第一篇：幼兒園收費管理暫行辦法

幼兒園收費管理暫行辦法

為加強幼兒園收費管理工作，規范幼兒園收費行為，保障受教育者和幼兒園的合法權益，根據《中華人民共和國價格法》、《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國民辦教育促進法》、《中華人民共和國民辦教育促進法實施條例》、《幼兒園管理條例》等法律法規規定和《國務院關于當前發展學前教育的若干意見》的有關要求，制定《幼兒園收費管理暫行辦法》。該《辦法》于2011年12月31日由國家發展改革委、教育部、財政部以發改價格〔2011〕3207號印發。《辦法》共24條，自發布后30日施行。概要

為促進學前教育事業科學發展，規范幼兒園收費行為，保障受教育者和幼兒園的合法權益，2011年12月31日，國家發展改革委、教育部、財政部聯合印發《幼兒園收費管理暫行辦法》（以下簡稱《暫行辦法》）。《暫行辦法》自發布后30日施行。

為規范幼兒園各種名目的收費，《暫行辦法》規定，幼兒園收費統一為保育教育費、住宿費，幼兒園為在園幼兒教育、生活提供方便而代收代管的費用，應遵循“家長自愿，據實收取，及時結算，定期公布”的原則，不得與保育教育費一并統一收取。嚴禁幼兒園以任何名義向入園幼兒家長收取贊助費、捐資助學費、建校費、教育成本補償費等與入園掛鉤的費用，嚴禁以開辦實驗班、特色班、興趣班、課后培訓班和親子班等特色教育為名向家長另行收取費用。

《暫行辦法》要求，幼兒園應通過設立公示欄、公示牌、公示墻等形式，向社會公示收費項目、收費標準等相關內容；招生簡章應寫明幼兒園性質、辦園條件、收費項目和收費標準等內容。各地要加強對幼兒園收費的管理和監督檢查，對違反收費政策的行為，要依法嚴肅查處。[1] 背景

近年來，在各級政府和有關部門的重視和支持下，幼兒園教育得到了較快發展，特別是民辦幼兒園教育發展迅速，一定程度上緩解了幼兒教育資源供需的矛盾。同時，各有關部門加強了對幼兒園收費的監管，規范了幼兒園的收費行為。但總體看，幼兒教育基礎還較薄弱，幼兒“入園難、入園貴”問題在一些地方比較突出，群眾反映比較強烈。一些地方的幼兒園設立名目繁多的收費項目，擅自提高收費標準；一些幼兒園以贊助費、捐資助學費、建校費、教育成本補償費等名義收取與入園掛鉤的費用；一些幼兒園以開設象棋班、圍棋班、珠算班、舞蹈班、繪畫班等各種興趣班名義，在規定的收費項目外變相強制向家長收取費用。解決“入園難、入園貴”問題，一方面，需要明確政府責任，增加資源供應。按照《國務院關于當前發展學前教育的若干意見》要求，下一步將加大政府投入，新建、改建、擴建一批安全、適用的幼兒園；通過保證合理用地、減免稅費等方式，支持社會力量辦園。另一方面，要針對幼兒園收費方面存在的突出問題，依法進行規范，切實減輕群眾經濟負擔。在這種情況下，三部委出臺《幼兒園收費管理暫行辦法》，對規范幼兒園收費行為，保障受教育者和幼兒園的合法權益有重要作用。

國家發展改革委 教育部 財政部關于印發《幼兒園收費管理暫行辦法》的通知

發改價格〔2011〕3207號

各省、自治區、直轄市發展改革委、物價局，教育廳（教委）、財政廳（局）：

為促進學前教育事業科學發展，規范幼兒園收費行為，保障受教育者和幼兒園的合法權益，特制定《幼兒園收費管理暫行辦法》，現印發給你們，請按照執行。

附：幼兒園收費管理暫行辦法

國家發展改革委 教育部 財政部

二〇一一年十二月三十一日

幼兒園收費管理暫行辦法

第一條 為加強幼兒園收費管理工作，規范幼兒園收費行為，保障受教育者和幼兒園的合法權益，根據《中華人民共和國價格法》、《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國民辦教育促進法》、《中華人民共和國民辦教育促進法實施條例》、《幼兒園管理條例》等法律法規規定和《國務院關于當前發展學前教育的若干意見》的有關要求制定本辦法。

第二條 本辦法適用于中華人民共和國境內所有經教育行政主管部門依法批準的公辦和民辦全日制、寄宿制、半日制幼兒園及小學附設的學前班、幼兒班(以下簡稱“幼兒園”)。

第三條 學前教育屬于非義務教育，幼兒園可向入園幼兒收取保育教育費(以下簡稱“保教費”)，對在幼兒園住宿的幼兒可以收取住宿費。

第四條 公辦幼兒園的保教費、住宿費收入納入行政事業性收費管理，民辦幼兒園的保教費、住宿費收入納入經營服務性收費管理。

第五條 制定或調整公辦幼兒園保教費標準，由省級教育行政部門根據當地城鄉經濟發展水平、辦園成本和群眾承受能力等實際情況提出意見，經省級價格主管部門、財政部門審核后，三部門共同報省級人民政府審定。

制定或調整公辦幼兒園住宿費標準，由當地教育行政部門提出意見，報當地價格主管部門會同財政部門審批。

第六條 提出制定或調整公辦幼兒園保教費標準意見時，應提交下列材料：

(一)申請制定或調整收費標準的具體項目；

(二)現行收費標準和申請制定的收費標準或擬調整收費標準的幅度，以及年度收費額和調整后的收費增減額；

(三)申請制定或調整收費標準的依據和理由；

(四)申請制定或調整收費標準對幼兒家長負擔及幼兒園收支的影響；

(五)價格主管部門、財政部門要求提供的其他材料。

上述材料應當真實有效。

第七條 公辦幼兒園保教費標準根據年生均保育教育成本的一定比例確定。

保育教育成本包括以下項目：教職工工資、津貼、補貼及福利、社會保障支出、公務費、業務費、修繕費等正常辦園費用支出。不包括災害損失、事故、經營性費用支出等非正常辦園費用支出。

第八條 公辦幼兒園住宿費標準按照實際成本確定，不得以營利為目的。

第九條 民辦幼兒園保教費、住宿費標準，由幼兒園按照《民辦教育促進法》及其實施條例規定，根據保育教育和住宿成本合理確定，報當地價格主管部門、教育行政部門備案后執行。

享受政府財政補助(包括政府購買服務、減免租金和稅收、以獎代補、派駐公辦教師、安排專項獎補資金、優惠劃撥土地等)的民辦幼兒園，可由當地人民政府有關部門以合同約定等方式確定最高收費標準，由民辦幼兒園在最高標準范圍內制定具體收費標準，報當地價格、教育、財政部門備案后執行。

第十條 民辦幼兒園將保教費、住宿費標準報有關部門備案時，應提交下列材料：

(一)幼兒園有關情況，包括幼兒園名稱、地址、法定代表人、法定登記證書以及教育行政部門頒發的辦園許可證；

(二)制定收費標準的具體成本列支項目，包括教職工工資、津貼、補貼及福利、社會保障支出、公務費、業務費、修繕費、固定資產折舊費等正常辦園費用支出。不包括災害損失、事故、經營性經費支出等非正常辦園費用支出；

(三)幼兒園教職工人數、在園幼兒人數、生均保育教育成本、固定資產購建情況等；

(四)價格、教育、財政部門要求提供的其他材料。

第十一條 幼兒園為在園幼兒教育、生活提供方便而代收代管的費用，應遵循“家長自愿，據實收取，及時結算，定期公布”的原則，不得與保教費一并統一收取。

幼兒園服務性收費和代收費項目由省級教育行政部門根據當地實際情況提出意見，經省級價格主管部門、財政部門審核，三部門共同報省級人民政府批準后執行。

幼兒園不得收取書本費。

第十二條 幼兒園除收取保教費、住宿費及省級人民政府批準的服務性收費、代收費外，不得再向幼兒家長收取其他費用。

幼兒園不得在保教費外以開辦實驗班、特色班、興趣班、課后培訓班和親子班等特色教育為名向幼兒家長另行收取費用，不得以任何名義向幼兒家長收取與入園掛鉤的贊助費、捐資助學費、建校費、教育成本補償費等費用。

第十三條 社會團體、個人自愿對幼兒園的捐資助學費，按照國家《公益事業捐贈法》和有關社會捐助教育經費的財務管理辦法執行。

第十四條 幼兒園對入園幼兒按月或按學期收取保教費，不得跨學期預收。

第十五條 幼兒因故退(轉)園的，幼兒園應當根據已發生的實際保教成本情況退還幼兒家長一定預收費用。具體退費辦法由省級教育、價格和財政部門制定。

第十六條 對家庭經濟困難的幼兒、孤兒和殘疾幼兒，應酌情減免收取保教費。具體減免辦法由省級教育、價格和財政部門制定。

第十七條 幼兒園應通過設立公示欄、公示牌、公示墻等形式，向社會公示收費項目、收費標準等相關內容。

幼兒園招生簡章應寫明幼兒園性質、辦園條件、收費項目和收費標準等內容。

第十八條 公辦幼兒園收取保教費、住宿費，應到價格主管部門辦理收費許可證，按規定進行收費許可證年審，并按照財務隸屬關系使用財政部或省級財政部門印(監)制的財政票據。民辦幼兒園收取保教費、住宿費，要按規定使用稅務機關統一印制的稅務發票。

第十九條 幼兒園接受價格、教育、財政部門的收費監督檢查時，要如實提供監督檢查所必需的賬簿、財務報告、會計核算等資料。

第二十條 幼兒園取得的合法收費收入應主要用于幼兒保育、教育活動和改善辦園條件，任何單位和部門不得截留、平調。

任何組織和個人不得違反法律、法規規定向幼兒園收取任何費用。

第二十一條 各級價格、教育、財政部門應加強對幼兒園收費的管理和監督檢查，督促幼兒園建立健全收費管理制度，自覺執行國家制定的幼兒園教育收費政策。對違反國家教育收費法律、法規、政策和本辦法規定的行為，要依據《中華人民共和國價格法》、《價格違法行為行政處罰規定》等法律法規以及行政事業性收費管理制度的相關規定嚴肅查處。

第二十二條 各省、自治區、直轄市人民政府價格、教育、財政部門要根據本辦法制定具體實施細則。

第二十三條 本辦法由國家發展和改革委員會會同教育部、財政部負責解釋。

第二十四條 本辦法自發布后30日施行 落實政策

主要有四個方面措施：

一是要求各地制定實施細則，細化落實各項政策。

二是加強對幼兒園收費監督檢查，將幼兒園收費作為全國治理教育亂收費和每年開展的全國教育收費專項檢查重點內容之一，督促幼兒園依法經營，建立健全收費管理制度，自覺執行國家制定的幼兒園教育收費政策。

三是加強對幼兒園收費許可證年審，對違反規定的，將不再核發收費許可證。

四是加強社會監督和依法查處亂收費行為。各級價格主管部門進一步暢通“12358”舉報電話，及時受理群眾的投訴舉報，對違反國家教育收費法律、法規、政策和《幼兒園收費管理暫行辦法》規定的行為，將依據《中華人民共和國價格法》、《價格違法行為行政處罰規定》等法律法規以及有關規定嚴肅查處。

減免政策

《幼兒園收費管理暫行辦法》規定，對家庭經濟困難的幼兒、孤兒和殘疾幼兒，幼兒園應酌情減免收取保育教育費，具體減免辦法由省級教育、價格和財政部門制定。

第二篇：幼兒園收費管理暫行辦法

幼兒園收費管理暫行辦法
第一條為加強幼兒園收費管理工作，規范幼兒園收費行為，保障受教育者和 幼兒園的合法權益，《中華人民共和國價格法》 《中華人民共和國教育法》 根據、、《中華人民共和國民辦教育促進法》、《中華人民共和國民辦教育促進法實施條 例》、《幼兒園管理條例》等法律法規規定和《國務院關于當前發展學前教育的 若干意見》的有關要求制定本辦法。第二條本辦法適用于中華人民共和國境內所有經教育行政主管部門依法批 準的公辦和民辦全日制、寄宿制、半日制幼兒園及小學附設的學前班、幼兒班(以 下簡稱“幼兒園”)。第三條學前教育屬于非義務教育，幼兒園可向入園幼兒收取保育教育費(以 下簡稱“保教費”)，對在幼兒園住宿的幼兒可以收取住宿費。第四條公辦幼兒園的保教費、住宿費收入納入行政事業性收費管理，民辦幼 兒園的保教費、住宿費收入納入經營服務性收費管理。第五條制定或調整公辦幼兒園保教費標準，由省級教育行政部門根據當地城 鄉經濟發展水平、辦園成本和群眾承受能力等實際情況提出意見，經省級價格主 管部門、財政部門審核后，三部門共同報省級人民政府審定。制定或調整公辦幼兒園住宿費標準，由當地教育行政部門提出意見，報當地 價格主管部門會同財政部門審批。第六條提出制定或調整公辦幼兒園保教費標準意見時，應提交下列材料：(一)申請制定或調整收費標準的具體項目；(二)現行收費標準和申請制定的收費標準或擬調整收費標準的幅度，以及年 度收費額和調整后的收費增減額；(三)申請制定或調整收費標準的依據和理由；(四)申請制定或調整收費標準對幼兒家長負擔及幼兒園收支的影響；(五)價格主管部門、財政部門要求提供的其他材料。第七條公辦幼兒園保教費標準根據年生均保育教育成本的一定比例確定。保育教育成本包括以下項目：教職工工資、津貼、補貼及福利、社會保障支 出、公務費、業務費、修繕費等正常辦園費用支出。不包括災害損失、事故、經 營性費用支出等非正常辦園費用支出。第八條公辦幼兒園住宿費標準按照實際成本確定，不得以營利為目的。

第九條民辦幼兒園保教費、住宿費標準，由幼兒園按照《民辦教育促進法》 及其實施條例規定，根據保育教育和住宿成本合理確定，報當地價格主管部門、教育行政部門備案后執行。享受政府財政補助(包括政府購買服務、減免租金和稅收、以獎代補、派駐 公辦教師、安排專項獎補資金、優惠劃撥土地等)的民辦幼兒園，可由當地人民 政府有關部門以合同約定等方式確

定最高收費標準，由民辦幼兒園在最高標準范 圍內制定具體收費標準，報當地價格、教育、財政部門備案后執行。第十條民辦幼兒園將保教費、住宿費標準報有關部門備案時，應提交下列材 料：(一)幼兒園有關情況，包括幼兒園名稱、地址、法定代表人、法定登記證書 以及教育行政部門頒發的辦園許可證；(二)制定收費標準的具體成本列支項目，包括教職工工資、津貼、補貼及福 利、社會保障支出、公務費、業務費、修繕費、固定資產折舊費等正常辦園費用 支出。不包括災害損失、事故、經營性經費支出等非正常辦園費用支出；(三)幼兒園教職工人數、在園幼兒人數、生均保育教育成本、固定資產購建 情況等；(四)價格、教育、財政部門要求提供的其他材料。第十一條幼兒園為在園幼兒教育、生活提供方便而代收代管的費用，應遵循 “家長自愿，據實收取，及時結算，定期公布”的原則，不得與保教費一并統一 收取。幼兒園服務性收費和代收費項目由省級教育行政部門根據當地實際情況提 出意見，經省級價格主管部門、財政部門審核，三部門共同報省級人民政府批準 后執行。幼兒園不得收取書本費 第十二條幼兒園除收取保教費、住宿費及省級人民政府批準的服務性收費、代收費外，不得再向幼兒家長收取其他費用。幼兒園不得在保教費外以開辦實驗班、特色班、興趣班、課后培訓班和親子 班等特色教育為名向幼兒家長另行收取費用，不得以任何名義向幼兒家長收取與 入園掛鉤的贊助費、捐資助學費、建校費、教育成本補償費等費用。第十三條社會團體、個人自愿對幼兒園的捐資助學費，按照國家《公益事業 捐贈法》和有關社會捐助教育經費的財務管理辦法執行。第十四條幼兒園對入園幼兒按月或按學期收取保教費，不得跨學期預收。第十五條幼兒因故退(轉)園的，幼兒園應當根據已發生的實際保教成本情況 退還幼兒家長一定預收費用。具體退費辦法由省級教育、價格和財政部門制定。

第十六條對家庭經濟困難的幼兒、孤兒和殘疾幼兒，應酌情減免收取保教費。具體減免辦法由省級教育、價格和財政部門制定。第十七條幼兒園應通過設立公示欄、公示牌、公示墻等形式，向社會公示收 費項目、收費標準等相關內容。幼兒園招生簡章應寫明幼兒園性質、辦園條件、收費項目和收費標準等內容。第十八條公辦幼兒園收取保教費、住宿費，應到價格主管部門辦理收費許可 證，按規定進行收費許可證年審，并按照財務隸屬關系使用財政部或省級財政部 門印(監)制的財政票據。民辦幼兒園收取保教費、住宿費，要

按規定使用稅務機 關統一印制的稅務發票。第十九條幼兒園接受價格、教育、財政部門的收費監督檢查時，要如實提供 監督檢查所必需的賬簿、財務報告、會計核算等資料。第二十條幼兒園取得的合法收費收入應主要用于幼兒保育、教育活動和改善 辦園條件，任何單位和部門不得截留、平調。任何組織和個人不得違反法律、法規規定向幼兒園收取任何費用。第二十一條各級價格、教育、財政部門應加強對幼兒園收費的管理和監督檢 查，督促幼兒園建立健全收費管理制度，自覺執行國家制定的幼兒園教育收費政 策。對違反國家教育收費法律、法規、政策和本辦法規定的行為，要依據《中華 人民共和國價格法》、《價格違法行為行政處罰規定》等法律法規以及行政事業 性收費管理制度的相關規定嚴肅查處。第二十二條各省、自治區、直轄市人民政府價格、教育、財政部門要根據本 辦法制定具體實施細則。第二十三條本辦法由國家發展和改革委員會會同教育部、財政部負責解釋。第二十四條本辦法自發布后 30 日施行。

關于舉行河南省居民生活用電試行階梯電價聽證會有
發布時間： 2012-04-24 10:09:48 作者：玉瑋 來源： 本站原創

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選

為提高政府制定價格的科學性、民主性和透明度，確保政府定價的公開、公正、公平，根據《中華人民共和國價格法》

制定價格聽證辦法實施細則》，受國家發改委委托，經河南省政府批準，定于 2012 年 5 月 11 日下午在鄭州市新世紀大廈舉 征求消費者、經營者和有關方面的意見。現就有關事項公告如下：

一、聽證方案內容

對全省居民生活用電試行階梯電價，擬將我省居民生活用電分為三檔設置：第一檔按照覆蓋 80%以上（考慮季節因素）居

第二檔按照累計覆蓋 95%以上居民用戶的生活用電量確定，電價提高 0.05 元/千瓦時；第三檔電價提高 0.3 元/千瓦時；對城

/月免費用電基數；對合表居民用戶和執行居民電價的非居民用戶電價按平均幅度調整。

二、聽證會參加人名單

消費者（18 名）：王坤峰、張凌霄、龐國勝、王保全、高華、魏甲虎、譚敬濤、呂文修、汪紹臣、馬永強、羅曉鵬、彭 軍、郝萌 經營者（5 名）：郭愛民、姜新政、劉發展、代鑫波、練書禮 其他利益相關方（1 名）：蔣文軍 專家、學者（5 名）：王玨、何曉峰、盛見、溫國興、胡起宙 政府部門及社會組織（6 名）：李福生、夏旭、吳照東、陶成川、高學峰、趙玉海

三、聽證會聽證人名單 王紅、王彥章、仲紀倫、李有良、曹占濤

特此公告

河南省發展和改革委員會 二○一二年四月二十三日

第三篇：幼兒園收費管理暫行辦法

發改價格[2011]3207號

國家發展改革委 教育部 財政部關于印發

《幼兒園收費管理暫行辦法》的通知

各省、自治區、直轄市發展改革委、物價局，教育廳（教委）、財政廳（局）：

為促進學前教育事業科學發展，規范幼兒園收費行為，保障受教育者和幼兒園的合法權益，特制定《幼兒園收費管理暫行辦法》，現印發給你們，請按照執行。

附：幼兒園收費管理暫行辦法

國家發展改革委 教

育

部 財

政

部

二〇一一年十二月三十一日

主題詞：收費 暫行辦法 通知

幼兒園收費管理暫行辦法

第一條為加強幼兒園收費管理工作，規范幼兒園收費行為，保障受教育者和幼兒園的合法權益，根據《中華人民共和國

價格法》、《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國民辦教育

促進法》、《中華人民共和國民辦教育促進法實施條例》、《幼兒園

管理條例》等法律法規規定和《國務院關于當前發展學前教育的 若干意見》的有關要求制定本辦法。

第二條本辦法適用于中華人民共和國境內所有經教育行

政主管部門依法批準的公辦和民辦全日制、寄宿制、半日制幼兒 園及小學附設的學前班、幼兒班（以下簡稱“幼兒園”）。第三條學前教育屬于非義務教育，幼兒園可向入園幼兒收

取保育教育費（以下簡稱“保教費”），對在幼兒園住宿的幼兒可

以收取住宿費。

第四條公辦幼兒園的保教費、住宿費收入納入行政事業性

收費管理，民辦幼兒園的保教費、住宿費收入納入經營服務性收 費管理。

第五條制定或調整公辦幼兒園保教費標準，由省級教育行 政部門根據當地城鄉經濟發展水平、辦園成本和群眾承受能力等 實際情況提出意見，經省級價格主管部門、財政部門審核后，三 部門共同報省級人民政府審定。

制定或調整公辦幼兒園住宿費標準，由當地教育行政部門提 出意見，報當地價格主管部門會同財政部門審批。

第六條提出制定或調整公辦幼兒園保教費標準意見時，應 提交下列材料：

（一）申請制定或調整收費標準的具體項目；

（二）現行收費標準和申請制定的收費標準或擬調整收費標 準的幅度，以及收費額和調整后的收費增減額；

（三）申請制定或調整收費標準的依據和理由；

（四）申請制定或調整收費標準對幼兒家長負擔及幼兒園收 支的影響；

（五）價格主管部門、財政部門要求提供的其他材料。上述材料應當真實有效。

第七條公辦幼兒園保教費標準根據年生均保育教育成本 的一定比例確定。

保育教育成本包括以下項目：教職工工資、津貼、補貼及福 利、社會保障支出、公務費、業務費、修繕費等正常辦園費用支 出。不包括災害損失、事故、經營性費用支出等非正常辦園費用 支出。

第八條公辦幼兒園住宿費標準按照實際成本確定，不得以 營利為目的。

第九條民辦幼兒園保教費、住宿費標準，由幼兒園按照《民 辦教育促進法》及其實施條例規定，根據保育教育和住宿成本合 理確定，報當地價格主管部門、教育行政部門備案后執行。享受政府財政補助（包括政府購買服務、減免租金和稅收、以獎代補、派駐公辦教師、安排專項獎補資金、優惠劃撥土地等）的民辦幼兒園，可由當地人民政府有關部門以合同約定等方式確 定最高收費標準，由民辦幼兒園在最高標準范圍內制定具體收費 標準，報當地價格、教育、財政部門備案后執行。

第十條民辦幼兒園將保教費、住宿費標準報有關部門備案 時，應提交下列材料：

（一）幼兒園有關情況，包括幼兒園名稱、地址、法定代表 人、法定登記證書以及教育行政部門頒發的辦園許可證；

（二）制定收費標準的具體成本列支項目，包括教職工工資、津貼、補貼及福利、社會保障支出、公務費、業務費、修繕費、固定資產折舊費等正常辦園費用支出。不包括災害損失、事故、經營性經費支出等非正常辦園費用支出；

（三）幼兒園教職工人數、在園幼兒人數、生均保育教育成 本、固定資產購建情況等；

（四）價格、教育、財政部門要求提供的其他材料。

第十一條幼兒園為在園幼兒教育、生活提供方便而代收代

管的費用，應遵循“家長自愿，據實收取，及時結算，定期公布” 的原則，不得與保教費一并統一收取。

幼兒園服務性收費和代收費項目由省級教育行政部門根據 3 當地實際情況提出意見，經省級價格主管部門、財政部門審核，三部門共同報省級人民政府批準后執行。幼兒園不得收取書本費。

第十二條幼兒園除收取保教費、住宿費及省級人民政府批

準的服務性收費、代收費外，不得再向幼兒家長收取其他費用。幼兒園不得在保教費外以開辦實驗班、特色班、興趣班、課 后培訓班和親子班等特色教育為名向幼兒家長另行收取費用，不 得以任何名義向幼兒家長收取與入園掛鉤的贊助費、捐資助學 費、建校費、教育成本補償費等費用。

第十三條社會團體、個人自愿對幼兒園的捐資助學費，按

照國家《公益事業捐贈法》和有關社會捐助教育經費的財務管理 辦法執行。

第十四條幼兒園對入園幼兒按月或按學期收取保教費，不 得跨學期預收。

第十五條幼兒因故退（轉）園的，幼兒園應當根據已發生 的實際保教成本情況退還幼兒家長一定預收費用。具體退費辦法 由省級教育、價格和財政部門制定。

第十六條對家庭經濟困難的幼兒、孤兒和殘疾幼兒，應酌

情減免收取保教費。具體減免辦法由省級教育、價格和財政部門 制定。

第十七條幼兒園應通過設立公示欄、公示牌、公示墻等形 式，向社會公示收費項目、收費標準等相關內容。幼兒園招生簡章應寫明幼兒園性質、辦園條件、收費項目和 收費標準等內容。

第十八條公辦幼兒園收取保教費、住宿費，應到價格主管

部門辦理收費許可證，按規定進行收費許可證年審，并按照財務 隸屬關系使用財政部或省級財政部門印（監）制的財政票據。民 辦幼兒園收取保教費、住宿費，要按規定使用稅務機關統一印制 的稅務發票。

第十九條幼兒園接受價格、教育、財政部門的收費監督檢

查時，要如實提供監督檢查所必需的賬簿、財務報告、會計核算 等資料。第二十條幼兒園取得的合法收費收入應主要用于幼兒保 育、教育活動和改善辦園條件，任何單位和部門不得截留、平調。任何組織和個人不得違反法律、法規規定向幼兒園收取任何費 用。

第二十一條各級價格、教育、財政部門應加強對幼兒園收

費的管理和監督檢查，督促幼兒園建立健全收費管理制度，自覺 執行國家制定的幼兒園教育收費政策。對違反國家教育收費法 律、法規、政策和本辦法規定的行為，要依據《中華人民共和國 價格法》、《價格違法行為行政處罰規定》等法律法規以及行政事

業性收費管理制度的相關規定嚴肅查處。

第二十二條各省、自治區、直轄市人民政府價格、教育、財政部門要根據本辦法制定具體實施細則。第二十三條本辦法由國家發展和改革委員會會同教育部、財政部負責解釋。

第二十四條本辦法自發布后30 日施行。

第四篇：幼兒園收費管理暫行辦法(2012.1.30)

幼兒園收費管理暫行辦法

發改價格〔2011〕3207號

各省、自治區、直轄市發展改革委、物價局，教育廳（教委）、財政廳（局）：

為促進學前教育事業科學發展，規范幼兒園收費行為，保障受教育者和幼兒園的合法權益，特制定《幼兒園收費管理暫行辦法》，現印發給你們，請按照執行。

附：幼兒園收費管理暫行辦法

國家發展改革委 教育部 財政部

二〇一一年十二月三十一日

第一條 為加強幼兒園收費管理工作，規范幼兒園收費行為，保障受教育者和幼兒園的合法權益，根據《中華人民共和國價格法》、《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國民辦教育促進法》、《中華人民共和國民辦教育促進法實施條例》、《幼兒園管理條例》等法律法規規定和《國務院關于當前發展學前教育的若干意見》的有關要求制定本辦法。

第二條 本辦法適用于中華人民共和國境內所有經教育行政主管部門依法批準的公辦和民辦全日制、寄宿制、半日制幼兒園及小學附設的學前班、幼兒班(以下簡稱“幼兒園”)。

第三條 學前教育屬于非義務教育，幼兒園可向入園幼兒收取保育教育費(以下簡稱“保教費”)，對在幼兒園住宿的幼兒可以收取住宿費。

第四條 公辦幼兒園的保教費、住宿費收入納入行政事業性收費管理，民辦幼兒園的保教費、住宿費收入納入經營服務性收費管理。

第五條 制定或調整公辦幼兒園保教費標準，由省級教育行政部門根據當地城鄉經濟發展水平、辦園成本和群眾承受能力等實際情況提出意見，經省級價格主管部門、財政部門審核后，三部門共同報省級人民政府審定。

制定或調整公辦幼兒園住宿費標準，由當地教育行政部門提出意見，報當地價格主管部門會同財政部門審批。

第六條 提出制定或調整公辦幼兒園保教費標準意見時，應提交下列材料：

(一)申請制定或調整收費標準的具體項目；

(二)現行收費標準和申請制定的收費標準或擬調整收費標準的幅度，以及收費額和調整后的收費增減額；

(三)申請制定或調整收費標準的依據和理由；

(四)申請制定或調整收費標準對幼兒家長負擔及幼兒園收支的影響；

(五)價格主管部門、財政部門要求提供的其他材料。

上述材料應當真實有效。

第七條 公辦幼兒園保教費標準根據年生均保育教育成本的一定比例確定。

保育教育成本包括以下項目：教職工工資、津貼、補貼及福利、社會保障支出、公務費、業務費、修繕費等正常辦園費用支出。不包括災害損失、事故、經營性費用支出等非正常辦園費用支出。

第八條 公辦幼兒園住宿費標準按照實際成本確定，不得以營利為目的。

第九條 民辦幼兒園保教費、住宿費標準，由幼兒園按照《民辦教育促進法》及其實施條例規定，根據保育教育和住宿成本合理確定，報當地價格主管部門、教育行政部門備案后執行。

享受政府財政補助(包括政府購買服務、減免租金和稅收、以獎代補、派駐公辦教師、安排專項獎補資金、優惠劃撥土地等)的民辦幼兒園，可由當地人民政府有關部門以合同約定等方式確定最高收費標準，由民辦幼兒園在最高標準范圍內制定具體收費標準，報當地價格、教育、財政部門備案后執行。

第十條 民辦幼兒園將保教費、住宿費標準報有關部門備案時，應提交下列材料：

(一)幼兒園有關情況，包括幼兒園名稱、地址、法定代表人、法定登記證書以及教育行政部門頒發的辦園許可證；

(二)制定收費標準的具體成本列支項目，包括教職工工資、津貼、補貼及福利、社會保障支出、公務費、業務費、修繕費、固定資產折舊費等正常辦園費用支出。不包括災害損失、事故、經營性經費支出等非正常辦園費用支出；

(三)幼兒園教職工人數、在園幼兒人數、生均保育教育成本、固定資產購建情況等；

(四)價格、教育、財政部門要求提供的其他材料。

第十一條 幼兒園為在園幼兒教育、生活提供方便而代收代管的費用，應遵循“家長自愿，據實收取，及時結算，定期公布”的原則，不得與保教費一并統一收取。

幼兒園服務性收費和代收費項目由省級教育行政部門根據當地實際情況提出意見，經省級價格主管部門、財政部門審核，三部門共同報省級人民政府批準后執行。

幼兒園不得收取書本費。

第十二條 幼兒園除收取保教費、住宿費及省級人民政府批準的服務性收費、代收費外，不得再向幼兒家長收取其他費用。

幼兒園不得在保教費外以開辦實驗班、特色班、興趣班、課后培訓班和親子班等特色教育為名向幼兒家長另行收取費用，不得以任何名義向幼兒家長收取與入園掛鉤的贊助費、捐資助學費、建校費、教育成本補償費等費用。

第十三條 社會團體、個人自愿對幼兒園的捐資助學費，按照國家《公益事業捐贈法》和有關社會捐助教育經費的財務管理辦法執行。

第十四條 幼兒園對入園幼兒按月或按學期收取保教費，不得跨學期預收。

第十五條 幼兒因故退(轉)園的，幼兒園應當根據已發生的實際保教成本情況退還幼兒家長一定預收費用。具體退費辦法由省級教育、價格和財政部門制定。

第十六條 對家庭經濟困難的幼兒、孤兒和殘疾幼兒，應酌情減免收取保教費。具體減免辦法由省級教育、價格和財政部門制定。

第十七條 幼兒園應通過設立公示欄、公示牌、公示墻等形式，向社會公示收費項目、收費標準等相關內容。

幼兒園招生簡章應寫明幼兒園性質、辦園條件、收費項目和收費標準等內容。

第十八條 公辦幼兒園收取保教費、住宿費，應到價格主管部門辦理收費許可證，按規定進行收費許可證年審，并按照財務隸屬關系使用財政部或省級財政部門印(監)制的財政票據。民辦幼兒園收取保教費、住宿費，要按規定使用稅務機關統一印制的稅務發票。

第十九條 幼兒園接受價格、教育、財政部門的收費監督檢查時，要如實提供監督檢查所必需的賬簿、財務報告、會計核算等資料。

第二十條 幼兒園取得的合法收費收入應主要用于幼兒保育、教育活動和改善辦園條件，任何單位和部門不得截留、平調。

任何組織和個人不得違反法律、法規規定向幼兒園收取任何費用。

第二十一條 各級價格、教育、財政部門應加強對幼兒園收費的管理和監督檢查，督促幼兒園建立健全收費管理制度，自覺執行國家制定的幼兒園教育收費政策。對違反國家教育收費法律、法規、政策和本辦法規定的行為，要依據《中華人民共和國價格法》、《價格違法行為行政處罰規定》等法律法規以及行政事業性收費管理制度的相關規定嚴肅查處。

第二十二條 各省、自治區、直轄市人民政府價格、教育、財政部門要根據本辦法制定具體實施細則。

第二十三條 本辦法由國家發展和改革委員會會同教育部、財政部負責解釋。

第二十四條 本辦法自發布后30日施行[2]。政策落實政策

主要有四個方面措施：

一是要求各地制定實施細則，細化落實各項政策。

二是加強對幼兒園收費監督檢查，將幼兒園收費作為全國治理教育亂收費和每年開展的全國教育收費專項檢查重點內容之一，督促幼兒園依法經營，建立健全收費管理制度，自覺執行國家制定的幼兒園教育收費政策。

三是加強對幼兒園收費許可證年審，對違反規定的，將不再核發收費許可證。

四是加強社會監督和依法查處亂收費行為。各級價格主管部門進一步暢通“12358”舉報電話，及時受理群眾的投訴舉報，對違反國家教育收費法律、法規、政策和《幼兒園收費管理暫行辦法》規定的行為，將依據《中華人民共和國價格法》、《價格違法行為行政處罰規定》等法律法規以及有關規定嚴肅查處。減免政策

《幼兒園收費管理暫行辦法》規定，對家庭經濟困難的幼兒、孤兒和殘疾幼兒，幼兒園應酌情減免收取保育教育費，具體減免辦法由省級教育、價格和財政部門制定。

第五篇：河北省幼兒園收費管理暫行辦法

河北省幼兒園收費管理暫行辦法

（征求意見稿）

第一章 總則

第一條（目的依據）為加強幼兒園收費管理工作，規范幼兒園收費行為，保障受教育者和幼兒園的合法權益，根據《國家發展改革委、教育部、財政部關于印發<幼兒園收費管理暫行辦法>的通知》（發改價格[2011]3207號）和《河北省人民政府關于大力發展學前教育的若干意見》（冀政[2011]1號）的有關要求，結合我省實際，制定本辦法。

第二條（適用范圍）本辦法適用于河北省境內所有經教育行政主管部門依法批準的公辦和民辦全日制、寄宿制、半日制幼兒園及小學附設的學前班、幼兒班（以下簡稱“幼兒園”）。

公辦幼兒園僅指使用國家財政性資金舉辦的幼兒園。

第三條（收費項目）學前教育屬于非義務教育，幼兒園可向入園幼兒收取保育教育費（以下簡稱“保教費”）和代辦服務性收費，對寄宿的幼兒可以收取住宿費。

第四條（收費項目管理）公辦幼兒園的保教費、住宿費收入納入行政事業性收費管理，民辦幼兒園的保教費、住宿費收入納入經營服務性收費管理。

第二章 公辦幼兒園收費

第五條（定價原則）公辦幼兒園保教費應體現公益性和普惠性，按照非義務教育階段家庭合理分擔教育成本的原則，統籌考慮政府投入、經濟社會發展水平、辦學成本和群眾承受能力等因素，分城鄉、分等級制定。同一市、縣（市、區）相同等級的幼兒園收費標準統一。

公辦幼兒園住宿費按照實際成本確定，不得以營利為目的。

第六條（收費標準的制定和調整）制定或調整公辦幼兒園保教費標準，由省教育廳提出意見，經省物價局、財政廳審核后，三部門共同報省級人民政府批準后執行。

制定或調整公辦幼兒園住宿費標準，分別由省、市、縣（市、區）主管部門提出意見，報同級價格部門會同財政部門審批。

第七條（公辦幼兒園成本分擔機制）公辦幼兒園保育教育費實行政府、社會、家庭共同分擔機制。各級政府要將學前教育經費列入財政預算，逐年增加投入，逐步提高政府投入占生均保育教育成本的比重，逐步提高公辦幼兒園生均公用經費標準。

公辦幼兒園保育教育成本包括以下內容：

（一）在職教師、保育員、后勤人員等教職工的工資、津貼、獎金及福利、社會保障支出；

（二）公務費、業務費、設備購置費、修繕費；

（三）幼兒活動、學習及生活必需用品費用；

（四）其他正常辦園費用支出。

不包括災害、事故、校辦產業支出等非正常辦學費用支出。

第八條（調整收費標準需提交的材料）制定或調整保教費標準意見時，應提交以下材料：

(一)申請制定或調整收費標準的具體項目；

（二）現行收費標準和申請制定的收費標準或擬調整收費標準的幅度，以及收費額和調整后的收費增減額；

（三）申請制定或調整收費標準的依據和理由；

（四）申請制定或調整收費標準對幼兒家長負擔及幼兒園收支的影響；

（五）價格主管部門、財政部門要求提供的其他材料。上述材料應當真實有效。

第三章 民辦幼兒園收費

第九條（定價形式）民辦幼兒園保教費實行市場調節價。

第十條（定價原則）民辦幼兒園保教費根據辦學成本、經濟社會發展水平、辦學質量和群眾承受能力等因素合理制定。享受政府財政補助(包括政府購買服務、減免租金和稅收、以獎代補、派駐公辦教師、安排專項獎補資金、優惠劃撥土地等)的民辦幼兒園，保教費應體現公益性和普惠性。

第十一條（收費標準的制定與調整）民辦幼兒園保教費、住宿費標準，由幼兒園根據辦學辦學成本和實際情況確定，并報其批準成立的教育行政部門和同級價格主管部門備案后執行。

第十二條（民辦幼兒園成本補償機制）民辦幼兒園實行保育教育成本補償機制，保育教育成本包括以下內容：

（一）在職教師、保育員、后勤人員等教職工的工資、津貼、獎金及福利、社會保障支出；

（二）固定資產折舊；

（三）公務費、業務費、設備購置費、修繕費；

（四）幼兒活動及學習、生活用品費用；

（五）其他正常辦園費用支出。

要求取得合理回報的民辦幼兒園按《中華人民共和國民辦教育促進法實施條例》及相關規定確定合理回報比例，并取得合理回報。

不包括災害損失、事故、經營性費用支出等非正常辦園費用支出。第十三條（民辦幼兒園收費備案程序）民辦幼兒園應在每年7月底前完成收費備案。收費備案必須提供以下材料：

（一）幼兒園有關情況，包括幼兒園名稱、地址、法人，教育行政部門批準的辦學許可證、民政部門批準的民辦非企業登記證和組織機構代碼證、稅務部門批準的稅務登記證復印件；

（二）辦園成本測算報告或代辦服務項目的成本測算；

（三）幼兒園教職員工人數、核定與在園幼兒人數；

（四）近3年（不足3年按實際辦園年數）的收入與支出情況；

（五）財務決算報表，包括固定資產購建和大修理支出情況、保育和教育設備購置情況、工資總額及福利費用支出等主要指標；

（六）市、縣（區）教育、物價部門要求的其他材料。以上材料應當真實有效。

民辦幼兒園保教費、住宿費和代辦服務性收費標準備案后1年內不得變動。

第四章 代辦服務性收費管理

第十四條（代辦服務性收費含義）代辦服務性收費是指幼兒園為保證幼兒保育教育正常開展，由幼兒園或其他單位提供的必備服務，并由幼兒園收取或代收代付的相關費用。

第十五條（收費原則）幼兒園代辦服務性收費應遵循“家長自愿，不得營利、據實收取，及時結算，定期公布”的原則，不得與保教費、住宿費一并統一收取。

第十六條（項目和標準）代辦服務性收費項目包括：對自愿在幼兒園用餐、住宿的幼兒可收取伙食費、被褥餐具費；對享受幼兒園校車接送服務的幼兒可收取校車費。代 2

辦服務性收費標準由幼兒園提出意見，報主管教育行政部門和同級價格主管部門備案后執行。

幼兒園不得收取教科書費和作業本費（書本費）。

第五章 收費管理規定

第十七條（收費管理規定1）各級各類幼兒園除收取保教費、住宿費和代辦服務性收費外，不得收取其他任何費用。

幼兒園不得在保教費外以開辦實驗班、特色班、興趣班、課后培訓班和親子班等特色教育為名向幼兒家長另行收取費用，不得以任何名義向幼兒家長收取與入園掛鉤的贊助費、捐資助學費、建園（校）費、教育成本補償費等費用。

第十八條（收費管理規定2）保教費、住宿費、伙食費、校車費按月收取，不得跨月預收。被褥餐具費在幼兒入園時一次性收取，幼兒園不得強制幼兒家長重復購買。

各級各類幼兒每月在園天數按法定工作日計算，實際在園天數為零，不得收取保育教育費和住宿費；實際在園天數累計不足當月法定工作日一半的，保教費、住宿費按半月收；達到或超過當月法定工作日一半的，保教費、住宿費按一個月收。伙食費、校車費按工作日計算，多收的費用可結轉下月繼續使用，學期末按實結算，多退少補。

第十九條（資助與減免）各級教育部門應進一步完善保障措施，建立貧困家庭幼兒入園保障機制，確保貧困家庭幼兒享有接受學前教育的機會。各公辦幼兒園應對在園貧困家庭幼兒、孤兒和殘疾幼兒應酌情減免收取保教費，保障幼兒接受正常的保育教育服務。鼓勵民辦幼兒園對上述幼兒減免收費。

第二十一條（收費公示）幼兒園收費實行公示制度。各級各類幼兒園應通過設立公示欄、公示牌、公示墻等形式，公示本園的收費項目、收費標準、收費依據、收費主體、收費對象、投訴電話等與收費相關的信息，主動接受家長和社會監督。

幼兒園招生簡章應寫明幼兒園性質、辦園條件、收費項目和收費標準等內容。第二十條（收費許可證管理）公辦幼兒園收取保教費、住宿費，應到價格主管部門辦理收費許可證，按規定進行收費許可證年審，并按照財務隸屬關系使用財政部或省級財政部門印(監)制的財政票據。民辦幼兒園收取保教費、住宿費，要按規定使用稅務機關統一印制的稅務發票。

第二十一條（收費收入管理）公辦幼兒園保教費、住宿費實行“收支兩條線”管理，收入及時全額上繳同級財政專戶，支出由財政部門按核準的部門預算核撥；幼兒園取得的合法收費收入應主要用于幼兒保育、教育活動和改善辦園條件，任何部門、單位和個人不得截留、擠占和挪用。

第二十二條（捐資助教）社會團體、個人自愿對幼兒園的捐資助學費，按照國家《公益事業捐贈法》和有關社會捐助教育經費的財務管理辦法執行。

第六章 監督檢查

第二十三條（監督檢查）各級價格、教育、財政部門應加強對幼兒園收費的管理和監督檢查，督促幼兒園建立健全收費管理制度，自覺執行國家制定的幼兒園教育收費政策。對違反國家教育收費法律、法規、政策和本辦法規定的行為，要依據《中華人民共和國價格法》、《價格違法行為行政處罰規定》等法律法規以及行政事業性收費管理制度的相關規定嚴肅查處。

幼兒園接受價格、教育、財政部門的收費監督檢查時，要如實提供監督檢查所必需的賬簿、財務報告、會計核算等資料。

第二十四條（解釋部門）本辦法由河北省物價局會同河北省教育廳、河北省財政廳負責解釋。

第二十五條（執行時間）本辦法自2012年9月1日起執行。