第一篇：2014年二級(jí)建造師考試建筑市場信用體系建設(shè)該怎么復(fù)習(xí)專題

2014年二級(jí)建造師考試建筑市場信用體系建設(shè)該怎么復(fù)習(xí)

2014年二級(jí)建造師考試即將于5月24-25日展開，想必各位今年的二級(jí)建造師考生們的復(fù)習(xí)工作都進(jìn)入了如火如荼的沖刺階段。首先先介紹一下我自己吧，本人是去年的二級(jí)建造師考生，當(dāng)時(shí)報(bào)名之前就想著一定要一次性通過二級(jí)建造師考試，后來也終于如愿以償了。當(dāng)然，這其中除了我自己的努力用功以外，還有就是很多前輩的經(jīng)驗(yàn)教導(dǎo)，再有就是我聽了前輩們的經(jīng)驗(yàn)報(bào)了個(gè)103網(wǎng)校的班，上了以后真的感覺挺不錯(cuò)的，不光是知識(shí)點(diǎn)講的透徹，還給我節(jié)省了很多復(fù)習(xí)時(shí)間。所以我現(xiàn)在想要給今年的二級(jí)建造師考生們做點(diǎn)兒貢獻(xiàn)，下面就是我在聽103網(wǎng)校課程的時(shí)候總結(jié)出的一些復(fù)習(xí)資料，本文是建筑市場信用體系建設(shè)知識(shí)點(diǎn)的內(nèi)容，希望能夠?qū)Υ蠹矣兴鶐椭?/p>

知識(shí)點(diǎn)一 建筑市場誠信行為信息的分類

（一）建筑市場誠信行為信息的分類

建筑市場誠信行為可分為兩大類：一良好行為記錄； 二不良行為記錄。

知識(shí)點(diǎn)二 建筑市場施工主體不良行為記錄認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

（一）施工單位不良行為記錄的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

施工單位不良行為記錄認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)共分為5 大類、41 條：

1、資質(zhì)不良行為認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)；

2、承攬業(yè)務(wù)不良行為認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)；

3、工程質(zhì)量不良行為認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)；

4、工程安全不良行為認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)；

5、拖欠工程款或工人工資不良行為認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。

（二）注冊建造師不良行為記錄的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

注冊建造師有下列行為之一，經(jīng)有關(guān)監(jiān)督部門確認(rèn)后由工程所在地建設(shè)主管部門或者有關(guān)部門記入注冊建造師執(zhí)業(yè)信用檔案：

1、《注冊建造師執(zhí)業(yè)管理辦法(試行)》第22 所列行為；

2、為履行注冊建造師職責(zé)造成質(zhì)量、安全、環(huán)境事故的；

3、泄露商業(yè)機(jī)密；

4、無正當(dāng)理由拒絕或未及時(shí)簽字蓋章；

5、未按要求提供注冊建造師信用檔案信息；

6、未履行注冊建造師職責(zé)造成不良社會(huì)影響；

7、未履行注冊建造師職責(zé)導(dǎo)致項(xiàng)目未能及時(shí)交付使用；

8、不配合辦理交接手續(xù)；

9、不積極配合有關(guān)部門監(jiān)督檢查。

知識(shí)點(diǎn)三 建筑市場主體誠信評(píng)價(jià)的基本規(guī)定

（一）政府對(duì)市場主體的守法誠信評(píng)價(jià)

政府對(duì)市場主體的守法誠信是政府主導(dǎo)，以守法為基礎(chǔ)，根據(jù)違法違規(guī)行為的行政處分記錄，對(duì)市場主體進(jìn)行誠信評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容以建筑市場有關(guān)的法律責(zé)任為主要依據(jù)。

（二）社會(huì)中介信用機(jī)構(gòu)的綜合信用評(píng)價(jià)

社會(huì)中介信用機(jī)構(gòu)的綜合信用評(píng)價(jià)是市場主導(dǎo)，以守法、守信、守德、綜合實(shí)力為基礎(chǔ)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。好了，以上就是我在103網(wǎng)校課程的指導(dǎo)下總結(jié)出的建筑市場信用體系建設(shè)知識(shí)點(diǎn)的復(fù)習(xí)資料，還希望能夠?qū)衲甑亩?jí)建造師考生們有所幫助。大家要是覺得光看我總結(jié)的還不能完全理解的話，也可以去103網(wǎng)校的官網(wǎng)看一看，他家講的真的挺好的。

第二篇：2018二級(jí)建造師《工程法規(guī)》第三章考點(diǎn)：建筑市場信用體系建設(shè)

2018二級(jí)建造師《工程法規(guī)》第三章考點(diǎn)：建筑市場信用體系建設(shè)

2018二級(jí)建造師《工程法規(guī)》第三章考點(diǎn)：建筑市場信用體系建設(shè)。本文是學(xué)爾森小編整理的建筑市場信用體系建設(shè)的講義以及習(xí)題練習(xí)，希望能幫助2018二級(jí)建造師備考生更好的掌握工程法規(guī)考點(diǎn)。

建筑市場信用體系建設(shè)

1.建筑市場誠信行為信息分為良好行為記錄和不良行為記錄，是市場主體因良好行為或不良行為而分別受到各級(jí)建設(shè)行政主管部門和相關(guān)專業(yè)部門或執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)的表彰、獎(jiǎng)勵(lì)或行政處罰所形成的記錄。

2.《全國建筑市場各方主體不良行為記錄認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)》中，施工單位不良行為記錄認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)分為5大類，即：(1)資質(zhì)不良行為認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn);(2)承攬業(yè)務(wù)不良行為認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn);(3)工程質(zhì)量不良行為認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn);(4)工程安全不良行為認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn);(5)拖欠工程款或工人工資不良行為認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。

3.《建筑市場誠信行為信息管理辦法》規(guī)定，建筑市場誠信行為記錄信息的公布時(shí)間為行政處罰決定做出后7日內(nèi)，公布期限一般為6個(gè)月至3年;良好行為記錄信息公布期限一般為3年。不良行為公布期間，對(duì)整改確有實(shí)效的，由企業(yè)提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)，可縮短其不良行為記錄信息公布期限，但公布期限最短不得少于3個(gè)月。對(duì)于拒不整改或整改不力的單位，信息發(fā)布部門可延長其不良行為記錄信息公布期限。對(duì)于招標(biāo)投標(biāo)違法行為，應(yīng)自行政處理決定作出之日起20個(gè)工作日內(nèi)對(duì)外進(jìn)行記錄公告，違法行為記錄公告期限為6個(gè)月。依法限制招標(biāo)投標(biāo)當(dāng)事人資質(zhì)(資格)等方面的行政處理決定，所認(rèn)定的限制期限長于6個(gè)月的，公告期限從其決定。

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1.根據(jù)《全國建筑市場各方主體不良行為記錄認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)》，下列不屬于施工單位承攬業(yè)務(wù)不良行為認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的是()。

A.以他人名義投標(biāo)或以其他方式弄虛作假，騙取中標(biāo)的B.將承包的工程轉(zhuǎn)包或違法分包的

C.不按照與招標(biāo)人訂立的合同履行義務(wù)，情節(jié)嚴(yán)重的D.允許其他單位或個(gè)人以本單位名義承攬工程的

2.根據(jù)《建筑市場誠信行為信息管理辦法》的規(guī)定，建筑市場良好行為記錄信息公布期限一般為()年。

A.1 B.2 C.3 D.5 4.對(duì)于已公布的市場主體不良行為記錄信息，在下列情況下可以修改或變更，即：(1)公布的信息有誤;(2)當(dāng)事人整改經(jīng)審查確認(rèn)有實(shí)效;(3)行政處罰決定因行政復(fù)議、行政訴訟和執(zhí)法監(jiān)督被變更或撤銷。

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6.建筑市場主體誠信評(píng)價(jià)分為政府對(duì)市場主體的守法誠信評(píng)價(jià)和社會(huì)中介信用機(jī)構(gòu)的綜合信用評(píng)價(jià)。前者是政府主導(dǎo)、以守法為基礎(chǔ)，根據(jù)行政處罰記錄進(jìn)行的評(píng)價(jià)。

3.根據(jù)《全國建筑市場各方主體不良行為記錄認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)》，屬于工程質(zhì)量不良行為的有()。

A.未按照節(jié)能設(shè)計(jì)進(jìn)行施工

B.將承攬的工程轉(zhuǎn)包或違法分包

C.未履行保修義務(wù)或拖延履行保修義務(wù)

D.允許其他單位或個(gè)人以本單位名義承攬工程

E.施工前未對(duì)有關(guān)安全施工的技術(shù)要求作出詳細(xì)說明

4.《建筑市場誠信行為信息管理辦法》規(guī)定，建筑市場誠信不良行為記錄信息的公布時(shí)間為行政處罰決定作出后7日內(nèi)，公布期限一般為()。

A.1個(gè)月～2年

B.3個(gè)月～2年

C.2個(gè)月～1年

D.6個(gè)月～3年

同步練習(xí)答案

1.D2.C3.AC 4.D 2018二級(jí)建造師考生們要馬上備考了，學(xué)習(xí)時(shí)間越長，基礎(chǔ)就越扎實(shí)，知識(shí)掌點(diǎn)擊【二級(jí)建造師學(xué)習(xí)資料】或打開http://www.tmdps.cn/category/jzs2?wenkuwd，注冊開森學(xué)（學(xué)爾森在線學(xué)習(xí)的平臺(tái)）賬號(hào)，免費(fèi)領(lǐng)取學(xué)習(xí)大禮包，包含：①精選考點(diǎn)完整版 ②教材變化剖析 ③真題答案及解析 ④全套試聽視頻 ⑤復(fù)習(xí)記憶法 ⑥練習(xí)題匯總 ⑦真題解析直播課 ⑧入門基礎(chǔ)課程 ⑨備考計(jì)劃視頻 握的越通透，就越早通過二級(jí)建造師考試!來學(xué)爾森學(xué)習(xí)吧。這里不僅有二級(jí)建造師考生們需要的重要資訊，還有各科目備考資料以及答題技巧。學(xué)爾森預(yù)祝2018二級(jí)建造師考生們順利通過考試!二級(jí)建造師施工管理考點(diǎn)：施工合同索賠專項(xiàng)。索賠近三年分值在12分左右，是占分比較多的考點(diǎn)。而索賠問題考點(diǎn)的難點(diǎn)在于工期索賠、費(fèi)用索賠。

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第三篇：2018年二級(jí)建造師《工程法規(guī)》章節(jié)考點(diǎn)：2Z203030建筑市場信用體系建設(shè)

2018年二級(jí)建造師《工程法規(guī)》章節(jié)考點(diǎn)：2Z203030建筑市場信用體系建設(shè)

《建設(shè)工程法規(guī)及相關(guān)知識(shí)》是每個(gè)二級(jí)建造師的必考科目，掌握二級(jí)建造師法規(guī)考點(diǎn)，對(duì)于知識(shí)點(diǎn)的融會(huì)貫通至關(guān)重要。學(xué)爾森二級(jí)建造師考試頻道特地整理二級(jí)建造師考點(diǎn)，本文為：2018年二級(jí)建造師《工程法規(guī)》章節(jié)考點(diǎn)：2Z203030建筑市場信用體系建設(shè)，希望能助各位二級(jí)建造師考生一臂之力!2Z203030 建筑市場信用體系建設(shè)

1.建筑市場誠信行為信息分為良好行為記錄和不良行為記錄，是市場主體因良好行為或不良行為而分別受到各級(jí)建設(shè)行政主管部門和相關(guān)專業(yè)部門或執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)的表彰、獎(jiǎng)勵(lì)或行政處罰所形成的記錄。(學(xué)爾森二級(jí)建造師頻道整理建筑市場信用體系建設(shè))2.《全國建筑市場各方主體不良行為記錄認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)》中，施工單位不良行為記錄認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)分為5大類，即：(1)資質(zhì)不良行為認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn);(2)承攬業(yè)務(wù)不良行為認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn);(3)工程質(zhì)量不良行為認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn);(4)工程安全不良行為認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn);(5)拖欠工程款或工人工資不良行為認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。

3.《建筑市場誠信行為信息管理辦法》規(guī)定，建筑市場誠信行為記錄信息的公布時(shí)間為行政處罰決定做出后7日內(nèi)，公布期限一般為6個(gè)月至3年;良好行為記錄信息公布期限一般為3年。不良行為公布期間，對(duì)整改確有實(shí)效的，由企業(yè)提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)，可縮短其不良行為記錄信息公布期限，但公布期限最短不得少于3個(gè)月。對(duì)于拒不整改或整改不力的單位，信息發(fā)布部門可延長其不良行為記錄信息公布期限。對(duì)于招標(biāo)投標(biāo)違法行為，應(yīng)自行政處理決定作出之日起20個(gè)工作日內(nèi)對(duì)外進(jìn)行記錄公告，違法行為記錄公告期限為6個(gè)月。依法限制招標(biāo)點(diǎn)擊【二級(jí)建造師學(xué)習(xí)資料】或打開http://www.tmdps.cn/category/jzs2?wenkuwd，注冊開森學(xué)（學(xué)爾森在線學(xué)習(xí)的平臺(tái)）賬號(hào)，免費(fèi)領(lǐng)取學(xué)習(xí)大禮包，包含：①精選考點(diǎn)完整版 ②教材變化剖析 ③真題答案及解析 ④全套試聽視頻 ⑤復(fù)習(xí)記憶法 ⑥練習(xí)題匯總 ⑦真題解析直播課 ⑧入門基礎(chǔ)課程 ⑨備考計(jì)劃視頻 投標(biāo)當(dāng)事人資質(zhì)(資格)等方面的行政處理決定，所認(rèn)定的限制期限長于6個(gè)月的，公告期限從其決定。

屬于《全國建筑市場各方主體不良行為記錄認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)》范圍的不良行為記錄除在當(dāng)?shù)匕l(fā)布外，還將由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部統(tǒng)一在全國公布，公布期限與地方確定的公布期限相同。通過與工商、稅務(wù)、紀(jì)檢、監(jiān)察、司法、銀行等部門建立的信息共享機(jī)制，獲取的有關(guān)建筑市場各方主體不良行為記錄的信息，省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政主管部門也應(yīng)在本地區(qū)統(tǒng)一公布。各地建筑市場綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)，要逐步與全國建筑市場誠信信息平臺(tái)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)、信息共享和實(shí)時(shí)發(fā)布。(學(xué)爾森二級(jí)建造師頻道整理建筑市場信用體系建設(shè))4.對(duì)于已公布的市場主體不良行為記錄信息，在下列情況下可以修改或變更，即：(1)公布的信息有誤;(2)當(dāng)事人整改經(jīng)審查確認(rèn)有實(shí)效;(3)行政處罰決定因行政復(fù)議、行政訴訟和執(zhí)法監(jiān)督被變更或撤銷。

5.建筑市場誠信行為的獎(jiǎng)懲機(jī)制按誠信激勵(lì)和失信懲戒的原則建立。對(duì)失信行為特別惡劣的，要堅(jiān)決追究其法律責(zé)任，提高其失信成本，使失信者得不償失。

6.建筑市場主體誠信評(píng)價(jià)分為政府對(duì)市場主體的守法誠信評(píng)價(jià)和社會(huì)中介信用機(jī)構(gòu)的綜合信用評(píng)價(jià)。前者是政府主導(dǎo)、以守法為基礎(chǔ)，根據(jù)行政處罰記錄進(jìn)行的評(píng)價(jià)。

學(xué)爾森小編友情提示：本文為大家詳細(xì)介紹了，請(qǐng)各位考生抓緊時(shí)間復(fù)習(xí)。此外，學(xué)爾森，是大家備考學(xué)習(xí)交流的好平臺(tái)喲！小編及時(shí)更新相關(guān)資訊，歡迎持續(xù)關(guān)注。如果這篇文章對(duì)您有所幫助，可以手動(dòng)免費(fèi)下載收藏，方便日后查閱。

2018年二級(jí)建造師《工程法規(guī)》章節(jié)考點(diǎn)：2Z203030建筑市場信用體系建設(shè)

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第四篇：2018年二級(jí)建造師《工程法規(guī)》考點(diǎn)講解：2Z203030建筑市場信用體系建設(shè)

2018年二級(jí)建造師《工程法規(guī)》考點(diǎn)講解：2Z203030建筑市場信用體系建設(shè)

《建設(shè)工程法規(guī)及相關(guān)知識(shí)》是每個(gè)二級(jí)建造師的必考科目，掌握二級(jí)建造師法規(guī)考點(diǎn)，對(duì)于知識(shí)點(diǎn)的融會(huì)貫通至關(guān)重要。學(xué)爾森二級(jí)建造師考試頻道特地整理二級(jí)建造師考點(diǎn)，本文為：2018年二級(jí)建造師《工程法規(guī)》考點(diǎn)講解：2Z203030建筑市場信用體系建設(shè)，希望能助各位二級(jí)建造師考生一臂之力!2Z203030 建筑市場信用體系建設(shè)

注冊建造師信用檔案應(yīng)當(dāng)包括注冊建造師的基本情況、業(yè)績、良好行為、不良行為等內(nèi)容。

違法違規(guī)行為、被投訴舉報(bào)處理、行政處罰等情況應(yīng)當(dāng)作為注冊建造師的不良行為記人其信用檔案。注冊建造師信用檔案信息按照有關(guān)規(guī)定向社會(huì)公示。

2Z203031 建筑市場誠信行為信息的分類

建筑市場誠信行為信息分為良好行為記錄和不良行為記錄兩大類。

2Z203032 建筑市場施工主體不良行為記錄的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)《全國建筑市場各方主體不良行為記錄認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)》《注冊建造師執(zhí)業(yè)管理辦法(試行)》的相關(guān)規(guī)定。

一、施工單位不良記錄的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

主要包括：資質(zhì)不良行為、承攬業(yè)務(wù)不良行為、工程質(zhì)量不良行為、工程安全不良行為、拖欠工程款或工人工資不良行為

二、注冊建造師不良行為記錄的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

(1)未取得資質(zhì)征書承攬工程的，或超越本單位資質(zhì)等級(jí)承攬工程的;(2)以欺騙手段取得資質(zhì)證書承攬工程的;點(diǎn)擊【二級(jí)建造師學(xué)習(xí)資料】或打開http://www.tmdps.cn/category/jzs2?wenkuwd，注冊開森學(xué)（學(xué)爾森在線學(xué)習(xí)的平臺(tái)）賬號(hào)，免費(fèi)領(lǐng)取學(xué)習(xí)大禮包，包含：①精選考點(diǎn)完整版 ②教材變化剖析 ③真題答案及解析 ④全套試聽視頻 ⑤復(fù)習(xí)記憶法 ⑥練習(xí)題匯總 ⑦真題解析直播課 ⑧入門基礎(chǔ)課程 ⑨備考計(jì)劃視頻(3)允許其他單位或個(gè)人以本單位名義承攬工程的;(4)未在規(guī)定期限內(nèi)辦理資質(zhì)變更手續(xù)的;(5)涂改、偽造、出借、轉(zhuǎn)讓《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書》的;(6)按照國家規(guī)定需要持證上崗的技術(shù)工種的作業(yè)人員未經(jīng)培訓(xùn)、考核，未取得證書上崗，情節(jié)嚴(yán)重的。

學(xué)爾森小編友情提示：本文為大家詳細(xì)介紹了2018年二級(jí)建造師《工程法規(guī)》考點(diǎn)講解：2Z203030建筑市場信用體系建設(shè)，請(qǐng)各位考生認(rèn)真復(fù)習(xí)。如果這篇文章對(duì)您有所幫助，可以手動(dòng)免費(fèi)下載收藏，方便日后查閱。此外，學(xué)爾森，是大家備考學(xué)習(xí)交流的好平臺(tái)喲！小編及時(shí)更新相關(guān)資訊，歡迎持續(xù)關(guān)注。

2018年二級(jí)建造師《工程法規(guī)》考點(diǎn)講解：2Z203030建筑市場信用體系建設(shè)

《建設(shè)工程法規(guī)及相關(guān)知識(shí)》是每個(gè)二級(jí)建造師的必考科目，掌握二級(jí)建造師法規(guī)考點(diǎn)，對(duì)于知識(shí)點(diǎn)的融會(huì)貫通至關(guān)重要。學(xué)爾森二級(jí)建造師考試頻道特地整理二級(jí)建造師考點(diǎn)，本文為：2018年二級(jí)建造師《工程法規(guī)》考點(diǎn)講解：2Z203030建筑市場信用體系建設(shè)，希望能助各位二級(jí)建造師考生一臂之力!2Z203033 建筑市場誠信行為的公布和獎(jiǎng)懲機(jī)制

一、建筑市場誠信行為的公布

二、建筑市場誠信行為的獎(jiǎng)懲機(jī)制

對(duì)守信行為給予激勵(lì);失信行為予以懲處;對(duì)一般失信行為的，教育;對(duì)嚴(yán)重失信行為的，綜合懲治，行政處罰、經(jīng)濟(jì)制裁;行為特別惡劣的堅(jiān)決追究法律責(zé)任。

2Z203034 建筑市場主體誠信評(píng)價(jià)的基本規(guī)定

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一、政府對(duì)市場主體的守法誠信評(píng)價(jià)

二、社會(huì)中介信用機(jī)構(gòu)的綜合信用評(píng)價(jià)

學(xué)爾森小編友情提示：本文為大家詳細(xì)介紹了2018年二級(jí)建造師《工程法規(guī)》考點(diǎn)講解：2Z203030建筑市場信用體系建設(shè)，請(qǐng)各位考生認(rèn)真復(fù)習(xí)。如果這篇文章對(duì)您有所幫助，可以手動(dòng)免費(fèi)下載收藏，方便日后查閱。此外，學(xué)爾森，是大家備考學(xué)習(xí)交流的好平臺(tái)喲！小編及時(shí)更新相關(guān)資訊，歡迎持續(xù)關(guān)注。二級(jí)建造師施工管理考點(diǎn)：施工合同索賠專項(xiàng)。索賠近三年分值在12分左右，是占分比較多的考點(diǎn)。而索賠問題考點(diǎn)的難點(diǎn)在于工期索賠、費(fèi)用索賠。

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第五篇：關(guān)于我國建筑市場信用體系建設(shè)的探討

關(guān)于我國建筑市場信用體系建設(shè)的探討

時(shí)間： 2010-01-19來源： 中國論文下載中心

摘 要:本文從建筑市場信用現(xiàn)狀,以及中美兩國信用體系建設(shè)的比較進(jìn)行研究剖析,最后,結(jié)合建筑業(yè)的實(shí)際情況,對(duì)建筑市場信用體系的建設(shè)提出建議。

關(guān)鍵詞:建筑市場;誠信;信用體系

1引言

作為國民經(jīng)濟(jì)的支柱性產(chǎn)業(yè),建筑業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展對(duì)于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的安定都有著舉足輕重的影響。但從整體上看,由于建筑市場涉及面廣,交易額大,可變因素多,又缺乏必要的制度約束,造成我國建筑市場目前信用缺失現(xiàn)象還十分普遍。建筑市場的信用缺失和失信行為,不僅對(duì)我國國民經(jīng)濟(jì)和投資建設(shè)效益造成了重大影響,而且加大了企業(yè)的經(jīng)營成本與風(fēng)險(xiǎn),更使全社會(huì)資源利用率低下,成為制約生產(chǎn)力發(fā)展的“瓶頸”。因此,建立和完善建筑市場信用體系建設(shè)已經(jīng)刻不容緩。

2建筑市場信用現(xiàn)狀

2.1從項(xiàng)目發(fā)包情況來看,體現(xiàn)在有些建設(shè)單位不按工程建設(shè)程序辦事,在建設(shè)資金沒有到位的情況下,利用建筑市場“僧多粥少”的現(xiàn)狀,對(duì)施工單位壓級(jí)壓價(jià),提出墊資施工等不合理要求。有資料表明,由于建設(shè)單位失信行為,每年造成的直接損失約800億元,累計(jì)拖欠的工程資金總額已達(dá)6000億元。

1.2從工程承包情況來看,體現(xiàn)在有些建筑企業(yè)在招投標(biāo)過程采取不正當(dāng)競爭方式,如出借企業(yè)資質(zhì)以達(dá)到非法獲利等,等到中標(biāo)后,又采取層層轉(zhuǎn)包的方式來賺取“管

理費(fèi)”,最后工程實(shí)際承包者,因工程項(xiàng)目無利潤可言,導(dǎo)致在施工過程中偷工減料、粗制濫造。這些問題的存在,直接導(dǎo)致工程質(zhì)量低下,安全事故頻發(fā)。

2.3從政府部門監(jiān)管的情況來看,政府部門作為公共權(quán)力的代理人,行駛建筑市場監(jiān)管職能,但是以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的思想,使得政府部門同時(shí)承擔(dān)招商引資的任務(wù),這就迫使政府部門不得不產(chǎn)生希望工程項(xiàng)目趕快上馬的心理,從而導(dǎo)致帶頭違規(guī)監(jiān)管不力等一系列失信行為的出現(xiàn)。

3中美兩國信用體系建設(shè)的比較

3.1信用法規(guī)方面不健全,獎(jiǎng)罰措施缺乏可操作性

我國到目前為至,能對(duì)工程建設(shè)領(lǐng)域的信用體系做出明確規(guī)定的,僅僅只有建設(shè)部(現(xiàn)為住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部)于2005年出臺(tái)的《建設(shè)部關(guān)于加強(qiáng)推進(jìn)建筑市場信用體系建設(shè)工作的意見》等行業(yè)文件規(guī)定,國家還尚無相對(duì)應(yīng)的法律法規(guī),這直接就導(dǎo)致對(duì)失信、弄虛作假企業(yè)的打擊力度不大,在一定程度上還放縱了違約失信行為。而對(duì)于守信企業(yè),如何給與獎(jiǎng)勵(lì),各地方做的也還不夠,還沒有真正形成“有信者榮,失信者恥,無信者憂”的社會(huì)氛圍。

相比之下,美國有比較完備的涉及信用管理各方面的法律體系,將信用產(chǎn)品加工、生產(chǎn)、銷售、使用的全過程均納入法律范疇。美國正在實(shí)施的與信用相關(guān)的立法就多達(dá)數(shù)十項(xiàng),已經(jīng)形成了一個(gè)完整的規(guī)范社會(huì)信用體系的法律體系,構(gòu)成了一個(gè)健康的社會(huì)信用環(huán)境,促進(jìn)了信用交易的發(fā)展,推動(dòng)了國民經(jīng)濟(jì)增長。

3.2中介機(jī)構(gòu)組織力量薄弱

雖然,我國中介機(jī)構(gòu)從改革開放以后,數(shù)量擴(kuò)張較快,但是規(guī)模小,實(shí)力弱,競爭無序,作用與功效遠(yuǎn)未得到充分發(fā)揮,信用中介機(jī)構(gòu)發(fā)展缺乏基礎(chǔ)的支持。這一切都有待政府有關(guān)部門進(jìn)一步調(diào)整行業(yè)協(xié)會(huì)、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)等的管理和發(fā)展思路,為其發(fā)展創(chuàng)造更大、更規(guī)范的空間。

而在美國,中介組織就在規(guī)范市場秩序、信用評(píng)價(jià)和管理、加強(qiáng)行業(yè)自律、促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展等方面發(fā)揮了極為重要的作用,如有些行業(yè)協(xié)會(huì)就建立起了信譽(yù)度很高的承包商企業(yè)名錄,并對(duì)這些承包商進(jìn)行分級(jí)分專業(yè)管理和考核,政府選擇承包商時(shí),有時(shí)就可以直接參考行業(yè)協(xié)會(huì)的承包商名錄。

3.3缺乏統(tǒng)一的信用評(píng)價(jià)體系

目前,我國沒有建立統(tǒng)一的、通用的、完整的、有針對(duì)性的、科學(xué)的信用調(diào)查和評(píng)價(jià)體系,沒有為個(gè)人、企業(yè)建立“信用檔案”。有些地方,雖然引用國外方法,對(duì)信用缺失的單位和個(gè)人進(jìn)行公示,由于進(jìn)行的評(píng)級(jí)評(píng)價(jià)不具有普遍適應(yīng)性,加之公示的內(nèi)容難以理解和應(yīng)用,使得個(gè)人和企業(yè)的信用狀況得不到科學(xué)、合理的評(píng)估,難以給社會(huì)提供有案可查的信息和數(shù)據(jù)。

而美國信用服務(wù)行業(yè)經(jīng)過100多年的市場競爭,現(xiàn)已形成了少數(shù)幾個(gè)市場化運(yùn)作主體。如穆迪、標(biāo)準(zhǔn)普爾、惠譽(yù)和鄧白氏等美國信用中介巨頭,能夠滿足不同客戶的需求,每天都能發(fā)出上百萬份信用報(bào)告,客戶也擴(kuò)張到整個(gè)世界。并且,這些企業(yè)還具有很強(qiáng)的信用產(chǎn)品的創(chuàng)新能力。

3.4 建筑市場各方主體的信用意識(shí)有待提高。

由于我國的市場經(jīng)濟(jì)還不成熟,一些舊的體制依然存在或產(chǎn)生負(fù)面影響。而新的社會(huì)規(guī)范還沒有及時(shí)形成,社會(huì)的信用意識(shí)、信用道德觀念淡薄。在這個(gè)社會(huì)大背景下,個(gè)人、企業(yè)信用危機(jī)嚴(yán)重,特別是在建筑市場不是特別規(guī)范的情況下,企業(yè)誠實(shí)守信,可能因?yàn)樘珜?shí)在而沒有利潤可圖,也可能因?yàn)椴贿m合大的環(huán)境而被淘汰出局。如此是非顛倒的信用環(huán)境只能造就如偷工減料、拖欠工程款等等失信現(xiàn)象。

而美國建筑市場的主體,比如承包商等非常重視自己的信譽(yù),把信譽(yù)看作公司資產(chǎn)最重要的一部分。

4健全完善建筑市場信用體系建設(shè)的構(gòu)想

目前,我國尚處于信用體制建立的初級(jí)階段,各個(gè)方面還是不太規(guī)范,因此,為了進(jìn)一步健全和完善我國建筑市場信用體系建設(shè),應(yīng)該從以下幾方面入手:

4.1盡快完善信用體系法律制度。我國的信用立法工作難以在短期內(nèi)完成,但建立完善的社會(huì)信用體系客觀上又需要較為完備的法律體系作為保障。在這種情況下,一方面要充分借鑒發(fā)達(dá)國家在信用管理方面的法律法規(guī),先以行政性指導(dǎo)意見等形式頒布一些相關(guān)規(guī)定,執(zhí)行一段時(shí)間后總結(jié)經(jīng)驗(yàn),提出立法草案,條件成熟后形成法律;另一方面對(duì)于急需的法律法規(guī),要抓緊研究,盡早出臺(tái)。

4.2建立統(tǒng)一的建筑市場信用體系。完善的誠信信息系統(tǒng)是誠信體系的基本組成部分,是建立建筑市場誠信體系的基礎(chǔ)性工作,能夠確保誠信信息搜集整理及時(shí)準(zhǔn)確和實(shí)現(xiàn)共享。要逐步將區(qū)域間的誠信信息平臺(tái)實(shí)現(xiàn)互聯(lián),以點(diǎn)帶面、穩(wěn)步推進(jìn),逐步實(shí)現(xiàn)全國聯(lián)網(wǎng),構(gòu)建全國性的建筑市場誠信信息平臺(tái),逐步實(shí)現(xiàn)誠信信息的互通、互用和互

認(rèn)。

4.3充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的作用。建筑市場行業(yè)協(xié)會(huì)很多,各協(xié)會(huì)要參與信用體系的建設(shè),協(xié)助政府部門研究制定信用標(biāo)準(zhǔn),參與信用征信和評(píng)價(jià),負(fù)責(zé)具體的事務(wù)性工作。并以自身會(huì)員單位為基礎(chǔ),開展建筑市場信用體系專題研究,指導(dǎo)有關(guān)信用評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)研究建筑市場各方責(zé)任主體的信用標(biāo)準(zhǔn)模型和評(píng)價(jià)方法。

4.4建立信用獎(jiǎng)懲制度。信用獎(jiǎng)懲機(jī)制是信用體系建設(shè)的重要組成部分,是對(duì)守信者進(jìn)行保護(hù),對(duì)失信者進(jìn)行懲罰,發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督和約束的制度保障。各地建設(shè)行政主管部門不斷要建立信用體系建設(shè)與招標(biāo)投標(biāo)、資質(zhì)監(jiān)管、市場稽查、評(píng)優(yōu)評(píng)獎(jiǎng)等縱向聯(lián)系,還要實(shí)現(xiàn)信用體系與相關(guān)管理部門如工商行政管理部門、銀行管理部門等的橫向聯(lián)系,以此來逐步建立信用獎(jiǎng)懲機(jī)制。對(duì)于失信者進(jìn)行經(jīng)濟(jì)和名譽(yù)處罰;對(duì)誠實(shí)守信的企業(yè)和人員給予鼓勵(lì)的政策和措施,并加大正面宣傳力度,使建筑市場形成誠實(shí)光榮和守信受益的良好環(huán)境。

5結(jié)束語

隨著建筑市場建立起完善的信用體系,將從根本上解除建筑市場的信任不足的問題,實(shí)現(xiàn)信任平衡,最終刺激建筑市場良性發(fā)展。