止的其他內容。

第十五條 藥品廣告的內容必須以國務院衛生行政部門或者省、自治區、直轄市衛生行政部門批準的說明書為準。

國家規定的應當在醫生指導下使用的治療性藥品廣告中，必須注明“按醫生處方購買和使用”。

第十六條

第十七條 麻醉藥品、精神藥品、毒性藥品、放射性藥品等特殊藥品，不得做廣告。農藥廣告不得有下列內容：

（一）使用無毒、無害等表明安全性的絕對化斷言的；

（二）含有不科學的表示功效的斷言或者保證的；

（三）含有違反農藥安全使用規程的文字、語言或者畫面的；

（四）法律、行政法規規定禁止的其他內容。

十七條規定中所指的農藥廣告是農藥生產廠家以及銷售單位，通過大眾傳播媒介直接或間接的宣傳農藥產品的廣告行為。

第十八條 禁止利用廣播、電影、電視、報紙、期刊發布煙草廣告。

禁止在各類等候室、影劇院、會議廳堂、體育比賽場館等公共場所設置煙草廣告。煙草廣告中必須標明“吸煙有害健康”。煙草廣告的含義指煙草制品生產者或經營者發布的含有煙草企業名稱、標示、煙草制品名稱、商標、包裝、裝潢等內容的廣告。

煙草廣告中不得有下列情形：

1、吸煙形象

2、未成年人形象

3、鼓勵慫恿吸煙的4、表示吸煙有利于人體健康、解除疲勞、緩解精神緊張的5、其他違反國家廣告管理規定的。煙草廣告的忠告語所占面積不得少于全部廣告面積的10% ·煙草生產、經銷者利用廣播、電影電視等發布的下列廣告，不認作為煙草廣告：1,、社會公益廣告

2、遷址、換房、更名等啟事廣告

3、招工、招聘、尋求合作、尋求服務等企業經營廣告

4、廣播、電影、電視節目首尾處出現的鳴謝單位或贊助單位名稱

5、報紙、期刊、報花、欄頭上標的協辦單位名稱。但上述廣告不得出現煙草制品名稱、商標、包裝、裝潢等。出現的企業名稱與煙草商標名稱相同時，不得以特殊設計的辦法突出企業名稱。

第十九條 食品、酒類、化妝品廣告的內容必須符合衛生許可的事項，并不得使用醫療用語或者易與藥品混淆的用語。從辭海中的解釋可以看出，廣告是由廣告主通過付費的方式，由廣告公司將其所要宣傳介紹的產品或者商業服務信息制作成廣告形式，當廣告主付出一定費用后由媒介單位將這一廣告信息傳播出去的一種社會性宣傳活動

第二十條 廣告主、廣告經營者、廣告發布者之間在廣告活動中應當依法訂立書面合同，明確各方的權利和義務。第二十一條 廣告主、廣告經營者、廣告發布者不得在廣告活動中進行任何形式的不正當競爭。

以不當手段達到承攬廣告的目的具體表現在以下幾方面：

1、已許諾回扣、干股或給廣告主某種好處為誘餌拉攏腐蝕廣告主

2、以非正當途徑從廣告發布者手中爭奪廣告刊播時間或版面

3、用不正當手段爭取戶外廣告發布位置

4、聯合其他廣告活動主體以壓價或者抬價方式擊垮競爭對手

5、利用職權或借助于某一權利手段獨占廣告資源，或借助權利的自身影響力承接廣告業務。

不正當競爭行為的表現是利用自己擁有的媒介資源或其他發布手段的優勢，妨礙其他廣告活動主題之間的正當競爭。

第二十二條 廣告主自行或者委托他人設計、制作、發布廣告，所推銷的商品或者所提供的服務應當符合廣告主的經營范圍。

第二十三條 廣告主委托設計、制作、發布廣告，應當委托具有合法經營資格的廣告經營者、廣告發布者。

合法經營資格包括兩個方面：一方面是廣告經營者和廣告發布者所經營的廣告制作業務或廣告發布業務是依法設立的，另一方面則是廣告經營者和廣告發布者在其所從事的業務領域內從事廣告活動時有一個合法經營的范圍。

第二十四條 廣告主自行或者委托他人設計、制作、發布廣告，應當具有或者提供真實、合法、有效的下列證明文件：

（一）營業執照以及其他生產、經營資格的證明文件；

（二）質量檢驗機構對廣告中有關商品質量內容出具的證明文件；

（三）確認廣告內容真實性的其他證明文件。

依照本法第三十四條的規定，發布廣告需要經有關行政主管部門審查的，還應當提供有關批準文件。

廣告證明文件主要有以下幾個方面：

1、能證明廣告主主體資格和廣告內容是否真實、合法的文件、證件，比如企業營業執照和生產許可證等

2、發布廣告法中所規定必須進行發布前審查的產品其廣告內容是否經過了審查的證明

3、所提供的證明文件是否真實有效

第二十五條 廣告主或者廣告經營者在廣告中使用他人名義、形象的，應當事先取得他人的書面同意；使用無民事行為能力人、限制民事行為能力人的名義、形象的，應當事先取得其監護人的書面同意。

第二十六條 從事廣告經營的，應當具有必要的專業技術人員、制作設備，并依法辦理公司或者廣告經營登記，方可從事廣告活動。

廣播電臺、電視臺、報刊出版單位的廣告業務，應當由其專門從事廣告業務的機構辦理，并依法辦理兼營廣告的登記。

對從事廣告經營活動應具備的條件做了具體規定,一是從事廣告活動所應具備的條件，二是事先必須向工商行政管理部門就所從事廣告經營活動業務申請登記注冊。

第二十九條 廣告收費應當合理、公開，收費標準和收費辦法應當向物價和工商行政管理部門備案。

廣告經營者、廣告發布者應當公布其收費標準和收費辦法。

廣告收費是指廣告公司為廣告主開展市場調查、策劃、創意、制作廣告、全面代理廣告服務時所收取的服務費，以及媒介為廣告主提供廣告發布服務時所收取的廣告費用。

第三十條 廣告發布者向廣告主、廣告經營者提供的媒介覆蓋率、收視率、發行量等資料應當真實。

第三十一條 法律、行政法規規定禁止生產、銷售的商品或者提供的服務，以及禁止發布廣告的商品或者服務，不得設計、制作、發布廣告。

第三十二條 有下列情形之一的，不得設置戶外廣告：

（一）利用交通安全設施、交通標志的；

（二）影響市政公共設施、交通安全設施、交通標志使用的；

（三）妨礙生產或者人民生活，損害市容市貌的；

（四）國家機關、文物保護單位和名勝風景點的建筑控制地帶；

（五）當地縣級以上地方人民政府禁止設置戶外廣告的區域。

戶外廣告主要指設立在戶外任何地域起著信息傳播載體作用的媒介物，向燈箱，霓虹燈、廣告牌等。

第三十四條 利用廣播、電影、電視、報紙、期刊以及其他媒介發布藥品、醫療器械、農藥、獸藥等商品的廣告和法律、行政法規規定應當進行審查的其他廣告，必須在發布前依 4

照有關法律、行政法規由有關行政主管部門（以下簡稱廣告審查機關）對廣告內容進行審查；未經審查，不得發布。

廣告法中對于廣告發布前的審查主要有國務院相關部委一級的審查和各省、直轄市、自治區一級的審查兩級審查方式。

第三十六條 任何單位和個人不得偽造、變造或者轉讓廣告審查決定文件。法律責任是指行為人對其所實施的違法行為和由此所造成的危害應當承擔的相應法律后果。廣告違法行為是指違反我國廣告管理法規從事違法廣告活動時所造成的危害社會的行為。第三十七條 違反本法規定，利用廣告對商品或者服務作虛假宣傳的，由廣告監督管理機關責令廣告主停止發布、并以等額廣告費用在相應范圍內公開更正消除影響，并處廣告費用一倍以上五倍以下的罰款；對負有責任的廣告經營者、廣告發布者沒收廣告費用，并處廣告費用一倍以上五倍以下的罰款；情節嚴重的，依法停止其廣告業務。構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十八條 違反本法規定，發布虛假廣告，欺騙和誤導消費者，使購買商品或者接受服務的消費者的合法權益受到損害的，由廣告主依法承擔民事責任；廣告經營者、廣告發布者明知或者應知廣告虛假仍設計、制作、發布的，應當依法承擔連帶責任。

廣告經營者、廣告發布者不能提供廣告主的真實名稱、地址的，應當承擔全部民事責任。社會團體或者其他組織，在虛假廣告中向消費者推薦商品或者服務，使消費者的合法權益受到損害的，應當依法承擔連帶責任。

民事責任承擔方式：

1、停止侵害

2、排除妨礙

3、消除危險

4、返還財產

5、恢復原狀

6、修理、重做、更換

7、賠償損失

8、支付違約金

9、消除影響、恢復名譽

10、賠禮道歉可以單獨使用，也可以合并使用。

第三十九條 發布廣告違反本法第七條第二款規定的，由廣告監督管理機關責令負有責任的廣告主、廣告經營者、廣告發布者停止發布、公開更正，沒收廣告費用，并處廣告費用一倍以上五倍以下的罰款；情節嚴重的，依法停止其廣告業務。構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十條 發布廣告違反本法第九條至第十二條規定的，由廣告監督管理機關責令負有責任的廣告主、廣告經營者、廣告發布者停止發布、公開更正，沒收廣告費用，可以并處廣告費用一倍以上五倍以下的罰款。

發布廣告違反本法第十三條規定的，由廣告監督管理機關責令廣告發布者改正，處以一千元以上一萬元以下的罰款。

第四十一條 違反本法第十四條至第十七條、第十九條規定，發布藥品、醫療器械、農藥、食品、酒類、化妝品廣告的，或者違反本法第三十一條規定發布廣告的，由廣告監督管理機關責令負有責任的廣告主、廣告經營者、廣告發布者改正或者停止發布，沒收廣告費用，可以并處廣告費用一倍以上五倍以下的罰款；情節嚴重的，依法停止其廣告業務。第四十七條 廣告主、廣告經營者、廣告發布者違反本法規定，有下列侵權行為之一的，依法承擔民事責任：

（一）在廣告中損害未成年人或者殘疾人的身心健康的；

（二）假冒他人專利的；

（三）貶低其他生產經營者的商品或者服務的；

（四）廣告中未經同意使用他人名義、形象的；

（五）其他侵犯他人合法民事權益的。

廣告道德作為一種影響面很廣的職業道德，是指被特定政治經濟關系所決定的，廣告人在這一具體社會現狀下，在從事廣告活動時所遵循的行為規范和道德準則。

廣告行業自律主要是指廣告主、廣告經營者、廣告發布者通過章程、準則、規范等形式來進行自我約束和管理，是自己的行為更符合法律、社會道德和職業道德的要求的一種制度。它建立在理性、責任感和遠見卓識的基礎之上。

你認為名人如何代言廣告產品才能讓消費者滿意？ 除了國家執法機關要加大對名人代言違法、虛假廣告的打擊力度外，名人自己更應該樹立起一個守法的自覺意識，主動抵制廣告主以金錢對其的誘惑，把消費者的利益作為從事廣告代言活動時首先考慮的要素，這樣，名人們可重新樹立起在社會大眾心目中的地位和良好形象，同時也能為凈化廣告業市場做出榜樣作用。

廣告應尊重民族忌諱;廣告創意如果觸犯了民族忌諱，不僅會造成整個廣告宣傳活動的失敗，甚至會產生國際間的不良影響與糾紛；這就要求廣告人一方面應努力加強自身文化基本功的訓練，通過不斷廣泛的學習來提高自身的文化素質和修養；同時亦應廣泛了解各個國家間的不同民族風俗和忌諱。另一方面在其廣告創意與制作中，注意尊重各民族間的不通風尚和宗教信仰，使自己的廣告作品與各個不同民族間的文化有一個真正的融洽。下列藥品不得發布廣告：

1、麻醉藥品、精神藥品、醫療用毒性藥品、放射性藥品

2、醫療機構配置的制劑

3、軍隊特需要品

4、國家食品藥品監督管理局依法明令停止或者禁止生產、銷售和使用的藥品

5、批準試生產的藥品

不得以贈送醫學、藥學專業刊物等形式向公眾發布處方藥廣告 藥品對象不得 以兒童為訴求對象，不得以兒童名醫介紹少藥品