第一篇：河南省建設項目環(huán)境監(jiān)理管理暫行辦法

河南省建設項目環(huán)境監(jiān)理管理暫行辦法

發(fā) 文 號：豫環(huán)文〔2011〕68號

發(fā)布單位：河南省環(huán)境保護廳

發(fā)布日期：2011-04-12 實施日期：2011-04-12 為嚴格執(zhí)行環(huán)境保護“三同時”制度，切實落實建設項目各項環(huán)保措施，防止建設項目在建設過程中造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞，依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》、《河南省建設項目環(huán)境保護條例》等有關法律法規(guī)，結合河南省實際，制定本辦法。

第一條省、市環(huán)境保護主管部門按照審批權限,對其審批的建設項目的環(huán)境監(jiān)理活動進行監(jiān)督管理。環(huán)境保護部審批的在我省行政區(qū)域內的建設的項目，環(huán)境監(jiān)理由河南省環(huán)境保護主管部門進行監(jiān)督管理。

第二條我省行政區(qū)域內的下列建設項目開展環(huán)境監(jiān)理：

（一）編制環(huán)境影響報告書的重污染行業(yè)建設項目；

（二）涉及飲用水源保護區(qū)、自然保護區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)域的建設項目

（三）環(huán)境保護主管部門認為需要開展環(huán)境監(jiān)理的其他項目。

第三條環(huán)境監(jiān)理的主要內容為：

（一）環(huán)境保護設計方案是否符合經(jīng)批準的建設項目環(huán)境影響評價文件及環(huán)境保護主管部門批復意見、相關技術標準和技術規(guī)范等；

（二）建設項目的規(guī)模、主要設備裝備、應配套建設的環(huán)境保護污染防治設施、環(huán)境風險防范設施等建設情況是否符合環(huán)境影響評價文件和環(huán)境保護主管部門批復意見；

（三）建設項目施工建設過程中防止與減少環(huán)境污染措施落實情況、各種污染因子達標排放情況、自然生態(tài)保護和恢復措施落實情況；

（四）環(huán)境保護主管部門和環(huán)境監(jiān)理合同委托單位要求進行監(jiān)理的其他內容。

第四條建設單位應按照經(jīng)批準的環(huán)境影響評價文件及環(huán)境保護部門批復要求開展環(huán)境監(jiān)理工作。在工程開工建設前委托已在省級環(huán)境保護主管部門備案的環(huán)境監(jiān)理單位對建設項目進行環(huán)境監(jiān)理，簽訂環(huán)境監(jiān)理委托合同，明確施工單位的環(huán)境保護責任，并將委托的環(huán)境監(jiān)理單位、監(jiān)理內容及監(jiān)理權限書面通知施工單位。同時報負責項目審批的環(huán)境保護主管部門和項目所在地省轄市環(huán)境保護主管部門備案。

第五條建設項目環(huán)境監(jiān)理報告作為試生產(chǎn)和竣工環(huán)境保護驗收申請文件的重要附件。

第六條環(huán)境監(jiān)理單位應根據(jù)經(jīng)批準的建設項目環(huán)境影響評價文件和環(huán)境保護主管部門批復意見等要求，編制環(huán)境監(jiān)理技術文件，向建設項目現(xiàn)場派駐機構，負責監(jiān)理方案的實施。環(huán)境監(jiān)理合同業(yè)務完成后，應向項目建設單位提交環(huán)境監(jiān)理報告，移交環(huán)境監(jiān)理檔案資料，并對環(huán)境監(jiān)理報告結論負責。

第七條環(huán)境監(jiān)理單位在實施項目監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)與經(jīng)批準的環(huán)境影響評價文件和環(huán)境保護主管部門批復意見不相符合的，應及時通知項目建設單位予以糾正，發(fā)現(xiàn)重大問題時，應及時向省轄市環(huán)境保護主管部門報告，省轄市環(huán)境保護主管部門接到報告后應督促項目單位進行整改。

第八條河南省環(huán)境工程評估中心負責組織對國家和省批建設項目的環(huán)境監(jiān)理報告進行技術審查，并出具審查意見。

第九條從事環(huán)境監(jiān)理的單位應當具備下列條件：

（一）具有獨立法人資格，有固定的工作場所和工作條件，具有良好的財務狀況和健全的管理規(guī)章制度，能全面履行委托環(huán)境監(jiān)理合同所規(guī)定的有關責任和義務；

（二）我省具備建設項目環(huán)境影響報告書評價資質，或在省內長期從事環(huán)境監(jiān)理工作，有比較豐富的監(jiān)理經(jīng)驗，且業(yè)績優(yōu)秀的技術咨詢機構；

（三）應有環(huán)境工程、環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境管理、生態(tài)、土建等方面的專業(yè)技術人員，具備10名以上通過環(huán)境保護部或河南省環(huán)境保護主管部門組織的環(huán)境監(jiān)理上崗培訓的持證專業(yè)技術人員，其中應有4名以上注冊環(huán)評工程師；

（四）具備與環(huán)境監(jiān)理工作相適應的裝備和工作條件。

第十條凡在河南省境內從事建設項目環(huán)境監(jiān)理工作的單位，應向河南省環(huán)境保護主管部門備案。

第十一條申請建設項目環(huán)境監(jiān)理備案的單位，應當提交下列材料：

（一）申請報告；

（二）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照正、副本或事業(yè)單位法人證書正、副本；

（三）工作場所、場地證明；

（四）建設項目環(huán)境影響評價資質證書；

（五）各類專業(yè)技術人員職業(yè)資格證書、身份證、環(huán)境監(jiān)理上崗培訓合格證、聘用合同和社保基金證明；

（六）上年度財務報表；

（七）主要儀器設備清單；

（八）環(huán)境監(jiān)理相關工作業(yè)績（長期從事環(huán)境監(jiān)理業(yè)務的技術咨詢機構應提交已完成管理項目業(yè)績證明30個以上）；

（九）環(huán)境監(jiān)理工作質量保證體系有關管理制度。

以上

（二）（四）

（五）項內容需提供原件和復印件。

第十二條經(jīng)審查備案的甲級資質評價機構可承擔各級環(huán)境保護主管部門負責審批的建設項目環(huán)境監(jiān)理工作，乙級資質評價機構可承擔省級及以下環(huán)境保護主管部門負責審批的建設項目環(huán)境監(jiān)理工作。

第十三條環(huán)境監(jiān)理單位和監(jiān)理人員從事建設項目環(huán)境監(jiān)理時應遵守以下規(guī)定：

（一）不得與被監(jiān)理項目的建設單位、施工單位有隸屬關系或超出合同范圍的其他利益關系；

（二）不得采取不正當手段承攬環(huán)境監(jiān)理業(yè)務，擾亂市場秩序；

（三）監(jiān)理人員不得同時在兩個及以上環(huán)境監(jiān)理單位任職；

（四）不得以個人名義承接環(huán)境監(jiān)理業(yè)務。

第十四條河南省環(huán)境保護主管部門負責對環(huán)境監(jiān)理單位進行監(jiān)督管理。省轄市環(huán)境保護主管部門負責對環(huán)境監(jiān)理單位的監(jiān)理工作進行監(jiān)督檢查。

各級環(huán)境保護主管部門工作人員不得為建設項目指定環(huán)境監(jiān)理單位。

第十五條河南省環(huán)境保護主管部門對環(huán)境監(jiān)理單位實行年度考核，年度考核合格的，環(huán)境監(jiān)理單位方可繼續(xù)從事建設項目環(huán)境監(jiān)理活動，考核不合格的責令限期整改，整改期間不得承接新的建設項目環(huán)境監(jiān)理業(yè)務，限期整改到期后仍不合格的，撤銷備案。各級環(huán)境保護主管部門對環(huán)境監(jiān)理單位監(jiān)理工作的監(jiān)督檢查情況，作為年度考核的內容之一。

第十六條建設單位有下列行為之一的，由具有審批管理權限的環(huán)境保護主管部門視情節(jié)輕重，分別給予責令限期整改、不受理項目試生產(chǎn)和竣工環(huán)保驗收申請等處理：

（一）建設項目未按照環(huán)境保護主管部門環(huán)評批復要求開展環(huán)境監(jiān)理的；

（二）未于開工建設前委托開展環(huán)境監(jiān)理的；

（三）未按環(huán)境監(jiān)理要求落實相關環(huán)保措施的；

（四）未按規(guī)定提交環(huán)境監(jiān)理報告的。第十七條環(huán)境監(jiān)理單位有下列行為之一的，河南省環(huán)境保護主管部門視情節(jié)輕重，分別給予通報批評、責令限期整改、撤銷備案等處理：

（一）環(huán)境監(jiān)理單位的法定代表人、工作場所和專職技術人員等基本情況發(fā)生變化，未及時報告河南省環(huán)境保護主管部門的；

（二）偽造、涂改或倒賣、出借備案文件的；

（三）采取不正當手段承攬環(huán)境監(jiān)理業(yè)務，擾亂市場秩序的；

（四）不按規(guī)定接受檢查、考核或在檢查、考核中隱瞞有關情況、提供虛假材料的；

（五）未按本辦法規(guī)定履行重大問題報告職責的；

（六）環(huán)境監(jiān)理報告不符合環(huán)保要求或弄虛作假的；

（七）環(huán)境保護主管部門在建設項目驗收及日常監(jiān)管中，發(fā)現(xiàn)確因環(huán)境監(jiān)理責任而發(fā)生較大環(huán)境問題的；

（八）其他未按本辦法規(guī)定履行環(huán)境監(jiān)理職責的。

第十八條從事環(huán)境監(jiān)理的人員有下列行為之一的，河南省環(huán)境保護主管部門給予警告批評，嚴重的取消環(huán)境監(jiān)理上崗資格：

（一）同時在兩個及以上環(huán)境監(jiān)理單位任職的；

（二）未按本辦法規(guī)定及時履行環(huán)境監(jiān)理報告制度職責的；

（三）參與編制的環(huán)境監(jiān)理報告經(jīng)審查有虛假內容或不符合環(huán)保要求的。

第十九條被撤銷備案的環(huán)境監(jiān)理單位及法定代表人，五年不得再次提出從事環(huán)境監(jiān)理工作的申請。

被取消環(huán)境監(jiān)理上崗資格的人員，不得再次申請環(huán)境監(jiān)理上崗培訓，不得在本省從事環(huán)境監(jiān)理活動。

第二十條本辦法自公布之日起實施。

第二篇：遼寧省建設項目環(huán)境監(jiān)理管理暫行辦法

遼寧省建設項目環(huán)境監(jiān)理管理暫行辦法

第一條 為認真貫徹遼寧省人民政府《關于落實科學發(fā)展觀加強環(huán)境保護的決定》，嚴格執(zhí)行環(huán)境保護“三同時”制度，進一步加強建設項目施工階段的環(huán)境管理，控制施工階段的生態(tài)破壞和環(huán)境污染，依據(jù)《建設項目環(huán)境保護管理條例》等有關法律法規(guī)，結合我省實際，制定本辦法。

第二條 建設項目環(huán)境監(jiān)理是指環(huán)境監(jiān)理機構受項目建設單位委托，依據(jù)環(huán)境影響評價文件及環(huán)境保護行政主管部門批復、環(huán)境監(jiān)理合同，對項目施工建設實行的環(huán)境保護監(jiān)督管理。

第三條 我省行政區(qū)域內的下列建設項目，應當開展環(huán)境監(jiān)理：

（一）編制環(huán)境影響報告書的建設項目；

（二）施工期環(huán)境污染或生態(tài)破壞較大的編制環(huán)境影響報告表的建設項目；

（三）環(huán)境保護行政主管部門對環(huán)境影響評價文件批復要求開展環(huán)境監(jiān)理的建設項目。

第四條 環(huán)境監(jiān)理主要包括施工期環(huán)境保護達標監(jiān)理、生態(tài)保護措施監(jiān)理和環(huán)保設施監(jiān)理：

（一）環(huán)境保護達標監(jiān)理是監(jiān)督檢查項目施工建設過程中各種污染因子達到環(huán)境保護標準要求的情況；

（二）生態(tài)保護措施監(jiān)理是監(jiān)督檢查項目施工建設過程中自然生態(tài)保護和恢復措施、水土保持措施及自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、水源保護區(qū)的保護措施落實情況；

（三）環(huán)保設施監(jiān)理是監(jiān)督檢查項目施工建設過程中環(huán)境污染治理設施、環(huán)境風險防范設施按照環(huán)境影響評價文件及批復的要求建設情況。

第五條 環(huán)境保護行政主管部門按照審批權限，對其審批的建設項目環(huán)境監(jiān)理進行監(jiān)督管理。上級環(huán)境保護行政主管部門可以委托下級環(huán)境保護行政主管部門對其審批的建設項目環(huán)境監(jiān)理進行監(jiān)督管理。國家環(huán)境保護總局審批的我省建設項目環(huán)境監(jiān)理由遼寧省環(huán)境保護局進行監(jiān)督管理。

第六條 建設單位應當在建設項目開工建設前，通過招投標等方式委托環(huán)境監(jiān)理機構開展環(huán)境監(jiān)理，監(jiān)理費用納入工程預算。

第七條 實施環(huán)境監(jiān)理前，項目建設單位應與環(huán)境監(jiān)理機構簽訂書面監(jiān)理合同。合同中應包括全面實施施工期環(huán)境保護達標監(jiān)理、生態(tài)保護措施監(jiān)理和環(huán)保設施監(jiān)理的條款。應明確項目建設單位和環(huán)境監(jiān)理機構的環(huán)境保護責任和目標任務，并作為環(huán)境保護行政主管部門考核、驗收等管理工作的內容。

第八條 在申請建設項目竣工環(huán)境保護驗收時，項目建設單位應提交建設項目環(huán)境監(jiān)理報告。

第九條 環(huán)境監(jiān)理機構須向建設項目現(xiàn)場派駐項目監(jiān)理機構或監(jiān)理人員，具體負責監(jiān)理合同的實施。項目監(jiān)理機構的設置、組織形式和人員組成，應根據(jù)環(huán)境監(jiān)理工作的內容、服務期限及工程類別、規(guī)模、技術復雜程度、工程環(huán)境等因素確定。環(huán)境監(jiān)理人員組成應滿足各專業(yè)工作的需要。第十條 環(huán)境監(jiān)理機構應于監(jiān)理合同簽訂后十天內，將項目監(jiān)理機構的組織形式、人員組成，書面通知項目建設單位，并報負責項目審批的環(huán)境保護行政主管部門備案。

第十一條 項目建設單位應根據(jù)監(jiān)理合同約定，提供滿足監(jiān)理工作需要的辦公等條件，積極配合監(jiān)理機構開展工作。

第十二條 環(huán)境監(jiān)理機構應依據(jù)合同，公正、獨立、自主地開展環(huán)境監(jiān)理工作，維護項目建設單位的合法權益，切實保證建設項目各項環(huán)境保護措施得到落實。

第十三條 環(huán)境監(jiān)理一般應按下列程序進行：

（一）編制環(huán)境監(jiān)理方案。根據(jù)所承擔的環(huán)境監(jiān)理工作，按照環(huán)境影響評價文件及環(huán)境保護行政主管部門批復的要求編制環(huán)境監(jiān)理方案。

（二）依據(jù)項目建設進度，按單項措施編制環(huán)境監(jiān)理實施細則。

（三）按照監(jiān)理實施細則實施監(jiān)理，定期向項目建設單位提交監(jiān)理報告和專題報告；

（四）環(huán)境監(jiān)理單位應每季向審批建設項目的環(huán)保部門報送季度監(jiān)理報告；

（五）建設項目環(huán)境監(jiān)理業(yè)務完成后，向項目建設單位提交工程監(jiān)理工作報告，移交檔案資料。

第十四條 環(huán)境監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)建設項目施工中存在如下問題時，應及時報告項目建設單位和環(huán)境保護行政主管部門：

（一）項目施工過程中存在超過國家或地方環(huán)境標準排放污染物的環(huán)境違法行為；

（二）項目施工過程中存在污染擾民的情況；

（三）項目施工過程中存在生態(tài)破壞，或未按照環(huán)境影響評價及批復要求實施生態(tài)恢復的；

（四）項目施工過程中未對自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、水源保護區(qū)實施有效環(huán)境保護，造成破壞的；

（五）環(huán)境污染治理設施、環(huán)境風險防范設施未按照環(huán)境影響評價文件及批復的要求建設的；

（六）環(huán)境污染治理設施、環(huán)境風險防范設施施工進度與主體工程施工進度不符合建設項目環(huán)境保護“三同時”要求的；

（七）項目施工過程中存在其他環(huán)境違法行為的。

第十五條 環(huán)境監(jiān)理機構應當具備下列條件：

（一）在中華人民共和國境內登記的各類所有制企業(yè)或事業(yè)法人，具有固定的工作場所和工作條件，固定資產(chǎn)不少于200萬元，其中企業(yè)法人工商注冊資金不少于50萬元；

（二）具備建設項目環(huán)境影響評價資質；

（三）具有適當數(shù)量的工程分析、環(huán)境工程、生態(tài)、土建、等方面的專業(yè)技術人員；

（四）具備相應數(shù)量的經(jīng)環(huán)境保護業(yè)務培訓的環(huán)境監(jiān)理專業(yè)技術人員（每個施工標段或場地不少于1人）；

（五）配備與環(huán)境監(jiān)理工作范圍一致的專項儀器設備，具備文件和圖檔的數(shù)字化處理能力，有較完善的計算機網(wǎng)絡系統(tǒng)和檔案管理系統(tǒng)。

第十六條 環(huán)境監(jiān)理的機構應向遼寧省環(huán)境保護局提出申請，經(jīng)遼寧省環(huán)境保護局認定后可以從事建設項目環(huán)境監(jiān)理工作，認定3年后需重新申請。

第十七條 向遼寧省環(huán)境保護局提出申請的環(huán)境監(jiān)理機構，應當提交下列材料：

（一）書面申請報告；

（二）建設項目環(huán)境監(jiān)理機構推薦資格申請表；

（三）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照正、副本復印件或事業(yè)單位法人證書正、副本復印件；

（四）工作場所、場地證明；

（五）本單位具備的各類專業(yè)技術人員職業(yè)資格證書、上崗證、身份證件復印件及環(huán)境監(jiān)理專業(yè)技術人員經(jīng)環(huán)境保護業(yè)務培訓的證明材料；

（六）環(huán)境監(jiān)理相關工作業(yè)績證明；

（七）質量管理體系認證證書復印件或環(huán)境監(jiān)理工作質量保證體系的其他相關文件；

（八）其他需要提供的相關材料。

第十八條 環(huán)境監(jiān)理機構應當將申請材料一式三份報送遼寧省環(huán)境保護局，遼寧省環(huán)境保護局受理申請出具受理回執(zhí)。

第十九條 遼寧省環(huán)境保護局定期通過新聞媒體、網(wǎng)絡等形式公布可以從事環(huán)境監(jiān)理機構的名單。

第二十條 遼寧省環(huán)境保護局予以認定的環(huán)境監(jiān)理機構的經(jīng)濟類型、法定代表人、工作場所和環(huán)境監(jiān)理技術人員等基本情況發(fā)生變化的，應當及時報遼寧省環(huán)境保護局重新審核。

第二十一條遼寧省環(huán)境保護局負責對環(huán)境監(jiān)理機構進行監(jiān)督管理，或組織委托下級環(huán)境保護行政主管部門組織對環(huán)境監(jiān)理機構從業(yè)行為進行抽查。抽查主要對環(huán)境監(jiān)理機構的資格條件、環(huán)境監(jiān)理工作質量和是否有違法違規(guī)行為等進行檢查。

第二十二條 環(huán)境監(jiān)理機構在申請環(huán)境監(jiān)理認定資格時隱瞞有關情況或者提供虛假資料的，遼寧省環(huán)保局不予受理申請，并給予警告，該環(huán)境監(jiān)理機構一年內不得再次申請。

環(huán)境監(jiān)理機構以欺騙、賄賂等不正當手段通過認定，由遼寧省環(huán)境保護局取消其認定資格。

第二十三條 環(huán)境監(jiān)理機構有下列行為之一的，遼寧省環(huán)境保護局視情節(jié)輕重，分別給予警告、通報批評、責令限期整改或者取消認定資格、環(huán)境監(jiān)理禁入等處理：

（一）不按規(guī)定接受抽查、考核或在抽查、考核中隱瞞有關情況、提供虛假材料的；

（二）環(huán)境監(jiān)理機構的經(jīng)濟類型、法定代表人、工作場所和專職技術人員等基本情況發(fā)生變化，未及時報告遼寧省環(huán)境保護局的；

（三）在建設項目日常監(jiān)管及驗收中發(fā)現(xiàn)環(huán)境監(jiān)理機構負責的建設項目存在較大環(huán)境問題或出據(jù)虛假環(huán)境監(jiān)理工作報告的；

（四）其他未按本辦法規(guī)定的承擔環(huán)境監(jiān)理工作的行為。

第二十四條 被取消資格的環(huán)境監(jiān)理機構，三年內不得再次申請從事環(huán)境監(jiān)理。第二十五條 環(huán)境監(jiān)理機構被遼寧省環(huán)境保護局處以禁入處理后，其環(huán)境監(jiān)理工作，各級環(huán)境保護行政主管部門不得予以承認。第二十六條 建設項目開工建設前未委托環(huán)境監(jiān)理即開工建設的，由有監(jiān)督管理權限的環(huán)保部門責令限期整改，逾期不整改的，責令停止建設。對未按規(guī)定提交環(huán)境監(jiān)理報告的，環(huán)境保護行政主管部門不予批準竣工環(huán)保驗收。

第二十七條 本辦法由遼寧省環(huán)境保護局負責解釋。第二十八條 本辦法自發(fā)布之日起實施。

第三篇：河南省環(huán)境保護廳關于印發(fā)河南省建設項目環(huán)境監(jiān)理管理暫行辦法的通知2011.4

河南省環(huán)境保護廳文件

豫環(huán)文〔2011〕68號

河南省環(huán)境保護廳關于印發(fā)河南省建設項目環(huán)境監(jiān)理管理暫行辦法的通知

各省轄市環(huán)保局：

為嚴格執(zhí)行環(huán)境保護“三同時”制度，切實落實建設項目環(huán)境影響評價報告和環(huán)境保護行政批復的各項要求，預防建設項目建設和生產(chǎn)中引起環(huán)境污染和生態(tài)破壞，依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》、《河南省建設項目環(huán)境保護條例》等有關法律法規(guī)，結合我省實際，制定《河南省建設項目環(huán)境監(jiān)理管理暫行辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。

二〇一一年四月十二日

河南省建設項目環(huán)境監(jiān)理管理暫行辦法

為嚴格執(zhí)行環(huán)境保護“三同時”制度，切實落實建設項目各項環(huán)保措施，防止建設項目在建設過程中造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞，依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》、《河南省建設項目環(huán)境保護條例》等有關法律法規(guī)，結合河南省實際，制定本辦法。第一條 省、市環(huán)境保護主管部門按照審批權限,對其審批的建設項目的環(huán)境監(jiān)理活動進行監(jiān)督管理。環(huán)境保護部審批的在我省行政區(qū)域內的建設的項目，環(huán)境監(jiān)理由河南省環(huán)境保護主管部門進行監(jiān)督管理。第二條

我省行政區(qū)域內的下列建設項目開展環(huán)境監(jiān)理：

（一）編制環(huán)境影響報告書的重污染行業(yè)建設項目；

（二）涉及飲用水源保護區(qū)、自然保護區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)域的建設項目

（三）環(huán)境保護主管部門認為需要開展環(huán)境監(jiān)理的其他項目。

第三條

環(huán)境監(jiān)理的主要內容為：

（一）環(huán)境保護設計方案是否符合經(jīng)批準的建設項目環(huán)境影響評價文件及環(huán)境保護主管部門批復意見、相關技術標準和技術規(guī)范等；

（二）建設項目的規(guī)模、主要設備裝備、應配套建設的環(huán)境保護污染防治設施、環(huán)境風險防范設施等建設情況是否符合環(huán)境影響評價文件和環(huán)境保護主管部門批復意見；

（三）建設項目施工建設過程中防止與減少環(huán)境污染措施落實情況、各種污染因子達標排放情況、自然生態(tài)保護和恢復措施落實情況；

（四）環(huán)境保護主管部門和環(huán)境監(jiān)理合同委托單位要求進行監(jiān)理的其他內容。第四條

建設單位應按照經(jīng)批準的環(huán)境影響評價文件及環(huán)境保護部門批復要求開展環(huán)境監(jiān)理工作。在工程開工建設前委托已在省級環(huán)境保護主管部門備案的環(huán)境監(jiān)理單位對建設項目進行環(huán)境監(jiān)理，簽訂環(huán)境監(jiān)理委托合同，明確施工單位的環(huán)境保護責任，并將委托的環(huán)境監(jiān)理單位、監(jiān)理內容及監(jiān)理權限書面通知施工單位。同時報負責項目審批的環(huán)境保護主管部門和項目所在地省轄市環(huán)境保護主管部門備案。第五條

建設項目環(huán)境監(jiān)理報告作為試生產(chǎn)和竣工環(huán)境保護驗收申請文件的重要附件。

第六條

環(huán)境監(jiān)理單位應根據(jù)經(jīng)批準的建設項目環(huán)境影響評價文件和環(huán)境保護主管部門批復意見等要求，編制環(huán)境監(jiān)理技術文件，向建設項目現(xiàn)場派駐機構，負責監(jiān)理方案的實施。環(huán)境監(jiān)理合同業(yè)務完成后，應向項目建設單位提交環(huán)境監(jiān)理報告，移交環(huán)境監(jiān)理檔案資料，并對環(huán)境監(jiān)理報告結論負責。第七條

環(huán)境監(jiān)理單位在實施項目監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)與經(jīng)批準的環(huán)境影響評價文件和環(huán)境保護主管部門批復意見不相符合的，應及時通知項目建設單位予以糾正，發(fā)現(xiàn)重大問題時，應及時向省轄市環(huán)境保護主管部門報告，省轄市環(huán)境保護主管部門接到報告后應督促項目單位進行整改。第八條

河南省環(huán)境工程評估中心負責組織對國家和省批建設項目的環(huán)境監(jiān)理報告進行技術審查，并出具審查意見。第九條

從事環(huán)境監(jiān)理的單位應當具備下列條件：

（一）具有獨立法人資格，有固定的工作場所和工作條件，具有良好的財務狀況和健全的管理規(guī)章制度，能全面履行委托環(huán)境監(jiān)理合同所規(guī)定的有關責任和義務；

（二）我省具備建設項目環(huán)境影響報告書評價資質，或在省內長期從事環(huán)境監(jiān)理工作，有比較豐富的監(jiān)理經(jīng)驗，且業(yè)績優(yōu)秀的技術咨詢機構；

（三）應有環(huán)境工程、環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境管理、生態(tài)、土建等方面的專業(yè)技術人員，具備10名以上通過環(huán)境保護部或河南省環(huán)境保護主管部門組織的環(huán)境監(jiān)理上崗培訓的持證專業(yè)技術人員，其中應有4名以上注冊環(huán)評工程師；

（四）具備與環(huán)境監(jiān)理工作相適應的裝備和工作條件。

第十條

凡在河南省境內從事建設項目環(huán)境監(jiān)理工作的單位，應向河南省環(huán)境保護主管部門備案。第十一條

申請建設項目環(huán)境監(jiān)理備案的單位，應當提交下列材料：

（一）申請報告；

（二）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照正、副本或事業(yè)單位法人證書正、副本；

（三）工作場所、場地證明；

（四）建設項目環(huán)境影響評價資質證書；

（五）各類專業(yè)技術人員職業(yè)資格證書、身份證、環(huán)境監(jiān)理上崗培訓合格證、聘用合同和社保基金證明；

（六）上財務報表；

（七）主要儀器設備清單；

（八）環(huán)境監(jiān)理相關工作業(yè)績（長期從事環(huán)境監(jiān)理業(yè)務的技術咨詢機構應提交已完成管理項目業(yè)績證明30個以上）；

（九）環(huán)境監(jiān)理工作質量保證體系有關管理制度。以上

（二）（四）

（五）項內容需提供原件和復印件。第十二條

經(jīng)審查備案的甲級資質評價機構可承擔各級環(huán)境保護主管部門負責審批的建設項目環(huán)境監(jiān)理工作，乙級資質評價機構可承擔省級及以下環(huán)境保護主管部門負責審批的建設項目環(huán)境監(jiān)理工作。第十三條

環(huán)境監(jiān)理單位和監(jiān)理人員從事建設項目環(huán)境監(jiān)理時應遵守以下規(guī)定：

（一）不得與被監(jiān)理項目的建設單位、施工單位有隸屬關系或超出合同范圍的其他利益關系；

（二）不得采取不正當手段承攬環(huán)境監(jiān)理業(yè)務，擾亂市場秩序；

（三）監(jiān)理人員不得同時在兩個及以上環(huán)境監(jiān)理單位任職；

（四）不得以個人名義承接環(huán)境監(jiān)理業(yè)務。第十四條

河南省環(huán)境保護主管部門負責對環(huán)境監(jiān)理單位進行監(jiān)督管理。省轄市環(huán)境保護主管部門負責對環(huán)境監(jiān)理單位的監(jiān)理工作進行監(jiān)督檢查。

各級環(huán)境保護主管部門工作人員不得為建設項目指定環(huán)境監(jiān)理單位。第十五條

河南省環(huán)境保護主管部門對環(huán)境監(jiān)理單位實行考核，考核合格的，環(huán)境監(jiān)理單位方可繼續(xù)從事建設項目環(huán)境監(jiān)理活動，考核不合格的責令限期整改，整改期間不得承接新的建設項目環(huán)境監(jiān)理業(yè)務，限期整改到期后仍不合格的，撤銷備案。各級環(huán)境保護主管部門對環(huán)境監(jiān)理單位監(jiān)理工作的監(jiān)督檢查情況，作為考核的內容之一。第十六條

建設單位有下列行為之一的，由具有審批管理權限的環(huán)境保護主管部門視情節(jié)輕重，分別給予責令限期整改、不受理項目試生產(chǎn)和竣工環(huán)保驗收申請等處理：

（一）建設項目未按照環(huán)境保護主管部門環(huán)評批復要求開展環(huán)境監(jiān)理的；

（二）未于開工建設前委托開展環(huán)境監(jiān)理的；

（三）未按環(huán)境監(jiān)理要求落實相關環(huán)保措施的；

（四）未按規(guī)定提交環(huán)境監(jiān)理報告的。第十七條

環(huán)境監(jiān)理單位有下列行為之一的，河南省環(huán)境保護主管部門視情節(jié)輕重，分別給予通報批評、責令限期整改、撤銷備案等處理：

（一）環(huán)境監(jiān)理單位的法定代表人、工作場所和專職技術人員等基本情況發(fā)生變化，未及時報告河南省環(huán)境保護主管部門的；

（二）偽造、涂改或倒賣、出借備案文件的；

（三）采取不正當手段承攬環(huán)境監(jiān)理業(yè)務，擾亂市場秩序的；

（四）不按規(guī)定接受檢查、考核或在檢查、考核中隱瞞有關情況、提供虛假材料的；

（五）未按本辦法規(guī)定履行重大問題報告職責的；

（六）環(huán)境監(jiān)理報告不符合環(huán)保要求或弄虛作假的；

（七）環(huán)境保護主管部門在建設項目驗收及日常監(jiān)管中，發(fā)現(xiàn)確因環(huán)境監(jiān)理責任而發(fā)生較大環(huán)境問題的；

（八）其他未按本辦法規(guī)定履行環(huán)境監(jiān)理職責的。第十八條

從事環(huán)境監(jiān)理的人員有下列行為之一的，河南省環(huán)境保護主管部門給予警告批評，嚴重的取消環(huán)境監(jiān)理上崗資格：

（一）同時在兩個及以上環(huán)境監(jiān)理單位任職的；

（二）未按本辦法規(guī)定及時履行環(huán)境監(jiān)理報告制度職責的；

（三）參與編制的環(huán)境監(jiān)理報告經(jīng)審查有虛假內容或不符合環(huán)保要求的。第十九條

被撤銷備案的環(huán)境監(jiān)理單位及法定代表人，五年不得再次提出從事環(huán)境監(jiān)理工作的申請。被取消環(huán)境監(jiān)理上崗資格的人員，不得再次申請環(huán)境監(jiān)理上崗培訓，不得在本省從事環(huán)境監(jiān)理活動。第二十條

本辦法自公布之日起實施。主題詞：環(huán)保 環(huán)境監(jiān)理 管理 通知

主辦：環(huán)境影響評價處 督辦：環(huán)境影響評價處 抄送：環(huán)境保護部。

河南省環(huán)境保護廳辦公室 2011年4月12日印發(fā)

第四篇：建設項目環(huán)境監(jiān)理

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建設項目環(huán)境監(jiān)理是指建設項目環(huán)境監(jiān)理單位受建設單位委托依據(jù)有關環(huán)境保護法律法規(guī)，建設項目影響評價及其批復文件，環(huán)境監(jiān)理合同等，對建設項目實施專業(yè)化的環(huán)境保護咨詢和技術服務，協(xié)助和指導建設單位全面落實建設項目各項環(huán)保措施。

環(huán)境監(jiān)理是一種第三方的咨詢服務活動

特點： 服務性 科學性 公正性 獨立性 落實建設項目“三同時”制度 ：同時設計 同時施工 同時投產(chǎn)

環(huán)境監(jiān)理功能;受建設單位委托，承擔全面核實設計文件與環(huán)評及其批復文件的相符性任務 2 依據(jù)環(huán)評及其批復文件，督查項目施工過程中各項環(huán)保措施的落實情況 組織建設期環(huán)保宣傳和培訓，指導施工單位落實好施工期各項環(huán)保措施，確保環(huán)保“三同 時”的有效執(zhí)行。以駐場，旁站，或巡查方式實施監(jiān)理。4 發(fā)揮監(jiān)理單位在環(huán)保技術及環(huán)境管理方面的業(yè)務優(yōu)勢，搭建環(huán)保信息交流平臺，建立環(huán)保溝通，協(xié)調，會商制度 協(xié)助建設單位配合好環(huán)保部門的“三同時”監(jiān)督檢查，建設項目環(huán)保試生產(chǎn)審查和竣工環(huán)保驗收工作。

開展環(huán)境監(jiān)理的建設項目類型： 涉及飲用水 自然保護區(qū) 風景名勝區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)的建設項目 環(huán)境風險高或污染較重的建設項目（石化 化工 火力發(fā)電 農藥 生活垃圾集中處置）以及重金屬污染物排放的建設項目 施工期環(huán)境影響較大的建設項目（水利水電 煤礦 礦山開發(fā) 石油天然氣開采 碼頭港口）4環(huán)保行政主管部門認為需要開展環(huán)境監(jiān)理的其他建設項目

工作對象：工程中的環(huán)境保護設施生態(tài)恢復措施 環(huán)境風險防范措施以及受工程影響的外部環(huán)境

環(huán)境監(jiān)理工作內容：

三控制 二管理 一協(xié)調

質量 進度投資控制

合同管理和信息的收集分類處理反饋及儲存的管理

對建設單位和承包商之間 業(yè)主與設計單位之間及工程建設各部門之間的協(xié)調組織工作

名詞解釋：

建設項目環(huán)境影響評價（環(huán)評）：是指對規(guī)劃和建設項目實施后可能造成的環(huán)境影響進行分析預測和評估，提出預防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施，進行跟蹤監(jiān)測的方法與制度

試生產(chǎn)：（三個月左右）環(huán)境保護階段驗收：指工程建設達到一定關鍵時段的環(huán)境保護的專項驗收。由建設單位申請，環(huán)保行政主管部門組織或者委托組織開展驗收工作，各相關責任單位準備相應的驗收材料。建設項目環(huán)境保護竣工驗收：是指建設項目竣工階段工況穩(wěn)定，負荷達75%以上（特殊項目除外。

“三同時”制度：是指對環(huán)境有影響的一切建設項目

收集材料 現(xiàn)場勘探編制監(jiān)理方案

簽訂環(huán)境監(jiān)理合同組建環(huán)境監(jiān)理部

——

環(huán)評及環(huán)評批復 工程設計文件及批復 其他工程基礎資料

編制監(jiān)理細則

——

工程建設內容及變化情況 環(huán)保“三同時”措施落實情況 施工污染達標控制 生態(tài)保護措施執(zhí)行情況 事故應急體系環(huán)境管理制度

環(huán)境監(jiān)理階段報告

——

主體工程試生產(chǎn)情況 環(huán)保設施調試運行情況 生態(tài)保護措施落實情況 環(huán)境管理制度執(zhí)行情況 事故應急體系落實情況

環(huán)境監(jiān)理總結報告

有組織工藝廢氣：

含揮發(fā)性的有機物

濕法吸收 干法吸附 冷凝法 膜分離法 生物法 催化焚燒 熱力焚燒

含粉塵類的工藝廢氣

機械除塵

濕式除塵 布袋除塵 靜電除塵 含鹵化物的工藝廢氣

干法吸附 濕法吸收 化學氧化脫鹵法 生物法

含惡臭污染物工藝廢氣

水洗 物理吸附 化學吸附 氧化吸收 酸堿吸收 燃燒 稀釋 掩蔽法

加熱爐 鍋爐 和焚燒爐煙氣：

加熱爐 鍋爐通常采用燃料脫硫措施以控制煙氣中的二氧化硫排放指標，采用低氮燃燒措施控制煙氣中的氮氧化物排放指標

焚燒爐煙氣根據(jù)其源強特點采取相應的脫硫 脫硝和除塵措施 危險廢物焚燒爐還應采取急冷等控制二噁英排放的措施

二氧化硫的治理工藝分為濕法 干法 半干法 主要包括 石灰石/石灰-石膏法 煙氣循環(huán)流化床法 氨法等

氮氧化物的控制措施包括低氮燃燒技術及選擇性催化還原和選擇性非催化還原

煉油 煤化工生產(chǎn)系統(tǒng)中需配套建設硫磺回收聯(lián)合裝置回收系統(tǒng)中的硫減少硫的排放。包括干氣脫硫 酸性水汽提 溶劑再生和硫磺回收等裝置

無組織廢氣：

生產(chǎn)裝置區(qū) 配套氣體收集管網(wǎng) 回收及處理設施如火炬及火炬氣回收設施 儲存區(qū) 首先應選擇合適的儲罐類型和裝卸車方式控制無組織污染物排放量 如易揮發(fā)或有毒液體化學品采用內浮頂儲罐及密閉液下裝車方式等。其次采用管網(wǎng)收集及配套油氣回收設施以控制無組織污染物排放

污水處理區(qū)的惡臭氣體 采用加蓋密封 統(tǒng)一收集后處理措施

地面水環(huán)境：

污水處理總處理流程中生物處理單元是關鍵設計時應多方案比選 選擇投資少運行成本低 成熟可靠的工藝技術。如果廢水中含有油類或者大分子等難降解的有機物，還需在生化處理前增加除油 水解酸化 催化氧化等預處理措施

基于總量控制和節(jié)水的需要應配套建設污水深度處理或中水回用處理裝置

達標污水：進一步采取過濾 曝氣生物濾池，生物活性炭吸附 高效反滲透等技術

聲環(huán)境：

施工場地設置隔聲墻 禁止夜間施工 降低車輛運行速度 加強機械維修等措施

大型動力設備：選擇低噪聲設備 大型設備選擇隔聲間 加裝消音器和減震器等設施 噪聲較高的設備和單元盡量遠離廠界布置

還可以設置隔聲屏障

火炬的降噪措施主要為消音器 火炬放空和蒸汽放空應在白天進行

工業(yè)固體廢物：

可回收垃圾統(tǒng)一收集處理

不可回收垃圾統(tǒng)一收集后送當?shù)丨h(huán)保部門指定的垃圾廠處理 固體廢棄物應首先按照《國家危險廢物鑒別名錄》和《危險廢物鑒別標準》鑒別是否屬于危險廢物。一般工業(yè)廢物分為一類和二類工業(yè)固體廢物

化工石化類 采用綜合利用 焚燒 填埋 等措施做到“資源化 無害化 減量化”

可綜合利用廢棄物主要包括含貴重金屬的廢催化劑 具有一定熱值的有機廢液 可回收提純化工原料和化工廢物

化工廢物中 有機廢渣 脫水污泥 活性炭 廢樹脂 廢堿液均可采用焚燒措施

危險廢物焚燒處置系統(tǒng)應包括預處理及進料系統(tǒng)，焚燒爐，熱能利用系統(tǒng) 煙氣凈化系統(tǒng) 殘渣處理系統(tǒng) 自動控制和在線檢測系統(tǒng)及其他輔助裝置

對于焚燒化工廢物的危險焚燒爐應采取嚴格的二噁英控制措施包括嚴格控制燃燒室煙氣的溫度停留時間和流動工況使危險廢物完全焚燒焚燒廢物產(chǎn)生的高溫煙氣應采取急冷處理式煙氣溫度一秒內降到200度以下減少煙氣在200度到500度的滯留時間。

在中和反應器和布袋除塵器之間可噴入活性炭或多孔性吸附劑。焚燒爐的設計指標和污染物排放指標應滿足《危險廢物儲存污染控制標準》和《危險廢物填埋污染控制標準》要求

地下水環(huán)境：

化工石化類建設項目地下水污染防治主要遵循“源頭控制，防止?jié)B漏 污染檢測 事故應急處理”的主動以及被動防滲相結合以及地上污染地上防治，地下污染地下防治的設計原則

污染防治區(qū)應采取防治污染物流出邊界的措施。

防滲層基層應具有一定的承載能力防止因基層不均沉降等引起防滲層開裂 撕裂 必要時應對基層進行處理。

施工時應加強防滲層的縮縫 變形縫及與建筑構筑物基礎間縫隙密封的質量控制

試生產(chǎn)及正常過程中應加強巡檢，及時處理污染物 跑 冒 滴 漏 同時加強對防滲工程的檢查

根據(jù)《石油化工企業(yè)防滲設計通則》的要求，將裝置區(qū)分為污染區(qū)和非污染區(qū)

污染區(qū)進一步分為重點污染防治區(qū) 特殊污染防治區(qū)和一般污染防治區(qū)

防滲結構有四種：

天然防滲結構

由粘土 粉質粘土或者膨潤土等天然材料或對上述材料進行改性處理后所構成的防滲結構

剛性防滲結構

是指抗?jié)B混凝土結構

柔性防滲結構

采用人工合成有機材料（土工膜）所構成的防滲結構

復合防滲結構

是指由天然防滲結構剛性防滲結構和柔性防滲結構組合而成的防滲結構

建設項目應設置完善的泄漏監(jiān)控和滲漏檢測設施

滲透監(jiān)測設施有 滲漏液收集井 土工膜電氣室滲漏檢測設施 液體滲漏傳感電纜監(jiān)測設施等

工作程序 方式

工作程序

一般監(jiān)理工程

重點監(jiān)理工程 1設計監(jiān)理程序

符合“三同時”要求

2施工監(jiān)理及驗收程序

一般工程審批 施工期監(jiān)督管理 驗收流程 重點環(huán)境工程審批流程

重點環(huán)境工程施工期監(jiān)督管理流程 重點環(huán)境工程施工期監(jiān)督管理

流程 環(huán)境施工問題整改流程

3生態(tài)環(huán)境保護管理程序

a 編制環(huán)境監(jiān)理生態(tài)環(huán)境保護管理規(guī)定，向所有參見單位發(fā)布

b要求所有參見單位建立HSE管理體系，指定一名生態(tài)環(huán)境保護負責人，與環(huán)境監(jiān)理機構建立起常態(tài)化溝通機制

c對可預見性或在監(jiān)理過程中發(fā)現(xiàn)的環(huán)境風險，由環(huán)境監(jiān)理單位協(xié)助施工單位制定環(huán)境風險防控措施，編入HSE管理體系或環(huán)境監(jiān)理生態(tài)環(huán)境保護管理規(guī)定

d定期巡查現(xiàn)場，對發(fā)現(xiàn)的問題采取果斷措施及時處理并向建設單位通報

4環(huán)境保護措施核查程序

落實“三同時”動態(tài)管理

定期核查并形成核查資料 審查流程：

A專業(yè)監(jiān)理工程師編制核查方案

B環(huán)境監(jiān)理總工程師主持對核查方案進行評審

C核查方案合格后由專業(yè)監(jiān)理工程師組織相關參建單位進行現(xiàn)場核查 D專業(yè)監(jiān)理工程師筆錄記載核查實際內容填入《環(huán)境保護措施核查表》

E參建各相關方對《環(huán)境保護措施核查表》的實際錄入內容進行核對并簽字確認 F環(huán)境監(jiān)理總工程師對核查內容復核無誤后交問控存檔

工作方式

1定期例會 2現(xiàn)場巡視督導 3聯(lián)合發(fā)布行政通知 4環(huán)境監(jiān)理書面函件 5例行檢查和考核

6組織開展綜合性聯(lián)合大檢查

環(huán)境監(jiān)理內容及效果

1生產(chǎn)裝置設計監(jiān)理設計監(jiān)理 審查工作兩部分：一是依照項目環(huán)評及其批復中對于環(huán)保措施和生態(tài)環(huán)境保護的要求檢查總體設計和分項設計

對發(fā)現(xiàn)的問題以書面形式將審查或整改意見反饋給建設單位并由建設單位反饋給設計單位

二是在施工過程中因特殊情況而需要對設計文件進行修改或變更的，應報環(huán)境監(jiān)理進行環(huán)保審核后方可變更設計文件

2施工期生態(tài)環(huán)境監(jiān)理

A施工場地與運輸車輛的揚塵控制

B 施工機械運輸車輛的尾氣噪聲震動的控制措施、C 生活污水處理廠的建設和運行期管理

D 施工期生活垃圾 建筑垃圾 廢棄包裝物 酸堿清洗廢液的存放與處置

E 工程廠址水土保持，植被恢復 農作物復墾

F 防護綠化帶的建設

試生產(chǎn)階段環(huán)境工程運行情況的監(jiān)督

試生產(chǎn)階段環(huán)境監(jiān)理負責組織協(xié)調項目的環(huán)境檢測，檢查主動污染防治措施的落實情況以及被動污染防止措施的運轉情況

編制本階段環(huán)境監(jiān)理報告

本項目重點環(huán)境監(jiān)理對象： 1地下水污染防滲工程

2綜合污水處理廠 中水回用裝置 外排污水管線 排水口等廢水治理設施、、3硫磺回收聯(lián)合裝置，含硫磺回收 酸性水汽提 溶劑再生裝置

4裝置圍堰 罐區(qū)圍堤 事故池等風險防控設施 5火炬和火炬氣回收系統(tǒng)

6儲運區(qū)的油氣收集和油氣回收設施

7各主體生產(chǎn)裝置的工藝廢氣治理設施 和廢水預處理設施 8熱電站鍋爐煙氣達標控制與治理措施 9危險廢物焚燒爐 10在線監(jiān)測設施

對于廠外排污管線 在監(jiān)理過程中應重點關注以下問題 1排污管線的路由及沿線的環(huán)境敏感保護目標

2排污管線的管徑 管材 連接方式 焊接工藝 防腐等相關設計與指標 3排污管線的敷設方式

4排污管線穿越河流的施工方式

5排污管線的河流穿越點位置 涉及水源保護區(qū)的保護措施 6排污管線沿途所占農田林地的生態(tài)保護措施

境保護驗收

環(huán)境監(jiān)理工作內容：

1建設項目設計和施工過程中，項目的性質，規(guī)模 選址平面布置 工藝及環(huán)保措施是否發(fā)生重大變動

2主要環(huán)保設施與主體工程建設的同步性

3環(huán)境風險防范與事故應急設施與措施的落實，如事故池 4與環(huán)保相關的的重要隱蔽工程，如防腐防滲工程

5項目建成后難以或不可補救的環(huán)保措施和設施，如過魚通道

6項目建設和運行過程中可能產(chǎn)生不可逆轉的環(huán)境影響的防范措施和要求，如施工作業(yè)對野生動植物的保護措施。

7建設項目和運行過程中與公眾環(huán)境權益密切相關，社會關注度高的環(huán)保措施和要求，如防護距離內居民搬遷。8“以新帶老”，落后產(chǎn)能淘汰等環(huán)保措施和要求

現(xiàn)場工作： 巡視：環(huán)境監(jiān)理單位在及時與建設單位溝通的前提下，按照一定的頻次對項目的建設現(xiàn)場開展巡視檢查。巡視檢查主要的工作內容是掌握項目工程的實際建設情況和進度，根據(jù)建設情況和和進度對建設項目的批建符合性，環(huán)保“三同時”，施工環(huán)保達標生態(tài)保護措施等方面現(xiàn)場查找問題，提出建議并做好現(xiàn)場巡視記錄。旁站：是指在某些施工工序涉及環(huán)境敏感區(qū)域，可能對周圍環(huán)境生態(tài)造成較大影響或隱蔽工程等關鍵工程進行時，環(huán)境監(jiān)理單位應對該施工工序和關鍵工程采取全程現(xiàn)場跟班監(jiān)督活動

對建設項目環(huán)境監(jiān)理的認識

環(huán)境監(jiān)理是一個新興的具有一定發(fā)展前景的行業(yè)，社會經(jīng)濟的發(fā)展間接地促進了環(huán)境保護行業(yè)的發(fā)展。中國社會正處于一個飛速發(fā)展的時代，國家政策的逐步落實以及市場經(jīng)濟體系的逐漸完善使工農業(yè)管理體系丶設備體系以及結構丶理念處于一個快速的更新?lián)Q代的階段。從追求產(chǎn)量到追求質量再到追求含金量，與此同時對環(huán)境生態(tài)的保護也逐漸成為經(jīng)濟發(fā)展的共通目標。

從《環(huán)保法》到《環(huán)評法》國家通過立法來規(guī)范其秩序以及標準，大量專項法的實施更加細化了行業(yè)環(huán)保法律法規(guī)，構建了較為完整的環(huán)保相關法律體系，如《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》丶《中華人民共和國水土保護法》丶《中華人民共和國大氣污染法》等

第五篇：環(huán)境監(jiān)理工作暫行辦法

環(huán)境監(jiān)理工作暫行辦法

（1991年8月29日 國家環(huán)境保護局）

第一條 根據(jù)《國務院關于進一步加強環(huán)境保護工作的決定》（國發(fā)〈１９９０〉６５號文）中關于“加強基層環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法隊伍建設，增強執(zhí)法力量”的規(guī)定，為強化對工業(yè)污染源、海洋和自然生態(tài)環(huán)境監(jiān)督管理，特制定本辦法。

第二條 環(huán)境監(jiān)理的主要任務，是在各級人民政府環(huán)境保護部門領導下，依法對轄區(qū)內污染源排放污染物情況和對海洋及生態(tài)破壞事件實施現(xiàn)場監(jiān)督、檢查，并參與處理。

第三條 縣及縣級以上地方各級人民政府環(huán)境保護部門應設立環(huán)境監(jiān)理機構。環(huán)境監(jiān)理機構內設立環(huán)境監(jiān)理員，在有條件的地方，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道也應設立專職環(huán)境監(jiān)理員，建立、健全環(huán)境保護執(zhí)法隊伍，充實加強環(huán)境保護執(zhí)法力量。

第四條 各級環(huán)境保護部門的環(huán)境監(jiān)理人員，應按規(guī)定列入行政或事業(yè)編制，經(jīng)費納入同級財政預算，不足部分可按規(guī)定從環(huán)境保護補助費中給予適當補助。

第五條 環(huán)境監(jiān)理機構職責：

１、貫徹國家和地方環(huán)境保護的有關法律、法規(guī)、政策和規(guī)章。

２、依據(jù)主管環(huán)境保護部門的委托依法對轄區(qū)內單位或個人執(zhí)行環(huán)境保護法規(guī)的情況進行現(xiàn)場監(jiān)督、檢查，并按規(guī)定進行處理。

３、負責污水、廢氣、固體廢棄物、噪聲、放射性物質等超標排污費和排污水費的征收工作。

４、負責排污費財務管理和排污費收支預、決算的編制以及排污費財務、統(tǒng)計報表的編報匯審工作。

５、負責對海洋和生態(tài)破壞事件的調查，并參與處理。

６、參與環(huán)境污染事故、糾紛的調查處理。

７、參與污染治理項目計劃的編制，負責該計劃執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。

８、負責環(huán)境監(jiān)理人員的業(yè)務培訓，總結交流環(huán)境監(jiān)理工作經(jīng)驗。

９、承擔主管或上級環(huán)境保護部門委托的其他工作任務。

第六條 各級環(huán)境保護部門應根據(jù)環(huán)境監(jiān)理工作需要，為所屬監(jiān)理機構配備監(jiān)理車輛和通訊等設備、器材。

第七條 環(huán)境監(jiān)理員職責：

１、對區(qū)內排污單位或個人的下列行為進行巡查、監(jiān)督：

（１）各種污染源各類污染物排放情況；

（２）污染治理設施的運轉情況；

２、環(huán)境污染事故、糾紛的現(xiàn)場調查。

３、超標排污費、排污水費以及與排污費有關的經(jīng)濟處罰款項的征收與催繳。

第八條 環(huán)境監(jiān)理員應具備以下條件：

１、堅持四項基本原則，熟悉有關環(huán)境保護法律、法規(guī)、政策和規(guī)章，作風正派，廉潔奉公。

２、縣及縣以上環(huán)境監(jiān)理機構的環(huán)境監(jiān)理人員應具有中專以上文化程度或取得初級以上技術職稱，從事環(huán)境保護工作兩年以上。

３、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道環(huán)境監(jiān)理員，應具有高中以上文化程度，從事環(huán)境保護工作一年以上或經(jīng)３個月以上環(huán)境保護專業(yè)知識培訓。

第九條 凡在環(huán)境監(jiān)理機構的工作人員，應符合環(huán)境監(jiān)理員條件，經(jīng)同級環(huán)境保護部門審查考核批準，報上一級環(huán)境保護部門備案。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道環(huán)境監(jiān)理員由縣級環(huán)境保護部門考核與聘用。

第十條 環(huán)境監(jiān)理員在執(zhí)行任務時有如下權力：

１、對排放污染物現(xiàn)場進行調查、采樣并查閱有關技術資料。

２、約見排污單位和破壞海洋、自然生態(tài)單位負責人及其有關人員。

３、制止違章排放污染物和破壞海洋、自然生態(tài)環(huán)境的行為。

第十一條 環(huán)境監(jiān)理員有義務為被檢查單位和個人保守業(yè)務和技術秘密。

第十二條 環(huán)境監(jiān)理員在執(zhí)行任務時應統(tǒng)一標志，佩戴“中國環(huán)境監(jiān)理”證章，出示環(huán)境監(jiān)理證件。環(huán)境監(jiān)理標志、監(jiān)理證章和證件由國家環(huán)境保護局監(jiān)制，省級環(huán)境保護部門統(tǒng)一頒發(fā)。凡不再勝任環(huán)境監(jiān)理工作或調離環(huán)境監(jiān)理工作崗位者，應收回環(huán)境監(jiān)理證件及證章，并報省級環(huán)境保護部門備案。

第十三條 各級環(huán)境保護部門對在環(huán)境監(jiān)理工作中取得顯著成績的環(huán)境監(jiān)理員應給予表彰和獎勵，對徇私舞弊、玩忽職守者，應給予批評與處分。情節(jié)嚴重并造成嚴重后果，觸犯刑律者，要依法追究刑事責任。

第十四條 本辦法自頒布之日起實行。各省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護部門可根據(jù)本辦法制定實施辦法。

第十五條 本辦法由國家環(huán)境保護局負責解釋。