第一篇：發展幼兒教育解決入學難

發展幼兒教育解決入學難

近年來，隨著我國經濟體制改革的深入和城鎮化建設的加快，加強社區建設成為我國經濟、社會發展的重要任務。社區建設是我國經濟體制和社會組織形式變化的必然結果。幼兒教育具有較強的社會性，與社區、家庭的聯系十分緊密，因此，把幼兒教育作為社區建設的重要內容，已受到各方面的關注。我市的幼兒教育起步較晚，隨著經濟發展和居民生活水平提高發展比較迅速。但是存在公立幼兒園較少，民辦幼兒園較多，普遍規模不大，檔次不高的局面。

為提高公立幼兒園比例，提升幼兒教育水平，市發改委深入領會上級部門針對幼兒教育下發的文件精神，將文件精神傳達到我市教育主管部門和每個鄉、鎮（街道辦事處）。并通過多次協調，安排專人到上級部門匯報我市幼兒教育發展情況，今年下半年為我市幼兒教育爭取到專項資金350萬元。為推進我市幼兒教育發展，提升幼兒教育水平，發改委將繼續不遺余力向上級部門爭取政策和資金，使我市幼兒教育更上一層樓。

2011-12-14

郭一民

第二篇：入學難調查報告

兒童入園難的問題調查報告

幼兒園入園難、入園貴一直是公眾關注的熱點問題。而學前教育是終身學習的開端,是國民教育體系的重要組成部分，是重要的社會公益事業。但現在學前教育仍是各級各類教育中的薄弱環節,城鄉區域發展不平衡，一些地方‘入園難’問題突出。教育是民族振興的基石,教育公平是社會公平的基礎。辦好學前教育,關系億萬兒童的成長,關系千家萬戶的切身利益,關系國家和民族的未來。只有徹底解決當前的兒童入園難的問題,才能使國家和民族真正的振興起來。因此,解決兒童入園難的問題成為了當前社會問題的當務之急。為此,我們近期在北京市朝陽區內展開了一次關于兒童入園難的調查, 本次調查采用問卷調查形式,樣本總量為100份,獲得有效樣本95份,有效問卷率為95.0％。

一、調查者基本情況

年齡結構：3-5歲占64％,6-7歲占36％。

性別結構：男孩占66%，女孩占34%。

二、本次調查涉及的主要內容

本次調查的問題涉及兒童入園難的根本原因和其中存在的問題以及解決的根本對策等。

三、調查結果與分析

（一）幼兒園入園難、入園貴問題十分突出。

（二）幼兒園師資嚴重不足, 想擴園都難 園多人少

（三）公立幼兒園靠關系，私立園漲價沒商量

四、采取建議與意見

“入園難”的原因是多方面的，資源短缺則是最 主要的原因。那么如何解決入園難的問題呢？我們采取了問卷的建議與意見后,總結出以下五點。

（一）擴大資源，增加供給。要采取多種形式，擴大學前教育資源，建設數量充足、條件達標、收費合理、面向區域內所有適齡兒童的普惠性幼兒園。一要大力發展公辦幼兒園，提供廣覆蓋、保基本的學前教育公共服務。要在城鄉公辦資源短缺的地區盡快制定和落實發展規劃，新建和改擴建一批公辦幼兒園，中小學布局調整的富余資源也要優先用于改擴建幼兒園，促進公辦幼兒園合理布局。鼓勵優質幼兒園舉辦分園或合作辦園，支持街道、農村集體舉辦的幼兒園，面向社區、面向社會，承擔學前教育公共服務。二要積極扶持民辦幼兒園，為家長提供多樣化選擇。對城鄉民辦幼兒園給予多種形式的扶持和資助，引導其提供普惠性服務，讓群眾可以在繳費大致相當的情況下自由選擇公辦園或民辦園。三要建好、用好和管好城鎮小區配套幼兒園。在城鎮化進程中，小區配套幼兒園既是配置和增加城市學前教育資源的主要渠道，也是提高政府公共服務供給能力的有效手段。各地要把小區配套幼兒園作為擴大資源和規范管理的一項重點工作，在小區規劃、審批和驗收等各個環節落實配套幼兒園建設政

策，確保小區適齡兒童有園上、上得起。各地要對小區配套幼兒園進行規范整頓，對改變性質和用途的要加快整改，予以糾正。四要把加快發展農村學前教育作為重點。各級政府要把發展農村學前教育作為新農村建設的緊迫任務，納入公共服務體系，加快鄉村幼兒園建設，建立和完善縣、鄉、村三級學前教育服務網絡，使農村適齡兒童能夠享有公平的學前教育機會。

（二）科學保教，提高質量。這是促進學前教育公平、實現每個兒童身心全面和諧發展的根本保證。

一要遵循幼兒成長規律和學前教育規律，堅決防止小學化、成人化傾向。要為兒童創設豐富的教育環境，堅持以游戲為基本活動，注重讓幼兒在與同伴和成人的積極交往中，通過觀察探索、感知體驗，享受快樂童年，促進個性健康發展。二要強化對各類幼兒園保教質量的監督和指導，建立幼兒園保教質量評估監測體系，進一步完善學前教育質量管理制度。同時，加強學前教育教研和科研工作，積極探索符合不同年齡層次、不同特點的兒童保教方法。三要在全社會樹立正確的兒童觀、教育觀和質量觀，引導家長更新教育觀念，尊重兒童的天性和認知規律，珍惜童年生活的獨特價值，支持幼兒園開展科學保教，自覺抵制那些拔苗助長、違反兒童身心健康的錯誤觀念和做法。

（三）充實師資，提升素質。造就一支師德高尚、熱愛兒童、業務精良、結構合理的幼兒教師隊伍，是學前教育事業發展的關鍵。幼兒教師是孩子進入集體教育機構的第一任老師，思想品德要求高、專業性強，工作很辛苦，一言一行、一舉一動都對孩子們有重要影響。教師質量決定著學前教育的質量，有限的資源要優先用于教師隊伍建設。當前要下決心抓好四個環節：

一是嚴格準入，實行幼兒教師資格準入制度，嚴把入口關。幼兒教師有其特殊要求，既要具備專業素養，更要富有愛心、耐心、細心，善于與孩子互動交流，要把熱愛這一崗位、適合這一崗位的人選拔到幼教隊伍中來。二是核定編制，根據國家規定逐步配齊教職工，多渠道補充合格教師，從根本上解決一些地方長期存在的教師數量不足問題。三是落實待遇，切實解決好幼兒教師的工資福利、職稱和社會保障等問題，保障合法權益，消除后顧之憂，讓廣大幼兒教師心情舒暢搞教學。四是加強培養，做好師資隊伍培養培訓規劃。辦好師范院校學前教育專業，擴大免費師范生學前教育專業招生規模。這次我們提出初中畢業后五年制的專科學歷教師培養模式，這是考慮到我國幼兒師范專業特點和學前教育師資現狀提出來的，要積極探索、不斷完善。園長和教師的培訓要納入繼續教育計劃，大力加強師德建設，注重運用現代化教育手段和遠程教育平臺，創新培訓模式，滿足幼兒教師多樣化的學習和發展需求，不斷提高專業素質和實踐能力。

（四）拓寬渠道，加大投入。加快發展學前教育，財政投入是保障。近些年來的實踐證明，各級政府必須切實承擔起投入責任，不能單純依靠市場機制來解決學前教育發展問題。各地要認真落實《若干意見》提出的要求，切實加大學前教育投入力度。要落實各項財

政支持政策，做到預算有科目，增量有傾斜，投入有比例，撥款有標準，資助有制度，改變一些地方對學前教育不投入、少投入的現狀，不斷提高財政投入水平。

公共財政投入要向農村地區、邊遠地區、民族地區傾斜，承擔更多的責任。要建立學前教育資助體系，對家庭經濟困難兒童、孤兒和殘疾兒童給予重點資助。辦好學前教育，需要最大幅度增加政府投入，但也不能像義務教育那樣完全由政府包下來，要形成政府投入、社會舉辦者投入、家庭合理負擔的投入機制，積極動員社會力量投資辦園和捐資助園，拓寬學前教育經費來源渠道。

（五）加強監管，規范辦園。幼兒園遍布城鄉社區，量大面廣，辦園主體多元化，辦園水平參差不齊，規范管理的任務相當繁重。各級教育部門特別是區縣一級要采取有效措施，充實管理力量，建立科學有效的監管機制，切實履行好職責。要加強對幼兒園準入、安全和質量等方面的監督管理和指導，對教師資質、人員流動、工資待遇、教育教學、衛生保健與安全管理等方面實行動態監管，規范辦園行為，不斷提高各類幼兒園的辦園水平。尤其是對于幼兒園安全問題要高度重視，決不能掉以輕心，切實加強全覆蓋的安全防護體系建設，堅決杜絕安全事故的發生。各級價格、財政、教育部門要根據職責分工，加強幼兒園收費管理。

教育是民族振興的基石,教育公平是社會公平的基礎。辦好學前教育,關系億萬兒童的成長,關系千家萬戶的切身利益,關系國家和民族的未來。只有徹底解決當前的兒童入園難的問題,才能使國家和民篇二：幼兒入園難調查報告 科學配置教育資源，切實解決學前兒童“入園難”問題 ——萬源市幼兒教育發展現狀調查及對策思考

萬源市中小學教研室 祝傳發 萬源市文教示范幼兒園 周偉 何毅 萬源，地處大巴山腹心，川陜渝結合部，幅員面積4065平方公里，總人口60萬，是國家重點扶貧市。截止2011年2月底統計，全市共有建制幼兒園39所（公辦2所，民辦37所），依附小學的幼兒園（班）173所（個）。在園幼兒12364人（公辦8911人，民辦3453人）。幼兒園專任教師168人（公辦91人，民辦77人）。學前三年毛入園率70.32%，全市園舍占地面積17958平方米（公辦5083平方米，民辦12875平方米），園舍建筑面積17214平方米（公辦7399平方米，民辦9815平方米）。和全國其它地方一樣，也反映出嚴重的學前兒童入園難問題。為搞清楚“入園難”究竟“難”在何處，我們特組織專人進行調查研究并做了一次問卷調查。存在的主要問題如下：

一、學前教育資源短缺，超大班額突出。一方面園舍硬件短缺，除城區文教示范幼兒園和機關幼兒園有獨立的公辦資源外，鄉鎮的公辦幼兒園基本上都是依附小學開辦的，沒有專門的教室，沒有單獨的活動場地，幼兒開展活動只能在教室或在小學操場臨時隔離的空間進行。這些幼兒園占用的是義務教育學校的辦學資源；而民辦幼兒園大多數都是租用廠房、民居、商業用房充當教室，采光、通風條件差，活動場地狹 窄，設施設備短缺或不配套，有7所民辦園竟然沒有幼兒專用衛生間，潛藏著巨大的安全隱患。此外，全市大部分幼兒園都缺乏必要的教具、玩具和兒童讀物等，影響著幼兒教學工作的正常開展。

另一方面幼兒專業教師匱乏。一是教師數量不夠，在所調查的183名在崗教師中就有臨聘教師98人，連條件最好的示范園和機關園也都各有臨聘教師41人和18人。按照《四川省人民政府辦公廳關于印發四川省中小學教職工編制標準試行辦法的通知》（川府辦發電[2002]46號）規定，幼兒園教職工編制標準參照小學教職工編制標準核定，按在園幼兒與幼兒教師生師比21:1計算，城區公辦幼兒園教職工編制應為223名，現實有編制內教職工69人，差154人。農村公辦學校附設幼兒園（班）教職工編制應為546名，現在只有編制內教職工16人，差編530名，城區和農村合計差編672名。同時按一個幼兒班配備2名教師、1名保育員的規定，全市尚差保育員336名。二是幼兒教師整體素質不高，在對183名在崗教師（含臨聘教師）的調查中，其學歷為：本科20人，專科71人，中師或幼師70人，高中或職高15人，初中7人。職稱方面：中高1人，小高32人，小一56人，小初5人，未評職89人。高中以下學歷和未評職稱人員主要集中在民辦幼兒園，并且這部分教師很多不具備幼兒教師資格，專業水平較低。三是結構不合理。十多年來，全市僅文教示范幼兒園招考過一次幼兒教師15名，幼兒教師老齡化趨勢嚴重，較為突出的有市機關幼兒園等。鄉鎮中心幼兒園的教師多是小學編制，很 大一部分人是即將退休的老教師或者是臨時聘請人員。此外，幼兒教師性別比例嚴重失調，全市幼兒園中男性幼兒教師寥寥可數，嚴重影響著幼兒性格發展。四是幼兒教師待遇偏低、流動性大。城市幼兒教師同工不同酬，加之沒有編制，看不到希望，流動性很大；農村幼兒教師，由于市財政僅承擔在編教師經費，缺口部分只能依靠幼兒園自身想辦法，工資福利、職稱評定、業務培訓等一系列問題得不到解決，人心思動；民辦幼兒教師，因為用工行為不規范，待遇低，教師付出與回報不合理，相關待遇沒有保障，大都缺乏歸屬感，工作很不安心。

學前教育資源短缺引發出來的是超大班額突出的嚴峻現實。其中城區壓力最大：太平鎮現轄8個居民委員會和15個村民委員會，總人口73475人，在園幼兒3718人，主要分布在2所公辦園和13所民辦園里。這些幼兒園都是超負荷運行。文教示范園，占地面積僅1800平方米，建筑面積5500平方米，教學班19 個，在園幼兒1058人，最大班額62人；機關幼兒園，占地面積3283平方米，建筑面積1899平方米，教學班8 個，在園幼兒407人，最大班額 57人。按標準，這兩所幼兒園最多可容納幼兒600人，而現在卻已容納幼兒1465人，嚴重超標，特別是示范幼兒園的教學樓高達6層，大大超出了“幼兒教學用房不超過兩層建筑”的規定。13所民辦幼兒園分擔了2253人的壓力，民辦園的平均班額也都在53人以上。按照幼兒園小、中、大班分別為25、30、35人的班額標準計算，城區幼兒園班額嚴重超標！

二、幼兒園布局結構不合理，不方便幼兒入園。一是城鄉之間的幼兒園布局不合理，農村偏松，城鎮偏緊。這是因為隨著城鎮化進程的加快，大量鄉鎮人口涌向太平鎮，而太平鎮幼兒園規模并沒有擴大，致使城區幼兒入園難。鄉鎮幼兒園點還是比較多，除各鄉鎮中心校有幼兒園，村有幼兒班外，另有建制的民辦園24所。但由于民辦園條件差，師資水平不高，老百姓不太信任，而舍近求遠到公辦園去讀。很多幼兒隨哥哥姐姐到鄉鎮中心校走讀，單邊走讀時間竟超過1小時以上；有的由祖輩在鄉鎮租房陪讀，一定程度加重了老百姓負擔。二是城區內幼兒園布局結構不合理。2所公辦幼兒園都位于城東，相距較近；雖然太平鎮各社區基本上都有民辦幼兒園，如東城社區3所，狀元社區3所，燎原社區2所，銀鐵社區2所，裕豐社區、古馬兒社區、秦川社區各1所，而市民都追擠質量較高、聲譽較好的文教示范園和機關幼兒園，致使河西新區以及城南的幼兒上公辦園極為困難。

三、幼兒教育質量低，優質教育資源少，滿足不了群眾需求。毫不諱言，我市幼兒教育總體水平非常低。一是幼兒教師專業化水平不高，在所有在崗教師中，專業幼兒教師占不到三分之一，臨聘教師占一半以上，大部分教師不懂幼兒教育規律，不具備幼兒教師應該基本具備的技能技巧，而是像小學老師一樣提前教幼兒認字、寫字、算算術、學拼音等。二是教育教學行為不規范。在對27所幼兒園的調查中發現這樣幾種情況：第一是幼兒編班不科學，混齡編班占9所，既不利于幼兒學習，又不利于教師教學；第二是課程開設隨意性大，無課程計劃隨意教學的竟有2所，不利于教學指導與評估；第三是小學化教育傾向嚴重。（1）在作息時間方面，和小學一致的7所，按幼兒園《規程》制定的18所，自行制訂的2所；幼兒戶外活動時間和游戲時間在一小時的6所，兩小時的9所，兩小時以上的9所，沒有特別規定的3所；（2）在開設識字和計算教學方面，在3歲開設的1所，4歲開設的5所，5歲開設的17所，入園就開設的4所；（3）在布置家庭作業方面，偶爾布置的3所，僅對學前班布置的9所，不布置的15所；（4）對幼兒評價，通過期末考試的2所，通過平時表現觀察的16所，對幼兒進行能力測試的11所；

（5）在特色課程方面，沒有特色課程的17所，開設英語5所，早期閱讀6所，珠心算1所，手腦算1所。對幼兒實施小學化教學嚴重違背了幼兒學習和身心發展規律，導致孩子上小學后產生厭學情緒。三是管理不到位。首先是教育主管部門對幼兒教育的管理、指導和評價不到位。市教育局更多地只管理和評價了直屬的示范園和機關園，對鄉鎮幼兒園，包括轄區內民辦幼兒園則是由當地中心小學管理，而小學校長們關注得更多的只是幼兒安全與收費，很少關注業務；有的小學又統得太死，中心園負責人沒有什么自主權；中心幼兒園起不到“中心”的作用。在教學業務方面，由于沒有專職的市幼兒教研員，不能對幼兒課堂教學、教研進行全面、系統的調研指導，只由兼職教研員偶爾組織一些“送教下鄉”或園際之間的結對幫扶與教學交流活動。在辦園水平評價方面，教-5-篇三：大學新生入學調查報告 情懷大學，服務學生

——————關于新生教育調查報告

新生入學教育是新生邁入大學的第一堂課，是高等教育教學中不可缺少的重要內容。研究調查、探討分析、建立健全大學生成長成才相適應的新生入學教育體系、創新模式，對于引導和幫助大學生盡快實現角色轉換，適應大學學習、生活的新環境和新特點，把握成才的主動性，得到全面發展、走向成功意義重大而深遠。

我們歷史文化學院是一個有底氣的學院，作為一所地方性院校，能夠進入2007年全國歷史50強排行榜，2012年專業排名能在山東省省屬院校中列第二位，也不是完全徒有虛名。在學術領域，我院在民族問題研究、文獻研究、宗教文化研究、區域文化研究等方面人才輩出、成果喜人。很多老師學養深厚，不少能夠站在本學科前沿領域，同時認真教書育人，桃李滿天下。我院之所以有如此的成就與突破，與我院領導從一開始就重視新生入學教育是息息相關的，只有把我們的新生血液盡快的融入到大學生活中，找到自己的合適定位，才能讓我們的學生贏在開始，贏在起點。為做好2013年新生教育工作，我院特意進行了新生基本概況調查，旨在分析了解2013級新生的具體情況，以其為改進新生入學教育工作提供參考。以下是2013級學生與2012級學生的具體比較的基本數據分析 1.關于2013級總人數及男女比例的調查

從表中數據可以看出，2013年我院招收人數118人，比去年減少31%，人數的減少為我院可以真正的做好教師與學生“小班教學”提供了可能，小班制是中小學教育的常用教育形式，但大學教育中我們可以利用這種形式，重在對大學生的日常生活，心理教育，學習方向等問題上提供了教師與學生面對面的機會，告別普通大學學院，上課有老師，下課老師無蹤影的情況，貫徹我院的服務學生，給學生家的關懷的宗旨。

結合我院學科的文科特點，男少女多是我們一貫的傳統，今年招收男學生38人，占總人數的32.2%，比去年增加5.4%。女學生80人，占總人數的67.8%，比去年下降5.4%。可以分析出我們的男生數量的上漲為我們的運動會，球類比賽提供了更多的新鮮血液，當然男少女多的特點注定了我院在組織教育的活動的中，要重視女生，組織活動中多考慮女生的特點，女生節，文藝演出的活動提高女生的活躍度。2.關于少數民族及班級本省學生比例的調查

表中數據顯示2013年，我院新生中有5人是少數民族，占總人數的4.2%。新中國成立以來，黨中央、國務院十分關心和重視少數民族人才的培養和使用工作，采取一系列特殊措施培養了一大批少數民族黨政干部和各類專業人才。特別是黨的十一屆三中全會以來，國家在大力扶持少數民族地區發展教育事業的同時，加大了為少數民族地區培養各類人才的工作力度。為響應黨和國家的政策，做好新生少數民族學生的教育工作是我院工作必須考慮的一方面。考慮到少數民族學生的教育方面，我院一直貫徹各族人民是一家的理念，在實際工作中，我院主張學生之間，教師與學生之間多相互了解，相互溝通，漢族同學就多了解少數民族的風俗，并且尊重少數民族同學的風俗習慣，給予他們關懷，讓他們也會感受到漢族同學和老師的關心和溫暖，時間久了，大家一定會和睦相處的，少數民族的同學回到家鄉，也肯定會告訴家鄉的人，漢族人很友善，這樣一來，即起到了維護名族團結、社會穩定的作用，又做好了學院的教育工作，加強了學院的凝聚力。2013級學生中本省學生56人，占總人數的47.5%，比去年上漲11.9%。數據的顯示，本省學生的增加，對做好在教育工作中的文化差異，地域差異減少了工作量，但這只是數據的分析，我院客觀的知道占總人數過半的外省同學仍是我們工作的重點，做好同學間的團結，讓外省同學盡快適應煙臺的氣候，飲食，感覺到家的溫暖，充分做好新生教育工作。3.關于獨生子女與單親家庭的調查

數據顯示獨生子女在新生中37人，比例為31.4%，比2012級下降0.6%。隨著我國計劃生育的良好進行，獨生子女比例在教育教學的比例上升趨勢日益明顯，針對獨生子女個性強，主觀意識強，團隊合作意識缺乏的特點，我院在組織教育活動中，要考慮發展好他們的優點，在演講比賽，文藝活動中多鼓勵他們表現自己，展現大學生風采。更要考慮組織籃球、排球等團隊型比賽，增強他們的合作意識，凝聚學院的團結。

單親家庭的孩子，是我院在工作中額外的關心，愿意幫助的孩子。單親家庭的同學可能由于不同的原因在成長中缺失一些父愛或母愛，有一些心理上的缺失，但我院本著教書育人，服務學生的理念，平等對待，額外關心，給予他們家的關懷。4.關于新生第一志愿的調查

新生中有60人，占總人數50.8%的比例第一志愿是魯東大學，比去年下降20.3%，這就顯示了我校招生的工作的努力方向，打造人才教育基地，提高我校的影響力。第一志愿是歷史專業的新生22人，占18.6%比去年下降19.7%。不懂歷史的人，不能很好的理解現在，因為現在來源于歷史；一個不懂歷史的人，也不能很好的理解未來，因為現在決定著未來。在新生教育過程中，我院要加強教師對學生興趣的引導，把歷史學科的底蘊性，內涵性，故事性都發揮出來，讓學生正真愛上歷史，提高自己的學習興趣，成為歷史研究的人才。在新生中學校、專業都是一志愿的學生21人，占17.8%，下降15.1%。這就要求我校，我院都要打造歷史學院的影響嗎，提高知名度，培養更多的合格人才。5.關于新生學業打算的調查

新生中打算考研究生的同學占89.7%，比去年增加3.8%，這么高的比例要求我院教師在教育教學工作工作中，加強考研方向的引導，考研書籍的介紹等，為同學們在大學學習中提早有自己的規劃，實現自己繼續深造的成功率。

新生中職業規劃為教師的學生占65.4%，比去年增加6.3%，教師規劃的比重要求我院在工作中，注重學生在教師經驗，演講經驗的積累。教師在教育教學工作中多給予學生發言，闡述歷史事件的機會，鍛煉自己的演講功力，表達能力。6.關于新生需要得到的幫助的調查

在新生中想在工作上得到幫助的占7.6%，學習方面49.2%，生活上36%。數據顯示我們在工作時，注重對學生日常生活的關心，了解他們的冷暖，多幫助他們解決生活上的困惱，學習上增多高年級與新生的學習經驗交流，在學習上提高對他們的幫助。總結

通過本次調查，我院調整教育教學工作的側重點，加強對學生的日常生活，學習的關注，建立全面的面向新生的支持與指導體系，著重從學習適應，環境認同和人際交往等方面幫助新生順利適應大學的學習和生活。總之，我院要把服務學生，培養學生成才落到實處.篇四：2011年關于我國學前教育“入園難、入園貴”的調研報告 2011年關于我國學前教育“入園難、入園貴”的調研報告

★調查背景：

隨著兩會的召開，學前教育“入園難、入園貴”成今年武漢市兩會的最大焦點。如何才能緩解武漢學前教育“入園難、入園貴”，帶著這些問題，我做了如下報告。★現狀 隨著我國經濟社會的持續發展，我國的教育事業也取得很大的進步。但是，一個不容社會忽視的社會問題——“入園難、入園貴”則日益突出。關于這個我問題，我走訪了一些適齡孩子的家庭，據家長們反映，大多數孩子入幼兒園很難。位于鐘家村王女士表示，兒子三歲，想把孩子送到幼兒園上學，自己可以找個工作安心去上班，可是找了好幾個幼兒園，都是沒有找到，因而很發愁。為此我尋訪了漢陽區鐘家村幾個幼兒園，然而卻發現有點規模的幼兒園卻少之有少，而一些知名的幼兒園則是人滿為患，報名的人數與可以入園的人數之間竟然高達60比1，而費用竟然也高得離譜，與某些大學相比有過之而無不及。在調差的這些幼兒園中，有的幼兒園是專門為機關單位家庭子女而設，許多人想進都進不了也上不了。為此我還采訪了幼兒園的工作人員，工作人員只是說這是園里的規定，都是機關單位家庭子女，非機關單位家庭子女，要很好的關系或者繳納很高的贊助費，才能進來就讀。關于其他的，工作人員不愿意作更多的透露。

其實上述現象只是整個中國學前教育的一個縮影而已，面對這樣一個學前教育“入園難、入園貴”的社會問題，武漢應將發展學前教育作為重大民生工程，出臺《武漢市學前教育三年行動計劃》，建立健全政府主導、社會參與、公辦民辦并舉的辦園體制。

★原因

幼兒園布局失衡、結構不合理、優質學前教育資源匱乏；學前教育經費投入缺口較大，公辦幼兒園收費偏低；公辦幼兒園教師專業化水平不高，職后培訓不足；普及城鄉學前三年教育舉步維艱，辦園條件和教育質量難以保障；民辦幼兒園無證辦園難以根治，收費混亂，教育質量不高。這些都是出現“入園難、入園貴”的重要因素。其實入園需求的迅速增長，與近年來出現的生育高峰有很大關系。盡管學前教育發展很快，但仍然“跑”不過入園需求的井噴速度。

1：長期以來，學前教育的重要性并未引起人們的足夠重視。

在一些地方，學前教育倍受冷落，舉辦學前教育的主要責任推向了市場，財政投入長期過低。而這些本就數量不多的經費又僅僅投向了少數示范幼兒園，由此導致學前教育資源總體規模不足與結構不均衡，這是造成“入園難”、“入園貴”的主要原因。2：優質資源不足，家長“搶跑”心態嚴重 家長對優質特色幼兒園的迫切追求，以及“不讓孩子輸在起跑線”的攀比心理，使優質公立幼兒園和一些有知名度的私立幼兒園，成了家長們追棒的目標。優質學前教育資源不足、學前教育發展不均衡，是導致“入園難”的重要因素。

3：農民工進城，流動留守幼兒大量增加與人口出生高峰一樣，非戶籍適齡兒童的增加，也造成了巨大的入園壓力。

隨著城市經濟社會的快速發展，外來人口不斷流入而且難以預測，使本來就有限的學前教育資源出現短缺。

4：幼兒教師隊伍建設管理招生混亂，監管缺乏。長期以來，學前教育教師隊伍收入不穩定，工資待遇沒有得到很好的保障；很多幼兒園的招生是自主招生，沒有一個部門來進行統一收費監管。民辦幼兒園無證辦園難以根治，收費混亂，教育質量不高。

5：幼兒園布局失衡、結構不合理、優質學前教育資源缺乏；

隨著新的小區建成，造成布局不合理；有的幼兒園重點放在園區的外部裝修，沒有從實際出發，形成了學前教育服務重復，從而阻礙了幼兒身心發展規律和健康快樂成長。★解決策略

策略1：強化政府責任，將學前教育納入公共服務體系

學前教育是基礎教育的基礎，是國民教育的組成部分，是重要的社會公益事業。推動學前教育發展、提高學前教育水平，是各級政府的一項重要公共職能。強化政府責任，將學前教育納入公共服務體系，是化解“入園難”的根本保證。

策略2：多種形式擴大學前教育資源；大力發展公辦幼兒園，提供“廣覆蓋、保基本”的學前教育公共服務。

學前教育是一項關系到千家萬戶幸福的社會公共服務工程，具有公益性、公平性、非營利性等特征。這就要求各地加大對學前教育的經費投入，努力擴大公辦學前教育資源的覆蓋面，公辦民辦并舉，加大政府投入，新建、改建、擴建一批安全、適用的幼兒園。

策略3：加強幼師隊伍建設，提高學前教育吸引力

高質量的幼兒教師隊伍是高質量學前教育的核心和保障。造就一支數量充足、結構合理、充滿活力的專業幼兒教師隊伍，是提高學前教育質量，滿足家長對優質學前教育資源需求、緩解入園難的一個重要舉措。

策略4：加強幼兒園準入管理和規范幼兒園收費管理；

完善法律法規，規范學前教育管理。嚴格執行幼兒園準入制度。完善和落實幼兒園年檢制度。未取得辦園許可證和未辦理登記注冊手續，任何單位和個人不得舉辦幼兒園。對社會各類幼兒培訓機構和早期教育指導機構，審批主管部門要加強監督管理。根據城鄉經濟社會發展水平、辦園成本和群眾承受能力，按照非義務教育階段家庭合理分擔教育成本的原則，制定公辦幼兒園收費標準。

上面都是一些整體的策略，完善制度是最根本的辦法，因此，我寫了一些策略以供參考。★總結

面對我國“入園難、入園貴”這個難題，也不是一天兩天可以解決的，需要整個社會行動起來，政府要加大對學前教育資源的投入，大力發展公辦幼兒園，提供“廣覆蓋、保基本”的學前教育公共服務。應把學前教育事業經費列入政府財政預算，新增教育經費向學前教育傾斜。完善法律法規，規范學前教育管理，強化幼兒園安全監管。逐步實現學前三年免費教育，提高幼師的社會地位和福利待遇，加快建設一支師德高尚、熱愛兒童、業務精良、結構合理的幼兒教師隊伍。積極扶持社會和個人舉辦民辦幼兒園，特別是普惠性民辦幼兒園，相關部門對不能達到基本要求、亂收費、違規舉辦的幼兒園，將予以取締。

——希望我們都行動起來，為了早日解決我國的這一嚴峻的社會問題貢獻自己的微薄之力！篇五：關于新生入學遇到難題的調研報告 最終 關于新生入學遇到難題的調研報告

調研單位：韶關學院校團委學生會調研部

調研對象：韶關學院2012屆本部大一新生

調研方式：問卷調查、走訪調查(轉載于:入學難調查報告)調研小組：

組長：沈林秀

組員：賴燕楣 黃凱婷 何柳康 謝奔騰 黃福平賴業城 祝書榮 廖國標 葉艷輝

調研時間:2012年9月

調研地點：韶關學院

前言：

隨著新學年的到來，剛經歷完高考的莘莘學子也終于踏入了夢想中的神圣殿堂——大學。每位新生都有著火一樣的熱情，有著崇高的理想與堅定的信念，都期待著在大學里大展拳腳。他們個個斗志昂揚，充滿激情。然而剛剛踏入大學，面對陌生的環境和面孔，還有面對那對于每位大學生來說神圣而又不可或缺的軍訓，新生們在日常生活和軍訓中依然會遇到了不少的困難與問題，而解決這些問題刻不容緩。

調研目的：

為了心中的夢想，來自五湖四海的學子們共聚韶關學院，但遠離了父母，一切都必須依靠自己獨立解決，學子們難免會遇到不少難以解決的問題。通過這次調研，了解新生的思想動態，發現與他們在大學新生活和軍訓中遇到的問題，分析問題產生的原因，找到解決辦法并上報有關部門，從而對癥下藥，解決困擾新生的問題，給大一新生一個美好的開始。同時對本迎接新生工作作出反思，爭取下一年迎接新生工作做得更好。

調研形式：調查問卷、走訪調研

調研內容:

一、新生入學及新生軍訓所遇困難的現狀

本次調查共有286人參加并且完成了問卷，有效回復率為 95.3%.并且參加調查的新生具有很高的隨機性，保證了本次調研具有一定普遍意義.調查問卷共有10道問題（問卷見附表），大部分受訪的新生能夠如實的接受調查。我們從中也能得到很多有用的數據。問卷分析如下： 1根據數據顯示，新生對于師兄師姐的接待態度普遍表示滿意（占 94.06%），而有少部分的新生（占4.9%）則認為態度一般，沒啥感覺，可見迎接新生的同學做的還是很好的。只有極少數新生（占1.05%）覺得師兄師姐的接待態度冷漠，不夠熱情。其原因可能是：1迎接新生的同學任務繁重，太累了，沒有得到充分的休息時間，故而影響情緒。2他們對自己所擔當的責任認識不夠。因此建議學院增加去迎接新生的人數，使每一個迎接新生的同學都有足夠的時間休息。并對迎接新生的同學進行適當禮儀培訓或舉行動員大會，務必使迎接新生的每個同學認識到自己責任的重大。因為迎接新生的師兄師姐可能是新生們來到韶關第一次接觸的人，所以第一印象很重要，應該讓他們感受到師兄師姐的熱情、學校的溫暖，并給新生信心，讓他們盡快找到歸屬感，融入大學生活。2對于大一新生的宿舍分配問題，59%的新生是表示滿意的。16%的新生認為宿舍分配混亂，存在一些問題，比如有些新生覺得跟師兄師姐的宿舍混在了一起，交流存在一定的隔閡。而也有25%的新生認為分配到條件比較差的宿舍，這帶有很大的強制性，沒有選擇權。可見新生在宿舍分配這方面滿意度并不高，學校應該重視這一點，建議學校在下一年新生到來之前就應把宿舍分配好，把同一個班的安排在一起，這樣易于他們之間的溝通。并在他們安頓下來之后，再安排他們自行選擇宿舍，選擇與自己志同道合的同學一起住，還有選擇與自己生活水平相符的宿舍。而12屆的新生現在也應接受并適應這一點，既來之，則安之，不要有太多的抱怨。對于那些與師兄師姐住在一起的新生，建議他們多主動與師兄師姐交流，消除隔閡，并充分吸取師兄師姐的經驗，使自己更快的適應大學生活。3.初來學校，新生們在生活上的困擾各不相同，如下圖所示：

從圖表看，對于校園生活，約63%的新生覺得不熟悉學校的地理環境，因而造成各種困擾。其原因是韶關學院面積廣闊且校園內地理圖標太少，要解決這類問題，校方應多設置一些指示性的圖標，；在另一方面，由于學校生源廣闊，四面八方的同學聚在一起，因而有大約20%的受訪新生表示習慣了家鄉的方言，一時會造成語言障礙，使和他人溝通時產生困難。剛開始這類問題可能會產生，但不及時處理，可能會導致同學之間的關系冷漠，所以這類問題也不容忽略。對此，學校可組織新生在軍訓期間聽一些心理健康講座或者舉行心理教師與新生的座談會，及時解答新生的各種困惑，矯正其不良心理和行為，培養健康的心理素質，并鼓勵新生積極主動的與他人交流，盡快融入到集體當中去。至于飲食習慣，大約有17%的新生反映會不適應，并導致水土不服，給他們的軍訓生活帶來嚴重的負面影響。對此，我們建議食堂可以增加多一些菜系，方便不同地方的新生食用。而對于住宿方面，約有10.5%新生覺得不滿意，還有就是一些同學從未離家住宿，感覺住宿挺不方便，對此，社區應及時維修宿舍里損壞的設施，若有條件的話，也可定期開展一些社區活動使新生盡快適應宿舍的生活，如實在不能適應可與輔導員協商申請調換宿舍。4.關于校園消費，如圖所示： 對于校園消費方面，飲食消費是大部分學生認為的所占消費最大方面，約占受訪人數的66.5%，高中與大學的飲食消費的確有較大不同，有些同學從未在校住宿，經常在家就餐，一般不會注意飲食消費。而來到學校，飲食消費所需的錢都要經過自己的手，難免會有心理反差。還有就是同學在外飲食消費較多，導致飲食消費有所超出預計水平。另一方面，飯堂的管理制度也不完善，如存在菜價標價不明顯或有偏貴之嫌。解決這類問題，建議校方與學生應同步處理好，1新生應盡快接受學校的消費水平，如果生活費不夠的話，可以選擇利用空閑時間做些兼職，補貼生活費用。2學校應嚴格控制物價水平，使其能被大部分人接受。從數據中也可看出有不少受訪者，約占19.3%認為自己在購買生活用品消費最大，而有約8%的新生覺得自己在購買學習資料的消費最大，在此，我們告誡同學們，開學期間會有很多推銷人員，我們要理性面對推銷的產品，自己的確需要的才選購，也要警惕某些商家會在入學階段進行商品的提價，盡量做到理性消費。其中，也仍有不少新生能在學習方面較為熱衷，值得提倡。至于大學娛樂消費問題一度被關注，從調查數據顯示，有約10.8%受訪新生的娛樂消費占校園消費的最大比例，其可反映出部分新生對于大學娛樂消遣過于熱衷，建議他們擺正態度，畢竟大學生還是主要以學習為主的，不能本末倒置。5.新生對于軍訓的時間安排意見如下： 對于軍訓的時間安排這一問題，大部分的新生們（60.84%）認為“早上過早集中，休息不足 ”，有一小部分的新生（17.13%）認為“就餐和洗澡的時間太少”，還有少數人的新生（18.18%）認為“訓練的時間過長”，只有僅僅1.40%的同學覺得“安排恰當，能夠很快適應”。這些數據很明顯地顯示了大部分新生對軍訓的時間安排不滿意，建議我們學校對軍訓時間安排、還有訓練強度進行適當調整。針對這些情況，新生們自身也需要自我反省，如可以晚上、中午訓練結束后，早點回宿舍洗漱休息。盡量讓自己快點適應軍訓，畢竟軍訓對每個進入大學的大學生來說都是必學的一門課程。6通過第六題數據可以看出，有60.84%的同學認為軍訓內容是可以接受的，12.24%的同學覺得軍訓內容過于單調且枯燥無味，有27.27%的同學認為軍訓內容比較豐富。通過這項數據可以看出我校軍訓內容還是比較適合新生的。而小部分學生認為軍訓內容過于單調，枯燥無味的因素可能是學生生長環境或心理素質等等，當然也顯示軍訓內容需要得到進一步的改善。建議我校的軍訓內容應該適當改善下，可以多增加一些環節，如：打靶，或者接力賽等，來增強新生對軍訓的興趣，新生們也應該調整好自己的心態去適應軍訓。7關于新生們對教官軍訓強度的看法，大部分同學（83.92%）認為軍訓的訓練強度適中，可以接受；但也有一些同學（占12.4%）認為軍訓強度過大，而有極少數同學（占2.45%）覺得訓練過于松懈，應該加強軍訓強度。出現這種情況是由于新生的生長環境和身體素質差異引起的。而絕大部分的新生都能接受軍訓的訓練程度，說明我們學校的軍訓訓練強度還是適合大部分人的。

第三篇：幼兒教育發展

第一節 發展簡況

1979年10月,中共中央,國務院轉發《全國托教工作會議》紀要,根據《紀要》精神,行署及各縣(市,區)分別成立“幼兒保教委員會”(后改為“幼兒工作協調委員會”),之后又改為“少兒工作協調委員會”,由人民政府分管教育的負責人牽頭,教委,婦聯,工會,共青團及衛生保健等部門負責人參加,以加強對幼兒工作的領導.1989年,原滁州市被命名為全國幼兒教育先進市.1991年,地區在天長縣召開托幼工作會議,貫徹落實《城市幼兒園工作條例(試行草案)》,《幼兒教育綱要(試行草案)》以及《幼兒園工作規程(試行)》,《幼兒園管理條例》等有關文件.要求各縣(市,區)都要努力辦好示范性幼兒園,同時動員企事業單位,社會團體,居民委員會辦幼兒園(所),實行多渠道,多層次辦園,促進了幼兒教育事業的發展.“兩基”達標后的1999年,市教委明確了幼兒教育歸口管理后的職責,對幼教事業做出進一步的規劃和調整.同時加大經費投入,改善辦園(班)條件,嚴格辦園注冊審批制度,加強對各級各類幼兒園的管理和業務指導,全市的幼兒教育進入了穩定發展時期.公辦,私辦并存,布局趨于合理,基本形成了以省級一類幼兒園及各縣(市,區)實驗幼兒園為示范,以小學附設幼兒園和社會力量,個人辦園為主體,共同發展的幼兒教育模式.全市幼兒教育步入規范化,科學化,系統化的軌道.地改市后,全市幼教事業得到了長足發展,特別是農村鄉鎮相繼辦起幼兒園,引起省教委領導的高度關注.為了推動全省農村幼兒教育事業的發展,1997年5月,全省幼兒教育工作現場會在天長市召開,省教委主任陳賢忠,初教處副處長梁發榮等領導到會講話,天長市教委在會上重點介紹了農村鄉鎮幼兒教育發展的成功經驗,受到省教委和與會代表的贊揚與肯定.來自全省各地市教委的負責同志,幼教工作者共120多人現場參觀考察了鄉鎮幼兒教育的發展情況,受到極大鼓舞和啟發.這次會議對全市,全省發展農村幼兒教育事業起到了極大的推動作用.根據德,智,體全面發展的方針,全市的幼兒教育課程分前,后兩個體系.前期依據國家教育部的《幼兒園教育綱要》的規定,結合各縣(市,區)及各幼兒園本身的特點,有針對地開展體育,語言,認識環境,美術,音樂,計算等方面課程.各項活動和上課時間按大,中,小班的不同略作變化.1996年以后,克服“幼兒教育小學化的傾向,突出主題教學活動,分藝術,健康,社會,語言,科學五個領域,貫徹以游戲為中心的原則,分自由游戲和規劃游戲兩大類.在教學方法上進行了一系列的探索和實驗,書畫,舞蹈,器樂,分享閱讀,蒙臺梭利等多種實驗在幼兒教育中得到體現.(見附表2-3,2-4)

根據《幼兒園工作規程》和《幼兒園工作條例》,為不斷提高幼兒園的保育教育水平,不斷規范幼兒園的各項工作,省市兩級教育主管部門相繼制訂了示范(一類)園的標準,鼓勵和支持各級各類幼兒園按標準爭創示范(一類)幼兒園,提高保育,教育工作質量.90年代初期,瑯琊區清流辦事處辦的紫薇幼兒園在爭創全國一流的農村兒童文化園過程中,成績突出,引起文化部的高度關注,1994年底通過文化部評估驗收,成為全國第一批7個農村兒童文化園之一.1995年1月16日,文化部在北京正式給紫薇幼兒園授牌,贈車.1995年的”六一“兒童節,紫薇兒童藝術團參加了文化部在北京舉辦的農村文化園晉京節目匯報演出,受到胡錦濤等黨和國家領導人的親切接見.民辦樂樂幼兒園1997年獲省”巾幗文明示范崗“稱號.1998年,天長市汊澗幼兒園被評為安徽省首批”農村示范幼兒園".2004年12月,滁州市實驗幼兒園,滁州市第一幼兒園被評為省級首批一類一級幼兒園.附表2—1 滁州市幼兒園基本情況統計表

第四篇：英國小學生入學難

英國小學生入學難

本報駐英國記者 白 陽

《 人民日報 》 2013 年 3 月 22 日 22 版

英國國家審計署近日發布報告稱，從現在到2014年秋季學期開始之時，英國公立中小學的入學名額可能面臨高達25.6萬的短缺，其中24萬為小學入學名額，英國中小學生面臨入學難的窘境。

該報告指出，過去10年間，英國的高出生率可能是導致教學資源短缺的重要原因之一。來自英格蘭地區的資料顯示，該地區2001—2011年的出生率一度達到1950年以來的最高值，其中2011—2012學年學齡兒童的入學人數比2006—2007學年增長16%。

英國《每日電訊報》則指出，引起學生數量增加的重要因素是，經濟衰退導致許多家長把孩子從學費昂貴的私立學校轉至公立學校，而外來移民的增加也是一個不可忽視的原因。

針對報告指出的問題，英國教育大臣邁克爾·戈夫回應稱，2010—2012年間，英格蘭和威爾士地區共增加了超過8萬個小學入學名額，政府將在未來努力滿足新增入學的要求。但該報告指出，巨大的短缺數字使政府面臨“實實在在的壓力”，而外界對政府能否實現目標，也存質疑態度。

英國的公立中小學提供免費教育資源，并要求學生就近入學。以小學為例，符合條件的學生家長可以選擇居所附近的3所公立小學進行申請。每所中小學都根據師資和教學資源嚴格限定學生數量，不隨意接受插班生。在學期開始后，往往只有學生轉學出現空缺，新生才能補進來。

此前，英國的小學都要求將班級人數控制在30人以內，但目前超過20%的小學都處于滿員或超負荷狀態，而學校中有至少31名學生的大班級數目比5年前翻了一番。

倫敦西北部一所小學的老師米蘭達告訴本報記者，以前適齡兒童遞交申請后幾周就可以入學，但現在由于班級幾乎都處于滿員狀態，所以申請等待時間都在幾個月左右。家住倫敦北部的王先生告訴本報記者，遞交申請后等4個月就入學的孩子已經算幸運的了，在他孩子的班上，有的學生等了近一年才有空位。學齡兒童的增加與入學名額的缺少，必然會導致學生入學競爭的加劇。據英國“好學校指導”網站的統計數據，倫敦西部哈默史密斯的一所學校僅有120個新學期入學名額，但遞交申請的人數高達1178人。家里有孩子上小學的約翰先生剛剛從倫敦市區搬到郊區。他說，就在3月新學期開學前，一所學校通知他有空位，但學校離家里有5英里遠，每天送孩子上學是個頭痛的問題，“離家近的學校全都滿員了，沒辦法”。約翰還說，班級的擴大在未來肯定不可避免，非常擔心孩子的教育質量受到影響。

據英國媒體報道，倫敦郊區城鎮雷丁距離倫敦約40分鐘車程。近年來，移居該地區的人口增多，雷丁的一所小學將學生數目由420人增加到480人。由于教室不夠用，學校在操場上建起了臨時教室。雷丁市政廳主管教育的官員凱文·邁克丹尼爾稱，10年前面臨的主要問題是缺乏生源需要關閉學校，現在的問題則是學生太多而學校不夠，沒有長期的規劃，出現這樣的現象一點也不奇怪。（本報倫敦3月21日電）

第五篇：積極發展學前教育 著力解決“入園難”（范文模版）

著力解決“入園難”

“國十條”把學前教育擺在國計民生的重要位置，突出強調了它的教育屬性和社會公益屬性，明確指出，學前教育是國民教育體系的重要組成部分，是重要的社會公益事業。

“大力發展公辦園，提供‘廣覆蓋、保基本’的學前教育公共服務”是擴大普惠性學前教育資源，提高政府公共服務能力的重要舉措。

加大財政投入是構建學前教育公共服務體系的根本保障，具體規定概括講主要是“五有”：預算有科目、增量有傾斜、投入有比例、撥款有標準、資助有制度。改革開放特別是新世紀以來，我國學前教育事業取得長足發展。2009年，全國幼兒園共有13.8萬所，在園兒童2657.8萬人，學前三年毛入園率達到51%。但從總體上看，我國學前教育是各級各類教育中十分薄弱的環節，成為群眾反映強烈、社會高度關注的重大民生問題。

為了貫徹落實黨的十七屆五中全會、全國教育工作會議精神和教育規劃綱要，積極發展學前教育，著力解決當前存在的“入園難”問題，滿足適齡兒童入園需求，促進學前教育事業科學發展，國務院于近日印發了《關于當前發展學前教育的若干意見》（以下簡稱“國十條”），提出了加快推進學前教育發展的十條政策措施。12月2日，記者就學前教育“國十條”發布的背景與意義、主要政策要點以及如何貫徹落實等問題，采訪了教育部基礎教育二司負責人。

問：現在社會上都在熱議學前教育“國十條”，請您談談“國十條”出臺的背景和意義。

答：改革開放以來，我國學前教育事業有了很大發展，普及程度逐步提高。但從整體上看，學前教育仍然是各級各類教育中的薄弱環節，集中表現在資源短缺，投入不足，“入園難”、“入園貴”問題突出，人民群眾意見較多，必須努力解決這些問題。

黨中央、國務院高度重視學前教育。教育規劃綱要提出到2020年基本普及學前教育的發展目標，這是國家在2000年基本普及義務教育之后，為實現更高水平的普及教育而作出的又一重大決策。中央、國務院領導多次批示，要求把積極發展學前教育、著力解決“入園難”作為貫徹落實教育規劃綱要的突破口和緊迫任務，充分體現了新時期新階段黨和國家對推動學前教育改革和發展的高度重視。

“國十條”立足當前，兼顧長遠，是積極發展學前教育、著力破解“入園難”的動員令，必將對全社會提高學前教育重要性的認識，促進億萬兒童健康成長，保障和改善民生，發揮極為重要的推動作用。

問：今后發展學前教育應遵循的原則是什么？

答：“國十條”把學前教育擺在國計民生的重要位置，突出強調了它的教育屬性和社會公益屬性，明確指出，學前教育是國民教育體系的重要組成部分，是重要的社會公益事業。因此，發展學前教育，必須堅持公益性和普惠性，努力構建覆蓋城鄉、布局合理的學前教育公共服務體系，保障適齡兒童接受基本的、有質量的學前教育；必須堅持政府主導，落實政府責任，充分調動各方面的積極性；必須堅持改革創新，破除體制機制障礙；必須堅持因地制宜，一切從實際出發；必須堅持科學育兒，遵循幼兒身心發展規律。

問：教育規劃綱要提出大力發展公辦幼兒園，請您具體談談怎樣大力發展公辦園。

答：“國十條”把“大力發展公辦園，提供‘廣覆蓋、保基本’的學前教育公共服務”作為擴大普惠性學前教育資源，提高政府公共服務能力的重要舉措。基于目前公辦學前教育資源嚴重不足的現狀，文件提出加大政府投入，通過新建、改建、擴建等方式擴大公辦園資源：一是在公辦資源短缺的城鄉地區，要新建一批公辦園；二是利用中小學布局調整的富余資源和其他富余公共資源，優先改建幼兒園；三是鼓勵優質公辦幼兒園通過舉辦分園或合作辦園的方式擴大公辦園資源；四是制定優惠政策，支持街道、農村集體舉辦幼兒園。

問：教育規劃綱要提出要積極扶持民辦幼兒園，請您談談扶持民辦園的具體規定。

答：發展學前教育要充分調動各方面的積極性。各級政府要在大力發展公辦園的同時，采取多種措施鼓勵和扶持社會力量辦園，為家長提供多層次、多樣化的選擇空間。文件突出強調了鼓勵和扶持民辦園的幾點措施：一是要通過保證合理用地、減免稅費等方式，支持社會力量辦園。二是創新支持方式，積極扶持民辦園特別是面向大眾、收費較低的普惠性民辦園。提出采取政府購買服務、減免租金、以獎代補、派駐公辦教師等方式，引導和支持民辦幼兒園提供普惠性服務。三是公辦民辦一視同仁，進一步強調了民辦園在審批登記、分類定級、評估指導、教師培訓、職稱評定、資格認定、表彰獎勵等方面與公辦園具有同等地位。

問：關于城鎮小區配套幼兒園建設和管理有哪些具體規定？

答：加強小區配套幼兒園建設和管理，是解決城鎮“入園難”的關鍵。文件著重強調了四點：一是補建。沒有配套幼兒園的城鎮小區，要按照國家有關規定配套建設幼兒園。二是同步建。新建小區配套幼兒園要與小區建設“三同步”，即同步規劃、同步建設、同步交付使用，建設用地按照國家有關規定予以保障。三是強制

建。未按規定安排配套幼兒園建設的小區規劃不予審批。四是建后統籌使用。城鎮小區配套幼兒園作為公共教育資源，由當地政府統籌安排，舉辦公辦園或委托辦成普惠性民辦幼兒園，保證面向小區適齡兒童提供方便就近的普惠性服務。

問：推動農村學前教育發展的政策措施有哪些？

答：發展學前教育的重點和難點都在農村。主要采取四條措施：一是納入規劃。把發展學前教育作為社會主義新農村建設的重要內容，將幼兒園作為新農村公共服務設施統一規劃，優先建設。二是加大投入。國家實施推進農村學前教育項目，重點支持中西部農村地區。地方各級政府在園舍建設、師資隊伍、公用經費、資助困難群體等方面加大投入。三是完善網絡。通過獨立建園、設分園、聯合辦園、配專職巡回指導教師等方式，完善縣、鄉、村學前教育網絡。四是改善條件。改善農村幼兒園辦園條件，努力配備好保教設施、玩教具和幼兒讀物等，逐步為農村幼兒園創設良好的教育壞境。

問：學前教育長期投入不足，制約學前教育健康發展。請問“國十條”在加大政府投入方面有哪些具體規定？

答：加大財政投入是構建學前教育公共服務體系的根本保障，具體規定概括講主要是“五有”。一是“預算有科目”。將學前教育經費列入各級政府的財政預算，這是一個根本性的制度要求。二是“增量有傾斜”。新增教育經費要向學前教育傾斜。三是“投入有比例”。財政性學前教育經費要在同級財政性教育經費中占合理比例，并在未來3年有明顯提高，盡快扭轉財政投入不足的局面。四是“撥款有標準”。各地要研究制定公辦幼兒園生均經費標準和生均財政撥款標準，保障幼兒園的正常運轉。五是“資助有制度”。建立學前教育資助制度，資助家庭經濟困難兒童、孤兒和殘疾兒童接受普惠性學前教育。

問：幼兒教師待遇低，隊伍不穩定的問題普遍存在，請問“國十條”制定了哪些措施落實幼兒教師的地位待遇？

答：發展學前教育，必須加快建設一支師德高尚、熱愛兒童、業務精良、結構合理的幼兒教師隊伍。主要措施有四個方面：一是核定公辦幼兒園教職工編制，要按照規定的配備標準對公辦幼兒園進行核編、逐步配齊。二是落實工資、職稱等方面的待遇。要完善落實幼兒園教職工工資保障辦法和幼兒教師專業技術職稱評聘機制，切實維護教師權益。三是完善落實社會保障政策。按照社會保障改革的政策和方向，完善幼兒園教職工社會保障辦法，這方面要特別檢查和督促社會力量舉辦的幼兒園落實教職工的社會保障。四是加強幼兒園園長和教師的培訓。3年內對1萬名幼兒園園長和骨干教師進行國家級培訓，各地在5年內完成對園長和教師的全員專業培訓。

問：針對目前存在的幼兒園亂收費現象，有哪些具體解決辦法？

答：國家將進一步規范幼兒園收費管理。一是制定幼兒園收費管理辦法，規范收費項目，明確管理職責，加強收費監管。二是省級政府有關部門根據城鄉經濟社會發展水平、辦園成本和群眾承受能力，合理制定公辦幼兒園收費標準。三是加大對民辦園收費的監管力度。完善備案程序，實行分類指導。四是嚴格執行幼兒園收費公示制度。幼兒園要對收費項目、收費標準等內容予以公示，加強社會監督。五是堅決查處亂收費。

問：目前，一些幼兒園有“小學化”傾向，違反幼兒身心發展規律。“國十條”對解決這一問題有何要求？

答：解決這一問題，一是要遵循規律。堅持以兒童發展為本，尊重幼兒身心發展規律，面向全體幼兒，關注個體差異。二是要堅持科學的方法。必須堅持以游戲

為基本活動，保教結合，寓教于樂。三是要創設良好環境。加強對幼兒玩教具、幼兒圖書的配備與指導。要把幼兒園教育與家庭教育緊密結合，共同為幼兒的健康成長創造良好環境。四是強化監管。國家將頒布幼兒學習與發展指南。各級教育部門要加強對幼兒園教育質量的監管和指導，建立覆蓋各類幼兒園的保教質量評估監管體系，不斷提高幼兒園的辦園水平和教育質量。

問：“國十條”中提出“實施學前教育三年行動計劃”，請您談談有何具體要求？

答：制定和實施學前教育三年行動計劃，是當前加快發展學前教育，解決“入園難”的重大決策，一定要集中人力、物力、財力打好這場攻堅戰。一是要準。要深入調查，準確掌握當地學前教育的基本狀況和存在的突出問題，科學測算未來3年學前教育需求和供需缺口。二是要實。確定發展目標，分解任務，落實項目經費，以縣為單位編制學前教育三年行動計劃。三是要快。各省（區、市）的行動計劃要在明年3月底前編制完成。四是要督。各地要建立督促檢查、考核獎懲和問責機制，確保發展學前教育的各項舉措落到實處，取得實效。教育部將會同有關部門對各地三年行動計劃進展情況進行專項督查。