第一篇：建設(shè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)監(jiān)理

高速公路基本建設(shè)項(xiàng)目的財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督

馮雨果毛茂2

（1江西省高等級(jí)公路管理局南昌330046）

(2江西省公路管理局南昌330002)

摘要：本文高速公路建設(shè)項(xiàng)目的前期工作、建設(shè)實(shí)施、建設(shè)項(xiàng)目竣工階段三個(gè)環(huán)節(jié)的財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督進(jìn)行論述，提出了控制建設(shè)項(xiàng)目投資成本，提高建設(shè)資金使用效益和項(xiàng)目的投資效益的一些意見和方法。

關(guān)鍵詞：公路經(jīng)濟(jì)；高速公路基本建設(shè)；財(cái)務(wù)管理；監(jiān)督

0前言

當(dāng)前，我國高速公路的基本建設(shè)正在由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)過渡，隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的確立，基本建設(shè)資金普遍短缺，而基本建設(shè)中鋪張浪費(fèi)，高估冒算的現(xiàn)象普遍存在，甚至在決策和設(shè)計(jì)上失誤。造成這些問題的原因是多方面的，其中，在基本建設(shè)各環(huán)節(jié)中財(cái)務(wù)管理作用沒有得到充分發(fā)揮，財(cái)務(wù)監(jiān)督缺位亦是主要原因之一。因此，加強(qiáng)基本建設(shè)項(xiàng)目全過程的財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督十分重要。

建設(shè)項(xiàng)目的順利實(shí)施。

1.2建立健全的評(píng)價(jià)分析體系

在項(xiàng)目立項(xiàng)、初步可行性研究階段，根據(jù)國家的現(xiàn)行財(cái)稅政策和價(jià)格體系分析、計(jì)算項(xiàng)目的財(cái)務(wù)效益和費(fèi)用，編制財(cái)務(wù)報(bào)表，計(jì)算評(píng)價(jià)指標(biāo)、考核項(xiàng)目贏利能力、償債能力及外匯平衡等財(cái)務(wù)狀況，以判斷項(xiàng)目的財(cái)務(wù)可行性。財(cái)務(wù)監(jiān)督就是對(duì)所作的財(cái)務(wù)預(yù)測(cè)分析要客觀公正地評(píng)價(jià)，防止人為提高財(cái)務(wù)收益，違背經(jīng)濟(jì)規(guī)律的現(xiàn)象發(fā)生，在源頭減少“形象”工程、“政績”工程。

1項(xiàng)目前期工作的管理和監(jiān)督

建設(shè)項(xiàng)目前期工作是從建設(shè)項(xiàng)目醞釀決定到開工建設(shè)以前進(jìn)行的各項(xiàng)工作，它是基本建設(shè)程序中一個(gè)非常重要的階段。這一階段對(duì)建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)的控制，在總體上起著決定性的作用，有資料表明，在項(xiàng)目決策及設(shè)計(jì)階段，影響工程造價(jià)的可能性為３０％－７５％，而在施工階段影響工程造價(jià)的可能性只有５％－２５％。

2項(xiàng)目實(shí)施過程的管理和監(jiān)督

建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施階段是指項(xiàng)目工程可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)、技術(shù)設(shè)計(jì)經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，建設(shè)項(xiàng)目被列入年度投資計(jì)劃后，開始建設(shè)到項(xiàng)目建成投產(chǎn)移交階段。建設(shè)項(xiàng)目能否在批準(zhǔn)的概算投資內(nèi)按期、按質(zhì)、按量完成，投資效果的好壞是檢驗(yàn)建設(shè)項(xiàng)目管理、財(cái)務(wù)管理好壞的標(biāo)準(zhǔn)，因此，在項(xiàng)目實(shí)施階段應(yīng)從以下幾個(gè)方面加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督。

1.1建設(shè)項(xiàng)目資金籌措的管理和監(jiān)督

建設(shè)項(xiàng)目的資金來源主要由項(xiàng)目資本金、借入資本金（利用外資和利用資金市場融資等）構(gòu)成。建設(shè)單位財(cái)務(wù)部門必須根據(jù)國家批準(zhǔn)的項(xiàng)目概算總投資和年度基本建設(shè)計(jì)劃組織籌措資金，以保證基本建設(shè)順利實(shí)施。對(duì)于項(xiàng)目資本金監(jiān)督必須按照國家計(jì)委制定的《關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行法人責(zé)任制的暫行規(guī)定》、《關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目推行項(xiàng)目資本金制度》的有關(guān)規(guī)定，確定資本金籌集的可能和可信度，以及資本金籌集是否符合國家法律法規(guī)、是否能及時(shí)足額到位，以保證建設(shè)項(xiàng)目的資產(chǎn)負(fù)債比達(dá)到合理的水平，為項(xiàng)目投產(chǎn)后運(yùn)營提供良好的基礎(chǔ)。對(duì)于借入資本金的監(jiān)督主要是擬建項(xiàng)目準(zhǔn)備利用國內(nèi)外銀行貸款或國際金融組織貸款是否經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，銀行是否出具貸款承諾意向書等，以保證項(xiàng)目進(jìn)入實(shí)施階段能夠按計(jì)劃、按進(jìn)度及時(shí)借入資金，確保

2.1加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)的監(jiān)督和管理

建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)的財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督主要是對(duì)參與競標(biāo)的企業(yè)——施工、監(jiān)理企業(yè)，特別是施工企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況及資質(zhì)、資金信用度進(jìn)行分析評(píng)價(jià)，以確認(rèn)競標(biāo)企業(yè)在項(xiàng)目實(shí)施過程中有足夠的財(cái)務(wù)履約能力，保證項(xiàng)目能夠按合同約定的工期完成，提高投資效果。

2.2健全財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)

基建財(cái)務(wù)工作是一項(xiàng)專業(yè)性很強(qiáng)的工作，基本建設(shè)工程又是一個(gè)系統(tǒng)工程，對(duì)基建財(cái)務(wù)人員有著較高的要求，不僅要求基建財(cái)務(wù)人員具有較高的業(yè)務(wù)技能水平，更重要的是要了解和熟悉工程建設(shè)、工程預(yù)決算的有關(guān)知識(shí)，只有這樣，才能保證基建財(cái)務(wù)工作向深度、廣度發(fā)展。

2.3提高建設(shè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理工作質(zhì)量

根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)際情況，抓好會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作、健全各項(xiàng)財(cái)務(wù)規(guī)章制度，從制度上進(jìn)一步堵塞漏洞，保證建設(shè)項(xiàng)目資金監(jiān)管有章可循，有法可依。財(cái)務(wù)部門必須本著科學(xué)、規(guī)范、嚴(yán)格的原則，制定標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)基建財(cái)務(wù)管理工作的各個(gè)方面進(jìn)行規(guī)范，明確規(guī)定基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理內(nèi)容、管理深度、管理辦法、所要達(dá)到的要求，并實(shí)行嚴(yán)格的考核獎(jiǎng)懲制度，提高建設(shè)項(xiàng)目會(huì)計(jì)核算質(zhì)量和財(cái)務(wù)管理水平。

2.4建立健全完善的內(nèi)部控制制度

建設(shè)項(xiàng)目的內(nèi)部控制制度主要由以下幾個(gè)要素構(gòu)成：

1、組織機(jī)構(gòu)。建設(shè)單位內(nèi)部機(jī)構(gòu)的設(shè)置和分工，應(yīng)合理解決領(lǐng)導(dǎo)層、各職能部門及各個(gè)環(huán)節(jié)之間相互牽制，互相制約；

2、健全的規(guī)章制度和明確的職責(zé)分工。內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的內(nèi)容包括：貨幣資金、實(shí)物資產(chǎn)、對(duì)外投資、工程項(xiàng)目、采購與付款、籌資、銷售與收款、成本費(fèi)用、擔(dān)保等經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的會(huì)計(jì)控制；

3、完善的內(nèi)部監(jiān)督和檢查機(jī)制。按有關(guān)制度定期和不定期對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的資金管理、工程進(jìn)度、工程質(zhì)量等進(jìn)行檢查，并對(duì)現(xiàn)存的內(nèi)控制度進(jìn)行評(píng)價(jià)，達(dá)到不斷完善內(nèi)部控制制度的目的。

2.5強(qiáng)化建設(shè)資金監(jiān)管

建設(shè)資金管理好壞直接影響到資金安全、合理、有效使用，因此資金管理是基本建設(shè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督的重點(diǎn)。根據(jù)國家現(xiàn)行的法律、法規(guī)，建設(shè)單位要合理安排和使用建設(shè)資金，建立有效的資金運(yùn)行機(jī)制，強(qiáng)化建設(shè)資金使用的控制和約束，具體有：

1、建設(shè)資金實(shí)行專款專用。建設(shè)資金必須用于經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目，按照批準(zhǔn)的概預(yù)算控制和使用，資金實(shí)行專戶儲(chǔ)存，專款專用，不得擠占和挪用；

2、落實(shí)建設(shè)資金監(jiān)管責(zé)任人。建設(shè)單位的負(fù)責(zé)人應(yīng)對(duì)本單位的建設(shè)資金監(jiān)督、管理、使用負(fù)責(zé)，建設(shè)單位內(nèi)部各職能部門按職責(zé)分工落實(shí)各司其職，各負(fù)其責(zé)，共同監(jiān)督管理；

3、建設(shè)資金監(jiān)管按效益原則進(jìn)行。建設(shè)單位的建設(shè)資金籌集、調(diào)度、使用實(shí)行規(guī)范化管理，確保厲行節(jié)約，防止損失浪費(fèi)，降低工程成本，提高資金使用效益。

2.6加強(qiáng)工程價(jià)款結(jié)算和監(jiān)督

建設(shè)單位工程價(jià)款的撥付必須按照合同規(guī)定條款、按照國家、銀行、交通部的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行“四按”原則，即按計(jì)劃撥款、按預(yù)算撥款、按基本建設(shè)程序撥款、按工程進(jìn)度撥款，工程價(jià)款采取月度預(yù)撥，季度和年度驗(yàn)工計(jì)價(jià)進(jìn)行結(jié)算的辦法，建設(shè)單位根據(jù)合同規(guī)定留取合同總包價(jià)３％－５％的質(zhì)量保證金，待工程竣工交驗(yàn)，設(shè)備全部移交運(yùn)營。同時(shí)，保修期間無質(zhì)量問題，再辦理質(zhì)保金退款手續(xù)。加強(qiáng)工程價(jià)款的監(jiān)督和管理主要從兩個(gè)方面進(jìn)行：一是審核工程價(jià)款結(jié)算的手續(xù)是否完備、結(jié)算審批程序是否規(guī)范。二是審核結(jié)算憑證的合法性和真實(shí)性，防止高估冒算和虛報(bào)冒領(lǐng)。

2.7加強(qiáng)建設(shè)單位管理費(fèi)的監(jiān)督和管理

國有大中型建設(shè)項(xiàng)目普遍存在“建設(shè)單位管理費(fèi)”超支現(xiàn)象。例如⒈無控制：由于建設(shè)單位管理費(fèi)中如“工資、獎(jiǎng)金”及辦公費(fèi)用既不能像企業(yè)由勞動(dòng)部門按效益定標(biāo)準(zhǔn)，也不能像事業(yè)單位由國家定標(biāo)準(zhǔn)，工資、獎(jiǎng)金的發(fā)放隨意性較大。⒉無標(biāo)準(zhǔn)：因建設(shè)單位不需交納工商統(tǒng)一稅，因此對(duì)成本中費(fèi)用組成沒有嚴(yán)格要求，如固定資產(chǎn)折舊年限、折舊辦法沒有明確，有的項(xiàng)目按《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》規(guī)定的年限折舊，有些項(xiàng)目干脆一次性全額攤?cè)氤杀镜鹊龋斐闪藝匈Y產(chǎn)管理混亂和成本虛增。要解決這些問題，就必須對(duì)《國有建設(shè)單位會(huì)計(jì)制度》進(jìn)行改革，使費(fèi)用成本控制有一個(gè)科學(xué)的、可操作性強(qiáng)的基建財(cái)務(wù)工作標(biāo)準(zhǔn)，以達(dá)到有效管理和控制國家對(duì)基本建設(shè)項(xiàng)目的投資，從而保證國家資金的有效使用，防止資產(chǎn)流失。

3項(xiàng)目竣工決算的管理和監(jiān)督

為確保建設(shè)項(xiàng)目新增資產(chǎn)價(jià)值的準(zhǔn)確、完整，對(duì)項(xiàng)目竣工的財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督主要從以下幾個(gè)方面進(jìn)行：

3.1竣工項(xiàng)目財(cái)產(chǎn)物資、債權(quán)債務(wù)的清理

建設(shè)項(xiàng)目完成后，應(yīng)對(duì)各種物資、材料、設(shè)備、債權(quán)債務(wù)及時(shí)清理，做到工完賬清。各種資產(chǎn)進(jìn)行清理核實(shí)，妥善保管，按照國家有關(guān)規(guī)定處理，不得任意侵占。

3.2基建節(jié)余資金的管理和監(jiān)督

根據(jù)交通部關(guān)于《基本建設(shè)收入管理規(guī)定》的通知。加強(qiáng)基建節(jié)余資金管理和監(jiān)督一是嚴(yán)格按照財(cái)政法規(guī)進(jìn)行分配，該上繳的要全部上繳，不得截留和挪用；二是連續(xù)管理其他大中型項(xiàng)目的建設(shè)單位，建設(shè)單位應(yīng)將竣工項(xiàng)目節(jié)余資金用于彌補(bǔ)其他大中型項(xiàng)目的備料資金和儲(chǔ)備資金；三是建設(shè)單位留成收入要按規(guī)定計(jì)提和開支范圍使用。

3.3基建收入管理和監(jiān)督

在基本建設(shè)過程中由建設(shè)單位作為獨(dú)立的臨管單位，臨管收入要并入基建收入，納入基建財(cái)務(wù)決

3算，各種索賠、違約金等收入，首先用于彌補(bǔ)工程損失，沖減建設(shè)成本，節(jié)余部分全部上繳。

3.4動(dòng)員預(yù)付款的清理與結(jié)算

動(dòng)員預(yù)付款是提供給承包商用于支付施工初期各種費(fèi)用的一筆無息款額。項(xiàng)目單位在確認(rèn)承包商已提供相當(dāng)于動(dòng)員預(yù)付款金額的銀行擔(dān)保或保函后，按合同規(guī)定簽發(fā)動(dòng)員預(yù)付款支付證書，向承包商付款。項(xiàng)目單位應(yīng)根據(jù)合同規(guī)定，在工程進(jìn)度款的支付證書中逐月扣回動(dòng)員預(yù)付款。

3.5承包商工程保留金的清理

保留金即通常我們所說的質(zhì)量保證金，項(xiàng)目單位在每期的支付證明中保留按合同規(guī)定比例的保留金，直至合同規(guī)定的保留金限額為止。一般合同規(guī)定保留金的比例為合同價(jià)的3％－5％，按合同規(guī)定，保留金分兩次支付（退回）給承包商。當(dāng)工程的一

7區(qū)段或部分移交證書簽發(fā)后支付全部保留金的一半，缺陷責(zé)任終止證書簽發(fā)后支付另一半。

4結(jié)語

建設(shè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督應(yīng)從建設(shè)項(xiàng)目前期工作、建設(shè)實(shí)施、建設(shè)項(xiàng)目竣工階段三個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行，貫穿于基本建設(shè)活動(dòng)的全過程，只有這樣才能有效控制建設(shè)項(xiàng)目投資成本，提高建設(shè)資金使用效益和項(xiàng)目的投資效益。

參考資料：

[1] 財(cái)政部.內(nèi)部會(huì)計(jì)控制規(guī)范——基本規(guī)范[S].2001,6.[2] 陳國軍,馬德家.公路工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理[M].[3] 畢敬菲.基本建設(shè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理中存在的問題及對(duì)策

[M].[4] 財(cái)基1998-66,基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理若干規(guī)定[M].

第二篇：建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理

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建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理是指建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理單位受建設(shè)單位委托依據(jù)有關(guān)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)，建設(shè)項(xiàng)目影響評(píng)價(jià)及其批復(fù)文件，環(huán)境監(jiān)理合同等，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施專業(yè)化的環(huán)境保護(hù)咨詢和技術(shù)服務(wù)，協(xié)助和指導(dǎo)建設(shè)單位全面落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目各項(xiàng)環(huán)保措施。

環(huán)境監(jiān)理是一種第三方的咨詢服務(wù)活動(dòng)

特點(diǎn)： 服務(wù)性 科學(xué)性 公正性 獨(dú)立性 落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”制度 ：同時(shí)設(shè)計(jì) 同時(shí)施工 同時(shí)投產(chǎn)

環(huán)境監(jiān)理功能;受建設(shè)單位委托，承擔(dān)全面核實(shí)設(shè)計(jì)文件與環(huán)評(píng)及其批復(fù)文件的相符性任務(wù) 2 依據(jù)環(huán)評(píng)及其批復(fù)文件，督查項(xiàng)目施工過程中各項(xiàng)環(huán)保措施的落實(shí)情況 組織建設(shè)期環(huán)保宣傳和培訓(xùn)，指導(dǎo)施工單位落實(shí)好施工期各項(xiàng)環(huán)保措施，確保環(huán)保“三同 時(shí)”的有效執(zhí)行。以駐場，旁站，或巡查方式實(shí)施監(jiān)理。4 發(fā)揮監(jiān)理單位在環(huán)保技術(shù)及環(huán)境管理方面的業(yè)務(wù)優(yōu)勢(shì)，搭建環(huán)保信息交流平臺(tái)，建立環(huán)保溝通，協(xié)調(diào)，會(huì)商制度 協(xié)助建設(shè)單位配合好環(huán)保部門的“三同時(shí)”監(jiān)督檢查，建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保試生產(chǎn)審查和竣工環(huán)保驗(yàn)收工作。

開展環(huán)境監(jiān)理的建設(shè)項(xiàng)目類型： 涉及飲用水 自然保護(hù)區(qū) 風(fēng)景名勝區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)的建設(shè)項(xiàng)目 環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)高或污染較重的建設(shè)項(xiàng)目（石化 化工 火力發(fā)電 農(nóng)藥 生活垃圾集中處置）以及重金屬污染物排放的建設(shè)項(xiàng)目 施工期環(huán)境影響較大的建設(shè)項(xiàng)目（水利水電 煤礦 礦山開發(fā) 石油天然氣開采 碼頭港口）4環(huán)保行政主管部門認(rèn)為需要開展環(huán)境監(jiān)理的其他建設(shè)項(xiàng)目

工作對(duì)象：工程中的環(huán)境保護(hù)設(shè)施生態(tài)恢復(fù)措施 環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范措施以及受工程影響的外部環(huán)境

環(huán)境監(jiān)理工作內(nèi)容：

三控制 二管理 一協(xié)調(diào)

質(zhì)量 進(jìn)度投資控制

合同管理和信息的收集分類處理反饋及儲(chǔ)存的管理

對(duì)建設(shè)單位和承包商之間 業(yè)主與設(shè)計(jì)單位之間及工程建設(shè)各部門之間的協(xié)調(diào)組織工作

名詞解釋：

建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)（環(huán)評(píng)）：是指對(duì)規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施后可能造成的環(huán)境影響進(jìn)行分析預(yù)測(cè)和評(píng)估，提出預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對(duì)策和措施，進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè)的方法與制度

試生產(chǎn)：（三個(gè)月左右）環(huán)境保護(hù)階段驗(yàn)收：指工程建設(shè)達(dá)到一定關(guān)鍵時(shí)段的環(huán)境保護(hù)的專項(xiàng)驗(yàn)收。由建設(shè)單位申請(qǐng)，環(huán)保行政主管部門組織或者委托組織開展驗(yàn)收工作，各相關(guān)責(zé)任單位準(zhǔn)備相應(yīng)的驗(yàn)收材料。建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)竣工驗(yàn)收：是指建設(shè)項(xiàng)目竣工階段工況穩(wěn)定，負(fù)荷達(dá)75%以上（特殊項(xiàng)目除外。

“三同時(shí)”制度：是指對(duì)環(huán)境有影響的一切建設(shè)項(xiàng)目

收集材料 現(xiàn)場勘探編制監(jiān)理方案

簽訂環(huán)境監(jiān)理合同組建環(huán)境監(jiān)理部

——

環(huán)評(píng)及環(huán)評(píng)批復(fù) 工程設(shè)計(jì)文件及批復(fù) 其他工程基礎(chǔ)資料

編制監(jiān)理細(xì)則

——

工程建設(shè)內(nèi)容及變化情況 環(huán)保“三同時(shí)”措施落實(shí)情況 施工污染達(dá)標(biāo)控制 生態(tài)保護(hù)措施執(zhí)行情況 事故應(yīng)急體系環(huán)境管理制度

環(huán)境監(jiān)理階段報(bào)告

——

主體工程試生產(chǎn)情況 環(huán)保設(shè)施調(diào)試運(yùn)行情況 生態(tài)保護(hù)措施落實(shí)情況 環(huán)境管理制度執(zhí)行情況 事故應(yīng)急體系落實(shí)情況

環(huán)境監(jiān)理總結(jié)報(bào)告

有組織工藝廢氣：

含揮發(fā)性的有機(jī)物

濕法吸收 干法吸附 冷凝法 膜分離法 生物法 催化焚燒 熱力焚燒

含粉塵類的工藝廢氣

機(jī)械除塵

濕式除塵 布袋除塵 靜電除塵 含鹵化物的工藝廢氣

干法吸附 濕法吸收 化學(xué)氧化脫鹵法 生物法

含惡臭污染物工藝廢氣

水洗 物理吸附 化學(xué)吸附 氧化吸收 酸堿吸收 燃燒 稀釋 掩蔽法

加熱爐 鍋爐 和焚燒爐煙氣：

加熱爐 鍋爐通常采用燃料脫硫措施以控制煙氣中的二氧化硫排放指標(biāo)，采用低氮燃燒措施控制煙氣中的氮氧化物排放指標(biāo)

焚燒爐煙氣根據(jù)其源強(qiáng)特點(diǎn)采取相應(yīng)的脫硫 脫硝和除塵措施 危險(xiǎn)廢物焚燒爐還應(yīng)采取急冷等控制二噁英排放的措施

二氧化硫的治理工藝分為濕法 干法 半干法 主要包括 石灰石/石灰-石膏法 煙氣循環(huán)流化床法 氨法等

氮氧化物的控制措施包括低氮燃燒技術(shù)及選擇性催化還原和選擇性非催化還原

煉油 煤化工生產(chǎn)系統(tǒng)中需配套建設(shè)硫磺回收聯(lián)合裝置回收系統(tǒng)中的硫減少硫的排放。包括干氣脫硫 酸性水汽提 溶劑再生和硫磺回收等裝置

無組織廢氣：

生產(chǎn)裝置區(qū) 配套氣體收集管網(wǎng) 回收及處理設(shè)施如火炬及火炬氣回收設(shè)施 儲(chǔ)存區(qū) 首先應(yīng)選擇合適的儲(chǔ)罐類型和裝卸車方式控制無組織污染物排放量 如易揮發(fā)或有毒液體化學(xué)品采用內(nèi)浮頂儲(chǔ)罐及密閉液下裝車方式等。其次采用管網(wǎng)收集及配套油氣回收設(shè)施以控制無組織污染物排放

污水處理區(qū)的惡臭氣體 采用加蓋密封 統(tǒng)一收集后處理措施

地面水環(huán)境：

污水處理總處理流程中生物處理單元是關(guān)鍵設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)多方案比選 選擇投資少運(yùn)行成本低 成熟可靠的工藝技術(shù)。如果廢水中含有油類或者大分子等難降解的有機(jī)物，還需在生化處理前增加除油 水解酸化 催化氧化等預(yù)處理措施

基于總量控制和節(jié)水的需要應(yīng)配套建設(shè)污水深度處理或中水回用處理裝置

達(dá)標(biāo)污水：進(jìn)一步采取過濾 曝氣生物濾池，生物活性炭吸附 高效反滲透等技術(shù)

聲環(huán)境：

施工場地設(shè)置隔聲墻 禁止夜間施工 降低車輛運(yùn)行速度 加強(qiáng)機(jī)械維修等措施

大型動(dòng)力設(shè)備：選擇低噪聲設(shè)備 大型設(shè)備選擇隔聲間 加裝消音器和減震器等設(shè)施 噪聲較高的設(shè)備和單元盡量遠(yuǎn)離廠界布置

還可以設(shè)置隔聲屏障

火炬的降噪措施主要為消音器 火炬放空和蒸汽放空應(yīng)在白天進(jìn)行

工業(yè)固體廢物：

可回收垃圾統(tǒng)一收集處理

不可回收垃圾統(tǒng)一收集后送當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門指定的垃圾廠處理 固體廢棄物應(yīng)首先按照《國家危險(xiǎn)廢物鑒別名錄》和《危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)》鑒別是否屬于危險(xiǎn)廢物。一般工業(yè)廢物分為一類和二類工業(yè)固體廢物

化工石化類 采用綜合利用 焚燒 填埋 等措施做到“資源化 無害化 減量化”

可綜合利用廢棄物主要包括含貴重金屬的廢催化劑 具有一定熱值的有機(jī)廢液 可回收提純化工原料和化工廢物

化工廢物中 有機(jī)廢渣 脫水污泥 活性炭 廢樹脂 廢堿液均可采用焚燒措施

危險(xiǎn)廢物焚燒處置系統(tǒng)應(yīng)包括預(yù)處理及進(jìn)料系統(tǒng)，焚燒爐，熱能利用系統(tǒng) 煙氣凈化系統(tǒng) 殘?jiān)幚硐到y(tǒng) 自動(dòng)控制和在線檢測(cè)系統(tǒng)及其他輔助裝置

對(duì)于焚燒化工廢物的危險(xiǎn)焚燒爐應(yīng)采取嚴(yán)格的二噁英控制措施包括嚴(yán)格控制燃燒室煙氣的溫度停留時(shí)間和流動(dòng)工況使危險(xiǎn)廢物完全焚燒焚燒廢物產(chǎn)生的高溫?zé)煔鈶?yīng)采取急冷處理式煙氣溫度一秒內(nèi)降到200度以下減少煙氣在200度到500度的滯留時(shí)間。

在中和反應(yīng)器和布袋除塵器之間可噴入活性炭或多孔性吸附劑。焚燒爐的設(shè)計(jì)指標(biāo)和污染物排放指標(biāo)應(yīng)滿足《危險(xiǎn)廢物儲(chǔ)存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》和《危險(xiǎn)廢物填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)》要求

地下水環(huán)境：

化工石化類建設(shè)項(xiàng)目地下水污染防治主要遵循“源頭控制，防止?jié)B漏 污染檢測(cè) 事故應(yīng)急處理”的主動(dòng)以及被動(dòng)防滲相結(jié)合以及地上污染地上防治，地下污染地下防治的設(shè)計(jì)原則

污染防治區(qū)應(yīng)采取防治污染物流出邊界的措施。

防滲層基層應(yīng)具有一定的承載能力防止因基層不均沉降等引起防滲層開裂 撕裂 必要時(shí)應(yīng)對(duì)基層進(jìn)行處理。

施工時(shí)應(yīng)加強(qiáng)防滲層的縮縫 變形縫及與建筑構(gòu)筑物基礎(chǔ)間縫隙密封的質(zhì)量控制

試生產(chǎn)及正常過程中應(yīng)加強(qiáng)巡檢，及時(shí)處理污染物 跑 冒 滴 漏 同時(shí)加強(qiáng)對(duì)防滲工程的檢查

根據(jù)《石油化工企業(yè)防滲設(shè)計(jì)通則》的要求，將裝置區(qū)分為污染區(qū)和非污染區(qū)

污染區(qū)進(jìn)一步分為重點(diǎn)污染防治區(qū) 特殊污染防治區(qū)和一般污染防治區(qū)

防滲結(jié)構(gòu)有四種：

天然防滲結(jié)構(gòu)

由粘土 粉質(zhì)粘土或者膨潤土等天然材料或?qū)ι鲜霾牧线M(jìn)行改性處理后所構(gòu)成的防滲結(jié)構(gòu)

剛性防滲結(jié)構(gòu)

是指抗?jié)B混凝土結(jié)構(gòu)

柔性防滲結(jié)構(gòu)

采用人工合成有機(jī)材料（土工膜）所構(gòu)成的防滲結(jié)構(gòu)

復(fù)合防滲結(jié)構(gòu)

是指由天然防滲結(jié)構(gòu)剛性防滲結(jié)構(gòu)和柔性防滲結(jié)構(gòu)組合而成的防滲結(jié)構(gòu)

建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)設(shè)置完善的泄漏監(jiān)控和滲漏檢測(cè)設(shè)施

滲透監(jiān)測(cè)設(shè)施有 滲漏液收集井 土工膜電氣室滲漏檢測(cè)設(shè)施 液體滲漏傳感電纜監(jiān)測(cè)設(shè)施等

工作程序 方式

工作程序

一般監(jiān)理工程

重點(diǎn)監(jiān)理工程 1設(shè)計(jì)監(jiān)理程序

符合“三同時(shí)”要求

2施工監(jiān)理及驗(yàn)收程序

一般工程審批 施工期監(jiān)督管理 驗(yàn)收流程 重點(diǎn)環(huán)境工程審批流程

重點(diǎn)環(huán)境工程施工期監(jiān)督管理流程 重點(diǎn)環(huán)境工程施工期監(jiān)督管理

流程 環(huán)境施工問題整改流程

3生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理程序

a 編制環(huán)境監(jiān)理生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理規(guī)定，向所有參見單位發(fā)布

b要求所有參見單位建立HSE管理體系，指定一名生態(tài)環(huán)境保護(hù)負(fù)責(zé)人，與環(huán)境監(jiān)理機(jī)構(gòu)建立起常態(tài)化溝通機(jī)制

c對(duì)可預(yù)見性或在監(jiān)理過程中發(fā)現(xiàn)的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，由環(huán)境監(jiān)理單位協(xié)助施工單位制定環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控措施，編入HSE管理體系或環(huán)境監(jiān)理生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理規(guī)定

d定期巡查現(xiàn)場，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題采取果斷措施及時(shí)處理并向建設(shè)單位通報(bào)

4環(huán)境保護(hù)措施核查程序

落實(shí)“三同時(shí)”動(dòng)態(tài)管理

定期核查并形成核查資料 審查流程：

A專業(yè)監(jiān)理工程師編制核查方案

B環(huán)境監(jiān)理總工程師主持對(duì)核查方案進(jìn)行評(píng)審

C核查方案合格后由專業(yè)監(jiān)理工程師組織相關(guān)參建單位進(jìn)行現(xiàn)場核查 D專業(yè)監(jiān)理工程師筆錄記載核查實(shí)際內(nèi)容填入《環(huán)境保護(hù)措施核查表》

E參建各相關(guān)方對(duì)《環(huán)境保護(hù)措施核查表》的實(shí)際錄入內(nèi)容進(jìn)行核對(duì)并簽字確認(rèn) F環(huán)境監(jiān)理總工程師對(duì)核查內(nèi)容復(fù)核無誤后交問控存檔

工作方式

1定期例會(huì) 2現(xiàn)場巡視督導(dǎo) 3聯(lián)合發(fā)布行政通知 4環(huán)境監(jiān)理書面函件 5例行檢查和考核

6組織開展綜合性聯(lián)合大檢查

環(huán)境監(jiān)理內(nèi)容及效果

1生產(chǎn)裝置設(shè)計(jì)監(jiān)理設(shè)計(jì)監(jiān)理 審查工作兩部分：一是依照項(xiàng)目環(huán)評(píng)及其批復(fù)中對(duì)于環(huán)保措施和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的要求檢查總體設(shè)計(jì)和分項(xiàng)設(shè)計(jì)

對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題以書面形式將審查或整改意見反饋給建設(shè)單位并由建設(shè)單位反饋給設(shè)計(jì)單位

二是在施工過程中因特殊情況而需要對(duì)設(shè)計(jì)文件進(jìn)行修改或變更的，應(yīng)報(bào)環(huán)境監(jiān)理進(jìn)行環(huán)保審核后方可變更設(shè)計(jì)文件

2施工期生態(tài)環(huán)境監(jiān)理

A施工場地與運(yùn)輸車輛的揚(yáng)塵控制

B 施工機(jī)械運(yùn)輸車輛的尾氣噪聲震動(dòng)的控制措施、C 生活污水處理廠的建設(shè)和運(yùn)行期管理

D 施工期生活垃圾 建筑垃圾 廢棄包裝物 酸堿清洗廢液的存放與處置

E 工程廠址水土保持，植被恢復(fù) 農(nóng)作物復(fù)墾

F 防護(hù)綠化帶的建設(shè)

試生產(chǎn)階段環(huán)境工程運(yùn)行情況的監(jiān)督

試生產(chǎn)階段環(huán)境監(jiān)理負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)項(xiàng)目的環(huán)境檢測(cè)，檢查主動(dòng)污染防治措施的落實(shí)情況以及被動(dòng)污染防止措施的運(yùn)轉(zhuǎn)情況

編制本階段環(huán)境監(jiān)理報(bào)告

本項(xiàng)目重點(diǎn)環(huán)境監(jiān)理對(duì)象： 1地下水污染防滲工程

2綜合污水處理廠 中水回用裝置 外排污水管線 排水口等廢水治理設(shè)施、、3硫磺回收聯(lián)合裝置，含硫磺回收 酸性水汽提 溶劑再生裝置

4裝置圍堰 罐區(qū)圍堤 事故池等風(fēng)險(xiǎn)防控設(shè)施 5火炬和火炬氣回收系統(tǒng)

6儲(chǔ)運(yùn)區(qū)的油氣收集和油氣回收設(shè)施

7各主體生產(chǎn)裝置的工藝廢氣治理設(shè)施 和廢水預(yù)處理設(shè)施 8熱電站鍋爐煙氣達(dá)標(biāo)控制與治理措施 9危險(xiǎn)廢物焚燒爐 10在線監(jiān)測(cè)設(shè)施

對(duì)于廠外排污管線 在監(jiān)理過程中應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注以下問題 1排污管線的路由及沿線的環(huán)境敏感保護(hù)目標(biāo)

2排污管線的管徑 管材 連接方式 焊接工藝 防腐等相關(guān)設(shè)計(jì)與指標(biāo) 3排污管線的敷設(shè)方式

4排污管線穿越河流的施工方式

5排污管線的河流穿越點(diǎn)位置 涉及水源保護(hù)區(qū)的保護(hù)措施 6排污管線沿途所占農(nóng)田林地的生態(tài)保護(hù)措施

境保護(hù)驗(yàn)收

環(huán)境監(jiān)理工作內(nèi)容：

1建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)和施工過程中，項(xiàng)目的性質(zhì)，規(guī)模 選址平面布置 工藝及環(huán)保措施是否發(fā)生重大變動(dòng)

2主要環(huán)保設(shè)施與主體工程建設(shè)的同步性

3環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范與事故應(yīng)急設(shè)施與措施的落實(shí)，如事故池 4與環(huán)保相關(guān)的的重要隱蔽工程，如防腐防滲工程

5項(xiàng)目建成后難以或不可補(bǔ)救的環(huán)保措施和設(shè)施，如過魚通道

6項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)行過程中可能產(chǎn)生不可逆轉(zhuǎn)的環(huán)境影響的防范措施和要求，如施工作業(yè)對(duì)野生動(dòng)植物的保護(hù)措施。

7建設(shè)項(xiàng)目和運(yùn)行過程中與公眾環(huán)境權(quán)益密切相關(guān)，社會(huì)關(guān)注度高的環(huán)保措施和要求，如防護(hù)距離內(nèi)居民搬遷。8“以新帶老”，落后產(chǎn)能淘汰等環(huán)保措施和要求

現(xiàn)場工作： 巡視：環(huán)境監(jiān)理單位在及時(shí)與建設(shè)單位溝通的前提下，按照一定的頻次對(duì)項(xiàng)目的建設(shè)現(xiàn)場開展巡視檢查。巡視檢查主要的工作內(nèi)容是掌握項(xiàng)目工程的實(shí)際建設(shè)情況和進(jìn)度，根據(jù)建設(shè)情況和和進(jìn)度對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的批建符合性，環(huán)保“三同時(shí)”，施工環(huán)保達(dá)標(biāo)生態(tài)保護(hù)措施等方面現(xiàn)場查找問題，提出建議并做好現(xiàn)場巡視記錄。旁站：是指在某些施工工序涉及環(huán)境敏感區(qū)域，可能對(duì)周圍環(huán)境生態(tài)造成較大影響或隱蔽工程等關(guān)鍵工程進(jìn)行時(shí)，環(huán)境監(jiān)理單位應(yīng)對(duì)該施工工序和關(guān)鍵工程采取全程現(xiàn)場跟班監(jiān)督活動(dòng)

對(duì)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理的認(rèn)識(shí)

環(huán)境監(jiān)理是一個(gè)新興的具有一定發(fā)展前景的行業(yè)，社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展間接地促進(jìn)了環(huán)境保護(hù)行業(yè)的發(fā)展。中國社會(huì)正處于一個(gè)飛速發(fā)展的時(shí)代，國家政策的逐步落實(shí)以及市場經(jīng)濟(jì)體系的逐漸完善使工農(nóng)業(yè)管理體系丶設(shè)備體系以及結(jié)構(gòu)丶理念處于一個(gè)快速的更新?lián)Q代的階段。從追求產(chǎn)量到追求質(zhì)量再到追求含金量，與此同時(shí)對(duì)環(huán)境生態(tài)的保護(hù)也逐漸成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的共通目標(biāo)。

從《環(huán)保法》到《環(huán)評(píng)法》國家通過立法來規(guī)范其秩序以及標(biāo)準(zhǔn)，大量專項(xiàng)法的實(shí)施更加細(xì)化了行業(yè)環(huán)保法律法規(guī)，構(gòu)建了較為完整的環(huán)保相關(guān)法律體系，如《中華人民共和國海洋環(huán)境保護(hù)法》丶《中華人民共和國水土保護(hù)法》丶《中華人民共和國大氣污染法》等

第三篇：建設(shè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理制度

建設(shè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理制度

4.1.1(熟悉)我國現(xiàn)行的兩類不同建設(shè)項(xiàng)目的財(cái)務(wù)管理制度

(1)《國有建設(shè)單位會(huì)計(jì)制度》（1995）和《基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理規(guī)定》（2002）

實(shí)行獨(dú)立核算的國有建設(shè)單位，未經(jīng)主管財(cái)政機(jī)關(guān)批準(zhǔn)實(shí)行基本建設(shè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)接軌的國有企業(yè)、行政事業(yè)單位，以及使用財(cái)政性資金的非國有建設(shè)單位 需設(shè)立專門資金賬戶，專款專用，其財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告應(yīng)編報(bào)相應(yīng)的會(huì)計(jì)報(bào)表，·“資金平衡表”、·“基建投資表”

·“待攤投資明細(xì)表”

·“基建借款情況表”

·“投資包干情況表”。

(2)《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》

實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目從籌建到生產(chǎn)經(jīng)營一體化管理的單位，即經(jīng)主管財(cái)政機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，實(shí)行基建財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)并軌的企業(yè)，其建設(shè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理應(yīng)執(zhí)行《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》。

取消資金專戶存儲(chǔ)辦法，實(shí)行企業(yè)資金統(tǒng)一管理，統(tǒng)籌使用，賦予企業(yè)充分的資金運(yùn)用權(quán)。其財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告應(yīng)編報(bào)“資產(chǎn)負(fù)債表”、“利益與利潤分配表”及“現(xiàn)金流量表”。

建設(shè)單位應(yīng)加強(qiáng)基本建設(shè)項(xiàng)目的財(cái)務(wù)管理

區(qū)審計(jì)局在基本建設(shè)竣工結(jié)（決）算審計(jì)中發(fā)現(xiàn)，建設(shè)單位在項(xiàng)目建設(shè)過程中，存在著財(cái)務(wù)管理弱化的問題。主要表現(xiàn)為：

一是有的建設(shè)單位沒有按照《基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理若干規(guī)定》（財(cái)基字[1998]4號(hào)）中關(guān)于“建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定設(shè)置獨(dú)立的財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)或指定專人負(fù)責(zé)基本建設(shè)財(cái)務(wù)工作”的要求，單獨(dú)設(shè)置建設(shè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理部門或指定專人負(fù)責(zé)基本建設(shè)財(cái)務(wù)工作，而是將基本建設(shè)財(cái)務(wù)與單位正常的財(cái)務(wù)混在一起，不能及時(shí)掌握工程進(jìn)度和資金的使用情況。

二是有的建設(shè)單位沒有建立或不健全內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度，有的建設(shè)單位項(xiàng)目預(yù)算粗，平時(shí)對(duì)項(xiàng)目的財(cái)務(wù)監(jiān)督不嚴(yán)，沒按工程進(jìn)度進(jìn)行撥款，出現(xiàn)資金短缺或超概算的情況。三是沒按照規(guī)定及時(shí)向財(cái)政部門報(bào)送基建設(shè)財(cái)務(wù)報(bào)表，致使財(cái)政部門不能掌握項(xiàng)目建設(shè)情況，無法按時(shí)安排資金。

審計(jì)建議，各建設(shè)單位一是應(yīng)加強(qiáng)基本建設(shè)項(xiàng)目的財(cái)務(wù)管理，要按規(guī)定向財(cái)政部門提供基建計(jì)劃，支出預(yù)算資料和申請(qǐng)撥款計(jì)劃。財(cái)政部門要嚴(yán)格按照基本建設(shè)程序，按計(jì)劃撥付資金。二是應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理制度，認(rèn)真進(jìn)行核算，按規(guī)定辦理基本建設(shè)竣工財(cái)務(wù)決算。

第四篇：建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)理部 工作總結(jié) 格式

項(xiàng)目部月工作總結(jié)格式

1、“三控、三管、一協(xié)調(diào)”的落實(shí)情況：

1.1工程進(jìn)度控制方面情況。

1.2工程質(zhì)量控制方面情況（包括施工方案的審核、監(jiān)理細(xì)則的編制等情況說明）。

1.3造價(jià)、合同及資料管理方面情況。

1.4安全監(jiān)理方面情況。

1.5會(huì)議組織和協(xié)調(diào)工作情況。

2、項(xiàng)目部內(nèi)部管理的情況：

2.1對(duì)項(xiàng)目部監(jiān)理人員職業(yè)道德和工作態(tài)度的月度綜合評(píng)價(jià)。

2.2強(qiáng)化內(nèi)部管理所采取的措施。

2.3為提高監(jiān)理業(yè)務(wù)水平而組織的培訓(xùn)情況。

2.4本月項(xiàng)目部人員在崗及變動(dòng)情況。

3、下月項(xiàng)目部工作安排及工作重點(diǎn)。

項(xiàng)目部半、工作總結(jié)格式

1、工程進(jìn)度控制方面情況：

1.1工程進(jìn)展情況。

1.2合同約定的目標(biāo)工期與實(shí)際工期的比較、分析和說明。

1.3在進(jìn)度控制過程中采取的措施和取得的成效。

2、工程質(zhì)量控制方面情況：

2.1合同約定的工程質(zhì)量目標(biāo)與實(shí)際達(dá)到的工程質(zhì)量的比較分析。

2.2施工中發(fā)生過的質(zhì)量事故、問題、采取的措施和取得的效果（附照片）。

2.3分項(xiàng)/分部工程驗(yàn)收情況。

2.4工程質(zhì)量的綜合評(píng)估意見。

3、造價(jià)、合同管理方面存在的問題、解決措施及效果。

4、監(jiān)理工作情況

4.1監(jiān)理人員和投入的監(jiān)理設(shè)施。

4.2監(jiān)理合同履行情況。

4.3監(jiān)理工作成效。

4.4項(xiàng)目部內(nèi)部制度制定及運(yùn)行情況。

5、項(xiàng)目部大事記。

6、項(xiàng)目部下半、下的工作重點(diǎn)。

第五篇：工程建設(shè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理制度

xxxxx集團(tuán)有限公司工程建設(shè)項(xiàng)目 財(cái)務(wù)與合同管理目標(biāo)考核制度

項(xiàng) 目名 稱：

目標(biāo)管理責(zé)任人：

為規(guī)范項(xiàng)目管理行為，提升項(xiàng)目財(cái)務(wù)與合同管理水平，根據(jù)集團(tuán)項(xiàng)目管理相關(guān)規(guī)定對(duì)項(xiàng)目實(shí)行財(cái)務(wù)（合同）目標(biāo)考核制度。

一、財(cái)務(wù)管理

1、公司工程項(xiàng)目的核算方式一般有項(xiàng)目自行核算方式及公司核算方式，本項(xiàng)目采用，工程未竣工和未與甲方辦理結(jié)算前，項(xiàng)目部必須將工程款全部絕對(duì)用于工程，不得挪作它用，否則按國家法律視為挪用公款處理，追究當(dāng)事人的經(jīng)濟(jì)及法律責(zé)任。

任何項(xiàng)目不得以任何借口要求建設(shè)方將工程款匯入合同外賬號(hào)，否則甲方將追究乙方的經(jīng)濟(jì)與法律責(zé)任。

2、公司財(cái)務(wù)部掌握工程款與農(nóng)民工工資保證金的使用情況，根據(jù)工程進(jìn)度及施工合同有關(guān)條款規(guī)定，撥付工程款，并依照專款專用的制度，確保建設(shè)單位資金用于該工程。公司財(cái)務(wù)人員對(duì)工地財(cái)務(wù)核算員進(jìn)行監(jiān)督，并負(fù)責(zé)指導(dǎo)。

2.1、公司委派 作為本項(xiàng)目項(xiàng)場財(cái)務(wù)核算員，乙方所有對(duì)外簽定的材料與勞務(wù)合同，及對(duì)外支付的款項(xiàng)均須經(jīng)財(cái)務(wù)核算員報(bào)甲方備案，建立材料設(shè)備采購、租賃臺(tái)賬，并按月報(bào)送工程形象進(jìn)度，按季報(bào)送財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表。

2.2、建設(shè)方工程款支付至公司賬號(hào)后，公司留存工程款的5%后，再由公司財(cái)務(wù)直接支付大額材料款與全部勞務(wù)工資。

2.3、項(xiàng)目部應(yīng)對(duì)所有進(jìn)場勞務(wù)人員進(jìn)行登記并辦理，以本人身份證辦理個(gè)人建設(shè)銀行儲(chǔ)蓄卡，每月由各勞務(wù)班組將簽發(fā)放明細(xì)表造冊(cè)，由項(xiàng)目部提交至公司財(cái)務(wù)部，公司在經(jīng)核實(shí)后直接劃撥至農(nóng)民工個(gè)人賬戶上。

3、項(xiàng)目部應(yīng)遵循項(xiàng)目所在地及綜合總公司所在地稅收政策繳納各類稅金及稅務(wù)部門代收的費(fèi)用。并嚴(yán)格按《稅法》的稅收制度進(jìn)行

項(xiàng)目核算，杜絕一切偷稅、漏稅及抗稅行為。

4、項(xiàng)目正式進(jìn)場開工之日起一個(gè)月內(nèi)，項(xiàng)目責(zé)任人必須安排項(xiàng)目部的結(jié)算人員，根據(jù)中標(biāo)項(xiàng)目的施工圖紙，合同條款、投標(biāo)報(bào)價(jià)書及相關(guān)的資料等，結(jié)合實(shí)際的市場情況，編制真實(shí)、準(zhǔn)確、可靠、可行的項(xiàng)目成本分析報(bào)告。成本分析報(bào)告必須有準(zhǔn)確的人工費(fèi)、材料費(fèi)及機(jī)械使用費(fèi)的相關(guān)分析統(tǒng)計(jì)報(bào)表，同時(shí)考慮項(xiàng)目所需承擔(dān)的所有成本因素，能真實(shí)反映施工當(dāng)期的市場行情。在上述規(guī)定時(shí)間內(nèi)編制好后，及時(shí)交公司合約審核備案，如未能及時(shí)提供則給項(xiàng)目責(zé)任人伍萬元的罰款。

二、合同管理

公司合約部負(fù)責(zé)項(xiàng)目合同管理和目標(biāo)考核，項(xiàng)目合同管理是對(duì)項(xiàng)目部組織、實(shí)施工程項(xiàng)目建設(shè)過程中簽訂的各類合同進(jìn)行分類管理，通過合同管理與考核，杜絕違法分包、轉(zhuǎn)包、掛靠等違法行為的發(fā)生。

1、項(xiàng)目所需的大型機(jī)械設(shè)備、架管架料等必須由公司設(shè)備部統(tǒng)一租賃、購買和調(diào)配，該部分的相關(guān)費(fèi)用全部計(jì)入項(xiàng)目成本。

2、嚴(yán)格執(zhí)行住建部建市【2014】130號(hào)《工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)方案》要求，所需材料采購均由公司統(tǒng)一進(jìn)行集中采購，由公司統(tǒng)一簽訂采購合同，如因項(xiàng)目部材料采購計(jì)劃出現(xiàn)錯(cuò)誤或偏差，由此給公司造成的全部損失，均由項(xiàng)目責(zé)任人負(fù)責(zé)承擔(dān)。

3、勞務(wù)公司合同必須由公司與具有相應(yīng)資質(zhì)的勞務(wù)公司簽訂，項(xiàng)目責(zé)任人及項(xiàng)目部不得以任何名義與任何個(gè)人或不具有資質(zhì)的單位簽訂所謂勞務(wù)分包合同。

4、專業(yè)分包合同必須由公司與具有專業(yè)分包資質(zhì)的公司簽訂，項(xiàng)目責(zé)任人及其負(fù)責(zé)的項(xiàng)目部不得以任何名義與任何個(gè)人或不具有專業(yè)分包資質(zhì)單位簽訂專業(yè)分包合同。

5、工程所需的主要建筑材料、周轉(zhuǎn)材料、構(gòu)配件及工程設(shè)備的采購與租賃，采購合同由公司統(tǒng)一與供應(yīng)單位簽訂，項(xiàng)目責(zé)任人及其負(fù)責(zé)的項(xiàng)目部不得以任何名義與供應(yīng)單位或個(gè)人簽訂上述合同。

6、施工過程中的現(xiàn)場簽訂及變更等屬于施工合同的補(bǔ)充部分，現(xiàn)場簽證及變更均納入項(xiàng)目合同管理目標(biāo)考核的范圍。

7、項(xiàng)目責(zé)任人及負(fù)責(zé)的項(xiàng)目部履行合同情況，包括合同履行的進(jìn)度、是否存在違約與違反公司規(guī)定等，接受公司的監(jiān)督和檢查，納入項(xiàng)目責(zé)任目標(biāo)考核。

8、項(xiàng)目責(zé)任人在受公司法定代表人委托的情況下方可以公司名義從事與項(xiàng)目有關(guān)的外部事務(wù)，但僅以委托書上明確的事務(wù)、權(quán)限為限。項(xiàng)目責(zé)任人未獲授權(quán)或超越委托權(quán)限的行為，均視為其個(gè)人行為，與公司無關(guān)，一切責(zé)任均由項(xiàng)目責(zé)任人自行承擔(dān)，若對(duì)公司造成損失，項(xiàng)目責(zé)任人應(yīng)賠償公司由此產(chǎn)生的全部損失；致使公司承擔(dān)連帶賠償責(zé)任或公司墊付相關(guān)賠償款項(xiàng)的，公司可從項(xiàng)目工程款中扣除，不足部分有權(quán)向項(xiàng)目責(zé)任人追償。

9、項(xiàng)目部屬于公司臨時(shí)成立的項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)，是不具有法人資格的經(jīng)營實(shí)體，項(xiàng)目部不得私刻項(xiàng)目部公章，不得以項(xiàng)目部的名義對(duì)外簽訂合同。如確需以公司名義簽訂合同的，須報(bào)公司同意后，由公司授權(quán)或直接簽訂合同，經(jīng)公司授權(quán)項(xiàng)目部所簽訂的專業(yè)分包合同及

勞務(wù)合同均需通過公司的審核（審核時(shí)必須提供相應(yīng)的資質(zhì)原件和安全生產(chǎn)許可證原件，否則合同無效）；未經(jīng)批準(zhǔn)同意的，以項(xiàng)目部名義或項(xiàng)目責(zé)任人名義或其他雇用人員名義對(duì)外簽訂所有合同，均由項(xiàng)目責(zé)任人承擔(dān)全部法律責(zé)任，并賠償由該份合同所引起的全部損失。本管理目標(biāo)考核制度作為項(xiàng)目內(nèi)部經(jīng)營承包目標(biāo)管理責(zé)任書的附件，具備同等法律效力，項(xiàng)目承包人簽字生效，未簽定本責(zé)任書，不予簽定項(xiàng)目經(jīng)營目標(biāo)責(zé)任書及辦理所有手續(xù)。

公司財(cái)務(wù)部委派

為本項(xiàng)目財(cái)務(wù)與合同的目標(biāo)管理考核人。

項(xiàng)目責(zé)任人簽字：

目標(biāo)考核人簽字：

日

期：

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