第一篇：河南省幼兒園管理暫行辦法(試行)（最終版）

河南省人民政府辦公廳關于轉發省教育廳等部門

河南省幼兒園管理暫行辦法(試行)的通知

豫政辦 〔2012〕63號

各省轄市人民政府,省人民政府各部門:

省教育廳等13部門制定的《河南省幼兒園管理暫行辦法(試行)》已經省政府同意,現轉發給你們,請認真貫徹執行。

河南省人民政府辦公廳

二○一二年五月十一日

河南省幼兒園管理暫行辦法(試行)

省教育廳 省發展改革委 省公安廳 省民政廳 省財政廳 省人力資源社會保障廳 省編辦 省國土資源廳 省住房城鄉建設廳

省交通運輸廳 省文化廳 省衛生廳 省工商局

(二○一二年四月五日)

總 則

第一條 為加強對幼兒園的管理,促進我省學前教育事業健康發展,根據有關規定,結合我省實際,制定本辦法。

第二條 本辦法適用于在我省舉辦的以0—6歲幼兒為教育對象的各級各類幼兒園(含農村學前班)。

第三條 學前教育是國家教育事業的重要組成部分,必須貫徹國家的教育方針,遵循學齡前兒童身心發展規律和教育規律,堅持保育與教育相結合,為幼兒一生發展奠定基礎。

第四條 各級教育部門是學前教育的主管部門,負責本地學前教育的行政管理工作,負責對各級各類幼兒園進行業務指導。

第五條 各級政府其他有關部門按各自職責做好幼兒園管理的相關工作。

第六條 建立健全幼兒園評估制度和分級分類管理制度,加強對各級各類幼兒園的督導、評估、監督、檢查與指導。

第一章 幼兒園的舉辦

第七條 堅持政府主導、社會參與、公辦民辦并舉,充分調動各方面積極性,多種形式擴大學前教育資源,滿足人民群眾的基本需求。

第八條 鼓勵社會力量以多種形式舉辦幼兒園,積極探索創新學前教育管理模式和運行機制。對公建民營模式幼兒園實行管辦分離,參照公辦幼兒園管理模式委托進行管理。

第九條 實行幼兒園準入制度。舉辦幼兒園應當按照屬地管理原則,由所在鄉鎮(街道)教育辦或中心學校申報,縣級教育部門負責審批,核發《河南省幼兒園辦園許可證》(以下簡稱《辦園許可證》)。

民辦幼兒園取得辦園許可后,依法辦理《民辦教育辦學許可證》,再到民政部門注冊登記,取得民辦非企業單位法人許可。

未取得《辦園許可證》和未辦理登記手續,任何單位和個人不得舉辦幼兒園。

第十條 舉辦幼兒園的社會組織應當具有法人資格;舉辦幼兒園的公民應當具有政治權利和完全民事行為能力。舉辦的幼兒園應當達到河南省幼兒園辦園基本標準。

第十一條 申請舉辦幼兒園,應當向審批機關提交下列材料:

(一)申辦報告及審批注冊登記表。申辦報告內容包括舉辦者、規范的名稱、辦園性質、規模、形式、條件、內部管理體制、經費籌措與管理使用等。

(二)證明辦園條件的有關資料。

申請舉辦民辦幼兒園,還需提交以下材料:

1.舉辦者資格證明及決策機構組成人員名單。

2.園長、教師、保育人員及其他工作人員的資格證明及有資質的健康檢查單位出具的健康證明。

3.擬辦幼兒園資產的法律有效證明文件。

4.擬辦幼兒園的章程草案(包括辦學宗旨、管理體制、招收對象和范圍、師資隊伍構成、保教計劃等)和發展規劃。

5.房舍的房產證。租用園舍的,應當提供有法律效力的租賃合同或協議。

6.經公安消防部門審查同意的有效證明文件。

7.縣級以上衛生監督機構出具的現場衛生監督審核意見。

8.法律、法規規定應當提交的其他材料。

第十二條 幼兒園應當使用規范的名稱,一般應當與所在地的地名連用。

名稱中不能單獨冠以省、省轄市的名稱或地名,不得冠以“中華”、“中國”、“國際”等字樣;名稱中冠以“河南”、“河南省”字樣的,須經省教育部門和有關部門批準。

名稱中不得使用帶有宗教色彩和迷信含義的字詞。

第十三條 舉辦民辦幼兒園應當依照《中華人民共和國民辦教育促進法》有關規定執行。承辦公建民營模式幼兒園的,應當與教育部門簽訂委托辦園合同或協議,明確權利和義務。

第十四條 幼兒園舉辦分園或合作辦園,必須經主管部門同意后報原審批機關批準。各類幼兒園的分園或合作辦園必須具有獨立的法人,實行獨立的經濟核算,有獨立的園舍,并獨立開展保育和教育工作。

中外合作辦園,按照《中華人民共和國中外合作辦學條例》(國務院令第372號)要求,由省教育部門審批。

城市(含市區和縣城)不得舉辦任何形式的學前班。

第十五條 對已取得《辦園許可證》并辦理登記手續的幼兒園,價格主管、財政、衛生、稅務等有關部門應當按照規定及時辦理相關手續。

幼兒園辦理完畢上述各項手續后方可招生。

第十六條 建立定期復核審驗和動態管理制度。審批機關依法對批準舉辦的幼兒園每年進行一次復核審驗,審驗項目由審批機關確定,審驗結果向社會公示。

第十七條 幼兒園一經登記,不得隨意變更主辦單位或主辦人,不得擅自搬遷。如確需變更,須由主辦單位或主辦人提出書面申請,經原審批機關同意后方可變更。

幼兒園變更登記事項,經原審批機關同意后30日內到相關部門辦理登記變更手續。

第十八條 幼兒園因故停辦,主辦單位或主辦人須提前30日向原審批機關提出書面申請,同時提交資產清理方案、教職工及幼兒分流安置方案,經核準后方可停辦。

第二章 保育和教育

第十九條 幼兒園應當貫徹保育和教育相結合的原則,創設與幼兒的教育和發展相適應的和諧環境,引導幼兒個性健康發展。

幼兒園應當保障幼兒的身體健康,培養幼兒良好的生活、衛生習慣;促進幼兒的智力發展;培養幼兒熱愛祖國的情感以及良好的品德行為。

第二十條 幼兒園的招生應當符合教育部門的規定。幼兒園的班額一般為小班25人、中班30人、大班35人。有條件的可設小托班,班額一般為20人。農村學前班不得超過40人。寄宿制幼兒園每班幼兒人數酌減。

第二十一條 幼兒入園時,幼兒園需查驗其預防接種證,并向所在地疾控機構報告,督促未完成接種程序的幼兒及時查漏補種相關疫苗。未按規定完成預防接種程序的幼兒不宜入園。幼兒入園前應當到婦幼保健機構等具備資質的醫療衛生機構進行體檢,體檢不合格者不得入園。

除入園體檢外,幼兒入園時禁止舉行任何形式的考試或測查。

第二十二條 幼兒園應當使用普通話。

第二十三條 幼兒園應當以游戲為基本活動形式,寓教育于生活及各項活動之中,防止小學化、成人化傾向,引導幼兒身心科學健康發展。

第二十四條 教職工應當具有良好的職業道德,尊重愛護幼兒,成為幼兒學習活動的引導者、支持者、合作者。

嚴禁體罰、變相體罰幼兒。

第二十五條 幼兒園應當建立科學的一日生活制度,合理安排幼兒就餐、午睡、游戲、戶外活動、教育活動時間。兩餐之間的間隔一般為3.5小時;一日活動中戶外活動時間不少于2小時,其中體育活動不少于1小時。

第二十六條 幼兒園應當建立科學的保育教育評價體系。

幼兒園應當為每個幼兒建立成長檔案。教師和保育人員應當做好幼兒觀察記錄和個案分析工作,有針對性地觀察幼兒的行為、表現,及時分析幼兒的發展狀況、發展要求,及時調整教學設計。

第二十七條 幼兒園應當積極開展教研活動。針對幼兒的教育實驗須經當地縣級以上教育部門批準。未經批準,幼兒園不得開展各種形式的教育實驗,不得隨意懸掛各種教育實驗和研究基地的牌匾。

第二十八條 幼兒園不得要求幼兒統一購買任何教材和幼兒讀物。

第三章 行政事務

第二十九條 幼兒園實行園長負責制,園長全面負責幼兒園的工作。

幼兒園園長由舉辦幼兒園的單位、組織或個人聘用,并向幼兒園的審批機關備案。

民辦幼兒園的教師、醫師、保健員、保育員及其他工作人員由幼兒園園長聘用,也可由舉辦幼兒園的單位、組織或個人聘用。

公辦幼兒園教職工的配備使用,按照國家和我省事業單位人事管理相關政策執行。

第三十條 幼兒園應當按照國家和我省的有關規定配備教職工。民辦幼兒園聘用教職工應當按勞動保障有關法律、法規的要求辦理聘用手續,依法保障教職工的合法權益。

第三十一條 幼兒園的園長、教師和其他工作人員應當具備國家規定的合格學歷,取得相應任職資格,并符合《幼兒園工作規程》規定的其他各項條件。

第三十二條 幼兒園的各類工作人員應當取得健康合格證明。精神病及慢性傳染病患者不得從事幼兒園的工作。

第三十三條 幼兒園工作人員應當按照教育部門及相關部門的規定,參加崗位培訓和繼續教育。

幼兒園應當通過多種形式,為教師的科研、教研提供條件,促進教師專業成長。

第三十四條 幼兒園應當有穩定的經費來源,確保保育和教育工作正常運轉。幼兒園的舉辦者或承辦者每年應當安排一定的專項資金進行園舍維護保養、設備更新。

第三十五條 幼兒園必須嚴格執行價格主管、財政、教育等部門關于幼兒園收費管理的規定。

第三十六條 幼兒園不得以開辦實驗班、特色班和興趣班等為由另外收取費用,不得通過組織幼兒活動牟取經濟利益。

第三十七條 幼兒園應當遵守財務管理制度,實行經費獨立核算,收費專款專用,自覺接受審計監督。

幼兒的膳食經費必須建立專門賬戶,定期向幼兒家長公開賬目。

第三十八條 幼兒園每年應當有一定比例的經費用于添置玩教具和圖書。

第三十九條 鼓勵和支持社會組織、公民個人向幼兒園捐贈財物。

幼兒園接受捐贈須依照國家有關法律、法規執行。

第四十條 幼兒園應當建立與家長聯系制度,成立家長委員會,通過開辦家長學校、召開家長會、開展家長開放日活動等形式,指導家長科學育兒。

省、市級示范性幼兒園應當積極探索、創造條件,逐步開展以社區為依托、向家庭輻射的0—3歲嬰幼兒早期教育指導及服務工作。

第四章 安全與衛生

第四十一條 各級政府及其教育、公安、司法、住房城鄉建設、交通運輸、文化、衛生、工商、質監、新聞出版等部門應當按照職責分工,依法負責幼兒園安全工作,履行幼兒園周邊環境治理和幼兒園安全監督與管理職責。

第四十二條 幼兒園應當增強安全意識,設置治安保衛機構,建立健全安全管理制度,制定各類安全工作預案,定期組織突發事件預案演練。

第四十三條 幼兒園應當加強教職工和幼兒安全教育,提高教職工保護幼兒安全的技能和幼兒自我保護能力。

第四十四條 幼兒園應當根據有關規定配備專職保安人員和必要的裝備器械,在重點部位設置視頻監控和報警設施并與公安部門聯網。

第四十五條 幼兒園應當定期檢查、維修園舍、設施,并組織專門人員每日進行巡檢、記錄,加強火源、電源管理,及時排除安全隱患,確保幼兒生命安全。

第四十六條 任何單位和個人不得侵占和破壞幼兒園園舍和設施,不得在幼兒園周圍設置有危險、有污染或影響幼兒園采光的建筑和設施,不得干擾幼兒園正常的工作秩序。

第四十七條 幼兒園應當建立健全各項衛生保健制度和預防接種證查驗制度。

第四十八條 幼兒園應當建立預防食物中毒、傳染病流行的預案并嚴格執行,協助所在地疾控機構開展對適齡兒童的預防接種工作。

幼兒園發生食物中毒、傳染病流行事故時,舉辦幼兒園的單位、組織或個人應當立即采取緊急救護措施,同時在規定時限內及時上報相關部門,并按照相關規定做好善后工作。

第四十九條 幼兒園食堂應當嚴格執行食品衛生安全制度,各種證照必須齊全。

幼兒餐具、飲水器具應當專人專用,并進行定期消毒,防止交叉感染。

第五十條 幼兒園應當建立監護人與教師的幼兒交接制度。有校車的幼兒園應當遵照《校車安全管理條例》(國務院令第617號)規定,使用按照專用校車國家標準設計和制造的幼兒專用校車,嚴格遵守校車安全管理規定。

第五章 獎勵和處罰

第五十一條 對認真執行本辦法并具備下列條件之一的,由政府或教育部門予以表彰和獎勵:

(一)辦園方向明確,普惠性和公益性突出的。

(二)改善幼兒園辦園條件成績顯著的。

(三)保育、教育工作成績顯著的。

(四)幼兒園管理工作成績顯著的。

第五十二條 對違反本辦法第九條,未經批準擅自舉辦幼兒園的,由教育、民政等部門依據有關法規下達依法取締的行政處罰決定;在規定期限內拒不執行處罰決定或取締后再次擅自開辦幼兒園的,由教育、民政等部門強制取締。

對違反本辦法其他條款,具備下列情形之一的單位和個人,視其情節輕重,由政府及其教育部門或相關部門根據管理權限給予責令整改、停止辦園和吊銷《辦園許可證》等處罰,或由教育部門建議有關部門對直接責任人員給予行政處分。情節嚴重,構成犯罪的,由司法機關依法追究法律責任。

(一)擅自改變有關登記事項的。

(二)發布虛假招生簡章或廣告,騙取錢財的。

(三)園舍、設施不符合國家衛生標準、安全標準,妨害幼兒身體健康或威脅幼兒生命安全的。

(四)教育內容和方法違背幼兒教育規律,損害幼兒身心健康的。

(五)管理混亂,嚴重影響保育、教育工作,產生惡劣社會影響的。

(六)提交虛假證明文件或采取其他欺詐手段隱瞞重要事實騙取《辦園許可證》的。

(七)惡意終止辦園、抽逃資金或克扣、挪用辦園經費的。

(八)違反國家規定聘任、解聘教師的。

(九)體罰或變相體罰幼兒的。

(十)使用有毒有害物質制作玩教具的。

(十一)侵占、破壞幼兒園園舍、設備的。

(十二)干擾幼兒園正常工作秩序的。

(十三)在幼兒園周圍設置有危險、有污染或影響幼兒園采光的建筑和設施的。

第二篇：河南省幼兒園管理暫行辦法

河南省幼兒園管理暫行辦法(試行)

省教育廳 省發展改革委 省公安廳 省民政廳 省財政廳 省人力資源社會保障廳 省編辦 省國土資源廳 省住房城鄉建設廳

省交通運輸廳 省文化廳 省衛生廳 省工商局

(二○一二年四月五日)

總 則

第一條 為加強對幼兒園的管理,促進我省學前教育事業健康發展,根據有關規定,結合我省實際,制定本辦法。

第二條 本辦法適用于在我省舉辦的以0—6歲幼兒為教育對象的各級各類幼兒園(含農村學前班)。

第三條 學前教育是國家教育事業的重要組成部分,必須貫徹國家的教育方針,遵循學齡前兒童身心發展規律和教育規律,堅持保育與教育相結合,為幼兒一生發展奠定基礎。

第四條 各級教育部門是學前教育的主管部門,負責本地學前教育的行政管理工作,負責對各級各類幼兒園進行業務指導。

第五條 各級政府其他有關部門按各自職責做好幼兒園管理的相關工作。

第六條 建立健全幼兒園評估制度和分級分類管理制度,加強對各級各類幼兒園的督導、評估、監督、檢查與指導。

第一章 幼兒園的舉辦

第七條 堅持政府主導、社會參與、公辦民辦并舉,充分調動各方面積極性,多種形式擴大學前教育資源,滿足人民群眾的基本需求。

第八條 鼓勵社會力量以多種形式舉辦幼兒園,積極探索創新學前教育管理模式和運行機制。對公建民營模式幼兒園實行管辦分離,參照公辦幼兒園管理模式委托進行管理。

第九條 實行幼兒園準入制度。舉辦幼兒園應當按照屬地管理原則,由所在鄉鎮(街道)教育辦或中心學校申報,縣級教育部門負責審批,核發《河南省幼兒園辦園許可證》(以下簡稱《辦園許可證》)。

民辦幼兒園取得辦園許可后,依法辦理《民辦教育辦學許可證》,再到民政部門注冊登記,取得民辦非企業單位法人許可。

未取得《辦園許可證》和未辦理登記手續,任何單位和個人不得舉辦幼兒園。

第十條 舉辦幼兒園的社會組織應當具有法人資格;舉辦幼兒園的公民應當具有政治權利和完全民事行為能力。舉辦的幼兒園應當達到河南省幼兒園辦園基本標準。

第十一條 申請舉辦幼兒園,應當向審批機關提交下列材料:

(一)申辦報告及審批注冊登記表。申辦報告內容包括舉辦者、規范的名稱、辦園性質、規模、形式、條件、內部管理體制、經費籌措與管理使用等。

(二)證明辦園條件的有關資料。

申請舉辦民辦幼兒園,還需提交以下材料:

1.舉辦者資格證明及決策機構組成人員名單。

2.園長、教師、保育人員及其他工作人員的資格證明及有資質的健康檢查單位出具的健康證明。

3.擬辦幼兒園資產的法律有效證明文件。

4.擬辦幼兒園的章程草案(包括辦學宗旨、管理體制、招收對象和范圍、師資隊伍構成、保教計劃等)和發展規劃。

5.房舍的房產證。租用園舍的,應當提供有法律效力的租賃合同或協議。

6.經公安消防部門審查同意的有效證明文件。

7.縣級以上衛生監督機構出具的現場衛生監督審核意見。

8.法律、法規規定應當提交的其他材料。

第十二條 幼兒園應當使用規范的名稱,一般應當與所在地的地名連用。

名稱中不能單獨冠以省、省轄市的名稱或地名,不得冠以“中華”、“中國”、“國際”等字樣;名稱中冠以“河南”、“河南省”字樣的,須經省教育部門和有關部門批準。

名稱中不得使用帶有宗教色彩和迷信含義的字詞。

第十三條 舉辦民辦幼兒園應當依照《中華人民共和國民辦教育促進法》有關規定執行。承辦公建民營模式幼兒園的,應當與教育部門簽訂委托辦園合同或協議,明確權利和義務。

第十四條 幼兒園舉辦分園或合作辦園,必須經主管部門同意后報原審批機關批準。各類幼兒園的分園或合作辦園必須具有獨立的法人,實行獨立的經濟核算,有獨立的園舍,并獨立開展保育和教育工作。

中外合作辦園,按照《中華人民共和國中外合作辦學條例》(國務院令第372號)要求,由省教育部門審批。

城市(含市區和縣城)不得舉辦任何形式的學前班。

第十五條 對已取得《辦園許可證》并辦理登記手續的幼兒園,價格主管、財政、衛生、稅務等有關部門應當按照規定及時辦理相關手續。

幼兒園辦理完畢上述各項手續后方可招生。

第十六條 建立定期復核審驗和動態管理制度。審批機關依法對批準舉辦的幼兒園每年進行一次復核審驗,審驗項目由審批機關確定,審驗結果向社會公示。

第十七條 幼兒園一經登記,不得隨意變更主辦單位或主辦人,不得擅自搬遷。如確需變更,須由主辦單位或主辦人提出書面申請,經原審批機關同意后方可變更。

幼兒園變更登記事項,經原審批機關同意后30日內到相關部門辦理登記變更手續。

第十八條 幼兒園因故停辦,主辦單位或主辦人須提前30日向原審批機關提出書面申請,同時提交資產清理方案、教職工及幼兒分流安置方案,經核準后方可停辦。

第二章 保育和教育

第十九條 幼兒園應當貫徹保育和教育相結合的原則,創設與幼兒的教育和發展相適應的和諧環境,引導幼兒個性健康發展。

幼兒園應當保障幼兒的身體健康,培養幼兒良好的生活、衛生習慣;促進幼兒的智力發展;培養幼兒熱愛祖國的情感以及良好的品德行為。

第二十條 幼兒園的招生應當符合教育部門的規定。幼兒園的班額一般為小班25人、中班30人、大班35人。有條件的可設小托班,班額一般為20人。農村學前班不得超過40人。寄宿制幼兒園每班幼兒人數酌減。

第二十一條 幼兒入園時,幼兒園需查驗其預防接種證,并向所在地疾控機構報告,督促未完成接種程序的幼兒及時查漏補種相關疫苗。未按規定完成預防接種程序的幼兒不宜入園。幼兒入園前應當到婦幼保健機構等具備資質的醫療衛生機構進行體檢,體檢不合格者不得入園。

除入園體檢外,幼兒入園時禁止舉行任何形式的考試或測查。

第二十二條 幼兒園應當使用普通話。

第二十三條 幼兒園應當以游戲為基本活動形式,寓教育于生活及各項活動之中,防止小學化、成人化傾向,引導幼兒身心科學健康發展。

第二十四條 教職工應當具有良好的職業道德,尊重愛護幼兒,成為幼兒學習活動的引導者、支持者、合作者。

嚴禁體罰、變相體罰幼兒。

第二十五條 幼兒園應當建立科學的一日生活制度,合理安排幼兒就餐、午睡、游戲、戶外活動、教育活動時間。兩餐之間的間隔一般為3.5小時;一日活動中戶外活動時間不少于2小時,其中體育活動不少于1小時。

第二十六條 幼兒園應當建立科學的保育教育評價體系。

幼兒園應當為每個幼兒建立成長檔案。教師和保育人員應當做好幼兒觀察記錄和個案分析工作,有針對性地觀察幼兒的行為、表現,及時分析幼兒的發展狀況、發展要求,及時調整教學設計。

第二十七條 幼兒園應當積極開展教研活動。針對幼兒的教育實驗須經當地縣級以上教育部門批準。未經批準,幼兒園不得開展各種形式的教育實驗,不得隨意懸掛各種教育實驗和研究基地的牌匾。

第二十八條 幼兒園不得要求幼兒統一購買任何教材和幼兒讀物。

第三章 行政事務

第二十九條 幼兒園實行園長負責制,園長全面負責幼兒園的工作。

幼兒園園長由舉辦幼兒園的單位、組織或個人聘用,并向幼兒園的審批機關備案。

民辦幼兒園的教師、醫師、保健員、保育員及其他工作人員由幼兒園園長聘用,也可由舉辦幼兒園的單位、組織或個人聘用。

公辦幼兒園教職工的配備使用,按照國家和我省事業單位人事管理相關政策執行。

第三十條 幼兒園應當按照國家和我省的有關規定配備教職工。民辦幼兒園聘用教職工應當按勞動保障有關法律、法規的要求辦理聘用手續,依法保障教職工的合法權益。

第三十一條 幼兒園的園長、教師和其他工作人員應當具備國家規定的合格學歷,取得相應任職資格,并符合《幼兒園工作規程》規定的其他各項條件。

第三十二條 幼兒園的各類工作人員應當取得健康合格證明。精神病及慢性傳染病患者不得從事幼兒園的工作。

第三十三條 幼兒園工作人員應當按照教育部門及相關部門的規定,參加崗位培訓和繼續教育。

幼兒園應當通過多種形式,為教師的科研、教研提供條件,促進教師專業成長。

第三十四條 幼兒園應當有穩定的經費來源,確保保育和教育工作正常運轉。幼兒園的舉辦者或承辦者每年應當安排一定的專項資金進行園舍維護保養、設備更新。

第三十五條 幼兒園必須嚴格執行價格主管、財政、教育等部門關于幼兒園收費管理的規定。

第三十六條 幼兒園不得以開辦實驗班、特色班和興趣班等為由另外收取費用,不得通過組織幼兒活動牟取經濟利益。

第三十七條 幼兒園應當遵守財務管理制度,實行經費獨立核算,收費專款專用,自覺接受審計監督。

幼兒的膳食經費必須建立專門賬戶,定期向幼兒家長公開賬目。

第三十八條 幼兒園每年應當有一定比例的經費用于添置玩教具和圖書。

第三十九條 鼓勵和支持社會組織、公民個人向幼兒園捐贈財物。

幼兒園接受捐贈須依照國家有關法律、法規執行。

第四十條 幼兒園應當建立與家長聯系制度,成立家長委員會,通過開辦家長學校、召開家長會、開展家長開放日活動等形式,指導家長科學育兒。

省、市級示范性幼兒園應當積極探索、創造條件,逐步開展以社區為依托、向家庭輻射的0—3歲嬰幼兒早期教育指導及服務工作。

第四章 安全與衛生

第四十一條 各級政府及其教育、公安、司法、住房城鄉建設、交通運輸、文化、衛生、工商、質監、新聞出版等部門應當按照職責分工,依法負責幼兒園安全工作,履行幼兒園周邊環境治理和幼兒園安全監督與管理職責。

第四十二條 幼兒園應當增強安全意識,設置治安保衛機構,建立健全安全管理制度,制定各類安全工作預案,定期組織突發事件預案演練。

第四十三條 幼兒園應當加強教職工和幼兒安全教育,提高教職工保護幼兒安全的技能和幼兒自我保護能力。

第四十四條 幼兒園應當根據有關規定配備專職保安人員和必要的裝備器械,在重點部位設置視頻監控和報警設施并與公安部門聯網。

第四十五條 幼兒園應當定期檢查、維修園舍、設施,并組織專門人員每日進行巡檢、記錄,加強火源、電源管理,及時排除安全隱患,確保幼兒生命安全。

第四十六條 任何單位和個人不得侵占和破壞幼兒園園舍和設施,不得在幼兒園周圍設置有危險、有污染或影響幼兒園采光的建筑和設施,不得干擾幼兒園正常的工作秩序。

第四十七條 幼兒園應當建立健全各項衛生保健制度和預防接種證查驗制度。

第四十八條 幼兒園應當建立預防食物中毒、傳染病流行的預案并嚴格執行,協助所在地疾控機構開展對適齡兒童的預防接種工作。

幼兒園發生食物中毒、傳染病流行事故時,舉辦幼兒園的單位、組織或個人應當立即采取緊急救護措施,同時在規定時限內及時上報相關部門,并按照相關規定做好善后工作。

第四十九條 幼兒園食堂應當嚴格執行食品衛生安全制度,各種證照必須齊全。

幼兒餐具、飲水器具應當專人專用,并進行定期消毒,防止交叉感染。

第五十條 幼兒園應當建立監護人與教師的幼兒交接制度。有校車的幼兒園應當遵照《校車安全管理條例》(國務院令第617號)規定,使用按照專用校車國家標準設計和制造的幼兒專用校車,嚴格遵守校車安全管理規定。

第五章 獎勵和處罰

第五十一條 對認真執行本辦法并具備下列條件之一的,由政府或教育部門予以表彰和獎勵:

(一)辦園方向明確,普惠性和公益性突出的。

(二)改善幼兒園辦園條件成績顯著的。

(三)保育、教育工作成績顯著的。

(四)幼兒園管理工作成績顯著的。

第五十二條 對違反本辦法第九條,未經批準擅自舉辦幼兒園的,由教育、民政等部門依據有關法規下達依法取締的行政處罰決定;在規定期限內拒不執行處罰決定或取締后再次擅自開辦幼兒園的,由教育、民政等部門強制取締。

對違反本辦法其他條款,具備下列情形之一的單位和個人,視其情節輕重,由政府及其教育部門或相關部門根據管理權限給予責令整改、停止辦園和吊銷《辦園許可證》等處罰,或由教育部門建議有關部門對直接責任人員給予行政處分。情節嚴重,構成犯罪的,由司法機關依法追究法律責任。

(一)擅自改變有關登記事項的。

(二)發布虛假招生簡章或廣告,騙取錢財的。

(三)園舍、設施不符合國家衛生標準、安全標準,妨害幼兒身體健康或威脅幼兒生命安全的。

(四)教育內容和方法違背幼兒教育規律,損害幼兒身心健康的。

(五)管理混亂,嚴重影響保育、教育工作,產生惡劣社會影響的。

(六)提交虛假證明文件或采取其他欺詐手段隱瞞重要事實騙取《辦園許可證》的。

(七)惡意終止辦園、抽逃資金或克扣、挪用辦園經費的。

(八)違反國家規定聘任、解聘教師的。

(九)體罰或變相體罰幼兒的。

(十)使用有毒有害物質制作玩教具的。

(十一)侵占、破壞幼兒園園舍、設備的。

(十二)干擾幼兒園正常工作秩序的。

(十三)在幼兒園周圍設置有危險、有污染或影響幼兒園采光的建筑和設施的。

第三篇：河南省地質公園管理暫行辦法

河南省地質公園管理暫行辦法

第一條

為了有效保護和永續利用地質遺跡資源，使本省地質公園管理工作規范化、科學化，根據國家地質遺跡保護和地質公園建設、管理的有關規定，結合本省實際，制定本辦法。

第二條

地質公園是以具有特殊地質科學意義、稀有的自然屬性、較高的美學觀賞價值、一定規模和分布范圍的地質遺跡景觀為主體，融和其他自然景觀與人文景觀而構成的一種特殊的自然區域。

第三條

地質公園分為四級：世界地質公園；國家地質公園；省級地質公園；省轄市級地質公園（簡稱：市級地質公園）。本辦法適用于本省地質公園的監督管理。但國家另有規定的，從其規定。

第四條

省國土資源主管部門負責全省地質公園的監督管理工作。省轄市和縣級國土資源主管部門負責本轄區內地質公園的監督管理工作。

第五條

下列具有一定規模和分布范圍的地質遺跡分布區域，可以申請建立地質公園：具有重大觀賞和重要科學研究價值的地質地貌景觀；具有重要價值的地質剖面和構造形跡、古生物化石遺跡；有特殊科學價值的巖石、礦物及其典型產地；有重要觀賞和科學研究價值的溫泉、礦泉及其他水體景觀和典型滑坡、崩塌、泥石流等地質災害遺跡。

第六條 申報省級地質公園，由公園所在地縣級人民政府提出申請，經省轄市國土資源主管部門組織專家論證后，向省國土資源主管部門申報。申報材料包括：地質公園申報書；地質公園綜合考察報告；地質公園總體規劃報告；地質公園總體規劃實施方案；地質公園導游手冊；地質公園交通位置圖、衛星（航空）圖、地形地貌圖、植被圖等圖件資料；地質遺跡景觀及其它自然人文景觀的錄像帶（光盤）和照片集。

第七條

省級地質公園由河南省地質遺跡（地質公園）評審委員會按照《河南省省級地質公園申報有關規定》（豫國土資文［2001］63號）組織評審，評審結果由省國土資源主管部門公布。

第八條

建設地質公園，應當遵循“在保護中開發，在開發中保護”的原則，以地質遺跡景觀為主體，融和自然景觀和人文景觀，建設地質遺跡保護設施，建立標志牌、重要景點地學知識介紹牌、交通指示牌等標示系統和地質博物館。

第九條

省級地質公園必須在批準后兩年內建成，經驗收合格后，舉行揭碑開園儀式。凡不能在兩年內建成并揭碑開園的省級地質公園，省國土資源主管部門將提出警告，限期6個月完成建設工作，舉行揭碑開園儀式。逾期仍達不到揭碑開園要求的，取消省級地質公園資格。

第十條

地質公園應當建立健全有地質專業技術人員參加的管理機構，制定和完善地質公園管理措施，對地質公園進行科學管理。

第十一條 地質公園管理機構應當采取措施，對地質公園內的地質遺跡進行有效保護。在地質公園內未經批準不得進行爆破、采石、取土、開礦等不利于地質遺跡保護的活動。嚴重危害地質遺跡的礦山應當關閉，地質公園管理部門可視情況適當予以補償。

禁止在地質公園內擅自挖掘、損毀被保護的地質遺跡，禁止修建與地質遺跡保護和地質公園規劃無關的建（構）筑物。

第十二條 地質公園批準后，每年應當投入一定的資金用于地質遺跡保護、標示系統的完善和維護、地質災害防治、地質科學研究、科普宣傳等。

第十三條 地質公園應當組織導游人員學習地質科學知識，不斷提高導游人員的地質科學知識水平。

第十四條 省國土資源主管部門定期對地質公園的建設情況進行檢查。檢查的主要內容包括：管理機構設置及標準化管理、經費投入、地質博物館、各種標示系統、主要地質遺跡保護、地質災害治理、科普宣傳活動等。對檢查出的問題，限期進行整改。

第十五條 地質公園應當建立健全檔案制度和管理信息系統，對公園的歷史沿革、發展變化、各種資源狀況、生態環境、開發建設、地質遺跡保護、地質災害防治、旅游接待、科普教育、經營狀況等進行調查統計，形成完整的檔案材料，建立地質公園管理數據庫。每年年底前省級以上地質公園將含上述內容的總結材料報省國土資源主管部門，同時抄送地質公園所在地省轄市和縣級國土資源主管部門。

第十六條 地質公園應當加強地質科學研究。其他單位或者個人在地質公園內進行科學研究和科學考察活動，其成果應當向地質公園機構提交副本。科研和考察活動中新發現的地質遺跡，應當及時向地質公園管理機構報告。因科研和教學需要采集的標本、化石，使用后應當交地質博物館保存。

第十七條 本辦法由河南省國土資源廳負責解釋。

第十八條 本辦法自發布之日起試行。

第四篇：河南省彩票公益金管理暫行辦法

河南省彩票公益金管理暫行辦法第一章總則第一條為規范和加強我省彩票公益金籌集、分配和使用管理,建立健全彩票公益金監督機制,根據《財政部關于印發彩票公益金管理辦法的通知》(財綜〔2007〕83號)精神和省政府有關規定,制定本辦法。第二條本辦法所稱彩票公益金是指從國務院批準在我省發行的福利彩票和體育彩票發行銷售收入中按規定比例提取、留歸我省使用,專項用于全省社會福利、體育等社會公益事業的資金。第三條彩票公益金實行“收支兩條線”管理,按政府性基金管理辦法納入預算,編制專項預算并納入部門預算管理,先收后支,專款專用,結余結轉下年繼續使用,不得用于平衡一般預算。第二章資金管理第四條省級財政部門負責征收全省彩票公益金,各級財政部門負責匯總編制彩票公益金收支預算和決算、審定彩票公益金資助項目、辦理彩票公益金撥付手續、監督彩票公益金的使用等。彩票公益金使用部門負責編制本部門彩票公益金預算和決算,組織項目實施,監督資金使用。第五條彩票公益金包括:(一)按規定比例從彩票銷售收入中提取的彩票公益金留歸地方使用部分;(二)上級財政撥入的彩票公益金;(三)按規定應納入彩票公益金管理的其他資金。第六條省級彩票銷售機構于每月15日前將上月提取的彩票公益金足額繳入省級財政國庫,同時將繳款憑證復印件送省財政廳備查。第七條彩票公益金按照國家規定的比例在中央和地方之間進行分配后,留歸我省的彩票公益金按以下比例分配:(一)福利彩票公益金納入省民政廳部門預算40%,返還省轄市45%(省直管縣、市單獨返還),省級統籌15%。(二)體育彩票公益金納入省體育局部門預算50%,返還省轄市35%(省直管縣、市單獨返還),省級統籌15%。(三)省級統籌彩票公益金扣除專項助殘資金后,用于省政府確定的體育、民政、助殘等社會公益事業項目,其中助殘資金原則上不低于上年。第八條返還省轄市的彩票公益金,由省財政廳按規定分配比例撥付各省轄市。省轄市本級和所屬縣(市)之間按1∶1的比例分配。第九條民政部門使用的彩票公益金支出范圍。主要用于:(一)為老年人、殘疾人、孤兒、革命傷殘軍人等特殊群體服務的社會福利事業;支持社區服務,資助社會福利事業單位,開展其他社會公益、慈善事業,優先資助貧困地區和災區的社會公益事業;(二)社會福利事業單位的設施維修和更新改造;(三)社會公眾關注、有利于弘揚社會主義精神文明、能體現扶弱濟困宗旨的其他社會公益事業,以及對有特殊困難的人群給予專項資助。第十條體育部門使用的彩票公益金支出范圍。主要用于:(一)開展全民健身活動,主要用于群眾性體育活動、國民體質監測和培訓社會體育指導員等項開支;(二)彌補大型體育運動會比賽經費不足,主要用于國際、全國和我省最高級別的大型綜合性運動會及重大國際單項體育比賽;(三)新建和維修體育設施,主要用于大眾體育設施及專業體育比賽、訓練場館的新建和維修;(四)體育扶貧工程,主要用于支持貧困地區體育事業發展支出。第十一條省民政廳、體育局、殘聯納入部門預算的彩票公益金按以下程序管理使用:(一)省財政廳按照規定比例核定省民政廳、體育局、殘聯納入部門預算的彩票公益金規模。(二)省民政廳、體育局、殘聯應將彩票公益金使用計劃送省財政廳審核后,報省政府批準。(三)省民政廳、體育局、殘聯根據省政府批準的彩票公益金使用計劃編入部門預算,并負責組織項目實施和管理。第十二條使用省級統籌彩票公益金按以下程序執行:(一)擬申請使用彩票公益金的部門或單位應向省財政廳提交彩票公益金項目申請報告,經省財政廳商有關部門提出審核意見后報省政府批準。(二)經省政府批準后,由省財政廳向彩票公益金使用部門或單位批復項目使用計劃,并納入部門預算或省級補助省轄市、縣(市、區)地方支出預算,按預算管理規定下達。(三)彩票公益金使用部門或單位根據省財政廳批復的項目使用計劃和預算組織實施和管理。第十三條對返還省轄市的彩票公益金,要將福利彩票公益金和體育彩票公益金分開核算,按照規定范圍使用并納入部門預算。第十四條彩票公益金項目使用計劃和預算一經批準,不得擅自調整。因特殊原因形成的項目結余資金,經同級財政部門批準后可以結轉下一繼續使用。第十五條申請使用彩票公益金應提交下列材料:(一)申請文件及《河南省彩票公益金資助項目標準文本》;(二)項目設計(工作)方案和可行性報告;(三)要求申報的其他材料。第三章資助項目管理第十六條各級財政部門應會同有關部門對申請使用彩票公益金項目進行立項審查,對數額較大的重點投資項目進行投資評審,逐步建立彩票公益金項目庫,推行項目管理,提高資金使用效益。第十七條彩票公益金資助項目確定并下達后,財政部門要按有關規定及時撥付項目資金,對資金使用情況進行跟蹤問效。項目主管部門要明確項目承擔單位和項目實施責任人,確保項目進度和工程質量。第十八條項目承擔單位要對彩票公益金實行單獨核算、專賬管理,不得與其他資金混合管理。第十九條彩票公益金資助數額較大的基建項目由財政部門根據預算、評估結果和項目進度撥付資金。第二十條用彩票公益金購置列入政府采購目錄的設備、工程和服務,按照政府采購有關規定執行。用彩票公益金建設和購置的公益設施、設備、器材等要辦理國有資產產權登記手續,并按國有資產管理有關規定進行管理。第二十一條彩票公益金資助項目完成后,項目承擔單位要向同級財政部門和主管部門報送彩票公益金使用情況報告和相關驗收材料。對彩票公益金重點資助項目應進行審計。第四章審計和監督第二十二條彩票公益金使用部門和單位應當自覺接受財政、審計、監察等部門和社會監督。第二十三條彩票公益金使用部門或單位應在每年3月底前按規定向同級財政部門報送上一彩票公益金使用情況。具體包括:(一)項目組織實施情況;(二)項目資金使用和結余情況;(三)項目社會效益和經濟效益;(四)同級財政部門要求報送的其他材料。第二十四條彩票公益金資助的基本建設項目、設施、設備、器材及各類社會公益活動,分別以“彩票公益金資助-中國福利彩票”、“彩票公益金資助-中國體育彩票”和“彩票公益金資助-中國福利彩票和中國體育彩票”的標識在顯著地方明示。第二十五條省財政廳應于每年4月底前按照規定向省政府和財政部提交上一本行政區域內彩票公益金的籌集、分配和使用情況報告;省轄市財政部門應于每年3月底前按照規定向省財政廳提交上一全市彩票公益金的收入、分配和使用情況報告。每年6月底前,省級彩票銷售機構應聘請有資質的社會中介機構對全省上一彩票發行銷售資金分配和使用情況進行審計,并向社會公告,自覺接受社會監督。第二十六條各級彩票機構應嚴格按照本辦法規定繳納彩票公益金,不得拒繳、拖欠、截留、擠占、挪用彩票公益金。第二十七條管理和使用彩票公益金的部門和單位必須按批準的項目使用計劃和預算執行,任何部門和單位不得以任何形式擠占、挪用、截留彩票公益金,不得擅自調整、改變彩票公益金使用項目。第二十八條違反本辦法規定,拒繳、拖欠、截留、擠占、挪用彩票公益金的,依照《財政違法行為處罰處分條例》(國務院令第427號)的有關規定處理。第五章附則第二十九條本辦法公布前有關規定與本辦法相抵觸的,按本辦法執行。

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第五篇：河南省民辦學校收費管理暫行辦法

河南省發展和改革委員會、省教育廳、省勞動和社會保障廳 關于印發《河南省民辦學校收費管理暫行辦法》的通知

2005年8月1日 豫發改收費[2005]1055號

各省轄市和鞏義、鄧州、項城、永城市、固始縣發展改革委（物價局）、教育局、勞動和社會保障局：

為促進民辦教育的健康發展，規范民辦學校的收費行為，保障民辦學校和受教育者的合法權益，根據國家發展改革委、教育部、勞動和社會保障部《民辦教育收費管理暫行辦法》（發改價格[2005]309號）規定，結合我省實際，我們制定了《河南省民辦學校收費管理暫行辦法》，現印發給你們，請遵照執行。

附件：

河南省民辦學校收費管理暫行辦法

第一條 為促進民辦教育的健康發展，規范民辦學校的收費行為，保障民辦學校和受教育者的合法權益，根據《中華人民共和國民辦教育促進法》和國家發展改革委、教育部、勞動和社會保障部《民辦教育收費管理暫行辦法》，結合我省實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于國家機構以外的社會組織或者個人，利用非國家財政性經費，面向社會舉辦的各級各類民辦教育學校和教育機構（以下簡稱“民辦學校”）。

第三條 民辦學校對接受教育者可以收取學費（或培訓費，下同），對在校住宿的學生可以收取住宿費。民辦學校為學生在校學習期間提供方便而代收代管的費用，應遵循“學生自愿，據實收取，及時結算，定期公布”的原則，不得與學費、住宿費一并統一收取。第四條 制定或調整民辦學校對接受學歷教育的受教育者收取的學費、住宿費標準，由民辦學校提出書面申請，按學校類別和隸屬關系經教育行政部門或勞動和社會保障行政部門審核后，報價格主管部門批準。

民辦學校對非學歷教育的其他受教育者收取的學費、住宿費標準，由民辦學校自行確定，報當地價格主管部門備案。

第五條 民辦學校申請制定或調整學歷教育收費標準應提交下列材料：

（一）申請學校的有關情況，包括學校名稱、地址、法定代表人、法人登記證書以及教育行政部門或勞動和社會保障行政部門頒發的辦學許可證；

（二）申請制定或調整教育收費標準的具體意見、生均教育成本測算情況和所申請收費標準對學校發展和學生負擔的影響分析；

申請學校提供的材料應當真實有效。

第六條 民辦學校學歷教育學費標準應按照補償教育成本的原則并適當考慮合理回報的因素制定。教育成本包括人員經費、公務費、業務費、設備購置費、修繕費、固定資產折舊費等學校教育和管理的正常支出，不包括災害損失、事故等非正常費用支出和校辦產業及經營性費用支出。

民辦學校學歷教育住宿費標準按實際成本確定。

第七條 民辦學校學歷教育收費實行《收費許可證》制度。

第八條 民辦學校對接受學歷教育的受教育者按學期或學年收取學費、住宿費，并實行“新生新辦法、老生老辦法”的收費制度。

第九條 受縣級人民政府委托承擔義務教育任務的民辦學校，向協議就讀學生的收費，應按照當地同級同類公辦學校的收費標準執行。

第十條 民辦學校學生退（轉）學，學校應當根據實際情況退還學生一定費用。具體辦法由省教育廳、勞動和社會保障廳制定。

第十一條 民辦學校應通過設立公示欄、公示牌、公示墻等形式，向社會公示收費項目、收費標準等相關內容。

民辦學校招生簡章應寫明學校性質、辦學條件、收費項目和收費標準。民辦學校對貧困生有學費減免規定和其他救助辦法的，應在招生簡章中明示。

第十二條 民辦學校要按照有關會計制度的要求，建立健全財務管理和會計核算制度，實行成本核算，科學計算教育培養成本。

民辦學校接受價格主管部門的監督檢查時，要如實提供監督檢查所必需的帳簿、財務會計報告以及其他資料。

第十三條 民辦學校取得的合法收費收入應主要用于教學活動和改善辦學條件，任何單位和部門不得截留、平調和挪用。

任何組織和個人都不得違反法律、法規向民辦教育機構收取任何費用。

第十四條 各級價格主管部門應加強對民辦學校收費的管理和監督檢查，引導學校建立健全收費管理制度，自覺執行國家的教育收費政策。對違反國家教育收費法律、法規和政策亂收費的行為，要依據《中華人民共和國價格法》、《價格違法行為行政處罰規定》、《河南省價格監督檢查條例》等法律法規嚴肅查處。

第十五條 各省轄市價格主管部門、教育行政部門、勞動和社會保障行政部門可根據本辦法制定具體實施細則。

第十七條 本辦法由省發展和改革委員會會同教育廳、勞動和社會保障廳負責解釋。第十八條

本辦法自2005年8月1日起施行。